İstihdam merkezinin faaliyetinin özellikleri. İş merkezi nasıl yardımcı olabilir? İstihdam ve işsizliğin teorik yönleri
RUSYA FEDERASYONU TARIM BAKANLIĞI
KEMEROVSK DEVLET TARIM ENSTİTÜSÜ
Fakülte: İktisat
TEZ PROJESİ
Konu: "Nüfusun istihdamını teşvik etme sistemini iyileştirmenin analizi ve yolları (Kemerovo istihdam merkezi örneğinde)"
Kemerovo 2009
Giriş
1. İstihdam ve işsizliğin teorik yönleri
1.1 İstihdam ve işsizliğin özü ve sorunları
1.2 Nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik sistemin organizasyonel ve yasal yapısı
1.3 İşgücü piyasasının devlet düzenlemesi
1.4 Nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemlerin finansmanı
2. Kemerovo şehrinin sosyo-ekonomik pasaportu
2.1 Kemerovo şehrinin sosyal gelişiminin göstergeleri
2.2 Kemerovo şehrinin sosyo-demografik göstergeleri
2.3 Kemerovo nüfusunun gelir ve gider yapısı
2.4 Ekonomik faaliyet türüne göre ortalama nüfusun yapısı
2.5 Kemerovo sanayi kompleksi
3. Nüfusun istihdamını teşvik etme sistemi (Kemerovo istihdam merkezi örneğinde)
3.1 İstihdam merkezinin genel hükümleri
3.2 İstihdam merkezinin amaç ve hedefleri
3.3 Kemerovo istihdam merkezinin yapısı
3.4 İstihdam merkezinin faaliyetlerinin özellikleri
3.5 Aktif istihdam politikasının ana yönleri
3.6 2009 yılı için Kemerovo şehrinde ve Kemerovo bölgesinde istihdamı teşvik etmeye yönelik önlemlerin finansman hacmi
Sonuçlar ve teklifler
Kullanılan literatür listesi
Giriş
Bir dizi temel reformun (idari, bütçe, sosyal) eşzamanlı olarak uygulanmasıyla karakterize edilen ülkenin sosyo-ekonomik gelişiminin mevcut aşaması, federal hükümet organlarının, bölgesel organlarının ve alt kuruluşlarının verimliliğini önemli ölçüde artırma gereksinimini ortaya koymaktadır.
Bu süreçte özel bir yer, bildiğiniz gibi, tüm Rusya ve bölgesel işgücü piyasalarında arz ve talep arasında gerekli dengeyi sağlamaya ve dolayısıyla bir bir dereceye kadar, diğer alanlarda reform yapmanın etkinliğini önceden belirleyin.
İstihdam Hizmetinin çalışmalarının verimliliğinin artırılması, sürdürülebilir ekonomik büyüme için ön koşulların oluşturulması, Rusya Federasyonu bölgelerinin sosyo-ekonomik gelişmesindeki farklılıkların azaltılması, ekonomik olarak uygulanabilir ve sosyal olarak kabul edilebilir bir işsizlik seviyesinin sağlanması, üstesinden gelinmesi amaçlanmalıdır. yoksulluk ve nüfusun yaşam standardının yükseltilmesi, istihdamı teşvik etmek için bütçe fonlarının harcanma gerekçesinin arttırılması vb.
İstihdam Servisi organlarının çalışmalarını iyileştirme olanakları, büyük ölçüde, faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirmeye yönelik yaklaşımların mevcudiyetine ve metodolojik gelişimine bağlıdır. Gerçek şu ki, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi (Rostrud), İstihdam Servisi'nin faaliyetlerinden sorumlu federal bir organ olarak, çalışmalarının etkinliğini düzenli olarak değerlendiriyor.
Aynı zamanda, etkililiğin ana kriteri, belirli çalışma alanlarında (mesleki eğitim ve yeniden eğitim, kariyer rehberliği, bayındırlık işleri, küçüklerin geçici istihdamı vb. dahil) kontrol (veya planlanmış) göstergelerinin yerine getirilme derecesidir.
Bununla birlikte, bu değerlendirme yapılırken, İstihdam Hizmeti organlarının faaliyetlerinin bir dizi önemli yönü tam olarak dikkate alınmaz ve şunları yansıtır: mali durum; personel durumu; iş aramak için İstihdam Servisine başvuran vatandaşların istihdam kalitesi (esas olarak verilen hizmetlerden memnuniyetlerini belirleyen); işverenlerin talebi üzerine istihdam merkezi çalışanları tarafından toplanan ve iş arayan vatandaşlara sunulan açık pozisyonların kalitesi; sosyal, ekonomik ve bütçesel etkileri yansıtan sosyal açıdan önemli sonuçlar. Halihazırda kullanılan göstergelerin kompozisyonunun dar açılı ve dengesiz olduğu söylenebilir.
Etkinliği değerlendirmek için kullanılan göstergeler, İstihdam Servisi'nin faaliyetlerinin temel yönlerini yeterince ve yeterli bir şekilde yansıtmamaktadır. Bu durumda, kural olarak, sözde "geç" göstergeler kullanılır, yani. söz konusu faaliyet süreçlerinin geçmiş durumunu karakterize eden göstergeler (örneğin, raporlama döneminin sonundaki ortalama işsizlik süresi, vb.).
Aynı zamanda, gelecekte başarılı sonuçlar elde etmek için İstihdam Hizmeti organlarının mevcut potansiyeli hakkında makul yargılarda bulunabilen değerleri değiştirerek "öncü" göstergeler, başka bir deyişle göstergeler genellikle kullanılmaz.
Bütün bunlar, İstihdam Hizmetinin gerçekten en iyi veya en kötü sonuçların elde edildiği organlarını belirlememize, bunun nedenlerini belirlememize, eylem stratejisini, hizmet sağlama teknolojisini ve hizmet sağlama teknolojisini iyileştirmek için gerekli ön koşulları ve teşvikleri yaratmamıza izin vermiyor. nüfusun istihdamını teşvik etmek için yönetim sistemi.
Aynı zamanda, verimliliği değerlendirmek için mevcut yöntemler, sosyo-ekonomik koşullardaki farklılıkları yeterince dikkate almamaktadır.
İstihdam Hizmeti organlarının faaliyet gösterdiği çerçevede, nüfusun istihdamını teşvik etmek ve İstihdam Hizmeti organlarının personelini motive etmek için devlet politikasını iyileştirmek için zamanında ve etkili önlemler geliştirme yeteneğini olumsuz etkileyen.
İstihdam Servisi organlarının faaliyetlerinin etkinliğinin karşılaştırmalı olarak değerlendirilmesine yönelik mevcut sistemin eksiklikleri, istihdam teşvikinin yönetiminde aşağıdakilerin vurgulanması gereken bir takım sorunların nedenleridir:
1. İstihdam Hizmetinin kaynak donanımını karakterize eden göstergeler ile ilgili bölgesel işgücü piyasalarındaki mevcut durum arasında ilişki eksikliği;
2. İstihdamı teşvik etmeye yönelik devlet politikasının bölgesel önceliklerindeki değişiklikler ile bölgesel işgücü piyasalarındaki eğilimler arasındaki tutarsızlık;
3. Spesifik bütçe harcamaları ile performans göstergeleri arasındaki önemli orantısızlıklar;
4. İşgücü piyasasında karşılaştırılabilir bir duruma sahip bölgeler arasında İstihdam Hizmeti organlarının performansını karakterize eden göstergelerin değerlerinde önemli bir farklılık.
Tüm bu koşullar, konunun seçimini, bu çalışmanın amacını ve hedeflerini önceden belirlemiştir.
Tezin amacı: nüfusun istihdam sisteminin faaliyetinin değerlendirilmesi; istihdam bürolarının faaliyetlerini iyileştirmeye yönelik tekliflerin hazırlanması.
Amaçlanan hedefe uygun olarak, çalışmada aşağıdaki görevler dikkate alınır:
Nüfusun istihdamını teşvik etme sistemindeki acil sorunların belirlenmesi;
İstihdam sisteminin etkinliğinin değerlendirilmesi, 2007-2008 için istihdam sisteminin faaliyetlerine ilişkin istatistiksel ve mali verilerin kapsamlı bir değerlendirmesine dayanmaktadır.
Çalışmanın amacı, Kemerovo şehrinin istihdam merkezinin faaliyetidir.
Çalışmanın yasal ve bilgi tabanı, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi'nin faaliyetlerini düzenleyen yönetmelikler ve performans değerlendirme konuları, yerli ve yabancı yayınlar, uluslararası kuruluşların (Uluslararası Çalışma Örgütü ve Dünya Bankası dahil) analitik materyallerinden oluşmaktadır. , Ampirik çalışmanın temeli şuydu: nüfusun sosyo-ekonomik gelişimi ve istihdamına ilişkin devlet istatistiklerinin verileri; Federal Çalışma ve İstihdam Servisi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Rusya Maliye Bakanlığı'nın departman istatistiki ve mali verileri; istihdam sistemi yetkililerinin yıllık raporları.
1. İstihdam ve işsizliğin teorik yönleri
1.1 İstihdam ve işsizliğin özü ve sorunları
Ülkemizde çalışma ilişkilerini düzenleyen ana belgeler, İş Kanunları Kanunu (İş Kanunu), Rusya Federasyonu Medeni Kanunu Anayasasıdır.
Öngördüğü normlar, her şeyden önce işçilerin çıkarlarını korumaya odaklanır; herkesin yeteneğine göre çalışma ve eşit işe eşit ücret hakkını ilan ederler; ayrıca kadınlar, gençler ve engelli kişiler için işe alma ve işten çıkarma konusunda ek garantiler içerir. Reşit olmayan işçilerin ve kadınların ağır fiziksel işlerde çalıştırılmaları ve ayrıca olumsuz çalışma koşullarında işe gönderilmeleri yasaktır. Sektöre ve mesleğe göre kadınların girmesine izin verilmeyen geniş bir iş listesi var. Rus vatandaşı olmayan kişilerin işe alınmasına ayrı kısıtlamalar uygulanır.
Herhangi bir modern toplumda, sağlıklı nüfus 2 gruptan oluşur: ekonomik olarak aktif ve aktif olmayan nüfus. Ekonomik olarak aktif kompozisyon, herhangi bir ülkenin kalkınmasında belirleyici bir rol oynayan, emek faaliyetinin tüm alanlarında (kamu veya özel sektörde) sosyal olarak yararlı faaliyetlerde bulunan insanları içerir. 3 insan kategorisi içerir: çalışan, işsiz ve eksik istihdam ve ikinci kategori şartlı olarak 2 bölüme ayrılabilir:
Maruz kalanların başlıcaları çalışma çağındaki nüfustur (Rusya Federasyonu'nda bunlar 16-59 yaş arası erkekler, 16-54 yaş arası kadınlardır).
Ek olarak, engelli yaştaki kişiler (öğrenciler ve emekliler) tarafından konur.
Gönüllü yarı zamanlı çalışanlar (örn. öğrenciler,
ev hanımları, emekliler);
Yarı zamanlı veya yarı zamanlı istihdam.
Ekonomik olarak aktif olmayan nüfus, işten ara vererek, ev işleriyle uğraşan ve çocuk yetiştiren, eğitim gören sağlıklı insanları içerir.
Emek kaynaklarının niteliksel bileşimi, genel eğitim, özel ve bilimsel eğitim, işçilerin nitelikleri, yaş bileşimleri, iş deneyimleri ve yaratıcı çalışma tutumları ile belirlenir. Demografik nedenler işgücü kaynakları için temel öneme sahiptir. Ekonomik ve demografik bilimsel bilgiler, işgücü kaynaklarının sayısını, bileşimini ve dinamiklerini, toplumun üretici güçlerinin bir unsuru olarak potansiyel yeteneklerini tahmin etmeyi mümkün kılar. Demografik verilere dayanarak, hükümet nüfus artışı alanında bir politika geliştirir ve uygular, kırsal ve kentsel nüfusun oranını değiştirme, seyrek nüfuslu bölgelerdeki hareketini ve konsolidasyonunu değiştirme olasılıklarını ana hatlarıyla belirtir; çevresel refahı sağlayan, eğitim, öğretim, nüfus için tıbbi hizmetler vb. fon sağlayan programlar uygular.
Şirketlerin işe alınan personelinin oluşumuna yönelik piyasa koşulları, çalışanların niteliklerini artırma isteklerini artırmakta, disiplini güçlendirmekte ve iş yoğunluğunun artmasına katkıda bulunmaktadır. Aynı zamanda olası işsizlik nedeniyle geleceğe dair belirsizliği de beraberinde getiriyor.
İşsizlik, ekonomik olarak aktif nüfusun bir kısmının kendisinden bağımsız nedenlerle iş ve kazancı olmaması gerçeğiyle ifade edilen, üretim faaliyetinin piyasa biçimi için yaygın bir sosyo-ekonomik olgudur.
Üretimde çalışan ve çalışma hayatına yeni giren herkes için sürekli bir tehlike olan işsizliğin ön koşulları çeşitlidir. Birçok işsizlik türünün temel nedeni, sermaye birikiminin etkisiyle sürekli değişen işverenlerin emek talebindeki değişimle ilgilidir. Üretimi genişletirken, yapısını değiştirirken emek güçlerini geri püskürtür, güçleri bazen yetersiz, bazen görece gereksiz hale getirir. Farklı ülkelerde farklı dönemlerde işsizliğin dinamikleri, düzeyi ve yapısı çeşitlilik göstermektedir.
İşsizlik türleri, sayısız çeşidi kapsayan 2 grupla temsil edilir:
1. Doğal işsizlik, talepteki dalgalanmalara ve bunun sonucunda ortaya çıkan üretim gereksinimlerine bağlı olarak oldukça hızlı bir şekilde sektörler arası ve bölgeler arası hareketler yapabilen ekonomi için en iyi işgücü rezervini karakterize eder. O içerir:
Piyasa sisteminin mekanizmaları, kurumları ve emek arz ve talebini etkileyen faktörler tarafından üretilen kurumsal işsizlik
İş arama veya iş beklentisi ile ilişkili sürtünmeli (akışkan) işsizlik.
Gönüllü işsizlik, sağlıklı nüfusun şu ya da bu nedenle çalışmak istemeyen bir bölümünü içerir.
2. İstem dışı işsizlik, sıvı işsizliği doğal oranı aştığında ortaya çıkar. Bunun pek çok çeşidi vardır: - teknolojik işsizlik, elektronik teknolojisine dayalı seyrek nüfuslu ve terkedilmiş teknolojilerin getirilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkar. Modern koşullarda, kişisel bilgisayarlar basitçe iletişim sistemlerine bağlı olduğundan, birinci nesil bilgisayarlarda çalışan profesyoneller arasında işsizliğe ve ev eksenli istihdamda hızlı bir artışa yol açar.
Yapısal işsizlik, teknolojik işsizlikle el ele gider. Aktif işgücünün bir kısmı, ekonomideki büyük ölçekli yapısal dönüşümler, bazı endüstrilerin “ölmesi”, şirketlerin kapanması, eski ürünlerin üretiminin boyutunun küçülmesi ve yeni endüstrilerin gelişmesi sonucunda serbest bırakılır. . Bu işsizlik özellikle acı verici, çünkü bu sadece iş kaybı anlamına gelmiyor, aynı zamanda yaşam biçimini ve kendi mesleğini değiştirme ihtiyacı anlamına geliyor.
Bölgesel işsizlik, tarihsel, demografik, sosyo-ekonomik, psikolojik faktörlerin karmaşık bir bileşiminin etkisi altında oluşur ve bu nedenle, yalnızca ekonomik araçların yardımıyla aşılamaz.
gizli işsizlik Zaman zaman gizli biçimler alan işsizlik: bunlar yarı zamanlı, hafta içi çalışan işçilerdir; haklarından yararlanma hakkını kaybetmiş ve borsaya kayıtlı olmayan işsizler; piyasanın deforme olduğu ülkelerde, işçilerin çoğu, çalışmak için teşvikleri olmadığı veya zamanında hammadde, malzeme vb. Bu tür işsizliğin düzeyi bazen %50'ye ulaşıyor.
Bu arka plana karşı, Devlet İstatistik Komitesine göre son yıllarda, çalışan ve işsiz sayısının oldukça istikrarlı bir oranı korunmuştur. Ancak işletmede iş deneyimi 3 yıl içinde olan çalışan sayısı toplam işgücünün %38'ini oluşturmaktadır ki bu ülke ortalaması ile uyumludur. Hizmet sektöründe, bankacılık ve para sektörlerinde iş tecrübesi 3 yıldan fazla olmayan işçiler, işgücünün yaklaşık% 50'sini oluştururken, sanayi ve bütçe kuruluşlarında payları tamamen küçüktür.
İşçi arama, karmaşıklaştırma ve işe alma yöntemlerinde, herhangi bir öncelikli eğilimi ayırmak hala zordur. Sadece Rus işgücü piyasasında işe alımın "keyfi olarak değişen yöntemlere" göre gerçekleştirildiği söylenebilir: bazı durumlarda eski resmi ve gayri resmi kanalları kullanırlar, diğerlerinde yenilerine başvururlar, yani. istihdam merkezlerine, işe alım ajanslarına başvurun, özel yayınlara ilan verin
1.2 Nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik sistemin organizasyonel ve yasal yapısı
Resmi olarak, 1991, Rusya'da Devlet İstihdam Hizmetinin kuruluş tarihi olarak kabul edilir. Bununla birlikte, nüfusun istihdamına yönelik devlet yardımlarının tarihi yüz yıldan fazladır.
İlk işgücü değişimleri, 20. yüzyılın başında Rusya'da ortaya çıktı. 1917'den sonra faaliyetlerini düzenlemek için bir iş mübadelesi kanunu kabul edildi. İstihdam büroları 1967'den beri kurulmuştur. 20 yıl sonra, 1987'nin başında, hizmetleri yılda yaklaşık 2 milyon kişi tarafından kullanılan RSFSR topraklarında faaliyet gösteren 188 büro vardı.
Perestroyka'nın başlaması ve sosyal ve emek alanında piyasa ilişkilerinin gelişmesiyle birlikte, sosyo-ekonomik dönüşümlerin uygulanmasıyla ilgili bir dizi sorun ortaya çıktı: ülkede ekonomik olmayan çalışmaya zorlama bir zorunluluk şeklinde kaldırıldı. devlet için vicdanlı bir şekilde çalışmak, vatandaşların tam, üretken ve özgürce seçilmiş bir istihdam ve yasallaştırılmış işsizlik hakkı. Bu bağlamda, 19 Ocak 1991'de "vatandaşların çalışma hakkının gerçekleştirilmesi, birleşik bir devlet istihdam politikasının uygulanması, istihdamda ücretsiz hizmetlerin sağlanması, mesleki eğitim ve yeniden eğitim ve geçici işsiz vatandaşlar için sosyal koruma sağlanması" RSFSR Bakanlar Kurulu Kararı No. 33 Devlet İstihdam Servisi, Rusya Federasyonu genelinde istihdam sorunlarının koordinasyonunu ve çözümünü sağlamak için oluşturulmuştur. Rusya Federasyonu vatandaşlarının anayasal çalışma ve sosyal koruma haklarının uygulanmasına yönelik devlet garantileri dahil olmak üzere, nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik devlet politikasının yasal, ekonomik ve örgütsel temelleri.
RSFSR Devlet İstihdam Servisi'nin yapısı, RSFSR'nin nüfusun istihdamına ilişkin Devlet Komitesini, RSFSR içindeki cumhuriyetlerin nüfusun istihdamına ilişkin devlet komitelerini, bölgesel, bölgesel, özerk cumhuriyetleri ve ilçeleri, şehri, ilçeyi içeriyordu. (şehirlerdeki ilçeler hariç) nüfusun istihdam merkezleri (büroları) (ve önceden var olan istihdam büroları temelinde).
Devlet İstihdam Servisi'nin kurulmasıyla eş zamanlı olarak, fonları Devlet İstihdam Servisi tarafından yönetilen ve amacı nüfusun istihdamını sağlamaya yönelik faaliyetleri finanse etmek olan bütçe dışı bir fon olan Devlet İstihdam Fonu kuruldu. vatandaşlara iş bulma, mesleki eğitim organize etme, işsiz nüfusun yeniden eğitimi ve mesleki rehberliği, işsizlik yardımlarının ödenmesi, eğitim süresi için burslar, Devlet İstihdam Servisi organlarının bakımı dahil olmak üzere,
Nüfusun istihdamını sağlamak için cumhuriyetçi (RSFSR) ve bölgesel programlar tarafından sağlanan diğer önlemlerin uygulanması
(04.04.1991 tarih ve 393 sayılı RSFSR Bakanlar Kurulu Kararı). 1993 yılında, 19 Ocak 1993 tarihli ve 42 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca, RSFSR Devlet İstihdam Servisi, Rusya Federal İstihdam Servisi'ne dönüştürüldü. 1996 yılında, Federal İstihdam Servisi, nispeten bağımsız bir birim olarak, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın yapısına girdi ve üç sosyal departman temelinde oluşturuldu: Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı. Rusya Federasyonu Nüfusunun Sosyal Korunması ve Rusya Federal İstihdam Servisi. İdari reformun bir parçası olarak gerçekleştirilen 2004 örgütsel reformlarından önce, Federal İstihdam Servisi, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın özel bir yapısal biriminden oluşuyordu - İstihdam Bakanlığı, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın istihdam için bölgesel organları sorunlar (Federal Devlet İstihdam Servisi'nin Federasyon'un her alanındaki bölümleri) ve istihdam merkezleri nüfusu. Buna ek olarak, Devlet İstihdam Servisi, geliştirme sürecinde, hedeflerine ulaşmak için başka yapılar da yarattı: nüfus için mesleki rehberlik ve psikolojik destek merkezleri; eğitim merkezleri; iş geliştirme merkezleri veya sosyal ve iş merkezleri; bilgi ve danışma merkezleri; engelliler için rehabilitasyon merkezleri vb.
2001 yılında Devlet İstihdam Fonu lağvedildi ve İstihdam Servisi bütçe finansmanına geçme görevi ile karşı karşıya kaldı.
9 Mart 2004 tarihli ve 314 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca (20 Mayıs 2004'te değiştirilen şekliyle) "Federal yürütme organlarının sistemi ve yapısı hakkında", Rusya Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı Federasyon lağvedildi ve Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı ile Federal Çalışma ve İstihdam Servisi ve yeni oluşturulan yapılar arasında yeniden dağıtılan işlevler.
Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, yayın olarak anlaşılan nüfusun istihdamı alanı da dahil olmak üzere normatif yasal düzenlemeleri kabul etme işlevleriyle görevlendirilmiştir (Anayasa temelinde ve uyarınca). Rusya Federasyonu, federal anayasal yasalar, federal yasalar) devlet organları yetkilileri, yerel özyönetim organları, onların yetkilileri, tüzel kişiler ve vatandaşlar için bağlayıcı olan, belirsiz bir kişi çemberi için geçerli olan davranış kuralları.
Buna karşılık, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi, istihdamın teşvik edilmesi de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun feshedilmiş Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik kanun uygulama işlevleri, kontrol ve denetim işlevleri ve işlevlerine devredildi. Bu nedenle, şu anda, örgütsel yapısı açısından, İstihdam Hizmeti organları sistemi hiyerarşik bir yapıya sahiptir ve birkaç idari seviye içerir: Federal Çalışma ve İstihdam Hizmeti.
Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı (Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı), sağlık, sosyal gelişim, emek ve tüketicinin korunması alanlarında devlet politikası ve yasal düzenlemelerin geliştirilmesinden sorumlu federal bir yürütme organıdır. bulaşıcı hastalıklar ve AIDS, tıbbi bakım ve tıbbi rehabilitasyon, farmasötik faaliyetler, ilaçların kalitesi, etkinliği ve güvenliği, sıhhi ve epidemiyolojik refah, nüfusun yaşam standartları ve gelirleri, demografik politika, sağlık hizmetleri dahil olmak üzere tıbbi önleme organizasyonu dahil özellikle tehlikeli çalışma koşullarına sahip ekonominin belirli sektörlerindeki işçiler için, fiziksel ve kimyasal nitelikteki özellikle tehlikeli faktörlerin insan vücudu üzerindeki etkisinin tıbbi ve biyolojik değerlendirmesi, tatil yeri işletmesi, ücretler, devlet dışı emeklilik dahil emekli maaşları refah, sosyal sigorta, koşullar ve işgücü koruması, sosyal ortaklık ve çalışma ilişkileri, istihdam ve işsizlik, işgücü göçü, alternatif kamu hizmeti, devlet kamu hizmeti (ücretlendirme konuları hariç), ailenin sosyal koruması da dahil olmak üzere nüfusun sosyal koruması , kadın ve çocukların yanı sıra tıbbi bakım sağlanması da dahil olmak üzere sağlık ve sosyal gelişim alanında kamu hizmetlerinin sağlanması ve devlet mülkiyetinin yönetimi (insan organlarının ve dokularının nakli dahil olmak üzere yüksek teknoloji dahil), modern tıp teknolojilerinin geliştirilmesi ve uygulanması, yeni teşhis yöntemleri ve tıbbi bakımın organizasyonu, tatil işletmesi alanında hizmetlerin sağlanması, adli ve adli psikiyatrik muayenelerin organizasyonu, nüfus için sosyal hizmetler, protez ve ortopedik bakımın sağlanması, rehabilitasyon engelliler, tıbbi ve sosyal muayene, profesyonel genel eğitim, yeniden eğitim, tıbbi, farmasötik ve sıhhi ve epidemiyolojik çalışanların, sosyal gelişim ve tatil işletmesi alanındaki işçilerin yanı sıra işgücü koruma alanındaki belirli işçi kategorilerinin ileri eğitimi.
1.3 Devletin istihdam düzenlemesi
Nüfusun istihdamını teşvik etme alanındaki devlet politikası ve modern koşullarda bir bütün olarak işgücü piyasasındaki süreçler Sanat tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Kanununun 5'i "Rusya Federasyonu'nda İstihdam Üzerine".
Devlet, vatandaşların tam, üretken ve özgürce seçilmiş istihdam haklarının gerçekleştirilmesini teşvik eden bir politika izler;
Nüfusun istihdamını teşvik etme alanındaki devlet politikası, toplumun mevcut işgücü potansiyelinin rasyonel ve üretken kullanımı için sosyo-ekonomik koşulların çeşitli unsurlarının uygulanmasını amaçlamaktadır.
Nüfusun tam, üretken ve özgürce seçilmiş istihdamını teşvik etmek için, devletten aşağıdakileri gerçekleştirmesi istenmektedir:
üretici güçlerin rasyonel dağılımını amaçlayan mali ve kredi, yatırım ve vergi politikası önlemlerinin geliştirilmesi, işgücü kaynaklarının hareketliliğinin artırılması, geçici ve serbest meslek geliştirme, esnek çalışma rejimlerinin kullanımının teşvik edilmesi ve korunmasına katkıda bulunan diğer önlemler ve iş sisteminin geliştirilmesi;
Vatandaşların meşru hak ve menfaatlerinin ve ilgili devlet güvencelerinin gözetilmesine dayalı istihdam alanında yasal düzenleme, istihdama ilişkin mevzuatın daha da iyileştirilmesi;
Nüfusun istihdamını teşvik etmek için federal ve bölgesel programların geliştirilmesi ve uygulanması;
Devlet istihdam hizmetinin oluşturulması.
Yukarıdaki hükümlerin tümü Sanatta yer almaktadır. Rusya'da Federal İstihdam Yasası'nın 15'i.
Dünyadaki istihdam ve işgücü piyasası politikalarının temel ilkesi, işgücü alanını geliştirme stratejik hedefine ulaşmaya yöneliktir. 122 No'lu ILO Sözleşmesi uyarınca bu amaç, tam, üretken ve özgürce seçilmiş istihdamı sağlamaktır. Rusya için, bu formülasyonun üç bileşeninin birliği içinde yorumlanması özellikle önemlidir.
Rusya Federasyonu'nun her vatandaşının ücretsiz çalışma hakkı, Rusya Federasyonu Anayasası'nda yer alırken, Rusya Federasyonu'nun politikası, bir kişinin düzgün bir yaşam sürmesini ve özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan sosyal bir devlet olduğu ilan edilir. . Vatandaşların çalışma hakkının ve istihdam alanındaki ilişkilerin uygulanmasını düzenleyen ana düzenlemeler, Rusya Federasyonu Anayasası, 19 Nisan 1991 tarihli ve 1023-1 sayılı “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Üzerine” Federal Kanunu'dur.
İstihdam Kanunu, işverenlere doğrudan kendilerine başvuran ve iş bulma kurumundan sevk edilen vatandaşları eşit koşullar altında çalıştırma hakkı tanıdı.
21 Aralık 1996 tarih ve 159 FZ tarihli “Yetimlerin ve ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocukların sosyal korunmasına yönelik ek garantiler hakkında” Federal Kanunun 9. maddesinin 5. paragrafına göre, FZ yetimler ve kalan çocuklar için işsizlik yardımı alma hakkı sağlar. ebeveyn bakımı olmadan ebeveyn bakımı, 6 ay içinde Federasyon konusunda geçerli olan ortalama maaş tutarında. Yetim öğrencilere verilen burslar, eğitim kurumunda açılan burs miktarına göre en az %50 oranında artırılır. Ancak istihdam hizmeti tarafından okumaya gönderilirken burs boyutunun asgari geçim miktarına eşit olması daha doğru olacaktır.
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 02 Temmuz 1992 tarih ve 723 sayılı Kararı “İşini ve kazancını kaybeden ve öngörülen şekilde işsiz olarak tanınan vatandaşların sosyal destek önlemleri hakkında” vatandaşlara ödeme hakkı verilir. İşsizlik ödeneği miktarında sakatlık süreleri.
Sanata göre. Kanunun 3. maddesine göre, bir vatandaşı işsiz olarak tanımanın temeli, işten çıkarılma tarihinden önceki 3 ay boyunca son işyerindeki ortalama kazanç belgesi de dahil olmak üzere gerekli tüm belgelerin sağlanmasıyla istihdam hizmetine başvurusudur. İşsizlik yardımlarının miktarının belirlenmesi için tüm istihdam hizmetleri için tek bir ortalama kazanç belgesinin onaylanması gerekmektedir.
