Запитання
Сертифікація систем забезпечення якості – підвищення ефективності виробництва. Сертифікація систем якості

Сертифікація систем забезпечення якості – підвищення ефективності виробництва. Сертифікація систем якості

Під якістю розуміється сукупність характеристик об'єкта, які стосуються його здатності задовольняти встановлені чи передбачувані потреби.

Система якості– сукупність організаційної структури, відповідальності, процедур, видів діяльності, можливостей та засобів, спрямованих на забезпечення відповідності продукції, процесів та послуг зумовленим чи передбачуваним потребам.

Вимоги до систем якостіпідприємств містяться в міжнародних стандартах серії ІСО 9000. У Росії вони прийняті як серія ГОСТ Р ІСО 9000. Ці стандарти передбачають наявність елементів, що забезпечують функціонування системи якості на підприємстві.

У РФ була розроблена та прийнята Система сертифікації систем якості та виробництв», яка називається "Регістр систем якості". Це система добровільної сертифікації . У рамках цієї системи здійснюється:

Сертифікація систем якості;

Сертифікація виробництв;

Інспекційний контроль за сертифікованими системами якості та виробництва;

Міжнародне співробітництво у сфері сертифікації систем якості на користь взаємного визнання її результатів.

Практична робота із сертифікації систем якості регламентується стандартом ГОСТ Р 40.001-95 «Правила проведення сертифікації систем якості до».

Держстандарт затвердив блок із чотирьох стандартів серії ГОСТ Р 40.001(2,3,4)-96, що становлять нормативно-методичну основу регістру систем якості.

Процес сертифікаціїсистем якості проходить у три етапи:

Заочна (попередня) оцінка системи якості;

Остаточна перевірка та оцінка системи якості;

Інспекційний контроль системи якості.

У Росії система сертифікації систем якості включає сертифікацію виробництв .

Позитивні результатипідготовки до сертифікації виробництва: підвищення технологічної дисципліни, посилення зв'язку із споживачем, виявлення слабких ланок технологічних процесів, розробляються критерії стабільності виробництва.

Запитання для самоконтролю на тему

1. Дайте визначення сертифікації.

2. Що таке сертифікат відповідності?

3. Хто учасники процедури сертифікації?

4. Дайте визначення системи сертифікації.

5. Яка основна мета «Глобальної концепції з сертифікації та

намаганням»?

6. Перерахуйте основні міжнародні організації з сертифікації

ції та акредитації.

7. Поясніть структуру законодавчої та нормативної бази сертифікації

8. Поясніть завдання Держстандарту Росії у сфері сертифікації.

9. Поясніть термін «учасник сертифікації». Перерахуйте основних

учасників системи сертифікації

10. У чому полягають обов'язки органів із сертифікації та випробування

тельних лабораторій?

11. У чому полягають обов'язки виробників продукції?

12. Поясніть причини поділу сертифікації на обов'язкову та добову

ровільну.

13. Що таке «Номенклатура продукції та послуг (робіт), щодо яких законодавчими актами Російської Федерації передбачена їх обов'язкова сертифікація»?

14. У чому полягає потреба проведення добровільної сертифікації

15. Дайте визначення автономним та опосередкованим об'єктам сертифікації.

16. Що таке дійсні та потенційні об'єкти сертифікації?

ТЕМА 6.ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЄДНОСТІ ВИМІРЮВАНЬ

Тематичний план:

Необхідність правового регулювання метрологічної діяльності

Основні положення Закону РФ «Про забезпечення єдності вимірів»

Державний метрологічний контроль та нагляд

Калібрування СІ

Відповідальність за порушення законодавства з метрології

Міжнародні організації з метрології

Державна система забезпечення єдності вимірів (ДСІ)

Навчальна інформація:

Необхідність правового регулювання метрологічної діяльності

Метрологія відноситься до такої сфери діяльності, основні положення якої мають бути закріплені саме законом, який приймається відповідно до законодавства країни. Це з тим, що це юридичні норми, створені задля охорону правий і законних інтересів споживачів, повинні регулюватися законодавчими актами, прийнятими вищим законодавчим органом країни.

Діяльність щодо забезпечення єдності вимірів(ОЄІ) здійснюється відповідно до:

Конституцією РФ (ст. 71р);

Законом РФ «Про забезпечення єдності вимірів»;

Постановою Уряду РФ від 12.02.94 №100 «Про організацію робіт зі стандартизації, забезпечення єдності вимірів, сертифікації продукції та послуг»;

Сертифікація систем забезпечення якості на відповідність стандартам ISO серії 9000 широко розвинена в зарубіжних країнах, тоді як у Білорусі на цю проблему звернули серйозну увагу лише в останні роки.

Зарубіжні фахівці вважають, що сертифікат відповідності на систему забезпечення якості дає підприємству чимало вигод та переваг. По-перше, він доводить надійність партнера з бізнесу, у тому числі й у відносинах із банками, які охоче надають підприємствам кредити, чия система якості сертифікована. По-друге, страхові компанії надають перевагу таким підприємствам при страхуванні від збитків за неякісну продукцію.

Сертифікат на систему якості – вагомий аргумент на користь укладання контракту на постачання товару. Західні експерти зазначають, що найближчим часом на єдиному європейському ринку до 95% контрактів укладатиметься лише за наявності у постачальника сертифікату на систему якості.

Сертифікована система якості характеризує здатність підприємства стабільно випускати продукцію належної якості та цілком може розглядатися як один із вагомих факторів конкурентоспроможності підприємства на внутрішньому та зовнішньому ринках.

Для вітчизняних підприємств, які планують у майбутньому експортувати свою продукцію, сертифікація системи якості - найважливіша умова, що визначає можливість укладання контракту на реалізацію продукції за світовими цінами.

На основі програми робіт з розвитку сертифікації систем якості було розроблено та прийнято «Систему сертифікації систем якості та виробництва», яка називається «Регістр систем якості» (далі - Регістр). Це система добровільної сертифікації.

Регістр організований відповідно до чинного законодавства, правил сертифікації та державних нормативних документів Республіки Білорусь, а також європейських і міжнародних правил і норм у галузі сертифікації систем якості.

Основні напрямки діяльності Реєстру – сертифікація систем якості; сертифікація виробництва; інспекційний контроль за сертифікованими системами якості та виробництва; міжнародне співробітництво на користь взаємного визнання сертифікатів на системи якості.

У системі Держстандарту створено Технічний центр Регістру систем якості, який організовує роботи зі створення нормативної бази системи, сприяє реалізації державної політики щодо сертифікації систем якості та виробництва, забезпечує зацікавлені сторони інформацією про національний та зарубіжний досвід у цій галузі.

Принципи сертифікації систем якості:

o добровільність, виключення дискримінації у допуску до системи; об'єктивність та відтворюваність їх результатів;

o конфіденційність; поінформованість;

o чітка визначеність галузі акредитації органів із сертифікації;

o перевірка виконання обов'язкових вимог до продукції (послуги) у сфері законодавчого регулювання;

o достовірність документованих доказів заявника про відповідність чинної системи якості встановленим вимогам.

Структура Реєстру системи якості відбито на рис. 20.

Рисунок 20 – Структура Реєстру систем якості

Рада з сертифікації систем якості та виробництвамає статус дорадчого органу, який розробляє пропозиції щодо прийняття рішень щодо роботи Реєстру.

Комісія з апеляційствориться Технічним центром із незалежних експертів та функціонує у міру виникнення необхідності.

Науково-методичний комітет Реєструрозробляє нормативні та методичні документи; бере участь у роботі Ради з сертифікації систем якості та виробництва, а також Комісії з апеляцій; формує банк даних та банк нормативних документів; розробляє навчальні програми для навчання експертів тощо.

Органи з сертифікації систем якості та виробництвапроводять сертифікацію, оформляють її результати та здійснюють інспекційний контроль; ведуть методичну роботу, взаємодіють із усіма структурними підрозділами Реєстру.

Організації із сертифікованими системами якостізабезпечують стабільність якості продукції (виробництва) та подають необхідну інформацію на вимогу органу з сертифікації або Технічного центру Реєстру; вживають заходів, що коригують, за результатами інспекційного контролю; інформують орган із сертифікації про зміни у виробничому процесі.

Процедури сертифікації систем якості та виробництвавключають:

o взаємодія органів із сертифікації та заявників у період, що передує сертифікації;

o проведення перевірок, прийняття рішень щодо сертифікації систем якості;

o оформлення сертифікатів відповідності;

o інспекційний контроль за сертифікованими системами якості;

o взаємодія органів із сертифікації з Технічним центром Реєстру.

Етапи сертифікації виробництва:

1. Подання заявки на сертифікацію виробництва.

2. Попередня оцінка.

3. Упорядкування методики сертифікації виробництва.

