Как подготовиться, чтобы успешно участвовать в государственных тендерах? Госзакупки «с нуля»: пошаговая инструкция для новичка Участие в гос тендерах пошаговая.

Тендеры являются популярной формой реализации товаров и услуг в различных отраслях экономики.

Строительство, грузоперевозки, сельское хозяйство, ремонт, благоустройство территорий, поставки различных видов оборудования – это далеко не полный перечень всех направлений, по которым организуются торги.

Стать участником торгов, в особенности, новичкам, непросто. Для этого нужно детальное изучение вопроса, в том числе и с законодательной точки зрения, а также накопление соответствующего опыта. Известно, что ¼ всех размещаемых тендеров предназначаются для малого и среднего бизнеса.

Проведение тендеров – общемировая практика, существуют утвержденные и проверенные временем четкие правила и тендерные процедуры. В России независимые торги стали проводиться с 90-х годов ХХ века после начала установления в стране рыночных отношений. С тех пор тендеры в отечественных экономических условиях обрели высокую популярность, и многие представители бизнеса стараются принять в них участие и одержать победу.

Понятие и законодательная база данного вопроса

Смысл тендера состоит в выборе заказчиком в процессе торгов на конкурсной основе одного из предложений по закупке товаров или услуг на определенных условиях и в оговоренные сроки. По сути, тендер представляет собой обратный аукцион , когда есть один покупатель товара, услуги или работы и несколько продавцов.

Проведение тендеров, а также обязательные действия их участников регламентируются Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Информация о проводимых закупках размещается в сети Интернет.

Согласно законодательным нормам, заказчик объявляет соответствующий конкурс, сравнивает поступившие предложения и затем выбирает наиболее подходящее, заключая с победившим участником договор , и др. Заказчиком является государство, производящее закупку продукции для предприятий разных форм собственности. Победителем торгов становится компания, предложившая для заказчика наиболее выгодные условия.

Виды тендеров

В зависимости от состава участников , различают государственные/муниципальные и коммерческие тендеры.

Государственные торги регулируются нормами Федерального закона 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

Общеизвестно, что государство является участником рыночных отношений, поскольку для выполнения функций управления ему необходимы товары, работы и услуги. Выиграть торги может участник, предложивший необходимые товары, работы или услуги на самых приемлемых условиях. Однако основной особенностью госзакупок является их осуществление с помощью бюджетных средств, что требует особого, повышенного контроля.

Проведение тендеров позволяет сделать взаимодействия поставщиков и чиновников, ответственных за бюджетные средства, максимально прозрачными. По результатам таких торгов проводится отчет перед государством о выборе того или иного поставщика товаров или услуг. Система тендеров в идеале обеспечивает благоприятную конкурентную среду, исключая сговор заказчика и поставщика.

В случае с коммерческими тендерами заказчики сами определяют регламент и условия их проведения, и проводят тендеры на собственные или привлеченные средства. Они могут публиковать официальное извещение о проведении тендера вместе с его условиями в СМИ, либо распространять информацию о проведении открытого конкурса среди поставщиков адресно.

Исходя из особенностей проведения торгов, они могут быть открытые или закрытые .

Информация об открытых тендерах свободно публикуется в Интернете и СМИ, заявки на участие в них могут подавать все желающие (физические и юридические лица). Такой вид торгов популярен в сфере госзакупок, тогда как обычные компании применяют его редко. Это достаточно эффективный способ, поскольку создает конкурентную среду, участники могут свободно ознакомиться с условиями торгов.

В случае с закрытыми торгами , объявления о них в открытом доступе не размещаются, а приглашения отправляются только заранее определенным компаниям, которые, к примеру, имеют отношение к государственной тайне. Круг исполнителей для закрытого тендера всегда ограничен, и чаще всего, это более дорогие торги, чем открытые. Список участников закрытых торгов не разглашается.

В зависимости от типологии , тендеры могут проводиться в виде аукционов и конкурсов .

Особенностью конкурса является выбор победителя, предложившего самые лучшие условия по совокупности критериев (цена, качество товара или услуги, потребительские свойства, квалификация участника, сроки выполнения, гарантия).

Аукцион , проводящийся через Интернет, является основным способом распределения госзаказов на сегодняшний день. Для определения победителя здесь единственным критерием является цена. Победителем становится тот, кто предложит самую низкую цену заказа, исходя из базовой, установленной заказчиком.

Порядок рассмотрения заявок по тендерам определяет одноэтапные или двухэтапные их виды.

Если речь идет об одноэтапных тендерах, то заказчик заранее четко прописывает их условия, затем рассматривает поступившие заявки и выявляет победителя. В основном, такого типа торги проводятся для недорогих закупок в небольших объемах.

При проведении двуэтапного или многоэтапного тендера требования излагаются заказчиком только в общих чертах (например, без указания цены). После предоставления конкретных проектов, пожелания заказчика корректируются, устанавливаются в окончательном виде, и объявляется аукцион. Таким образом, из прошедших первый этап проектов, на втором этапе выбирается победитель. Как правило, это касается специфических товаров и услуг, например, в научно-исследовательской сфере.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Участники и их полномочия

Тендеры имеют две участвующие стороны: заказчика и исполнителя.

Исполнителей заказа всегда больше, что обеспечивает заказчику широкую свободу выбора. Под участником торгов понимается звено процесса закупки, представленное юридическим или физическим лицом (включая индивидуального предпринимателя).

Заказчик может проводить всю процедуру торгов сам, либо доверить эти полномочия своему официальному представителю. Согласно статье 5 Третьего закона о контрактной системе в качестве государственного заказчика может выступать один из органов исполнительной власти или госучреждение, действующее от имени Российской Федерации.