Sanatın 1. paragrafına göre. Yasanın 3. maddesi “işsizler, işi ve kazancı olmayan, uygun bir iş bulmak için istihdam makamlarına kayıtlı, iş arayan ve başlamaya hazır, sağlam vatandaşlardır.” Bununla birlikte, hiçbir normatif eylem, işsiz vatandaşların bağımsız iş aramalarının ve bu işe başlamaya hazır olmalarının onaylanması prosedürünü sağlamaz.
Nüfusun istihdamını teşvik etmek için devlet politikasının içeriğini oluşturan özel önlemler, işgücü kaynaklarını geliştirmeyi ve milliyet, cinsiyet, yaş, sosyal statü, siyasi inançlar ve dine karşı tutum ne olursa olsun Rusya'nın tüm vatandaşları için eşit fırsatlar sağlamayı amaçlamaktadır. gönüllü çalışma ve özgür seçim hakkının kullanılması.
İşgücü piyasasındaki durumun devlet tarafından düzenlenmesi için kabul edilen yasal çerçeveye uygun olarak, aşağıdakiler amaçlanmaktadır:
nüfusun istihdamı alanında sosyal koruma sağlamak;
özel korumaya ihtiyaç duyan ve iş bulmakta güçlük çeken vatandaşların istihdamına yönelik koşulların yaratılmasına katkıda bulunan özel etkinliklerin gerçekleştirilmesi.
Rusya iç pazarının korunması ve son yıllarda oldukça zayıflayan Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) ülkeleriyle ekonomik bağların yeniden kurulması ve BDT ülkeleri topraklarında tek bir ekonomik alanın oluşturulması görevi topikal. Burada devletin yasama ve yürütme organlarının rolü şüphesiz görünmektedir. Bu organların ayrıca, yeni piyasa koşullarında çalışma ilişkilerini düzenleyen, emeğin miktarına ve kalitesine, performansına göre adil ücretlendirme sağlayan ve aynı zamanda her türden çalışan ve işverenin sorumluluğunu artıran yasal ve düzenleyici düzenlemeler geliştirmesi gerekir. sözleşmeden doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesi için mülkiyet.
1.3 Nüfusun istihdamını teşvik etmek için faaliyetlerin finansmanı
Kuzbass valisi ile Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı başkanı arasındaki anlaşmayla, bölgede istihdamı teşvik edecek önlemler için federal bütçeden sağlanan fon artırıldı. Toplamda, şimdi 2009'da bu amaçlar için 1 milyar 840 milyon ruble alacağız. Orijinal rakamlarla karşılaştırıldığında - 613 milyonluk bir artış. İlk çeyrek için sağlanan 307 milyon ruble miktarı şimdiden Kuzbass tarafından alındı. Fonların, işsizlerin mesleki eğitimi, bayındırlık işleri de dahil olmak üzere geçici örgütlenmesi, istihdam hizmeti doğrultusunda yeni bir uzmanlık alanlara ödenek ve bursların ödenmesi için kullanılması planlanıyor.
Finansmandaki artış, ayrıca üç binden fazla işsiz Kuzbass sakinini işgücü piyasasında talep gören mesleklerde eğitmeyi mümkün kılacak.
Bölgesel programın krizle mücadele önlemlerinin özelliği, yalnızca resmi olarak kayıtlı işsizleri değil, aynı zamanda işten çıkarılma tehdidi altındaki, zorunlu izne gönderilen, azaltılmış bir çalışma rejimine nakledilen kişileri de etkilemesidir.
Onlar için ileri mesleki eğitim, yeniden eğitim ve ileri eğitimin yanı sıra geçici ve bayındırlık işleri organize edilecek.
Hem federal hem de bölgesel bütçelerden tahsis edilen bu fonlarla, toplu işten çıkarma tehdidi (yarı zamanlı çalışma, işin geçici olarak askıya alınması, ücretsiz izin, ücretsiz izin, işten çıkarma önlemleri) durumunda 4.790 çalışan için ileri mesleki eğitim düzenlenmesi planlanmaktadır. işçiler). 40.000 kişi için, işsiz vatandaşlara, eğitim kurumları mezunları da dahil olmak üzere iş arayan vatandaşlara ve kitle tehdidi durumunda işçilere iş deneyimi kazandırmak amacıyla bayındırlık işleri organizasyonu, geçici istihdam ve stajlar öngörülmektedir. işten çıkarma
"2009 için Kemerovo bölgesinin işgücü piyasasındaki gerilimi azaltmayı amaçlayan, nüfusun istihdamını teşvik etmek için ek önlemler" programının geliştiricilerine göre, yukarıdaki önlemlerin tümü, Kuzbass'ta önceden tahmin edilen kayıtlı işsizlik seviyesini azaltacaktır. %4,3'ten %3,2'ye çıktı.
İstihdam ve yeni bir meslek edinme olasılığı ile ilgili olarak, her şeyden önce, bölgenin il ve ilçelerinde faaliyet gösteren devlet "İstihdam Merkezleri" ile iletişime geçmelisiniz. Diğer Kuzbass bölgelerinde, görevleri iş kanununa uymak olan "direkt" ve "sıcak" telefon hatları artık düzenleniyor.
Ayrıca, 1 Ocak 2009 tarihinden itibaren, işverenlerin üretimi durdurma veya çeşitli “eksik” çalışma modları getirme kararlarını iş bulma kurumu yetkililerine yazılı olarak bildirmeleri gerekmektedir. Yürürlüğe giren “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında” federal yasasında yapılan değişiklikler bunu söylüyor. Personel sayısı ve çalışma programında yapılan değişikliklerin tarih, süre ve gerekçelerini gösteren bilgiler, ilgili talimatnamenin bir örneği ile birlikte karar tarihinden itibaren 3 iş günü içinde iş bulma kurumuna verilir. Uyulmaması para cezası ile cezalandırılır.
2009 yılında, bölgedeki çeşitli işletme ve kuruluşlardan yaklaşık 5 bin çalışanın yeniden eğitim ve ileri eğitim için gönderilmesi planlanmaktadır. 12 Mart 2009 tarihi itibariyle 45 meslek dalında 350 kişi ileri eğitime başlamıştır.
Kemerovo'da ve Kemerovo bölgesinde işten çıkarılan işçiler için ileri düzey mesleki eğitim düzenleniyor. Öngörü eğitimi, istihdamı teşvik etmek ve işten çıkarılan işçiler ile işten çıkarılma riski taşıyan işçiler için işsizlik koruması sağlamak için bir önlemdir. İleri eğitim, vatandaşlarla iş sözleşmesinin sona ermesine kadar bölgedeki işverenler ve eğitim kurumları ile birlikte istihdam merkezleri tarafından organize edilmektedir.
Serbest bırakılan işçilerin ileri eğitim aldıkları başlıca meslekler şunlardır: elektrik ve gaz kaynakçısı, makinist.
buhar ve sıcak su kazanları, sapancı, kimyasal elyaf kalıp operatörü, mekanik montaj işçisi, konveyör operatörü, maden işlerinin tamiri için madenci.
Vatandaşlar için ileri eğitim düzenlemenin maliyeti federal ve bölgesel bütçelerden karşılanacaktır.
İleri eğitimi başarıyla tamamlayan tüm vatandaşlar, yeni edinilen uzmanlık alanlarında bölgedeki işletme ve kuruluşlarda istihdam edilecektir.
2. Kemerovo şehrinin sosyo-ekonomik pasaportu
Kemerovo şehri 9 Mayıs 1918'de kuruldu (27 Mart 1932'de, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı Kararnamesine göre, adı Shcheglovsk'tan Kemerovo olarak değiştirildi). 1943'ten beri Kemerovo bölgesinin merkezi olmuştur. 1995'ten beri bağımsız bir belediye kuruluşudur, yerel özyönetim organlarının faaliyetleri Şehir Tüzüğüne tabidir.
Kemerovo şehri, Moskova'dan 3482 km uzaklıkta, Batı Sibirya'nın güneydoğusunda, Kuznetsk havzasının merkezinde, Kuznetsk kömür havzasının kuzeyinde, Tom Nehri'nin her iki kıyısında yer alan Kemerovo bölgesinin idari merkezidir. Nehrin ortası, birleştiği yerde İskitim çayı.
Şehrin sağ sahil kısmı, iki karayolu ve bir demiryolu köprüsü ile sol sahile bağlanmıştır.
6 Ekim 2003 tarih ve 131-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Kanunu ve 17 Aralık 2004 tarih ve 104-OZ tarihli Kemerovo Bölgesi Kanunu uyarınca "Belediyelerin Statüsü ve Sınırları Üzerine", Kemerovo şehri bir kentsel bölge statüsüne sahiptir.
Kemerovo şehrinin coğrafi koordinatları 55°14¢ N.L. ve 86°07¢ Doğu Kemerovo şehri, nüfus (519,8 bin kişi) bakımından Novokuznetsk şehrinden sonra ikinci sıradadır ve 27.861 hektarlık bir alanı kaplamaktadır.
Kemerovo şehri, otoyolların ve demiryolu hatlarının bir kavşağı olan Kemerovo bölgesinin büyük bir endüstriyel, idari ve kültürel merkezidir. Şehrin uluslararası bir havaalanı var. Federal öneme sahip M-53 Moskova-Irkutsk karayolu ve Batı Sibirya Demiryolunun Topki-Barzas demiryolu Kemerovo şehrinden geçmektedir. Kemerovo tren istasyonu, Yurga istasyonu üzerinden Trans-Sibirya Demiryoluna bağlıdır.
Kemerovo şehrinin ekonomik potansiyeli 15557 işletme tarafından temsil edilmektedir (1 Ocak 2008 itibariyle). Kendi üretimimiz olan sevk edilen mal hacmindeki en büyük pay, %63,3 ile imalata aittir. Temel türler, kok ve petrol ürünleri üretimini içerir - %17,6; kimyasal üretim - %19,4. Elektrik, gaz ve su üretimi ve dağıtımı %28,8; madencilik %7.9'dur.
Şehir, onaylanmış genel plana ve yıllık olarak onaylanan sosyo-ekonomik kalkınma planlarına uygun olarak gelişmektedir.
Şu anda, Kemerovo şehri 5 şehir içi ilçe içermektedir: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky ve ayrıca kömür yataklarının gelişim alanında tarihsel olarak gelişen dört yerleşim bölgesi: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner.
Onlarca yıldır ana mineral kömürle temsil edildi. Kömür yatakları, refrakter kil rezervleri, kireçtaşı diabar, moloz taş, çakıl, ormanlar, uygun bir sanayi bölgesi, bir nehir ve demiryolu iletişimi şeklinde hammaddelerin varlığı, güçlü bir enerji-kimyasal kompleksin oluşmasına yol açtı.
Kemerovo şehrinin mevcut durumunu belirlemek ve son 5 yılda ortaya çıkan eğilimleri belirlemek için, belediyenin potansiyelini ve stratejik olarak önemli sorunları, riskleri ve kentin gelişimi için fırsatları yenilikçi bir temelde değerlendirmek. uzun vadede, ana yönler ve bölümlerde sosyo-ekonomik gelişmenin kapsamlı bir analizinin sonuçları aşağıdadır.
2.1 Kemerovo şehrinin sosyal gelişiminin göstergeleri
01.01.2008 tarihi itibariyle sosyal tesislerin niceliksel parametrelerini karakterize eden veriler (aralarında büyük çoğunluğu belediyedir) Tablo 1'de sunulmaktadır.
Tablo 1. Kemerovo'daki sosyal tesislerin temel özellikleri
| Kemerovo'daki sosyal tesisler | 2008 |
| Konut stoğu, bin m.(yıl başında) | 9991 |
| Çocukların okul öncesi kurumları, birimleri | 151 |
| Eğitim kurumları, birimler | 99 |
| İkinci öğretim (vardiya) eğitim kurumu, birim sayısı | 9 |
| Mesleki ilköğretim kurumlarının sayısı, birimler | 13 |
| Ortaöğretim ihtisas eğitim kurumlarının sayısı, birimler | 17 |
| Yüksek öğretim kurumları (şubeler dahil), birimler | 14 |
| Sağlık tesisleri (hastaneler, feldsher istasyonları, poliklinikler), birimler | 151 |
| Reşit olmayanlar için uzmanlaşmış kurum sayısı | 4 |
| Kitaplıklar, birimler | 36 |
| Sinemalar, birimler | 6 |
| Müzeler, birimler | 4 |
| Tiyatrolar, birimler | 4 |
| Kulüp kurumları, birimler | 13 |
| Spor kurumu, birim sayısı | 12 |
| Yaşlılara yönelik sosyal hizmet kurumu sayısı. | 8 |
| Şehir yönetiminin bölgesel bölümlerinin nüfusu ile çalışmak için merkezlerin sayısı | 49 |
Sosyal altyapının büyük bir kısmını, bakımlarının yetersizliği ve kârsızlığı nedeniyle sanayi işletmelerinin bilançolarından belediye mülkiyetine geçen konut ve ortak tesisler oluşturmaktadır.
Kemerovo şehrinin sosyal alanında, Kemerovo bölgesindeki diğer belediyelerle karşılaştırıldığında, belirli göstergelerde önemli bir büyüme potansiyeli vardır. Derecelendirmenin 19 il ve 15 belediye ilçesi için veri hesapladığı düşünüldüğünde, böyle bir göstergenin 10.000 kişiye düşen kayıtlı suç sayısı gibi değerleri yetersiz sayılabilir. "Kemerovo'da Madenci Günü-2005" programının şehir topraklarında uygulanması, gelecek için ek yatırımlar yapılmasını mümkün kıldı - sosyal kurumların maddi ve teknik temelini güçlendirmenin maliyetleri önemli ölçüde arttı.
Genel olarak, 2008 yılında 548,6 milyon tutarında fon.
2.2 Temel demografi
Kemerovo kentindeki demografik durum, devam eden bir nüfus düşüşü süreci ile karakterizedir. 2007 yılında şehrin ortalama yıllık nüfusu 519.0 bin kişiydi.
Nüfustaki azalmadaki belirleyici faktör, istikrarlı bir düşüş eğilimi göstermesine rağmen oldukça yüksek olan nüfustaki doğal düşüş (ölenlerin doğum sayısını aşması) olmaya devam etmektedir. Raporlama döneminde, 5.994 kişi kentsel bölgede doğmuştur (2006'ya kıyasla %105,3). Ölüm sayısı doğum sayısını %23,1 oranında aştı (2006'da - %32,7). Nüfustaki doğal azalış ise bir önceki yıla göre %25,7 azalarak 1.384 kişi olarak gerçekleşti.
Pozitif bir göç artışı, nüfusun doğal kayıplarının yerini alacak tek unsur olmaya devam ediyor. 2007 yılında 1558 kişiye ulaştı.
2008 yılında evlilik sayısı arttı. Bu, geleceğe daha fazla güven duygusuna katkıda bulunan, artan yaşam standartları ve nüfusun gelirleri zemininde gerçekleşti.
2.3 Kemerovo ve Kemerovo bölgesi nüfusunun gelir ve giderlerinin yapısı
Nüfusun yaşam kalitesi, nüfusun refah düzeyi, eğitim, sağlık, kültür, barınma alanlarında ikamet edenlerin bireysel ve sosyal ihtiyaçlarının niteliksel olarak karşılanması için tesislerin ve koşulların sağlanmasını içeren oldukça geniş bir kavramdır. ve ulaşım hizmetleri, eğlence hizmetleri vb.
"Yaşam kalitesi" kavramı, belediyenin sosyo-ekonomik gelişiminin çeşitli yönlerini etkileyen çok yönlüdür. Bu nedenle, Kemerovo şehrinin sosyo-ekonomik durumunun ve gelişiminin analizi yapıldığından, nüfusun yaşam kalitesi analizinin sonuçlarının tutarlı bir şekilde sunulması tavsiye edilir.
Nüfusun yaşam kalitesinin bileşenlerinin toplamında, nüfusun gelir düzeyinin yanı sıra nüfusun gelir yapısı ve harcama yapısının göstergesi büyük önem taşımaktadır.
Tablo 2. Kemerovo'daki yaşam standartlarının ana göstergeleri
| Göstergeler | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| şehir | şehir | şehir | ||||
| Kişi başına düşen ortalama nakit gelir, ovmak. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| önceki yıla göre % | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Önceki yılın yüzdesi cinsinden gerçek harcanabilir nakit geliri. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Ortalama aylık nominal tahakkuk eden ücretler, ovmak. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| önceki yıla göre % | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Bir önceki yılın yüzdesi olarak tahakkuk eden gerçek ücretler | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Atanan aylık emekli maaşının ortalama büyüklüğü, ovmak. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Bir önceki yılın yüzdesi olarak aylık emekli maaşının gerçek boyutu | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Kişi başına ortalama yaşam maliyeti, ovmak. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Toplam nüfusun yüzdesi olarak asgari geçim seviyesinin altında geliri olan nüfus | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Asgari ve azami ücret arasındaki fark, katlar | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Ücret borçları, milyon ruble | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Kişi başına ortalama aylık nominal nakit gelir 2006'da 6.828,2 rubleden 2008'de 12.594,2 rubleye yükseldi. Büyüme 2008 yılına göre %184,4 olarak gerçekleşti.
2008 yılında nüfusun reel harcanabilir para geliri, 2006 yılına göre %37,6 arttı.
2008 yılında kişi başına nakit harcama ve tasarruf 12.856,9 ruble olarak gerçekleşti ve 2006 yılına göre %93,3 arttı.
2.4 Ekonomik faaliyet türüne göre ortalama nüfusun yapısı
Kemerovo kentindeki işletme ve kuruluşların yıllık ortalama çalışan sayısı, bölgedeki toplam sayının% 21,8'i kadardır. Bu göstergeye göre şehir, Novokuznetsk'ten sonra ikinci sırada yer alıyor. Kemerovo şehrinde çalışan 178781 kişi var.
En büyük pay sanayi (2008'de %21,2), eğitim (%13,2), sağlık ve sosyal hizmetler (%12,7) sektörlerinde çalışanlara düşüyor.
İstihdam yapısındaki değişiklik, şu sektörlerde çalışan sayısındaki azalmadan kaynaklanmaktadır: sanayi, eğitim, ulaşım ve dinlenme ve eğlence organizasyonu, kültür ve spor. Kamu hizmeti, su arıtma ve dağıtımını sağlayan işletmeler ile otel ve restoran işletmelerinde istihdam edilmektedir (%5,9). Mali faaliyetler sadece (% 3) oluşturmaktadır.
Aynı zamanda ticaret, inşaat, devlet güvenlik idaresi gibi sektörlerde çalışan insanların payında da bir artış var (federal düzeydeki idari yapıların şehirdeki konumu nedeniyle).
Ekonomik faaliyet türüne göre ortalama çalışan sayısının yapısı Tablo 3'te sunulmaktadır.
Tablo 3. Kemerovo'daki ekonomik faaliyet türüne göre listedeki ortalama nüfusun yapısı
| Ekonomik faaliyet türü | Bordrodaki çalışan sayısı | Yapı | ||
| 1. Eğitim | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Dinlenme ve eğlence, kültür ve spor organizasyonlarına yönelik faaliyetler | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Sağlık ve sosyal hizmet sağlanması. Hizmetler | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Kamu yönetimi ve güvenlik | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Mali faaliyetler | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Yardımcı hizmet sağlayan işletmeler. Suyun arıtılması ve dağıtımı. Oteller ve restoran. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Gayrimenkul, kiralama ve hizmet sunumu ile ilgili işlemler. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Sanayi | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Taşıma | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. İnşaat | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Ticaret | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Tarım | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Şehir içi toplam (büyük ve orta ölçekli işletmeler için) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Endüstriyel potansiyel Kemerovo
01.01.2008 tarihinde şehir topraklarında 15557 kayıtlı işletmeden - en önemli paya sahip olan 13265 özel mülkiyet işletmesi. Kayıtlı tüm işletmelerin %41,0'i toptan ve perakende ticaret, taşıtların onarımı ve ev eşyaları ile uğraşmaktadır.
Kemerovo şehri, Kemerovo bölgesinin sanayi merkezidir.
Kemerovo'da, sanayi kompleksinin temeli aşağıdaki büyük işletmelerdi:
1.PO "Azot" (11,5 bin çalışan).
2. REU "Kuzbassenergo" (6,5 bin çalışan).
3. Khimvolokno'ya göre (6,4 bin çalışan).
4.PO "Kuzbasselektromotor" (5,3 bin çalışan).
5.NPO "Karbolit" (5.4 bin çalışan).
6.PO "Khimprom" (3,9 bin çalışan).
7. İpek kumaş kombinasyonu (3.4 bin işçi).
8.Anilino boya fabrikası (3,3 bin çalışan).
9. Kok fabrikası (2,9 bin çalışan).
10. Elektroteknik tesisi (2 bin çalışan).
11. Maden "Kedrovsky" (2,2 bin işçi).
12. "Khimmash" Fabrikası (1,6 bin çalışan).
13.ZZHBK No.2 (1 bin çalışan).
En istikrarlı konum, ürünlerini dış pazara ihraç eden doğal tekelci işletmeler tarafından korunmuştur.
Neredeyse tüm büyük işletmeler, belirli bir olumlu rol oynayan iflas prosedüründen geçti. Sibur OJSC, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group gibi hammadde ve finansal kaynaklara sahip kimya işletmelerine yeni sahiplerin gelmesiyle durum istikrara kavuştu ve üretim artmaya başladı. Dış yönetim altındaki işletmelerde olumlu eğilimler olmuştur.
Sadece kimya endüstrisinin değil, aynı zamanda şehir ekonomisinin de temeli olan OAO Azot da dahil olmak üzere bir dizi işletme dostane bir anlaşmaya girdi. OJSC Azot, ürünlerinin rekabet gücünü artırması ve kilit ürünlerin üretimini artırması sonucunda sadece Rusya'da değil, dünya pazarlarında da konumunu güçlendirmeyi başarmıştır.
OAO Azot'un mali ve ekonomik durumunu istikrara kavuşturmak için OAO Gazprom ve yetkililerin çabaları birleştirildi ve hammadde sağlamayı ve üretim kapasitelerini yüklemeyi amaçlayan OAO Siberian Chemical Company kuruldu.
Şehrin kimyasal kompleksi, bir işletmenin ürünleri, şehrin kimya endüstrisi - hafif sanayi - enerji - kömür endüstrisi - ulaşım işletmelerini içeren bir başkası için hammadde olduğunda, kümelenme ilkesine göre oluşturulmuştur.
JSC Azot'un faaliyetlerinin restorasyonu, ödeme gücünün restorasyonuna, modernizasyonuna ve işlerin korunmasına katkıda bulunan JSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass'ın üretim kapasitelerinin yüklenmesini sağladı. İşletme sabit bir yükte çalışmaya başladı. Ayrıca OJSC Siberian Chemical Company işbirliği ile hammadde (kaprolaktam) ile üretim sağlama sorunu çözülmüş ve kimyasal elyaf ve iplik üretimi de 1,5 kattan fazla artmıştır.
Beş yıllık bir kesintinin ardından Khimvolokno AMTEL-Kuzbass OJSC, tekstil ipliği üretimine yeniden başladı. Yüksek viskoziteli poliamid üretimi için ekipmanın modernizasyonu gerçekleştirildi, 6 yeni kord bezi markasına hakim olundu, çevre dostu bir boyama tesisi (İsviçre'de üretildi) faaliyete geçirildi, bir kimyasal iplikhane yeniden inşa edildi ve üretim polyamid elyaflı malzemenin lansmanı yapıldı. Tekstil ve kompleks iplik üretimi eski haline getirildi.
2002 yılında JSC "Azot" ve OOO "Khimvolokno AMTEL-Kuzbass" uluslararası ISO 9001:2000 standardına göre kalite yönetim sistemini onayladı.
Üretimi eski haline getirmek ve zorlu bir kriz durumundan daha fazla çıkmak için Energochemical Company JSC, CJSC "Tokem" ve JSC "Khimprom" ile anlaşmalar yaptı. Bu, CJSC Tokem'in fenol-formaldehit reçineleri, katyonit ve fenol gibi geleneksel ürün türlerine ek olarak, şehrin ihtiyaçları için gerekli yeni ürünlerin - boru hatlarını yalıtmak için ısı yalıtım elemanlarının (kabuklar) - üretiminde ustalaşmasını sağladı. Bu malzemelerin kullanılması ile şehrin ısınma şebekesi izole edilmektedir. Yapı malzemeleri imalatında dolgu maddesi olarak kullanılan düşük tonajlı ambalajlarda polyesterlerle doymamış PN-12, PN-13 kalitelerinin üretimine hakim olunmuştur.
JSC "Khimprom", üretim kapasitelerinin% 20'den% 38'e kadar kullanılmasını sağlamaya izin veren bir sözleşme imzaladı. Bununla birlikte, dış yönetim döneminde işletmeyi çözücü bir seviyeye getirmek mümkün olmadı, dış yönetim planı çerçevesinde kapasitelerin bir kısmı için PO Khimprom LLC oluşturuldu ve geri kalanı için iflas davası açıldı. . Bu, üretim hacimlerini artırmayı (kostik soda %41, plastik bileşikleri %58) ve ekipman duruş sürelerini azaltmayı mümkün kıldı.
1999'un sonunda, OAO Koks büyük bir projeyi uygulamaya başladı - bir dizi modern teknik ve çevresel önlemle yeni bir kok fırını bataryasının inşası ve 1978'den beri faaliyette olan 5 numaralı kok fırını bataryasının eşzamanlı olarak yeniden inşası, üretim hacmini ve şehir bütçesine yapılan ödemeleri üçte bir oranında artıracak. Ayrıca işletme, 6 No'lu batarya için tozsuz kok besleme ünitesi devreye alarak zararlı maddelerin atmosfere salınımını %5 oranında azaltmayı mümkün kıldı.
Kömür endüstrisinin tek işletmesi olan OJSC "Razrez Kedrovsky" tarafından temsil edilen şehrin yakıt ve enerji kompleksi, üç büyük istasyon: Kemerovo Eyalet Bölgesi Elektrik Santrali, Kemerovo TPP ve Novo-Kemerovskaya TPP ve çok sayıda kazan dairesi. Gelişimlerinin ana yönleri, şehrin ısı kaynağının güvenilirliğini ve verimliliğini artırmak için teknolojik ekipmanın modernizasyonu, çevre dostu teknolojilerin yeniden inşası ve tanıtılmasıydı.
Örneğin, OAO Kemerovskaya GRES'te 4 No'lu kazan ünitesini katı yakıt yerine ilgili kok gazı kullanımına dönüştürmek için benzersiz bir proje tamamlandı.
Enerji gelişiminin yönlerinden biri, şehrin işletmelerinde kendi kazan dairelerinin inşasıdır. Kömür endüstrisinin yeniden yapılandırılmasının kaçınılmaz bir sonucu, bu işletmelerde istihdam edilen insan sayısında büyük bir azalma oldu; Kent.
Şehrin makine mühendisliği, geniş bir ürün yelpazesi üreten 20'den fazla büyük ve orta ölçekli işletmedir: kimya ve madencilik ekipmanları, demiryolu taşımacılığı için tank kazanları, enerji tasarruflu tesisler, 7,5 ila 7,5 ila patlamaya dayanıklı elektrik motorları 250 kW, marş motorları ve devre kesiciler, güvenilir süpürücüler - biçerdöverler ve yol makineleri için çeşitli ataşmanlar. Yeni bir sahibinin gelişiyle birlikte, Kemerovokhimmash LLC yeniden doğdu ve Batı Sibirya bölgesinde kapasitif, ısı değişimi, kristalizasyon ekipmanı, gaz ve sıvı arıtma filtrelerinin lider üreticisi oldu. Pazar gereksinimlerine odaklanarak, kömür madenlerinde patlatma için enerji tasarruflu soğutma makineleri ve ısı pompaları, karıştırma ve şarj makineleri üretiminde uzmanlaştı. JSC "KORMZ", Rusya'da yol temizleme makineleri "Puma" ve onlar için çeşitli ataşmanlar üreten tek şirkettir.
Eski savunma kompleksinin kuruluşunda - 2002'den beri FSUE "PO" Progress ". bazalt yalıtımı üretimi için BASK LLC, aşınmış lastiklerin işlenmesi ve kullanılmış yağların yenilenmesi için Eco-Progress Service LLC, boya üretimi için Kemerovo Boya ve Vernik Fabrikası Progress CJSC gibi bir dizi küçük işletme organize edildi. vernik ürünleri ve diğerleri.
Zor dönüşüm ve yeniden yapılanma yıllarını atlatan 2000 yılından bu yana FSUE "Kemerovo Mekanik Fabrikası", programın ilerisinde yürütülen kalıcı bir devlet düzenine sahiptir.
Üretim kapasitelerinin %30'u kullanılmaktadır, mobilizasyon kapasitelerinin yaklaşık %70'i rafa kaldırılmıştır. Daha önce üretilen 24 adet savunma ürününden sadece 4 adet üretiliyor. Aynı zamanda, eski savunma kompleksinin bu işletmelerinin her birinin mevcut mevzuata göre iflas belirtileri gösterdiği, her düzeyde bütçeye önemli borçları olduğu,
Melkorm OJSC'de 400 kg/saat kapasiteli kabuğu çıkarılmış tane dükkanı açıldı. Pastörize birayı metal kaplara - fıçılara şişelemek için otomatik bir hat "Novokemerovo Bira ve Alkolsüz Fabrikası" JSC'de faaliyete geçti, Çekoslovak teknolojisine dayalı yeni bir bira fabrikası faaliyete geçti.
İnşaat sektöründe ise durum zor olmaya devam etti. Bunun başlıca nedeni, inşaat hacimlerindeki azalma, daha modern malzemelere geçiş (yekpare yapı) ve modernizasyon ve yeniden inşa için fon eksikliğiydi.
Sektörün hemen hemen tüm büyük işletmeleri iflas prosedürüne girdi. 2006 yılında tahkim mahkemesinin kararı ile OAO Stroyindustriya'da iflas davası açıldı. Sonuç olarak, kendi topraklarında inşaat malzemeleri, mobilya, gıda, ağaç işleri ve diğerlerinin üretimi için 24 küçük işletme bulunmaktadır. JSC Zhelezobeton-4'te prefabrik betonarme kalıcı tüketicilerin bulunmaması nedeniyle, üretim kapasitelerinin kullanımı% 5'i geçmedi. DSK OJSC ve ZZHBK OJSC'de iflas prosedürleri başlatıldı ve ardından işletmeler tasfiye edildi.