4. Перевірка виробництва.

5. Оформлення сертифіката відповідності виробництва.

6. Інспекційний контроль над сертифікованим виробництвом.

Сертифікація систем якостіпроводиться в три етапу:

o заочна оцінка системи якості;

o остаточна перевірка та оцінка системи якості;

o інспекційний контроль за сертифікованою системою якості протягом терміну дії сертифікату.

Заочна оцінка системи якості- це попередня оцінка, необхідна у тому, щоб експерт міг виявити потенційну можливість сертифікації і доцільність проведення подальших робіт цьому підприємстві. На цьому етапі заявник подає до органу з сертифікації систем якості заявку, документ про політику якості, посібник з системи якості, анкету-запитання з відповідями. Якщо аналіз цих матеріалів має позитивні результати, орган із сертифікації укладає договір із заявником про проведення сертифікації системи якості.

Вступ

1.Німецький інститут стандартів

2. Сертифікація систем забезпечення якості послуг у РФ і за кордоном

1 Сертифікація у РФ

2 Практика сертифікації за кордоном

Список літератури

ВСТУП

Сертифікат (лат. certum - вірно і facere - робити) означає "зроблено, вірно". Сертифікація є діяльність, спрямовану встановлення і підтвердження відповідності аналізованого об'єкта певним вимогам.

На ринку є безліч товарів як високої, так і низької якості. Захистити споживача від несумлінності виробника та продавця неякісної чи фальсифікованої продукції покликана сертифікація.

Сертифікація враховує інтереси протилежних сторін у ролі своєрідного арбітра у отриманні об'єктивної оцінки якості продукції. Тому випробування та прийняття рішення за їх результатами не можуть бути довірені ні споживачеві, ні виробнику, а доручається третій незалежній стороні - організації, компетентність яких, незалежність і об'єктивність визнані офіційно.

У тих випадках, коли продукція може становити небезпеку для життя та здоров'я людини, її майна або навколишнього середовища, сертифікація регулюється та контролюється виключно державою.

Таким чином, сертифікація покликана захистити споживача від неякісної та небезпечної продукції, надаючи достовірну об'єктивну та точну інформацію про її якість, звільняючи цим покупця від необхідності самостійно проводити складну та трудомістку оцінку якості продукції.

"Стандарт" (в англійській транскрипції "standard") має сенс не лише законодавчого документа. Стандартом, наприклад, США може вважатися еталон або зразковий засіб вимірювання, стандартом називають стандартний зразок складу і властивостей речовин і матеріалів. Та ж назва в США застосовується до стандартних довідкових даних, а також до стандартних вимірювальних процедур, які в нашій країні називаються методиками виконання вимірювань. Саме тому поняття стандарту та стандартизації в даний час застосовується не тільки і не стільки в законодавчій метрології, але і як єдиний для багатьох користувачів набір понять, вимірювальної техніки, прийомів та методів забезпечення сполучності та взаємозамінності деталей машин і т. д. В даний час стандартизація часто використовується в оцінці якості не тільки вимірювальної техніки, а й товарів широкого споживання і навіть у сфері послуг, маркування та пакування товару.

1. НІМЕЦЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАНДАРТІВ

У 1917 р. було створено Комітет нормалей для загального машинобудування, що вважається датою виникнення національної системи стандартизації у Німеччині<#"justify">Сертифікація систем забезпечення якості та виробництва дає підприємству виробнику продукції чимало вигод та переваг. По-перше, вона доводить надійність бізнес-партнера, у тому числі на відносинах з банками, які охочіше надають підприємствам кредити, чия система сертифікована. По-друге, страхові компанії надають перевагу таким підприємствам при страхуванні від збитків за неякісну продукцію.

Сертифікат на систему забезпечення якості (виробництва) – вагомий аргумент на користь укладання контракту на постачання продукції. Західні експерти зазначають, що найближчим часом на єдиному європейському ринку до 95% контрактів укладатиметься лише за наявності у постачальника продукції сертифікату на систему забезпечення якості.

2. СЕРТИФІКАЦІЯ СИСТЕМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПОСЛУГ У РФ І ЗА КОРДОНОМ

2.1 СЕРТИФІКАЦІЯ У РФ

Сертифікація систем забезпечення якості на відповідність стандартам ISO<#"468" src="doc_zip1.jpg" />

Сертифікати на систему якості та виробництва можуть використовуватися підприємством, якщо за обов'язкової сертифікації продукції за системою ГОСТ? (або за іншою системою, що входить до ГОСТ Р) вибирається схема 5 (див. гл. 16). І тут для отримання сертифіката відповідності продукції достатньо провести випробування типу цієї продукції акредитованому випробувальному центрі (лабораторії). Слід зазначити, що схема 5 застосовується у випадках, коли технологія виробництва чутлива до впливу зовнішніх чинників (точне приладобудування, радіоелектроніка, харчова промисловість); на підприємстві встановлено підвищені вимоги до безпеки (виробництво вибухових речовин<#"justify">.2 ПРАКТИКА СЕРТИФІКАЦІЇ ЗА КОРДОНОМ

Політика ЄС у сфері якості. У середині 90-х років у Європейському Союзі було прийнято нову політику у сфері якості продукції, яка відображена у документі КЕС "Елементи політики Європейського Співтовариства у сфері якості".

Зазначимо деякі передумови нового етапу посилення уваги до якості. Насамперед це дедалі більше зростаюче насичення європейського ринку товарами і ще більш явне посилення нецінової конкуренції, зокрема у сфері якості; чітке розуміння те, що створення єдиного ринку - важливий, але недостатній чинник задля забезпечення конкурентоспроможності фірм та умов їх подальшого вдосконалення. Тому пошуки нових напрямів продовжуються. Аналіз діяльності основних конкурентів – японських та американських компаній – показує, що в одному з напрямків – підході до проблеми якості – вони значно перевершили європейців.

За даними дослідження кількох сотень фірм із багатьох країн світу, які провела американська Асоціація Ф. Кросбі, ставлення до ролі якості як фактора конкурентоспроможності компанії у Європі та США різне. Так, на задоволення запитів споживачів націлено близько 34% із опитаних західноєвропейських фірм та майже 53% компаній США та Тихоокеанського регіону. Концепцію TQM застосовує 30% фірм Європи, більше 56% компаній США та понад 53% - у Тихоокеанському регіоні.

За даними Американського федерального інституту якості, під час обстеження понад 2800 цехів і виробництв у різних фірмах виявлено, що у методологію TQM орієнтується близько 70% їх. Фахівці Європейського фонду управління якістю (EFQM) підрахували, що відмова споживачів від придбання виробів через низьку якість обходиться у країнах - членах ЄС у 25% собівартості, тоді як у Японії - у 12%.

Оцінивши ситуацію, експерти ЄС дійшли висновку про необхідність сформулювати та розвивати власну політику щодо якості, яка має стосуватися не лише товару чи послуги, а й владних структур, стандартизації, сертифікації, контролю та випробувань, усіх факторів конкурентоспроможності фірм. Але це означає прийняття нормативного документа всеосяжного обов'язкового характеру: обов'язковість стосується методів управління, вкладених у досягнення переваги над конкурентами.

Європейська політика щодо якості базується на загальних підходах до створення загальноєвропейської економіки та покликана забезпечити умови для розвитку "нової культури якості", спрямованої на споживача з урахуванням інтересів економічних партнерів та звернення<#"justify">ВИСНОВКИ

Таким чином, стандартизація - це діяльність, спрямована на розробку та встановлення вимог, норм, правил, характеристик як обов'язкових для виконання, так і рекомендованих, що забезпечує право споживача на придбання товарів належної якості за прийнятну ціну, а також право на безпеку та комфортність праці.

Мета стандартизації - досягнення оптимального ступеня упорядкування в тій чи іншій галузі за допомогою широкого та багаторазового використання встановлених положень, вимог, норм для вирішення реально існуючих, планованих чи потенційних завдань.

Основними результатами діяльності зі стандартизації мають бути підвищення ступеня відповідності продукту (послуг), процесів їхнього функціонального призначення, усунення технічних бар'єрів у міжнародному товарообміні, сприяння науково-технічному прогресу та співробітництво у різних галузях.

Діюча система стандартизації зміщує пріоритети для оцінки якості об'єктів стандартизації та методів їх випробувань, що також узгоджується зі світовим досвідом стандартизації та необхідні для забезпечення взаєморозуміння між партнерами як у сфері техніки та технологій, так і зрештою у торговельно-економічних зв'язках.

сертифікація стандарт відповідність система якість

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Крилова Г.Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології. -М.: Видавниче об'єднання "ЮНІТІ". 2005.