Общие правила проведения

Статья 8 Федерального закона 94-ФЗ определяет, что участником размещения заказа может быть любое юридическое или физическое лицо, российское или иностранное, зарегистрированное в установленном законом порядке. Участие в торгах осуществляется бесплатно .

Сообщение о проведении конкурса размещается в различных источниках: на официальных сайтах компаний и учреждений, в информационных бюллетенях, в СМИ. В документах содержится информация о предстоящем мероприятии, его условиях и правилах участия в торгах.

Вся документация по тендеру может быть разделена на техническую и коммерческую. Заказчик должен заранее установить четкие технические требования к поставщику. Согласно закону, заказчик также может потребовать от поставщика гарантии его экономической состоятельности (финансовое обеспечение контракта, авансирование и поэтапную приемку). Поставщик обычно предоставляет денежный залог, поручительство либо . В случае неисполнения условий контракта компания поставщика может оказаться в реестре недобросовестных поставщиков, а также обязана будет возместить заказчику ущерб.

Поэтапное описание процедуры

Сбор необходимых документов

Начальным этапом участия в торгах является грамотное оформление документов и их сбор. Перечень необходимой документации утверждается заказчиком. Документы предоставляются лично или по почте по адресу, указанному в извещении о проведении закупки, а также по электронной почте (если заказчик допускает такую возможность).

Понятие электронных торгов, их виды и преимущества

Электронные конкурсы, которые проводятся посредством площадок в сети Интернет, становятся все более популярными в настоящее время. Именно они в наибольшей степени удовлетворяют основным принципам независимых торгов: открытости и конкурентности.

Основное преимущество электронных торгов заключается в том, что весь процесс участия проходит на электронной торговой площадке и не зависит от заказчика, что исключает возможность сговора, подкупа и других различных махинаций. Данное обстоятельство способствует созданию здоровой конкурентной среды. Также безусловным плюсом является возможность участия в таких мероприятиях поставщикам из отдаленных регионов страны.

Самой популярной формой их проведения являются аукционы, которые проводятся в настоящее время на пяти электронных площадках, предложенных правительством РФ. Победителем торгов становится участник, предложивший минимальную цену за свои услуги.

Процедура проведения электронных тендеров

Первоначально проводится сбор необходимых документов для участия в торгах в виде стандартного пакета заявительной, учредительной, разрешительной, бухгалтерской и налоговой документации.

Далее участнику следует получить уникальную (ЭЦП), которая позволяет присвоить документу юридическую силу. Для ее получения нужен паспорт и свидетельство из Пенсионного фонда. Она оформляется на одного из сотрудников компании, который будет представительным лицом на аукционе. Подпись (вместе с сертификатом) предоставляется в течение 5 рабочих дней в одном из ближайших удостоверяющих центров выбранной электронной площадки, и обладает юридической силой 1 год.

Для участия в тендере необходимо выбрать соответствующую площадку в сети Интернет. В настоящее время официально утверждено пять электронных площадок для организации и проведения государственных торгов:

  1. Росэлторг – roseltorg.ru;
  2. RTS-тендер;
  3. Сбербанк-АСТ;
  4. ОСЭТ.

На этих площадках необходимо пройти несложную процедуру регистрации и подготовить соответствующее программное обеспечение для участия в электронном тендере.

Затем обязательным этапом является аккредитация участника электронных торгов на конкретной электронной площадке (ЭТП). Документы, необходимые для данной процедуры: выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, учредительные документы, подтверждающие полномочия руководителя, реквизиты фирмы, а также решение об одобрении крупной сделки. Процедура проводится в удостоверяющем центре в течение 5 дней, аккредитация действительна 3 года, после чего ее можно получить повторно.

У заявителя также должен быть открыт для обеспечения финансовой составляющей участия в конкурсе. На время торгов счет блокируется .

После соблюдения всех необходимых требований можно подавать заявку для участия в электронных торгах. После рассмотрения всех заявок, клиент допускается к официальной процедуре торгов и начинает подавать ценовые предложения. Шаг аукциона не превышает 5% от первоначальной цены лота, а временные рамки для подачи предложения – 10 минут. Длительность самих электронных торгов, как правило, составляет от нескольких минут до 48 часов.

После завершения торгов определяется победитель, что отмечается в итоговом протоколе мероприятия. Заказчик и выбранный поставщик товаров или услуг подписывают контакт, но перед этим исполнитель должен предоставить банковские гарантии на сумму от 30 % стоимости лота с подтверждением электронной подписью.

Нюансы проведения торгов на РТС

Она была создана в 90-е годы XX века и за время своего существования заслужила доверие миллионов трейдеров. Основным предметом торгов здесь являются ценные бумаги около 500 крупнейших компаний России. Индекс РТС является одним из важнейших индикаторов состояния рынка ценных бумаг, он используется для расчеты цены акций многих российских компаний.

Участвовать в торгах на РТС можно в качестве юридического лица (с лицензией) или частного лица, но во втором случае потребуется представительство брокера. Основной задачей новичка на данной бирже является разработка успешной стратегии для получения стабильной прибыли.

Наиболее гибким финансовым инструментом для трейдера являются фьючерсы. Основные факторы, которые необходимо учитывать в ходе торгов на РТС, это: надежность брокера, заинтересованность в определенных видах активов, объем и ликвидность фьючерсов, а также возможность диверсифицировать риски.

Особенности проведения тендеров в различных отраслях

Одними из самых популярных отраслей хозяйства для проведения тендеров в России являются строительство и грузоперевозки .