3. Nüfusun istihdamını teşvik etme sistemi (Kemerovo'daki istihdam merkezi örneğinde)
3.1 Genel
İstihdam Servisi, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında” Yasası, Rusya Federasyonu'nun diğer yasaları, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararnameleri ve emirleri, kararları tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun uluslararası antlaşmaları.
Kemerovo şehrinin kamu kurumu İstihdam Merkezi (bundan sonra İstihdam Merkezi olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 11 Eylül 2000 tarih ve 1000137- emri uyarınca kurulmuş bir kamu kurumudur. rk. İstihdam Merkezi, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi'nin yetkisi altındadır.
İstihdam Merkezi tüzel kişiliktir, kendi adına mülkiyet ve kişisel mülkiyet dışı haklar edinir ve kullanır, yükümlülükler taşır, mahkemede davacı ve davalı olarak hareket eder.
İstihdam Merkezi, sosyal alanın bir nesnesidir ve vatandaşların devlet tarafından güvence altına alınan işsizlikten korunma hakkının uygulanmasını, nüfusa ve işverenlere istihdamın teşviki, topraklarında işçi göçü alanında kamu hizmetlerinin sağlanmasını sağlar. Kemerovo şehri ve Kemerovo bölgesi. (bkz. ekler 1)
İstihdam Merkezinin mülkü federal mülktür ve kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak operasyonel yönetim hakkı temelinde İstihdam Merkezine atanır.
İstihdam Merkezi, bütçe fonlarının alıcısıdır, ana faaliyetleri için bağımsız bir bilançoya sahiptir, federal hazine ile öngörülen şekilde kişisel hesaplar açar, Rusya Federasyonu'nun ana kuruluşunu ve kuruluşunu gösteren armasını gösteren bir mührü vardır. isim, diğer mühürler, pullar ve antetli kağıtlar. İstihdam Merkezi, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal yasalar, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ve emirleri, düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı (bundan sonra Bakanlık olarak anılacaktır), bireysel yasal düzenlemeler Federal Çalışma ve İstihdam Servisi, Kemerovo bölgesindeki bölgesel istihdam ajansı (bundan sonra bölgesel ajans olarak anılacaktır), düzenleyici yasal Kemerovo bölgesinin devlet makamlarının eylemleri ve yetkileri dahilinde kabul edilen belediye yasal düzenlemeleri ve bu Şart. (bkz. ek 1)
İstihdam Merkezinin mali ve ekonomik faaliyetlerinin denetimi, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi, bölgesel organı ve yetkileri dahilinde ilgili devlet organları tarafından gerçekleştirilir.
İstihdam Merkezinin faaliyetleri üzerindeki kontrol, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi ve onun bölgesel organı tarafından gerçekleştirilir.
İstihdam Merkezi Tüzüğündeki değişiklikler ve eklemeler, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi tarafından gerçekleştirilir.
İstihdam Merkezinin yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi yasanın öngördüğü şekilde yapılır.
İstihdam Merkezinin Yeri: 650056 Kemerovo, 109V Lenin Ave.
3.2 Kemerovo'daki istihdam merkezinin amaçları ve hedefleri
İstihdam Merkezinin ana görevleri şunlardır: nüfusun istihdamı alanında devlet garantileri sağlamak; Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, istihdamın teşviki ve işsizliğe, emek göçüne karşı koruma alanında kamu hizmetlerinin sağlanması; alternatif sivil hizmetlerin organizasyonuna katılım
İstihdam hizmeti kuruluşları, karşılıksız olarak devlet istatistik kuruluşları, vergi makamları sağlar ve görevlerini yerine getirmek için gerekli bilgileri onlardan alır. İstihdam servisleri, yürütme makamlarından, işletmelerden, kuruluşlardan ve kurumlardan istihdam programlarının geliştirilmesi için gerekli tüm bilgileri ücretsiz olarak talep etme hakkına sahiptir.
Ekonomik gelişme tahminlerine dayanarak, işverenlerin ve işçi temsilcilerinin katılımıyla, istihdam hizmeti kuruluşları, anlaşmadan sonra ilgili makamların temsilcileri tarafından onaylanan istihdam programları geliştirir. Yürütme ve temsil organları, istihdam hizmetleriyle birlikte, kabul edilen programların uygulanmasını kontrol eder.
İstihdam hizmetlerinin işletmelerle - işverenler, çalışanlar veya temsilcileri - etkileşimi, sosyal ortaklık ilkelerine dayanmaktadır. İstihdam hizmetine, işgücü piyasasının durumunu analiz etmek ve tahmin etmek için çok çeşitli haklar ve yükümlülükler verilir;
açık işlerin ve istihdam için başvuran vatandaşların kayıtlarını tutmak;
başvuran çalışanları ve işverenleri iş bulma ve işgücü sağlama olanakları hakkında bilgilendirmek;
vatandaşlara uygun iş seçiminde ve işverenlere gerekli işçileri seçmede yardım sağlamak;
istihdam hizmetinin eğitim kurumlarında ve diğer eğitim kurumlarında vatandaşların mesleki eğitimini, yeniden eğitimini ve ileri eğitimini organize etmek;
serbest bırakılan çalışanlara ve nüfusun diğer kategorilerine mesleki rehberlik ve istihdam hizmetleri sağlamak;
işsizleri kayıt altına almak ve yetkileri dahilinde onlara yardım sağlamak;
cumhuriyetçi ve bölgesel istihdam programları geliştirmek;
hükümetler arası anlaşmalar temelinde yer alan yabancı işçilerin emeğinin kullanılmasına ilişkin teklifler hazırlamak;
mesleki eğitim ve yeniden eğitim masraflarını ödemek, istihdam yeni bir meslek edinmeyi gerektiriyorsa, öğrenim süresi için burs da ödenir;
yasaya uygun olarak işsizlik ödeneği vermek, bakmakla yükümlü olunan kişileri ve diğer koşulları dikkate alarak onlar için ödenek belirlemek;
işgücü piyasasının durumu hakkında istatistiki veriler yayınlamak.
Devletin istihdam hizmetinin vatandaşların istihdamı ile ilgili tüm hizmetleri ücretsiz olarak verilmektedir.
3.3 Kemerovo istihdam merkezinin yapısı
İstihdam Merkezi, Federal Çalışma ve İstihdam Servisi başkanı tarafından atanan ve görevden alınan bir müdür tarafından yönetilir. İstihdam Merkezi Müdürü, İstihdam Merkezine verilen görevlerin yerine getirilmesinden şahsen sorumludur. (bkz. ekler 2)
İstihdam Merkezi müdürü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak İstihdam Merkezi çalışanlarını işe alır ve işten çıkarır.
İş Merkezi Müdür Yardımcıları, İş Merkezi Müdürü tarafından atanır ve görevden alınır Baş Muhasebeci, İş Merkezi Müdürü tarafından atanır ve görevden alınır
İstihdam Merkezi Müdürü: oluşturulan ücret fonu içindeki yapıyı ve kadroyu ve azami çalışan sayısını onaylar; İstihdam Merkezinin bakımı için gelir ve giderlerin bir tahminini onay için bölgesel organa sunar; yürürlükteki mevzuata ve onaylanmış personel tablosuna göre Birleşik Tarife Ölçeği temelinde çalışanların ücretlerini belirler, çalışanlara faaliyetlerinin sonuçlarına göre ikramiye ve diğer maddi teşvikler sağlar; vekâletname olmaksızın kendi kurumu adına hareket eder, İş ve İşçi Bulma Merkezinin tüm çalışanları için zorunlu olan emirler verir ve talimat verir; yürürlükteki mevzuata uygun olarak İstihdam Merkezi çalışanları ile sorumluluk sözleşmeleri akdeder; bölgesel organ başkanına, İstihdam Merkezinin taslak yıllık planı ve tahmin göstergeleri ile bunların uygulanmasına ilişkin bir rapor sunar.
İstihdam Merkezi Direktörü şunlardan sorumludur: bütçe harcamalarının etkinliği, İstihdam Merkezinin görevlerini ve performans göstergelerini yerine getirmek için kaynak ihtiyacının geçerliliği; İstihdam Merkezinin mali ve ekonomik faaliyetlerinin durumu, tahsis edilen bütçe ve diğer fonların kullanımı; çalışanların seçimi, yerleştirilmesi ve ileri eğitimi, iç işgücü düzenlemelerinin kurallarına uymaları; operasyonel yönetim hakkına sabitlenen mülkün güvenliği; belgelerin güvenliği (muhasebe, yönetim, mali ve ekonomik, personel ve diğerleri), belgelerin belirtilen şekilde saklanmak üzere aktarılması.
Yönetimin organizasyon yapısını geliştirirken, yönetim fonksiyonlarının bölümlere göre etkin bir şekilde dağılımı yapılmıştır.
İstihdam merkezinin hem üst düzey yöneticileri hem de bölüm başkanları belirli işlevleri yerine getirir.
Yönetsel işbölümü yataydır: departmanların başında belirli yöneticiler vardır. Bunlar, istihdam merkezinin müdürü, müdür yardımcıları ve daire başkanlarıdır.
İstihdam hizmeti de dahil olmak üzere herhangi bir kuruluşun performansı, personelin olumlu niteliklerinin geliştirilmesi için koşulların ne kadar elverişli olduğuna ve bu niteliklerin uygulamada en eksiksiz tezahürü için koşullara bağlıdır. Bu bağlamda, aşağıdaki hususlar özellikle önemlidir:
Faaliyetlerin sonuçlarının muhasebe sistemini, ekonomik uyarımını, organizasyon içi ve toplu ilişkileri kapsayan sosyo-ekonomik;
Görev tanımlarının bir listesini içeren idari ve yasal, çalışanların görevlerini net bir şekilde yerine getirmelerini ve haklarını izin verilen şekilde kullanmalarını amaçlayan idari önlemler.
İstihdam hizmeti ilişkilerinin sosyo-politik tarafı, idarenin faaliyetlerini kontrol etme hakkına sahip olan emek kolektifine atanır.
Herhangi bir tutarsızlık, ekipteki ve dolayısıyla tüm organizasyondaki psikolojik iklim üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir.
Personel - istihdam hizmetinin en değerli varlığı İnsan kaynakları en önemli iç kaynak olarak kabul edilir. Bu nedenle servis ekibinin oluşturulması ve etkin yönetimi, etkin operasyon için kilit öneme sahiptir.
Personel seçimi sorunu, her şeyden önce nesnel faktörlerden kaynaklanır - işgücü piyasasındaki işgücünün kalitesinin durumu ve kurumun çalışmasının özellikleri. Yöneticinin bu sorunu çözme yeteneği biraz sınırlıdır. Bununla birlikte, yönetici, mevcut personel temelinde personelin çalışma kalitesini iyileştirmenin mümkün olduğu dahili sosyal, organizasyonel ve ekonomik rezervlere sahiptir. Çalışanlarınızın terfisi daha uygun ve karlı. Bu onların ilgisini artırır, moralini yükseltir ve örgütüne olan bağlılığını güçlendirir. (bkz. ekler 3)
Organizasyon içinde elverişli bir atmosferin oluşumu, ekibin sosyal kompozisyonunun özelliklerinden etkilenir.
İstihdam hizmetinde çalışan uzman ve yönetici grupları yaşlarına göre şu şekilde farklılaşmaktadır:
30 yıla kadar - %10,
30-39 yaş arası - %66
40 yaş ve üstü - %24.
Şekil 3'te iş merkezi uzmanlarının yaş gruplarına göre dağılımı
Şekil 3 İş merkezi uzmanlarının yaş dağılımı
Bu verilere göre istihdam hizmetinde “gençlerin” azınlıkta olduğu açıktır. Sadece on kişiden biri bu grubu temsil ediyor.
Büyük çoğunluğu orta yaşlı insanlar. Çalışanların dörtte biri 40 yaşında veya üzerindedir ("olgun yaş").
Çalışanların büyük çoğunluğu yüksek eğitim seviyesine sahiptir (%96'sının arkasında bir teknik okul veya üniversite vardır). Eğitim, başta üniversite eğitimi olmak üzere, sosyal ve ekonomik ortamda yüksek derecede belirsizlik koşullarında bir kurum için gerekli olan kişide belirli bir düşünce biçimi oluşturur.
İstihdam hizmeti çalışanları görevlerine göre aşağıdaki gibi gruplandırılabilir.
istihdam merkezi müdürleri ve yardımcıları - %12,
baş muhasebeci, muhasebeciler - %32,
uzmanlar - %56.
Tutulan pozisyonların bileşimi, Şek. dört.
Şekil 4. ESC çalışanlarının sahip olduğu pozisyonların dağılımı
İstihdam hizmetinde bir yıla kadar iş deneyimi %10, bir yıldan 3 yıla kadar %35, 3 ila 5 yıl arasında %40 ve 5 yıl ve üzeri %15 Çalışanların iş deneyimi Şekil 5'te gösterilmiştir.
Şekil 5. EPC çalışanlarının hizmet süresi
İstihdam hizmetinin yöneticilerinin ve uzmanlarının sosyo-profesyonel bileşimi şunları içerir:
ekonomistler, muhasebeciler,
finansörler, emtia uzmanları - %17,
kütüphaneciler, bibliyografyacılar,
istatistikler - %14,
agronomistler, zoomühendisler,
zootekni - %30,
öğretmenler, eğitimciler - %14,
mühendisler, teknisyenler, ustalar - %10,
hukukçular, hukukçular,
Gazeteciler, psikologlar,
sağlık çalışanları,
programcılar - %10,
diğerleri - %5
İstihdam merkezi çalışanlarının sosyo-mesleki bileşimi Şekil 6'da gösterilmektedir.
Şekil 6 ESC çalışanlarının sosyo-profesyonel bileşimi
İşsizler açısından bir istihdam hizmeti çalışanının en önemli nitelikleri entelektüel çıkarlar, ufuklar, çalışkanlık, kolektivizm ve hatta psikolojik istikrar ve istatistiksel verileri analiz etme yeteneği değildir. İstihdam hizmetlerini ziyaret edenler arasında en popüler olanı, duyarlılıkla ilişkili ahlaki nitelikler, insanlara yardım etme arzusu, insanlara haklarını açıkça açıklama yeteneği, sosyallik, insanlarla iletişim kurma yeteneği, ilişkileri yöneten yasal normlar hakkında bilgi sahibi olmadır. emek, istihdam ve göç alanı, nüfus
İstihdam hizmetinde en çok talep edilen profesyoneller avukatlar ve psikologlardır. Nüfusun yasal olarak ne kadar savunmasız olduğu göz önüne alındığında, avukatların seçimi mantıklıdır.
Psikologların seçimi de sadece “modaya bir övgü” değil gibi görünüyor. Bu, işsizlerin dış sosyal ortamından çok, nüfusun profesyonel istihdamı alanında destek sağlayabilecek uzmanlara güvenme girişiminden de etkilenir.
Kural olarak, iş bulma servisine ziyaretçilerin ilk kabulü, işgücü piyasasındaki durumu analiz etmek ve tahmin etmek, bölgedeki boş pozisyonları toplamak, bu boş pozisyonlar için bir veri bankası oluşturmak ve sürdürmek, kariyer rehberliği ve danışmanlığı için uzmanlara ihtiyaç vardır. , profesyonel yeniden eğitim ve yeniden eğitim, psikolojik destek, uyum ve rehabilitasyon, istihdam pazarlaması organize etmek.
Aynı zamanda, istisnasız, istihdam hizmetinin tüm çalışanlarının kendilerinin sürekli psikolojik desteğe, bilgi ve iletişim eğitimine ihtiyacı vardır, “Aktif” strateji, istihdam hizmetinin en çok da olsa birden fazla olmadığı inancının oluşmasına katkıda bulunur. önemli, iş arayanlar için yardımcı, "pasif" strateji, insanları bu tür hizmetlere yönelik tüketici tutumuna büyük ölçüde odaklıyor.
İstihdam hizmetinin oluşumu ve gelişimi sürecinde. Kemerovo, çalışanlarının sosyal etkinliğini ölçmek için niteliksel ve niceliksel bir temel belirlemeye yönelik derin bir ihtiyaç geliştirmiştir.
Bu tür faaliyetlerin göstergeleri, mesleki eğitimlerini içermelidir. İstihdam hizmeti çalışanları bugün büyük ölçüde ileri eğitim, mesleki eğitim ve yeniden eğitime ihtiyaç duymaktadır. İyi bir uzman olmak için gereken en önemli koşullardan bazıları, mesleki niteliklerin iyileştirilmesi, mesleki eğitim alınması, işte gerekli teknolojik becerilerde ustalaşma, bilgilerin sürekli güncellenmesi, kullanılan düzenleyici ve yasal çerçeve ile ilgili bir dereceye kadar teklifleri içerir. onların faaliyetleri.
İstihdam hizmeti çalışanlarının sosyo-mesleki statüsünün memur düzeyine yükseltilmesi, doğal olarak mesleki eğitim ve öğretimlerinde niteliksel bir değişiklik anlamına gelmektedir.
İstihdam hizmetinin çalışanları arasında en önemli çalışma alanları dikkate alınarak, hukuk ve psikoloji gibi uzmanlıklar ilk etapta öne çıkmaktadır. Bu, sosyo-yasal ve sosyo-psikolojik yardım ve iş arayan vatandaşların korunmasına yönelik nesnel ihtiyaçları karşılar.
3.4 Kemerovo'daki istihdam merkezinin faaliyetinin özellikleri
Mali krizin bir sonucu olarak işgücü piyasasında ortaya çıkan durum, 2008 yılında 2007 yılına göre iş bulma konusunda yardım almak için iş bulma servisine başvuran vatandaşların akışında artışa neden olmuştur. İstihdam hizmeti uzmanlarınca alınan tedbirler sonucunda yıl başından bu yana 8976 kişinin çeşitli nedenlerle kaydı silindi. Böylece raporlama yılı sonunda 15194 kişi işsiz statüsüne sahip olmuştur. Sağlam nüfus sayısına göre hesaplanan işsizlik oranı yılbaşından bu yana yüzde 2'ye yükseldi Göstergeler Tablo 4'te gösterilmektedir.
Tablo 4
| Göstergeler | 2007 | statüsüne sahip olanların yüzdesi olarak | 2008 | statüsüne sahip olanların yüzdesi olarak |
| dönemin başında | ||||
| İşsizlik oranı | 1.4 | - | 1 | - |
| işsiz kaldım | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Periyod boyunca | ||||
| İşsiz olarak kabul edildi | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| işsiz kaldım | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Kaydı silinmiş, toplam | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| İçermek | ||||
| Erken emeklilik için kayıtlı | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Mesleki eğitim amaçlı | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| işsizler dahil | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Dönem sonunda | ||||
| işsiz kaldım | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| İşsizlik oranı | 1,4 | - | 3.6 | - |
Hizmetin yardımıyla 13,5 bin kişi iş buldu (bir yıl öncesine göre %27 daha fazla). Bunların arasında 11 bin kişi işsiz.
İş bulan müşterilerin çoğu (% 83) kalıcı bir işe kabul edildi - bu, bir yıl öncesine göre neredeyse üçte bir (% 32) daha fazla olan 11,2 bin kişidir.
Geri kalanlara geçici olarak iş bulma fırsatı verildi.
Bunların arasında 1.000 kişi, okuldan boş zamanlarında geçici çalışmaya başlayan 14 ila 18 yaş arası gençler.
Katılımcılara genel eğitim okullarının öğrencileri,% 14 - ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarının öğrencileri,% 5 - çocuk işleri komisyonlarına kayıtlı gençler; yetimler, çocuklar ebeveyn bakımı olmadan kaldı.
Geçici işlerde istihdam edilen ve iş bulmakta zorlanan müşteri sayısı arttı. Bu hizmeti kullanan işsizler arasında:
Neredeyse üçte biri (%31) engelli olarak sınıflandırılan vatandaşlar,
% 41 - küçük çocukları, engelli çocukları büyüten bekar veya büyük ebeveynler,
%16 - emeklilik öncesi yaşta;
%9'u 16-18 yaş arasındadır.
Geçici çalışmaya ortalama katılım süresi 1,1 aydı.
İstihdamla bağlantılı olarak, ücretli bayındırlık işlerine katılanların %38'inin kaydı silindi (bir yıl önce - %48). Çalışmaya toplamda 1,9 bin kişi katıldı (1,6 kat daha fazla). Aralarında:
%14 - uzun bir aradan sonra iş arayan vatandaşlar;
%7'si ilk kez iş arıyor, çoğunlukla bir mesleği (uzmanlığı) yok.
EPC'nin yardımıyla iş bulan vatandaşların sayısına ilişkin veriler Tablo 5'te gösterilmektedir.
Tablo 5
İstihdam Merkezinin yardımıyla iş bulan vatandaş sayısı
| dizin | insan | toplamda % | % olarak 2008'den 2007'ye | ||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | ||
| Çalışan, toplam | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| onlardan: | |||||
| işsiz | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| İş aşağıdaki koşullar altında sağlanır: | |||||
| kalıcı istihdam | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| geçici istihdam, toplam | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| onlardan: | |||||
| - 14 ila 18 yaş arası gençler | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - İş bulmakta zorluk yaşayan vatandaşlar | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - 18 ila 20 yaş arası mezunlar | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - bayındırlık işleri (CZN'de kaydın silinmesi ile) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
Ekonominin kamu sektöründeki işverenlerin açık pozisyon sayısını %13 oranında azalttığı belirtilmelidir. Özel girişimciler %31 oranında daha az başvuruda bulundu.
Belediye kurum ve kuruluşları ise aksine İş Bulma Merkezi'ne gönderilen açık pozisyon sayısını artırdı.
Bir önceki yıla göre %85 daha fazla olan 2258 boş pozisyon açıkladılar. İşletme ve kuruluşlardaki açık pozisyon sayısındaki azalma, büyük ölçüde bayındırlık işlerindeki açık pozisyonlarla dengelenmektedir.
Krizle mücadele programı çerçevesinde, devlet desteği pahasına 4 ay içinde işsiz vatandaşlar için 3.129 iş ve şehrin işletme ve kuruluşlarında yarı zamanlı olarak çalışan uzmanlar için 2.000'den fazla iş yaratıldı.
İşletme ve kuruluşlardaki açık pozisyonların, sınırlı çeşitlilikleri ve düşük ücretleri nedeniyle bayındırlık açık pozisyonlarından daha fazla talep gördüğü belirtilmelidir.
İşverenler tarafından sunulan bir şartlı açık pozisyon için 2,7 sevk verilirken, bir bayındırlık işi boşluğu için 1,4 sevk yapılmıştır.
Ancak geçici olarak işsiz olan vatandaşların bugün bir tercihi var.
Şu anda, İstihdam Merkezinin veri bankasında, Kemerovo işgücü piyasasındaki tüm sektörlerden ve ekonomik faaliyet alanlarından 783 işletme ve kuruluştan 395 uzmanlık alanında 3395 açık pozisyon bulunmaktadır. Bayındırlık Bankası 3.000'den fazla boş pozisyon içermektedir.
Her yıl, yılın ilk yarısının sonunda, işgücü piyasası mesleki ve orta dereceli okul mezunları ile yenilenmektedir.
Bir mesleki eğitim kurumunun her mezunu, edinilmesi birkaç yıl süren bir uzmanlık alanında iş aramaya nasıl başlanacağı sorusuyla karşı karşıya kalır.
Bir okul mezunu, bir kariyerin temeli haline gelmek ve tatmin getirmek için hangi mesleği ve nasıl seçeceğini başka bir soruyu çözer.
İstihdam Merkezi, gençler için önemli olan sorunların çözülmesine yardımcı olur. Eğitim kurumlarıyla uzun vadeli çalışma pratiği, genç nesil uzmanların modern işgücü piyasasının zor koşullarına girmesi için uyum önlemlerini içeren bir ilişkiler sistemi geliştirmiştir.
İstihdam Merkezi, ortaokul mezunları için kariyer rehberliği faaliyetlerine büyük önem vermektedir.
ESC uzmanlarının hem eğitim kurumlarının duvarları içinde hem de İstihdam Merkezi topraklarında öğrencilerle yaptığı toplantılar özellikle popülerdir.
Bu toplantılar sırasında gençler modern işgücü piyasası, popüler meslekler, istihdam hizmetinden olası yardımlar hakkında bilgilerini tazeler, kariyer rehberliği etkinlikleri düzenlenir.
Örneğin Kuzbass Mimarlık ve İnşaat Koleji'nde "İlgili bir mesleğe hakim olmak başarının anahtarıdır" konulu bir toplantı düzenlendi.
Yaklaşık 100 mezun katıldı. Kem Devlet Üniversitesi'nde "Kriz durumunda mezunların iş arama yöntemleri" konulu bir konferans verildi.
KemTIPP Orta Teknik Fakültesinde ve Rusya Devlet Ticaret ve Ekonomi Üniversitesi Kemerovo Enstitüsünde İstihdam Merkezi çalışanları, işgücü piyasasının durumu ve mezunlar için istihdam olanakları hakkında sunumlar yaptı.
Kentte düzenlenen "Çalışma Meslekleri" festivali kapsamında mesleki rehberlik uzmanları defalarca "İşgücü Piyasasında Çalışan Meslekler" konulu konuşmalar yaptı.
İşgücü talebi ile arzı arasındaki bölgesel ve profesyonel tutarsızlık, gerekli nitelik ve iş deneyimi eksikliği nedeniyle yoğunlaştı ve başvuranların istihdam fırsatlarını önemli ölçüde sınırladı.
İşgücü piyasasındaki talep ve arz tablo 6'da yansıtılmıştır.
Tablo 6. Kemerovo işgücü piyasasında talep ve arz
| Uzmanlık alanı | Talep (boş pozisyonlar) | Teklif (kayıtlı numara) |
| Bina | ||
| asfalt beton işçisi | 50 | 1 |
| beton işçisi | 133 | 37 |
| kalaycı | 35 | 2 |
| Haddelenmiş çatılarda çatı ustası | 130 | 5 |
| Çelik çatılarda çatı ustası | 80 | 0 |
| Ressam | 245 | 46 |
| Betonarme ürünlerin son işlemcisi | 70 | 1 |
| Kiremitçi | 559 | 5 |
| Bir marangoz | 175 | 80 |
| Sapancı | 39 | 10 |
| marangoz | 80 | 24 |
| Sıvacı | 754 | 44 |
| Sanayi | ||
| yükleyici | 74 | 48 |
| avare | 50 | 7 |
| Elektrikçi elektrikli ekipman tamiri | 26 | 13 |
| Turner | 45 | 18 |
| freze makinesi | 20 | 4 |
| motorlu taşıt | ||
| Kondüktör | 33 | 15 |
| Araba tamircisi | 65 | 49 |
| Ticaret ve yemek | ||
| Garson | 30 | 22 |
| Fırıncı | 54 | 30 |
| Diğer | ||
| sokak temizleyicisi | 353 | 86 |
| Yol işçisi | 320 | 44 |
| Topluluk güzelleştirme çalışanı | 60 | 9 |
| destek çalışanı | 1779 | 126 |
| hemşire (yıkayıcı) | 127 | 61 |
| Tamirci | 227 | 112 |
| Endüstriyel ve ofis temizleyici | 382 | 227 |
| istifleyici-paketleyici | 70 | 28 |
| Terzi | 39 | 38 |
| Boş pozisyonlar talep edilmiyor | ||
| Kimyasal analiz laboratuvar asistanı, kalite kontrolör | 0 | 30 |
| Sağımcı, makine sağım operatörü | 0 | 32 |
| Büküm, sarma ekipmanı operatörü | 0 | 19 |
| hayvan bakıcısı | 0 | 23 |
| Dokumacı, ayarlayıcı | 0 | 42 |
Aynı zamanda, ilan edilen açık pozisyonlar genellikle işsizlerin koşullar ve ücretler, sosyal güvencelerin eksikliği ve profesyonel ve kariyer gelişimi beklentileri açısından beklentilerini karşılamamaktadır.
Boş pozisyonların yaklaşık% 35'i, istihdam hizmetinin boş pozisyonlar bankasına alındıkları tarihten itibaren bir ay içinde doldurulur. Uygulamanın ortalama bulunma süresi 0,4 ay azaldı. (2,8 aya kadar) Boşluk başına yük göstergeleri tablo 7'de gösterilmektedir.
Tablo 7. ESC müşterileri arasında boşluk başına yük
Başvuruların yapısında, önceki yılda olduğu gibi, işçi açık pozisyonları hakimdi (%79). Açık pozisyonların en büyük payı ekonominin devlet dışı sektöründeydi (%88).
Açık pozisyonların (boş pozisyonların) ana sayısı ticaret ve yemek servisi (%23), inşaat (%19) ve sanayide (%16) yoğunlaşmıştır. Şehirdeki her boş pozisyon için ortalama 0,3 iş arayan başvurdu.
İşsizlerin mesleki nitelikleri çoğu durumda işverenlerin gereksinimlerini karşılamadığından ve çalışma koşulları ve ücretler işsizlerin taleplerini karşılamadığından, işgücü arz ve talep koşulları arasındaki farklılıklar devam etti.
En yüksek istihdam seviyesi, yüksek nitelikli çalışanların emeğine olan talebin istikrarını gösteren, daha yüksek mesleki eğitime sahip sertifikalı müşteri grubunda korunmuştur.
Daha yüksek mesleki eğitime sahip müşterilerin istihdam düzeyi % tablo 8'de gösterilmektedir.