Крилова Г.Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології: Підручник для вузів – 2-е перероб. та дод. - М: ЮНІТІ-ДАНА. 2003

Купріянов Є.М. Стандартизація та якість промислової продукції: Підручник для вузів. - М: Вищ. шк. 2003.

Ряполов А.Ф. Сертифікація Методологія та практика. -М: Видвоє стандартів, 2001

Система сертифікації ГОСТ Р. Збірник документів. -М: Вид. стандартів, 1993.

Сульповар Л.Б., Сертифікація товарів та послуг: Навчальний посібник. - М: Гасбу. - 2003

Сергєєв А.Г. Сертифікація: Навчальний посібник для вишів. М: Видавництво. Корпорація "Логос" 2000 року.

Танигін В.А. Основи стандартизації та управління якістю продукції: Навч. посібник - 2-ге вид. перероб. - М: Видавництво стандартів. 2007.

Теги: Сертифікація систем забезпечення якості послуг Контрольна роботаМенеджмент

Основні правила

Законом РФ «Про захист прав споживачів» введено обов'язкову сертифікацію не тільки вітчизняної, а й імпортованої продукції на безпеку та екологічність. Сертифікація продукції, що імпортується, проводиться в системі сертифікації ГОСТ Р.

Законом встановлено, що підставою для дозволу ввезення товару на територію Росії є сертифікат відповідності, що подається разом із вантажною митною декларацією до митних органів. Сертифікат має бути виданий російським органом із сертифікації, який також може визнати і закордонний сертифікат. За відсутності оригіналу сертифіката допускається копія, засвідчена нотаріусом, який видав сертифікат органом, представництвом Росії.

Основні принципи сертифікації продукції, що імпортується, пов'язані з міжнародною практикою, правилами та рекомендаціями, розробленими міжнародними організаціями, що займаються питаннями торгівлі, стандартизації, сертифікації, що забезпечується єдністю правил і процедур для вітчизняних та імпортних товарів у Системі сертифікації ГОСТ Р. Гармонізована система сертифікації – необхідна умова для укладання двосторонніх та багатосторонніх угод Держстандарту РФ з відповідними органами зарубіжних країн щодо взаємного визнання чи визнання сертифікатів та результатів випробувань; а також для більш ефективної роботи Росії у міжнародних системах сертифікації та акредитації зарубіжних сертифікаційних центрів у Росії.

Всі ці положення важливі не тільки для визнання зарубіжних сертифікатів та результатів випробувань у Росії, але і для сертифікації продукції, що експортується, а також для виконання обов'язкових умов ГАТТ/СОТ в рамках угоди про технічні бар'єри в торгівлі.

Обов'язкової сертифікації підлягає продукція, що імпортується, включена в номенклатуру продукції і послуг, що підлягають обов'язкової сертифікації в РФ.

За наявності двосторонніх відносин про взаємне визнання сертифікатів відповідності та протоколів випробувань із закордонними органами із сертифікації товар, що супроводжується сертифікатом, виданим такими органами, допускається до ввезення до Росії.

Випробування та сертифікація імпортованого товару, якщо це необхідно, можуть проводитися також органами із сертифікації та випробувальними лабораторіями, що знаходяться за кордоном, акредитованими:

у Міжнародній системі сертифікації, до якої приєдналася Росія;

у країні СНД – учасниці Міждержавної угоди зі стандартизації, метрології та сертифікації;

в Системі сертифікації ГОСТ Р і які у Росії;

у зарубіжній національній системі сертифікації та пройшли перевірку Держстандартом РФ на основі двосторонньої угоди з національним органом із сертифікації;

Держстандартом Росії у Системі сертифікації ГОСТ Р і які перебувають там.

Для деяких видів продукції зарубіжного виробництва, як і вітчизняного, потрібно підтвердження відповідності санітарним, ветеринарним, екологічним нормам нешкідливості в людини. Сертифікація цієї продукції можлива лише за наявності гігієнічного, ветеринарного, фітосанітарного сертифікатів.

Загалом для отримання сертифіката відповідності експортер товару до Росії повинен мати такі документи:

договір про постачання товару Росію;

інвойс (накладну, фактуру, квитанцію) та транспортні документи, які оформляє відправник вантажу;

гігієнічний сертифікат ((гігієнічний висновок), що оформляється Держсанепіднаглядом РФ;

сертифікат якості від підприємства (фірми) – виробника;

сертифікат безпеки, виданий уповноваженим органом країни-експортера;

сертифікат походження, виданий торгово-промисловою палатою країни-експортера;

ветеринарний сертифікат на тваринницьку продукцію від органу ветслужби країни-експортера;

ветеринарне свідоцтво на тваринницьку продукцію від органу ветслужби РФ;

фітосанітарний сертифікат на рослинницьку продукцію від органу карантинної інспекції Мінсільгоспу;

протокол випробувань від акредитованої випробувальної лабораторії;

заявку на сертифікацію у системі ГОСТ Р.

Актуальність сертифікації імпортованих товарів для Росії пов'язана із захистом інтересів споживачів та російського ринку в галузі безпеки продукції, так і зі значним збільшенням частки імпортних товарів у загальних продажах на внутрішньому ринку. Так, якщо 1990 р. частка імпортованої продукції торгівлі не перевищувала 5%, то 1996 р. вона зросла до 54%. Але далеко не всі товари відповідають вимогам щодо безпеки та якості. Наприклад, за даними Держсанепіднагляду на 1996 р., органами цього департаменту у процесі державного контролю за якістю було заборонено реалізацію понад 2200 партій імпортних продовольчих товарів у зв'язку з неналежною якістю та відсутністю сертифікату безпеки. Найбільша кількість товарів неналежної якості надходить із Китаю, Бельгії, В'єтнаму, Німеччини, Угорщини, країн СНД. Через війну сертифікації за 1995 – 1996 гг. на російський ринок був допущено 1300 виробів електротехнічної та електронної продукції, сотні тисяч виробів дитячого асортименту, які виявилися небезпечними споживача.

Практика показала, що один із недоліків процесу сертифікації імпортованої продукції полягає в тому, що іноземні постачальники далеко не завжди мають у своєму розпорядженні потрібну інформацію про правила сертифікації та митні правила в Росії. Нерідко партії товарів або взагалі не мають сертифіката відповідності, або супроводжуються сертифікатом, виданим закордонним органом, не визнаним у системі сертифікації ГОСТ Р. У подібних випадках за російськими правилами іноземний постачальник має право звернутися до одного з органів із сертифікації та здійснити випробування зразка товару у призначеній їм лабораторії чи пройти процедуру визнання закордонного сертифіката. У першому випадку заявник з дозволу митного органу та за його контролю відбирає пробу (зразок), що має бути офіційно оформлено актом, а потім орган із сертифікації, з яким заявник укладає договір, проводить сертифікацію відібраного зразка (проби) за правилами, прийнятими в системі ДЕРЖСТАНДАРТ Р.

Визнання закордонних сертифікатів.

Виняткове право визнання сертифікатів на імпортовані товари, що підлягають обов'язковій сертифікації, має Система сертифікації ГОСТ Р. Основою визнання сертифіката є відповідність товару, що ввозиться, обов'язковим вимогам державних стандартів Росії, інших нормативних документів, що діють у Системі, у тому числі міжнародних (регіональних) стандартів, прийнятих у ДСС РФ. Зарубіжний сертифікат, як вже зазначено вище, визнається за умов, якщо товар відповідає вимогам, які не поступаються нормам стандарту, прийнятого в системі ГОСТ Р; виготовлений підприємством, яке гарантує стабільність параметрів якості; сертифікований за такою схемою, яка найбільшою мірою створює впевненість у стабільності одержаних результатів. Якщо стандарти Системи ГОСТ Р містять вимоги, що доповнюють або відрізняються від тих, на відповідність яким отримано сертифікат, товар, що ввозиться, повинен бути підданий випробуванням на відповідність цим вимогам.

Підставою для визнання сертифіката можуть бути документи, що свідчать про підтвердження відповідності товару у міжнародних (регіональних) системах сертифікації, до яких приєдналася Росія; а також двосторонні та багатосторонні угоди про взаємне визнання результатів випробувань, у яких бере участь Росія.

Процедура визнання сертифіката проводиться на початок постачання товару територію Росії.

Рішення про визнання закордонного сертифіката приймає орган із сертифікації однорідної продукції. Якщо закордонний сертифікат визнається, то орган із сертифікації оформляє російський сертифікат російською мовою, реєструє його в Державному реєстрі Системи сертифікації ГОСТ Р та протягом трьох днів передає його заявнику. Якщо орган із сертифікації не визнає закордонний сертифікат, заявнику повідомляють про причини невизнання.

Строк дії сертифіката не повинен перевищувати трьох років, але в кожному конкретному випадку його встановлює орган із сертифікації, з урахуванням строку дії закордонного сертифіката, що визнано; тривалості періоду постачання товару; термін дії сертифіката на систему якості.