Строительство – динамично развивающаяся отрасль в нашей стране, поэтому количество торгов в этой сфере доходит в настоящее время до 25%. Соответственно, количество поставщиков, желающих выиграть выгодный заказ, достаточно велико, и участникам приходится выдерживать жесткую конкурентную борьбу. Информацию о конкурсах по строительству можно найти на сайтах государственных, муниципальных или частных предприятий, на тематических сайтах, в печатных СМИ.

Торги по грузоперевозкам в России – также одна из конкурентных и востребованных тематик госзаказа. Проводится два типа тендеров в данной сфере – конкурс и аукцион в обычном или электронном виде. Наиболее популярными являются автомобильные грузоперевозки. Основным критерием выбора из имеющихся предложений обычно становится низкая цена услуг и их высокое качество. Найти информацию о тендерах по грузоперевозкам можно на специализированных сайтах с помощью размещенных баз данных. Здесь важно вовремя выявить мошеннические фирмы, определенное количество которых существует в данной сфере.

Преимущества участия в торгах

Существует ряд причин, согласно которым участие в тендерах может быть полезным для исполнителей :

  1. В случае победы поставщику достается заказ с гарантированной оплатой и возможностью стать постоянным клиентом;
  2. Победитель тендера автоматически приобретает репутацию надежного партнера;
  3. Получивший заказ поставщик может стать лидером в своем сегменте рынка, и, тем самым, обеспечить устойчивый рост своей компании;
  4. Не только победа, но даже участие в торгах для поставщиков и производителей может послужить существенным импульсом к дальнейшему развитию бизнеса.

О том, как выиграть свой первый тендер, рассказано в следующем вебинаре:

Приветствую Вас, уважаемый(ая) коллега! В этой небольшой статье я расскажу Вам о том, . Поскольку данный вопрос задают исключительно новички и люди далекие от «темы», то я постараюсь ответить на него максимально простым и понятным языком, не углубляясь в детали.

И так, давайте для начала с Вами разберемся с тем, что же такое госзакупки?

Государственные закупки (госзакупки) - конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный или муниципальный контракт заключается с победителем - участником закупки (поставщиком), подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия исполнения контракта.

Правила игры

С терминологией разобрались, теперь переходим ко второму этапу – «правила игры». Что это значит? Как Вы знаете, участие в любой игре, эстафете, состязании и т.д. предполагает соблюдение определенных правил, по которым происходит оценка результатов участников (игроков) и определение победителя.

Такими «правилами» в госзакупках является Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Поэтому если Вы всерьез решите , то с этими правилами необходимо будет подробно ознакомиться. Чтобы сделать процесс изучения данного закона более простым и быстрым в нашем арсенале есть отличный инструмент, о котором более подробно Вы можете .

И так, Вы уже знаете, что у государственных и муниципальных заказчиков есть нужды (потребности в товарах, работах и услугах), и что они (т.е. заказчики) удовлетворяют эти нужды посредством проведения различных торговых процедур с целью выявления наилучших условий среди поставщиков.

Где искать информацию о проводимых торгах?

Основным источником для размещения информации о проводимых торгах является Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru .

Однако помимо официального сайта существует масса других информационных ресурсов как платных, так и бесплатных по поиску информации о проводимых торгах, но для начала Вам официального сайта будет более чем достаточно.

Алгоритм участия в госзакупках

И так, давайте теперь я укрупнено по шагам опишу те действия, которые Вам необходимо выполнить, чтобы принять участие в госзакупках .

Шаг 1. Скачать на свой компьютер Федеральный закон № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и изучить его.

Шаг 2. Приобрести электронную подпись (ЭП) и пройти аккредитацию на 5-и электронных площадках для осуществления закупок для государственных нужд. Более подробно узнать об этих электронных площадках можно .

Шаг 3. Зайти на официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг – www.zakupki.gov.ru и найти те торговые процедуры, которые соответствуют предмету Вашей деятельности.

Шаг 4. Скачать с сайта www.zakupki.gov.ru всю имеющуюся документацию по выбранной Вами торговой процедуре и внимательно её изучить.

Шаг 5. Принять решение участвовать в данной торговой процедуре или нет.

Шаг 6. Внести обеспечение заявки (при необходимости).

Шаг 7. Подготовить и подать свою заявку в соответствии с требованиями 44-ФЗ и документации о закупке.

Шаг 8. Отследить результаты участия на сайте www.zakupki.gov.ru .

Шаг 9. В случае победы предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта и подписать контракт.

Шаг 10. Исполнить условия контракта.

Еще раз повторюсь, что это укрупненный алгоритм в который я сознательно не стал включать мелкие промежуточные этапы, дабы не загружать Вас лишней информацией.

На этом данная статья подошла к концу. Если у Вас ещё остались вопросы о том, , то пишите их ниже в комментариях к этой статье.


Тендеры в последнее время получили широкую распространенность. Все потому, что это дает возможность получить хороший заказ и при этом повысить свою репутацию, показав все, на что способен каждый участник тендера. Участие в тендерах дает возможность успешно продолжить свою карьеру победителю. Чтобы стать этим победителем, первое, что нужно сделать, – это принять решение поучаствовать в тендерах. В конкурсах нет смысла участвовать время от времени – либо постоянно, либо вообще никогда. Поэтому следует подробно рассмотреть, что нужно для .

Что необходимо для участия в тендерах?

Специалисты советуют практиковаться «на кошках» – это мелкие торги, победа или поражение в которых помогут набраться опыта и получить необходимые навыки для более крупных заказов.

