Sammanfattning: Former och principer för tullkontroll. Principer för tullkontroll Platser för tullkontroll
I enlighet med stycke 19 i punkt 1 i artikel 11 i Ryska federationens arbetslagstiftning är tullkontroll en uppsättning åtgärder som utförs av tullmyndigheter för att säkerställa efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning1.
Den ryska federationens arbetslag slår fast att alla varor och fordon som transporteras över tullgränsen är föremål för tullklarering och tullkontroll på det sätt och under de villkor som anges i Ryska federationens arbetslag. När de utför tullklarering och tullkontroll har tullmyndigheterna och deras tjänstemän inte rätt att fastställa krav och begränsningar som inte föreskrivs i tullagstiftning eller andra rättsakter från Ryska federationen.
Tullmyndigheternas krav vid utförande av tullklarering och tullkontroll kan inte utgöra ett hinder för förflyttning av varor och fordon över tullgränsen och genomförande av verksamhet på tullområdet i större utsträckning än vad som är minimalt nödvändigt för att säkerställa efterlevnaden. med tullagstiftning. Ovanstående omständigheter bestämmer den grundläggande principen för att utföra tullkontroll - selektiviteten för former av tullkontroll (tullmyndigheter är som regel begränsade endast till de former av tullkontroll som är tillräckliga för att säkerställa efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning ). Vid val av former för tullkontroll används ett riskhanteringssystem. Samtidigt förstås risken som sannolikheten för bristande efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning. Riskhanteringssystemet (RMS) är baserat på en effektiv användning av tullmyndigheternas resurser för att förhindra överträdelser av Ryska federationens tullagstiftning2:
- - ha en stabil karaktär;
- - samband med undandragande av tullar och skatter i betydande belopp;
- - Undergräva de inhemska producenternas konkurrenskraft.
- - påverka andra viktiga intressen hos staten, vars verkställighet anförtros tullmyndigheterna.
Tullmyndigheterna tillämpar riskanalysmetoder för att fastställa vilka varor, transportmedel, dokument och personer som är föremål för kontroll och omfattningen av sådan kontroll. Federal Service Authorized in the Field of Customs (FCS of Russia) bestämmer tullkontrollstrategin baserat på ett system med riskbedömningsåtgärder. Denna strategi bestäms av dokumenten för vilka begränsad åtkomst är inställd.
Det bör noteras att formerna för tullkontroll och förfarandet för dess genomförande baserat på sådana formulär fastställs av Ryska federationens tullkodex. Det är inte tillåtet att använda former av tullkontroll som inte är fastställda i Ryska federationens arbetslag. Tullkontrollen utförs uteslutande av tullmyndigheterna.
Dessutom är inte en liten viktig princip för tullkontroll iakttagandet av personers rättigheter, otillåtligheten av att orsaka skada på transportören, deklaranten, deras företrädare, ägare av tillfälliga lager, ägare av tullager, andra intresserade parter, liksom som varor och fordon. Förluster som orsakats av olagliga beslut, agerande (oagerande) av tullmyndigheterna eller deras tjänstemän under tullkontrollen är föremål för full ersättning, inklusive utebliven vinst (bortförd inkomst). Tullmyndigheterna eller deras tjänstemän ska bära ansvaret för att orsaka förluster för personer i enlighet med federala lagar. Samtidigt är förluster som orsakats av personer genom lagliga beslut, åtgärder från tjänstemän från tullorgan inte föremål för kompensation, utom i fall som föreskrivs i federala lagar.
Tullkodexen fastställer kriterier för att klassificera varor och fordon som importeras till Ryska federationens tullområde som under tullkontroll. Således anses varor och fordon vara under tullkontroll från det ögonblick de passerar tullgränsen vid ankomsten till Ryska federationens tullområde och fram till ögonblicket:
- - övergång till fri omsättning.
- - förstörelse;
- - vägran till förmån för staten;
- - omvandling av varor till federalt ägande eller avyttring av dem på annat sätt;
- - faktisk export av varor och fordon från Ryska federationens tullområde.
Samtidigt anses ryska varor och fordon vara under tullkontroll när de exporteras från Ryska federationens tullområde från det ögonblick då tulldeklarationen accepteras eller åtgärder vidtas som är direkt inriktade på export av varor från Ryska federationens tullområde och tills de passerar tullgränsen.
Tullmyndigheter, för att förbättra tullkontrollen, samarbeta med främmande stater, försöker interagera med deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet, transportörer och andra organisationer.
Ämne 9. Tullkontroll inom OSS-medlemsstaterna.
1. Begreppet tullkontroll och dess principer
2. Kroppsvisitation
3. Tullrevision
4. Genomförande av en undersökning under genomförandet av tullkontroll
Tullkontroll - en uppsättning åtgärder som utförs av tullmyndigheterna för att säkerställa överensstämmelse med Ryska federationens tullagstiftning.
Principer för tullkontroll:
1) när de utför tullkontroll utgår tullmyndigheterna från principen om selektivitet, och som regel är de begränsade endast till de former av tullkontroll som är tillräckliga för att säkerställa efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning;
2) vid val av former för tullkontroll används ett riskhanteringssystem. Samtidigt förstås risken som sannolikheten för bristande efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning. Riskhanteringssystemet är baserat på en effektiv användning av tullmyndigheternas resurser för att förhindra överträdelser av Ryska federationens tullagstiftning:
Att ha en hållbar karaktär;
Förknippad med undandragande av tullar och skatter i betydande belopp;
Undergräva inhemska producenters konkurrenskraft;
Påverkar andra viktiga intressen hos staten, vars verkställighet anförtros tullmyndigheterna.
3) tullmyndigheterna tillämpar riskanalysmetoder för att fastställa vilka varor, fordon, dokument och personer som är föremål för kontroll, och omfattningen av sådan verifiering.
4) den federala tjänsten som är auktoriserad inom tullområdet bestämmer tullkontrollstrategin baserat på systemet med riskbedömningsåtgärder;
5) för att förbättra tullkontrollen samarbetar den federala tjänsten som är auktoriserad inom tullområdet med tullmyndigheterna i främmande stater, sluter avtal om ömsesidigt bistånd med dem;
6) den federala tjänsten som är auktoriserad inom området för tullfrågor och andra tullmyndigheter, för att öka effektiviteten i tullkontrollen, försöker interagera med deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet, transportörer och andra organisationer vars verksamhet är relaterad till genomförandet av utländska handel med varor och deras yrkessammanslutningar (föreningar) ;
7) tullkontroll utförs uteslutande av tullmyndigheter.
Objekten för tullkontroll är:
1) varor och fordon som transporteras över Ryska federationens tullgräns i medföljt och obeledsagat bagage, inklusive internationella postförsändelser. Varor och fordon som importeras till Ryska federationens tullområde anses vara under tullkontroll från det ögonblick de passerar tullgränsen och deras ankomst till Ryska federationens tullområde och fram till ögonblicket:
Övergång till fri omsättning;
förstörelse;
Vägran till förmån för staten;
Att förvandla varor till federalt ägande eller göra sig av med dem på annat sätt;
Faktisk export av varor och fordon från Ryska federationens tullområde.
2) handlingar som innehåller information om varor och fordon;
3) personers verksamhet som tullmäklare, tulltransportörer, ägare av tillfälliga lager, tullager, taxfreebutiker;
4) efterlevnad av fastställda restriktioner för användning och bortskaffande av varor;
5) betalning av tullbetalningar.
Tullkontroll är en uppsättning åtgärder som utförs av tullmyndigheterna, inklusive användning av riskhanteringssystemet, för att säkerställa efterlevnad av tullagstiftningen i tullunionen och lagstiftningen i tullunionens medlemsstater. Utförande av tullkontroll 1. Tullkontroll utförs av tullmyndigheterna i enlighet med tullunionens tullagstiftning och Ryska federationens lagstiftning om tullfrågor. Objekt för tullkontroll och platser för dess genomförande bestäms...
Dela arbete på sociala nätverk
Om detta verk inte passar dig finns en lista med liknande verk längst ner på sidan. Du kan också använda sökknappen
44. Månad tullkontroll och principer för dess genomförande.
Tullkontroll - en uppsättning åtgärder som utförs av tullmyndigheterna, inklusive användning av riskhanteringssystemet, för att säkerställa överensstämmelse med tullagstiftningen i tullunionen och lagstiftningen i tullunionens medlemsstater.
Artikel 161. Utförande av tullkontroll
1. Tullkontroll utförs av tullmyndigheterna i enlighet med tullunionens tullagstiftning och Ryska federationens lagstiftning om tullfrågor.