Отримання сертифіката у Системі ГОСТ Р дає право заявнику маркувати продукцію російським знаком відповідності. Якщо визнання проводилося за правилами міжнародної (регіональної) системи, то застосовується знак цієї системи.

Згідно з порядком Системи сертифікації ГОСТ Р є інспекційний контроль за сертифікованою продукцією. Предметом його є перевірка стабільності параметрів продукції, що підлягали сертифікації або у процесі виробництва, або за реалізації. Як правило, цим займаються територіальні органи Держстандарту, які в потрібних ситуаціях залучають органи торгівлі, санітарно-епідеміологічного нагляду, товариства споживачів та ін. використання знака відповідності.

Усі роботи із визнання (від подання заявки до інспекційного контролю) оплачує заявник (зазвичай у валюті своєї країни) за тарифом, встановленим органом із сертифікації.

Процедура визнання значно спрощується, якщо із закордонними національними організаціями із сертифікації укладається угода про співпрацю. Такі угоди підписані Держстандартом РФ, наприклад, з Державною адміністрацією КНР з інспекції імпортних та експортних товарів, Сінгапурським інститутом стандартів та промислових досліджень, Угорським управлінням зі стандартизації, Управлінням промислового розвитку Республіки Корея. Ці організації сертифікують продукцію, що поставляється до Росії, з урахуванням обов'язкових вимог державних стандартів імпортера.

Сертифікація продукції, що імпортується з країн Південно-Східної Азії

У 1992 р. за рішенням Держстандарту РФ була створена Компанія "ГОСТ - Азія", зареєстрована в Сінгапурі. Компанія є представником Держстандарту РФ біля країн Південно-Східної Азії. Угода між Держстандартом та компанією «ГОСТ – Азія» надає такі права, як:

організація в регіоні Південно-Східної Азії та Тихого океану сертифікаційних випробувань на безпеку товарів та послуг, що поставляються або плануються до постачання Росії. Випробування проводяться за правилами системи сертифікації ГОСТ Р, за результатами яких «ГОСТ-Азія» видає сертифікат відповідності;

маркування сертифікованої продукції знаком відповідності до цієї системи;

проведення контролю за стабільністю параметрів безпеки сертифікованої продукції у виробника.

Держстандарт РФ підписав Меморандум про взаєморозуміння в галузі випробувань продукції з метою сертифікації з Сінгапурським інститутом стандартів та промислових досліджень (СІСІР), на підставі чого ГОСТ-Азія випробувальними лабораторіями цього інституту.

Основні напрямки робіт із сертифікації компанії:

сертифікація з урахуванням випробувань продукції акредитованих російських випробувальних центрах;

сертифікація на основі визнання протоколів випробувань СІСІР;

визнання сертифікатів, виданих органами, акредитованими у міжнародних системах, у яких бере участь Росія.

«Зусиллями ГОСТ-Азія» проведено серйозну роз'яснювальну роботу серед підприємств-експортерів з метою інформування їх про правила ввезення товарів на територію Росії та вигоди отримання сертифікату Системи сертифікації ГОСТ Р до початку поставок. Послугами компанії користуються такі відомі фірми, як IVC, SONY, PHILIPS, ORION, SUPRA та ін.

Компанія здійснила сертифікацію кількох сотень найменувань електротехнічних та електронних побутових товарів, а на основі результатів випробувань у Росії – чаю, спецій, цигарок, дитячого взуття, зубної пасти та ін. (загалом понад 50 видів). Слід зазначити, що вся продукція пройшла випробування. Так, не видано сертифікатів на радіотелефони, горілку, низку косметичних та харчових товарів, які призначалися для ввезення до Росії.

Порядок ввезення товарів, які підлягають обов'язковій сертифікації.

Відповідно до законів РФ «Про захист прав споживачів», «Про сертифікацію продукції та послуг» та порядок сертифікації в Системі ГОСТ Р прийнято «Порядок» ввезення на територію Росії товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації», який введений у дію наказом Державного митного комітету № 217 від 1994 р. порядок визначає умови випуску на митну територію РФ товарів, відповідно до законодавства Росії підлягають сертифікації: вони повинні відповідати встановленим вимогам обов'язкової сертифікації. В умовах контракту на поставку товару в Росію має бути передбачена вимога про наявність сертифіката та знака відповідності, які має видати або визнати уповноважений на те орган Російської Федерації.

Не потрібне подання сертифікатів для товарів, призначених для офіційного користування представництв зарубіжних країн, міжнародних міжурядових організацій та їх персоналу; товарів, що ввозяться фізичними особами та на призначені для виробничої або комерційної діяльності. При проходженні митного контролю сертифікат відповідності необхідно пред'явити разом із митною декларацією. У вантажній митній декларації зазначаються: коротке найменування органу, який видав сертифікат; номер сертифіката та дата видачі; термін дії сертифіката.

Посадові особи митних органів, а окремих випадках – із залученням територіальних органів Держстандарту чи представників органу із сертифікації, піддають перевірці: справжність сертифіката чи його копії; повноваження органу, який видав сертифікат; відповідність сертифікату товару, що ввозиться, та термін дії сертифіката.

Наприкінці 1996 р. було прийнято постанову Уряду РФ «Про затвердження правил, які забезпечують продуктах харчування, ввезених у Російську Федерацію інформацію російською». Постанова, зокрема, зобов'язує Держстандарт Росії поруч із міністерствами, зазначеними у цьому документі, «внести необхідні зміни у відповідні нормативні акти, що регулюють оптовий і роздрібний продаж продуктів питания». Правила містять вказівки, адресовані організаціям будь-якої форми власності та індивідуальним підприємцям, що забороняють закупівлю харчових товарів за кордоном, якщо вони не супроводжуються інформацією російською мовою про виробника, склад і харчові добавки, умови зберігання, термін придатності, спосіб приготування, умови застосування та протипоказання.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

1. Німецький інститут стандартів

2. Сертифікація систем забезпечення якості послуг у РФ і за кордоном

2.1 Сертифікація у РФ

2.2 Практика сертифікації там

Список літератури

ВСТУП

1. НІМЕЦЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАНДАРТІВ

У 1917 р. було створено Комітет нормалей для загального машинобудування, що вважається датою виникнення національної системи стандартизації Німеччини. Комітет двічі змінював назву: 1926 р. - Німецький комітет стандартів і 1975 р. - Німецький інститут стандартизації (DIN).

З 1990 р. було зроблено спроби впорядкувати відносини з Управлінням зі стандартизації, метрології та контролю продукції (національної організації колишньої НДР), внаслідок чого прийнято рішення розробляти єдині нормативні документи об'єднаної Німеччини, які мають відповідати міжнародним та європейським стандартам. З цього року Німецький інститут стандартизації став національною організацією зі стандартизації Німеччини та єдиним повноважним представником країни у міжнародних (ІСО та МЕК) та європейських (СЕН та СЕНЕЛЕК) організаціях зі стандартизації.

Основний стандарт DIN 820 визначає принципи діяльності німецької національної організації зі стандартизації:

* добровільність, забезпечується правом будь-якої особи брати участь у створенні стандарту, а нормативні документи мають рекомендаційний характер;

* гласність, реалізується публікацією всіх проектів стандартів та прийняттям до уваги кожного критичного зауваження;

* Участь усіх зацікавлених сторін - рівноправність всіх що у стандартизації юридичних;

* єдність і несуперечність, виражаються у встановленні правил і процедур, які забезпечують єдність всієї системи стандартизації, і обов'язкової перевірки новоприйнятих стандартів з їхньої сумісність з чинними нормативними документами;

* конкретність, полягає у обов'язковому відповідності стандарту сучасному науково-технічному рівню;

* орієнтованість на загальну вигоду, що визначається правилом: користь для всієї країни превалює над вигодою окремої сторони;

орієнтованість на економічні реальності, полягає в тому, що в стандарт закладаються тільки абсолютно необхідні вимоги, оскільки стандартизація - не самоціль;

* міжнародний характер стандартизації - діяльність DIN спрямовано усунення технічних бар'єрів у торгівлі та створення єдиного ринку у Європі, застосування міжнародних та європейських стандартів. DIN складається з основної організації та дочірніх підрозділів. Загалом у загальному штаті інституту 750 осіб. Членами DIN є фірми (підприємства) чи інші юридичні зацікавлені особи, і навіть окремі фахівці, вчені, практики.

Члени DIN на зборах обирають Президію (50 осіб), куди входять президент та його заступники, голова фінансового комітету, директор інституту, а також представники: промисловості, дрібного бізнесу, торгівлі та сфери послуг, науково-дослідних інститутів, випробувальних лабораторій, служб контролю та нагляду, громадських організацій (спілок споживачів, профспілок, екологічних товариств) та урядових установ.