В случаях, когда тендерные предложения принимаются лишь в письменном виде, следует насторожиться: возможно, победитель уже определен. Попробуйте поговорить с кем-то из организаторов конкурса, задав ему все интересующие вас вопросы. Вообще, разговор с кем-то из организаторов должен пойти вам на пользу, в особенности, если вы сумеете расположить или заинтересовать этого человека, у вас будет больше шансов на победу.

Условия участия в тендере

На вопрос о том, что нужно, чтобы участвовать в тендерных торгах, главный ответ – условия, которые обычно выставляют заказчики. В общем, эти условия указывает заказчик, поэтому предугадать их трудно. Но обязательное – наличие конкурсной заявки.

Тендерный процесс можно разделить на несколько этапов.

  1. Когда комиссия проводит первое заседание, на нем вскрываются конверты с документами, осуществляется их проверка и готовится заключение.
  2. После этого проводится обсуждение предложений, указанных в заявках.
  3. Победитель определяется путем голосования.

Необходимая документация

Не существует определенного устоявшегося списка необходимых документов, хотя есть набор наиболее типичных для многих тендеров. Дополнительную документацию предугадать сложно, так как она зависит от самой компании-организатора, от вида тендера и от его классификации (медицинский, строительный). Все зависит от того, какие документы, по мнению организаторов, способны больше сообщать о квалификации претендента и его соответствии конкурсным условиям. Весь список документов указан в .

Если проводится государственный тендер, с документацией, необходимой для его проведения, можно ознакомиться в Федеральном законе №44 «О размещении заказов»:

  1. Опись прилагаемых к заявке документов.
  2. Заверенная главой предприятия заявка.
  3. Копии учредительных документов устава юридического лица.
  4. Копии нотариальные ИНН и свидетельства о государственной регистрации.
  5. Копия приказа о возложении обязанностей на главного бухгалтера.
  6. Заявление, сопровождающееся презентациями опыта фирмы в области подрядных работ.
  7. Выписка из ЕРГЮЛ сроком давности не менее 15 дней.
  8. Справка о том, что отсутствует налоговая задолженность.
  9. Финансовая отчетность компании за три предшествующих периода, которую должен заверить налоговый инспектор.

Документы – это очень и очень важно. Однако победителя выбирают не по документам. Если вы будете слишком много внимания уделять документам, можете не успеть подготовить предложение на должном уровне, если махнете рукой на документы – можете не пройти предварительный отбор. Так что здесь важно найти золотую середину.

Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.

Итак, рассматривая, что нужно для участия в торгах, подведем итог в виде поэтапного списка:

  1. Выбор подходящего для компании тендера.
  2. Ознакомление с условиями и правилами данного тендера.
  3. Сбор документации.
  4. Предоставление и .

Дополнительные моменты: обеспечение заявки

Это важнейший момент, ведь при его отсутствии претендентов отклоняют. Размер этого обеспечения зачастую составляет 5% от общей суммы контракта, поэтому точную сумму высчитать сложно, но чаще всего это немаленькие деньги. В данном случае понадобится либо банковская гарантия, либо тендерный кредит.

Что же такое тендерный кредит? Он позволяет не вовлекать оборотные средства и принимать участие одновременно в нескольких тендерах.

Эти два финансовых документа можно получить в банке или у брокера.

Психологические приемы

Для участия в торгах необходимо знать несколько психологических приемов.

Общение с клиентом – один из путей к успеху, ведь вы во время общения получаете бесценные знания, которые сможете использовать при создании своего предложения.

  1. При разговоре с заказчиком попробуйте следовать уже проверенной более опытными особами формуле – определите проблему клиента, рассмотрите ее с разных сторон, найдите ее решение в своем предложении. Подобный подход практически полностью гарантирует успех компании.
  2. Еще один ключ к успеху – это исследования. Узнайте как можно больше о компании-организаторе (интернет, личное общение с кем-то, кто имел дело с этой компанией). Вы вскоре сможете найти то, что важно для заказчика, включив это в свое предложение.
  3. Составьте список наиболее влиятельных ваших клиентов, предоставив их тендерной комиссии – этим вы покажете, что вам по силам справиться с любой масштабной задачей.
  4. Предоставьте тендерной комиссии список ваших достижений, покажите, насколько вы хороший и квалифицированный специалист.
  5. Включите гарантии. Так как в процессе конкурса люди могут быть очень недоверчивыми, покажите, что вы умеете не только обещать выполнить все на высшем уровне, но и предоставлять гарантии.
  6. Обратите внимание на пользу, которую получит компания от вашего сотрудничества. Многим вовсе не интересно, как долго вы были в бизнесе или насколько высок ваш профессионализм. Их, прежде всего, интересует польза, которую вы им принесете, и каким образом вы это сделаете.
  7. Верьте в успех, но никогда не расстраивайтесь в случае неудачи, ведь главное – участие и набор опыта. Однако вам не помешает настроиться на позитивную волну, веря в то, что все получится.

Опасные мифы

Рассмотрим самые распространенные мифы, которые помогут решить, нужно ли принимать в тендере участие, затрачивая силы и деньги.

  • Все тендеры являются заказными.

Это не так, ведь многие выигрывают тендеры без каких-либо предварительных контактов с заказчиком. Хотя определенный процент нечестных мероприятий в России все же имеет место. Поэтому, важно научиться определять нечестный тендер по определенным признакам, которые внимательному человеку легко заметить. Для этого изучите требования заказчика к предложению, к документации и т.д.

  • Принимать участие в торгах имеют возможность (и не только финансовую) лишь крупные компании.