2. Målen för tullkontrollen och platserna för dess genomförande bestäms av artikel 95 i tullunionens tullkodex.
3. När de utför tullkontroll utgår tullmyndigheterna från principen om selektivitet och begränsar sig endast till de former av tullkontroll som är tillräckliga för att säkerställa överensstämmelse med tullunionens tullagstiftning och Ryska federationens lagstiftning om tullfrågor . Vid val av former och metoder för att genomföra tullkontroll är tullmyndigheterna skyldiga att använda tekniska medel för tullkontroll, preliminär analys av information så att de under tullkontroll inte tillåter skador på deklaranter, transportörer och andra personer som är kopplade till lagring av varor, överliggstid för fordon, en ökning av perioden för frisläppande av varor, såvida det inte orsakas av nödsituationer relaterade till de identifierade tecknen på allvarliga överträdelser inom tullområdet och behovet av att vidta omfattande åtgärder för att upptäcka och undertrycka dessa överträdelser.
4. För att förbättra effektiviteten i tullkontrollen interagerar tullmyndigheterna med andra kontrollerande statliga organ i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, såväl som med de personer som anges i del 3 i denna artikel.
5. Former av handlingar, resolutioner, protokoll och andra procedurdokument som upprättats av tullmyndigheterna när de utför vissa former av tullkontroll i enlighet med tullunionens tullkodex och denna federala lag upprättas av det federala verkställande organ som är auktoriserat i tullområdet, utom i de fall då tullunionens tullkodex anförtror dessa befogenheter till tullunionens kommission.
Formerna för tullkontroll är:
1) verifiering av dokument och information;
2) muntligt förhör;
3) ta emot förklaringar;
4) tullövervakning;
5) tullkontroll;
6) tullkontroll;
7) personlig tullkontroll;
8) kontrollera märkningen av varor med speciella märken, närvaron av identifieringsmärken på dem;
9) tullinspektion av lokaler och territorier;
10) redovisning av varor under tullkontroll;
Huvudprinciperna för tullkontroll är:
1. Laglighet - Tullkontroll utförs på grundval av: tullunionens tullkodex; internationella överenskommelser mellan stater som deltar i tullunionen som reglerar tullrättsliga förhållanden i tullunionen; beslut av kommissionen för tullunionen som reglerar tullrättsliga förhållanden i tullunionen, antagna i enlighet med tullunionens tullkodex och internationella fördrag från tullunionens medlemsstater; nationell lagstiftning för de stater som deltar i tullunionen.
2. Selektivitet - Valet av föremål och former för tullkontroll utförs med hjälp av ett riskhanteringssystem för att fastställa varor, fordon för internationell transport, dokument och personer som är föremål för tullkontroll, former av tullkontroll som tillämpas på sådana varor, fordon för internationell transport, dokument och personer, och graden av tullkontroll.
3. Ömsesidigt administrativt bistånd,- dessa är åtgärder av tullmyndigheten i en medlemsstat i tullunionen, utförda på uppdrag av tullmyndigheten i en annan medlemsstat i tullunionen eller tillsammans med den för att säkerställa efterlevnaden av tullagstiftningen i tullunionen och förhindra, undertrycka, utreda överträdelser av tullunionens tullagstiftning. Ömsesidig administrativ hjälp inkluderar:
1) utbyte av information mellan tullmyndigheterna i tullunionens medlemsstater;
2) ömsesidigt erkännande av beslut som fattas av tullmyndigheterna.
3) utföra vissa former av tullkontroll av tullmyndigheten i en av tullunionens medlemsstater på uppdrag av tullmyndigheten i en annan medlemsstat i tullunionen.
4. Interaktion med andra reglerande statliga organ, såväl som deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet,auktoriserade ekonomiska aktörer, tullombud, tulltransportörer och andra personer vars verksamhet har samband med genomförandet av utrikeshandel och deras yrkessammanslutningar.
5. Samarbete med främmande staters tullmyndigheter, i enlighet med internationella fördrag,samt relationer relaterade till deltagandet av tullunionens medlemsstater i internationella tullorganisationer. Även om dessa relationer inte anges i tullunionens tullkodex, utgör de utan tvekan en självständig typ av sociala relationer på tullområdet.
Artikel 94. Principer för utförande av tullkontroll
1. När de utför tullkontroll utgår tullmyndigheterna från selektivitetsprincipen och är begränsade endast till de former av tullkontroll som är tillräckliga för att säkerställa efterlevnaden av tullunionens tullagstiftning och lagstiftningen i tullländernas medlemsstater union, vars kontroll över genomförandet anförtros tullmyndigheterna.
2. Vid val av objekt och former för tullkontroll används ett riskhanteringssystem.
3. För att förbättra tullkontrollen samarbetar tullmyndigheterna med främmande staters tullmyndigheter i enlighet med internationella fördrag.
4. För att effektivisera tullkontrollen samverkar tullmyndigheterna med andra kontrollerande statliga organ, liksom med deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet, personer som bedriver verksamhet inom tullområdet och andra personer vars verksamhet har samband med genomförandet av utrikeshandeln och med deras yrkesorganisationer (föreningar).
5. Tullmyndigheterna utövar inom sin behörighet andra typer av kontroll, inklusive export-, valuta- och strålningskontroll, i enlighet med lagstiftningen i tullunionens medlemsstater.
6. När tullmyndigheterna utför tullkontroll behöver inte tullmyndigheterna några tillstånd, instruktioner eller beslut för dess genomförande, utom i de fall som anges i denna kod.
Andra relaterade verk som kan intressera dig.vshm> |
|||
| 630. | Förfarandet för att genomföra administrativ och offentlig kontroll (trestegskontroll) över iakttagandet av arbetssäkerheten vid skogsbruksföretaget. företag | 9,97 kB | |
| offentlig kontroll av trestegskontrollen över iakttagandet av arbetssäkerheten vid skogsföretaget. Trestegskontroll i arbetsskyddsledningssystemet är den huvudsakliga formen av kontroll av representanter för arbetsgivaren och arbetskollektivet för utbildningsinstitutionen över tillståndet för arbetsförhållanden och arbetssäkerhet på arbetsplatser, produktionsplatser och verkstäder, samt efterlevnad med alla tjänster från tjänstemän och anställda av kraven i arbetslagstiftningen. Det är en viktig faktor i åtgärdssystemet för förbättring ... | |||
| 2866. | Principer för samarbete mellan Rysslands tullmyndigheter och WTO | 5,58 kB | |
| Principer för samarbete mellan Rysslands tullmyndigheter och WTO. Rysslands tullförbindelser är nära förknippade med aktiviteterna i Världshandelsorganisationen WTO, den viktigaste internationella institutionen som utvecklar reglerna och metoderna för tariff- och icke-tariffreglering av utländsk ekonomisk verksamhet. WTO började sin verksamhet den 1 januari 1995. Avtalet om upprättandet av WTO skapar ett permanent forum av medlemsländer för att lösa problem som uppstår i internationell handel, samt för att övervaka genomförandet av avtal och arrangemang... | |||
| 2915. | Typer av kontrollvalutor som utförs av tullmyndigheterna i handel och icke-handelsomsättning | 4,27 kB | |
| Valutakontroll är en av den offentliga förvaltningens viktiga funktioner. Dess väsen är följande: de subjekt som är behöriga att göra det använder sig av organisatoriska och juridiska medel och metoder och tar med hjälp av detta reda på hur mycket verksamheten hos de subjekt som står under deras kontroll motsvarar de uppgifter som har satts för dem. | |||
| 3455. | Allmänna principer för förflyttning av varor och fordon över tullgränsen för tullunionen och Ryska federationen | 5,14 kB | |
| Allmänna principer för att flytta varor och fordon över tullgränsen för tullunionen och Ryska federationen Principerna för rättslig reglering av förflyttning av varor och fordon över tullgränsen är ett uttryck för statliga och offentliga mål inom tullsfären. Följande principer kan särskiljas för förflyttning av varor och ... | |||
| 3356. | Tullförfarande tullager | 4,39 kB | |
| Alla utländska varor får hänföras till ett tullagers tullförfarande, med undantag av: varor vars utgångsdatum och/eller försäljningsdatum på dagen för tulldeklarationen i enlighet med tullförfarandet i ett tullager är mindre än 180 en hundra åttio kalenderdagar; varor, vars förteckning bestäms av tullunionskommissionens beslut. Varor som tidigare hänförts till andra tullförfaranden får hänföras till ett tullagers tullförfarande. Enligt tullförfarandet för tullagret kan... | |||
| 11072. | Marknadsföring: koncept, mål och principer | 33,46 KB | |
| Marknadsföring bygger på metodologiska riktlinjer lånade från sociologi och psykologi. Hans huvudsakliga vapen är studiet av intressen och behov hos en viss social grupp (beroende på studiens detaljer). Informationen som erhålls från studien bearbetas av marknadsförare och kan användas av studiens kund för effektivare produktion och försäljning av en produkt eller tjänst. | |||