Tablo 8. Müşterilerin istihdam oranı, %
| Kategori | 2007 | 2008 |
| İş bulma konusunda yardıma başvuranlar, toplam | 15 | 19 |
| kategoriye göre : | ||
| - işsiz | 15 | 19 |
| - yayınlandı* | 11 | 15 |
| - eğitim kurumlarının mezunları | 20 | 28 |
| - İşe uzun (1 yıldan fazla) ara veren vatandaşlar | 9 | 14 |
| - emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlar | 8 | 10 |
| eğitimin : | ||
| - daha yüksek profesyonel | 21 | 27 |
| - orta mesleki | 16 | 21 |
| - başlangıç mesleki | 15 | 20 |
| - ortalama (tam) genel | 12 | 17 |
| - temel genel ve eksik temel genel | 16 | 22 |
Kırsal kesimde yaşayan işsizlerin bir parçası olarak.
düşük eğitim seviyesi devam etti - üçte ikisinin mesleki eğitimi yoktu;
ilk kez iş arayan vatandaşların oranı 4 puan azaldı (%8'e);
Uzun (bir yıldan fazla) bir aradan sonra iş faaliyetlerine devam etmek isteyen işsizlerin oranı 3 puan arttı (% 42'ye kadar).
Birçok kırsal alanda, özellikle uzak bölgelerde, neredeyse hiç boş yer yok. CZN'deki işverenlerden alınan toplam başvuru sayısında, tarımsal üretimdeki açık pozisyonlar %1'den daha azını oluşturmaktadır ve tarım sektörü dışındaki iş arzı sınırlıdır.
Kırsal kesimde yaşayanlar için sürekli bir iş kıtlığı bağlamında, işsiz vatandaşların kendi hesabına çalışma ve çeşitli küçük işletme biçimlerinin örgütlenmesiyle ilgili girişimlerinin teşvik edilmesine özel önem verilmektedir.
İstihdam hizmetinin müşterisi olan 609 köylü, İstihdam Merkezinin emrindeki fonlar pahasına niteliklerini geliştirme veya işgücü piyasasında talep gören bir meslek edinme fırsatından yararlandı.
İstihdamın aktif dinamikleri, iş ilanları için fuarlar ve mini fuarlar düzenlenmesiyle kolaylaştırıldı.
2007 yılına göre fuar sayısı üç kattan fazla arttı; 2007 dönemine göre bu tür etkinliklerin ziyaretçi sayısı 14 bin kişiye yükseldi. Toplam iş fuarı sayısının %98'i, istihdam hizmeti yetkililerinden düzenlenmeleri için minimum finansal maliyet gerektiren mini fuarlardır.
İstihdamı teşvik edici faaliyetlerin uygulanması Tablo 9'da sunulmaktadır.
Tablo 9. Merkez Sağlık Merkezi tarafından Kemerovo'da düzenlenen fuar sayısı
İstihdam hizmetinin işgücü piyasasındaki işsizliğin büyümesini düzenlemeye makul katılımına rağmen, bölgedeki potansiyel toplumsal gerilim artışını yalnızca kısmen kontrol altına almak mümkün olacaktır. 2008'de kayıtlı işsizlik düzeyi, ekonomik olarak aktif nüfusun %1,4'ünden %3,6'sına yükselecek.
Bu gerçek, özellikle genç istihdamı açısından, geleneksel aktif politika önlemlerini tam olarak uygulamak için istihdam hizmetinin mali kapasitesindeki önemli düşüşten kaynaklanacaktır.
Yüksek işsizlik gelecekte de devam edecek.
Böylece, önümüzdeki yıllarda işgücü piyasası temel özelliklerini koruyacaktır:
Başvuranların ve ortaya çıkan açık pozisyonların mesleki ve nitelik bileşimindeki dengesizlik;
Ekonominin yüksek düzeyde tekelleştirilmesi, işverenlerin işçilerin kabul etmeye zorlandığı istihdam koşullarını (özellikle ücret düzeyini) dikte etmesine izin verir.
Emek talebi ve arzı arasındaki bölgesel tutarsızlık;
Cinsiyet, yaş, medeni durum, sağlık, iş deneyimine bağlı olarak istihdama seçici bir yaklaşım sürdüren bir dizi sosyo-demografik grubun istihdamıyla ilgili sorunlar.
Oldukça yükselir, ancak düşüş eğilimi ile geleneksel endüstriler (kömür, kimya) için teknik uzmanlara olan talep
Nüfus için ipotek hizmetlerinin gelişmesi nedeniyle inşaat uzmanlarına olan ihtiyaç artacak;
Yeni iletişim ve iletişim araçları, iş, danışmanlık, finans vb. sağlayan iş hizmetleri alanında uzmanlara ihtiyaç duyulacaktır. Hizmetler;
Kamu hizmetleri sektörü için personel ihtiyacı yüksek olmaya devam edecek: ticaret, turizm, eğlence ve eğlence sektörlerinde;
Sosyal alanın yeniden düzenlenmesinin bir sonucu olarak, nitelikli öğretmenlere, tıbbi bakım uzmanlarına, sosyal korumaya, psikolojik yardıma vb. ihtiyaç devam edecek;
Metanın endüstriyel üretimi ve işlenmesi devam edecek, gaz uzmanlarına (sondajcılar, jeologlar, tesisatçılar) ihtiyaç duyulacaktır.
Nüfusun istihdamı alanındaki sosyal görevleri yerine getirmek için, çözümleriyle ilgili tüm organların koordineli eylemlerini ve ayrıca program faaliyetlerinin uygulanması için finansal kaynakların birleştirilmesini, en rasyonel kullanımını sağlayan bir program yaklaşımına ihtiyaç vardır. bu fonların
3.5 Aktif istihdam politikasının ana yönleri
1. Halkı işgücü piyasasının durumu hakkında bilgilendirmek.
İstihdam hizmetinin tüm bilgilendirme faaliyetlerinin amacı, vatandaşları ve işverenleri işgücü piyasasındaki durum ve istihdam alanında meydana gelen süreçler, istihdam olasılığı, eğitim ve nüfusun çeşitli kategorilerine farklılaştırılmış bir yaklaşım hakkında yeniden eğitim.
Bilgi, iş dünyasındaki sorunları tanımlamaya ve istihdamı destekleyecek önlemleri belirlemeye yardımcı olur;
Nüfusun çeşitli kategorileri için işgücü arabuluculuğu sağlar;
Danışmanlık faaliyetleri, kariyer rehberliği yürütür.
Nüfusun istihdamına yönelik devlet politikasının bilgi destek sisteminin oluşumu ve geliştirilmesinin, mevcut tüm bilgi faaliyeti yöntemlerinin entegre bir şekilde uygulanmasına, modern bilgi ağlarının kullanımına yönelik olması beklenmektedir.
2. Vatandaşlar için kariyer rehberliği ve psikolojik destek
Nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik aktif bir politikanın ana bileşenlerinden biri olarak vatandaşlar için kariyer rehberliği ve psikolojik destek, doğrudan istihdamın düzenlenmesinde yer almaktadır.
Mesleki rehberliğin amacı, vatandaşların mesleki faaliyet türü ve istihdam biçimi seçimini kişisel ilgi ve eğilimlere göre ve ayrıca işgücü piyasasının ihtiyaçlarını dikkate alarak optimize etmek ve gerekçelendirmektir.
Ana hedefler:
İstihdam hizmetine başvuran işsiz ve işsiz vatandaşlara danışmanlık hizmetlerinin sağlanması (istihdam hizmetinin zorunlu hizmetleri);
İşten çıkarılma tehdidi altındaki çalışan vatandaşlara proaktif danışmanlık yardımı (istihdam hizmetinin ek hizmetleri);
İşverenlere bilgi ve danışmanlık yardımı (istihdam hizmetinin ek hizmetleri);
Genç öğrencilerle önleyici çalışma (istihdam hizmetinin ek hizmetleri);
İlk aşamada mesleki eğitimi hedefleyen, eğitim sürecine yönelik kariyer rehberliği desteğinin ve işsizler için psikolojik desteğin geliştirilmesi ve uygulanması;
Mesleki rehberliğin nesneleri:
Mesleği (uzmanlığı) olmayan kişiler;
Mesleği (uzmanlığı) olup da işe başlamamış veya işine uzun süre ara vermiş kişiler;
Çeşitli koşullar nedeniyle yeni bir mesleki faaliyet alanı seçmek zorunda kalan kişiler.
Hizmetler:
Mesleki bilgi - işgücü piyasasının durumu ve beklentileri hakkında kapsamlı bilgi sağlamak; mesleklerin ve uzmanlıkların özellikleri ve bireye yüklediği gereklilikler; koşullar, mod; bir meslek ve uzmanlık edinme fırsatları; istihdam fırsatları ve beklentileri;
Profesyonel tavsiye
Bir "mesleki kariyer" planı oluşturmak ve uygulamak; kişisel ilgi ve eğilimler, psikofizyolojik özellikler ve tıbbi endikasyonlar dikkate alınarak mesleki faaliyet alanının seçimi;
Psikolojik destek - sosyo-profesyonel kendini gerçekleştirmeyi engelleyen psikolojik sorunların alaka düzeyini çözmeye veya azaltmaya yardımcı olan özel yöntemlerle bir kişinin psikolojik durumunun optimizasyonu.
Öğrencilere yönelik hizmetler - mesleki kendi kaderini tayin etme sürecini ve işgücü piyasasındaki davranışı optimize etmek için eğitici nitelikte toplu bilgi etkinlikleri, önleyici içerikli grup danışmaları düzenlemek ve yürütmek.
İşverenler için hizmetler - belirtilen gerekliliklere göre personel seçimi; personelin psikolojik yeterliliğini geliştirmek; İşten çıkarılacak olan çalışanlara mesleki yeniden yönlendirme ve psikolojik yardım amacıyla danışmanlık.
Servis formları:
bireysel danışmanlık;
Grup çalışma biçimleri (bilgilendirme danışmaları, eğitim seminerleri, psiko-düzeltme eğitimleri);
Sınırlı çalışma yeteneği olan kişilerin mesleki testleri;
Profesyonel seçim (işverenlere yönelik hizmetler);
Toplu etkinlikler, eğitim yerleri fuarları, meslek seçme günleri (ortaokul öğrencileri için);
Medya ve basılı materyaller aracılığıyla halkı kariyer rehberliği konularında bilgilendirmek;
İşsiz vatandaşların mesleki eğitim sürecinde psikolojik destek.
2006-2008 döneminde 2.687 vatandaş çeşitli hizmet türlerinden yararlandı (ergenler ve gençler, kadınlar, engelliler, silahlı kuvvetlerden ihraç edilen vatandaşlar ve aile fertleri, hürriyetten mahrumiyet yerlerinden salıverilenler, serbest bırakılan işçiler, mesleki eğitime gönderilenler, eğitim kurumları ve işverenler).
Sağlanan kariyer rehberliği hizmetlerinin hacmine, popülerliklerinde ve taleplerinde sürekli bir artışın eşlik ettiğine dikkat edilmelidir.
Kariyer rehberliği hizmetlerinden yararlanan vatandaşların sayısı Tablo 10'da gösterilmiştir.
Tablo 10. Kariyer Rehberliği Kapsamı
Kariyer rehberliği hizmetleri öncelikli olarak sağlanır:
Bir mesleği (uzmanlığı) olmayan gençler ve gençler;
İşsiz vatandaşlar mesleki eğitime gönderildi
Sınırlı çalışma kapasitesine sahip kişiler;
Kadınlar, dahil. özellikle sosyal korumaya muhtaç;
İşe uzun süre ara veren ve bağımsız olarak aktif iş arama motivasyonunu kaybetmiş vatandaşlar.
"Rusya Federasyonu'nda İstihdam" yasası ile güvence altına alınan vatandaşlara mesleki rehberlik ve psikolojik destek için bir dizi hizmetin yüksek kalitede sağlanması, uygun bir metodolojik, lojistik ve performans desteği düzeyini sürdürmek için ek fon gerektirecektir.
3. İş arabuluculuğu
Bir boş pozisyon bankasının oluşturulması, işverenlerin istihdam uzmanları tarafından doğrudan işveren ziyareti ile istihdam hizmeti uzmanları tarafından işveren ziyaretleri sırasında yazılı ve sözlü (telefonla) başvurulardan elde edilen bilgilere dayanarak gerçekleştirilir. hizmet.
Aynı zamanda, beyan edilen açık pozisyonların "kalitesine" ilişkin sorunlar (düşük ücretler), işverenler tarafından iş bulma servisine beyan edilen açık pozisyon sayısının nispeten düşük oranı (işletme sayısına göre% 30 ila% 35) hesap) toplam sayıları ilgili kalır.
Tüm işletmelerin mevcut açık pozisyonları bildirmemesinin ana nedenleri şunlardır:
Daha önce bu işletmede çalışmış ve olumlu yönde kendini kanıtlamış vatandaşların istihdamı;
Kişisel bağlantılar yoluyla istihdam;
Aralarında çok sayıda uzun süreli işsiz bulunan ve iş disiplinini ihlal ettiği için işten çıkarılan istihdam hizmetinin müşterilerine işverenlerin belirli bir güvensizliği.
2007-2008 döneminde istihdam servisine yaklaşık 20 bin kişi kaydoldu.
İstihdam servisi aracılığıyla yaklaşık 24 bin kişi uygun iş buldu. ayrıca istihdam servisi doğrultusunda mesleki eğitimlerini tamamladıktan sonra 700 kişiye istihdam sağlanmıştır.
Açık pozisyonların sayısındaki istikrarlı büyümeye ve istihdam merkezinin köklü teknolojisine rağmen, nüfusun istihdamına ilişkin göstergelerdeki değişiklik dalga benzeri bir nitelikteydi.
Bunun nedeni, ekonomik durumdaki değişiklikler, aktif bir istihdam politikası için fon düzeyi ve istihdam hizmetlerine ihtiyaç duyan vatandaşların sayısındaki dalgalanmalardır.
Bu dönemde işsiz kalan vatandaşların istihdam sürecini engelleyen başlıca nedenler şunlar oldu:
Boş pozisyonların nakit bankasının mesleki ve nitelik yapısının iş bulmak isteyen vatandaşların bileşimi ile tutarsızlığı;
Alınan boş pozisyonların büyük bir kısmının az sayıda işsiz vatandaşın bulunduğu bölgelerde yoğunlaşması;
Bankada düşük ücretli boş çalışanların (pozisyonların) baskınlığı;
Önerilen çalışmanın geçici niteliği;
İşsiz nüfusun belirli bir bölümünün iş arama motivasyonunun olmaması
Sosyal bağımlılık.
4. Geçici işlerde istihdam.
Geçici istihdam programları şunları içerir:
Kamu işleri
14-16 yaş arası reşit olmayan vatandaşların tatillerde ve eğitimden boş zamanlarında istihdamı;
Özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan işsiz vatandaşların istihdamı.
Geçici işlerde istihdam şu amaçlarla gerçekleştirilir:
iş arama döneminde işsiz vatandaşlara maddi destek için koşulların oluşturulması;
14-18 yaş arası küçük vatandaşları işgücüne dahil etmek, mesleki beceriler kazanmak ve işgücü piyasasına uyum sağlamak;
Özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan işsiz vatandaşlara ek istihdam garantisi verilmesi.
5. Bayındırlık işlerinin organizasyonu
Aktif istihdam politikasının yönlerinden biri bayındırlık işlerinin düzenlenmesidir. Kamu İstihdam Servisi, 1993 yılından beri bayındırlık işlerinin organizasyonu ve yürütülmesi ile ilgilenmektedir.
Bayındırlık işlerinde öncelikli çalışma hakkından yararlananlar: işsizlik ödeneği almayan işsiz vatandaşlar ve altı aydan fazla bir süredir iş bulma servisine kayıtlı işsiz vatandaşlar.
Ekonominin aşağıdaki sektörlerinde bayındırlık işleri gerçekleştirildi:
Sanayi ve inşaat - katılımcı sayısının %27'si
Peyzaj ve kamu hizmetleri - %20
Yönetim organları - %15
Yol hizmeti yetkilileri - %10
Tarım - %6.
Sosyal alan - %4;
Tüketici işbirliği - %2;
Diğerleri - %16
Bayındırlık işlerinde yer alanların toplam sayısı şunlardı:
Kadınlar - %43 (1,6 kat artış);
Gençlik - %35 (1,6 kat artış);
İşe uzun süre ara veren kişiler - %23 (1,5 kat artış);
Emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlar - %1,9 (1,4 kat artış);
Özgürlükten yoksun bırakma yerlerinden tahliye edilen vatandaşlar -% 1 (geçen yıl seviyesinde).
2007-2008 dönemi için. istihdam merkezinin yardımıyla 1278 kişi bayındırlık işlerinde görev aldı. işsiz vatandaşlar arasında, bölgedeki işletme ve kuruluşlarla iş organizasyonu için 200 sözleşme imzalanmıştır. İşsiz vatandaşların bayındırlık işlerine katılım süresi ortalama 2,7 ay oldu
Uygun bir iş olan bayındırlık işlerine katılan işsiz vatandaşların oranında büyüme eğilimleri vardır (2007'de %30.'dan 2008'de %50'ye).
2007-2008 döneminde bayındırlık işlerinin organizasyonu ve yürütülmesi için toplam mali maliyetler. yıl; federal bütçeden - 5188,6 bin ruble. (toplam maliyetin %65'i), işveren fonları - 310,4 bin ruble. (% 34), yerel bütçelerden fonların çekilmesi son derece önemsizdi - 5,6 bin ruble. (%0,6).
Bayındırlık işleri, konut ve toplumsal hizmetler ve ormancılık işletmelerinde, sosyal koruma bölümlerinde, ilçe idarelerinde organize edilmektedir. Engelli hasta ve yaşlılara, Büyük Vatanseverlik Savaşı'na katılanlara, okul öncesi kurumlar için tarım ürünleri üretimine yardımcı olmaya özel önem verildi.
Daha büyük ölçekli bayındırlık işlerinin önündeki başlıca engeller şunlardır:
federal bütçenin bu yönünün yetersiz finansmanı;
Yerel bütçeden finansman eksikliği;
Bu tür işlerin organizasyonuna ve yürütülmesine katılmaya hazır olan işverenlerden fon eksikliği.
Bayındırlık işlerine katılım, geçici iş yapma süresinin bitiminden sonra işsiz vatandaşların% 50'sinin kamu üretimine geri dönmesini mümkün kılar; işsizlerin kalıcı bir iş bulma şansı var.
6. Özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşların istihdamı.
İstihdam servisi, özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşların işgücü piyasasındaki durumunu iyileştirmek için geçici istihdamlarını organize etmek için çalışmaktadır.
Bu tür işlere katılım, bu kategorideki vatandaşların: işsizlik koşullarında mesleki becerilerini sürdürmelerine, uzmanlık alanında beceri ve iş deneyimi kazanmalarına (eğitim kurumlarının mezunları için), daha fazla kalıcı istihdam şansını artırmalarına, dönem için gelirlerini artırmalarına olanak tanır. kalıcı bir iş için aktif arama.
2007-2008 döneminde. 278 kişi, özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşların istihdamını organize etmek için işverenlerin masraflarının kısmen tazmin edilmesi şartıyla istihdam edildi, bunlardan:
16 ila 26 yaşları arasındaki ilk, orta ve yüksek mesleki eğitim mezunları ("Gençlik uygulaması" programı) - 66 kişi;
Geniş aileler ve bekar ebeveynler - 112 kişi;
Emeklilik öncesi yaştaki kişiler -32 kişi;
Özgürlükten yoksun bırakma yerlerinden salıverilen kişiler - 25 kişi;
Uzun süreli işsiz vatandaşlar - 43 kişi.
İstihdamlarını organize etmek için işverenlere yapılan masrafların kısmen tazmini temelinde, özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşların istihdamı için faaliyetler düzenlerken, istihdam hizmeti bir takım sorunlarla karşı karşıyadır:
Bu vatandaş kategorisinin işgücü piyasasında düşük rekabet gücü;
Bu kategorideki vatandaşların belirli bir kısmının çalışma motivasyonu yoktur ve kişisel yönelimleri fayda sağlamaya yöneliktir.
İşverenler, özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşları aşağıdaki nedenlerle çalıştırmayı reddediyor:
İşleri için çalışma koşullarının olmaması ve istihdam sırasında tıbbi tavsiyelere uyulmaması nedeniyle engelli kişiler;
Emeklilik öncesi yaştaki kişiler - yaş niteliklerine göre;
Büyük ve bekar ebeveynler, yetersiz fon harcaması nedeniyle, çoğunun küçük çocukları olduğu için, sonuç olarak, genellikle çocuk bakımı için hastalık izni sertifikaları verilir, ayrıca gece vardiyalarında çalışmaya gönderilemezler;
Gözaltı merkezlerinden serbest bırakılan kişiler
Önceden edinilmiş mesleki becerilerin eksikliği veya kaybı nedeniyle.
Geleneksel olarak, istihdam hizmeti ergenlere istihdamlarını organize etmede özel önem verir ve azami yardım sağlar. Gençlerin işgücü piyasasına uyum sağlamalarının ve ergenlerin ihmal ve suç işlemelerinin önlenmesinin etkili yollarından biri de geçici istihdamın örgütlenmesidir.
İlçede yaşayan 14-16 yaş arası ergenlerin sayısı toplam nüfusun %12'sidir. 2007-2008 dönemi için. 14-18 yaş arası 2947 genç iş bulma kurumunda geçici istihdam koşullarında istihdam edilmiştir. 2007'den beri geçici işler düzenlemenin mali maliyetleri dahil 389,8 bin ruble olarak gerçekleşti. fonlar: istihdam hizmetleri - %85, yerel bütçeler - %4, işverenler - %11. Gençler meşguldü
Bölgelerin ıslahı ve bahçıvanlığı hakkında;
çevre koruma faaliyetlerinde;
Savaş ve emek gazileri ve malullerine yardım sağlanmasında;
onarım işlerinde;
Ekin bakımı ve hasat işlerinde.
İstihdam hizmetinin faaliyetleri, eğitim departmanı, bölgenin sosyal koruma, küçükler komisyonu ile yakın işbirliği içinde yürütülmektedir.
Çocukların ve ergenlerin geçici istihdamının organizasyonu aşağıdakilerle sınırlıdır:
İşverenlerin reşit olmayanlar için sorumluluk alma konusundaki isteksizliği;
İstihdam hizmetinin maliyetlerinin küçüklerin istihdamını organize etme maliyetlerindeki yaygınlığı;
Bölgelerin idaresi tarafından reşit olmayanların yaz istihdamı sorunlarına yeterince dikkat edilmemesi.
Reşit olmayanların geçici işlerde istihdamının organizasyonu, çalışmadan boş zamanlarında gerçekleştirilir.
7. Yeni işlerde istihdam
Sosyal ve emek alanındaki devlet politikasının ana yönlerinden biri, işsizliğin büyümesini önlemek için önleyici tedbirlerle birlikte insan kaynaklarını sürdürmek, iş yaratmak için etkili bir sistemin oluşturulmasıdır. 1 Ocak 2001'den itibaren federal bütçeden finansmana geçişle bağlantılı olarak, 16 Nisan 2001 tarih ve 21 sayılı Karar temelinde yeni iş sağlanmamaktadır.
2006-2007 yılları arasında (Ocak 2001'den federal bütçeden finansmana geçişten önce), istihdam hizmeti, işsiz vatandaşların Devlet İstihdam Fonu'ndan istihdam edilmesini sağlamak için ek işler organize etmek için işverenlere rekabetçi bir temelde mali yardım sağlamada yer aldı.
2007'den 2008'e kadar olan dönemde Kemerovo İstihdam Merkezi 24 proje yarışması düzenledi. Özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan işsiz vatandaşlar için 60 iş dahil olmak üzere 231 işin organizasyonu için 134 sözleşme imzalandı.
1845,2 bin ruble tutarında mali yardım tahsis edildi.
8. İşsiz vatandaşların işgücü piyasasında sosyal uyum programları ("İş Arayanlar Kulübü" ve "Yeni Başlangıç").
İşsiz vatandaşlar için istihdamı teşvik eden özel temel programlar "İş Arayanlar Kulübü" 1999'dan beri CZN'de faaliyet göstermeye başladı.
2007-2008 arası Bu programlara 261 kişi katılabilmiştir. Kulüp grupları oluşturulurken çalışma motivasyonu düşük işsizlerin seçim kriterlerine bakılırdı, kural olarak bunlar ikinci gruptur, uzun süredir çalışmayanlar, ilk kez arayanlar, çalışmayanlar. mesleği var ve çalışmaya başlamamış. Kadınlar tüm gruplarda aktif olarak yer aldı. 16-29 yaş arası gençler - 150 kişi. (%62).
İşsizliğin psikolojik sonuçlarının üstesinden gelmek, duygusal durumu dengelemek, etkili iş arama teknolojilerinde uzmanlaşmak, programlara katıldıktan sonra 100 işsiz (% 45), 6 kişinin iş bulmasına yardımcı oldu. 2 kişi eğitime gitti. bayındırlık işlerine katıldı, 3 kişi. Gençlik Uygulamaları programı kapsamında gönderildi. Sonuç olarak "kulüplerin" pratik deneyimi, yardımın kalitesini ve etkililiğini göstermektedir.
Belirli işsiz vatandaş kategorilerinin üretken faaliyetin ana akımına entegrasyonu için gereken süreyi en aza indirin.
Sosyal uyumsuzluk sendromunu azaltmak, emek faaliyetlerinde uzun bir ara veren vatandaşlar arasında istihdam motivasyonunu yeniden sağlamak.
Bağımsızlık ve girişimcilik inisiyatifi geliştirin.
Vatandaşların aktif çalışmaya geri dönmesi, işsizlik yardımları için federal bütçe fonlarından tasarruf sağlayacaktır.
9. Nüfusun serbest meslek geliştirmesine yardım.
Amaçlı ve dengeli bir istihdam politikası, bölgenin sosyo-ekonomik gelişimi çerçevesinde nüfusun işgücü ve ticari faaliyet potansiyelinin daha iyi kullanılması için koşullar yaratmak için bir önlemler sistemini içerir. Bir kişinin girişimci veya yaratıcı yetenekleri, kendi işini veya işini açma yeteneğinin yanı sıra emek, toprak, sermaye ve diğer ekonomik kaynakların rasyonel kullanımında kendini gösterir.
2007-2008 için 103 kişi olmak üzere 2 binden fazla işsize girişimcilik faaliyetlerinin düzenlenmesinde yardımcı olunmuştur. kendi işlerini kurmak. En aktif faaliyetler 2007-2008 yıllarında işsiz vatandaşların girişimci girişimlerini desteklemek için gerçekleştirildi. (2007 - 40 kişi (%38,8), 2008 - 33 kişi (%32).
103 kişi tüzel kişilik oluşturmadan bireysel girişimcilik faaliyetinde bulunmuştur.
Kendi işlerini organize etmede en aktif olanlar, yarısından fazlası (%60) kadınlardır. Seçilen faaliyet türleri, kural olarak, önemli sermaye yatırımları gerektirmez ve aynı zamanda çok çeşitlidir.
Kendi işinizi organize ederken, kişisel iştirak arazileri bazında tarım ürünlerinin üretimi ve satışı tercih edilir.
Hizmet ve istihdam makamlarının yardımıyla kendi işini açan girişimcilerin yarısından fazlası (%55) başarılı bir şekilde çalışmalarına devam etmektedir.
İstihdam servisine kayıtlı işsizler arasında serbest meslek gelişimini engelleyen başlıca faktörler şunlardır:
başlangıç sermayesi eksikliği;
Yüksek faiz oranları nedeniyle bankalardan kredi alamama;
Ürün satış pazarlarının durumu ve potansiyel ortaklar hakkında bilgi eksikliği.
10. İşsiz vatandaşlar ve işsiz nüfus için mesleki eğitim sisteminin kalitesinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi.
Mesleki eğitim sistemi henüz toplumda meydana gelen süreçlere cevap verecek kadar esnek değildir. Öğrencilerin yetiştirildiği mesleklerin ve uzmanlıkların tanımı genellikle işgücü piyasasının gerçek ihtiyaçları dikkate alınmadan yapılır.
Ekonomik reform ayrıca, bir çalışanın işgücü piyasasındaki rekabet gücünü belirleyen, işgücünün kalitesi için yeni özel gereksinimler yaratır.
Bu gereksinimler şunları içerir:
Yüksek mesleki yeterlilik, entelektüel ve yaratıcı potansiyel, yenilikleri algılama ve yeniliklere katılımcı olma yeteneği,
Çalışanın hızla değişen üretim koşullarına uyum sağlaması,
Sürekli mesleki gelişim, yeni bilgilerin geliştirilmesi,
Çalışan tarafından çeşitli uzmanlıklara ve üretim operasyonlarına hakim olmak,
Profesyonel hareketlilik
Yüksek iş ve kişisel niteliklerin varlığı.
Bununla birlikte, işgücü piyasasının oluşumunun mevcut aşamasında, çoğu işletme çalışanlarının becerilerini geliştirmekle (özellikle genç işçilerin eğitiminde) ekonomik olarak ilgilenmemektedir; işletmeler, stratejinin hedefleri geçici olarak arka planda kaybolduğunda.
İşsiz vatandaşlar, işten çıkarılan işçiler ve işsiz nüfus için mesleki eğitim, nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik aktif bir politikanın en önemli bileşenlerinden biri haline geldi.
Nüfusun istihdam programının önceliklerinden biri, işsiz vatandaşların ve işsiz nüfusun mesleki eğitimidir.
Eğitim organizasyonu, istihdam merkezleri ile sözleşmeye dayalı ilişkiler ve işsizlerin ücretsiz kabulü temelinde gerçekleştirilir.
Eğitim verilen meslekler ve uzmanlıklar listesi: PC kullanıcısı, kuaför, terzi, kesici, şapkacı, elektrik ve gaz kaynakçısı.
Müfredatlar bu kurumun özelliklerini yansıtmakta ve mevcut koşullar ve belki de en önemlisi eğitimin hareketliliği dikkate alınarak tasarlanmaktadır:
Eğitim için kabul edilen asgari seviye;
Alınan eğitim düzeyi;
Dinleyici kontenjanı;
Derslerin süresi ve şekli;
Antrenman türleri;
Öğretim saati sayısı.
Bu nedenle, eğitim süreci, her öğrencinin yeteneklerine ve ihtiyaçlarına bağlı olarak gelişme olasılığını dikkate alır, her öğrenciye mesleki becerilerini tatmin etme ve değişen işgücü piyasasına yeniden uyum sağlama fırsatı sunar.
Raporlama döneminde, EPC'nin yardımıyla 564 vatandaş, Kemerovo'daki 260 işsiz EPC dahil olmak üzere yeni bir (bitişik) mesleğe hakim olma, becerilerini geliştirme fırsatı buldu:
Bilgisayar okuryazarlığının temelleri - 152 kişi, kuaför - 37 kişi, terzi - 76 kişi, kesici - 67 kişi, şapkacı - 56 kişi.