Да, для участия в тендере придется потратить определенную сумму денег, но эта сумма будет в любом случае не настолько велика, чтобы ее не смогли позволить себе выплатить частные предприниматели и небольшие компании. А чтобы не тратить действительно много средств для участия в торгах, следует тщательнее выбирать конкурсы, в которых вы собираетесь участвовать – вы должны быть на 100% уверены в том, что выполнение условий контракта не ляжет на ваши плечи тяжким невыполнимым грузом.

Тендер - конкурентный (конкурсный) способ отбора предложений из разных сфер. Что предлагается? Это могут быть поставка товара, оказание услуги или проведение каких-либо работ. Все оформляется по определенным условиям и срокам с соблюдением принципов состязательности, продуктивности и объективности.

Кстати, незнание тендерных условий - главный фактор отказа в заключении соглашения.
Все трудности оформления заявки не должны стать причиной игнорирования таких торгов. Они являются прекрасной возможностью для любой компании взять в работу заказ на выгоднейших условиях.
Для того чтобы одержать победу на подобном аукционе нужно не только иметь предложение, которое соответствует всем требованиям, но и обладать знаниями о тендерных правилах, о том, как участвовать и выгодно представить свое предложение.

Порядок и особенности проведения тендера

Участвовать в торгах могут российские и иностранные юридические лица. Требования к конкурсантам каждый заказчик устанавливает свои. Так же как и условия участия. Претенденты должны согласно всем этим критериям сделать наиболее выигрышное предложение, оформив его лучшим образом по всем правилам.

Участнику необходимо собрать документы, находящиеся в перечне заказчика. Весь комплект нужно предоставить до указанной даты. До истечения срока имеется возможность что-то поменять в заявке либо ее отозвать. Но после того как время, отведенное на прием, выйдет, не принимаются ни предложения, ни поправки к ним.

Когда прием заявок заканчивается, устанавливается дата заседания тендерного совета. Здесь председатели (состав комиссии должен быть не менее пяти человек):

  • знакомятся с предложениями;
  • проверяют пакет документов;
  • обсуждают заявки;
  • готовят заключение.

В завершение члены комиссии выносят решение о победе того или участника посредством голосования. И с ним уже заключается контракт.

Одной из особенностей проведения конкурса является его гласность. Заказчик свои намерения провести закупку товара, работы или услуги озвучивает через средства массовой информации. Говорится не только о самом предстоящем мероприятии, но и о его условиях и правилах.

Участие осуществляется на бесплатной основе (если не считать обеспечения заявки). Но если исполнитель не выполнит условия контракта, то он будет обязан выплатить нанесенный данными действиями (бездействием) ущерб заказчику. Каждая компания может подать только одну заявку.

Изучаем классификацию тендеров

Конкурсные закупки бывают:

  • коммерческого и государственного;
  • закрытого и открытого;
  • одноэтапного и двухэтапного (многоэтапного);
  • аукционного и конкурсного типа.

Государственные или коммерческие

Деление тендеров на государственные и коммерческие обусловливает состав участников. Государственные и муниципальные торги регламентирует 94-ФЗ, коммерческие регулируются заказчиками.

Открытые или закрытые

Открытыми или закрытыми тендеры бывают в зависимости от особенностей проведения.

Информация об открытых торгах публикуется всеми доступными средствами. В них могут участвовать и физические, и юридические лица. Особенно распространен такой вид в среде государственных закупок, обычные предприятия его используют гораздо реже. Это довольно результативный способ проведения, так как в его условиях создается конкурентная среда. К тому же претенденты при таких обстоятельствах совершенно свободно могут ознакомиться с требованиями.

Закрытые тендеры не публикуются, приглашения в них участвовать рассылаются определенным организациям заблаговременно. Круг участников существенно ограничен, их список не разглашается.

Аукционы или конкурсы

В конкурсе побеждает претендент, предложивший наилучшие условия по нескольким меркам:

  • стоимость;
  • качество;
  • покупательские свойства предложенного товара или услуги;
  • квалификация самого исполнителя;
  • сроки реализации;
  • гарантия.

В аукционе используется один критерий - цена. В настоящее время интернет-аукционы имеют первостепенное значение при распределении государственных заказов. В этом случае заказчик устанавливает базовую стоимость, а побеждает тот, кто предложит более низкую цену. Получает своего рода «обратный» аукцион.

Одноэтапные или двухэтапные

Одноэтапные торги проводятся в большей степени для малобюджетных закупок в маленьких объемах. Суть заключается в следующем:

  • заказчик четко прописывает требования;
  • изучает предложения;
  • определяет победителя.

Двухэтапные торги проводятся так:

  • Сначала заказчик излагает свои пожелания, но только в самых общих чертах.
  • По мере поступления проектов условия корректируются и утверждаются.
  • Затем проводится аукцион.

То есть, из исполнителей, предложивших свои проекты на первом этапе и прошедших его, выбирается победитель на второй ступени. Чаще всего такой тендер проводится в сфере, где имеют место специфические, нетривиальные товары. Это может быть, например, научно-исследовательская область.

Правила участия компаний в тендерах

Для начала каждому участнику нужно уяснить ряд важных пунктов, касающихся проведения торгов:
Принимать участие - это значит взять на себя обязательство соблюдать все правила и условия проведения тендера. Подавая заявку, претендент автоматически соглашается с выдвигаемыми требованиями заказчика.
Подача заявки на участие свидетельствует, что участник обладает возможностью выполнить данный заказ, если он выиграет тендер.