| 15071. | Konceptet och principerna för att planera en utredning | 490,7 kB | |
| Undersökning är en kognitiv process, ett slags kognition av objektiv verklighet. De första uppgifterna om brottet som kommer till utredaren är oftast ofullständiga, fragmentariska och opålitliga. De är uppenbart otillräckliga för att underbygga slutsatsen om förekomst eller frånvaro av corpus delicti, om den som är skyldig till det, etc. | |||
| 21695. | Konceptet och principerna för jordbrukskooperativ i Ryska federationen | 22,07 KB | |
| En organisation som skapats av jordbruksproducenter och/eller medborgare som leder personliga dotterjordbruk på grundval av frivilligt medlemskap för gemensam produktion eller annan ekonomisk verksamhet baserad på sammanslagning av deras egendomsandelar för att tillgodose de materiella och andra behoven hos medlemmarna i kooperativet erkänns . Kooperativet skapas och verkar utifrån följande principer: frivilligt medlemskap i kooperativet; ömsesidig hjälp och... | |||
| 12539. | Begreppet och principerna för social service | 161,69 KB | |
| Livets villkorlighet av komplexa socioekonomiska, miljömässiga och psykologiska förhållanden förutbestämde tillväxten av befolkningens behov av sociala tjänster. De kategorier av befolkningen som är mest i behov av socialt stöd är äldre, barnfamiljer och barn. Därför måste studien av dynamiken-utvecklingen av institutioner för sociala tjänster för befolkningen utföras, efter att tidigare studerat behoven för sociala tjänster. | |||
| 15898. | Juridiskt ansvar: koncept, mål, funktioner och principer | 38KB | |
| Begreppet juridiskt ansvar är komplext och mångfacetterat, det kommer att avslöja arten och syftet med juridiskt ansvar som en juridisk institution som har inneboende specifika egenskaper, funktioner, grunder och typer. | |||
[Skriv text]
Ministeriet för utbildning och vetenskap i Ryska federationen. FEDERAL STATE BUDGETARISK UTBILDNINGSINSTITUTION FÖR HÖGRE YRKESUTBILDNING
"MOSKVA BIL OCH VÄG
STATE TECHNICAL UNIVERSITY (MADI)"
Avdelningen för tullavveckling inom transport
Sammanfattning om disciplinen: "Tullar"
Presentation över ämnet: "Tullkontroll. Former, principer och förfarande för dess genomförande”
Moskva 2015
Introduktion
Kapitel 1. Definition av tullkontroll
1.1 Huvudkonceptet som avslöjar termen "tullkontroll"
1.2 Former för tullkontroll
2 kap. Övriga bestämmelser om tullkontroll. Spelplatser
2.1 Principer för tullkontroll och deltagande av en specialist i dess genomförande
2.2 Platser för tullkontroll
Slutsats
Lista över använda källor
Introduktion
Det här ämnet är mycket relevant eftersom det inkluderar processen i samband med tullomsättningen. Sedan tullmyndigheternas tillkomst började fördelningen av varor mellan länder att förbättras. Tullmyndigheterna spelar en viktig roll i ekonomin i alla länder. Deras verksamhet reglerar flödet av varor som passerar gränsen. Det valda ämnet berör bara alla de frågor som rör tullmyndigheternas verksamhet. Efter att ha fördjupat oss i ämnet kommer vi att fullt ut kunna analysera alla stadier av tullkontroll och den speciella strukturen för dess genomförande. Vi kommer också att kunna förstå vilken roll tullkontrollen spelar. Vi kommer att beröra alla de dokument som beskriver reglerna för tullkontroll och rättigheter och skyldigheter för deltagare i denna process.
Syftet med detta arbete är att förstå detaljerna kring kontroll av vilka organ det utförs. Vad är det för regler som tullmyndigheterna följer när de utför denna kontroll.
För att uppnå detta mål måste vi utföra följande uppgifter:
4. Studera formerna och principerna.
För att studera detta ämne måste vi analysera några dokument, koder och lagar som ger en korrekt beskrivning av hela kontrollen:
Kapitel 1. Definition av tullkontroll
1.1 Huvudbegreppet som avslöjar termen tullkontroll
Tullkontroll är ett av sätten att genomföra Ryska federationens tullpolitik, som är en uppsättning åtgärder som utförs av tullmyndigheter för att säkerställa att deltagare i tullrättsliga förbindelser uppfyller kraven i tullagstiftningen. Dess huvudsakliga syfte är att, med hjälp av ett brett utbud av inspektioner, fastställa de operationer som utförs av deltagarna i tullrättsliga förhållanden och kontrollera deras handlingar inom tullområdet med de krav som måste uppfylla normerna i tullagstiftningen och även identifiera tullbrott (överträdelser av tullregler) utifrån detta. Tullkontroll utförs uteslutande av tullmyndigheter i enlighet med Ryska federationens tullkodex. Tullmyndigheterna kontrollerar de varor som importeras till Ryska federationen i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet. Lagstiftningen fastställer förbud och restriktioner. Att säkerställa att de efterlevs ligger också inom andra statliga organs behörighet. Tullmyndigheterna säkerställer att sådana åtgärder samordnas och att de genomförs samtidigt. Tullkontrollen av varor och fordon är inte begränsad till verifikation (kontrollformer). Tullkontroll är också status för varor eller fordon. Till exempel är användning och bortskaffande av importerade varor och fordon under tullkontroll tillåtet på det sätt och under de villkor som bestäms av Ryska federationens arbetslag.
När de importeras till Ryska federationens tullområde anses varor och fordon vara under tullkontroll från det ögonblick de passerar tullgränsen och fram till ögonblicket:
Överlåtelse för fri omsättning.
Förstörelse.
Överklagande till federal egendom.
Realisering som olagligt importerad till Ryska federationens tullområde.
Faktisk export av Ryska federationens tullområde.
Ryska varor (fordon) kan anses vara under tullkontroll när de har exporterats från Ryska federationens tullområde från det ögonblick då tulldeklarationen accepteras eller åtgärder vidtas som är direkt inriktade på export av varor från tullen Ryska federationens territorium och tills de passerar tullgränsen (faktisk export utanför Ryska federationens tullområde). Ryska federationens territorium).
Om tullmyndigheterna upptäcker varor som olagligt passerade tullgränsen, kan detta leda till utebliven betalning av tullar, skatter eller om förbuden och begränsningarna som fastställts i enlighet med Rysslands lagstiftning om statlig reglering av utrikeshandelsverksamhet var överträds, hamnar sådana varor i arrest eller är föremål för beslag och tillfällig förvaring. Dessa varor anses vara varor under tullkontroll.
Ett viktigt inslag i tullkontrollen är att den kan utföras även efter det att varor övergått till fri omsättning. Tullmyndigheterna har rätt att utföra tullkontroll efter frisläppande av varor inom tre år från den sista dagen då varorna stod under tullkontroll.
Den långa tullkontrollperioden, som kan fastställas av tullunionens medlemmars lagstiftning, får inte överstiga fem år.
Efter frisläppandet av varor utförs tullkontroll strikt i enlighet med de former och förfaranden som fastställs i kapitel 16 eller 19 i denna kod.
Tullkontroll utförs i tullkontrollzonen, och kan även utföras på andra platser, som bestäms av tullmyndigheterna. I tullkontrollzonerna finns varor eller fordon och dokument som innehåller information om dem, även i elektronisk form.
Tullkontrollzoner är platser för förflyttning av varor över tullgränsen, territorier för tillfälliga lagringslager, tullager, tullfria butiker och andra platser som måste bestämmas av tullunionens medlemmar. Andra platser (tullkontrollzoner) skapas för tullkontroll eller tullkontroll av varor, samt för att utföra last och andra operationer.
Tullkontrollzoner kan vara permanenta om de innehåller de varor som är föremål för tullkontroll, men de kan också vara tillfälliga om de skapats under tullkontrollens varaktighet. Lagstiftningen för medlemmarna i tullunionen bestämmer också förfarandet för att skapa och utse tullkontrollzoner, såväl som den rättsliga ordningen för tullkontrollzonen.
1.2 Former för tullkontroll
I enlighet med bestämmelserna i Ryska federationens tullkodex utförs tullkontroll i följande former:
1. Verifiering av dokument och information som krävs för tulländamål.
Denna form av tullkontroll innefattar studier av dokument (transport, handel etc.) som utfärdas för varor och fordon som förs över tullgränsen, och fastställande av deras utförande i enlighet med fastställda regler. Denna blankett kan föregå andra former av tullkontroll, såsom tullkontroll, bokföring av varor och fordon och andra. Personer som flyttar varor och fordon över Ryska federationens tullgräns är skyldiga att till dessa organ lämna in de dokument och den information som är nödvändig för tullkontroll. Listan över dokument och information, förfarandet för deras inlämning bestäms av Rysslands statliga tullkommitté.
2. Tullkontroll (kontroll av varor och fordon, samt personkontroll som är en exklusiv form av tullkontroll).
Spårningsformen för tullkontroll är själva kontrollen av varor och fordon, internationell post, bagage av individer för ändamål, som utförs av tulltjänstemän. Syftet med denna kontroll är att fastställa lagligheten av förflyttning över gränsen, överensstämmelsen med de uppgifter som anges i tulldeklarationen eller andra tulldokument (såsom uppgifter som varornas namn, deras kvantitet, kostnad etc.). kontrollen utförs för att upptäcka dolda rörelser av varor över gränsen, förebyggande och undertryckande av överträdelser av tullagstiftningen. För att uppnå dessa mål används ofta tekniska medel för tullkontroll, såsom inspektionsröntgenutrustning, optisk-mekaniska och lokaliseringsanordningar, styranordningar för ljud- och bildinformationsmedier, information om magnetiska medier. Tullkontrollen är selektiv och obligatorisk. Följande typer av varor är föremål för obligatorisk tullkontroll:
Varor som är punktskattepliktiga eller liknande till namnet i den beskrivande delen av dokument med punktskattepliktiga varor;
Tullpliktiga varor;
Varor som omfattas av icke-tariffära regleringsåtgärder;
Varor som till namn liknar varor som omfattas av tullavgifter eller som omfattas av icke-tariffära regleringsåtgärder, om det råder tvivel om deras klassificering enligt varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet. Dessa tvivel kan endast elimineras genom att genomföra en tullinspektion;
De varor som skickas med internationell post;
Om den operativa informationen om varor, som indikerar förflyttning av dessa varor, bryter mot kraven i tullagstiftningen.
Slumpmässig screening utförs vid behov. Det bestäms av tjänstemän från tullmyndigheterna som utför tullklarering av varor.
Tullkontroll skiljer sig från formerna för tullkontroll Tullkontroll är en administrativ åtgärd av tulltjänstemän. Inspektion består i att kontrollera utseendet på fordon och varorna som finns i dem utan att öppna lastutrymmena, samt containrar eller paket för att fastställa lagligheten av deras förflyttning över tullgränsen.
3. Redovisning av varor och fordon.
Denna form av tullkontroll utförs inom ramen för funktionen tullstatistik över utrikeshandeln och särskild tullstatistik. Formuläret består i att reflektera den intressanta informationen om varor och fordon i speciellt skapade registreringsböcker och journaler, samt på magnetiska medier med hjälp av lämpliga program. Det finns till exempel register för registrering av gasturbinmotorer, register för registrering av registrerade postbagagevagnar vid järnvägskontroller, register för registrering av mängden utländsk valuta som exporteras från Ryssland m.m.
4. Muntligt förhör av enskilda och tjänstemän.
En sådan undersökning genomförs för att utföra tullkontroll av bagaget hos personer som passerar tullgränsen vid checkpoints. Det handlar om att genomföra en undersökning av dessa personer. Denna poros utförs före tullkontroll. Syftet med denna undersökning är att ta reda på förekomsten i deras bagage av föremål som är förbjudna för import till eller export från Ryssland, valuta- och valutavärden och andra föremål. Förflyttning av sådana föremål över gränsen är endast möjlig under förutsättning av strikt iakttagande av det förfarande som fastställts för detta, eller om det finns särskilda ändamål och omständigheter för en individs resa.
Undersökningen används också för att klarlägga vissa omständigheter som är nödvändiga för tullkontroll och förtullning av varor och fordon. Det kan till exempel röra sig om ytterligare uppgifter om de uppgifter som deklareras i tulldeklarationen m.m.
5. Kontrollera redovisnings- och rapporteringssystemet.
Denna form av tullkontroll gäller varor som rör sig över Rysslands tullgräns och varor som redan har flyttats genom den. I det första fallet utförs inspektionen av tullmyndigheterna vid företag och organisationer som står under tullmyndigheternas kontroll. Till exempel i tillfälliga lager, på tullmäklares kontor. En sådan kontroll fastställer att dokumentationen, varor och fordon som transporteras över tullgränsen överensstämmer med kraven. I det andra fallet utförs kontrollen som en del av den efterföljande (sekundära) tullkontrollen av varor som hänförs till vissa tullsystem. Så, till exempel, om varor placeras under tullsystemet för ett tullager, är ägaren av detta lager skyldig att registrera dem i den form som fastställts för detta och minst en gång var tredje månad ge tullmyndigheten en rapportera om alla varor som lagras i ett tullager och tidpunkten för deras lagring.
6. Inspektion faller inom tullmyndigheternas behörighet. Inspektion utförs på territoriet och lokalerna för tillfälliga lager, tullager, frilager, fria tullzoner, tullfria butiker och andra platser där varor och fordon som omfattas av tullkontroll kan finnas eller tullkontrollverksamhet utförs.
Inspektion som en form av tullkontroll består i att studera de angivna territorierna och lokalerna och där hitta lämplig utrustning, säkerhet etc. och i allmänhet visuell detektering av varor och fordon som omfattas av tullkontroll på dessa platser (till exempel i taxfree butiker).
7. Kontrollera den finansiella och ekonomiska verksamheten för personer som flyttar varor och fordon över Rysslands tullgräns, tullmäklare och andra personer vars verksamhet kontrolleras av Ryska federationens tullmyndigheter. En sådan revision görs för att få information om dessa personers överträdelser av tullagstiftningen, om det finns tillräckliga skäl att anta att sådan information kan erhållas under revisionen.
För att säkerställa efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning och dess internationella fördrag har tullmyndigheter och högre tullmyndigheter rätt att inom sin behörighet utse eller genomföra en revision av personers finansiella och ekonomiska verksamhet, om det finns anledning att anser att den angivna lagstiftningen och internationella fördrag inte följs eller inte följs till fullo. Kontroll över genomförandet av lagstiftningen av R.F. tilldelas tullmyndigheterna.
8. Inventering av varor och fordon under tullkontroll, inklusive varor och fordon för vilka tullkontrollen återupptas efter att de släppts.
Denna form av tullkontroll är en kontroll av tillgången på relevanta varor (varor och fordon) i natura och den efterföljande sammanställningen av deras inventering. Inventering kan användas både självständigt och tillsammans med kontroll av redovisnings- och rapporteringssystemet eller tillsammans med kontroll av finansiella och ekonomiska aktiviteter. En inventering görs som regel antingen av tullmyndigheten själv, eller av tullmyndigheten tillsammans med personen. Denna persons aktivitet kontrolleras också, men kan endast utföras av en person. I detta fall kontrolleras personens aktivitet, på uppdrag av tullmyndigheten. En beställning för att göra en inventering av varor och fordon är obligatorisk. Denna order ges av chefen för tullkontroll eller dennes ställföreträdare.
Vid genomförandet av tullkontroll har tullmyndigheterna rätt att använda de blanketter som är tillräckliga för att säkerställa efterlevnaden av gällande lagstiftning.
Kapitel 2. Återstående allmänna bestämmelser om tullkontroll. Och arenor
2.1 Principer för tullkontroll och deltagande av en specialist i dess genomförande
Vid tullkontroll följer tullmyndigheterna flera principer. En av dem är selektivitet och myndigheterna är begränsade till endast de former av tullkontroll som är tillräckliga för att säkerställa efterlevnaden av tullagstiftningen. En annan viktig princip som följs vid tullkontrollen är att använda ett riskhanteringssystem vid val av objekt och former för tullkontroll. En nödvändig princip är också tullmyndigheternas obligatoriska samarbete med tullmyndigheterna i främmande stater i enlighet med internationella fördrag. Detta är nödvändigt för att förbättra tullkontrollen. För att effektivisera tullkontrollen är tullmyndigheterna skyldiga att interagera med andra kontrollerande statliga organ, samt med deltagare i utländsk ekonomisk verksamhet, personer som bedriver verksamhet inom tullområdet. Myndigheterna samverkar också med personer vars verksamhet är relaterad till genomförandet av utrikeshandel och med deras yrkessammanslutningar (föreningar). Tullmyndigheterna kan utöva andra typer av kontroll inom sin behörighet: export, valuta, strålning. Naturligtvis om dessa typer av kontroll överensstämmer med lagstiftningen i tullunionens medlemsstater. När tullmyndigheterna utför tullkontroll behöver inte tullmyndigheterna några tillstånd, instruktioner eller beslut för dess genomförande, utom i de fall som anges i denna kod.
När det gäller deltagande av en specialist i genomförandet av tullkontroll, om nödvändigt, kan en specialist som inte är intresserad av resultaten av sådana åtgärder vara involverad i genomförandet av tullkontroll och utförandet av specifika åtgärder. Han måste ha de särskilda kunskaper och färdigheter som krävs för att bistå tullmyndigheterna, inklusive användning av tekniska medel. Medverkan av en sådan specialist utförs på kontraktsbasis. Specialisten utför också några åtgärder:
1) bekanta dig med material som är relaterade till specifika åtgärder, som i sin tur utförs med deltagande av en specialist;
2) bekanta dig med de dokument som upprättats som ett resultat av de åtgärder som vidtagits i tullkontrollprocessen, där specialisten deltog, och göra uttalanden eller kommentarer om de åtgärder som vidtagits av honom, för att inkluderas i sådana dokument.
Specialisten måste också:
1) delta i utförandet av åtgärder som kräver speciell kunskap och förklara alla åtgärder som utförs av honom;
2) intyga med sin underskrift fakta om nämnda åtgärder, deras innehåll och resultat.
Information som tas emot av en specialist som utgör en affärs-, bank- eller annan hemlighet som skyddas av lag, liksom annan konfidentiell information, får inte avslöjas för dem, användas för andra ändamål, överföras till tredje part, utom enligt vad som föreskrivs i medlemmens lagstiftning staterna i tullunionen.
6. Kostnader som tullmyndigheterna ådrar sig i samband med en specialists inblandning ska ersättas på bekostnad av den person för vilken eller vars varor är föremål för tullkontroll, om det under tullkontrollen överträds tullagstiftningen av tullunionen avslöjas. I andra fall utförs sådan betalning för tjänster på bekostnad av statens budget - en medlem av tullunionen, vars tullmyndighet utförde tullkontroll.
Tullmyndigheterna har också rätt att attrahera specialister och experter från andra statliga organ för att hjälpa till med genomförandet av tullkontrollen. Utländska specialister har i allmänhet samma ansvar som inhemska.
2.2 Platser för tullkontroll
specialist på tullkontrollinspektion
Ryska federationens tullagstiftning bestämmer platserna och tiderna för att korsa gränsen för olika varor och fordon. Det är tillåtet att passera varor och fordon vid Ryska federationens tullgräns på platser som bestäms av tullmyndigheterna under deras arbete. Tullkontrollzoner kan skapas längs Ryska federationens statsgräns, vid kontrollpunkter över Ryska federationens statsgräns, på platser där tullverksamhet utförs, på platser för lossning och omlastning (omlastning) av varor, deras tullinspektion och tullundersökning, vid parkeringsplatser för fordon, transport av varor under tullkontroll.
På landdelen av Ryska federationens territorium är tullkontrollzonen belägen längs Ryska federationens statsgräns och kan skapas inom en terrängremsa upp till 30 kilometer bred från linjen för den ryska statsgränsen Federation djupt in i Ryska federationens territorium.
På havs-, flod- och sjösektionerna av Ryska federationens territorium är tullkontrollzonen belägen längs Ryska federationens statsgräns och kan skapas inom Ryska federationens territorialhav. Den skapas i den ryska delen av vattnet i gränsfloder, sjöar och andra vattenkroppar, såväl som en terrängremsa upp till 15 kilometer bred från kusten djupt in i Ryska federationens territorium.
Slutsats
Tack vare det arbete som gjorts kunde vi till fullo studera en sådan process i utländsk ekonomisk verksamhet som tullkontroll. Vi kunde studera de olika formerna för dess genomförande och behandlade varje form i detalj. Vi berörde alla reglerande rättsakter, lagar och koder relaterade till denna process och som ger en tydlig beskrivning av den.
I processen med vårt arbete har vi slutfört alla uppgifter vi har satt:
1. Överväg nödvändiga lagar som reglerar alla åtgärder inom tullkontroll.
2. Identifiera nyckelaspekter i denna process.
3. Bestäm ämnen och föremål för kontroll.
4. Studera formerna och principerna.
5. Förstå proceduren för att utföra kontroll.
De lärde sig också hur tullkontrollzoner upprättas och vilka regler som gäller på deras territorium. Vi övervägde sätten och metoderna för interaktion mellan alla ämnen som är involverade i tullkontroll. Grävde också in olika aspekter. Lärde sig vad är relationerna mellan föremålet och föremålet i tullkontrollen. Vi såg vilka som deltar i denna komplexa process.
Sammanfattningsvis kan vi omedelbart säga att tullkontroll spelar en viktig roll i ekonomin i länder som har tullgränser med varandra. Tullmyndigheterna är ett slags skydd av varje lands gränser och är också garanten för landets säkerhet och ser till att det alltid finns högkvalitativa och lagliga varor på landets marknad.
Lista över använda källor
1. http://www.tsouz.ru/Docs/Kodeks3/razdel3/Pages/tkgl15.aspx
2. http://www.uamconsult.com/book_755_chapter_44_%C2%A7_3._Mesto_i_vremja_osushhestvlenija_tamozhennogo_kontrolja.html
3. http://lektsii.com/1-23532.html
4. Ryska federationens tullkodex.
5. http://www.aup.ru/books/m229/46.htm
6.https://ru.wikipedia.org
Liknande dokument
Allmänna bestämmelser om tullkontroll som utförs av tullunionens tullmyndigheter. Blanketter och förfarande för att genomföra tullkontroll och granskning. Tillämpning av tullbesiktning och tullprövning i förhållande till varor och fordon.
terminsuppsats, tillagd 2014-11-17
Konceptet, principerna och villkoren för tullkontroll. Former för tullkontroll. Funktioner för tullinspektion av varor och fordon. Skäl för att göra en personrannsakan. Moderna krav på förfarandet för tullkontroll.
terminsuppsats, tillagd 2011-01-07
Tullkontroll av varor som en form av tullkontroll. Riskhanteringssystem. Förfarandet för tullkontroll av varor och fordon. Egenskaper för de tekniska medel som används vid tullkontroll av varor.
terminsuppsats, tillagd 2014-12-24
Essens, mål och metoder för tullkontroll av varor och fordon. Tullkontrollförfaranden, tekniska medel och rättslig grund för användning av tekniska medel vid tullkontroll av varor och fordon.
terminsuppsats, tillagd 2012-01-25
Allmänna bestämmelser och former för tullkontroll. Metoder och medel för dess genomförande. Allmänt koncept, innehåll och rättsliga konsekvenser av att varor och fordon står under tullkontroll. Tullbesiktning av varor och fordon.
kontrollarbete, tillagt 2010-01-19
Studie av tullkontrollens väsen, mål och mål. Analys av funktionerna i dess genomförande och mekanismen för att implementera huvudformerna. Identifiering av problemen med att genomföra en tullkontroll i processen för tullkontroll, tjänstemäns rättigheter och skyldigheter.
terminsuppsats, tillagd 2014-02-21
Sammanställning och registrering av information och analytisk information vid tullkontrollen. Upprättande av en begäran om tillhandahållande av handlingar och information. Registrering av tullkontrollen. Fylla i registreringsloggen för tullkontrollformulär.
terminsuppsats, tillagd 2016-09-21
Förfarandet för att lämna in och godkänna en tulldeklaration. Drift av tullklarering av varor och fordon. Kärnan i stadierna av tullbetalningar kontroll, inspektion och frisläppande. Åtgärder för att effektivisera tullförvaltningen.
terminsuppsats, tillagd 2010-03-09
Kärnan och mönster, typer och metoder för tullkontroll, zoner och principer för deras funktion. Formulär och förfaranden, rättslig ram. Problem med att genomföra tullkontroll under moderna förhållanden i den eurasiska ekonomiska unionen.
terminsuppsats, tillagd 2017-02-21
Koncept, typer och former (kontor och fält), kärna, förfarande och metoder för att genomföra tullkontroller. Kontroll- och inspektionsverksamhet och tullmyndigheternas funktioner. Genomföra förberedande åtgärder för kontroll av gods och fordon.
1.2. Principer för tullkontroll
Artikel 360 i tullkodexen bestämmer att varor och fordon som importeras till Ryska federationens tullområde anses vara under tullkontroll från det ögonblick de passerar Ryska federationens tullgräns och fram till det ögonblick:
övergång till fri omsättning;
förstörelse;
vägran till förmån för staten;
omvandling av varor till federalt ägande;
faktisk export från Ryska federationens tullområde.
Huvudprincipen för tullkontroll är principen om selektivitet. Det föreslås att man går bort från fullständig kontroll över hela lastflödet till målinriktade, "punkt", problemorienterade typer och former av tullkontroll, vars val bör vara tillräckligt för att säkerställa efterlevnad av Ryska federationens tullagstiftning. Detta val baseras på riskhanteringssystemet. Syftet med detta system är att analysera de områden av tullrättsliga relationer där överträdelser av tullagstiftningen oftast förekommer, att utveckla effektiva och effektiva tullkontrollåtgärder som kommer att bidra till att inte bara minska antalet brott inom tullområdet, utan också förhindra möjligheten till deras provision i framtiden.
När man utför tullkontroll, för att minska tiden och öka dess optimering och effektivitet, använder tullmyndigheterna olika tekniska medel, vars lista och förfarande för tillämpningen bestäms av Ryska federationens federala tulltjänst.
Koden gör det möjligt att utföra, och efter frisläppandet av varor, kontroller av tullmyndigheterna av riktigheten av den information som deklareras under tullklareringen, men endast inom ett år från dagen för förlusten av statusen för varor under tullkontroll. Dessa kontroller kan utföras i form av en tullrevision, eller som en kontroll av förekomst av märkningar eller andra identifieringsmärken på varor.
Varor kan endast kontrolleras i tullkontrollzoner. För dessa ändamål, på platserna för tullinspektion och inspektion av varor och fordon, deras lagring och förflyttning under tullövervakning, skapas tullkontrollzoner. Oftast är tullkontrollzoner tillfälliga lager och tullager (lokaler för lagring av varor, parkering av fordon, öppna platser och containerplatser). Tullkontrollzoner kan vara permanenta och tillfälliga. Förfarandet för att skapa och utse tullkontrollzoner, såväl som kraven för deras arrangemang och utrustning, fastställs av Ryska federationens federala tulltjänst.