Şapkacı ve kuaför uzmanlığında eğitimlerini tamamlayanlar arasından üç kişi serbest meslek kurdu.
On işsiz, girişimciliğin temelleri konusunda eğitildi ve kendi işlerini kurdu.
İşsiz vatandaşların mesleki eğitimi, eğitim hizmetlerinin sağlanması yarışmasını kazanan mesleki eğitim kurumları temelinde gerçekleşir. Meslekler, uzmanlıklar, çalışma türleri hakkında bölgesel veri bankaları oluşturulmuştur ve sürekli güncellenmektedir. Eğitim için sunulan meslekler ve uzmanlıklar listesinde, 16 tür faaliyete eğitim hizmeti verilmektedir. Onlarla ilgili eğitim, işgücü piyasasının gereksinimleri dikkate alınarak ve modern etkili teknolojiler ve öğretim yöntemleri kullanılarak gerçekleştirilir.
Özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan ve uygun iş bulmakta güçlük çeken vatandaşlara yönelik eğitimlerin düzenlenmesine özel önem verilmektedir. 2007'den 2008'e gençlerin payı (mesleki eğitime gönderilenlerin toplam sayısı içinde) %88'e yükseldi. Eğitime gönderilenlerin %80'i kadındı.
İşsizlere yönelik mesleki eğitimin temel sorunları şunlardır: :
Eğitim kurumlarının sunduğu hizmetlerin kalitesi yetersiz. Ergenlere ve gençlere eğitim verme konusunda deneyimli eğitim kurumları genellikle yetişkin nüfus için etkili eğitim düzenleyemez;
İstihdam hizmeti organları doğrultusunda eğitim almayı kabul eden bireysel eğitim kurumlarının eğitim ve maddi temelinin zayıf gelişimi;
Yetişkin eğitimi sağlayan kişilerin ileri eğitim ve pedagojik becerileri için fon eksikliği;
Tüm eğitim biçimlerinde eğitim materyaline hakim olmanın düzeyi ve kalitesine ilişkin makul bir teşhis belirlemesinin olmaması;
Profesyonel ve nitelik bağlamında eğitim hizmetlerine yönelik arz ve talep arasındaki tutarsızlıklar.
2009'daki temel sorun, bu alanın federal bütçeden yetersiz fonlanması olacak ve bu da eğitim gören insan oranında bir azalmaya yol açacaktır.
Mesleki eğitimin temel amacı, işsiz vatandaşların, işten çıkarılan işçilerin ve işsiz nüfusun rekabet gücünü, bireyin, işverenlerin ve işgücü piyasası tahminlerinin koordinasyonuna dayalı çeşitli eğitim hizmetleri sunarak arttırmaktır.
Mesleki eğitim sistemi aşağıdaki görevleri çözmek için tasarlanmıştır:
İnsan kaynakları geliştirme alanındaki devlet politikasının ayrılmaz bir parçası olarak işsiz vatandaşlar için mesleki eğitim sisteminin iyileştirilmesi;
Şehir işgücünün profesyonel ve niteliksel yapısı için optimum arz ve talep dengesinin oluşturulmasına yardım
Nitelikli personel yetiştirmek için sosyal düzenin işgücü piyasasının ihtiyaçları dikkate alınarak uygulanması;
Sağlanan eğitim hizmetlerinin kalitesi üzerinde etkin kontrolün organizasyonu, finansal kaynakların hedeflenen kullanımı.
Mesleki eğitim, ileri eğitim, yeniden eğitim, vatandaşlar için etkili, özgürce seçilmiş istihdam sağlamaya, mesleki hareketliliklerini ve sosyal güvenliklerini artırmaya yardımcı olmaya devam edecektir.
Kayıtlı işsiz vatandaşların %10'unun rekabet gücü artırılacaktır.
Eğitim türleri arasında geçerli olacaktır:
Yeni meslekler (uzmanlıklar) edinmek için vatandaşların yeniden eğitilmesi;
Mevcut mesleklerde, uzmanlıklarda, ileri teknolojinin geliştirilmesinde, iş organizasyonunda mesleki becerilerin büyümesini sağlamak için kişilerin ileri eğitimi;
Daha önce edinilmiş bilgi ve becerileri oluşturmak ve uygulamada pekiştirmek, görevleri (işleri) daha yüksek bir konumda (yeterlilik) yerine getirmek için mesleki ve örgütsel beceriler kazanmak amacıyla işçiler ve uzmanlar arasından kişilerin stajı.
Vatandaşlara, işgücü piyasasında talep gören mevcut açık pozisyonlar ve meslekler ve işverenler - boş pozisyonları doldurma adayları hakkında en eksiksiz bilgileri sağlamak için, 2008 yılında istihdam hizmeti ajansları, sayıyı önemli ölçüde aşan 380'den fazla fuar düzenledi. 2007-119'da düzenlenen fuarların sayısı; Fuarlara katılan kuruluş sayısı da 185'ten (2007'deki gösterge) 2008'de 683'e yükseldi.
Fuarı ziyaret eden vatandaş sayısı 2007 yılında yaklaşık 3 kat artarak 5616; 2008-13960'ta. 3.622 kişi iş başvurusu aldı.
2008 yılında, belirli nüfus kategorileri için uzmanlaşmış ve tematik iş fuarlarının ve eğitim işlerinin düzenlenmesine ve düzenlenmesine büyük önem verilmiştir.
Rusya Federasyonu'nun hemen hemen tüm bölgelerinde, gençlere kariyer rehberliği, işgücü piyasasında talep gören mesleklerde eğitim, yeniden eğitim ve boş pozisyonlarla ilgili yasal sorunlar.
2008 yılında iş fuarları ve eğitim işleri düzenlemek için federal bütçeden toplam 850.000 ruble harcandı.
Kayıtlı işsizlerin toplam işsiz sayısı içindeki payı 2007'de %23'ten 2008'de %27'ye yükseldi. Nüfusla çalışırken, istihdam hizmeti yetkilileri vatandaşların ilk kabulüne, onlara danışmanlık hizmetlerinin sağlanmasına ve aktif istihdam geliştirme programlarına katılımlarına büyük önem verdi. Yıl içinde 2007 yılına göre %4,3 daha fazla olan 25,9 bin kişi danışmanlık hizmeti almıştır.
İstihdam hizmetlerinin ana müşterileri, düşük nitelikler, kısa iş tecrübesi nedeniyle kendi başına iş bulmakta zorlanan kişiler ile yaşam değişiklikleri ve mesleki zorluklarla baş edemeyen vatandaşlar olmaya devam etmektedir. Bunların yarısından fazlası özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan kişilerdir.
Vatandaşlar için istihdam olanaklarını genişletmek ve gerekli işçilerin seçiminde işverenlere hizmet sağlamak için, tüm bölgelerdeki istihdam hizmeti kuruluşları, boş pozisyonlar bankasını (boş pozisyonlar) doldurarak nüfusu ve işverenleri işgücü piyasasındaki durum hakkında bilgilendirmek için çalıştı.
Talep esas olarak çalışma uzmanlıkları içindir, açık pozisyonların %78 ila %80'ini oluştururlar.
Açık pozisyonların en fazla olduğu dönem, her dörtte bir sanayi kuruluşları tarafından, altıda bir - sağlık, sosyal güvenlik, eğitim, kültür ve bilim kuruluşları tarafından, yedide bir - inşaat kuruluşları tarafından, her onda bir - ticaret ile yaz aylarında kaydedilmiştir. veya halka açık yemek organizasyonları.
3.6 Kemerovo şehrinde ve Kemerovo bölgesinde nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik önlemlerin finansman hacmi
2009 yılı faaliyetlerinin finansmanı, gerekli fonların toplam miktarının yüzde 95:5'i oranında federal bütçeden ve bölgesel bütçeden sübvansiyon pahasına gerçekleştirilir.
Etkinliğin federal bütçe pahasına finanse edilmesi, geçen yılın hacmini önemli ölçüde aşıyor (bkz. Ek 4)
2009 yılı için nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik programların uygulanması için gereken toplam fon miktarı 980.933,7 bin ruble, aşağıdakiler dahil:
İşgücü piyasasındaki gerilimi azaltmayı amaçlayan ek önlemlerin uygulanması için federal bütçe sübvansiyonu - 931.882,6 bin ruble;
Bölgesel bütçenin fonları - 49051,1 bin ruble.
Finansmanın aşağıdaki faaliyetlere yönlendirilmesi beklenmektedir:
Toplu işten çıkarma tehdidi durumunda çalışanların ileri mesleki eğitimi için - 56.164,2 bin ruble;
Kamu işlerinin organizasyonu, geçici istihdam, işsiz vatandaşlar için iş deneyimi kazanmak amacıyla stajlar, eğitim kurumlarının mezunları da dahil olmak üzere iş arayanlar ve toplu işten çıkarma tehdidi durumunda çalışanlar - 898.149,6 bin ruble;
Küçük işletmelerin gelişimini ve işsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmalarını teşvik etmek - 16.098,9 bin ruble;
İşsiz vatandaşlara ve iş arayan vatandaşlara, geçici işlerde istihdam için başka bir bölgeye taşınan hedefli destek için - 10.521.0 bin ruble.
2009 yılında, Rusya Federasyonu nüfusunun istihdamını teşvik etmeye yönelik önlemlerin uygulanmasına yönelik fon miktarında bir artış, yeni bir tür harcamayı finanse etmek için federal bütçe fonları tahsis edilerek sağlanacaktır. ilk kez iş arayan ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarından mezun olanlardan 18 ila 20” şeklindedir.
Nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemlerin uygulanması şunları sağlayacaktır:
En az 4.550 kişiye (ileri mesleki eğitimi tamamlayanların en az %95'i) ileri mesleki eğitimi tamamladıktan sonra istihdam sağlamak;
40.000 kişiyi geçici işlerde istihdam etmek;
320 işsiz vatandaşın girişimci faaliyetler düzenlemesine yardımcı olun ve küçük işletmeler alanında en az 480 yeni iş yaratın;
En az 208 kişinin yeni işyerine taşınması sonucu geçici işlerde istihdam edilirken, 3 aydan fazla çalışmış çalışanların başka bir işe taşınması ile ilgili destek alanların sayısı içindeki payı alanı en az %85 olacaktır.
Programlar çerçevesinde işgücü piyasasındaki gerilimi azaltmak için ek önlemlerin uygulanması, kayıtlı işsizlik seviyesinin 2009 yılı sonuna kadar ekonomik olarak aktif nüfusun %3,2'sini geçmemesini sağlayacaktır.
Programların uygulanması, program faaliyetlerinin zamanında ve tam olarak uygulanması için tahsis edilen fonların etkin ve hedefli kullanımının kontrolü, programların devlet müşterisi, Kemerovo Bölgesi Valisi ve Federal Çalışma ve İstihdam Servisi tarafından gerçekleştirilir.
Kemerovo Bölgesi Çalışma ve İstihdam Bakanlığı, üç ayda bir, raporlama çeyreğini takip eden ayın 15. gününden geç olmamak üzere, Programın uygulanması için tahsis edilen fonların harcamalarına ilişkin Federal Çalışma ve İstihdam Hizmetine bir rapor sunar. onaylanmış form ve Programın ilerleyişi hakkında Kemerovo bölgesi Valisine, Kemerovo bölgesi ana finans departmanına ve Kemerovo bölgesi Kontrol ve Hesap Odasına bir rapor
Sonuçlar ve teklifler
Kemerovo İstihdam Merkezi tarafından yürütülen nüfusun istihdamını teşvik etme çalışmaları doğru yönde yürütülmekte ve hem aktif bir politikaya hem de geçici olarak işsiz vatandaşlar için maddi desteğe dayanmaktadır.
Hem Kemerovo şehrinin EPC'sinin hem de Kemerovo bölgesinin faaliyetlerinin koordinasyonu, Kemerovo Bölgesi Federal Çalışma ve İstihdam Servisi ve Devlet İstihdam Servisi Ofisi tarafından yürütülmektedir.
Kemerovo İstihdam Merkezinde oluşturulan veri tabanı, hem kayıtlı müşteri hem de belirli bir müşteri için uygun boş pozisyonlar hakkında kolayca bilgi edinmenizi sağlar.
Vatandaşların birincil kabulü, istihdam merkezi uzmanları tarafından hem yerde hem de uzak yerleşim yerlerinde sosyal yardım etkinlikleri düzenlenirken gerçekleştirilir.
İstihdam merkezi tarafından düzenlenen ve sağlanan açık pozisyonlar ve diğer etkinlikler hakkında bilgi
Sağlık Merkezi uzmanları aracılığıyla
Merkez Sağlık Merkezi'ndeki bilgi standlarına yerleştirildiğinde
Medyayı kullanırken
Kemerovo İstihdam Merkezinde ve görevleri istihdamı teşvik etmek ve iş kanununa uyumu içeren diğer yapılarda "doğrudan" ve "sıcak" telefon hatları düzenlenmiştir.
Ayrıca, 1 Ocak 2009'dan itibaren, işverenlerin, “Rus İşçilerinin İstihdamı Hakkında Federal Kanun'da yapılan değişikliklere uygun olarak, üretimi durdurma veya çeşitli “kısmi” istihdam rejimleri uygulamaya koyma kararlarını istihdam hizmeti makamlarına yazılı olarak bildirmeleri gerekmektedir. Federasyonu” yürürlüğe girmiştir.
2007-2008'de İstihdamı teşvik edici önlemlerin uygulanması için 221044,7 bin ruble tahsis edildi. Ve sosyal destek ölçüsü (harçlık ve bursların ödenmesi) için 1284709 tahsis edildi.
2009 yılında, faaliyetlerin finansmanı, 980.993,7 bin ruble olan gerekli fonların toplam miktarının% 95:5'i oranında federal bütçeden ve bölgesel bütçeden sübvansiyonlar pahasına gerçekleştirilmiştir.
İşsizlik oranını azaltmak için aşağıdaki önlemleri içeren aktif bir istihdam politikası izlenmektedir:
İş arayanların eğitimi, yeniden eğitimi ve yeniden eğitimi
Aktif iş arama ve seçme,
Yeni işlerin yaratılmasının sübvanse edilmesi,
Bayındırlık işleri sistemi aracılığıyla yeni işlerin organizasyonu.
Özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşların istihdamı
Gençlerin istihdamını organize etmede yardım
Çeşitli sosyal uyum programlarının uygulanması (yeni başlangıç, iş arayanlar için kulüp)
Serbest meslek geliştirme konusunda yardım
Tüm belediyelerdeki boş kadrolara ilişkin verileri içeren bölgesel bir boş kadro bankası oluşturulmuştur (www.ufz-kemerovo.ru);
85 bölgedeki (www.trudvsem.ru);
Ek faaliyetler dört alanda öngörülmektedir:
56.164,2 ruble tutarında toplu işten çıkarma tehdidi (yarı zamanlı çalışma, işin geçici olarak askıya alınması, ücretsiz izin sağlanması, çalışanları serbest bırakma önlemleri) durumunda çalışanların ileri mesleki eğitiminin organizasyonu sağlanmıştır.
Kamu işlerinin organizasyonu, geçici istihdam, işsiz vatandaşlara, iş arayan vatandaşlara, eğitim kurumlarının mezunları da dahil olmak üzere iş arayan vatandaşlara ve toplu işten çıkarma tehdidi durumunda işçilere iş deneyimi kazandırmak için tahsis edilmesi gerekir. 898149,6 bin ruble.
İşsiz vatandaşlar ve iş arayan, başka bir yere taşınan, geçici işlerde istihdam edilen vatandaşlara yönelik hedefli destek - 10.521 bin tutarında 208 kişi;
16.098,9 bin ruble tutarında 320 işsizin küçük işletmelerinin ve serbest mesleklerinin geliştirilmesine yardım,
Programın öngördüğü önlemlerin uygulanması kayıtlı işsizlik düzeyini azaltacaktır.
Aynı zamanda, sınırlı federal bütçe fonları bağlamında, görev, diğer kaynaklardan ve her şeyden önce Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden ve işveren fonlarından fonların çekilmesini sağlamaktır.
Bunun için ihtiyacınız var:
İstihdam hizmeti organları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve işverenler arasındaki etkileşimin verimliliğini artırmak;
Aktif bir istihdam politikası önlemlerinin uygulanması için bölgesel ve yerel bütçelerden fonların çekilmesini sağlamak, yani nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemlerin bölgesel finansman payında bir artış;
Federal bütçeden tahsis edilen fon miktarını dikkate alırken, öncelikle bölgelerin sosyo-ekonomik gelişme düzeyini ve ikinci olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden tahsis edilen fon miktarını göz önünde bulundurun.
İşgücü arz ve talebini dengelemek için işgücü piyasasının analizini, tahminini ve izlemesini geliştirmek
Şu anda, Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişimini tahmin ederken, bu alandaki süreçleri düzenlemek için önlemlerin geliştirilmesini önemli ölçüde zorlaştıran, istihdam ve işsizlik konusunda yetersiz sayıda gösterge kullanılmaktadır.
Ekonomideki yapısal değişiklikler nedeniyle çeşitli sektörlerden işçilerin beklenen serbest bırakılmasının boyutuna ilişkin bir tahmin yoktur; hem endüstriler hem de bölgeler bağlamında yeni işlerin yaratılmasına yönelik yatırımların hacmi; ana mesleklerde personel ihtiyacı.
İşgücü talebi ve arzının izlenmesinin iyileştirilmesi, aşağıdakileri sağlayarak, işgücü piyasasındaki düzenleme süreçlerinin etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunmalıdır:
Orta ve uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınmanın tahminlerinde ve senaryo koşullarında göstergelerin geliştirilmesi, bunalımlı bölgeler ve endüstriler de dahil olmak üzere bölgesel ve sektörel açıdan iş ve emek hareketini yansıtır;
İş yaratma ve bu programların uygulanmasının bölgesel işgücü piyasalarındaki durum üzerindeki etkisi ile ilgili bölümlerin gelişmiş yatırım federal hedefinde, bölgesel ve diğer programlarında varlığının sağlanması; nüfusun istihdamını sağlamak için sektörler arası iş koordinasyonunun geliştirilmesi;
İşverenler tarafından istihdam hizmetine sağlanan boş pozisyonlar ve ücretsiz işler bankasının genişletilmesi;
geçim seviyesinden daha düşük olmayan ücretleri dikkate alarak yerel boş pozisyon bankalarının oluşturulması;
Sosyal ortaklık çerçevesinde işsiz ve işsiz vatandaşların istihdamı konusunda işverenlerle etkileşimin güçlendirilmesi;
istihdamı teşvik etmek için aktif programların uygulanmasının sonuçlarının izlenmesi, işgücü arzı ve talebi arasındaki denge derecesi.
Bu, istihdam hizmeti yetkililerinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının bölgesel işgücü piyasalarındaki gerilimi azaltmak için zamanında önleyici tedbirler almasına ve işsizliğin olumsuz sonuçlarını ortadan kaldırmak için federal bütçe harcamalarını azaltmasına olanak sağlayacaktır.
Kullanılan literatür listesi
1. Rusya Federasyonu Anayasası
2. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu
3. Rusya Federasyonu İş Kanunu
4. 33 Sayılı RSFSR Bakanlar Kurulu Kararları
5. 4 Temmuz 1991 tarih ve 393 sayılı RSFSR Bakanlar Kurulu Kararları
6. 19.01.93 tarih ve 42 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları
7. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının 9 Mart 2004 tarih ve 314 sayılı Kararnamesi (20 Mayıs 2004 tarihinde değiştirildiği şekliyle) “Federal Yürütme Otoritelerinin Sistemi ve Yapısı Hakkında”
8. Rusya Federasyonu Kanunu Mad. 5 "Rusya Federasyonu nüfusunun istihdamı hakkında"
9. Rusya Federasyonu Federal Kanunu Mad. 15 "Rusya Federasyonu nüfusunun istihdamı hakkında"
10. 19 Nisan 1991 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 1023-1 “Rusya Federasyonu'nda İstihdam Üzerine”
11. 21 Aralık 1995 tarihli Federal Yasa, No. 59, paragraf 5, Mad. 9 "Bakımsız bırakılan çocukların ve yetimlerin sosyal korunması için ek garantiler hakkında"
12. 02.06.95 tarih ve 723 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı “İşini ve kazancını kaybeden ve usulüne uygun olarak işsiz kabul edilen vatandaşların sosyal destek tedbirlerine ilişkin”
13. 06.10.2003 tarihli ve 131-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu yerel özyönetiminin örgütlenmesinin genel ilkeleri"
14. 17 Aralık 2001 tarih ve 194-OZ sayılı Kemerovo bölgesi Kanunu “Belediyenin statüsü ve sınırları hakkında”
15. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 11 Eylül 2001 tarih ve 1000137-rk.
16. 30 Ocak 1999 tarihli 82-FZ sayılı Federal Yasa “Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının haklarının güvence altına alınması hakkında”
17. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 25 Mayıs 1994 tarih ve 533 sayılı Kararı “Kırsal bölgeye taşınan vatandaşlara sağlanan faydalar hakkında”
18. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Ekonomi ve çalışma sosyolojisi: Üniversiteler için ders kitabı. - M.: UNITI, 2004
19. Bereznev S.V. Kuzbass ekonomisinin sanayi sektöründeki krizin üstesinden gelme sorunları. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1999
20. Bereznev S.V., Surnin V.S. Bölgesel ekonominin sürdürülebilir büyümesini incelemek için teori ve metodoloji. / Rev. ed. IP Povarich - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2002
21. Vitkin M.P. Bölgesel kalkınmanın genel teorik ve politik-ekonomik temelleri. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2000
22. Kaishev V.G. Yeni milenyumda gıda ve işleme endüstrisi. // Gıda endüstrisi 2001, №1
24. 2006 yılı için Kemerovo bölgesi için Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu Departmanının faaliyetleri hakkında rapor. - Kemerovo: Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu Dairesi, 2007
25. 2007 yılı için Kemerovo Bölgesi Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu Departmanının faaliyetleri hakkında rapor - Kemerovo: Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu Departmanı, 2008
26. Ağlayan V.I. Piyasa ekonomisinde işsizlik (Teori, metodoloji, devlet düzenlemesi konuları). - M.: RAGS Yayınevi, 2003
27. Povarich I.P., Povarich M.D. Bölgesel işgücü piyasası: oluşum ve yönetim sorunları: Proc. ödenek. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1998
28. Povarich M.D. Bölgenin işgücü piyasasının yönetimi: sistematik bir yaklaşım. - Kemerovo: Kuzbasvuzizdat, 2004
29. Basın sayfalarında Kuzbass madencilerinin çalışma sorunları. / Devlet İstihdam Servisi. Kemerovo bölgesi için Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu Departmanı. - Kemerovo, 2007
30. 1996-2008 için Kemerovo bölgesi nüfusunun istihdamını teşvik etme programı. - Kemerovo: Kemerovo Bölgesi Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu Departmanı, 2006
31. Kuzbass Endüstrisi: 2006-2008'de sonuçlar ve gelişme eğilimleri. (ekonomik ve istatistiksel inceleme). - Kemerovo: Kemerovo Bölge Devlet İstatistikleri Komitesi, 2008
32. Rofe A. ve diğerleri İşgücü piyasası, istihdam, ekonomi. - M.: UNITI, 1997
33. İş piyasası. ders kitabı / Ed. prof. VS. Bulanova ve Prof. ÜZERİNDE. Volgin. - M.: "Sınav", 2000
34. Semenova A. Durum değişti ... daha iyiye doğru // Labor Exchange, No. 2 (89), Şubat 2007.
35. Kemerovo bölgesinin sosyo-ekonomik durumu. - Kemerovo: Kemerovo Bölge Devlet İstatistikleri Komitesi, 2006
36. Kemerovo bölgesinin sosyo-ekonomik durumu. - Kemerovo: Kemerovo Bölge Devlet İstatistikleri Komitesi, 2007
37. Kemerovo bölgesinin sosyo-ekonomik durumu. - Kemerovo: Kemerovo Bölge Devlet İstatistikleri Komitesi, 2008
38. Kuzbass kömür endüstrisi, Kemerovo bölgesi (2006-2007). Ekonomik ve istatistiksel inceleme. - Kemerovo: Kemerovo Bölge Devlet İstatistikleri Komitesi, 2008
39. Kharlamov A. İstihdam hizmeti reformları: ilk sonuçlar, ilk sorunlar. İnsan ve İşçi 2001, Sayı 2
İyi çalışmalarınızı bilgi bankasına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve işlerinde kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim adamları size çok minnettar olacaklar.
http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır
1 Genel özellikleriKSU"İstihdam Merkezi. Slavgorod»
1.1 KSU "Nüfus İstihdam Merkezi"nin genel özellikleriSlavgorod»
KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi", Slavgorod bölgesinin, bölgedeki emek, emek ve diğer ilgili ilişkiler alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını sağlayan ve sahada devredilen yetkileri kullanan bir yürütme otoritesidir. Nüfusun istihdamını teşvik etmek. KSU "Slavgorod Şehri İstihdam Merkezi"nin kısaltılmış bir adı vardır - Slavgorod'un KSU CZN'si. İstihdam Merkezi Ofisi, nüfusun istihdamı alanındaki yetkilerini doğrudan ve ayrıca istihdam hizmetinin bölgesel devlet kurumları aracılığıyla kullanır.
KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi", federal hükümet organları, Slavgorod bölgesindeki federal yürütme makamlarının bölgesel organları, Slavgorod bölgesinin yürütme makamları, Bölge İdaresinin yapısal bölümleri, yerel makamlar ile işbirliği içinde faaliyetlerini yürütür. kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar.
Slavgorod'un KSU CZN'si faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal yasalar, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ve emirleri, düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilir. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Federal Çalışma Hizmeti ve istihdam kanunları, Altay Bölgesi Tüzüğü (Temel Kanun), Altay Bölgesi kanunları, Bölge İdaresinin yasal düzenlemeleri, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler , bu hüküm.
Slavgorod KSU ESC'sinin bakımı için yapılan harcamaların finansmanı, istihdam alanında usulüne uygun olarak devredilen yetkilerin uygulanması için Federal Tazminat Fonundan tahsis edilen sübvansiyonlar da dahil olmak üzere, bölgesel bütçe pahasına gerçekleştirilir.
İstihdam Merkezi, Slavgorod Bölgesi Çalışma Departmanı ile Slavgorod Bölgesi Devlet İstihdam Servisi Departmanının birleşme şeklinde yeniden düzenlenen yasal halefidir.
İstihdam merkezinin ana görevleri şunlardır:
1) nüfusun istihdamı alanında devlet garantilerinin sağlanması;
2) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, istihdamı teşvik etme ve işsizliğe, emek göçüne karşı koruma alanında kamu hizmetlerinin sağlanması;
3) alternatif kamu hizmeti organizasyonuna katılım.
Bunlar ve diğer birçok görev ve yetkinin daha ayrıntılı bir tartışması, bu raporun birinci bölümünün aşağıdaki paragraflarında verilmektedir.
KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi"nin işlevleri, Federal Çalışma Servisi'nin 29 Kasım 2004 tarih ve 40 sayılı emriyle onaylanan KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" Tüzüğü ile belirlenir ve İş.
1.2 Yetki, KSU "Nüfus İstihdam Merkezi" tarafından gerçekleştirildiSlavgorod»
KSU "Slavgorod Halkını İstihdam Merkezi" aşağıdaki yetkileri kullanır:
Nüfusun istihdamını teşvik etme ve işsizliğe karşı koruma alanında:
Nüfusun istihdamını teşvik etme alanında, emek kaynaklarının geliştirilmesini, hareketliliklerinin arttırılmasını, bölgesel işgücü piyasasının korunmasını, vatandaşların emek ve girişimcilik inisiyatifinin desteklenmesini amaçlayan birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını yürütür. yasa, üretken, yaratıcı çalışma için yeteneklerinin geliştirilmesini teşvik eden ve önlemleri uygulayan, iş bulmakta zorluk çeken vatandaşların istihdamına katkıda bulunan; Kitlesel işsizliğin önlenmesi ve uzun vadeli (bir yıldan fazla) işsizliğin azaltılması, işgücü piyasası katılımcılarının çabalarının birleştirilmesi ve nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemlerin uygulanmasında eylemlerinin tutarlılığının sağlanması, alandaki faaliyetlerin koordinasyonu yatırım ve yapısal politika dahil olmak üzere bölgenin ekonomik ve sosyal politikasının diğer alanlarındaki faaliyetlerle nüfusun istihdamı. Ayrıca, nüfusun istihdamı alanında devlet garantilerinin sağlanmasını, belirlenen kota dahilinde engelli kişilerin işe alınmasını, engelli kişilerin işsiz olarak kaydedilmesini denetler ve uygun iş bulmalarına yardımcı olmak için vatandaşları kaydeder. yanı sıra işsiz vatandaşların kaydı.
Aşağıdaki kamu hizmetlerinin sağlanmasını organize eder, sağlar ve kontrol eder - vatandaşlara uygun işler bulmada ve işverenlere gerekli işçileri seçmede yardımcı olmak, nüfusu ve işverenleri işgücü piyasasındaki durum hakkında bilgilendirmek, iş fuarları ve eğitim işleri düzenlemek, etkinlikler düzenlemek faaliyet alanlarını (meslek), istihdamı, mesleki eğitimi seçmek için vatandaşların mesleki rehberliği için.
İstihdam merkezi, işsiz vatandaşlara psikolojik destek, mesleki eğitim, yeniden eğitim ve ileri eğitim sağlar.
Usulüne göre işsiz olduğu tespit edilen vatandaşlara sosyal ödemeler yapılmakta, ücretli bayındırlık işleri organize edilmekte, 14-18 yaş arası küçüklerin eğitimden boş zamanlarında geçici olarak istihdam edilmesi, iş bulmakta güçlük çeken işsiz vatandaşlar, 18-20 yaş arası işsiz vatandaşlara sosyal ödemeler yapılmaktadır. ilk kez iş arayan ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarının mezunları arasında.
İşsiz vatandaşların işgücü piyasasına sosyal uyumu, işsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmalarının teşvik edilmesi, kırsal alanlarda çalışmak için yeniden yerleşimin sağlanması, yabancı vatandaşların yasal statüsüne ilişkin mevzuata uygun olarak yabancı işçileri çekme ve kullanma konusunda işverenlere görüş bildirme Rusya Federasyonu.
İstihdam Merkezi Departmanı, özel profil oluşturma faaliyetleri (işsiz vatandaşların önceki mesleki faaliyetlerinin profiline, eğitim düzeyine, cinsiyete, yaşa ve diğer sosyo-demografik özelliklere göre gruplara dağılımı) organize eder ve yürütür. işsiz vatandaşların işgücü piyasasındaki mevcut durumu dikkate alarak istihdamı kolaylaştırmada etkili yardım).
Kontroller yapar, nüfusun istihdamına ilişkin mevzuat ihlallerini ortadan kaldırmak için zorunlu emirler verir, failleri Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak adalete teslim eder, istihdama ilişkin mevzuat ihlallerinin koşullarını ve nedenlerini ortadan kaldırmak için önlemler alır. nüfus ve vatandaşların ihlal edilen haklarının geri kazanılması, nüfusun istihdamına ilişkin mevzuatın Slavgorod bölgesindeki ihlallerin nedenlerini uygulama uygulamasını özetler ve analiz eder ve ayrıca bu mevzuatı iyileştirmek için uygun teklifler hazırlar.
Departman, istihdam merkezlerinin çalışmalarını ustaca organize eder ve kontrol eder, finansal ve ekonomik faaliyetlerin denetimlerini ve öngörülen şekilde istihdam merkezlerinde mülkün rasyonel kullanımını yürütür, istihdamı teşvik etmek için finansman önlemleri için Bölge İdaresine teklifler oluşturur ve sunar ve işsiz vatandaşlar için sosyal destek, Ofis ve istihdam merkezlerinin bakımı.
Mevcut mevzuata uygun olarak, nüfusun istihdamını teşvik etme alanında kamu hizmetlerinden yararlananların kayıtlarının oluşturulması için gerekli bilgileri özetler ve sunar;
Ayrıca, Slavgorod Merkez Sağlık Merkezi, mesleki eğitim kurumlarına yeni alanların açılmasını, uzmanlık alanlarını ve ayrıca mevcut alanlarda ve uzmanlık alanlarında istihdamı artırmayı gerekçelendirmek için personel talebi hakkında bilgi sağlar.
Çalışma, çalışma ve diğer ilgili ilişkiler alanında devlet politikasının uygulanması alanında, departman aşağıdaki kamu hizmetlerinin sağlanmasını sağlar ve kontrol eder:
çalışma koşullarının devlet incelemesinin sonuçlarının yayınlanması;
Kişi başına belirlenen minimum geçim miktarına ve ana sosyo-demografik gruplara ilişkin sertifikaların verilmesi;
Tarife oranlarının miktarına ilişkin sertifikaların verilmesi, mesleğe göre resmi maaşlar.
KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi", sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi için bölgesel üçlü komisyonun, bölgesel departmanlar arası işçi koruma ve üretim güvenliği komisyonunun, alternatif geçişin organizasyonu için çalışma grubunun faaliyetlerini organize eder ve sağlar. Slavgorod bölgesi topraklarında sivil hizmet, yerleşik faaliyet alanında Bölge İdaresinin normatif eylemleri tarafından oluşturulan diğer danışma organları. Slavgorod bölgesindeki devlet memurlarının maaşları ve faaliyetleri bölgesel bütçe pahasına finanse edilen diğer işçi kategorilerinin emeğinin ödenmesi konularında yasal düzenlemelerin geliştirilmesinde yer alır. Oluşturulan prosedüre uygun olarak, geliştirir ve Bölge İdaresine sunar:
Slavgorod bölgesindeki tüketici sepetine ilişkin kanun taslağı;
Slavgorod ilçesinde geçim asgarisinin oluşturulmasına ilişkin bir taslak normatif eylem, üç ayda bir onaylanmak üzere Bölge İdaresine sunar;
Aşağıdakileri oluşturan düzenleyici yasal düzenlemeler taslağı:
1) bölge devlet kurumlarının çalışanları, işçiler, çalışanlar ve bölge idaresinin yapısal bölümlerinin faaliyetleri için teknik destek sağlayan işçiler, Slavgorod bölgesinin yürütme makamları için ücret sistemleri (tarife ücret sistemleri dahil);
2) diğer bütçelerden bütçeler arası transferlerin payı yerel bütçenin öz gelirlerinin yüzde 10'unu aşan belediyelerdeki milletvekilleri, yerel yönetimlerin sürekli olarak yetkilerini kullanan seçilmiş yetkilileri, belediye çalışanları için azami ücret oranları;
3) bölge devlet üniter işletmelerinin ve bölge devlet kurumlarının başkanlarının atanması ve görevden alınması prosedürü;
4) bölge bütçesi ve bütçe dışı kaynaklar pahasına çalışma koşullarını ve işgücü korumasını iyileştirmeye yönelik önlemlerin finansman prosedürü;
5) sosyal ortaklık biçimlerinin, işverenlerle etkileşim mekanizmalarının ve çalışanların temsilci organlarının vb. iyileştirilmesine yönelik düzenleyici yasal düzenlemeler taslağı;
Yukarıda listelenen KSU "Slavgorod Şehri İstihdam Merkezi" ile eşit bir temelde, bölge devlet üniter işletmelerinin ve bölge devlet kurumlarının başkanları için kendileriyle akdedilen iş sözleşmelerindeki ücret koşulları ve miktarları konusunda hemfikirdir, doğruluğunu kontrol eder bu kuruluşların başkanları için maaş bordrosu. Ekonominin bütçe dışı sektör kuruluşlarına, çalışanların ücretlerinin sosyal ortaklık temelinde tarife düzenlemesinin uygulanmasında, ücret artışını teşvik eden mekanizmaların geliştirilmesinde metodolojik yardım sağlar. Devlet memurları için hizmet süresi için bir emekli aylığının atanması için ilgili hizmet sürelerinin (iş) kamu hizmetinin hizmet süresine dahil edilmesinin doğruluğuna ilişkin sonuçlar hazırlar. Slavgorod bölgesinde sosyal ortaklığın gelişmesi için ana yönleri geliştirir. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi için bölge üçlü komisyonunun yasama ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin, sosyo-ekonomik kalkınma programlarının ve Slavgorod bölgesinin diğer devlet makamlarının diğer yasalarının taslaklarının geliştirilmesi ve tartışılmasına katılımı için koşullar sağlar. yerleşik faaliyet alanı. Bölge işveren dernekleri, Slavgorod Bölge Sendikalar Konseyi ve Bölge İdaresi arasında sosyal ve çalışma ilişkilerini ve ilgili ekonomik ilişkileri düzenlemek için ortak eylemler hakkında bir bölge (yerel) anlaşmasının taslağının hazırlanmasını ve akdedilmesini organize eder, bu anlaşmanın bir taslağını geliştirmek için yapılan müzakereler ve benzer bölgesel sektörel (sektörler arası) anlaşmalar, bunların uygulanmasındaki ilerlemeyi izler. Bölge ve yerel sözleşmelerin bildirim kaydını yapar, tarafların temsilcilerini, mevcut mevzuatın normlarına kıyasla çalışanların durumunu kötüleştiren belirlediği koşullar hakkında bilgilendirir. Bölge ve yerel anlaşmaların kaydını tutar. Bölgesel (bölgesel) ve bölgesel sektörel anlaşmaların imzalanmasına katılmayan çalışanların çıkarlarını temsil eden işverenlere ve organlara bu anlaşmalara katılmak için teklifler sunar. Slavgorod bölgesindeki toplu iş uyuşmazlıklarının çözümüne yönelik bir hizmettir. Yetkileri dahilinde toplu iş uyuşmazlıklarının bildirim kayıtlarını yapar ve toplu iş uyuşmazlıklarının çözümüne yardımcı olur. Slavgorod bölgesinin yürütme makamları tarafından geliştirmeyi ve onaylamayı başlatır:
İlgili bölgesel sendika birlikleri (sendika birlikleri) ile mutabık kalınarak gerekli asgari işlerin (hizmetlerin) bölgesel listeleri;
Grev ilan etmeye karar verirken toplu bir iş anlaşmazlığının tarafları arasında bir anlaşmaya varılamaması durumunda, kuruluş çalışanları (şubeler, temsilcilikler veya diğer ayrı yapısal alt bölümler), bireysel girişimciler tarafından grev sırasında gerçekleştirilen gerekli asgari iş (hizmetler) .
Verilen yetkiler dahilinde, Slavgorod bölgesi topraklarında emek koruması alanında devlet politikasının uygulanmasını sağlar. Verilen yetkiler dahilinde, Slavgorod bölgesi topraklarında işçi korumasının devlet yönetimini yürütür. Örgütsel ve metodik olarak, işgücü koruma uzmanlarının eğitimine ve ileri eğitimine, kuruluşların ve işverenlerin yöneticileri ve uzmanları için işgücü koruma kural ve normları eğitimine - bireylere katılır ve işgücü koruma gereklilikleri hakkındaki bilgilerini kontrol eder. Çalışma koşullarının devlet incelemesini yapar, verilen yetkiler dahilinde çalışma koşulları için işyerlerinin belgelendirilmesinin organizasyonuna, kuruluşlarda işgücünün korunmasına ilişkin çalışmaların belgelendirilmesine katılır. İş kazalarının soruşturulmasına öngörülen şekilde katılır. İşgücünün korunmasına ilişkin sektörler arası düzenleyici ve metodolojik belgeler (tavsiyeler, talimatlar) geliştirir ve onaylar. Bölge devlet üniter işletmelerinde ve bölge devlet kurumlarında işgücü koruma gerekliliklerine uygunluk konusunda devlet kontrolünü organize eder. Rusya Federasyonu ve Slavgorod bölgesi mevzuatı tarafından sağlanan, emeğin korunması alanında diğer yetkileri kullanır. Slavgorod bölgesinin insan kaynakları potansiyelinin gelişimi için bir tahmin değerlendirir ve geliştirir. Bölge İdaresine bağlı kuruluşlarda vatandaşlar tarafından alternatif kamu hizmeti geçişini organize etmeye katılır. Sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi süreci için bilgi desteği sağlar ve ayrıca Kaymakamlığı, kuruluşları ve halkı çalışmaları hakkında bilgilendirir;
KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" nin diğer yetkileri:
1) Bakanlığın yetki alanına giren konularda yasa tasarıları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler ile bölgesel programlar taslağı hazırlamak, bunların uygulanmasını organize etmek;
2) belirlenen faaliyet alanında kendisine verilen yetkilerin uygulanması için sağlanan bütçe fonlarının alıcısı ve yöneticisinin işlevlerini yerine getirir;
3) bilgi bültenleri, referans kitapları ve diğer bilgi ve metodolojik materyalleri yayınlar;
4) KSU "Slavgorod Halkını İstihdam Merkezi"nin faaliyet alanı ile ilgili konularda vatandaşların kabulünü yürütür, vatandaşların sözlü ve yazılı itirazlarının zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini, bunlarla ilgili kararların alınmasını ve başvuru sahiplerine cevapların gönderilmesini sağlar. Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen süreler;
5) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, KSU "Slavgorod Şehri İstihdam Merkezi" faaliyetleri sırasında oluşan arşiv belgelerinin edinilmesi, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve kullanılması ile ilgili çalışmaları yürütür;
6) yetkisi dahilinde, devlet sırrı oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar;
7) bir devlet müşterisi olarak hareket eder, ihaleleri yürütür ve yerleşik faaliyet alanlarında mal tedariki, iş yapma, bölgesel devlet ihtiyaçları için hizmet sağlama siparişleri vermek için devlet sözleşmeleri yapar;
8) kendi adına mülkiyet ve kişisel mülkiyet dışı haklar edinir ve yetkisi dahilinde yükümlülükler taşır, Rusya Federasyonu mevzuatına göre mahkemede davacı ve davalı olarak hareket eder;
9) alt kurumların çalışanları için yeniden eğitim, ileri eğitim ve stajlar düzenlemek;
10) işgücü kaynaklarının sayısı ve yerleşimi, ücret artışı, nüfusun istihdamı ile ilgili tahmin göstergelerine ilişkin Slavgorod bölgesinin sosyo-ekonomik kalkınma planına dahil edilmesi için öneriler geliştirmek;
11) KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" nin ana faaliyet alanlarında izleme organize eder;
12) Slavgorod bölgesi ekonomisinin orta vadede mesleki olarak eğitilmiş personel ihtiyaçlarını belirler, bölge idaresine önerilerde bulunur, ancak Slavgorod bölgesinin mesleki eğitim sistemindeki eğitimin hacimlerini ve profillerini ayarlar;
13) fatura yılı için bölge ekonomisi için bir seferberlik planının geliştirilmesine katılır (Slavgorod bölgesi ekonomisinin nesnelerine eksik işgücü kaynaklarını sağlamak açısından);
14) ilçe bütçesi pahasına öğrencilerin ilçe devlet ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarına kabulü için hedef rakamları koordine eder;
15) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, işgücü koruma uzmanları için bir mesleki eğitim ve ileri eğitim sistemi, işgücü koruma eğitimi, yöneticiler ve uzmanlar da dahil olmak üzere kuruluşların çalışanları için işgücü koruma gereksinimleri açısından bilgi testi düzenler; ve ayrıca her düzeyde genel ve mesleki eğitim eğitim kurumlarında işgücü koruma eğitiminin düzenlenmesini teşvik eder. (18 Mart 2008 tarih ve 102 sayılı Slavgorod bölgesi İdare Kararnamesi ile değiştirilen 15. madde);
16) bölge (bölüm) hedef programlarının, yatırım projelerinin ve Bölge İdaresi ile ticari kuruluşlar arasındaki sosyal ve ekonomik ortaklık anlaşmalarının sosyal uzmanlığını yürütür. (Madde 16, 20.01.2009 tarih ve 14 sayılı Slavgorod Bölgesi İdare Kararnamesi ile getirilmiştir);
17) sosyal açıdan sorumlu ve sosyal yönelimli işverenlerin kaydını, Slavgorod Bölgesi Devlet İş Kadastrosunu tutar ve işverenlere "Slavgorod Bölgesinin Sosyal Sorumlu İşvereni" statüsünün atanmasını organize eder. (Madde 17, 30 Temmuz 2009 tarih ve 341 sayılı Slavgorod Bölgesi İdare Kararnamesi ile getirilmiştir);
18) mevcut mevzuat tarafından sağlanan diğer yetkileri kullanmak (18. madde, 18 Mart 2008 tarih ve 102 sayılı Slavgorod bölgesi İdare Kararnamesi ile getirilmiştir).
Yerleşik faaliyet alanında yetki kullanmak için KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" şu haklara sahiptir:
İstihdam alanında gerekli araştırmaları organize etmek ve belirlenen faaliyet alanlarında kamu hizmetlerinin sağlanması üzerinde kontrol uygulamak;
“Slavgorod Halkını İstihdam Merkezi” Belediye Devlet Kurumunun yetki alanına giren konularda karar vermek için gerekli bilgileri yerleşik prosedüre uygun olarak talep etmek ve almak;
Yerleşik prosedüre uygun olarak, bilimsel ve diğer kuruluşları, bilim adamlarını ve uzmanları KSU "Slavgorod Halkını İstihdam Merkezi" faaliyet alanıyla ilgili konuları incelemeye dahil edin;
Yetki alanına giren konularda konferanslar, seminerler, yarışmalar, toplantılar ve diğer etkinlikler düzenlemek;
İstihdam ve çalışma konularında sektörel, federal, uluslararası programların uygulanmasında kendi yetkinliği dahilinde yer almak;
KSU "Slavgorod Şehri İstihdam Merkezi" faaliyetleri ile ilgili konularda komitelere, komisyonlara, diğer kamu ve danışma organlarına temsilcilerini gönderin;
İşletmelerin, kurumların ve kuruluşların başkanlarına "İşte Liyakat İçin" madalyası verilmesine ilişkin sonuçlar çıkarmak;
KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" yetkisi dahilindeki konularda tüzel kişilere ve bireylere açıklama sağlamak;
Yürürlükteki mevzuata uygun olarak, KSU "Slavgorod Şehri İstihdam Merkezi"nin faaliyetleri hakkında istatistiksel, mali ve muhasebe raporları formlarını zamanında hazırlamak ve sunmak;
KSU "Slavgorod Halkını İstihdam Merkezi"nin faaliyet alanıyla ilgili konularda yasal düzenlemeler yapmak;
bölgedeki devlet makamlarının düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak oluşturulan komisyonların, kolejlerin, konseylerin, danışma organlarının çalışmalarına katılmak;
Oluşturulan faaliyet alanında bir kolej ve diğer koordinasyon, danışma ve uzman organları (komisyonlar, gruplar, konseyler) oluşturun;
Slavgorod ilçesi yürütme makamlarının başkanları ve uzmanlarının, Bölge İdaresinin yapısal bölümlerinin, yerel makamların, ilgili kuruluşların davetiyle KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" yetkisi dahilindeki konuları ele almak için toplantılar düzenlemek ;
Düzenleyici ve denetleyici makamların önerisi üzerine kuruluş çalışanlarının ve işveren-bireylerin çalışma haklarına uygunluk denetimlerine katılmak;
Örgütlerde ücretler için devlet garantisi sağlamaya yönelik kolluk uygulamalarını incelemek;
İşçi kolektiflerinde temsili çalışan organları, iş uyuşmazlıkları komisyonları, işçi koruma komiteleri (komisyonları) oluşturmak için çalışın.
1.3 KSU "Kamu İstihdam Merkezinin profesyonel ve iş yapısıSlavgorod»
İstihdam Merkezi, atanması ve görevden alınması bölgesel organ başkanının önerisi üzerine Hizmet başkanı tarafından yapılan bir müdür tarafından yönetilir.
Merkezi Sağlık Merkezi Müdürüne doğrudan bağlı iki yapısal bölüm (Muhasebe Departmanı, Kayıt ve İstihdam Departmanı) ve fonksiyonel özelliklere göre ayrı ayrı tahsis edilmiş dört uzman (Slavgorod şehri Müdür Yardımcısı, Slavgorod Bölgesi Müdür Yardımcısı, Yönetici) bulunmaktadır. yerel bilgisayar ağı, Ekonomik işler için Baş Müfettiş). İşgücü piyasasındaki durum sürekli değiştiğinden, bu bağlamda mevcut durumu istikrara yaklaştırmak için dış ortamdaki dalgalanmalara hızlı bir şekilde yanıt vermek ve yeni çalışma ilkeleri geliştirmek gerekmektedir.
İstihdam Merkezi Müdürü genel yönetim sağlar, Slavgorod şehri ve Slavgorod Bölgesi İdarelerinde İstihdam Merkezini temsil eder, İstihdam Merkezi tarafından sağlanan kamu hizmetlerinin kalitesinden ve tüm çalışma ve istihdam mevzuatına uygunluktan sorumludur, katılır Slavgorod şehri ve Slavgorod bölgesi idareleri altında düzenlenen Üçlü Komisyon çalışmalarında İstihdam Merkezi adına.
Slavgorod şehri Müdür Yardımcısı, bayındırlık işlerini organize etmek, iş bulmakta güçlük çeken işsiz vatandaşlar, mezunlar arasından 18 ila 20 yaş arası işsiz vatandaşlar için geçici istihdam organize etmek için şehir yönetimi ve Slavgorod şehrinin işverenleri ile etkileşime girer. ve orta mesleki eğitim, ilk kez iş arayanlar, boş zamanlarında 14 ila 18 yaş arası küçük vatandaşlar, işsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmalarını teşvik etmek için çalışmalar organize eder, yabancıları çekmenin ve kullanmanın tavsiye edilebilirliği konusunda sonuçlar elde etmek için işverenlere önerilerde bulunur işçiler, nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların oluşturulmasına ilişkin tekliflerin hazırlanmasına katılır, vatandaşların istihdamını teşvik etmek için programlar da dahil olmak üzere, nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların uygulanmasında yer alır. altında görevden alma ve iş bulmakta güçlük çeken vatandaşların yanı sıra vatandaşları alternatif sivil hizmete gönderme planının hazırlanmasına, alternatif sivil hizmet konularında taslak komisyon çalışmalarına katılır, seyahat belgelerinin alınmasına ilişkin çalışmaları organize eder. kuruluşların - işverenlerin, vatandaşların bir işveren kuruluşundan diğerine transfer edildikten sonra alternatif kamu hizmeti alan yeni bir yere ve alternatif kamu hizmetinden çıkarıldıktan sonra ikamet yerine geçiş talebi, finansman önlemleri için tekliflerin oluşturulmasında yer alır. nüfusun istihdamını ve işsiz vatandaşlar için sosyal desteği, alternatif kamu hizmetini, bir istihdam merkezinin bakımını teşvik etmek.
Slavgorod Bölgesi Müdür Yardımcısı, bayındırlık işlerini organize etmek, iş bulmakta güçlük çeken işsiz vatandaşlar, mezunlar arasından 18 ila 20 yaş arası işsiz vatandaşlar için geçici istihdam düzenlemek amacıyla Slavgorod Bölgesi idaresi ve bölgenin işverenleri ile etkileşim halindedir. ve ortaöğretim meslek kurumlarında eğitim, ilk kez iş arayanlar, 14-18 yaş arası reşit olmayan vatandaşların boş zamanlarında, işsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmalarını teşvik etmek için çalışmalar düzenler, programların oluşturulması için tekliflerin hazırlanmasına katılır. nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler alır, yeniden yerleşimdeki vatandaşları kırsal alanlarda çalışmaya teşvik etmek için çalışmalar düzenler, teşvik programları da dahil olmak üzere Slavgorod bölgesi topraklarında nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların uygulanmasında yer alır. olan vatandaşların istihdamı İşten çıkarılma riski altında olan ve iş bulmakta güçlük çeken vatandaşlar, nüfusun istihdamını teşvik etmek için finansman önlemleri ve işsiz vatandaşlar için sosyal destek, bir istihdam merkezinin bakımı için finansman önerilerinin oluşturulmasında yer alır.
Baş muhasebeci doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır, muhasebe departmanının yönetimini sağlar, federal bütçeden tahsis edilen fonların zamanında ve tam olarak kullanılmasından, muhasebe kayıtlarının tutulmasından ve bunların daha yüksek ve düzenleyici makamlara zamanında sunulmasından sorumludur. Muhasebe departmanı, işsizlik yardımlarının tahakkuku ve ödenmesi, istihdam merkezi doğrultusunda mesleki eğitim döneminde burslar, işsiz vatandaşlara maddi yardım, istihdam merkezi yardımıyla organize edilen işlerde çalışan vatandaşlara maddi destek konularında çalışmaktadır. istihdamı teşvik edici önlemlerin bir parçası olarak.
İşsiz vatandaşların tescili ve istihdamı daire başkanı doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır, bölümün faaliyetlerini yönetir ve koordine eder, çalışma ve istihdam mevzuatı departmanı uzmanları tarafından uygulanmasını ve işe uygunluğu denetler. Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu'nun emirleriyle geliştirilen ve onaylanan teknolojiler. Kayıt ve İstihdam Departmanı, vatandaşların ilk kabulü için önde gelen bir müfettişi, vatandaşların, iş arayanların ve işsizlerin yeniden kabulü için önde gelen beş müfettişi, kariyer rehberliği ve işsiz vatandaşlar için mesleki eğitim için önde gelen bir müfettişi içerir. Kayıt ve İstihdam Dairesi aşağıdaki işlevleri yerine getirir:
Uygun bir iş bulmak için vatandaşları kaydeder;
İstihdam konularında vatandaşlara ve işverenlere danışmanlık hizmeti verir;
Vatandaşa uygun iş bulmada, işverene gerekli işçi seçiminde yardım sağlar;
vatandaşların profesyonel oryantasyonunu, psikolojik desteği, mesleki eğitimi, işsiz vatandaşların yeniden eğitimini ve ileri eğitimini organize eder;
İşsiz vatandaşların istihdamını teşvik etmek için düzenlenen faaliyetlerin uygulanmasında yer alır;
işsiz vatandaşların işgücü piyasasında sosyal uyumuna yönelik önlemler çerçevesinde ilgi kulüplerinin çalışmalarını organize eder;
Açık kontenjanların ve mesleki eğitim için açık kontenjanların mevcudiyeti hakkında bir veri bankası oluşturur, muhafaza eder ve kullanır;
Vatandaşların kabulünü organize eder, vatandaşların itirazlarının zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini sağlar, bunlarla ilgili kararlar alır ve başvuru sahiplerine cevaplar gönderir.
Bölüm başkanı, atanan bölümün çalışmalarının sonuçlarını özetler, işgücü piyasasındaki durum hakkında bilgi hazırlar, iş merkezinin çalışmaları hakkında istatistiksel raporlar hazırlar ve belirlenen süre içinde bölgesel organa sunar. Yetkisi dahilinde istihdam mevzuatını uygulama uygulamasını özetler, iyileştirilmesi için öneriler hazırlar.
Yerel bilgisayar ağının yöneticisi doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır, istihdam merkezinin çalışmalarında kullanılan bilgi sistemlerinin bakımını ve yönetimini yapar, yeni yazılımları kurar ve mevcut olanı günceller. Bilgisayar ve ağ ekipmanlarının sorunsuz çalışmasından, yazılımlarda ortaya çıkan arıza ve hataların zamanında giderilmesinden sorumludur, bunları önleyici tedbirleri alır.
Ekonomik işler için önde gelen müfettiş, doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır, ayrıntılı kayıtlar tutar ve vatandaşların geçici istihdamının organizasyonu için federal bütçeden tahsis edilen fonların zamanında harcanmasını kontrol eder. Bayındırlık işlerinin organizasyonunda yer alan işverenlerin raporları, iş bulmakta güçlük çeken vatandaşlar için geçici çalışma, ilk kez iş arayan ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarından 18 ila 20 yaş arası vatandaşlar, ilk kez iş arayan vatandaşlar, reşit olmayan vatandaşlar. ücretsiz çalışma zamanı. Yetkisi dahilinde işverenlere danışmanlık hizmeti verir.
2 . İstihdam düzenlemesinin etkinliğinin analiziG.SlavgorodKSU"İstihdam Merkezi. Slavgorod»
2.1 İstihdam oranıSlavgorod
31 Aralık 2008 tarih ve 1089 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca mali ve ekonomik kriz bağlamında işgücü piyasasındaki gerilimi azaltmak için “Federal bütçeden bütçelere sübvansiyon sağlanması hakkında” Rusya Federasyonu'nun işgücü piyasası konularındaki gerilimi azaltmayı amaçlayan ek önlemlerin uygulanması için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilendirilmesi”, 15 Ocak 2009 tarihli ve 8 sayılı Altay Bölgesi İdare Kararı ile geliştirilmiş ve onaylanmıştır. bölgesel hedef programının “2009'da Altay Bölgesi'nin işgücü piyasasındaki gerilimi azaltmak için ek önlemler”.
İstihdam Merkezi, şehirde istihdamı teşvik etmek için programların planlanması ve geliştirilmesinde aktif rol alır.
İlk kez, kamu işleri için işletme başkanlarıyla ve ayrıca yetersiz korunan vatandaşlar kategorisi için yeniden eğitim ve daha fazla istihdam için ilgili meslekler edinme sözleşmeleri imzalandı.
Bayındırlık işleri için sözleşmeler imzalarken, çalışana yakından bakan kuruluş başkanları, onunla iş sözleşmeleri yapar.
Şehir idaresi, çalışma departmanı, işletme başkanları, Slavgorod şehrinde işsizlik sorunlarına sempati duyuyor.
Şehrin sosyal ve çalışma alanında bir politika takip ederken, şehir idaresi, istihdam merkezi, çalışma departmanı sosyal ortaklık ilkeleri tarafından yönlendirilir:
Alınan kararlar hakkında birbirini bilgilendirmek;
Her tür mülkiyete sahip işletmenin işverenleri, ücretli işgücü kullanan girişimciler, bireysel girişimciler ile toplantılar için ortak materyallerin hazırlanması;
İlgililerin daveti ile yapılan toplantıları birbirinize bildirir.
Girişimcilik kentte istihdamı artırmak için bir iş kaynağı olarak gelişmektedir. Çalışmak için gerçekten motive olmuş, aktif bir yaşam pozisyonunu tercih eden ve destek aldıktan sonra bunu kendilerinin ve ailelerinin yararına kullanabilecek kişilere yardım sağlanır. Ticari faaliyetin ana alanları ticaret, catering noktalarının geliştirilmesi, kuaför salonları, bireysel terzilik, güzellik salonları, mücevher ve saat onarımı, ev aletlerinin onarımı, ayakkabı mağazaları vb.
İş bulma kurumu, işsizliği azaltmak ve işsizlik süresini azaltmak için yarım yıl boyunca şehrin işverenleriyle birlikte şehrin yürütme gücünün arabuluculuğuyla işsiz vatandaşların geçici istihdamı için işler yarattı. 297 kişi bayındırlık işlerinde, 109 kişi iş bulmakta zorlanan işsiz vatandaşlar için geçici işlerde, 14-18 yaş arası vatandaşların geçici istihdam organizasyonu kapsamında 438 genç istihdam edildi. Merkezi Halk Sağlığı Merkezi tarafından bayındırlık işlerinin organizasyonu için bölge bütçesinden 1123,3 bin ruble, işverenlerden 1257,2 bin ruble ve belediye bütçesinden 156,6 bin ruble olmak üzere 2537,1 bin ruble harcandı. Toplum hizmetine ortalama katılım süresi 1.4 aydı.
2009 yılında, şehirde, istihdam merkezinin katılımıyla geliştirilen ve Slavgorod şehri yönetiminin çalışma departmanına kayıtlı 67 toplu sözleşme imzalandı. Toplu sözleşmeler 5361 kişiyi kapsamaktadır. Geleneksel olarak, Slavgorod şehrinin idaresi, nüfusun sosyal korunması komitesi, eğitim komitesi, kültür komitesi, fiziksel kültür ve spor komitesi, belediye üniter girişimi "Şehrin İyileştirilmesi" ile sözleşmeler imzalandı. Slavgorod", Slavgorod Merkez Bölge Hastanesi belediye sağlık merkezi, Bursol köyünün idaresi, Lis LLC, IP Tolkunov , IP Gamm, Slavgorod MES, JSC Slavgorod Süt Konserve Fabrikası, OOO Luza. Bayındırlık işlerine gönderilen işsizler, ağırlıklı olarak memur, yardımcı işçi, şehir iyileştirme işçisi, kapıcı, müfettiş, şoför, mutfak işçisi vb.
İstihdam Merkezi, işverenleri, işletmelerin ve kuruluşların personel hizmetleri çalışanlarının işsizler arasından mülakatlar yoluyla uygun adayları seçme fırsatı buldukları, kalıcı ve geçici açık işler için mini fuarlar düzenlemeye davet ediyor. Bu yaklaşım, personel servisinin temsilcisi, işveren ve işsizler arasında en etkin, yakın ve doğrudan temas halinde, işsizlerin istihdamını gerçekleştirmesini sağlar, böylece işsiz olarak kaydedilme ve iş arama sürelerini en aza indirir. .
Slavgorod Şehir Milletvekilleri Meclisi'nin kararıyla, nüfusun istihdamını teşvik etmek için finansman önlemlerinin hacmini, miktarını ve prosedürünü belirleyen Nüfusun İstihdamını Teşvik Programı kabul edildi.
İstihdam merkezinin müdürü, Slavgorod şehrinin idaresi temsilcilerinin ve işveren temsilcilerinin katılımıyla, geçici çalışma türlerinin ve geçici istihdama ihtiyaç duyulan kuruluşların katıldığı Şehir Milletvekilleri Meclisi toplantılarına katılır. geçici çalışma için işverenlerden sağlanan fonların kaynakları ve miktarları ile birlikte birinci sıra belirlenir.
2009 yılında istihdam merkezi 7 iş fuarı düzenledi. İşverenlerin yeterli sayıda boş kontenjanı olmadığı için, ağırlıklı olarak istihdam merkezinin işverenlerle birlikte oluşturduğu boş geçici işler fuarları düzenlendi. Etkinliklere 469 kişi katıldı.
Bu olaylar sırasında, işveren başkanları veya personel hizmetlerinin çalışanları, işsizlerle doğrudan temas halinde olan bir çalışanı seçme fırsatına sahip olurlar, işveren açısından bir boş pozisyon için en uygun başvuru sahibini seçmek mümkündür. Bu tür etkinlikleri düzenlemenin uygunluğunun bir göstergesi, ilan edilen boş kontenjanların neredeyse% 100'ünün her zaman fuarlar aracılığıyla doldurulmasıdır.
Vatandaşların istihdamına ilişkin uygulama ve analizin gösterdiği gibi, iş bulma merkezi, şehir yönetimi ve iş liderlerinin ortak çalışması meyve veriyor, işsizlerin% 30'u kalıcı bir işte istihdam ediliyor. Mesleki eğitim sözleşmeleri, eğitim almış ve istihdam edilmiş işsizlerin %80'i dahil olmak üzere istihdam için işletmelerle akdedilmektedir. İşsizlik sorunları şehir genelinde sorun haline geldi.
Kitlesel etkinliklerin ana payı, minimum finansal maliyet gerektiren, işverenlere gerekli uzmanları hızlı bir şekilde seçme fırsatı sağlayan ve istihdam sürecini etkin bir şekilde etkileyen mini fuarlardır. Açık günler, garantili mülakatlar, belirli bir meslekten vatandaşlar için özel iş fuarları, iş arayanların kuruluş temsilcileriyle görüşmelerini ve doğrudan onlar aracılığıyla çalışma koşullarını tanımalarını, bilgi almalarını sağlayan ekspres istihdam gibi çalışma alanları talep görmektedir. mesleki eğitim imkanları hakkında
Gençler ve mezunlar arasında işsizliği önlemek için, istihdam merkezinin uzmanları, genç profesyonelleri işverenlerle görüşme için en son teknolojilerle tanıştırır, onlara bağımsız bir iş aramayı, profesyonel bir özgeçmiş yazmayı ve rekabetçi bir başvuruyu nasıl dolduracaklarını öğretir. form. Edinilen bilgi, mezunların beceri ve yeteneklerini potansiyel işverenlere yetkin ve etkili bir şekilde sunmalarına olanak tanır.
2009 yılında bayındırlık teşkilatına 109 kişi katılmıştır. Çalışma şu işletmelerde gerçekleştirildi: Ailelere ve Çocuklara Yardım Merkezi, İcra Memurları, Komiserlik, İçişleri Bakanlığı, Öğrencilerin Bilimsel ve Teknik Yaratıcılık Merkezi, Şehir İdaresi, birkaç özel girişimci, vb., katılım süresi üç aydı. İş, hemşire, eğitimci, katip, terzi, bilgisayarcı, bekçi, çilingir, kaynakçı, işçi vb. uzmanlıklara göre organize edildi. , tıbbi ve sosyal kurumların yanı sıra gazilere sosyal hizmetler sağlamak, çocuklar ve gençler için boş zaman etkinlikleri düzenlemek, kurye işi.
İşsizler bu tür işlere katılmaktan, bu tür işler için fuarlara aktif olarak katılmaktan, bu etkinliklere katılmak için gelecek yıl için bağımsız olarak uzmanlara kaydolmaktan mutlular.
İşsiz vatandaşların ve işsiz nüfusun askeri profesyonel oryantasyonu için 15 Temmuz 2004 tarihli istihdam merkezi ve Slavgorod şehrinin askeri komiserliğinin ortak faaliyetleri hakkında bir anlaşma var. İstihdam merkezi ve askeri komiserlik, anlaşmaya uygun olarak, işgücü piyasasının durumu ve silahlı kuvvetler saflarında istihdam olasılığı, zorunlu askerlik organizasyonu ile ilgili bilgi alışverişinde bulunur.
Askere alma sırasında, askerlik sicil ve kayıt ofisinde geçici işlerin yaratılması uygulanmaktadır. 2009 yılında istihdam merkezine işsiz olarak kayıtlı 16 kişi, istihdam servisinin yardımıyla düzenlenen geçici işlerde çalıştı.
2.2 İstihdamın düzenlenmesiSlavgorod
İşsiz vatandaşlara yönelik mesleki eğitim, cari dönemde işgücü piyasasında gelişen durumu profesyonel talep açısından düzeltmeyi mümkün kıldığından, işsizliğin büyümesini azaltmak için en etkili önlemlerden biridir.
Yılbaşından bu yana 124 kişi mesleki eğitime gönderilerek eğitim aldı. Eğitim için başvuranların her biri, birkaç seçim aşamasından geçti: konuşma, test etme, sorgulama.
Raporlama döneminde işsiz vatandaşların mesleki eğitimine 190 bin ruble harcandı. (138,2 bin ruble - şehir, 51,8 bin ruble - ilçe).
İstihdam merkezi uzmanları, istihdam servisi doğrultusunda eğitim gören vatandaşların mesleki eğitimleri için mesleki rehberlik ve psikolojik destek sağlamaktadır. Mesleki eğitim süresi boyunca, program psikolojik bir minimum için zaman ayırır. Sınıfta işgücü piyasasının durumu ile ilgili sorular ele alınır, istihdam olanakları, iş oyunları, “personel memuru ile konuşma”, “telefon arama”, özgeçmiş yazma, strese dayanıklılık eğitimi, kendi kendine çalışma içeren uygulamalı dersler yapılır. -saygı vb. İş Arayanlar Kulübü toplantılarında sağlıklı yaşam üzerine sohbete özel bir saat ayrılmıştır.
Eğitim kurumları bazında birçok çalışma yapılmaktadır. İstihdam servisi, gençlerin mesleki yollarını seçerken olası yanlış hesaplamalarını önlemekle ilgilenmektedir. Ergenler için kariyer rehberliği, genç işsizliğini önlemeye yönelik önleyici tedbirlerin önemli bir bileşenidir. Aynı zamanda, gençlerin iş piyasasının gerçeklerine yönelik oryantasyonu okuldan itibaren yapılmalıdır. Doğru mesleki yolu ne kadar erken seçerlerse, işgücü piyasasına uyum sağlamaları o kadar güvenli olacaktır. Şehrin okulları ve orta dereceli özel eğitim kurumları, Slavgorod KSU ECC'den uzmanları ders saatlerine davet etti.
Bu yıl 200 okul çocuğu kariyer rehberliği hizmeti aldı. Bilgi istişareleri - 319 okul çocuğu ve öğrenci. Boş ve bilgisayar testi 75 öğrenciyi geçti. 12 işveren ve 434 öğrencinin katıldığı 15 mini fuar da düzenlendi.
Dersler, sohbetler ve eğitimler şeklindeki grup istişareleri, okul çocukları ve profesyonel orta öğretim kurumlarının öğrencileri arasında çok popüler hale geldi. Benzer şekilde, işsiz vatandaşlar kariyer rehberliği hizmetlerine giderek daha fazla başvurmaya başladı.
Genç işsizliğinin önlenmesi, istihdam hizmetinin aktif politikasındaki ana yönlerden biridir. Mesleklere olan talepte değişimler yaşandı. Okul çocukları ve mezunlar, şehrin ev bahçesi ve peyzaj tasarımcılarının işlerini sağlayan yeni bilgisayar uygulamalarına, muhasebe ve ticaret görevlerinin bakımı için operatör düzeyinde bilgisayar okuryazarlığına daha fazla ilgi duymaya başladılar. Dairelerin ve ofislerin inşası ve yenilenmesinde yeni teknolojilere giderek daha fazla ilgi duyuyorlar. Yeni başlayan girişimciler için mesleki eğitim organizasyonu hakkında sorular soruyorlar. İlköğretim ve mesleki orta öğretim kurumlarının müfredatı, yöntemleri ve literatürünün hızla geçerliliğini yitirdiğini söylüyorlar. Marangozlar, marangozlar, satıcılar, kuaförler ve hatta sosyal hizmet uzmanları bile bilgisayar teknolojisiyle giderek daha fazla karşı karşıya kaldığından herkes bilgisayar kurslarına ilgi duyuyor.
Okul çocukları arasında hala popüler olan meslekler:
Ekonomik alan (ekonomistler, muhasebeciler);
Yönetim alanları (yöneticiler, işadamları, programcılar);
Yasal alan (avukatlar, hukukçular);
Güç yapıları (askeri, polis);
Tıp uzmanları (doktorlar, hemşireler, eczacılar, sağlık görevlileri, masörler, diş teknisyenleri);
Hizmet sektörü çalışanları (satış görevlileri, aşçılar, kuaförler, makyaj stilistleri, demiryolu kasiyeri);
Kırsal üretim meslekleri (veterinerler, hayvancılık uzmanları, makine operatörleri, oto tamircileri);
İnşaat uzmanlık alanları (sıvacılar - boyacılar, marangozlar - marangozlar, parke montajcıları, ev ve ofis onarımları için yeni teknolojilerde uzmanlar, vinç operatörleri, elektrik ve gaz kaynakçıları, elektrikçiler).
Mezunlar, Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında" Yasası ile belirlenen gençlerin haklarını tanıma fırsatı buldular. Yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve ardından mezunlarla yapılan bir görüşme, bu tür etkinliklerin ne kadar gerekli olduğunu gösterdi.
Meslekler ilginç ve popülerdir, ancak işlerin düşük olması, bu mesleklerin edinilmesini sağlayan eğitim kurumlarına kaydolmaya değer olup olmadığı konusunda şüphe uyandırır.
2009 yılında "Özel sosyal korumaya ihtiyaç duyan işsiz vatandaşların geçici istihdam organizasyonu" programı kapsamında engelliler, emeklilik yaşı, bekar ebeveynler ve geniş aileler arasından 290 kişi istihdam edildi. Engelliler için iş organizasyonu, kural olarak, ticari olandan daha sosyal bir yönelime sahiptir, çünkü işveren böyle bir işin yaratılmasından herhangi bir kâr elde etmeyecektir. Bununla birlikte, engellilerin istihdamı devletin en önemli görevidir ve bunun uygulanması için özel çalışma koşullarına sahip engelliler için işler organize eden işverenleri teşvik edecek mekanizmaların geliştirilmesi gerekir. engelli vatandaşların ücretlendirilmesi için bu tür işler yaratma maliyetlerinin karşılanması. Altay Bölgesi'nin 10 Ekim 2008 tarihli 94 - 3C sayılı Kanununun yönergelerinden biri, Altay kararıyla kabul edilen "2008-2015 için "Altay Bölgesinin demografik gelişimi" bölgesel hedef programının onaylanması üzerine 2 Ekim 2008 tarih ve 650 sayılı Bölge Yasama Meclisi, "Küçük çocuklu kadınların istihdam düzeylerinin, mesleki eğitimlerinin ve yeniden eğitimlerinin iyileştirilmesi." Bu alandaki ana program faaliyetleri, küçük çocuklu ve iş bulmakta güçlük çeken kadınların istihdamını artırmanın yanı sıra, çalışan kadınlara mesleki eğitim, yeniden eğitim, eğitim, çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve işgücünün korunmasını sağlamaya hizmet etmektedir. 2009'un başından bu yana 67 işsiz kadın yeniden eğitime tabi tutuldu ve 61 kadın kariyer rehberliği hizmeti aldı.
Bu program, sosyal olarak korunmasız işsiz vatandaş kategorilerinin istihdam sorununu çözmeye, çalışma motivasyonunu korumaya, işgücü piyasasında rekabet gücünü artırmaya ve mali durumlarını iyileştirmeye yardımcı oldu. İşverenler kalifiye elemanlarını daha etkin kullanabilmiş ve geçici çalışma süresinin bitiminden sonra daimi işlere aday seçebilmiştir. Çalışma, şehrin aşağıdaki işletmelerinde, kuruluşlarında gerçekleştirildi:
Ailelere ve çocuklara sosyal yardım merkezi.
Nüfusun Sosyal Korunması Komitesi.
İçişleri Bakanlığı.
Kültür Komitesi.
Eğitim Komitesi.
Beden Kültürü ve Spor Komisyonu.
şehir yönetimi vb.
Şehrin gelişimi, yenilikçi teknolojiler, mevcut işletmeler için esnek bir vergilendirme sistemi, kendi işini kurmak için teşvikler ve küçük işletmeler için faydaların oluşturulmasını gerektirir. İstihdamı teşvik edici önlemlerin finansmanıyla ilgili sorunlar da mevcuttur. Özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşların istihdamını teşvik etme alanında, işgücünün kalitesini ve vatandaşların işgücü piyasasında rekabet edebilirliğini artırma alanında, ekonominin sektörlerine işçi ve belirli meslek ve niteliklere sahip uzmanlar. İşgücü piyasasındaki gerilimi azaltmayı amaçlayan planlanan tüm faaliyetler için KSU "Slavgorod Nüfusunu İstihdam Merkezi" aktif olarak çalışmaktadır. Atanan tüm görevler plana uygun olarak gerçekleştirilir.
2.3 Temel istihdam sorunlarıSlavgorod
Bankacılık krizi olarak başlayan kriz, ekonominin tüm alanlarına yavaş yavaş nüfuz ediyor. Küresel mali kriz bağlamında, birçok işletme bütçelerini gözden geçirmekte ve maliyetlerini düşürmeye çalışmaktadır. Bazıları personel aramayı daha iyi zamanlara kadar askıya alırken, diğerleri personelin bir kısmını işten çıkarmak zorunda kalıyor. Kriz, işgücü piyasası üzerinde önemli bir etkiye sahip ve gerilim yaratıyor.
Slavgorod kentindeki istihdam sorunları açıkça ifade edilmiştir ve belirli bir yapıya sahiptir; bununla bağlantılı olarak, program-hedef yöntemleri kullanılarak kapsamlı çözümlerini sağlamak için özel bir programın gerekli olduğu, önlemlerin uygulanmasını zaman, kaynaklar ve uygulayıcılar açısından birbirine bağlayan , ayrıca süreç yönetimi ve faaliyetlerin uygulanması üzerindeki kontrolü organize etmek.
Slavgorod kentindeki sosyal kalkınmanın öncelikli alanlarından biri, etkin istihdamı sağlamaya, işgücü piyasasını genişletmeye ve insan potansiyelini geliştirmeye yönelik önlemlerdir.
Şehir, doğası gereği, istihdam alanındaki durumu değiştirme stratejisinin büyük ölçüde devlet tarafından belirlendiği ve kentsel altyapıyı geliştirme, üretimi geliştirme ve girişimciliği destekleme sorunlarını çözme beklentileri ile bağlantılı olarak, toplumun karmaşık bir sosyo-ekonomik sistemidir. .
İşgücü piyasasındaki durumla en doğrudan ilişkili olan Slavgorod kentindeki demografik durum, önümüzdeki birkaç yıl içinde, her ikisi de aşırı ölüm nedeniyle doğal kayıp nedeniyle, nüfusta daha fazla düşüş ile karakterize edilecektir. oranı doğum oranının üzerinde ve göç süreçlerindeki negatif dengeden kaynaklanmaktadır. Ancak, son 2-3 yılda nüfusun doğum oranlarında artış ve ölüm oranlarında azalma yönünde net bir eğilim olduğunu ve bu eğilimin sonraki yıllarda artacağını belirtmek gerekir.
Son yıllarda, Slavgorod şehrinde, işgücü ihtiyacının devam etmesi ve çalışma çağındaki insan sayısının artmasıyla birlikte, işgücü arzının, kuruluşların personel talebini aşma eğilimi olmuştur. Savaş yıllarında doğan nispeten küçük kuşağın emekli olması ve geçen yüzyılın 1980'li yıllarında doğan kuşağın çalışma çağına girmesi, çalışma çağındaki kuşağın sayısında artışa neden olmuştur. Çalışma çağındaki nüfusun toplam nüfus içindeki payı son üç yılda %60,6'dan %62,1'e yükseldi. Aynı zamanda istihdam edilenlerin sayısı da 24,2 binden 23,2 bin kişiye geriledi. Resmi olarak işsizlerin ekonomik olarak aktif nüfus içindeki oranı, şehir dışında istihdam edilenler, çeşitli faaliyetlerde kendi hesabına çalışanlar, girişimci olarak kayıtlı olmayanlar ve işsizler dahil olmak üzere 2,1 bin kişidir.
...Genç istihdamını sağlamak için Moskova bölgesi nüfusunun istihdam hizmetinin çalışmalarını iyileştirmek için tavsiyelerin geliştirilmesi. Nüfusun savunmasız kesimleri ile istihdam hizmetinin verimliliğini artırmanın yolları (gençler örneğinde).
tez, 06/21/2015 eklendi
Modern Rusya'da işgücü piyasası, özellikleri ve konuları, işgücü piyasasının özellikleri ve istihdam. Nüfusun istihdamına ilişkin devlet politikası, amaç ve hedefleri, işgücü piyasasının düzenlenmesi. İstihdam sisteminin gelişiminin yapısı ve ana yönleri.
dönem ödevi, 04/03/2010 eklendi
İstihdam hizmetlerinin oluşturulmasının nedenleri. Devlet istihdam hizmetinin amacı, görevleri, işlevleri, yapısı ve finansmanı. Devlet dışı istihdam hizmetlerinin değeri. Nüfusun istihdamı: eğilimler ve beklentiler. İstihdam hizmetlerinin faaliyet teknolojisi.
özet, 12/08/2007 eklendi
İş, nüfusun istihdamına ayrılmıştır. İstihdam, vatandaşların kişisel ve sosyal ihtiyaçlarının karşılanmasıyla ilgili faaliyetidir. İstihdam türleri - tam ve yarı zamanlı istihdam. İşsizlik. RF Yasası "Rusya Federasyonu'nda İstihdam Üzerine".
özet, 01/05/2009 eklendi
İşgücü piyasası ve istihdam alanında işgücü potansiyelinin gerçekleştirilmesi. İşgücü piyasasının ve istihdamın özellikleri ve dinamikleri. İşgücü piyasası politikası için devlet kontrolü ve düzenlemesi, yasal düzenlemeler ve örgütsel çerçeve ihtiyacı.
dönem ödevi, 05/13/2009 eklendi
Federal Çalışma Müfettişliği'nin görevleri, hakları ve yetkileri. İşveren ile İstihdam Servisi arasındaki yasal çerçeve ve etkileşim alanları, sistemin işleyişini engelleyen sorunlar. Özel istihdam hizmetlerinin özellikleri ve özellikleri.
dönem ödevi, 12/05/2013 eklendi
Nüfusun istihdam sorunları. Tyumen bölgesi nüfusunun emek güdülerinin hiyerarşisi. İstihdam ve işsizlik istatistikleri üzerine bir çalışma. Ekonomik olarak aktif nüfusun dinamikleri. İşgücü piyasasının özelliklerinin, eğilimlerinin ve gelişme beklentilerinin analizi.
test, 08/06/2013 eklendi
Ryazan bölgesinin Shilovsky semtindeki işgücü piyasasının dinamiklerinin ve mevcut durumunun analizi. Ryazan Bölgesi Çalışma ve İstihdam Bakanlığının genel özellikleri. Bakanlığın faaliyetleri, ana yetkileri, görevleri, görevleri ve yapısı.
Devlet Kamu Kurumu "Leninogorsk Şehri İstihdam Merkezi" (bundan sonra İstihdam Merkezi olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 22 Kasım 2000 tarihli emri uyarınca kurulmuş bir kamu kurumudur. 1243-rk, 4 Mart 1991.
Bu devlet kurumu şu adreste bulunmaktadır: Leninogorsk, 423250, st. Gagarin 51.
Federal Mülk Yönetim Ajansı tarafından onaylanan 26 Aralık 2006 tarihli devir kanunu ve Federal Mülk Yönetim Ajansı'nın 18 Aralık 2006 tarih ve 514-r sayılı emri uyarınca İstihdam Merkezi, Rusya Federasyonu konusu - Tataristan Cumhuriyeti. İstihdam Merkezi, Tataristan Cumhuriyeti Çalışma, İstihdam ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın yetkisi altındadır.
İstihdam Merkezi tüzel kişiliktir, kendi adına mülkiyet ve kişisel mülkiyet dışı haklar edinir ve kullanır, yükümlülükler taşır, mahkemede davacı ve davalı olarak hareket eder.
İstihdam Merkezi, sosyal alanın bir nesnesidir ve vatandaşların devlet tarafından güvence altına alınan işsizlikten korunma hakkının uygulanmasını, nüfusa ve işverenlere istihdamın teşviki, topraklarında işçi göçü alanında kamu hizmetlerinin sağlanmasını sağlar. Leninogorsk belediye bölgesi.
İstihdam merkezinin mülkiyeti, Rusya Federasyonu - Tataristan Cumhuriyeti'nin konusunun malıdır ve kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak operasyonel yönetim hakkı temelinde istihdam merkezine atanır.
İstihdam Merkezi, bütçe fonlarının alıcısıdır, ana faaliyetleri için bağımsız bir bilançoya sahiptir, federal hazine ile öngörülen şekilde kişisel hesaplar açar, Tataristan Cumhuriyeti'nin arması ile bir mührü vardır. üst kuruluş ve adı, diğer mühürler, pullar ve antetli kağıtlar.
Örgütün hedefleri, Leninogorsk şehrinde maksimum istihdam elde etmektir.
Hizmetin ana görevleri, nüfusun istihdamı alanında devlet garantileri sağlamak ve Rusya Federasyonu ve Tataristan Cumhuriyeti mevzuatına uygun olarak istihdamın teşviki ve işsizliğe karşı koruma alanında kamu hizmetleri sağlamaktır. emek göçü
GKU "Leninogorsk şehrinin nüfusunun istihdamı için Merkez", Leninogorsk belediye bölgesinin yürütme organıdır ve bölge topraklarında çalışma, emek ve diğer ilgili ilişkiler alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasını sağlar. ve nüfusun istihdamını teşvik etme alanında devredilen yetkileri kullanır. GKU "Leninogorsk Şehri İstihdam Merkezi"nin kısaltılmış bir adı vardır - Leninogorsk GKU TsZN. İstihdam Merkezi Ofisi, nüfusun istihdamı alanındaki yetkilerini doğrudan ve ayrıca istihdam hizmetinin bölgesel devlet kurumları aracılığıyla kullanır.
GKU "Leninogorsk Şehri İstihdam Merkezi", faaliyetlerini federal hükümet organları, Leninogorsk belediye bölgesi için federal yürütme organlarının bölgesel organları, Leninogorsk belediye bölgesinin yürütme makamları, Bölge İdaresinin yapısal alt bölümleri, yerel ile işbirliği içinde yürütür. hükümetler, kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar.
Leninogorsk'un GKU TsZN'si faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa yasaları, federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının kararnameleri ve emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ve emirleri, düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilmektedir. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Tataristan Cumhuriyeti devlet gücünün düzenleyici yasal organları ve Federal Çalışma ve İstihdam Hizmetinin belediye kanunları, Tataristan Cumhuriyeti Tüzüğü (Temel Kanunu), Tataristan Cumhuriyeti kanunları Tataristan, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler.
GKU "Leninogorsk şehri nüfusunun istihdamı için Merkez" in bakım masraflarının finansmanı, Federal bütçe, Tataristan Cumhuriyeti bütçesi ve kurumun kendi fonları pahasına gerçekleştirilir. Ana harcama kalemleri: nüfusa sosyal yardım için yardımlar, devlet ve belediye kuruluşlarına karşılıksız transferler, ücretler, ücret ödeme tahakkukları, ulaşım hizmetleri, iletişim hizmetleri, kamu hizmetleri, mülk bakım hizmetleri, sabit kıymetlerin değerinde artış, sosyal yardım nüfusa, diğer iş ve hizmetlere fayda sağlar.
Ana aktiviteler:
1. Vatandaşlara uygun bir iş bulmada ve işverenlere gerekli işçileri seçmede yardım. Bu yöndeki başlıca çalışma biçimleri, iş arayanların ve çalışmak isteyenlerin kabulü ve kaydıdır. Nüfus, istihdam olanakları hakkında bilgilendirilir. İstihdam merkezinin işverenlerle işbirliğini geliştirmek de önemlidir: açık pozisyon bankasını genişletmek, maksimum sayıda işvereni işbirliğine çekmek; vatandaşları işgücü talebi ve arzı hakkında daha iyi bilgilendirmenin yanı sıra boş pozisyonların bankaya dahil edilmesi ve vatandaşların istihdamı için diğer bölgelerdeki işlerin aktif kullanımı (emeğin bölgeler arası yeniden dağıtımı).
2. Rusya Federasyonu konusunda işgücü piyasasındaki durum hakkında bilgi vermek - Tataristan Cumhuriyeti işverenlerinin açık pozisyonları hakkında güncel İnternet kaynaklarını tutmak.
3. İş fuarları ve eğitim işleri organizasyonu. Bu faaliyetler, iş arayan veya işini değiştirmek isteyen vatandaşların bir araya gelmesi için en uygun koşulları yaratır, birçok işletme ve kuruluşun temsilcileriyle, boş pozisyonların bir bilgisayar veri tabanını tanımak, bir dizi danışmanlık hizmeti almak mümkündür. onlar için en alakalı işgücü ve istihdam sorunları. Vatandaşların iş fuarları kapsamında düzenlenen etkinliklere katılımı özgüvenlerini artırmakta ve çalışma motivasyonunu artırmaktadır. İşverenler de daha fazla sayıda başvuru sahibi arasından işe alım yapabilir.
4. Bir faaliyet alanı, istihdam, mesleki eğitim seçmek için vatandaşların mesleki yöneliminin organizasyonu. Kariyer rehberliğinin ana işlevi, vatandaşların ilgi alanlarına, eğilimlerine, bir kişinin kişisel özelliklerine ve ihtiyaçlarına uygun olarak iş faaliyeti türü, istihdam biçimleri, mesleki eğitim alanları ve eğitim seçenekleri seçiminin geçerliliğini arttırmaktır. işgücü piyasası. Vatandaşların mesleki rehberliğine yönelik devlet hizmeti, profesyonel bir kariyer planlamasına yardımcı olmayı, bağımsız iş arama, kendini tanıtma becerilerini geliştirmeyi ve gençlerin serbest mesleğe yönelik girişimci faaliyetlerini desteklemeyi amaçlamaktadır.
5. İşsiz vatandaşların psikolojik desteği, mesleki eğitimi, yeniden eğitimi ve ileri eğitimi. İşsiz vatandaşların çalışma motivasyonlarını artırmak, iş arama ve istihdamdaki konumlarını güçlendirmek ve mesleki anlamda kendilerini gerçekleştirmelerini engelleyen psikolojik sorunları azaltmak amacıyla psikolojik destek hizmetleri sunulmaktadır.
6. İşsiz olarak tanınan vatandaşlara öngörülen şekilde sosyal ödemelerin uygulanması. İşsiz olarak tanınan vatandaşlara öngörülen şekilde sosyal ödemelerin uygulanmasına yönelik devlet hizmeti, uygun bir iş bulmak amacıyla istihdam hizmetinin devlet kurumlarına başvuran ve belirlenen prosedüre göre işsiz olarak kabul edilen vatandaşlara sağlanır. .
7. Ücretli bayındırlık işlerinin organizasyonu. Kamu hizmeti, sosyal olarak faydalı bir yönelime sahip olan ve iş arayan vatandaşlar için ek sosyal destek olarak düzenlenen emek faaliyeti olarak anlaşılmaktadır. Bayındırlık işlerinin organizasyonu ve yürütülmesi için, istihdam merkezi, bayındırlık işlerine katılım için talep ve arzı belirler. Ortak finansman konusu, ilgili işverenlerle görüşülüyor.
8. 14-18 yaş arası küçüklerin okuldan boş zamanlarında geçici olarak çalıştırılmasının örgütlenmesi, iş bulmakta güçlük çeken işsiz vatandaşlar, ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarından mezun olup iş arayan 18-20 yaş arası işsiz vatandaşlar ilk kez. Şu anda, yaz tatillerinde öğrencilerin istihdamının düzenlenmesine dikkat çekildi, çünkü bu sadece dinlenme ve sağlığı geliştirme zamanı değil, aynı zamanda ergenlere ek kazanç sağlandığı bir dönem. Etkinliğin uygulanmasının sosyal etkisi, ergenler arasında suç işlemenin önlenmesi ve önlenmesinde ifade edilecektir. 18-20 yaş arası mesleki ortaöğretime devam eden ve ilk defa iş arayan işsizler ile genel eğitim kurumları ve yüksek öğretim kurumlarından mezun olan işsiz vatandaşların işsizliğe karşı korunma unsurlarından biri, ve ilk kez iş arayanlar, daha sonra kalıcı bir işte istihdam edilmeleri amacıyla genç profesyonellerin kuruluşlarında staj uygulamalarının genişletilmesidir.
9. İşsiz vatandaşların işgücü piyasasında sosyal uyumu. İşsiz vatandaşların işgücü piyasasında sosyal uyumuna yönelik devlet hizmeti, usulüne uygun olarak işsiz olarak tanınan vatandaşların aktif, bağımsız bir iş arama, özgeçmiş yazma, iş görüşmesi yapma becerilerini edinme ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır. bir işveren, kendini tanıtma, uzun süreli işsizliğin sonuçlarının üstesinden gelme, çalışma motivasyonunu artırma, işsiz bir vatandaşta aktif bir yaşam pozisyonu oluşturma.
10. İşsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmasını teşvik etmek. Serbest meslek, uygun kişisel ve profesyonel potansiyele ve kendi işini açma arzusuna sahip aktif insanlar için kendini gerçekleştirme fırsatıdır. İstihdam Merkezi, işsiz vatandaşlara, bireysel bir girişimci olarak veya bir tüzel kişilik oluşturarak (kurarak) girişimcilik faaliyeti şeklinde serbest meslek sahibi olmaları için mali yardım tahsis eder.
11. Kırsal kesimde çalışmak üzere yeniden yerleştirmede vatandaşlara yardım
arazi. Kırsal kesimde istihdamı artırmaya yönelik başlıca faaliyetler: dönüşümlü bir yöntem kullanarak vatandaşların iş bulmasına yardımcı olmak için çalışmak, işçi ihtiyacı olan işverenlerle saha toplantıları düzenlemek; barınma sağlamak şartıyla eleman ihtiyacı olan işverenlerle etkileşim; geçici ve mevsimlik iş için dönüşümlü olarak ikamet değişikliği olan vatandaşların istihdamı için Tataristan Cumhuriyeti işverenlerinin boş pozisyonları hakkında İnternet kaynaklarının güncel desteği.
Yukarıdaki GKU ile eşit olarak "Leninogorsk Şehri İstihdam Merkezi", sosyal ortaklık temelinde işçi ücretlerinin tarife düzenlemesinin uygulanmasında ekonominin bütçe dışı sektörünün kuruluşlarına metodolojik yardım sağlar. ücret artışını teşvik eden mekanizmaların geliştirilmesi. Devlet memurları için hizmet süresi için bir emekli aylığının atanması için ilgili hizmet sürelerinin (iş) kamu hizmetinin hizmet süresine dahil edilmesinin doğruluğuna ilişkin sonuçlar hazırlar. Leninogorsk belediye bölgesinde sosyal ortaklığın geliştirilmesi için ana yönleri geliştirir. Taslak yasama ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin, sosyo-ekonomik kalkınma programlarının, Leninogorsk belediye bölgesinin diğer devlet makamlarının yasalarının geliştirilmesi ve tartışılmasında sosyal ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesi için bölge üçlü komisyonunun katılımı için koşullar sağlar. yerleşik faaliyet alanı. Bölge işveren birlikleri ile bölge idaresi arasında sosyal ve çalışma ilişkilerini ve ilgili ekonomik ilişkileri düzenlemek için ortak eylemlere ilişkin bir bölge (yerel) anlaşmasının taslağının hazırlanmasını ve akdedilmesini organize eder, bu anlaşmanın bir taslağını geliştirmek için müzakerelere katılır, yanı sıra benzer bölgesel sektörel (sektörler arası) sözleşmeler ve bunların uygulanmasını denetler. Bölge ve yerel sözleşmelerin bildirim kaydını yapar, tarafların temsilcilerini, mevcut mevzuatın normlarına kıyasla çalışanların durumunu kötüleştiren belirlediği koşullar hakkında bilgilendirir. Bölge ve yerel anlaşmaların kaydını tutar.
GKU "Nüfusu İstihdam Merkezi", Leninogorsk belediye bölgesindeki toplu iş uyuşmazlıklarının çözümü için bir hizmettir. Yetkileri dahilinde toplu iş uyuşmazlıklarının bildirim kayıtlarını yapar ve toplu iş uyuşmazlıklarının çözümüne yardımcı olur.
Leninogorsk şehrinin istihdam merkezinin yönetim yapısını düşünün.
Pirinç. 1. Leninogorsk şehrinin istihdam merkezinin yönetim yapısı.
İstihdam Merkezi, Tataristan Cumhuriyeti Çalışma ve İstihdam Bakanı tarafından atanan ve görevden alınan bir müdür tarafından yönetilir. İş bulma merkezinin müdürü, iş bulma merkezine verilen görevlerin yerine getirilmesinden şahsen sorumludur. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, istihdam merkezinin müdürü, istihdam merkezinin çalışanlarını işe alır ve işten çıkarır.
İstihdam merkezi müdürü, oluşturulan ücret fonu içindeki yapıyı ve kadroyu ve azami çalışan sayısını onaylar; istihdam merkezinin bakımı için gelir ve giderlerin bir tahminini onay için Bakanlığa sunar; vekaletname olmaksızın, kuruluşu adına hareket eder, iş bulma merkezinin tüm çalışanları için zorunlu olan emirler verir ve talimatlar verir; yıllık plan taslağı ve istihdam merkezinin faaliyetinin tahmin göstergeleri ile bunların uygulanmasına ilişkin bir rapor hakkında Bakana teklifler sunar.
EPC direktörüne doğrudan bağlı iki yapısal bölüm vardır - muhasebe departmanı ve kayıt ve istihdam departmanı ve ayrıca fonksiyonel özelliklere göre ayrı ayrı tahsis edilen dört uzman: müdür yardımcısı, analiz departmanı başkanı, sosyal yardım uzmanı ve veri tabanı yöneticisi .
Baş muhasebeci doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır. Baş muhasebeci, muhasebe departmanının yönetimini sağlar, federal bütçeden tahsis edilen fonların zamanında ve tam olarak kullanılmasından, muhasebe raporlarının tutulmasından ve bunların üst ve düzenleyici kurumlara zamanında sunulmasından sorumludur. Muhasebe departmanı, işsizlik yardımlarının tahakkuku ve ödenmesi, istihdam merkezi doğrultusunda mesleki eğitim döneminde burslar, işsiz vatandaşlara maddi yardım, istihdam merkezi yardımıyla organize edilen işlerde çalışan vatandaşlara maddi destek konularında çalışmaktadır. istihdamı teşvik edici önlemlerin bir parçası olarak.
İşsiz vatandaşların tescili ve istihdamı daire başkanı doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır, bölümün faaliyetlerini yönetir ve koordine eder, çalışma ve istihdam mevzuatı departmanı uzmanları tarafından uygulanmasını ve işe uygunluğu denetler. Federal Devlet Sosyal Koruma Fonu'nun emirleriyle geliştirilen ve onaylanan teknolojiler. Kayıt ve İstihdam Departmanında bir Kariyer Rehberliği ve Mesleki Eğitim Uzmanı, bir İşveren İlişkileri Uzmanı, bir İlk İşe Alım Uzmanı ve Vatandaşların, İş Arayanların ve İşsizlerin Yeniden Kabulü için iki Baş Müfettiş bulunmaktadır.
Müdür Yardımcısı, bayındırlık işlerini organize etmek, iş bulmakta zorluk çeken işsiz vatandaşlar, mezunlar arasından 18 ila 20 yaş arası işsiz vatandaşlar, ilköğretim kurumları ve kurumlar için geçici istihdam düzenlemek amacıyla Leninogorsk belediye bölgesinin idaresi ve bölgenin işverenleri ile etkileşime girer. orta mesleki eğitim, ilk kez iş arayanlar, 14 ila 18 yaş arası reşit olmayan vatandaşlar eğitimden boş zamanlarında. Müdür Yardımcısı, işsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmalarını teşvik etmek için çalışmalar düzenler, nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların oluşturulması için tekliflerin hazırlanmasına katılır, kırsal alanlarda yeniden yerleşimde vatandaşlara yardımcı olmak için çalışmalar düzenler, alır İşten çıkarılma riski taşıyan vatandaşların ve iş bulmakta güçlük çeken vatandaşların istihdamını teşvik etmeye yönelik programlar da dahil olmak üzere, Leninogorsk belediye bölgesi topraklarında nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların uygulanmasında rol alır, Nüfusun istihdamını ve işsiz vatandaşlar için sosyal desteği teşvik etmek için finansman önlemleri için tekliflerin oluşturulmasında, bir istihdam merkezinin bakımında yer almak.
Yerel bilgisayar ağının yöneticisi doğrudan istihdam merkezinin müdürüne bağlıdır, istihdam merkezinin çalışmalarında kullanılan bilgi sistemlerinin bakımını ve yönetimini yapar, yeni yazılımları kurar ve mevcut olanı günceller. Bilgisayar ve ağ ekipmanlarının sorunsuz çalışmasından, yazılımlarda ortaya çıkan arıza ve hataların zamanında giderilmesinden sorumludur, bunları önleyici tedbirleri alır.
Böylece, Leninogorsk şehrinin istihdam merkezinin ana faaliyetleri aşağıdaki gibidir:
Leninogorsk belediye bölgesinin topraklarında istihdam alanında birleşik bir devlet politikasının uygulanmasına katılım;
İlçedeki nüfusun istihdamı alanında kendi yetkisi dahilinde kamu hizmetlerinin sağlanmasını sağlamak;
Bilgi - analitik ve metodolojik destek
Leninogorsk şehrinin devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, kuruluşların GKU CZN'nin yetki alanına giren konulardaki faaliyetleri.
İstihdam hizmetinin finansmanından bahsetmişken, bu kurumların faaliyetlerini sağlamak için fon hacminde her yıl bir artış olduğu belirtilmelidir. Böylece, 01 Ocak 2015 tarihi itibariyle bütçe yürütme raporuna göre kurumun bakımı için 28 milyon ruble tahsis edildi. GKU "Leninogorsk Şehri İstihdam Merkezi" nin bakımı için tahsis edilen fon miktarı yeterlidir, finansman, kurumların maliyetlerine olan fiili ihtiyaç temelinde gerçekleştirilir. Bu finansmanla, belediyeler tarafından istihdam hizmetinin sürdürülmesi için tahsis edilen bütçe ödeneklerinin %86'sı öncelikli harcamalara (ücretler ve elektrik faturaları) harcanmaktadır. Bütçe fonlarının sadece %14'ü yasal faaliyetlerin sağlanmasına ve maddi ve teknik tabanın güçlendirilmesine yönlendirilmektedir.
Faaliyetin hedeflerine ulaşmak için, fonksiyonel-doğrusal tipteki bağlantılar tanıtıldığında (yardımcı yardımcısı) "Leninogorsk Şehri İstihdam Merkezi" GKU'sunda fonksiyonel bağlantıların blok farklılaşmasına sahip doğrusal-fonksiyonel bir yönetim sistemi inşa edildi. bir dizi fonksiyon için başlıklar) ve bu bloklar için fonksiyonel bağlantıların farklılaşması gerçekleştirilir. Böyle bir yönetim organizasyon yapısının özelliği, sistemi çevresel değişikliklere uyarlanabilir, profesyonellik potansiyelini kullanmada ve işleyişinin geçici organizasyonunda esnek kılan doğrusal ve işlevsel itaat arasındaki bağlantıların farklılaşmasındadır.
Devlet hükümeti kurumu Krapivinsky Bölgesi İstihdam Merkezi (Krapivinsky Bölgesi GKU TsZN'nin kısaltılmış adı), Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 11 Eylül 2000 tarihli emrine uygun olarak kurulmuş bir devlet kurumudur. 1000 / 25-rk.
Krapivinsky bölgesinin GKU CZN'si sosyal alanın bir nesnesidir ve Krapivinsky belediye bölgesinin topraklarında vatandaşların işsizlikten korunma, nüfusa ve işverenlere kamu hizmetlerinin sağlanması için devlet garantili hakkının uygulanmasını sağlar. istihdamı teşvik alanı, 1991'den beri işgücü göçü.
Krapivinsky bölgesinin GKU TsZN'si, istihdam merkezinin faaliyetlerini kontrol eden departmana bağlıdır. İstihdam merkezinin yasal adresi ve yeri: 652440, Kemerovo bölgesi, Krapivinsky bölgesi, p.g.t. Krapivinsky, st. 1 Ekim'in 60. yılı.
İstihdam Merkezinin mülkiyeti Kemerovo bölgesinin malıdır ve operasyonel yönetim hakkı temelinde İstihdam Merkezine tahsis edilmiştir.
İstihdam Merkezi tüzel kişiliktir, bağımsız bir bilançoya sahiptir, belirlenen prosedüre uygun olarak, sübvansiyon şeklinde alınan bölgesel bütçe fonlarının ve gelir getirici faaliyetlerden alınan fonların muhasebesi için Federal Hazine nezdinde kişisel hesaplar açar. , Rusya Federasyonu Devlet Amblemi, adı yüksek kuruluş (departman) ve adı, diğer mühürler, pullar ve antetli kağıtların bulunduğu bir mührü vardır.
İstihdam Merkezinin mali ve ekonomik faaliyetlerinin doğrulanması, departman ve ilgili devlet organları tarafından yetkileri dahilinde gerçekleştirilir.
İstihdam hizmeti, istihdam durumunun istikrara kavuşturulmasında, personelin mesleki eğitiminde ve nüfusun istihdamında bölgede önemli bir yer tutmaktadır.
Krapivinsky İstihdam Merkezi'nin çalışmalarının temel amacı, sosyal destek garantilerinin uygulanmasında vatandaşların çalışma haklarının gerçekleştirilmesi için gerekli koşulları yaratmaktır. İstihdamı teşvik etmeye ve işsizliğe karşı koruma sağlamaya yönelik tedbirler [S. 148].
İstihdam merkezinin hizmet alanındaki başlıca görevleri şunlardır:
nüfusun istihdamı alanında devlet garantilerinin sağlanması;
Rusya Federasyonu ve Kemerovo bölgesi mevzuatına uygun olarak, istihdamın teşviki ve işsizliğe, emek göçüne karşı koruma alanında kamu hizmetlerinin sağlanması;
nüfusun istihdamını teşvik etme alanında devlet politikasının uygulanması;
nüfusun istihdamını teşvik etmek için programların geliştirilmesi.
Krapivinsky bölgesinin GKU TsZN'si, 19 Nisan 1991 tarihli ve 1032-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca “Rusya Federasyonu'nda istihdam hakkında”, İdari düzenlemeler, GKU TsZN Tüzüğü ve kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler Nüfusun istihdamını teşvik etme alanında, hizmet alanında aşağıdakileri gerçekleştirir: özellikler:
uygun işler ve işsiz vatandaşlar bulmalarına yardımcı olmak için vatandaşları kaydeder;
istihdam mevzuatına uygun olarak kamu hizmetleri sunar;
Krapivinsky bölgesi nüfusunun istihdamını teşvik etmek için önlemler geliştirir, nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların oluşturulması için tekliflerin hazırlanmasına katılır;
vatandaşların istihdamını teşvik eden programlar da dahil olmak üzere, nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler sağlayan programların uygulanmasına katılır. İşten çıkarılma riski taşıyanlar ile iş bulmakta zorluk yaşayan vatandaşlar;
işsiz vatandaşların profilinin çıkarılması için özel etkinlikler düzenler ve yürütür;
sübvansiyon şeklinde alınan bölgesel bütçe fonlarının alıcısının işlevlerini yerine getirir;
nüfusun istihdamını teşvik etmek için finansman önlemleri, işsizler için sosyal destek, atanan görev, işlev ve yetkiler dahilinde diğer faaliyetlerin yürütülmesi ve ayrıca istihdam merkezinin bakımı için bakanlığa teklifler hazırlar ve sunar;
taslak komisyon çalışmalarına katılır (alternatif sivil hizmetle ilgili konular açısından);
merkezde alternatif kamu hizmeti organizasyonuna katılır;
istihdam, işgücü göçü ile ilgili mevzuatın uygulanmasını özetler, nüfusun istihdamı ile ilgili mevzuat ihlallerinin nedenlerini analiz eder ve ayrıca bu mevzuatın iyileştirilmesi için uygun öneriler hazırlar;
mesleki eğitim için açık pozisyonların mevcudiyeti hakkında bir veri bankası oluşturur, sürdürür ve kullanır;
iş bulma konusunda yardım için istihdam merkezine başvuran vatandaşların kompozisyonunun bir analizini yapar. Yerleşik prosedüre göre işsiz olarak kabul edilecek vatandaş sayısının tahminini yapar;
nüfusun istihdamını teşvik etme alanında devlet politikası önlemlerinin uygulanması için bütçe fonlarının ihtiyaçlarını (mevcut ve muhtemel) belirler, fonların hedeflenen kullanımını organize eder;
Rusya Federasyonu, Kemerovo bölgesi mevzuatına uygun olarak bağımsız olarak bütçe, istatistik, vergi ve diğer raporları yürütür;
uygun bir iş bulmalarına yardımcı olmak için iş bulma merkezine başvuran vatandaşların kişisel verileri hakkında devlet sırrı oluşturan bilgilerin, yetkisi dahilinde korunmasını sağlar;
vatandaşların kabulünü organize eder, vatandaşların itirazlarının zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini sağlar, bunlarla ilgili kararlar alır ve başvuru sahiplerine cevaplar gönderir;
seferberlik hazırlık faaliyetlerini gerçekleştirir;
istihdam merkezi çalışanlarına mesleki eğitimlerinin, yeniden eğitimlerinin, ileri eğitimlerinin ve stajyerliklerinin uygulanmasında yardım sağlar;
Rusya Federasyonu ve Kemerovo bölgesi mevzuatına uygun olarak, istihdam merkezinin faaliyetleri sırasında oluşan arşiv belgelerinin edinilmesi, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve kullanılması ile ilgili çalışmaları yürütür;
mal tedariki, iş performansı, devlet ihtiyaçları için hizmet sunumu için siparişler verir. Devlet sözleşmelerini sonuçlandırır;
bütçe fonlarının geri alınması davalarında mahkemede davacı olarak hareket eder;
bu tür işlevler federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanının düzenleyici yasal düzenlemeleri veya Rusya Federasyonu Hükümeti, Federal yürütme organı tarafından sağlanıyorsa, nüfusun istihdamını teşvik eden devlet politikasının uygulanmasına yönelik diğer işlevleri yerine getirir; Kemerovo bölgesinin kanunları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.
Krapivinsky bölgesinin GKU TsZN'si, istihdam mevzuatına uygun olarak aşağıdaki kamu hizmetlerini sunmaktadır:
vatandaşlara uygun bir iş bulmada ve işverenlere gerekli işçileri seçmede yardım;
işgücü piyasasındaki durum hakkında bilgilendirme;
bir faaliyet alanı (meslek), istihdam, mesleki eğitim seçmek için vatandaşların mesleki yöneliminin organizasyonu;
işsiz vatandaşların psikolojik desteğinin organizasyonu, mesleki eğitim ve yeniden eğitim ve ileri eğitim;
vatandaşlara sosyal ödemelerin uygulanması. Öngörülen şekilde işsiz olarak tanınan;
ücretli bayındırlık işlerinin organizasyonu;
iş bulmakta güçlük çeken işsiz vatandaşların, ilk ve orta mesleki eğitim kurumlarından mezun olup ilk kez iş arayan işsizlerin, 14-18 yaş arası reşit olmayan vatandaşların boş zamanlarında geçici istihdam organizasyonu ders çalışma;
vatandaşların işgücü piyasasında sosyal uyumu;
işsiz vatandaşların serbest meslek sahibi olmasının teşvik edilmesi;
kırsal alanlarda çalışmak için yeniden yerleşimde vatandaşlara yardım;
yabancı işçileri çekmenin ve kullanmanın uygunluğu hakkında sonuçlar elde etmek için işverenlere önerilerde bulunmak;
yabancı işçileri çekme ihtiyacının belirlenmesi ve Kemerovo bölgesindeki kota hacmi için tekliflerin hazırlanması için iş organizasyonuna katılım;
iş fuarları ve eğitim işleri düzenlemek ve yürütmek.
Krapivinsky bölgesinin GKU TsZN'sine, Daire Başkanının önerisi üzerine Kemerovo bölgesi Valisi tarafından atanan ve görevden alınan bir müdür başkanlık eder. Daire başkanı, Başkan adına müdürle bir iş sözleşmesi akdeder (fesheder).
Hizmetin kurulduğu 1991 yılından itibaren 15 yıl boyunca yönetmen Marina Ivanovna Dementieva tarafından yönetildi. Mayıs 2006'dan Ağustos 2009'a kadar hizmete Kazakov Alexander Nikolaevich başkanlık etti. 2010 yılında Bazhenova Lyudmila Viktorovna, Nüfus İstihdam Merkezi'nin [S. 148].
İstihdam merkezinin müdürü, istihdam merkezinin çalışanlarını işe alır ve işten çıkarır, müdür yardımcılarını, baş muhasebeciyi atar ve görevden alır, yapıyı ve personel tablosunu geliştirir ve onaylar, nüfusun istihdamını teşvik edecek finansman önlemleri için departmana önerilerde bulunur, organize eder istihdam merkezinin görevlerini ve işlevlerini yerine getirmek için faaliyetleri, amaçlanan amaç için fon harcaması vb.
İstihdam Merkezi Direktörü şunlardan sorumludur: bütçe harcamalarının etkinliği, İstihdam Merkezinin görevlerini ve performans göstergelerini yerine getirmek için kaynak ihtiyacının geçerliliği; İstihdam Merkezinin mali ve ekonomik faaliyetlerinin durumu, tahsis edilen bütçe ve diğer fonların kullanımı; çalışanların seçimi, yerleştirilmesi ve ileri eğitimi, iç işgücü düzenlemelerinin kurallarına uymaları; operasyonel yönetim hakkına sabitlenen mülkün güvenliği; belgelerin güvenliği (muhasebe, yönetim, mali ve ekonomik, personel ve diğerleri), belgelerin belirtilen şekilde saklanmak üzere aktarılması.
Yönetimin organizasyon yapısını geliştirirken, yönetim fonksiyonlarının bölümlere göre etkin bir şekilde dağılımı yapılmıştır.
İstihdam merkezinin hem üst düzey yöneticileri hem de bölüm başkanları belirli işlevleri yerine getirir.
Yönetsel işbölümü yataydır: departmanların başında belirli yöneticiler vardır. Bunlar, Şekil 1'de gösterilen istihdam merkezinin müdürü ve bölüm başkanlarıdır.
Şekil 1
İstihdam hizmeti de dahil olmak üzere herhangi bir kuruluşun performansı, personelin olumlu niteliklerinin geliştirilmesi için koşulların ne kadar elverişli olduğuna ve bu niteliklerin uygulamada en eksiksiz tezahürü için koşullara bağlıdır. Bu bağlamda, aşağıdaki hususlar özellikle önemlidir:
- - faaliyetlerin sonuçlarının muhasebe sistemini, ekonomik uyarımını, organizasyon içi ve toplu ilişkileri kapsayan sosyo-ekonomik;
- - iş tanımlarının bir listesini içeren idari ve yasal, çalışanların görevlerini net bir şekilde yerine getirmesini ve haklarının izin verilen şekilde kullanılmasını amaçlayan idari önlemler.
İstihdam hizmeti ilişkilerinin sosyo-politik tarafı, idarenin faaliyetlerini kontrol etme hakkına sahip olan emek kolektifine atanır.
Herhangi bir tutarsızlık, ekipteki ve dolayısıyla tüm organizasyondaki psikolojik iklim üzerinde olumsuz bir etkiye sahiptir.
Personel - istihdam hizmetinin en değerli varlığı İnsan kaynakları en önemli iç kaynak olarak kabul edilir. Bu nedenle servis ekibinin oluşturulması ve etkin yönetimi, etkin operasyon için kilit öneme sahiptir.
Personel seçimi sorunu, her şeyden önce nesnel faktörlerden kaynaklanır - işgücü piyasasındaki işgücünün kalitesinin durumu ve kurumun çalışmasının özellikleri. Yöneticinin bu sorunu çözme yeteneği biraz sınırlıdır. Bununla birlikte, yönetici, mevcut personel temelinde personelin çalışma kalitesini iyileştirmenin mümkün olduğu dahili sosyal, organizasyonel ve ekonomik rezervlere sahiptir. Çalışanlarınızın terfisi daha uygun ve karlı. Bu onların ilgisini artırır, moralini yükseltir ve örgütüne olan bağlılığını güçlendirir.
Organizasyon içinde elverişli bir atmosferin oluşumu, ekibin sosyal kompozisyonunun özelliklerinden etkilenir.
Bugün, İstihdam Merkezi yüksek nitelikli uzmanlar istihdam etmektedir. İşgücü piyasasındaki çeşitli değişikliklere ve eğilimlere hızlı bir şekilde yanıt verme yeteneği sayesinde, İstihdam Merkezi personeli her zaman kendisine verilen görevlerin üstesinden gelir [S. 148].
İstihdam hizmetinde çalışan uzman ve yönetici grupları yaşlarına göre şu şekilde farklılaşmaktadır:
- - 30 yaşına kadar - %13 (2 kişi),
- - 30-39 yaş arası - %27 (4 kişi),
- - 40 yaş ve üzeri - %60 (9 kişi).
İş merkezi uzmanlarının yaş gruplarına göre dağılımı Şekil 2'de gösterilmektedir.
Şekil 2. 01.01.2012 itibariyle Krapivinsky bölgesindeki GKU CZN uzmanlarının yaş dağılımı
Bu verilere göre istihdam hizmetinde “gençlerin” azınlıkta olduğu açıktır. Sadece on kişiden biri bu grubu temsil ediyor.
Çalışanların dörtte biri orta yaşlı insanlar. Büyük çoğunluğu 40 yaş ve üzerindedir ("olgun yaş").
%6'sı (1 kişi) bir yıla kadar iş bulma merkezinde, %20'si (3 kişi) bir yıldan 3 yıla kadar, %27'si (4 kişi) 3 ila 5 yıl arasında ve 5 yıl ve üzeri iş tecrübesine sahip %47 (7 kişi). Çalışanların hizmet süresi Şekil 3'te gösterilmektedir.
Şekil 3. 01.01.2012 itibariyle Krapivinsky bölgesindeki GKU CZN çalışanlarının iş deneyimi
İşsizler açısından, bir istihdam hizmeti çalışanının en önemli nitelikleri entelektüel çıkarlar, ufuklar, çalışkanlık, kolektivizm ve hatta psikolojik istikrar ve istatistiksel verileri analiz etme yeteneği değildir. İstihdam hizmetlerini ziyaret edenler arasında en popüler olanı, duyarlılıkla ilişkili ahlaki nitelikler, insanlara yardım etme arzusu, insanlara haklarını açıkça açıklama yeteneği, sosyallik, insanlarla iletişim kurma yeteneği, ilişkileri yöneten yasal normlar hakkında bilgi sahibi olmadır. emek, istihdam ve göç alanı, nüfus
İstihdam hizmetinde en çok talep edilen profesyoneller avukatlar ve psikologlardır. Nüfusun yasal olarak ne kadar savunmasız olduğu göz önüne alındığında, avukatların seçimi mantıklıdır.
Psikologların seçimi de sadece “modaya bir övgü” değil gibi görünüyor. Bu, işsizlerin dış sosyal ortamından çok, nüfusun profesyonel istihdamı alanında destek sağlayabilecek uzmanlara güvenme girişiminden de etkilenir.
Kural olarak, iş bulma servisine ziyaretçilerin ilk kabulü, işgücü piyasasındaki durumu analiz etmek ve tahmin etmek, bölgedeki boş pozisyonları toplamak, bu boş pozisyonlar için bir veri bankası oluşturmak ve sürdürmek, kariyer rehberliği ve danışmanlığı için uzmanlara ihtiyaç vardır. , profesyonel yeniden eğitim ve yeniden eğitim, psikolojik destek, uyum ve rehabilitasyon, istihdam pazarlaması organize etmek.
Aynı zamanda, istisnasız, istihdam hizmetinin tüm çalışanlarının kendilerinin sürekli psikolojik desteğe, bilgi ve iletişim eğitimine ihtiyacı vardır, “Aktif” strateji, istihdam hizmetinin en çok da olsa birden fazla olmadığı inancının oluşmasına katkıda bulunur. önemli, iş arayanlar için yardımcı, "pasif" strateji, insanları bu tür hizmetlere yönelik tüketici tutumuna büyük ölçüde odaklıyor.
Krapivinsky bölgesi nüfusunun istihdam hizmetinin oluşumu ve gelişimi sürecinde, çalışanlarının sosyal etkinliğini ölçmek için niteliksel ve niceliksel bir temel belirlemeye yönelik derin bir ihtiyaç vardı.
Bu tür faaliyetlerin göstergeleri, mesleki eğitimlerini içermelidir. Bugün istihdam merkezi çalışanları, ileri eğitime, profesyonel eğitime ve yeniden eğitime büyük ihtiyaç duyuyor. İyi bir uzman olmak için gereken en önemli koşullardan bazıları, mesleki niteliklerin iyileştirilmesi, mesleki eğitim alınması, işte gerekli teknolojik becerilerde ustalaşma, bilgilerin sürekli güncellenmesi, kullanılan düzenleyici ve yasal çerçeve ile ilgili bir dereceye kadar teklifleri içerir. faaliyetleri
İstihdam hizmeti çalışanlarının sosyo-mesleki statüsünün memur düzeyine yükseltilmesi, doğal olarak mesleki eğitim ve öğretimlerinde niteliksel bir değişiklik anlamına gelmektedir.
İstihdam hizmetinin çalışanları arasında en önemli çalışma alanları dikkate alınarak, hukuk ve psikoloji gibi uzmanlıklar ilk etapta öne çıkmaktadır. Bu, sosyo-yasal ve sosyo-psikolojik yardım ve iş arayan vatandaşların korunmasına yönelik nesnel ihtiyaçları karşılar.)