При составлении своего предложения, потенциальный исполнитель заказа отвечает за правильность его оформления. Нужно знать, что ошибки любого характера, содержащиеся в документах, считаются основанием для отклонения заявки.

Поэтому надо основательно изучить условия тендера, беспристрастно проанализировать свои возможности и правильно сформировать заявку.

Итак, подготовка к участию состоит из таких пунктов:

  1. Выбор тендера, подходящего для деятельности компании.
  2. Изучение требований и условий.
  3. Анализ финансовой и технической состоятельности фирмы в плане ее возможности выполнить обязательства по договору в случае победы.
  4. Подготовка нужных документов.
  5. Подача заявки.

А также нужно предоставить задаток, гарантирующий добросовестность претендента. Это называется обеспечение заявки.

Первоочередную важность представляют документы. Перечень составляется заказчиком, но существует и основной пакет, включающий:

Заявка включает в себя условия сделки. В ней заказчику предлагаются цена, объемы, сроки и т. д. Нельзя забывать об обеспечении заявки, если такой пункт есть в требованиях. Она подтверждает намерения поставщика, составляет в основном не больше 5% от суммы заказа. Внесение залога подтверждается поручением, которое входит в предоставляемый пакет документов. Обеспечение удерживается при невыполнении обязательств победителем и возвращается в остальных случаях (по окончании торгов или до того, как они начались, если претендент успел отозвать заявку).

Так как 5% - это обычно довольно крупная сумма, то когда компания не обладает таким количеством собственных средств, можно привлечь тендерные займы или банковскую гарантию.

Участие в тендерах на госзакупках

Госзакупки - это способ размещения заказов на товары, работы, услуги для муниципальных или государственных нужд. Принципы те же, что у других торгов, за некоторым исключением. Например, государственные конкурсные закупки регламентируются Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе…» от 05.04.2013 и №94-ФЗ «О размещении заказов…» от 21.05.2005 (в отличие от коммерческих торгов, которые регулируются заказчиком).

Если работы или товары нужны для оборонки или связаны с обеспечением безопасности страны, то тендер проводится в закрытой форме.

Открытые торги по государственным закупкам доступны всем компаниям и предприятиям. Выиграть их может любой участник, предложивший лучшие условия. Главной особенностью госзакупок является то, что они производятся за счет средств бюджета, поэтому торги особенно строго контролируются.

Заключение

В завершение можно отметить такие моменты:

  • Тендеры - это конкурентные (конкурсные) торги, при помощи которых производится отбор лучших предложений на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги.
  • Торги проводятся так: участник собирает нужные документы (дата окончания приема заявок всегда определена), затем проводится заседание тендерной комиссии, которая и выносит решение о победителе. После чего с ним заключается контракт.

Тендеры классифицируются:

  • по составу;
  • особенности проведения;
  • количеству этапов;
  • форме, в которой они осуществляются (конкурс, аукцион и т. п.).

Существуют правила участия компаний в тендерах, которые в обязательном порядке должен знать каждый претендент. Документы нужно предоставлять в соответствии с перечнем, составляемым заказчиком. Но существует и базовый пакет, обязательный для всех тендеров.

Госзакупки - это такие же торги, как и любые другие. Просто они имеют некоторые особенности и регулируются Федеральными законами.

Правильный, ответственный подход к оформлению своего участия, победа в тендере и достойное выполнение условий контракта обеспечит компанию хорошей репутацией, возможностью получить постоянного клиента и, вообще, стать лидером в своей сфере. Кроме того, даже если организация торги не выиграет, все равно участие послужит хорошим толчком к развитию бизнеса.

Вконтакте

Предпринимателям, недавно открывшим собственный бизнес, бывает сложно выделить бюджет на маркетинг и рекламу, а путь к стабильной прибыли и большим заказам кажется тернистым. Однако если разобраться в таком явлении, как тендер, можно получить множество бонусов. Рассказываем, как в нем участвовать, какой тип тендера выбрать, какие документы потребуются для подачи заявки и почему участие в тендере станет хорошим подспорьем в развитии бизнеса.

Что нужно знать для участия в тендерах

Для начала стоит раскрыть само понятие. Тендер - это конкурс, проводимый заказчиком для того, чтобы выбрать подрядчика, который в будущем станет поставщиком необходимых товаров или услуг. Побороться за право стать таким поставщиком - то есть подать тендерную заявку - может любая компания или индивидуальный предприниматель. Главное, что стоит сделать перед подачей заявки, - изучить правила, регламентируемые организатором тендера, разобраться в процедуре оформления документов и учесть нюансы, к которым, в частности, относится определение типа тендера (а значит, и возможность участия в нем вашей компании).

Типы тендеров: как выбирать?

Конкурсы на получение права стать ключевым подрядчиком можно разделить на несколько типов. Основными считаются открытые и закрытые тендеры, а также те, которые проводятся в два этапа.

В открытом тендере может принять участие любое предприятие: заказчик выкладывает правила участия в конкурсе на специализированном сайте или объявляет их в рекламной кампании, проводимой накануне тендера. Плюс такого конкурса: необходимые для участия документы, в которых описываются условия проведения тендера и требования к предполагаемым подрядчикам, предоставляются либо бесплатно, либо за небольшую сумму - такую, которая может покрыть текущие расходы компании. Подготовить документы и соблюсти правила участия в тендере можно силами своих сотрудников, однако нагрузка на них будет большой. Минус: в открытых конкурсах, как правило, больше участников, борьба за победу - напряженнее.