För alla personer vars huvudsakliga verksamhet, på ett eller annat sätt, regleras av tullagstiftningens normer, fastställer tullkodexen skyldigheten att på begäran av tullmyndigheterna lämna in handlingar och information som är nödvändig för tullkontrollen. Dessa kan vara relaterade till utländsk ekonomisk och efterföljande verksamhet med varor, kommersiella dokument, redovisnings- och rapporteringshandlingar, inklusive i form av elektroniska dokument. I samband med denna kod fastställs att de handlingar som krävs för tullkontroll ska förvaras från tre till fem kalenderår, beroende på typen av verksamhet på tullområdet.
Vid bedrivande av tullkontroll är det inte tillåtet att orsaka skada på kontrollerade och andra personer samt på varor och fordon.
1.3. Former för tullkontroll
Enligt formerna för tullkontroll skiljer de åt (artikel 366 i Ryska federationens arbetslag):
a) Verifiering av dokument och information.
b) muntliga förhör;
c) få förtydliganden;
d) Tullövervakning.
e) tullkontroll av varor och fordon;
f) Tullkontroll av varor och fordon.
g) personlig sökning;
h) kontrollera märkningen av varor med speciella märken, närvaron av identifieringsmärken på dem;
i) Inspektion av lokaler och territorier för tullkontroll.
j) Tullrevision.
I enlighet med instruktionerna om handlingar från tjänstemän från tullmyndigheterna som utför tullklarering och tullkontroll när de deklarerar och släpper varor, inrättade på order från Ryska federationens statliga tullkommitté och fordon, tullövervakning, kontroll av märkning av varor med speciella märken, närvaron av identifieringsmärken på dem - till faktiska kontrolloperationer.
Vid registrering av varor i enlighet med tullsystemet för frisläppande för inhemsk konsumtion används inte alla former av tullkontroll och de kan villkorligt delas in i två grupper: grundläggande och ytterligare. Huvudgruppen inkluderar de former av tullkontroll som används ständigt och utan att de används, i princip är det inte möjligt att utföra tullklarering, dessa är:
Kontrollera dokument och information;
Tullinspektion av varor och fordon;
Tullbesiktning av varor och fordon.
Ytterligare blanketter: muntligt förhör, inhämtning av förklaringar, tullövervakning och kontroll av märkning av varor med speciella märken, förekomsten av identifieringsmärken på dem används inte alltid, oftast när, baserat på resultaten av huvudkontrollen, omständigheter har avslöjats som kräver ytterligare verifiering, eller så utförs tullkontroller i förhållande till antingen en specifik produkt eller med hjälp av ett särskilt klareringsförfarande.
Personkontroll, tullrevision som former av tullkontroll när varor släpps ut för inhemsk konsumtion tillämpas inte, dock kommer vi att överväga deras definitioner och syften.
Kontrollera dokument och information
Verifiering av dokument och information är en av huvudformerna för tullkontroll och syftar till att fastställa deras äkthet, riktigheten av deras utförande och tillförlitligheten av informationen i dem.
Om tulltjänstemannen under dokumentkontrollen konstaterar otillräcklig information i de inlämnade handlingarna, eller det finns skäl att tvivla på deras tillförlitlighet, har han rätt att begära ytterligare handlingar och information skriftligen. Begäran anger specifikt vilka handlingar och för vilka ändamål som ska lämnas in och inom vilken tidsram. Denna period måste vara tillräcklig för att få dessa dokument. Om avsaknaden av handlingar och information påverkar beslutet att frisläppa varor, upprättar och skickar den auktoriserade tjänsteman som utför dokumentkontroll omedelbart ett meddelande till deklaranten som anger vilka villkor för frisläppande som inte är uppfyllda och vilken särskild deklarant som måste vidta tillräckliga åtgärder för att uppfylla kraven. med villkoren för frigivning (beslut av statens tullkommitté den 28 november 2003 nr 1356, punkt 46).
Listan över dokument och information som krävs för tullklarering av varor i enlighet med det valda tullsystemet upprättas på order från Rysslands statliga tullkommitté daterad 16 september 2003 nr 1022
muntligt förhör
En form av tullkontroll som, i en eller annan grad, tulltjänstemän ständigt använder när de kommunicerar med förare av fordon, representanter för ett tillfälligt lager (TSW), deklaranter och andra intressenter under produktionen av tullklarering av varor och fordon . Samtidigt fastställer koden (artikel 368 i Ryska federationens arbetslagstiftning) att utförandet av förklaringar från dessa personer skriftligen inte krävs.
Få ett förtydligande
Till skillnad från en muntlig undersökning sker mottagandet av förklaringar skriftligt. Formen för förklaring fastställs genom beslut av statens tullkommitté den 24 november 2003 nr 1323. Förklaringar tas om omständigheter som är relevanta för tullkontrollen från personer som har samband med förflyttning av varor och fordon över tullgränsen och som har sådan information (Artikel 269 i Ryska federationens arbetslag). Som en av åtgärderna för att minimera risker ges förklaringar när ett antal riskprofiler utlöses, till exempel: riskprofil nr 11/291104/00049, skickad till tullmyndigheten genom brev från Federal Customs Service av den 29 november , 2004 nr 01-06/8822dsp.
Tullövervakning
Enligt definitionen i artikel 370 i den ryska federationens arbetslagstiftning "Tullövervakning - offentlig, ändamålsenlig, systematisk eller engångs-, direkt eller indirekt (med hjälp av tekniska medel) visuell övervakning av auktoriserade tulltjänstemän av transport av varor och fordon under tullen kontroll, begå med dem last och andra operationer.
Denna form av tullkontroll används inte så ofta vid utlämningsställena och tullklareringen, men vid gränskontroller och inresepunkter i landet används den ständigt och ligger i de flesta fall till grund för att besluta om andra, mer djupgående former av kontroll.
Tullbesiktning av varor och fordon
Tullinspektion av varor och fordon (artikel 371 i Ryska federationens arbetslagstiftning) är en form av tullkontroll där tjänstemän från tullmyndigheten endast utför en extern visuell inspektion av kontrollobjektet. Samtidigt, om kontrollobjektet är beläget i tullkontrollområdet, kan inspektionen utföras i frånvaro av personer med auktoritet i förhållande till dem. Tullkontrollhandlingen kan eller får inte utformas beroende på resultatet av inspektionen och myndighetens önskan i förhållande till kontrollobjektet.
På leveransställena för varor och fordon utförs tullinspektioner av tjänstemän som är behöriga att utföra inspektionsoperationer av varje fordon som kommer in i denna tullmyndighets ansvarsområde. Villkoren för överensstämmelse med det interna tulltransiteringsförfarandet kontrolleras - integriteten hos fordonets lastutrymme, tullens identifiering. Samtidigt upprättas inte en besiktningsrapport utan endast lämpliga anteckningar förs in i formuläret "Bekräftelse av fordonets ankomst".
Men om en tullkontroll måste utföras i enlighet med åtgärder för att minimera risken för tullmyndigheten i pappersform, utarbetas dess resultat i en tullkontrollakt, vars form fastställs genom statens order Tullkommittén den 20 oktober 2003 nr 1166 (bilaga 2).
Till exempel: Brev nr. 01-06/12064 daterat 18.04.05 från Federal Customs Service gav riskprofilen nr. 11/180405/00125 till tullmyndigheterna. Riskområdet är möjligheten att deklarera falsk information om varor och fordon genom att uppvisa ogiltiga dokument under tullklarering, utbyte av dokument eller deras förfalskning för att minska beloppet för tullbetalningar. Bland åtgärderna för att minimera risken som föreskrivs på leveransställena och tullklareringen av varor finns det också en tullkontroll, som utförs av tjänstemän från inspektionsenheterna under slutförandet av VTT-förfarandet och syftar till att kontrollera integriteten hos tullens identifiering och fordonets lastutrymme.
Tullbesiktning av varor och fordon
Tullkontroll är den vanligaste och enligt mig den mest effektiva formen av tullkontroll. Det är inspektion som gör det möjligt att lösa en av tullmyndigheternas huvuduppgifter - uppgiften att bekämpa smuggling och olaglig förflyttning av varor över landets tullgräns.
Artikel 372 i tullkodexen definierar förfarandet för att tillämpa denna form av tullkontroll. Kortfattat de viktigaste bestämmelserna:
Tullinspektion - ett förfarande som syftar till att identifiera (kontrollera) varor och fordon och som utförs av tjänstemän från tullmyndigheterna i närvaro, som regel, av ägaren av varorna (hans juridiska ombud) och en anställd i tillfälligt lager i tullkontrollzon där inspektionen utförs. Utöver dem kan även en representant för transportören (fordonets förare) närvara. Trots att dessa personers obligatoriska närvaro vid inspektionen bestäms separat, kan tullbesiktning i alla fall inte genomföras utan medverkan av vittnen överhuvudtaget. Koden definierar fall då tullmyndigheten får genomföra tullkontroll av varor och fordon i frånvaro av personer med behörighet i förhållande till varor och (eller) fordon, men i dessa fall utförs tullkontroll i närvaro av vittnen.
På utlämningsställena och tullklarering av varor utförs kontrollen efter registreringen av lasttulldeklarationen, även om det i vissa fall är tillåtet att utföra tullkontroll före ingivandet av lasttulldeklarationen (CCD).
Baserat på resultatet av tullkontrollen upprättas en handling i två exemplar. Lagens form fastställs genom statens tullkommittés förordnande den 20 oktober 2003 nr 1166 (bilaga 2). Utöver själva resultaten anger den också all information om orsakerna till husrannsakan, tjänstemän och närvarande personer, var den genomfördes, när, vilka tekniska medel som användes etc.
Det andra exemplaret av handlingen överlämnas till den som har auktoritet i förhållande till godset eller till dennes ombud.
Personbesiktning
Artikel 373 i Ryska federationens arbetslag definierar en personlig sökning som en exklusiv form av tullkontroll. En personlig sökning är faktiskt en speciell form av tullkontroll, vars beteende är förknippat med en invasion av medborgarnas personliga rättigheter och friheter, därför kräver vart och ett av dess beteende ett beslut av tullmyndighetens chef ( ställföreträdare), och skriftligen. Samtidigt måste det finnas skäl att anta att en person som passerar Ryska federationens statsgräns döljer sig med honom och frivilligt inte släpper varor som är förbjudna för import till Ryska federationens tullområde och export från detta territorium eller flyttas i strid med det fastställda förfarandet.
Personkontroll som en form av tullkontroll används främst vid checkpoints för enskilda över tullgränsen på flygplatser, flod- och havshamnar samt vid gränsövergångar. På platser för leverans av varor och fordon inom tullområdet tillämpas inte detta förfarande.
Kontrollera märkningen av varor med speciella märken, närvaron av identifieringsmärken på dem
Artikel 374 i Ryska federationens arbetslag fastställer denna form av tullkontroll, som består i att kontrollera förekomsten på varor eller deras förpackningar av speciella märken, identifieringsmärken eller andra sätt att beteckna varor som används för att bekräfta lagligheten av deras import till Ryska federationens tullområde. Frånvaron av dessa metoder för beteckning av varor betraktas som en bekräftelse på faktumet av import av varor till Ryska federationens tullområde utan tullklarering och frisläppande av varor. Ett exempel på sådana varor kan vara punktskattepliktiga, märkta varor, särskilt alkoholhaltiga produkter med en etylalkoholhalt på mer än 9 % och cigaretter.
Generellt sett är denna form av tullkontroll specifik och snävt fokuserad, jag är inte säker på att den borde ha pekats ut som en separat typ. Det var fullt möjligt att genomföra det som en del av tullkontrollen.
Inspektion av lokaler och territorier
Inspektion av lokaler och territorier - en form av tullkontroll, som utförs för att bekräfta närvaron av varor och fordon under tullkontroll i tillfälliga lager, tullager, i lokalerna i en taxfree-butik, samt för personer som bör ha varor i enlighet med villkoren för tullförfaranden eller tullregimer (artikel 375 i Ryska federationens arbetslag).
Inspektionen utförs på grundval av en order utfärdad av chefen för tullmyndigheten inom den minsta tid som krävs för dess genomförande och kan inte pågå mer än en dag. På grundval av dess resultat upprättas en lag i den form som godkänts av statens tullkommittés förordning av den 16 september 2003 nr 1023 (bilaga 3). Den andra kopian av den angivna handlingen överlämnas till den person vars lokaler eller territorier inspekterades.
Denna form av tullkontroll används ganska ofta vid genomförandet av stickprovskontroller av aktiviteterna i kontrollerade lagerlokaler för tillfällig kontroll, såväl som i fall där varorna frisläpps villkorligt och måste förvaras av den ansvariga personen tills han uppfyller vissa skyldigheter.
Tullrevision
Tullrevision - kontroll, i förhållande till juridiska personer och enskilda företagare, faktumet av frisläppandet av varor, såväl som tillförlitligheten av informationen som anges i tulldeklarationen och andra dokument som lämnats in under tullklareringen, genom att jämföra denna information med bokföring och rapporteringsdata, med fakturor och annan information.
Tullrevision utförs i allmänna och särskilda former.
En allmän tullrevision är en enkel form av verifikation som utförs av tullmyndigheterna med deklaranter, mottagare av varor eller avtalsinnehavare, efter beslut av tullmyndighetens chef.
Revisionen får inte pågå mer än tre arbetsdagar och får inte inkräkta på den granskade personens produktion eller kommersiella verksamhet.
Upprepad genomförande av allmän tullrevision avseende samma varor är inte tillåtet.
En särskild tullrevision är en mer djupgående och noggrann kontroll inte bara av ovanstående personer utan även av tullförmedlare och transportörer, ägare av tillfälliga lager och fordon samt de som bedriver parti- eller detaljhandel med importerade varor. Att genomföra en särskild tullrevision utses åtminstone av tullchefen. Beslutet upprättas skriftligen och innan starten överlämnas till den som ska granskas. Utförandetiden är upp till 3 månader från beslut av högre tullmyndighet. Det är inte tillåtet att genomföra det igen med samma person i förhållande till samma varor.
På grundval av resultatet av tullrevisionen upprättas en handling i den form som godkänts av statens tullkommittés beslut den 16 september 2003 nr 1023 (bilaga 4), vars andra exemplar ska överlämnas till den person vars revision utfördes.
Förfarandet för att genomföra en revision, rättigheterna för tullmyndigheternas tjänstemän och deras handlingar i händelse av upptäckt av tecken på ett brott eller ett administrativt brott inom tullområdet, beslag av varor eller beslag av varor under en särskild tullrevision beskrivs i artikel 376 i Ryska federationens arbetslagstiftning.
Grundläggande bestämmelser om tullklarering
Förfarandet för att utföra tullklarering bestäms av tullkodexen och rättsakter från den federala tulltjänsten antagna i enlighet med den och fastställs beroende på vilka typer av varor som transporteras över tullgränsen, vilken typ av transport som används för sådan förflyttning eller kategorier av personer som transporterar varor och fordon.
Den nuvarande tullkodexen definierar inte begreppet "tullklarering", i den gamla kodexen, i artikel 18, definieras tullklarering som ett förfarande för att placera varor och fordon under ett visst tullsystem och avsluta detta system i enlighet med kraven och bestämmelserna i denna kod.
Men om vi tar bestämmelserna i artikel 60 i Ryska federationens arbetslag som grund - början och slutförandet av tullklareringen av den nuvarande koden, får vi följande definition av begreppet "tullklarering" (för importerad varor):
Tullklarering - ett förfarande som börjar från det ögonblick då en preliminär tulldeklaration lämnas in till tullmyndigheten, eller dokument och information som måste lämnas in vid ankomsten av varor och fordon till Ryska federationens tullområde (beroende på vilken åtgärd som är utfört tidigare), och i vissa fall - ett muntligt uttalande eller utförande av andra åtgärder som indikerar en persons avsikt att utföra tullklarering och som kulminerar i utförandet av tulloperationer som är nödvändiga i enlighet med denna kod för att tillämpa tullförfaranden på varor, för hänförande av varor under en tullordning eller för att avsluta denna ordning, om sådan tull är giltig under en viss period, samt för beräkning och uppbörd av tullar.
Baserat på ovanstående formulering visar det sig att tullklareringen av varor börjar redan från det ögonblick då transportören har lämnat in dokument vid kontrollpunkten och slutar med utförandet av vissa operationer som är nödvändiga "för att placera varor under tullsystemet eller .. . att beräkna och samla in tullbetalningar." Det vill säga, det visar sig att själva processen att släppa varor i enlighet med det valda tullsystemet - med kontroll av tulldeklarationen, avskrivning av pengar etc. är inte en tullklareringsprocess.
I samband med tullklareringen är de intresserade skyldiga att till tullmyndigheterna lämna de handlingar och uppgifter som behövs för tullklareringen. Handlingar kan lämnas i form av original eller kopior bestyrkta på lämpligt sätt, samt i form av elektroniska handlingar.
Tullklarering kan slutföras först efter genomförandet av alla nödvändiga typer av statlig kontroll över import/export av varor.
Huvuddokumentet som bestämmer förfarandet för tullklarering är instruktionen om tulltjänstemäns handlingar som utför tullklarering och tullkontroll när de deklarerar och släpper varor, inrättad på order från Ryska federationens statliga tullkommitté nr 1356 i november 28, 2003.
I enlighet med denna order utför tullmyndigheternas tjänstemän, när de utför tullklarering och tullkontroll av varor i läget för frisläppande för inhemsk konsumtion,:
a) fastställa det faktum att en tulldeklaration och dokument lämnas in;
b) kontroll av efterlevnaden av villkoren för godkännande av tulldeklarationen.
c) vidarebefordran (kvitto) av tulldeklarationen (om nödvändigt).
d) Registrering (godkännande) av den inlämnade tulldeklarationen.
e) kontroll av överensstämmelsen hos de uppgifter som deklareras i tulldeklarationen om varornas namn, deras kvantitativa uppgifter (antal stycken, vikt etc.) med uppgifterna i de handlingar som lämnats till tullmyndigheten vid deklaration av varor, som såväl som i elektroniska kopior av tulldokument;
f) kontroll över korrektheten av att fastställa klassificeringskoden för varor enligt TN VED i Ryssland;
g) kontroll över korrektheten av att fastställa varornas ursprungsland;
h) Övervaka efterlevnaden av icke-tariffära regleringsåtgärder.
i) kontroll i syfte att tillämpa åtgärder relaterade till skyddet av immateriella rättigheter;
j) Valutakontroll och kontroll över genomförandet av;
k) Kontroll av tullvärde.
l) Statistisk kostnadskontroll.
m) kontroll över korrektheten i beräkningen och tidpunkten för betalning av tullbetalningar;
n) Kontroll av att villkoren för placering under denna tullordning efterlevs.
o) Övervaka efterlevnaden av ytterligare villkor för utsättning;
p) Identifiering av risker i riskprofiler som meddelats tullmyndigheterna i pappersform och (eller) elektronisk form.
c) förberedelse och antagande av ett beslut om att avbryta frisläppandet av varor;
r) fatta beslut om att förlänga fristen för kontroll av varor;
s) fatta ett beslut om frigivning (villkorlig frigivning) eller om omöjligheten av frisläppande av varor i enlighet med det deklarerade tullsystemet.
Det är här viktigt att notera att tullmyndighetens tjänstemän för att utföra dessa operationer från punkt e) till punkt t), dvs. för dokumentkontroll avsattes, genom beslut av statens tullkommitté 1356 den 28 november 2003, endast 1,5 timmar.
Varudeklaration
Vid förflyttning av varor över tullgränsen måste de deklareras till tullmyndigheterna genom att i skriftlig, muntlig, elektronisk eller underförstådd form deklarera all information som behövs för tulländamål.
Listan över information som ska anges i tulldeklarationen, formen för deklarationen bestäms av artikel 124 i Ryska federationens arbetslag och order från Rysslands statliga tullkommitté daterad 21 augusti 2003 nr 915.
Varudeklaration utförs av deklaranten, eller för dennes räkning av en tullförmedlare.
En tulldeklaration kan lämnas till vilken tullmyndighet som helst som har tillstånd att ta emot tulldeklarationer, utom i fall där Rysslands FCS har inrättat vissa tullmyndigheter för att deklarera vissa typer av varor.
Tidsfristen för att lämna in en tulldeklaration för varor som importeras till Ryska federationens tullområde är 15 dagar från dagen för slutförandet av den interna tulltransiteringen, om varudeklarationen inte görs på platsen för deras ankomst. Denna period kan förlängas av tullmyndigheten på skriftlig begäran av deklaranten inom perioden för tillfällig lagring av varor.
Förenklade tullklareringsförfaranden
Tullkodexen fastställer möjligheten att tillämpa ett antal förenklade förfaranden. Sådana procedurer kan innefatta:
Preliminär deklaration av varor (artikel 130 i Ryska federationens arbetslag);
Deklaration med inlämnande av ofullständiga tulldeklarationer
(Artikel 135 i Ryska federationens arbetslag);
Periodisk deklaration (artikel 136 i Ryska federationens arbetslag);
Periodisk tillfällig deklaration av ryska varor
(Artikel 138 i Ryska federationens arbetslag);
Frisläppande av varor innan en tulldeklaration lämnas in (artikel 150 i Ryska federationens arbetslag);
Tillfällig lagring av varor under tull
kontroll på den sökandes lager (artikel 117 i Ryska federationens arbetslag).
Preliminär deklaration av varor består i att tillåta inlämnande av en tulldeklaration även innan utländska varor anländer till Ryska federationens tullområde eller innan den interna tulltransiteringen har avslutats. I det här fallet är det tillåtet att använda transport- eller handelsdokument i form av kopior av dessa dokument som bekräftas av deklaranten.
Om varorna inte uppvisas för den tullmyndighet som godkänt den preliminära tulldeklarationen inom 15 dagar, anses deklarationen inte inlämnad.
Ofullständig deklaration gör det möjligt för deklaranten att lämna en tulldeklaration utan att ange några irrelevanta uppgifter i den, förutsatt att den deklarerade informationen är tillräcklig för frisläppande av varor, beräkning och betalning av tullavgifter, bekräftar att restriktionerna följs och även tillåter varorna att identifieras. I detta fall, tillsammans med inlämnandet av en ofullständig tulldeklaration, lämnar deklaranten en skriftlig skyldighet att lämna in de uppgifter som saknas inom en period som inte överstiger 45 dagar från dagen för godkännande av den ofullständiga tulldeklarationen.
Periodisk deklaration kan tillämpas vid regelbunden förflyttning av varor över tullgränsen av samma person inom en viss tidsperiod. Samtidigt lämnas en tulldeklaration för alla varor som transporteras över tullgränsen.
Periodisk tillfällig deklaration av ryska varor är tillåten vid export av ryska varor, för vilka den exakta information som krävs för tullklarering inte kan tillhandahållas i enlighet med normal utrikeshandel.
Efter avgången av ryska varor från Ryska federationens tullområde är deklaranten skyldig att lämna in en fullständig och korrekt ifylld tulldeklaration för alla ryska varor som exporteras inom en viss tidsperiod inom en period som inte överstiger 90 dagar från dagen efter utgången av tidsperioden för export av de deklarerade varorna.
När varor importeras till Ryska federationens tullområde, vars tullklarering utförs i en förenklad form och (eller) som en prioritetsfråga, kan deras frisläppande utföras innan tulldeklarationen lämnas in, förutsatt att att deklaranten har lämnat in kommersiella eller andra handlingar som innehåller information som gör det möjligt att identifiera varorna, samt lämnat in handlingar och uppgifter som bekräftar att restriktionerna efterlevs, betalat tullavgifter eller säkerställt att de betalas.
Detta förfarande är tillåtet om deklaranten lämnar en skriftlig skyldighet att lämna in en tulldeklaration och lämna in nödvändiga dokument och information inom en period som inte överstiger 45 dagar från dagen för frisläppandet av varorna.
Om särskilda lagringsförhållanden krävs för tillfällig lagring av varor och det inte finns något tillfälligt lager lämpligt för lagring av sådana varor inom rimlig närhet av mottagningsplatsen för varorna, då, med tullmyndighetens tillstånd, tillfällig lagring får utföras på varumottagarens lager. Detta förfarande kan också tillämpas på personer för vilka särskilda förenklade förfaranden har fastställts eller statliga organ och institutioner.
Vid utfärdande av tillstånd till tillfällig förvaring på varumottagarens lager har tullmyndigheten rätt att kräva säkerhet för betalning av tullbetalningar.
Vid förvaring av varor på sitt lager är mottagaren skyldig att följa alla krav som gäller för tillfälliga lager och deras ägare.
Dessutom fastställer artikel 68 i Ryska federationens arbetslag möjligheten att tillämpa särskilda förenklade förfaranden:
1. Tillfällig lagring av varor under tullkontroll på sökandens lager.
2. Frisläppande av varor innan tulldeklaration.
3. Förhandsdeklaration med inlämnande av ofullständig eller ofullständig periodisk tulldeklaration.
4. Deklaration av varor under tullkontroll på sökandens lager med inlämnande av en periodisk deklaration.
Tillämpning av särskilda förenklade förfaranden i förhållande till specifika personer är möjlig endast om det fastställda förfarandet för att erhålla tillstånd följs och under förutsättning att sökanden inte har effektiva och ouppfyllda beslut i fall av administrativa förseelser inom tullområdet på dagen av ansökan.
Förfarandet för att upprätta särskilda förenklade tullklareringsförfaranden för individer godkändes genom order från Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling och handel av den 27 januari 2005 nr 9 och kompletterades med brevet från den federala tulltjänsten daterat den 11 mars 2005 nr 01-06/7266.
KVALITET PÅ TILLHANDAHÅLLANDE AV TULJÄNSTER AV RUE "BELTAMOZHSERVICE" Baserat på ovanstående forskning är det möjligt att identifiera prioriterade områden inom området för att förbättra kvaliteten på tillhandahållandet av tulltjänster på exemplet RUE "Beltamozhservice": inklusive genom...
Reglering och kontroll (tariffära och icke-tariffära åtgärder, skattesystem, valutakontroll, etc.); för det andra införandet av nödvändiga kontrollmekanismer som gör det möjligt för staten att övervaka efterlevnaden av fastställda regler. Vi beskrev kortfattat tullmyndigheternas funktioner och de medel de använder för att reglera utländsk ekonomisk verksamhet i de föregående avsnitten. Nu...
10 eller 18 %, och det registreras i journalen över utfärdade fakturor. Så branschorganisationer har rätt att sälja i tullsystemet för export endast varor som är i fri omsättning i Ryska federationens tullområde. Redovisning av transaktioner för anskaffning av varor avsedda för exportförsäljning utförs på liknande sätt som redovisning av varor köpta för ...