Робочі органи – комітети DIN, які не тільки розробляють національні стандарти, але й забезпечують роботу німецької частини технічних комітетів на міжнародному та європейському рівнях.

У комітетах складається близько 40 тис. позаштатних співробітників - фахівців фірм, інститутів, підприємств та ін.

Національною стандартизацією в Німеччині охоплені такі галузі: будівництво, електротехніка, хімічні виробництва, точна механіка та оптика, фотографія та кінематографія, документація та діловодство, охорона здоров'я, атомна техніка, сільське господарство, виробництво фарб, машинобудування та суднобудування, авіація, спорт та дозвілля, годинне , ювелірна та зуболікарська справа, водне господарство та каналізація та деякі інші. Особливе місце відводиться стандартизації у сфері забезпечення безпеки товарів та послуг, захисту навколишнього середовища та створення основних стандартів.

Дочірні організації DIN - видавництво "Бойт", товариство DIN "Програмне забезпечення", Видавництво нормативних документів, Німецьке товариство з інформації та продукції, Німецьке товариство з сертифікації систем забезпечення якості, Німецьке товариство з маркування продукції. Ними керує Головний відділ інституту з адміністративних справ, видавничої справи та інформації.

Національні німецькі стандарти мають рекомендаційний характер і розглядаються не як юридичні норми, а як загальновизнані правила техніки. У сфері виробництва застосування стандартів вважається мірою бездоганної технічної поведінки. Обов'язкового характеру національний стандарт набуває, якщо він поширюється таку сферу, де діють федеральні законодавчі норми.

Між інститутом та урядом укладено угоду, згідно з якою DIN зобов'язується діяти в інтересах усього суспільства та робити внесок у усунення технічних бар'єрів у торгівлі, а також охорону праці, захист споживачів та навколишнього середовища. Так, після ухвалення Закону про безпеку технічних пристроїв (1980 р.) значна кількість національних стандартів, прийнятих DIN у рамках договору про співпрацю з урядом та у розвиток цього закону, стала обов'язковою як для німецьких виробників, так і для імпортерів промислової продукції. Аналогічну роль відіграла і урядова постанова про безпеку медичних приладів, які застосовуються як у дослідницьких, так і з лікувальною метою. Коли набрав чинності Закон про охорону навколишнього середовища (1980), стандарти на вимоги до чистоти води, атмосфери та допустимого рівня шуму перетворилися на обов'язкові юридичні норми. Стандарти в галузі охорони здоров'я населення стали обов'язковими на підставі Закону про продукти харчування та товари масового споживання.

Діяльність DIN фінансується на основі договорів із зацікавленими сторонами – замовниками нормативних документів. Так, наприклад, у першій половині 90-х років Союз німецьких металургів заплатив 20 млн. марок за розробку стандартів у своїй галузі. Витратні статті бюджету на 64% покриваються доходами від видавничої діяльності, на 18% - внесками замовників. Дотації державних органів становлять 18%.

Великі німецькі фірми виділяють на стандартизацію 0,24% щорічного валового обороту, середні - 0,17%. Водночас з урахуванням прибутку великих та середніх фірм від вкладень у стандартизацію ефективність стандартизації у ФРН, за підрахунками німецьких фахівців, становить від 300 до 500% на вкладений капітал.

Інститут зацікавлений в оптимізації витрат на стандартизацію, вважаючи існуючу структуру витрат дещо завищеною, %:

ПОШУК стандартів у фондах нормативних документів - 29

Наукові дослідження зі стандартизації - 23

ОФОРМЛЕННЯ та видання стандарту - 19

ПРАКТИЧНЕ ЗАСТОСУВАННЯ стандарту, а також інші витрати - 19

Шляхи оптимізації пов'язані з необхідністю наближення інформації, що міститься в стандартах, до потенційних споживачів, актуалізації фонду фірмових стандартів, недопущення невідповідності стандартів існуючому рівню знань, пріоритету національних стандартів DIN перед іншими категоріями нормативних документів.

Крім стандартизації DIN займається питаннями сертифікації відповідності продукції. Ця сфера діяльності інституту пов'язана з Німецьким товариством з маркування продукції (DQWK), яке створено за рішенням Президії DIN та займається організацією, управлінням та наглядом за системами сертифікації продукції на відповідність вимогам стандартів DIN (або міжнародних).

Комітети DIN, які розробляють стандарти, одночасно є комітетами із сертифікації. У роботі беруть участь представники організацій, зацікавлених у сертифікації. Засідання скликаються в міру необхідності і мають закритий характер, а прийняті документи не підлягають опублікуванню до прийняття спеціального рішення, доступ до них мають лише учасники засідання.

У міжнародних організаціях з питань стандартизації (ІСО/МЕК) та європейських (СЕН та СЕНЕЛЕК) фахівці DIN ведуть понад чверть секретаріатів технічних комітетів. Питаннями сертифікації в цих організаціях з Німецької сторони займається Німецька рада з сертифікації (DINZERT), створена Президією DIN. До обов'язків цього органу, окрім роботи у міжнародних організаціях, входить також координація діяльності з сертифікації, контролю та оцінок продукції, сертифікація систем забезпечення якості в країні. У DINZERT створено банк даних про служби сертифікації та сертифікованої продукції з метою обміну інформацією в рамках ЄЕК ООН, СОТ та ЄС.

Діяльність DIN з інформаційного забезпечення ведеться на базі фонду стандартів, що налічує понад 30 тис. стандартів та проектів стандартів.

Щорічне видання DIN - Каталог технічних правил, що містить інформацію про національні стандарти, проекти стандартів, нормативні документи інших організацій, а також всі закони, що стосуються технічного законодавства.

Велику роль в інформаційному забезпеченні відіграє Інформаційний центр технічних правил (DITR), який входить до інформаційної міжнародної мережі ІСОНЕТ та виконує функції інформаційного центру СОТ у Німеччині відповідно до кодексу ГАТТ/СОТ зі стандартизації. Німецькі фірми активно користуються послугами центру, купуючи інформацію про стандарти поповнення фірмових банків даних.

Розвивається співпраця DIN із Держстандартом Росії. Декілька років працює спільне підприємство DIN, Держстандарту Росії та Союзу технічного нагляду Берлін-Бранденбург - "Товариство з сертифікації в Європі" (GZE). Завданням цього підприємства є сприяння експорту західноєвропейської продукції до Росії та України, для чого виконується досить велика кількість робіт, насамперед сертифікація товарів та послуг. Вона здійснюється як обов'язкова (на відповідність вимогам національних стандартів цих країн з охорони навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна споживачів), а також як добровільна (незалежно від обов'язкових вимог стандартів).

Друге завдання підприємства GZE пов'язане з інформаційною функцією: пошук стандартів, що діють у країнах, що приймають, щоб виявити їхні вимоги щодо сертифікації та технічні вимоги до якості товарів. GZE також інформує виробників та торгові організації про обов'язкові вимоги до продукції.

За період роботи GZE видало сертифікати відповідності на такі товари: продукти харчування, спиртні напої, аудіовізуальну апаратуру, персональні комп'ютери, інформаційну техніку, медичну апаратуру, побутові електроприлади, світильники, фарфорові вироби, одяг, взуття, косметику, побутову техніку. уклали довгострокові угоди про сертифікацію близько 350 компаній, в основному німецькі, але також і фірми Швейцарії, Угорщини, Південної Кореї, Японії, Гонконгу та ін. у законодавстві Росії та України з питання сертифікації та вимог до товарів, що імпортуються, а також надає їм перелік товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації. GZE співпрацює з Фінляндською асоціацією зі стандартизації, зі словенською фірмою "Інспек", з Угорською інспекцією в галузі ветеринарії та харчових продуктів та ін. GZE на основі ліцензійних договорів передає цим організаціям повноваження щодо сертифікації товарів, які з цих країн експортуються до Росії та України.

ВИСНОВОК

Сертифікація систем забезпечення якості та виробництва дає підприємству виробнику продукції чимало вигод та переваг. По-перше, вона доводить надійність бізнес-партнера, у тому числі на відносинах з банками, які охочіше надають підприємствам кредити, чия система сертифікована. По-друге, страхові компанії надають перевагу таким підприємствам при страхуванні від збитків за неякісну продукцію.

2. СЕРТИФІКАЦІЯ СИСТЕМЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ПОСЛУГУ РФ І ЗА КОРДОНОМ

2.1 СЕРТИФІКАЦІЯ У РФ

Сертифікація систем забезпечення якості на відповідність стандартам ISO серії 9000 широко розвинена в зарубіжних країнах, у той час як у Росії практично лише протягом двох останніх років на цю проблему звернули серйозну увагу. Можливо, одна з причин такого відставання пов'язана із занепадом вітчизняного виробництва та слабкою орієнтацією підприємств на експорт своїх товарів. Деякі виробничі підприємства Росії усвідомили важливість і необхідність сертифікації систем якості: лише кілька десятків російських підприємств мають сертифікат на системи якості, тоді як там володіють десятки тисяч фірм.

Зарубіжні фахівці вважають, що сертифікат відповідності на систему забезпечення якості дає фірмі чимало вигод та переваг. Він доводить надійність партнера з бізнесу, у тому числі й у відносинах із банками, які охоче надають кредити фірмам, чия система якості сертифікована. Страхові компанії віддають перевагу таким фірмам при страхуванні від збитків за неякісну продукцію. Сертифікат на систему якості - вагомий аргумент на користь укладання контракту на постачання товару: західні експерти зазначають, що на єдиному європейському ринку в найближчому майбутньому до 95% контрактів укладатимуться лише за наявності фірми-постачальника сертифікату на систему якості. У разі виникнення судових позовів, пов'язаних з неякісною продукцією, сертифікат на систему якості розцінюється судом як доказ невинності фірми. Наявність сертифікату на систему якості стала обов'язковою умовою участі у різних тендерах. Сертифікація системи якості позитивно відбивається і на внутрішніх справах підприємства (фірми): у процесі підготовки до сертифікації системи якості приводиться в порядок та у відповідність ринковій економіці управління підприємством та виробництвом; полегшується процедура сертифікації продукції.

Сертифікована система якості характеризує здатність підприємства стабільно випускати продукцію належної якості і може розглядатися як із вагомих чинників конкурентоспроможності фірми (підприємства) як у внутрішньому, і зовнішньому ринку. Для вітчизняних підприємств, які планують у майбутньому експортувати свою продукцію, сертифікація системи якості - найважливіша умова, що визначає можливість укладання контракту та реалізації товару цивілізованим шляхом за гідними цінами.

У Росії є чимало підприємств, які зіткнулися з цією проблемою, на жаль, лише на переговорах із іноземним контрагентом, які за відсутності сертифікату на систему якості завершилися для російської сторони не найкращим чином.

Розвиток ринкових відносин у Росії, і навіть її зовнішньоекономічні завдання стимулювали Держстандарт РФ прийняти 1995 р. програму робіт із розвитку сертифікації систем якості у РФ. Відповідно до цієї програми була розроблена та прийнята "Система сертифікації систем якості та виробництв", яка називається "Регістр систем якості" (далі - Регістр). Це система добровільної сертифікації, але вона становить частину державної російської Системи ГОСТ Р, яка, як відомо, є системою обов'язкової сертифікації. Рішення про входження нової для РФ добровільної системи до системи ГОСТ З прийнято свідомо і мотивувалося популярністю Системи ГОСТ З у Росії та інших країнах, де її сертифікат і знак відповідності знаходять визнання. Не випадково і знак відповідності Реєстру систем якості відрізняється від знака Системи ГОСТ З лише підписом "Регістр" над знаком та вказівкою номера стандарту ISO під знаком.

Практична діяльність із сертифікації систем якості у Росії регламентується основними державними стандартами: ГОСТ З 40.001-95 " Правила із проведення сертифікації систем якості у Російської Федерації " ; ГОСТ З 40.002-96 "Система сертифікації ГОСТ Р. Регістр систем якості. Основні положення"; ГОСТ З 40.003-96 "Система сертифікації ГОСТ Р. Порядок проведення сертифікації систем якості"; ГОСТ З 40.004-96 "Система сертифікації ГОСТ Р. Порядок проведення сертифікації виробництв";

ГОСТ Р 40.005-96 "Система сертифікації ГОСТ Р. Регістр систем якості. Інспекційний контроль за сертифікованими системами якості та виробництвами".

Як нормативні документи, на відповідність яким проводиться сертифікація, в Реєстрі використовуються державні стандарти, що являють собою прийняті "методом обкладинки" міжнародні стандарти ІСО:

ГОСТ З ІСО 9001-96 "Системи якості. Модель забезпечення якості при проектуванні, розробці, виробництві, монтажі та обслуговуванні";

ГОСТ З ІСО 9002-96 "Системи якості. Модель забезпечення якості під час виробництва, монтажу та обслуговування";

ГОСТ З ІСО 9003-96 "Системи якості. Модель забезпечення якості при контролі та випробуваннях готової продукції".

У системі Держстандарту РФ створено Технічний центр Регістру систем якості, який організовує роботи зі створення нормативної бази системи, сприяє реалізації державної політики щодо сертифікації систем якості та виробництв; забезпечує інформацією зацікавлені сторони про російський та зарубіжний досвід у цій галузі. Декілька Російських та зарубіжних фірм вже отримали сертифікати відповідності в Реєстрі (див. додаток 18).

Сукупність основних стандартів, наведена вище, встановлює основні принципи, організаційну структуру Реєстру; процедури сертифікації систем якості та порядок інспекційного контролю.

Розглянемо їх докладніше.

Основними принципами сертифікації систем якості має бути: добровільність; виключення дискримінації у доступі до системи; „об'єктивність та відтворюваність їх результатів; конфіденційність; поінформованість; чітка визначеність галузі акредитації органів із сертифікації; перевірка виконання обов'язкових вимог до продукції (послуги) у сфері законодавчого регулювання; достовірність документованих доказів заявника щодо відповідності чинній системі якості встановленим вимогам. Структура Реєстру наступна: Держстандарт РФ, Технічний центр Регістру, Рада із сертифікації систем якості та виробництв, Комісія з апеляцій, Науково-методичний комітет Реєстру, органи із сертифікації систем якості та виробництв; організації, які отримали сертифікат системи якості.

ФункціїДержстандарти зводяться до наступного: затвердження структури Реєстру; прийняття принципових рішень щодо його розвитку; розгляд основних правил та принципів функціонування регістру; контроль за діяльністю Реєстру; участь у комісії з апеляцій (за потреби).

Технічний центр Реєструбезпосередньо організує, проводить та контролює сертифікацію систем якості та виробництв, бере участь в інспекційному контролі; веде Реєстр сертифікованих систем якості та виробництв; бере участь у акредитації експертів; зупиняє чи анулює дію сертифікатів; займається інформаційним забезпеченням; встановлює контакти із закордонними національними та міжнародними організаціями аналогічного профілю діяльності, виконує інші оперативні та методологічні завдання.

Рада з сертифікації систем якості та виробництвмає статус дорадчого органу, який розробляє пропозиції для прийняття рішень щодо роботи Реєстру. Він складається з фахівців зацікавлених організацій, що представляють виробників, споживачів, технічний центр Регістру та ін.

Комісія з апеляційстворюється Технічним центром з незалежних експертів до функціонування у міру виникнення необхідності. До її складу можуть бути включені представники структурних підрозділів реєстру.

Науково-методичний комітет Реєструрозробляє нормативні та методичні документи; бере участь у роботі Ради з сертифікації систем якості та виробництв, а також Комісії з апеляції; формує банк даних та банк нормативних документів; розробляє навчальні програми для навчання експертів тощо.

Органи з сертифікації систем якості та виробництвпроводять сертифікацію, оформляють її результати та здійснюють інспекційний контроль; ведуть методичну роботу, взаємодіють із усіма структурними підрозділами Реєстру.

Організації із сертифікованими системами якостізабезпечують стабільність функціонування якості (виробництва) та подають необхідну інформацію на вимогу органу з сертифікації або Технічного центру Реєстру; вживають заходів, що коригують, за результатами інспекційного контролю; інформують орган із сертифікації про введені зміни у виробничий процес тощо.

Процедури сертифікації систем якості н виробництва, встановлені ГОСТ 40.003-96, ГОСТ 40.004-96 і ГОСТ 40.005-96, відносяться до взаємодії органів з сертифікації та заявників у період, що передує сертифікації; проведення перевірок, прийняття рішень про сертифікацію систем якості, оформлення сертифікатів відповідності, інспекційний контроль за сертифікованими системами якості, взаємодію органів із сертифікації з Технічним центром Реєстру. Процедури гармонізовані з європейськими та міжнародними відповідними правилами та нормами, що спрямоване на створення умов для визнання сертифікатів Регістру за кордоном, а також приєднання до міжнародної системи визнання результатів оцінки систем якості – QSAR.

Однак російська система сертифікації систем якості все ж таки відрізняється від міжнародної практики, оскільки включає сертифікацію виробництв. Це пояснюється умовами, в яких зараз виявилася переважна більшість вітчизняних підприємств: у них відсутня система якості, але вони знайомі з процедурою оцінки виробництва, оскільки свого часу в країні проводили атестацію виробничих процесів. Оскільки сертифікація систем якості складніша, ніж виробництва, то підприємства вважають за краще спочатку зайнятися сертифікацією виробництв і розглядають її як перший щабель на шляху до сертифікації системи якості, що вже здійснилося більш ніж на 100 російських підприємствах.

Тому згідно з російськими правилами система "Регістр" є по суті двоступінчастою сертифікацією, що вважається тимчасовим явищем. Розробляються державні стандарти, що регламентують вимоги до органів із сертифікації систем якості та порядок їх акредитації, які найбільше гармонізуватимуться з відповідними міжнародними правилами. Це насамперед стосується компетентності органів із сертифікації, у штаті яких мають складатися навчені та сертифіковані експерти. Передбачається також можливість залучення висококваліфікованих спеціалістів, які добре знайомі з підприємством-заявником зсередини. Організація, яка претендує на акредитацію як орган із сертифікації систем якості, за новим стандартом має бути відома за кордоном, мати документовані процедури оцінки систем якості. Сертифікацію виробництв проводитиме той самий акредитований орган, але не отримає права видачу сертифікатів відповідності продукції, оскільки цього потрібна інша область акредитации.

Область акредитації передбачається встановлювати не за видами продукції (як це робиться зараз), а за напрямами, включеними до російського класифікатора видів економічної діяльності з виробництва продукції та послуг. Цей документ визначає 39 напрямів та гармонізований із зарубіжними класифікаторами. Розширення області акредитації буде можливим за умови, якщо організація надасть доказ успішної роботи в раніше акредитованих областях.

За даними січень 1997 р., у Росії акредитовано 13 органів із сертифікації систем якості, передбачається, що їх буде понад 20. У деяких випадках сертифікацію систем якості на підприємствах проводять експерти Технічного центру Реєстру. Але, за процедурою, - це компетенція акредитованих Держстандартом РФ органів за правилами системи "Регістр систем якості". Функції органу із сертифікації полягають у проведенні сертифікації системи якості на підприємстві, оформленні та видачі сертифікату, розробці методик сертифікації виробництв, інспекційному контролі за сертифікованою системою якості та виробництвом. Експерти, які здійснюють процедуру, повинні відповідати вимогам міжнародного стандарту ISO 10011-2 "Керівні вказівки щодо перевірки систем якості", частина 2, "Кваліфікаційні критерії для експертів-аудиторів з перевірки систем якості" та європейського стандарту EN 45013 "Загальні критерії для органів атестації персоналу", а також вимогам до експертів-аудиторів Системи сертифікації ГОСТР. Експерти-аудитори мають бути внесені до Державного реєстру експертів (зареєстрованих), який веде Держстандарт РФ.

Процес сертифікації систем якості проходить у три етапи:

* заочна оцінка системи якості;

* остаточна перевірка та оцінка системи якості;

* Інспекційний контроль за сертифікованою системою якості протягом терміну дії сертифікату.

Заочна оцінка системи якості- це попередня оцінка, яка потрібна для того, щоб експерт міг виявити потенційну можливість сертифікації та доцільність проведення подальших робіт на даному підприємстві. На цьому етапі заявник подає до органу сертифікації систем якості: заявку; документ про політику якості; керівництво з якості; анкету-запитувач з відповідями. Якщо аналіз цих матеріалів має позитивні результати, орган із сертифікації укладає договір із заявником про проведення остаточної перевірки:стану та видів діяльності підприємства з управління якістю; стани виробничої системи; якості продукції, що випускається. Діяльність з управління якістю перевіряється на відповідність реально існуючих на підприємстві елементів забезпечення якості вимогам заявленого міжнародного стандарту ISO серії 9000 або адекватного йому державного російського стандарту. В результаті перевірки можуть бути зроблені такі висновки:

* Система повністю відповідає встановленим вимогам;

* система загалом відповідає вимогам, але виявлено окремі відхилення від стандарту;

* Система відповідає встановленим вимогам.

У першому випадку орган із сертифікації видає підприємству сертифікат на систему якості після його реєстрації у Державному реєстрі. У другому випадку підприємству призначається термін для усунення виявлених невідповідностей, після чого за його заявкою сертифікація продовжується, але за спрощеною схемою. За позитивних результатів підприємство отримує сертифікат. Якщо результат перевірки є негативним, підприємство має право, будучи підготовленим, на повторну сертифікацію за повною програмою.

Інспекційний контрольза сертифікованою системою якості проводиться у двох формах: як плановий (не рідше одного разу на рік) та як позаплановий. Підстави для позапланового контролю: надходження до органу із сертифікації відомостей про претензії до якості продукції підприємства; запровадження істотних змін у технологічний процес або конструкцію (склад) продукції; зміна організаційної структури чи кадрового складу підприємства.

Сертифікація систем якості на російських підприємствах поступово розвивається, проблема визнання вітчизняних сертифікатів також не залишається без уваги. Поряд з тим, що для усунення перешкод на шляху визнання російських сертифікатів за кордоном створено Регістр систем якості у структурі системи ГОСТ Р, використовуються інші можливості. Однією з них стала сумісна сертифікація.

Так, ВНДІС уклав Угоду про спільну сертифікацію з фірмою Дет Норске Верітас (ДНВ), яка добре відома у світі, оскільки, маючи штаб квартиру в Осло, акредитована в 30 країнах як орган із сертифікації та має там свої відділення. Російський орган із сертифікації -ВНДІС - співпрацює з акредитованим в Італії органом ДНВ. Мета цієї Угоди - здійснення добровільної спільної сертифікації підвищення конкурентоспроможності російських фірм та його продукції там.

Сертифікація в рамках Угоди може проводитись за спільною схемою ВНДІС/ДНВ, а також одним із цих органів або кожним за своєю схемою. Так, у 1996 р. було проведено спільну сертифікацію на підприємстві АТ "Беленергомаш", що знаходиться в м. Білгород: сертифіковано систему забезпечення якості виробництва трубопроводів для теплових та атомних електростанцій. За підсумками сертифікації підприємство отримало відразу два сертифікати відповідності - у системі ГОСТ С та ДНВ. Ефект спільної сертифікації полягає в тому, що сертифікати заносяться відразу в два реєстри (ГОСТ С та ДНВ), а в тих країнах, де визнаються сертифікати ДНВ, природно, буде визнано і сертифікат, отриманий АТ "Беленергомаш". Але італійські підприємства зацікавлені у отриманні спільного сертифіката, оскільки володіючи сертифікатом відповідності ГОСТ Р, згідно із Законом " Про захист прав споживачів " іноземна фірма немає ніяких труднощів, що з митними правилами при ввезенні своїх товарів у Росію.

Крім цього шляху, деякі російські підприємства використовують й інші можливості: безпосередньо звертаються із заявками до визнаних у всьому світі фірм з сертифікації, таких, як Тюф-СЕРТ, Регістр Ллойда.

Хороших результатів досягнуто й підприємствами, які скористалися послугами створеного 1995 р. спільного російсько-німецького підприємства "RWTUV" - "Інтерсертифіка". Сертифікація систем якості цим підприємством дає право отримання сертифіката TUV-CERT (Тюф-СЕРТ), який визнається практично всіма країнами, оскільки відділення цієї фірми діють у 40 країнах (див. додаток 9). До таких підприємств належать Калузький турбінний завод, Іркутськкабель, Електростальський машинобудівний завод та ін. Всього в Росії та в Україні видано за 1995 р. понад 25 сертифікатів TUV-CERT.

Мета цього спільного підприємства - як оцінка діючої системи та видача сертифіката, а й сприяння впровадженню систем забезпечення якості російських підприємствах. На це спрямовано діяльність 15 навчально-консультаційних центрів, створених спільним підприємством.

Сертифікація виробництва. Сертифікацію виробництва можна вважати або самостійною процедурою, або складовою сертифікації системи забезпечення якості, так само як і схеми сертифікації продукції. Узагальненим критерієм оцінки відповідності виробництва є здатність стабільно забезпечувати відповідність готової продукції нормативному документу, що встановлює вимоги до неї. Процедура сертифікації виробництва здійснюється за правилами, встановленими Держстандартом, які, зокрема, передбачають складання методик сертифікації виробництва для кожного підприємства. Методика містить: однозначні вимоги; обґрунтовані методи оцінки; відтворюваність результатів; доступність методів перевірок.

При сертифікації виробництва оцінюються чотири блоки об'єктів:

* готова продукція (оцінка її якості у сфері реалізації та споживання та аналіз причин виявлених дефектів);

* технологічна система (технологічні процеси, стан вантажно-розвантажувальних робіт, зберігання, встановлення);

* технічне обслуговування та ремонт (технічне обслуговування та ремонт обладнання, експлуатація та ремонт оснастки, повірка контрольно-вимірювальних приладів);

* система технічного контролю та випробувань (вхідний контроль, операційний контроль, приймальний контроль; типові, кваліфікаційні та періодичні випробування).

Основні етапи сертифікації виробництва представлені у табл. 22.1.

Процес підготовки до сертифікації виробництва, як свідчить російська практика, позитивно позначається діяльність підприємства. Наприклад, підвищується технологічна дисципліна; значно посилюється зв'язок із споживачами; розробляються кількісні та якісні критерії стабільності виробництва; чітко виявляються ті ланки технологічного процесу, які безпосередньо впливають характеристики продукції, підлягають обов'язкової сертифікації, та інших.

Сертифікати на систему якості та виробництва можуть використовуватися підприємством, якщо за обов'язкової сертифікації продукції за системою ГОСТ С (або за іншою системою, що входить до ГОСТ Р) вибирається схема 5 (див. гл. 16). І тут для отримання сертифіката відповідності продукції достатньо провести випробування типу цієї продукції акредитованому випробувальному центрі (лабораторії). Слід зазначити, що схема 5 застосовується у випадках, коли технологія виробництва чутлива до впливу зовнішніх чинників (точне приладобудування, радіоелектроніка, харчова промисловість); на підприємстві встановлено підвищені вимоги до безпеки (виробництво вибухових речовин, засобів індивідуального захисту, транспортних засобів тощо); малий термін придатності продукції для використання (швидко псуються харчові товари); підприємство часто модифікує продукцію (одяг, меблі тощо).

Передбачається, що сертифікацію виробництв повинен проводити спеціально акредитований для цього орган, але на сьогоднішній день їх небагато, і в тих випадках, коли для того чи іншого конкретного виробництва ще немає органу сертифікації, його функцію виконує ВНДІС як уповноважений орган.

За 1996 р. сертифіковано близько 300 виробництв, серед яких харчові, машинобудівні, хімічні, електротехнічні процеси.

2. 2 ПРАКТИКА СЕРТИФІКАЦІЇ ЗА КОРДОНОМ

Зазначимо деякі передумови нового етапу посилення уваги до якості. Насамперед це дедалі більше зростаюче насичення європейського ринку товарами і ще більш явне посилення нецінової конкуренції, зокрема у сфері якості; чітке розуміння те, що створення єдиного ринку - важливий, але недостатній чинник задля забезпечення конкурентоспроможності фірм та умов їх подальшого вдосконалення. Тому пошуки нових напрямів продовжуються. Аналіз діяльності основних конкурентів - японських та американських компаній - показує, що в одному з напрямків - підході до проблеми якості - вони значно перевершили європейців.

За даними дослідження кількох сотень фірм із багатьох країн світу, які провела американська Асоціація Ф. Кросбі, ставлення до ролі якості як фактора конкурентоспроможності компанії у Європі та США різне. Так, на задоволення запитів споживачів націлено близько 34% із опитаних західноєвропейських фірм та майже 53% компаній США та Тихоокеанського регіону. Концепцію TQM застосовує 30% фірм Європи, більше 56% компаній США і більше 53% - у Тихоокеанському регіоні.

За даними Американського федерального інституту якості, під час обстеження понад 2800 цехів і виробництв у різних фірмах виявлено, що у методологію TQM орієнтується близько 70% їх. Фахівці Європейського фонду з управління якістю (EFQM) підрахували, що відмова споживачів від придбання виробів через низьку якість обходиться у країнах – членах ЄС у 25% собівартості, тоді як у Японії – у 12%.

Цілі політики щодо якостіяк невід'ємною складовою загальної економічної політики ЄС бачить таке:

* узгодження вимог до якості національних та єдиного ринків для розробки спільних цілей у галузі якості;

* забезпечення умов постійного поліпшення якості;

* підвищення якості внаслідок зближення вимог до якості державного та приватного секторів виробництва; зміна структури виробництва відповідно до світових тенденцій для посилення впливу на якість відповідних організацій (інститутів якості), для більш повного задоволення споживчих переваг;

* зміцнення позицій європейської економіки та підвищення її конкурентоспроможності за рахунок більшої доступності різних методів управління якістю для підприємств країн ЄС;

* Поліпшення використання промислового потенціалу, підтримка інноваційної діяльності та науково-технічного розвитку підприємств. Створюючи свою політику щодо якості, ЄС визначив роль органів влади, виробничих компаній та споживачів у загальній задачі покращення якості. Органи влади координують дії в різних областях, спрямовані на поліпшення якості. Кожна компанія робить свій практичний внесок і представляє окрему ланку в загальному ланцюзі завдань. Споживач є цінним джерелом інформації та нових ідей, тому необхідно посилити поінформованість споживачів з усіх аспектів якості та підтримувати зворотний зв'язок. А це у свою чергу пов'язано із завданням досягнення більшої соціальної прийнятності діяльності фірм, зокрема, вищих параметрів економічності виробництв.

Основні засади європейської політики щодо якості:кооперація та взаємодоповнення; базовий підхід; соціальність; структурування; використання нової концепції якості; інтернаціоналізація.

ВИСНОВОКЫ

сертифікація стандарт відповідність система якість

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Крилова Г.Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології. -М.: Видавниче об'єднання "ЮНІТІ". 2005.

2. Крилова Г.Д. Основи стандартизації, сертифікації, метрології: Підручник для вузів – 2-е перероб. та дод. - М: ЮНІТІ-ДАНА. 2003

3. Купріянов Є.М. Стандартизація та якість промислової продукції: Підручник для вузів. - М: Вищ. шк. 2003.

4. Ряполов А.Ф. Сертифікація Методологія та практика. -М: Видвоє стандартів, 2001

5. Система сертифікації ГОСТ Р. Збірник документів. -М: Вид. стандартів, 1993.

6. Сульповар Л.Б., Сертифікація товарів та послуг: Навчальний посібник. - М: Гасбу. - 2003

7. Сергєєв А.Г. Сертифікація: Навчальний посібник для вишів. М: Видавництво. Корпорація "Логос" 2000 року.

8. Танигін В.А. Основи стандартизації та управління якістю продукції: Навч. посібник - 2-ге вид. перероб. - М: Видавництво стандартів. 2007.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Сертифікація як основа контролю за якістю продукції. Порядок, правила та способи (схеми) проведення сертифікації. Основні етапи побудови системи управління якістю. Сертифікація систем якості та економічні оцінки роботи із сертифікації.

курсова робота , доданий 17.07.2010

Розробка та впровадження системи якості. Проблеми, що виникають при сертифікації системи якості на відповідність вимогам стандартів ISO серії 9000. Відмінності та переваги нових стандартів якості. Умови міжнародного зізнання сертифікатів.

курсова робота , доданий 28.11.2011

Види оцінки та підтвердження відповідності. Суб'єкти, що підтверджують відповідність. Декларування відповідності як форма підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Створення систем обов'язкової та добровільної сертифікації.

звіт з практики, доданий 06.09.2014

Сертифікація як документальне підтвердження відповідності продукції певним вимогам, конкретним стандартам чи технічним умовам. Система сертифікації продукту та їх види. Міжнародні системи сертифікації продукції, їх цілі та завдання.

курсова робота , доданий 27.03.2012

Характеристика елементів моделі системи управління якістю, побудованої на процесному поході: життєвий цикл продукції, споживачі. Зміст сертифікації, основні форми та схеми підтвердження відповідності. Застосування міжнародних стандартів ISO.

лекція, доданий 30.07.2013

Правила сертифікації продукції, робіт, послуг та професійної компетентності персоналу. Основні та другорядні види діяльності автобусного парку №2 м. Мінська в даний час. Схеми підтвердження відповідності, які застосовуються під час сертифікації.

курсова робота , доданий 22.12.2013

Побудова інтегрованої системи управління. Загальні вимоги до порядку проведення робіт із сертифікації систем управління якістю. Процедура сертифікації. Оформлення, підписання та реєстрація сертифіката відповідності, застосування знака.

курсова робота , доданий 15.02.2014

Сертифікація систем якості та економічні оцінки роботи із сертифікації. Порядок, правила та способи (схеми) проведення сертифікації. Маркування товарів. Вісім базових принципів управління якістю. Переваги запровадження стандарту ISO 9001.

реферат, доданий 27.04.2009

Сутність та основні елементи сертифікації. Правові основи обов'язкової та добровільної сертифікації продукції, послуг та інших об'єктів. Особливості сертифікації послуг у сфері торгівлі. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій.

курсова робота , доданий 20.03.2014

Сертифікація як діяльність, спрямована на встановлення та підтвердження відповідності об'єкта, що розглядається, певним вимогам, розгляд принципів проведення. Загальна характеристика форм та правил заповнення бланків сертифікатів відповідності.