Главная особенность закрытого тендера в том, что заказчик заранее определяет круг предприятий, которые, по его мнению, могут быть ему полезны, и отправляет им приглашение на участие в конкурсе. Сами участники борьбы друг о друге не знают - этот плюс позволяет обойти такое неприятное явление, как договоренность владельцев предприятий-участников между собой. Еще одна сильная сторона закрытого тендера: как правило, за победу борются не более пяти потенциальных лидеров, и подготовка к нему отнимает меньше сил. Минус: придется заранее вложиться в репутацию компании и повысить ее рейтинг с помощью PR - упоминаний в интернете, СМИ, социальных сетях и т. д. в положительном ключе.

И открытые, и закрытые тендеры могут быть как государственными , так и коммерческими. Все гостендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Организаторами в таких случаях выступают государственные учреждения, органы государственной власти или корпорация «Росатом». Правила проведения госзакупок строго регламентируются, участники отбираются с учетом жестких требований, прописанных в законе. Кроме того, существует утвержденный правительством РФ перечень закупок товаров, работ, услуг, которые можно получить только на электронном аукционе - государственных торговых площадок для его проведения всего восемь. Притом по закону организаторам запрещено закупать товары или получать услуги от определенных компаний-производителей - это дает возможность поучаствовать в тендере большему количеству предприятий и снизить расход бюджетных средств. Закон уделяет большое внимание антидемпинговым мерам, а также банкам, которые хотят выступить гарантом конкурсной заявки: с 1 января 2018 года банк-участник должен иметь рейтинг не ниже «ruВВ-» («Степень надежности ниже средней» по сравнительной шкале кредитных рейтингов).

Организаторами коммерческих тендеров выступают коммерческие структуры. Они имеют право не размещать информацию о проведении конкурса по единой схеме, а также самостоятельно определять, какой будет процедура проведения тендера - законодательно она не регулируется. Все, что требуется от коммерческого заказчика - не противоречить своими действиями Гражданскому кодексу РФ и соблюдать закон №135-ФЗ о защите конкуренции.

Среди различных типов тендеров выделяются также:

  • конкурс - проводится, когда необходимые заказчику услуги сложны в исполнении (например, строительство метро, проект стадиона и т. д.). В данном случае от исполнителя требуется не только высокий профессионализм, но и определенная финансовая устойчивость. Заказчик устанавливает несколько ключевых критериев - и цена в данном случае не играет главной роли, - по итогам конкурса выбирая исполнителя, наиболее полно отвечающего всем требованиям. Конкурс может проводиться в два этапа : на первом будет отобрано техническое задание, на втором - компания, которая лучше всех его выполнит;
  • в отличие от конкурса, основным критерием аукциона является именно цена. Он проводится открыто, и каждый участник может изменять цену в течение проведения мероприятия, ориентируясь на предложения конкурентов;
  • еще одним способом закупок, во время которого заказчик ориентируется в основном на цену, - запрос котировок. Суммы в запросе котировок, как правило, фигурируют небольшие, а другие критерии учитывается редко, что делает этот способ одним из самых оперативных;
  • запрос предложений дает организатору возможность оценить не только стоимость потенциальных услуг, но и квалификацию предполагаемых исполнителей, то есть изучить ситуацию на рынке даже без заказа услуг (от них можно отказаться);
  • особый вид тендера - закупка у единственного поставщика : он применяется, когда заказчик направляет прямое предложение на заключение контракта о поставке товаров или услуг конкретному подрядчику. Осуществляется такая закупка строго в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ и всегда находится под строгим наблюдением ФАС.

Интересный факт
Первая попытка проведения тендера в России датируется 7 июля 1654 года - тогда царь Алексей Михайлович подписал указ о необходимости доставки в Смоленск сухарей и муки. В указе были прописаны как необходимые качества продуктов и сроки доставки, так и их цена.

Документы для участия в тендере

Существует два типа документации, которую нужно изучить для участия в тендере.

Конкурсная документация

Этот вид документов описывает условия конкурса, требования к участникам, правила оформления заявок и многое другое. Конкурсная документация находится в свободном доступе - она прикреплена к объявлению о тендере. Перед подачей заявки для грамотного ее оформления необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию, обратить особое внимание на то, что в ней содержится: если упустить какую-то мелочь, ваша заявка просто не будет принята. Или, что еще хуже, заявку примут, вы выиграете конкурс и лишь потом поймете, что не учли какой-то момент и не можете выполнить поставленные условия.

Документация, необходимая для участия в тендере

Этот пакет документов компания, желающая участвовать в конкурсе, прилагает к своей заявке. Он обеспечивает вам непосредственно участие в самом тендере.

Как правило, в этот пакет входят:

  • заявка на участие;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ее копия, заверенная нотариусом. Справка должна быть не старше шести месяцев;
  • устав предприятия, протокол заседания по избранию директора либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора или иной документ, подтверждающий полномочия участника;
  • заверенные нотариально копии учредительных документов;
  • декларация за прошедший год;
  • копии контрактов или другие документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора;
  • сертификат банковской гарантии;
  • коммерческое предложение.

Иногда также требуются сертификаты или другие документы, подтверждающие качество товара или право предоставлять услугу.

Этот список документов определяется ФЗ-44 и он необходим для участия в государственных тендерах. Но при проведении коммерческих тендеров заказчик вправе потребовать и дополнительные бумаги - презентацию компании, рекомендации, документы, подтверждающие, что компания уже участвовала в тендерах и пр.

Банковская гарантия на участие в тендере

Этот документ - своего рода залог, обязательство банка выплатить заказчику определенную сумму, если победитель тендера откажется подписывать договор. Выдавать такую гарантию имеют право только определенные кредитные организации. Но с 1 июля 2018 года их число стало сокращаться, поскольку требования к банкам изменились. Такие услуги могут предоставлять лишь те кредитные организации, которые имеют:

  • универсальную лицензию;
  • объем собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн руб.;
  • подтвержденный кредитный рейтинг от «В-(RU)» агентства АКРА и от «ruB-» по шкале рейтингового агентства «Эксперт РА», присвоенный Банком России на дату направления информации;
  • отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в кредитной организации за счет средств федерального бюджета;
  • участие в системе обязательного страхования вкладов физлиц.

Оформление и подача тендерной заявки

Прежде всего, нужно определиться с электронной площадкой (ЭТП) - интернет-ресурсом, где проводятся торги. Выбрав площадку и конкурс, внимательно изучите конкурсную документацию, соберите пакет бумаг и подготовьте саму заявку. Не забудьте также получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). Как и обычная подпись, она защищает документ и дает ему юридическую силу. Имея на руках все это, вы можете пройти аккредитацию на ЭТП и подать заявку на участие в тендере. Заявка оформляется по форме, приведенной в конкурсной документации, к ней прилагается требуемый заказчиком пакет документов.

Заказчик устанавливает сроки окончания приема заявок. Согласно законодательству, в случаях, когда сумма контракта составляет более 3 000 000 рублей, этот срок составляет не менее 20 дней с момента объявления об открытии тендера. Если сумма меньше 3 000 000 рублей, то он составляет не менее 7 дней. Но точные сроки указаны в документации конкурса. До окончания срока принятия заявок вы можете вносить в свою заявку изменения или вообще отозвать ее.

Презентация и подведение результатов

Очень часто заказчики запрашивают от отдельных компаний презентацию, в которой будут представлены все преимущества сотрудничества, особенности предоставления услуг или продукции. Она должна быть краткой, но понятной и емкой, снабженной наглядными материалами, инфографикой, конкретными фактами и выкладками. В конечном итоге именно грамотная презентация может склонить потенциального клиента на вашу сторону.

После подачи заявки и проведения презентации остается лишь ждать результатов тендера. Протокол подведения итогов публикуется заказчиком на электронной торговой площадке в течение трех дней после его составления.

Участие в тендерах доступно всем - и гигантским корпорациям, и маленьким стартапам. Существует мнение, что тендеры не по карману малому бизнесу, но это не так: разумеется, некоторые вложения потребуются, однако доход в случае победы полностью их покроет, да и расходы на самом деле не так велики. Например, обеспечение заявки и участие в конкурсе может быть представлено и в виде банковской гарантии, поэтому компании совсем необязательно изымать эти средства из оборота.


Как получить банковскую гарантию для обеспечения заявки на участие в конкурсе?

С этим вопросом мы обратились к Андрею Тюрину, эксперту КСК групп - крупной компании в области юридических и аудиторских услуг:

«КСК групп уже четверть века оказывает широкий спектр консалтинговых услуг, среди которых всегда была востребована помощь в привлечении финансирования. В последнее время наши эксперты отмечают, что в большинстве случаев профинансировать заявку на участие в государственном тендере предприниматели предпочитают при помощи оформления такого универсального инструмента обеспечения, как банковская гарантия.

Однако получение банковской гарантии только на первый взгляд кажется несложной задачей. Выбор банка, в котором с пониманием отнесутся к проблеме клиента и смогут выдать соответствующее гарантийное обязательство, - это вопрос, решение которого лучше всего доверить профессионалам. Дело не только в том, что требования различных банков заметно отличаются между собой и поэтому нуждаются во всестороннем анализе. В большинстве случаев процесс согласования сделки осложняется наличием скрытых платежей и комиссий, которые выставляет банк, упоминая о них уже непосредственно в процессе переговоров. Таким образом, первоначально привлекательные условия кредитора могут при детальном обсуждении превратиться в неудовлетворительные. Соответственно, сделка будет сорвана, а время, потраченное на сбор и оформление банковской документации, - потеряно безвозвратно.

При обращении в КСК групп наши эксперты берут данную часть работы на себя, подбирая кредитную организацию, которая соответствует необходимым условиям. Поскольку за длительные годы успешной работы в данной сфере у КСК групп сформировался свой пул доверенных банков-партнеров, мы отправляем заявку адресно в выбранный банк в целях максимально полного решения задачи, стоящей перед нашим клиентом.

Структурирование сделки, проводимое специалистами КСК групп, позволяет урегулировать все спорные моменты. Наиболее важным является вопрос согласования залогового обеспечения, исходя из которого, банк устанавливает размеры гарантийной суммы, срок действия гарантии, ее стоимость. При содействии КСК групп всегда существует возможность добиться индивидуальных условий в части предоставления залогового обеспечения и в итоге получения банковской гарантии по более низкой процентной ставке или на более продолжительный срок, чем в среднем по рынку. Многолетний опыт и партнерство позволяют нам проводить переговоры непосредственно с руководством банка, что значительно ускоряет процесс согласования спорных моментов и принятия окончательного решения.

Поскольку мы понимаем, что для клиента важно получить оперативное решение стоящей перед ним задачи, весь объем работ проводится в максимально сжатые сроки. Во многих случаях КСК групп обеспечивает оформление банковской гарантии в течение суток. И конечно же, наша компания не практикует использования скрытых комиссий и необоснованных переплат. Более того, постоянные клиенты всегда могут рассчитывать на приятные скидки и бонусы».

P. S. Более детальную информацию о реализованных проектах компании можно получить на сайте . Здесь же можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию.