Caracteristicile activității centrului de ocupare. Cum poate ajuta centrul de locuri de muncă? Aspecte teoretice ale angajării și șomajului
MINISTERUL AGRICULTURII AL FEDERATIEI RUSE
INSTITUTUL AGRICOL DE STAT KEMEROVSK
Facultatea: Economic
PROIECT DE TEZĂ
Subiect: „Analiza și modalități de îmbunătățire a sistemului de promovare a ocupării forței de muncă a populației (pe exemplul centrului de ocupare a forței de muncă Kemerovo)”
Kemerovo 2009
Introducere
1. Aspecte teoretice ale angajării și șomajului
1.1 Esența și problemele ocupării forței de muncă și șomajului
1.2 Structura organizatorică și juridică a sistemului de promovare a ocupării forței de muncă a populației
1.3 Reglementarea de stat a pieței muncii
1.4 Finanțarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației
2. Pașaportul socio-economic al orașului Kemerovo
2.1 Indicatori ai dezvoltării sociale a orașului Kemerovo
2.2 Indicatori socio-demografici ai orașului Kemerovo
2.3 Structura veniturilor și cheltuielilor populației din Kemerovo
2.4 Structura populației medii pe tip de activitate economică
2.5 Complexul industrial Kemerovo
3. Sistemul de promovare a ocupării forței de muncă a populației (pe exemplul centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo)
3.1 Prevederi generale ale centrului de ocupare
3.2 Scopurile și obiectivele centrului de ocupare
3.3 Structura centrului de angajare Kemerovo
3.4 Caracteristicile activității centrului de ocupare
3.5 Principalele direcții ale politicii active de ocupare a forței de muncă
3.6 Volumul finanțării măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă în orașul Kemerovo și regiunea Kemerovo pentru 2009
Concluzii si oferte
Lista literaturii folosite
Introducere
Etapa actuală a dezvoltării socio-economice a țării, caracterizată prin implementarea simultană a mai multor reforme fundamentale - administrative, bugetare, sociale - propune o cerință de creștere semnificativă a eficienței organismelor guvernamentale federale, a organelor lor teritoriale și a organizațiilor subordonate.
Un loc special în acest proces îl ocupă îmbunătățirea activităților Serviciului Public de Ocupare, care, după cum știți, contribuie la asigurarea echilibrului necesar între cerere și ofertă pe piețele forței de muncă din Rusia și din regiune și, prin urmare, la un într-o anumită măsură, predetermina eficacitatea reformei altor domenii.
Creșterea eficienței activității Serviciului de ocupare a forței de muncă ar trebui să vizeze: crearea condițiilor preliminare pentru o creștere economică durabilă, reducerea diferențelor în dezvoltarea socio-economică a regiunilor Federației Ruse, menținerea unui nivel de șomaj fezabil din punct de vedere economic și acceptabil din punct de vedere social, depășirea sărăcia și ridicarea nivelului de trai al populației, creșterea justificării cheltuirii fondurilor bugetare pentru promovarea ocupării forței de muncă etc.
Posibilitățile de îmbunătățire a activității organismelor Serviciului de ocupare a forței de muncă depind în mare măsură de disponibilitatea și dezvoltarea metodologică a abordărilor de evaluare a eficacității activităților acestora. Cert este că Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă (Rostrud), în calitate de organism federal responsabil de activitățile Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă, evaluează în mod regulat eficacitatea muncii lor.
În același timp, principalul criteriu de eficacitate este gradul de îndeplinire a indicatorilor de control (sau planificați) în anumite domenii de activitate (inclusiv formarea și recalificarea profesională, orientarea în carieră, lucrările publice, angajarea temporară a minorilor etc.).
Cu toate acestea, la efectuarea acestei evaluări, o serie de aspecte importante ale activităților organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă nu sunt pe deplin luate în considerare, reflectând: situația financiară; starea personalului; calitatea ocupării forței de muncă a cetățenilor care au aplicat la Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă în căutarea unui loc de muncă (ceea ce determină în principal satisfacția acestora față de serviciile oferite); calitatea posturilor vacante colectate de angajații centrelor de ocupare la solicitarea angajatorilor și oferite cetățenilor în căutarea unui loc de muncă; rezultate semnificative din punct de vedere social care reflectă efectele sociale, economice și bugetare. Se poate spune că componența indicatorilor utilizați în prezent este îngust aspectată și dezechilibrata.
Indicatorii utilizați pentru evaluarea eficacității nu reflectă în mod adecvat și adecvat aspectele cheie ale activităților Serviciului de ocupare a forței de muncă. În acest caz, de regulă, se folosesc așa-numiții indicatori „întârziați”, adică. indicatori care caracterizează starea trecută a proceselor de activitate luate în considerare (de exemplu, durata medie a șomajului la sfârșitul perioadei de raportare etc.).
În același timp, de obicei nu se folosesc indicatorii „de frunte”, cu alte cuvinte, indicatori, prin modificarea valorilor cărora se poate face judecăți rezonabile cu privire la potențialul existent al organismelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă de a obține rezultate de succes în viitor.
Toate acestea nu ne permit să identificăm acele organe ale Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă la care într-adevăr s-au obținut cele mai bune sau mai proaste rezultate, să stabilim motivele acestui lucru, să creăm premisele și stimulentele necesare pentru îmbunătățirea strategiei de acțiune, a tehnologiei de prestare a serviciilor și sistemul de management pentru promovarea ocupării forţei de muncă a populaţiei.
În același timp, metodele existente de evaluare a eficienței nu țin cont suficient de diferențele de condiții socio-economice.
În cadrul căruia funcționează organele Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă, ceea ce afectează negativ capacitatea de a elabora măsuri oportune și eficiente de îmbunătățire a politicii de stat de promovare a ocupării populației și de motivare a personalului organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă.
Neajunsurile sistemului existent de evaluare comparativă a eficacității activităților organelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă sunt cauzele unei serii de probleme în managementul promovării forței de muncă, dintre care trebuie evidențiate următoarele:
1. Lipsa de relație între indicatorii care caracterizează dotarea cu resurse a Serviciului de Ocupare și situația actuală pe piețele regionale de muncă relevante;
2. Incoerența între schimbările în prioritățile regionale ale politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă și tendințele de pe piețele regionale de muncă;
3. Disproporții semnificative între cheltuielile bugetare specifice și indicatorii de performanță;
4. O variație semnificativă a valorilor indicatorilor care caracterizează performanța organismelor Serviciului de Ocupare a Forței de Muncă între regiunile cu o situație comparabilă pe piața muncii.
Toate aceste circumstanțe au predeterminat alegerea temei, scopul și obiectivele acestei lucrări.
Scopul tezei este: evaluarea activității sistemului de ocupare a populației; pregătirea propunerilor care vizează îmbunătățirea activităților agențiilor de ocupare a forței de muncă.
În conformitate cu scopul urmărit, următoarele sarcini sunt luate în considerare în lucrare:
Identificarea problemelor urgente în sistemul de promovare a ocupării forţei de muncă a populaţiei;
Evaluarea eficacității sistemului de ocupare pe baza unei evaluări cuprinzătoare a datelor statistice și financiare privind activitățile sistemului de ocupare pentru anii 2007-2008.
Obiectul studiului este activitatea centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Kemerovo.
Baza juridică și informațională a studiului este alcătuită din reglementări care reglementează activitățile Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă și probleme de evaluare a performanței, publicații interne și străine, materiale analitice ale organizațiilor internaționale (inclusiv Organizația Internațională a Muncii și Banca Mondială) , empirica la baza studiului a fost: datele statisticilor de stat privind dezvoltarea socio-economică și ocuparea forței de muncă a populației; datele statistice și financiare departamentale ale Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia, Ministerul Finanțelor din Rusia; rapoartele anuale ale autorităților sistemului de ocupare a forței de muncă.
1. Aspecte teoretice ale angajării și șomajului
1.1 Esența și problemele ocupării forței de muncă și șomajului
Principalele documente care reglementează relațiile de muncă în țara noastră sunt Codul Legilor Muncii (Codul Muncii), Constituția Codului Civil al Federației Ruse.
Normele avute în vedere de acesta sunt axate pe protejarea intereselor, în primul rând, ale lucrătorilor; ei proclamă dreptul fiecărui om de a munci în funcție de capacitatea lui și de salariu egal pentru muncă egală; conțin și garanții suplimentare în angajarea și concedierea pentru femei, tineri și persoane cu dizabilități. Muncitorilor minori și femeilor le este interzis să fie implicați în muncă fizică grea, precum și să fie trimise la muncă în condiții nefavorabile de muncă. Există o listă largă de locuri de muncă pe industrie și ocupație pentru care femeile nu au voie. Se aplică restricții separate pentru angajarea persoanelor care nu sunt cetățeni ruși
În orice societate modernă, populația aptă de muncă este formată din 2 grupuri: populație activă economic și populație inactivă. Compoziția economic activă include persoane angajate în activități social utile în toate domeniile activității muncii (în sectorul public sau privat), care joacă un rol decisiv în dezvoltarea oricărei țări. Include 3 categorii de persoane: angajați, șomeri și subangajați, iar ultima categorie poate fi împărțită condiționat în 2 părți:
Principalii expuși sunt populația în vârstă de muncă (în Federația Rusă este vorba despre bărbați 16-59 de ani, femei 16-54 de ani).
Suplimentar, pus la dispoziție de persoane cu dizabilități (studenți și pensionari).
Voluntari cu fracțiune de normă (adică studenți,
gospodine, pensionari);
Angajat part-time sau part-time.
Populația inactivă din punct de vedere economic include persoanele apte de muncă angajate în studii cu pauză de la muncă, menaj și creșterea copiilor.
Compoziția calitativă a resurselor de muncă este determinată de educația generală, pregătirea specială și științifică, calificările lucrătorilor, componența lor de vârstă, experiența de muncă și atitudinea creativă față de muncă. Motivele demografice sunt de o importanță fundamentală pentru resursele de muncă. Informațiile științifice economice și demografice fac posibilă prezicerea numărului, compoziției și dinamicii resurselor de muncă, a abilităților potențiale ale acestora ca element al forțelor productive ale societății. Pe baza datelor demografice, guvernul elaborează și implementează o politică în domeniul creșterii populației, conturează perspectivele de schimbare a raportului dintre populația rurală și cea urbană, deplasarea și consolidarea acesteia în regiunile slab populate; implementează programe care asigură bunăstarea mediului, finanțează educația, formarea, serviciile medicale pentru populație etc.
Condițiile de piață pentru formarea personalului angajat al companiilor cresc dorința angajaților de a-și crește calificările, de a întări disciplina și de a contribui la creșterea intensității muncii. În același timp, ele dau naștere la incertitudine cu privire la viitor din cauza posibilului șomaj.
Șomajul este un fenomen socio-economic comun pentru o formă de piață a activității de producție, care se exprimă prin faptul că o parte din populația activă economic, din motive independente de aceasta, nu are muncă și câștiguri.
Condițiile prealabile pentru șomaj, care reprezintă un pericol constant pentru toți cei angajați în producție și abia intră în viața profesională, sunt variate. Cauza principală a multor tipuri de șomaj este legată de modificarea cererii de muncă a angajatorilor, care, la rândul său, este în continuă schimbare sub influența acumulării de capital. Când extinde producția, schimbându-și structura, respinge forțele de muncă, făcând forțele uneori insuficiente, alteori relativ redundante. Dinamica, nivelul și structura șomajului în diferite țări în diferite perioade sunt variate.
Tipurile de șomaj sunt reprezentate de 2 grupuri, care acoperă, la rândul lor, nenumăratele soiuri:
1. Șomajul natural caracterizează cea mai bună rezervă de muncă pentru economie, capabilă să facă destul de rapid mișcări intersectoriale și interregionale, în funcție de fluctuațiile cererii și nevoile de producție rezultate. Include:
Șomajul instituțional, care este generat de mecanismele, instituțiile sistemului de piață și factorii care afectează cererea și oferta de muncă
Șomajul fricțional (fluid), care este asociat cu căutarea sau așteptarea unui loc de muncă.
Șomajul voluntar include o parte a populației apte de muncă care, dintr-un motiv sau altul, nu dorește să muncească.
2. Șomajul involuntar apare atunci când șomajul fluid depășește rata naturală. Există multe varietăți ale acestuia: - șomajul tehnologic apare în legătură cu introducerea tehnologiilor slab populate și pustii bazate pe tehnologia electronică. În condițiile moderne, aceasta duce la șomaj în rândul profesioniștilor care lucrează pe computere de prima generație, precum și la o creștere rapidă a angajării la domiciliu, deoarece computerele personale sunt pur și simplu conectate la sistemele de comunicații.
Șomajul structural merge mână în mână cu șomajul tehnologic. O parte din forța de muncă activă este eliberată ca urmare a transformărilor structurale pe scară largă ale economiei, „moartei” unor industrii, închiderea companiilor, reducerea dimensiunii producției de produse vechi și dezvoltarea de noi industrii. . Acest șomaj este deosebit de dureros, pentru că înseamnă nu doar pierderea locurilor de muncă, ci și nevoia de a schimba modul de viață și propria profesie.
Șomajul regional se formează sub influența unei compoziții complexe de factori istorici, demografici, socio-economici, psihologici și, prin urmare, este insurmontabil doar cu ajutorul mijloacelor economice.
şomaj ascuns. Şomajul, care ia din când în când forme ascunse: este vorba de muncitori care lucrează cu jumătate de normă, săptămâna de lucru; somerii care au pierdut dreptul la prestatii si nu sunt inregistrati la bursa; in tarile cu piata deformata, cei mai multi muncitori lucreaza ineficient, nu in intreaga masura a capacitatilor lor reale, deoarece nu au stimulente sa munceasca sau nu sunt aprovizionati la timp cu materii prime, materiale etc. Nivelul acestui tip de șomaj ajunge uneori la 50%.
În acest context, în ultimii ani, potrivit Comitetului de Stat pentru Statistică, s-a menținut un raport destul de stabil între numărul de ocupați și șomeri. Cu toate acestea, numărul de angajați a căror experiență de muncă în întreprindere este de 3 ani este de 38% din totalul forței de muncă, ceea ce este în concordanță cu media națională. Iar lucrătorii cu o experiență de lucru de cel mult 3 ani reprezintă aproximativ 50% din forța de muncă din sectorul serviciilor, sectorul bancar și cel monetar, în timp ce în industrie și organizațiile bugetare cota lor este complet mică.
În metodele de căutare, complexare și angajare a lucrătorilor, este încă dificil să evidențiem tendințele prioritare. Se poate spune doar că pe piața muncii din Rusia, recrutarea se face după „metode în schimbare arbitrară”: în unele cazuri, se folosesc vechile canale formale și informale, în altele recurg la altele noi, de exemplu. aplicați la centrele de angajare, agențiile de recrutare, plasați anunțuri în publicații speciale
1.2 Structura organizatorică și juridică a sistemului de promovare a ocupării forței de muncă a populației
Oficial, 1991 este considerată data creării Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă din Rusia. Cu toate acestea, istoria asistenței de stat pentru ocuparea populației are mai mult de o sută de ani.
Primele burse de muncă au apărut în Rusia la începutul secolului al XX-lea. Pentru a-și reglementa activitățile după 1917, a fost adoptată o lege a burselor de muncă. Birourile de ocupare a forței de muncă au fost înființate din 1967. 20 de ani mai târziu, până la începutul anului 1987, pe teritoriul RSFSR funcționau 188 de birouri, ale căror servicii erau utilizate anual de aproximativ 2 milioane de oameni.
Odată cu începutul perestroikei și dezvoltarea relațiilor de piață în sfera socială și a muncii, au apărut o serie de probleme legate de implementarea transformărilor socio-economice: constrângerea non-economică la muncă a fost abolită în țară sub forma unei obligații. să lucreze cu conștiință pentru stat, dreptul cetățenilor la o angajare deplină, productivă și liber aleasă și șomaj legalizat. În acest sens, la 19 ianuarie 1991, „în vederea creării condiţiilor pentru realizarea dreptului cetăţenilor la muncă, implementarea unei politici de stat unificate de ocupare a forţei de muncă, furnizarea de servicii gratuite în domeniul ocupării forţei de muncă, pregătirii şi reconversiei profesionale, precum şi asigurarea protecției sociale pentru cetățenii șomeri temporar” Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR nr. 33 Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă a fost creat pentru a asigura coordonarea și soluționarea problemelor de ocupare a forței de muncă în întreaga Federație Rusă. Fundamentele juridice, economice și organizaționale ale politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă a populației, inclusiv garanțiile de stat pentru punerea în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor Federației Ruse la muncă și protecție socială.
Structura Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al RSFSR a inclus Comitetul de Stat al RSFSR pentru ocuparea populației, comitetele de stat ale republicilor din cadrul RSFSR pentru ocuparea populației, republici și raioane teritoriale, regionale, autonome, oraș, district. (cu excepția raioanelor din orașe) centre (birouri) de ocupare a populației (în baza birourilor de ocupare a forței de muncă preexistente).
Concomitent cu crearea Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă s-a constituit Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă - un fond extrabugetar, ale cărui fonduri erau gestionate de Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă și al cărui scop era finanțarea activităților legate de asigurarea ocupării forței de muncă a populației. , inclusiv asistarea cetățenilor în găsirea unui loc de muncă, organizarea formării profesionale, recalificarea și orientarea profesională a populației șomeri, plata indemnizațiilor de șomaj, burse pentru perioada de studii, întreținerea organelor Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă,
Implementarea altor masuri prevazute de programele republicane (RSFSR) si teritoriale pentru asigurarea ocuparii populatiei
(Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 04.04.1991 Nr. 393). În 1993, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 42 din 19 ianuarie 1993, Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al RSFSR a fost transformat în Serviciul Federal de Ocupare al Rusiei. În 1996, Serviciul Federal de Ocupare a Forței de Muncă a intrat ca o unitate relativ independentă în structura Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, formată pe baza a trei departamente sociale: Ministerul Muncii al Federației Ruse, Ministerul Protecția Socială a Populației Federației Ruse și Serviciul Federal de Ocupare a Forței de Muncă din Rusia. Înainte de reformele organizatorice din 2004 efectuate ca parte a reformei administrative, Serviciul Federal de Ocupare era format dintr-o unitate structurală specializată a Ministerului Muncii al Rusiei - Departamentul Ocupării Forței de Muncă, organele teritoriale ale Ministerului Muncii al Rusiei pentru ocuparea forței de muncă. probleme (Departamentele Serviciului Federal de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă în fiecare subiect al Federației) și centrele de ocupare a forței de muncă populația. În plus, în procesul dezvoltării sale, Serviciul de Stat pentru Ocupare a Forței de Muncă a creat și alte structuri pentru a-și atinge obiectivele: centre de orientare profesională și suport psihologic pentru populație; centre de formare; incubatoare de afaceri sau centre sociale și de afaceri; centre de informare și consultanță; centre de reabilitare pentru persoane cu handicap etc.
În 2001, Fondul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă a fost desființat, iar Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă s-a confruntat cu sarcina de a trece la finanțarea bugetară.
În conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 314 din 9 martie 2004 (modificat la 20 mai 2004) „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Rusiei Federația a fost desființată și Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse și Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, precum și funcțiile redistribuite între structurile nou formate.
Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse i se încredințează funcțiile de adoptare a actelor normative, inclusiv în domeniul ocupării forței de muncă a populației, care este înțeleasă ca publicație (pe baza și în conformitate cu Constituția Federația Rusă, legile constituționale federale, legile federale) obligatorii pentru autoritățile organelor de stat, organismele locale de autoguvernare, funcționarii acestora, entitățile juridice și cetățenii regulilor de conduită aplicabile unui cerc nedefinit de persoane.
La rândul său, Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă au fost transferate funcții de aplicare a legii, funcții de control și supraveghere și funcții pentru furnizarea de servicii publice ale Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale desființat al Federației Ruse, inclusiv promovarea ocupării forței de muncă. Astfel, în prezent, din punct de vedere al structurii sale organizatorice, sistemul de organe al Serviciului de Ocupare are o structură ierarhică și cuprinde mai multe niveluri administrative.Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă.
Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse (Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia) este un organism executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și reglementările legale în domeniul asistenței medicale, dezvoltării sociale, muncii și protecției consumatorilor, inclusiv organizarea prevenirii medicale, inclusiv a bolilor infecțioase și SIDA, asistență medicală și reabilitare medicală, activități farmaceutice, calitatea, eficacitatea și siguranța medicamentelor, bunăstarea sanitară și epidemiologică, standardele de viață și veniturile populației, politica demografică, îngrijirea sănătății pentru lucrătorii din anumite sectoare ale economiei cu condiții de muncă deosebit de periculoase, evaluarea medicală și biologică a impactului asupra organismului uman al factorilor deosebit de periculoși de natură fizică și chimică, afaceri în stațiune, salarii, pensii, inclusiv pensie non-statală bunăstare, asigurări sociale, condiții și protecția muncii, parteneriat social și relații de muncă, angajare și șomaj, migrație forței de muncă, funcție publică alternativă, funcție publică de stat (cu excepția problemelor de remunerare), protecția socială a populației, inclusiv protecția socială a familiei , femei și copii, precum și pentru furnizarea de servicii publice și gestionarea proprietății statului în domeniul asistenței medicale și dezvoltării sociale, inclusiv acordarea de îngrijiri medicale (inclusiv high-tech, inclusiv transplantul de organe și țesuturi umane), dezvoltarea și implementarea tehnologiilor medicale moderne, noi metode de diagnosticare și organizare a îngrijirilor medicale, prestarea de servicii în domeniul afacerilor în stațiune, organizarea de examinări medico-legale și medico-legale psihiatrice, servicii sociale pentru populație, furnizarea de îngrijiri protetice și ortopedice, reabilitare a persoanelor cu handicap, examen medical si social, profesional pregătirea generală, recalificarea, pregătirea avansată a lucrătorilor medicali, farmaceutici și sanitari și epidemiologici, a lucrătorilor din domeniul dezvoltării sociale și al afacerilor în stațiuni, precum și a anumitor categorii de lucrători din domeniul protecției muncii.
1.3 Reglementarea de stat a muncii
Politica statului în domeniul promovării ocupării populației și a proceselor pe piața muncii în ansamblu în condiții moderne este definită de art. 5 din Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”.
Statul urmărește o politică de promovare a realizării drepturilor cetățenilor la ocuparea deplină, productivă și liber aleasă;
Politica de stat în domeniul promovării ocupării forţei de muncă a populaţiei vizează implementarea diverselor elemente ale condiţiilor socio-economice pentru utilizarea raţională şi productivă a potenţialului de muncă disponibil al societăţii.
Pentru a promova ocuparea deplină, productivă și liber aleasă a populației, statul este chemat să realizeze:
dezvoltarea măsurilor de politică financiară și de creditare, investițională și fiscală care vizează repartizarea rațională a forțelor productive, creșterea mobilității resurselor de muncă, dezvoltarea activităților temporare și independente, încurajarea utilizării regimurilor flexibile de muncă și a altor măsuri care contribuie la conservarea și dezvoltarea sistemului de locuri de muncă;
Reglementarea legală în domeniul ocupării forței de muncă bazată pe respectarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și a garanțiilor relevante ale statului, îmbunătățirea în continuare a legislației privind ocuparea forței de muncă;
Dezvoltarea și implementarea programelor federale și teritoriale pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației;
Crearea Serviciului de Stat pentru Ocupare.
Toate prevederile de mai sus sunt consacrate în art. 15 din Legea federală privind ocuparea forței de muncă în Rusia.
Principiul fundamental al politicilor privind ocuparea forței de muncă și piața muncii din întreaga lume este orientarea acestuia către atingerea obiectivului strategic de dezvoltare a sferei muncii. În conformitate cu Convenția OIM nr. 122, acest obiectiv este de a asigura o ocupare deplină, productivă și liber aleasă. Pentru Rusia, interpretarea acestei formulări în unitatea tuturor celor trei componente ale sale este deosebit de relevantă.
Dreptul fiecărui cetățean al Rusiei la muncă gratuită este consacrat în Constituția Federației Ruse, în timp ce se proclamă că Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane. . Principalele reglementări care reglementează punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la muncă și relațiile în domeniul muncii sunt Constituția Federației Ruse, Legea federală din 19 aprilie 1991 nr. 1023-1 „Cu privire la angajarea în Federația Rusă”.
Legea Ocupării Forței de Muncă a acordat angajatorilor dreptul de a angaja pe picior de egalitate cetățenii care se adresează în mod direct la aceștia și care au sesizări de la serviciul de ocupare a forței de muncă.
Potrivit paragrafului 5 al articolului 9 din Legea federală „Cu privire la garanțiile suplimentare pentru protecția socială a orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească” din 21 decembrie 1996 nr. 159 FZ prevede dreptul de a primi ajutor de șomaj pentru orfanii și copiii rămași fara ingrijire parinteasca ingrijire parinteasca, in termen de 6 luni in cuantumul salariului mediu predominant in materia Federatiei. Bursele pentru studenții orfani se majorează cu cel puțin 50% față de mărimea bursei stabilite în instituția de învățământ dată. Cu toate acestea, mai corect ar fi ca mărimea bursei la trimiterea lor la studii de către serviciul de ocupare a forței de muncă să fie egală cu minimul de existență.
Decretul Președintelui Federației Ruse din 02 iulie 1992 nr. 723 „Cu privire la măsurile de sprijin social al cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă și veniturile și sunt recunoscuți ca șomeri în modul prescris”, cetățenilor li se acordă dreptul de a plăti pentru perioade de invaliditate în cuantumul ajutorului de șomaj.
Potrivit art. 3 din lege, baza pentru recunoașterea unui cetățean ca șomer este cererea acestuia la serviciul de ocupare a forței de muncă cu furnizarea tuturor documentelor necesare, inclusiv a certificatului de câștig mediu la ultimul loc de muncă pentru 3 luni anterioare lunii concedierii. Este necesar să se aprobe o singură formă de certificat de câștig mediu pentru toate serviciile de ocupare a forței de muncă pentru a determina cuantumul indemnizației de șomaj.
Potrivit paragrafului 1 al art. 3 din lege „Șomerii sunt cetățeni apți de muncă care nu au loc de muncă și nu au venituri, sunt înregistrați la autoritățile pentru ocuparea forței de muncă pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit, își caută de lucru și sunt pregătiți să-l înceapă”. Cu toate acestea, niciun act normativ nu prevede procedura de confirmare de către cetățenii șomeri a căutării independente a unui loc de muncă și a pregătirii lor de a o începe.
Măsurile specifice care formează conținutul politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă a populației vizează dezvoltarea resurselor de muncă și asigurarea șanselor egale pentru toți cetățenii Rusiei, indiferent de naționalitate, sex, vârstă, statut social, convingeri politice și atitudine față de religie în exercitarea dreptului la munca voluntara si libera alegere.angajare
În conformitate cu cadrul legal acceptat pentru reglementarea de stat a situației de pe piața muncii, se urmărește:
asigurarea protecției sociale în domeniul ocupării forței de muncă a populației;
desfășurarea de evenimente speciale care contribuie la crearea condițiilor de angajare a cetățenilor care au nevoie specială de protecție specială și care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă.
Sarcina de a proteja piața internă rusă și de a restabili legăturile economice cu țările Comunității Statelor Independente (CSI), care au fost foarte slăbite în ultimii ani, și formarea unui spațiu economic unic pe teritoriul țărilor CSI sunt de actualitate. Aici rolul organelor legislative și executive de stat pare neîndoielnic. Aceste organisme trebuie, de asemenea, să elaboreze acte legislative și de reglementare care să reglementeze relațiile de muncă în noile condiții de piață, să ofere o remunerație echitabilă a muncii în conformitate cu cantitatea și calitatea, performanța acesteia și, în același timp, să sporească responsabilitatea angajaților și angajatorilor de toate formele. de proprietate pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale.
1.3 Finanțarea activităților de promovare a ocupării populației
Prin acord între guvernatorul Kuzbass și șeful Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, finanțarea de la bugetul federal pentru măsurile de promovare a ocupării forței de muncă în regiune a fost majorată. În total, acum în 2009 vom primi 1 miliard 840 de milioane de ruble în aceste scopuri. Comparativ cu cifrele originale - o creștere de 613 milioane. Suma de 307 milioane de ruble prevăzută pentru primul trimestru a fost deja primită de Kuzbass. Fondurile sunt planificate a fi utilizate pentru formarea profesională a șomerilor, organizarea de lucrări temporare, inclusiv lucrări publice, plata indemnizațiilor și burselor celor care primesc o nouă specialitate în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă.
Creșterea finanțării va face posibilă pregătirea suplimentară a peste trei mii de șomeri rezidenți Kuzbass în profesii care sunt solicitate pe piața muncii.
Particularitatea măsurilor anticriză ale programului regional este că afectează nu numai șomerii înregistrați oficial, ci și persoanele aflate sub amenințarea concedierii, trimiși în concediu forțat, transferați într-un regim de muncă redusă.
Pentru ei vor fi organizate lucrări temporare și publice, precum și formare profesională avansată, recalificare și perfecționare.
Cu aceste fonduri alocate atât de la bugetul federal, cât și de la bugetul regional, se preconizează organizarea de formare profesională avansată pentru 4.790 de angajați în cazul amenințării de concedieri în masă (muncă cu fracțiune de normă, suspendare temporară a muncii, concedii fără plată, măsuri de eliberare). muncitorii). pentru 40.000 de persoane, sunt avute în vedere organizarea de lucrări publice, angajare temporară și stagii de practică în vederea dobândirii experienței de muncă pentru cetățenii șomeri, cetățenii în căutarea unui loc de muncă, inclusiv absolvenți ai instituțiilor de învățământ, precum și lucrătorii în cazul unei amenințări de masă. concediere.
Potrivit dezvoltatorilor programului „Măsuri suplimentare pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, care vizează reducerea tensiunii pe piața muncii din regiunea Kemerovo pentru 2009”, toate măsurile de mai sus vor reduce nivelul șomajului înregistrat în Kuzbass față de cel prevăzut anterior. cifră de 4,3% până la 3,2%.
În ceea ce privește ocuparea forței de muncă, precum și posibilitatea de recalificare a unei noi profesii, în primul rând, trebuie să contactați statul „Centre pentru Ocuparea Forței de Muncă”, care își desfășoară activitatea în orașele și raioanele din regiune. Liniile telefonice „directe” și „fierbinte” sunt acum organizate în alte regiuni Kuzbass ale căror atribuții includ respectarea legislației muncii.
Mai mult, de la 1 ianuarie 2009, angajatorii sunt obligați să notifice în scris autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă decizia lor de a suspenda producția sau de a introduce diferite tipuri de moduri de lucru „incomplete” asupra acesteia. Iată ce spun modificările aduse legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, care au intrat în vigoare. Informațiile care indică data, perioada și motivele modificării numărului de personal și programului de lucru, împreună cu o copie a ordinului respectiv, se depun la serviciul de ocupare a forței de muncă în termen de 3 zile lucrătoare de la data unei astfel de decizii. Nerespectarea se pedepsește cu amendă.
În 2009, este planificată trimiterea a aproximativ 5 mii de angajați ai diferitelor întreprinderi și organizații din regiune pentru recalificare și formare avansată. Începând cu 12 martie 2009, 350 de persoane din 45 de profesii au început formarea avansată.
În Kemerovo, precum și în regiunea Kemerovo, se organizează formare profesională avansată pentru lucrătorii disponibilizați. Formarea anticipată este o măsură de promovare a ocupării forței de muncă și de a oferi protecție împotriva șomajului lucrătorilor disponibilizați și lucrătorilor aflați în risc de disponibilizare. Formarea avansată este organizată de centrele de ocupare împreună cu angajatorii și instituțiile de învățământ din regiune până la încetarea contractului de muncă cu cetățenii.
Principalele profesii pentru care lucrătorii eliberați urmează pregătire avansată sunt: sudor electric și gaz, mașinist
cazane de abur și apă caldă, un slinger, un operator de turnare fibre chimice, un muncitor montaj mecanic, un operator transportor, un miner pentru repararea lucrărilor miniere.
Costul organizării formării avansate pentru cetățeni va fi plătit din bugetele federale și regionale
Toți cetățenii după finalizarea cu succes a pregătirii avansate vor fi angajați la întreprinderi și organizații din regiune în specialități nou dobândite.
2. Pașaportul socio-economic al orașului Kemerovo
Orașul Kemerovo a fost fondat la 9 mai 1918 (la 27 martie 1932, conform Decretului Prezidiului Comitetului Executiv Central All-Rusian, a fost redenumit din Șceglovsk în Kemerovo). Din 1943 a fost centrul regiunii Kemerovo. Din 1995, este o entitate municipală independentă, activitățile organismelor locale de autoguvernare sunt supuse Cartei orașului.
Orașul Kemerovo este centrul administrativ al regiunii Kemerovo, situat la 3482 km de Moscova, în sud-estul Siberiei de Vest, în centrul bazinului Kuznetsk, în partea de nord a bazinului carbonifer Kuznetsk, pe ambele maluri ale Tom. Râu în cursul său mijlociu, la confluența lui râul Iskitim.
Partea din dreapta a orașului este legată de malul stâng prin două poduri rutiere și una de cale ferată.
În conformitate cu Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” și Legea regiunii Kemerovo din 17 decembrie 2004 nr. 104-OZ „Cu privire la statutul și granițele municipiilor”, orașul Kemerovo are statutul de district urban.
Coordonatele geografice ale orașului Kemerovo sunt 55°14¢ N.L. și 86°07¢ E Orașul Kemerovo este al doilea după orașul Novokuznetsk în ceea ce privește populația (519,8 mii de oameni) și se întinde pe o suprafață de 27.861 de hectare.
Orașul Kemerovo este un mare centru industrial, administrativ și cultural al regiunii Kemerovo, o intersecție de autostrăzi și linii de cale ferată. Orașul are un aeroport internațional. Autostrada M-53 Moscova-Irkutsk de importanță federală și calea ferată Topki-Barzas a Căii Ferate Siberia de Vest trec prin orașul Kemerovo. Gara Kemerovo este conectată la calea ferată transsiberiană prin gara Yurga.
Potențialul economic al orașului Kemerovo este reprezentat de 15557 de entități de afaceri (la 1 ianuarie 2008). Cea mai mare pondere în volumul mărfurilor expediate din producție proprie revine producției - 63,3%. Tipurile de bază includ producția de cocs și produse petroliere - 17,6%; producția chimică - 19,4%. Producția și distribuția de energie electrică, gaze și apă este de 28,8%; minerit este de 7,9%.
Orașul se dezvoltă în conformitate cu planul general aprobat și cu planurile de dezvoltare socio-economică aprobate anual.
În prezent, orașul Kemerovo include 5 districte intracity: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky, precum și patru zone rezidențiale care s-au dezvoltat istoric pe locul dezvoltării zăcămintelor de cărbune: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner.
Principalul mineral timp de decenii a fost reprezentat de cărbune. Prezența materiilor prime sub formă de zăcăminte de cărbune, rezerve de argilă refractară, diabar de calcar, moloz, pietriș, păduri, un sit industrial convenabil, un râu și comunicații feroviare au dus la crearea unui complex energetic-chimic puternic.
Pentru a determina starea actuală a orașului Kemerovo și pentru a identifica tendințele care au apărut în ultimii 5 ani, evaluați potențialul municipalității și problemele, riscurile și oportunitățile importante din punct de vedere strategic pentru dezvoltarea orașului pe o bază inovatoare în pe termen lung, următoarele sunt rezultatele unei analize cuprinzătoare a dezvoltării socio-economice în principalele direcții și secțiuni.
2.1 Indicatori ai dezvoltării sociale a orașului Kemerovo
Datele care caracterizează parametrii cantitativi ai unităților sociale (printre acestea marea majoritate sunt municipale), la data de 01.01.2008 sunt prezentate în Tabelul 1
Tabelul 1. Principalele caracteristici ale facilităților sociale din Kemerovo
| Facilități sociale în Kemerovo | 2008 |
| Stoc de locuințe, mii. m. (la începutul anului) | 9991 |
| Instituții preșcolare pentru copii, unități | 151 |
| Institutii de invatamant, unitati | 99 |
| Numărul de instituții de învățământ de seară (în ture), unități | 9 |
| Numărul instituțiilor de învățământ profesional primar, unități | 13 |
| Numărul instituţiilor de învăţământ secundar de specialitate, unităţi | 17 |
| Instituții de învățământ superior (inclusiv filiale), unități | 14 |
| Unități sanitare (spitale, stații feldsher, ambulatori), unități | 151 |
| Numărul instituțiilor specializate pentru minori | 4 |
| Biblioteci, unități | 36 |
| Cinematografe, unități | 6 |
| Muzee, unități | 4 |
| Teatre, unități | 4 |
| Club instituții, unități | 13 |
| Număr de instituții sportive, unități | 12 |
| Numărul instituțiilor de servicii sociale pentru vârstnici. | 8 |
| Numărul de centre de lucru cu populația din direcțiile teritoriale ale administrației orașului | 49 |
Cea mai mare parte a infrastructurii sociale este alcătuită din locuințe și facilități comunale trecute în proprietatea municipală din bilanțurile întreprinderilor industriale, din cauza incapacității și nerentabilității întreținerii acestora.
În sfera socială a orașului Kemerovo, în comparație cu alte municipalități din regiunea Kemerovo, există un potențial semnificativ de creștere în anumiți indicatori. Având în vedere că ratingul calculează date pentru 19 orașe și 15 districte municipale, valorile unui astfel de indicator precum numărul de infracțiuni înregistrate la 10.000 de persoane pot fi considerate nesatisfăcătoare. Implementarea programului „Ziua Minerului-2005 în Kemerovo” pe teritoriul orașului a făcut posibilă realizarea de investiții suplimentare pentru viitor - costurile consolidării bazei materiale și tehnice a instituțiilor sociale au fost semnificativ crescute.
În general, în anul 2008, fonduri în valoare de 548,6 mln.
2.2 Date demografice cheie
Situația demografică din orașul Kemerovo este caracterizată de un proces continuu de scădere a populației. Populația medie anuală a orașului în 2007 a fost de 519,0 mii de oameni.
Factorul determinant în scăderea populației rămâne scăderea naturală a populației (excesul numărului de decese asupra numărului de nașteri), care, deși are o tendință constantă de scădere, rămâne destul de mare. În perioada de raportare, în raionul urban s-au născut 5.994 de persoane (105,3% față de 2006). Numărul deceselor a depășit numărul nașterilor cu 23,1% (în 2006 - cu 32,7%). Scăderea naturală a populației a scăzut cu 25,7% față de anul precedent și s-a ridicat la 1.384 de persoane.
O creștere pozitivă a migrației rămâne singurul element de înlocuire a pierderilor naturale ale populației. În 2007, acesta se ridica la 1558 de persoane.
În 2008, numărul căsătoriilor a crescut. Acest lucru s-a întâmplat pe fundalul creșterii standardelor de viață și a veniturilor populației, ceea ce contribuie la un sentiment mai mare de încredere în viitor.
2.3 Structura veniturilor și cheltuielilor populației din Kemerovo și din regiunea Kemerovo
Calitatea vieții populației este un concept destul de larg, incluzând nivelul de bunăstare a populației, asigurarea de facilități și condiții pentru satisfacerea calitativă a nevoilor individuale și sociale ale rezidenților în educație, sănătate, cultură, locuințe. și servicii de transport, servicii recreative etc.
Conceptul de „calitate a vieții” are mai multe fațete, afectând diverse aspecte ale dezvoltării socio-economice a municipiului. Prin urmare, ar fi recomandabil să se prezinte rezultatele analizei calității vieții populației în mod consecvent, pe măsură ce se realizează analiza stării socio-economice și a dezvoltării orașului Kemerovo.
În totalitatea componentelor calității vieții populației, este de cea mai mare importanță indicatorul nivelului veniturilor populației, precum și structura veniturilor și structura cheltuielilor populației.
Tabelul 2. Principalii indicatori ai nivelului de trai în Kemerovo
| Indicatori | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| oraș | oraș | oraș | ||||
| Venitul mediu pe cap de locuitor în numerar pe locuitor, rub. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % față de anul precedent | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Venit real disponibil în numerar în % din anul precedent. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Salariul mediu lunar nominal acumulat, rub. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % față de anul precedent | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Salariile reale acumulate în % din anul precedent | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Mărimea medie a pensiei lunare stabilite, rub. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Mărimea reală a pensiei lunare în % din anul precedent | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Costul mediu al vieții pe cap de locuitor, rub. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Populația cu venituri sub minimul de existență, în % din totalul populației | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Diferența dintre salariile maxime și minime, ori | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Arierate salariale, milioane de ruble | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Venitul mediu lunar nominal pe cap de locuitor a crescut de la 6.828,2 ruble în 2006 la 12.594,2 ruble în 2008. Creșterea a fost de 184,4% față de nivelul din 2008.
Venitul monetar real disponibil al populaţiei în anul 2008 faţă de nivelul din 2006 a crescut cu 37,6%.
Cheltuielile de numerar și economiile pe cap de locuitor în 2008 s-au ridicat la 12.856,9 ruble și au crescut cu 93,3% față de nivelul din 2006.
2.4 Structura populației medii pe tip de activitate economică
Numărul mediu anual de angajați ai întreprinderilor și organizațiilor din orașul Kemerovo este de 21,8% din numărul total din regiune. Conform acestui indicator, orașul ocupă locul al doilea după Novokuznetsk. În orașul Kemerovo lucrează 178781 de oameni.
Ponderea cea mai mare revine celor care lucrează în industrie (21,2% în 2008), educație (13,2%), sănătate și servicii sociale (12,7%).
Schimbarea structurii ocupării forței de muncă are loc ca urmare a reducerii numărului de angajați în următoarele sectoare: industrie, educație, transport și organizare de recreere și divertisment, cultură și sport. Angajat la întreprinderile care prestează servicii publice, epurare și distribuție a apei, precum și în domeniul hotelier și restaurante (5,9%). Activitățile financiare reprezintă doar (3%).
În același timp, există o creștere a ponderii persoanelor care lucrează în industrii precum comerțul, construcțiile, administrația securității statului (datorită amplasării structurilor administrative la nivel federal în oraș).
Structura numărului mediu de salariați pe tip de activitate economică este prezentată în Tabelul 3.
Tabelul 3. Structura populației medii de pe listă în funcție de tipul de activitate economică din Kemerovo
| Tip de activitate economică | Numărul de angajați din statul de plată | Structura | ||
| 1. Educație | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Activități pentru organizarea de recreere și divertisment, cultură și sport | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Asistență medicală și furnizarea de servicii sociale. Servicii | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Administrație publică și securitate | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Activitate financiară | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Întreprinderi care furnizează servicii de utilități. Purificarea și distribuția apei. Hoteluri și restaurant. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Operațiuni cu imobiliare, închiriere și prestare de servicii. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Industrie | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Transport | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Construcție | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Comercializare | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Agricultura | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Total în oraș (pentru întreprinderi mari și mijlocii) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Potențialul industrial Kemerovo
Pe teritoriul orașului la 01.01.2008 din 15557 întreprinderi înregistrate - 13265 întreprinderi cu proprietate privată, care ocupă ponderea cea mai semnificativă. 41,0% din toate întreprinderile înregistrate sunt angajate în comerțul cu ridicata și cu amănuntul, repararea vehiculelor și a produselor de uz casnic.
Orașul Kemerovo este centrul industrial al regiunii Kemerovo.
În Kemerovo, baza complexului industrial au fost următoarele întreprinderi mari:
1.PO „Azot” (11,5 mii angajați).
2. REU „Kuzbassenergo” (6,5 mii de angajați).
3. Potrivit lui Khimvolokno (6,4 mii de angajați).
4.PO „Kuzbasselektromotor” (5,3 mii de angajați).
5.NPO „Karbolit” (5,4 mii de angajați).
6.PO „Khimprom” (3,9 mii de angajați).
7. Combină de țesături de mătase (3,4 mii muncitori).
8.Uzina de vopsea anilino (3,3 mii salariati).
9. Fabrică de cocs (2,9 mii angajați).
10. Uzina electrotehnică (2 mii angajați).
11. Mina „Kedrovsky” (2,2 mii muncitori).
12. Uzina „Khimmash” (1,6 mii de angajați).
13.ZZHBK nr 2 (1 mie de angajați).
Poziția cea mai stabilă a fost păstrată de întreprinderile cu monopol natural care își exportă produsele pe piața externă.
Aproape toate marile întreprinderi au trecut prin procedura falimentului, care a jucat un anumit rol pozitiv. Odată cu apariția unor noi proprietari la întreprinderile chimice, precum Sibur OJSC, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group, care au materii prime și resurse financiare, situația s-a stabilizat și producția a început să crească. La întreprinderile aflate în management extern s-au înregistrat tendințe pozitive.
O serie de întreprinderi au încheiat un acord amiabil, inclusiv OAO Azot, care nu este doar baza industriei chimice, ci și a economiei orașului. OJSC Azot a reușit să-și consolideze poziția nu numai în Rusia, ci și pe piețele mondiale, ca urmare a creșterii competitivității produselor sale și a creșterii producției de produse cheie.
Pentru a stabiliza situația financiară și economică a OAO Azot s-au combinat eforturile OAO Gazprom și ale autorităților și a fost înființată OAO Siberian Chemical Company, care are ca scop furnizarea de materii prime și încărcarea capacităților de producție.
Complexul chimic al orașului a fost creat după principiul clusterului, atunci când produsele unei întreprinderi sunt materii prime pentru alta, care include întreprinderile din industria chimică - industria uşoară - energie - industria cărbunelui - întreprinderile de transport ale orașului.
Restaurarea activităților SA Azot a asigurat încărcarea capacităților de producție ale SA Khimvolokno AMTEL-Kuzbass, ceea ce a contribuit la restabilirea solvabilității, modernizarea și păstrarea locurilor de muncă. Întreprinderea a început să lucreze la o sarcină stabilă. În plus, cu cooperarea OJSC Siberian Chemical Company, a fost rezolvată problema asigurării producției cu materii prime (caprolactamă), iar producția de fibre și fire chimice a crescut, de asemenea, de peste 1,5 ori.
După o pauză de cinci ani, Khimvolokno AMTEL-Kuzbass OJSC a reluat producția de fire textile. A fost realizată modernizarea echipamentelor pentru producția de poliamide de înaltă vâscozitate, au fost stăpânite 6 mărci noi de țesături de snur, a fost pusă în funcțiune o fabrică de vopsire ecologică (fabricată în Elveția), a fost reconstruită un atelier de filare chimică și producția. din material fibros poliamidic a fost lansat. S-a restabilit producția de fire textile și complexe.
În 2002 JSC „Azot” și OOO „Khimvolokno AMTEL-Kuzbass” au certificat sistemul de management al calității conform standardului internațional ISO 9001:2000.
Pentru a restabili producția și a ieși în continuare dintr-o situație dificilă de criză, SA „Energochemical Company” a încheiat acorduri cu CJSC „Tokem” și SA „Khimprom”. Acest lucru a permis CJSC Tokem, pe lângă tipurile tradiționale de produse precum rășini fenol-formaldehidice, cationiți și fenol, să stăpânească producția de noi produse necesare nevoilor orașului - elemente termoizolante (cochilii) pentru izolarea conductelor. Prin utilizarea acestor materiale, rețeaua de încălzire a orașului este izolată. S-a stăpânit producția de clase PN-12, PN-13 nesaturate cu poliesteri în ambalaje cu tonaj redus, utilizate ca umplutură la fabricarea materialelor de construcție.
SA „Khimprom” a încheiat contractul care permite asigurarea utilizării capacităților de producție de la 20 la 38%. Cu toate acestea, în perioada managementului extern, nu a fost posibilă aducerea întreprinderii la un nivel de solvabilitate; în cadrul planului de management extern a fost creată PO Khimprom LLC pentru o parte din capacități, iar pentru restul a fost introdusă procedura de faliment. . Acest lucru a făcut posibilă creșterea volumelor de producție (sodă caustică cu 41%, compuși din plastic cu 58%) și reducerea timpilor de nefuncționare a echipamentelor.
La sfârșitul anului 1999, OAO Koks a început implementarea unui proiect major - construcția unei noi baterii de cuptoare de cocs cu un set de măsuri tehnice și de mediu moderne și reconstrucția simultană a bateriei cuptorului de cocs nr. 5, care funcționează din 1978, ceea ce va crește volumul producției și plățile către bugetul orașului cu o treime. În plus, întreprinderea a pus în funcțiune o unitate de alimentare cu cocs fără praf pentru bateria nr. 6, ceea ce a făcut posibilă reducerea emisiilor de substanțe nocive în atmosferă cu 5%.
Complexul de combustibil și energie al orașului, reprezentat de singura întreprindere a industriei cărbunelui - OJSC „Razrez Kedrovsky”, trei stații mari: Centrala electrică din districtul de stat Kemerovo, TPP Kemerovo și TPP Novo-Kemerovskaya și numeroase case de cazane. Principalele direcții ale dezvoltării lor au fost modernizarea echipamentelor tehnologice, reconstrucția și introducerea de tehnologii ecologice pentru a crește fiabilitatea și eficiența aprovizionării cu căldură a orașului.
De exemplu, un proiect unic a fost finalizat la OAO Kemerovskaya GRES pentru a converti unitatea nr. 4 a cazanului la utilizarea gazului asociat cuptorului de cocs în loc de combustibil solid.
Una dintre direcțiile de dezvoltare energetică este construcția de cazane proprii la întreprinderile orașului. O consecință inevitabilă a restructurării industriei cărbunelui a fost o reducere masivă a numărului de angajați la aceste întreprinderi, care este parțial compensată de crearea de locuri de muncă în domeniul antreprenoriatului și al afacerilor mici, precum și în alte întreprinderi ale oraș.
Inginerie mecanică a orașului este de peste 20 de întreprinderi mari și mijlocii care produc o gamă largă de produse: echipamente chimice și miniere, cazane cisterne pentru transportul feroviar, instalații de economisire a energiei, motoare electrice antiexplozive cu o putere de 7,5 la 250 kW, demaroare și întrerupătoare de circuit, măturători de încredere - recolte și diverse atașamente pentru mașini rutiere. Odată cu apariția unui nou proprietar, Kemerovokhimmash LLC a primit o renaștere și a devenit principalul producător de echipamente capacitive, de schimb de căldură, de cristalizare, filtre pentru purificarea gazelor și lichidelor în regiunea Siberiei de Vest. Concentrându-se pe cerințele pieței, a fost stăpânită producția de mașini frigorifice cu economie de energie și pompe de căldură, mașini de amestecare și încărcare pentru sablare în minele de cărbune. JSC „KORMZ” este singura companie din Rusia care produce mașini de curățat drumuri „Puma” și diverse atașamente pentru acestea.
La întreprinderea fostului complex de apărare - FSUE „PO” Progress „din 2002. au fost organizate o serie de întreprinderi mici, precum BASK LLC pentru producția de izolații bazaltice, Eco-Progress Service LLC pentru prelucrarea anvelopelor uzate și regenerarea uleiurilor uzate, Kemerovo Paint and Varnish Plant Progress CJSC pentru producția de vopsea și produse de lac și altele.
După ce a supraviețuit anilor dificili de conversie și restructurare, din 2000 FSUE „Uzina mecanică Kemerovo” are o comandă de stat permanentă, care se execută înainte de termen.
Capacitățile de producție sunt utilizate de 30%, aproximativ 70% din capacități de mobilizare sunt blocate. Doar 4 articole de produse de apărare sunt fabricate din 24 produse anterior. În același timp, fiecare dintre aceste întreprinderi din fostul complex de apărare are semne de faliment în conformitate cu legislația actuală, are datorii semnificative la bugetele de toate nivelurile,
La Melkorm OJSC a fost lansat un magazin de crupe cu o capacitate de 400 kg/oră. La SA „Novokemerovo Beer and Non-Alcoholic Plant” a fost pusă în funcțiune o linie automată de îmbuteliere a berii pasteurizate în recipiente metalice - butoaie, a fost pusă în funcțiune o nouă fabrică de bere bazată pe tehnologia cehoslovacă.
În industria construcțiilor, situația a rămas dificilă. Acest lucru s-a datorat în principal reducerii volumelor de construcție, trecerii la materiale mai moderne (construcții monolitice) și lipsei fondurilor pentru modernizare și reconstrucție.
Aproape toate marile întreprinderi din industrie au căzut sub procedura de faliment. În 2006, procedura de faliment a fost deschisă la OAO Stroyindustriya prin hotărârea instanței de arbitraj. Ca urmare, pe teritoriul său se află 24 de întreprinderi mici pentru producția de materiale de construcții, mobilier, produse alimentare, prelucrarea lemnului și altele. Din cauza absenței consumatorilor permanenți de beton armat prefabricat la JSC Zhelezobeton-4, utilizarea capacităților de producție nu a depășit 5%. Au fost introduse proceduri de faliment la DSK OJSC și ZZHBK OJSC, iar ulterior întreprinderile au fost lichidate.
3. Sistemul de promovare a ocupării forței de muncă a populației (pe exemplul centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo)
3.1 Generalități
Serviciul de ocupare a forței de muncă este ghidat în activitățile sale de Constituția Federației Ruse, Legea Federației Ruse „Cu privire la angajarea în Federația Rusă”, alte legi ale Federației Ruse, decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, rezoluții al Guvernului Federației Ruse, tratate internaționale ale Federației Ruse.
Instituția publică Centrul de ocupare a forței de muncă din orașul Kemerovo (denumit în continuare Centrul de ocupare a forței de muncă) este o instituție publică înființată în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 11 septembrie 2000 nr. 1000137- rk. Centrul de ocupare a forței de muncă se află sub jurisdicția Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă
Centrul de ocupare a forței de muncă este persoană juridică, în nume propriu dobândește și exercită drepturi patrimoniale și personale neproprietate, poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță.
Centrul de ocupare a forței de muncă este obiect al sferei sociale și asigură punerea în aplicare a dreptului garantat de stat al cetățenilor la protecție împotriva șomajului, prestarea de servicii publice populației și angajatorilor în domeniul promovării ocupării forței de muncă, migrației forței de muncă pe teritoriul orașul Kemerovo și regiunea Kemerovo. (vezi anexele 1)
Proprietatea Centrului de ocupare a forței de muncă este proprietate federală și este atribuită Centrului de ocupare a forței de muncă în baza dreptului de conducere operațională în conformitate cu procedura stabilită de lege.
Centrul de ocupare a forței de muncă este un beneficiar al fondurilor bugetare, are un bilanț independent pentru activitățile sale principale, deschide conturi personale în modul prescris la trezoreria federală, are un sigiliu care ilustrează stema Federației Ruse care indică organizația-mamă și organizația sa. nume, alte sigilii, ștampile și antet. Centrul de ocupare a forței de muncă în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse (denumit în continuare Minister), acte juridice individuale Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, agenția teritorială pentru ocuparea forței de muncă din regiunea Kemerovo (denumită în continuare agenția teritorială), legislația de reglementare actele autorităților de stat ale regiunii Kemerovo și actele juridice municipale adoptate în competența lor, precum și prezenta Cartă. (vezi anexa 1)
Auditul activităților financiare și economice ale Centrului de ocupare a forței de muncă este efectuat de către Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, organismul său teritorial și organele de stat relevante din competența acestora.
Controlul asupra activităților Centrului de ocupare a forței de muncă este efectuat de către Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă și organismul său teritorial.
Modificările și completările la Carta Centrului de ocupare a forței de muncă sunt efectuate de către Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă.
Reorganizarea și lichidarea Centrului de ocupare a forței de muncă se efectuează în modul prevăzut de lege.
Locația Centrului de Angajare: 650056 Kemerovo, 109V Lenin Ave.
3.2 Scopurile și obiectivele centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo
Principalele sarcini ale Centrului de ocupare a forței de muncă sunt: acordarea garanțiilor de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației; prestarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, de servicii publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă și protecției împotriva șomajului, migrației forței de muncă; participarea la organizarea serviciilor civile alternative
Organismele serviciului de ocupare a forței de muncă în mod gratuit oferă organelor de statistică de stat, autorităților fiscale și primesc de la acestea informațiile necesare îndeplinirii funcțiilor lor. Serviciile de ocupare a forței de muncă au dreptul de a solicita în mod gratuit autorităților executive, întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor toate informațiile necesare desfășurării programelor de angajare.
Pe baza previziunilor de dezvoltare economică, cu participarea angajatorilor și a reprezentanților lucrătorilor, organele serviciului de ocupare a forței de muncă elaborează programe de angajare, care, după acord, sunt aprobate de reprezentanții autorităților competente. Organele puterii executive și reprezentative, împreună cu serviciile de ocupare a forței de muncă, controlează implementarea programelor adoptate.
Interacțiunea serviciilor de ocupare a forței de muncă cu întreprinderile - angajatori, angajați sau reprezentanții acestora - se bazează pe principiile parteneriatului social. Serviciul de ocupare a forței de muncă este dotat cu o gamă largă de drepturi și obligații de a analiza și prezice starea pieței muncii;
ține evidența locurilor de muncă vacante și a cetățenilor care solicită angajare;
informează angajații solicitanți și angajatorii cu privire la posibilitatea de a obține un loc de muncă și de a furniza forță de muncă;
acordă asistență cetățenilor în alegerea locurilor de muncă potrivite și angajatorilor în alegerea lucrătorilor necesari;
organizează formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a cetățenilor în instituțiile de învățământ ale serviciului de ocupare a forței de muncă și alte instituții de învățământ;
prestează servicii de orientare profesională și angajare salariatului eliberat și altor categorii de populație;
înregistrarea șomerilor și acordarea de asistență acestora în limita competenței lor;
dezvoltarea programelor de angajare republicane și regionale;
elaborează propuneri privind utilizarea forței de muncă a lucrătorilor străini implicați pe baza acordurilor interguvernamentale;
achita costul pregătirii și recalificării profesionale, dacă angajarea necesită obținerea unei noi profesii, se plătește și o bursă pentru perioada de studii;
eliberează, în condițiile legii, ajutor de șomaj, stabilește indemnizații pentru acestea, ținând cont de persoanele aflate în întreținere și de alte împrejurări;
publică date statistice privind starea pieței muncii.
Toate serviciile serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă legate de angajarea cetățenilor sunt oferite gratuit.
3.3 Structura centrului de angajare Kemerovo
Centrul de ocupare a forței de muncă este condus de un director care este numit și eliberat din funcție de șeful Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă. Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă este personal responsabil pentru implementarea funcțiilor atribuite Centrului de ocupare a forței de muncă. (vezi anexele 2)
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, angajează și concediază angajații Centrului de ocupare a forței de muncă.
Directorii adjuncți ai Centrului de ocupare a forței de muncă sunt numiți și eliberați din funcție de directorul Centrului de ocupare a forței de muncă. Contabilul șef este numit și eliberat din funcție de către directorul Centrului de ocupare a forței de muncă
Director Centrul de Ocupare: aprobă structura și personalul din fondul de salarii constituit și numărul maxim de salariați; înaintează organului teritorial spre aprobare un deviz de venituri și cheltuieli pentru întreținerea Centrului de ocupare a forței de muncă; stabilește, pe baza Baremului Tarifar Unificat, în conformitate cu legislația în vigoare și cu tabloul de personal aprobat, salarizarea angajaților, acordă sporuri și alte stimulente materiale angajaților pe baza rezultatelor activității acestora; fără împuternicire, acționează în numele organizației sale, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații Centrului de ocupare a forței de muncă; încheie, în conformitate cu legislația în vigoare, cu angajații Centrului de ocupare a forței de muncă acorduri de răspundere; înaintează conducătorului organului teritorial propuneri privind proiectul de plan anual și indicatorii de prognoză ai Centrului de ocupare a forței de muncă, precum și un raport privind implementarea acestora.
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă este responsabil pentru: eficacitatea cheltuielilor bugetare, valabilitatea necesarului de resurse pentru îndeplinirea sarcinilor și indicatorii de performanță ai Centrului de ocupare a forței de muncă; starea activităților financiare și economice ale Centrului de ocupare a forței de muncă, utilizarea fondurilor bugetare și a altor fonduri alocate; selectia, plasarea si pregatirea avansata a salariatilor, respectarea acestora cu regulile regulamentelor interne de munca; siguranța proprietății fixată pe dreptul de conducere operațională; siguranța documentelor (contabil, management, financiar și economic, personal și altele), transferul documentelor pentru păstrare în modul prescris.
La elaborarea structurii organizatorice a managementului s-a realizat o repartizare eficientă a funcţiilor manageriale pe departamente.
Atât directorii superiori, cât și șefii de departamente ai centrului de ocupare a forței de muncă îndeplinesc anumite funcții.
Diviziunea muncii manageriale este orizontală: managerii specifici sunt în fruntea departamentelor. Aceștia sunt directorul, directorii adjuncți și șefii de departamente ai centrului de ocupare.
Performanța oricărei organizații, inclusiv a serviciului de ocupare a forței de muncă, depinde de cât de favorabile sunt condițiile pentru dezvoltarea calităților pozitive ale personalului și de condițiile pentru cea mai completă manifestare a acestor calități în practică. În acest sens, următoarele aspecte sunt de o importanță deosebită:
Socio-economic, care acoperă sistemul de contabilizare a rezultatelor activităților, stimularea economică a acestuia, relațiile intraorganizaționale și colective;
Administrativ și juridic, care conține o listă de fișe de post, măsuri administrative care vizează îndeplinirea clară de către angajați a atribuțiilor lor și utilizarea permisă a drepturilor lor.
Latura socio-politică a relaţiilor serviciului de ocupare a forţei de muncă este atribuită colectivului de muncă, care are dreptul de a controla activităţile administraţiei.
Orice discrepanță are un impact negativ asupra climatului psihologic din echipă, și deci din întreaga organizație.
Personalul - cel mai valoros activ al serviciului de ocupare Resursele umane sunt considerate ca fiind cea mai importantă resursă internă. Prin urmare, formarea echipei de service și managementul eficient al acesteia sunt de o importanță cheie pentru funcționarea eficientă.
Problema selectării personalului este cauzată, în primul rând, de factori obiectivi - starea calității forței de muncă pe piața muncii și specificul muncii instituției. Capacitatea managerului de a rezolva această problemă este oarecum limitată. Cu toate acestea, managerul are rezerve sociale, organizatorice și economice interne, cu ajutorul cărora este posibilă îmbunătățirea calității muncii personalului pe baza personalului existent. Promovarea angajaților dumneavoastră este mai convenabilă și mai profitabilă. Acest lucru le crește interesul, le îmbunătățește moralul și întărește atașamentul față de organizația lor. (vezi anexele 3)
Formarea unei atmosfere favorabile în cadrul organizației este influențată de caracteristicile componenței sociale a echipei
După vârstă, grupurile de specialişti şi manageri care lucrează în serviciul de ocupare a forţei de muncă se diferenţiază astfel
Până la 30 de ani - 10%,
30-39 de ani - 66%
40 de ani și peste - 24%.
Împărțirea specialiștilor centrelor de ocupare pe grupe de vârstă în Figura 3
Figura 3 Compoziția de vârstă a specialiștilor din centrele de ocupare
Conform acestor date, este clar că „tineretul” este o minoritate în serviciul de ocupare a forței de muncă. Doar unul din zece reprezintă acest grup.
Marea majoritate sunt persoane de vârstă mijlocie. Un sfert dintre angajați au 40 de ani sau mai mult („vârsta matură”).
Marea majoritate a angajaților au un nivel ridicat de educație (96% au în spate o școală tehnică sau o universitate). Educația, în primul rând învățământul universitar, formează la o persoană un anumit tip de gândire, care este necesar unei instituții în condiții de un grad ridicat de incertitudine în mediul social și economic.
În funcție de poziție, angajații serviciului de ocupare a forței de muncă pot fi grupați după cum urmează.
directorii centrelor de ocupare a forței de muncă și adjuncții acestora - 12%,
contabil șef, contabili - 32%,
specialişti - 56%.
Compoziția posturilor ocupate este prezentată în fig. patru.
Figura 4. Componența posturilor ocupate de angajații CES
Experiența de muncă în serviciul de angajare până la un an are 10% de la un an la 3 ani 35%, de la 3 la 5 ani 40% dintre angajați și de la 5 ani și mai mult 15% Experiența de muncă a angajaților este prezentată în Figura 5.
Figura 5. Vechimea angajaților EPC
Compoziția socio-profesională a managerilor și specialiștilor serviciului de ocupare a forței de muncă include
economiști, contabili,
finanțatori, experți în mărfuri - 17%,
bibliotecari, bibliografi,
statistici - 14%,
agronomi, ingineri zoologici,
zootehnie - 30%,
profesori, educatori - 14%,
ingineri, tehnicieni, maeștri - 10%,
avocați, juriști,
jurnalisti, psihologi,
lucrători medicali,
programatori - 10%,
altele - 5%
Compoziția socio-profesională a angajaților centrului de ocupare este prezentată în Figura 6.
Figura 6 Compoziția socio-profesională a angajaților CES
Cele mai semnificative calități ale unui angajat al serviciului de ocupare, din punctul de vedere al șomerilor, nu sunt interesele intelectuale, nici orizonturile, nici diligența, nici colectivismul și nici măcar stabilitatea psihologică și capacitatea de a analiza datele statistice. Cele mai populare în rândul vizitatorilor serviciilor de angajare sunt calitățile morale asociate cu receptivitatea, dorința de a ajuta oamenii, cu capacitatea de a explica clar oamenilor drepturile lor, cu sociabilitatea, capacitatea de a contacta oamenii, cu cunoașterea normelor legale care guvernează relațiile în domeniul muncii, ocupării forței de muncă și migrației.populație
Cei mai solicitați profesioniști din serviciul de ocupare a forței de muncă sunt avocații și psihologii. Alegerea avocaților este logică, având în vedere cât de lipsită de apărare legal este populația.
Alegerea psihologilor pare să nu fie doar „un tribut adus modei”. Acest lucru este afectat și de încercarea de a se baza pe specialiști capabili să ofere sprijin, și nu atât în mediul social extern al șomerilor, cât în sfera ocupării profesionale a populației.
De regulă, sunt necesari specialiști pentru primirea inițială a vizitatorilor în serviciul de ocupare a forței de muncă, pentru analiza și prognoza situației de pe piața muncii, colectarea locurilor de muncă vacante din teritoriu, crearea și menținerea unei bănci de date a acestor posturi vacante, orientare și consiliere în carieră. , organizarea de recalificare și recalificare profesională, suport psihologic, adaptare și reabilitare, marketing de angajare.
În același timp, fără excepție, toți angajații serviciului de ocupare a forței de muncă înșiși au nevoie de sprijin psihologic constant, instruire în informare și comunicare, strategia „Activă” contribuie la formarea convingerii că serviciul de ocupare a forței de muncă nu este altceva decât unul, deși cel mai important, asistent pentru solicitanții de locuri de muncă, strategia „pasivă” concentrează într-o mai mare măsură oamenii pe atitudinea consumatorului față de astfel de servicii.
În procesul de formare şi dezvoltare a serviciului de ocupare a forţei de muncă. Kemerovo a dezvoltat o nevoie profundă de a identifica o bază calitativă și cantitativă pentru măsurarea eficienței sociale a angajaților săi.
Indicatorii unei astfel de activități ar trebui să includă pregătirea lor profesională. Angajații serviciului de ocupare a forței de muncă au nevoie astăzi în mare măsură de formare avansată, formare profesională și recalificare. O serie dintre cele mai semnificative condiții necesare pentru a deveni un bun specialist includ propuneri legate de o diplomă sau alta de îmbunătățire a calităților profesionale, obținerea de educație profesională, stăpânirea abilităților tehnologice necesare în muncă, actualizarea constantă a informațiilor, cadrului normativ și legal utilizat de către în activitățile lor.
Ridicarea statutului socio-profesional al angajaților serviciului de ocupare a forței de muncă la nivelul funcționarilor publici presupune în mod firesc o schimbare calitativă a pregătirii și educației lor profesionale.
Luând în considerare cele mai importante domenii de activitate ale serviciului de ocupare a forței de muncă în rândul angajaților lor, specialități precum jurisprudența și psihologia sunt propuse în primul rând. Aceasta răspunde nevoilor obiective de asistență și protecție socio-juridică și socio-psihologică a cetățenilor în căutarea unui loc de muncă.
3.4 Caracteristicile activității centrului de ocupare a forței de muncă din Kemerovo
Situația de pe piața muncii apărută ca urmare a crizei financiare a determinat o creștere a fluxului de cetățeni în anul 2008 față de 2007 care au solicitat la serviciul de ocupare a forței de muncă asistență în găsirea unui loc de muncă. Ca urmare a măsurilor luate de specialiștii serviciului de ocupare a forței de muncă, de la începutul anului, 8976 de persoane au fost radiate din diverse motive. Astfel, 15194 persoane aveau statutul de șomer la finele anului de raportare. Rata șomajului, calculată la numărul populației apte de muncă, a crescut la 2% de la începutul anului, indicatorii sunt prezentați în Tabelul 4.
Tabelul 4
| Indicatori | 2007 | În % dintre cei care aveau statutul | 2008 | În % dintre cei care aveau statutul |
| La începutul perioadei | ||||
| Rată de șomaj | 1.4 | - | 1 | - |
| Au fost șomeri | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| În cursul perioadei | ||||
| Recunoscut ca șomer | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Au fost șomeri | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Radiat, total | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Inclusiv | ||||
| Înregistrat pentru pensionare anticipată | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Vizează formarea profesională | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| inclusiv şomerii | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| La sfarsitul perioadei | ||||
| Au fost șomeri | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Rată de șomaj | 1,4 | - | 3.6 | - |
Cu ajutorul serviciului, 13,5 mii de persoane și-au găsit de lucru (cu 27% mai mult decât acum un an). Dintre aceștia, 11 mii de oameni sunt șomeri.
Majoritatea clienților care și-au găsit un loc de muncă (83%) au fost acceptați pentru un loc de muncă permanent - aceasta este 11,2 mii de persoane, adică cu aproape o treime (32%) mai mult decât acum un an.
Restului li s-a oferit posibilitatea de a-și găsi un loc de muncă temporar.
Printre aceștia, 1.000 de persoane sunt adolescenți cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani care au început să lucreze temporar în timpul liber de la școală.
Participanții au fost dominați de elevi ai școlilor de învățământ general, 14% - elevi ai instituțiilor de învățământ primar și secundar profesional, 5% - adolescenți care erau înscriși la comisiile pentru minori; orfani, copii rămași fără îngrijirea părintească.
Numărul clienților angajați în locuri de muncă temporare care au avut dificultăți în găsirea unui loc de muncă a crescut. Printre șomerii care au apelat la acest serviciu:
Aproape o treime (31%) sunt cetățeni clasificați ca fiind cu dizabilități,
41% - părinți singuri sau mari care cresc copii minori, copii cu dizabilități,
16% - la vârsta pre-pensionare;
9% au vârste cuprinse între 16 și 18 ani.
Perioada medie de participare la muncă temporară a fost de 1,1 luni.
În legătură cu angajarea, 38% dintre participanții la lucrări publice plătite au fost radiați (în urmă cu un an - 48%). În total, 1,9 mii de persoane au participat la lucrări (de 1,6 ori mai multe). Printre ei:
14% - cetăţeni care au căutat să-şi găsească un loc de muncă după o lungă pauză de muncă;
7% sunt în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată, majoritatea fără profesie (specialitate).
Datele privind numărul de cetățeni care și-au găsit de lucru cu asistența EPC sunt prezentate în Tabelul 5.
Tabelul 5
Numărul de cetățeni care și-au găsit un loc de muncă cu asistența Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă
| Index | uman | % din total | 2008 în % până în 2007 | ||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | ||
| Angajat, total | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| dintre ei: | |||||
| şomerii | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Lucrarea se realizeaza in urmatoarele conditii: | |||||
| loc de muncă permanent | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| angajare temporara, total | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| dintre ei: | |||||
| - adolescenti de la 14 la 18 ani | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - Cetăţeni care întâmpină dificultăţi în găsirea unui loc de muncă | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - absolventi de la 18 la 20 de ani | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - lucrari publice (cu radiere in CZN) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
De remarcat faptul că angajatorii din sectorul public al economiei au redus numărul locurilor de muncă vacante cu 13%. Antreprenorii privați au depus mai puține cereri cu 31%.
Întreprinderile și organizațiile municipale, dimpotrivă, au crescut numărul de posturi vacante depuse la Centrul de Ocupare.
Au anunțat 2258 de posturi vacante, cu 85% mai mult decât anul precedent. Scăderea numărului de posturi vacante din întreprinderi și organizații este compensată în mare măsură de locurile vacante în lucrări publice.
În cadrul programului anticriză, în decurs de 4 luni au fost create 3.129 de locuri de muncă pentru șomeri și peste 2.000 de locuri de muncă pentru specialiștii care lucrează la întreprinderile și organizațiile orașului cu normă parțială, în detrimentul sprijinului statului.
Trebuie remarcat faptul că posturile vacante din întreprinderi și organizații sunt mai solicitate decât locurile de muncă vacante din cauza diversității lor limitate și a salariilor mici.
Pentru un post vacant condiționat depus de către angajatori, au fost emise 2,7 trimiteri, față de 1,4 trimiteri pentru un post vacant de lucrări publice.
Cu toate acestea, cetățenii care sunt șomeri temporar au de ales astăzi.
În prezent, banca de date a Centrului de ocupare a forței de muncă are 3395 de posturi vacante în 395 de specialități din 783 de întreprinderi și organizații din toate industriile și domeniile de activitate economică de pe piața muncii din Kemerovo. Banca de Lucrări Publice include peste 3.000 de posturi vacante.
În fiecare an, la sfârșitul primei jumătăți a anului, piața muncii este completată cu absolvenți de școli profesionale și gimnaziale.
Fiecare absolvent al unei instituții de învățământ profesional este obligat să se confrunte cu întrebarea cum să înceapă să caute un loc de muncă într-o specialitate, a cărei achiziție a durat câțiva ani de studiu.
Un absolvent de școală rezolvă o altă întrebare, ce profesie să aleagă și cum să o aleagă, astfel încât să devină baza unei cariere și să aducă satisfacție.
Centrul de ocupare a forței de muncă ajută la rezolvarea problemelor importante pentru tineri. Practica pe termen lung de lucru cu instituțiile de învățământ a dezvoltat un sistem de relații care include măsuri de adaptare pentru intrarea tinerei generații de specialiști în condițiile dificile ale pieței moderne a muncii.
Centrul de ocupare a forței de muncă acordă o mare atenție activităților de orientare în carieră pentru absolvenții de școli medii.
Întâlnirile specialiștilor CES cu studenții, atât între zidurile instituțiilor de învățământ, cât și pe teritoriul Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă, sunt deosebit de populare.
În cadrul acestor întâlniri, tinerii își reînnoiesc cunoștințele despre piața modernă a muncii, despre profesiile populare, despre eventuala asistență din partea serviciului de ocupare, se organizează evenimente de orientare în carieră.
De exemplu, în Colegiul de Arhitectură și Construcții Kuzbass, a avut loc o întâlnire pe tema: „Stăpânirea unei profesii conexe este cheia succesului”.
Au participat aproximativ 100 de absolvenți. La Universitatea de Stat Kem a fost susținută o prelegere: „Metode de căutare a unui loc de muncă de către absolvenți într-o situație de criză”.
La Facultatea Tehnică Secundară a KemTIPP și la Institutul Kemerovo al Universității Economice și Comerțului de Stat din Rusia, angajații Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă au făcut prezentări despre situația de pe piața muncii și oportunitățile de angajare pentru absolvenți.
În cadrul festivalului „Mesiile de muncă”, desfășurat în oraș, specialiștii în orientare profesională au vorbit în repetate rânduri pe tema „Mesiile muncii pe piața muncii”.
Discrepanța teritorială și profesională dintre cererea de muncă și oferta acesteia a fost intensificată de lipsa nivelului de calificare și a experienței de muncă cerute, limitând semnificativ oportunitățile solicitanților de angajare.
Cererea și oferta de pe piața muncii sunt reflectate în tabelul 6.
Tabelul 6. Cererea și oferta pe piața muncii din Kemerovo
| Profesie | Cerere (posturi vacante) | Oferta (numar inregistrat) |
| Clădire | ||
| muncitor beton asfaltic | 50 | 1 |
| betonist | 133 | 37 |
| Tinichigiu | 35 | 2 |
| Acoperiș pe acoperișuri rulate | 130 | 5 |
| Acoperiș pe acoperișuri din oțel | 80 | 0 |
| Pictor | 245 | 46 |
| Finisator de produse din beton armat | 70 | 1 |
| Tiler | 559 | 5 |
| Un tâmplar | 175 | 80 |
| Slinger | 39 | 10 |
| dulgher | 80 | 24 |
| Tencuitor | 754 | 44 |
| Industrie | ||
| Instalator | 74 | 48 |
| rătăcitor | 50 | 7 |
| Electrician care repara echipamente electrice | 26 | 13 |
| Strungar | 45 | 18 |
| mașină de frezat | 20 | 4 |
| Transport cu motor | ||
| Conductor | 33 | 15 |
| Mecanic auto | 65 | 49 |
| Comert si catering | ||
| Chelner | 30 | 22 |
| Brutar | 54 | 30 |
| Alte | ||
| Maturator de strazi | 353 | 86 |
| Muncitor la drumuri | 320 | 44 |
| Lucrător în înfrumusețare comunitară | 60 | 9 |
| lucrător de sprijin | 1779 | 126 |
| Asistenta (spalator) | 127 | 61 |
| Reparator | 227 | 112 |
| Curatator industrial si birou | 382 | 227 |
| stivuitor-ambalator | 70 | 28 |
| Croitoreasă | 39 | 38 |
| Locuri vacante nu sunt solicitate | ||
| Asistent laborator analize chimice, controlor calitate | 0 | 30 |
| mulgător, operator de muls la mașină | 0 | 32 |
| Operator de echipamente de răsucire, bobinare | 0 | 19 |
| lucrător în îngrijirea animalelor | 0 | 23 |
| Țesător, setter | 0 | 42 |
În același timp, locurile vacante anunțate de multe ori nu corespund așteptărilor șomerilor în ceea ce privește condițiile și salariile, lipsa garanțiilor sociale și perspectivele de creștere profesională și de carieră.
Aproximativ 35% din posturile vacante sunt ocupate în termen de o lună de la data primirii lor în banca de locuri vacante a serviciului de ocupare a forței de muncă. Perioada medie de existență a aplicației a fost redusă cu 0,4 luni. (până la 2,8 luni). Indicatorii de încărcare pe post vacant sunt prezentați în tabelul 7
Tabel 7. Încărcare pe post vacant în rândul clienților ESC
Structura aplicațiilor, ca și în anul precedent, a fost dominată de posturile vacante pentru lucrători (79%). Cea mai mare pondere a posturilor vacante a fost în sectorul non-statal al economiei (88%).
Principalul număr de posturi vacante (locuri vacante) a fost concentrat în comerț și alimentație publică (23%), construcții (19%) și industrie (16%). În medie, 0,3 persoane aflate în căutarea unui loc de muncă au aplicat pentru fiecare post vacant din oraș.
Au rămas diferențe între condițiile de cerere și de ofertă de muncă, întrucât calitățile profesionale ale șomerilor în multe cazuri nu corespundeau cerințelor angajatorilor, iar condițiile de muncă și salariile nu corespundeau cerințelor șomerilor.
Cel mai înalt nivel de ocupare s-a menținut în grupul clienților atestați cu studii profesionale superioare, ceea ce indică stabilitatea cererii de forță de muncă a lucrătorilor cu înaltă calificare.
Nivelul de angajare al clienţilor cu studii profesionale superioare % este prezentat în tabelul 8 .
Tabelul 8. Rata de angajare a clienților, %
| Categorie | 2007 | 2008 |
| Cei care au solicitat ajutor în găsirea unui loc de muncă, total | 15 | 19 |
| după categorie : | ||
| - someri | 15 | 19 |
| - eliberată* | 11 | 15 |
| - absolvenți ai instituțiilor de învățământ | 20 | 28 |
| - cetăţeni care au o pauză lungă (mai mult de 1 an) de la muncă | 9 | 14 |
| - cetățeni în vârstă de prepensionare | 8 | 10 |
| de educatie : | ||
| - profesional superior | 21 | 27 |
| - secundar profesional | 16 | 21 |
| - vocational initial | 15 | 20 |
| - mediu (plin) general | 12 | 17 |
| - general de bază și general de bază incomplet | 16 | 22 |
Ca parte a șomerilor rezidenți din mediul rural.
a rămas nivelul scăzut de educație - două treimi dintre ei nu aveau studii profesionale;
proporția cetățenilor care caută pentru prima dată un loc de muncă a scăzut cu 4 puncte (la 8%);
ponderea șomerilor care au căutat să-și reia activitatea de muncă după o pauză lungă (mai mult de un an) de muncă a crescut cu 3 puncte (până la 42%).
În multe zone rurale, în special în cele îndepărtate, practic nu există locuri libere. În numărul total de cereri primite de la angajatorii din CZN, locurile vacante în producția agricolă au reprezentat mai puțin de 1%, iar oferta de locuri de muncă în afara sectorului agricol este limitată.
În contextul unui deficit constant de locuri de muncă pentru locuitorii din mediul rural, se acordă o atenție deosebită încurajării inițiativelor șomerilor legate de munca pe cont propriu și organizarea diferitelor forme de mici afaceri.
609 săteni, clienți ai serviciului de ocupare a forței de muncă, au profitat de oportunitatea pentru a-și îmbunătăți calificările sau pentru a obține o profesie solicitată pe piața muncii în detrimentul fondurilor aflate la dispoziția Centrului de ocupare a forței de muncă.
Dinamica activă a angajării a fost facilitată de organizarea de târguri și mini-târguri de locuri de muncă vacante.
Numărul târgurilor s-a triplat față de 2007; numărul de vizitatori la astfel de evenimente în comparație cu perioada anului 2007 a crescut la 14 mii de persoane. Din numărul total de târguri de locuri de muncă, 98% sunt mini-târguri care necesită costuri financiare minime de la autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă pentru organizarea lor.
Implementarea activităților de promovare a ocupării forței de muncă este prezentată în Tabelul 9.
Tabelul 9. Numărul de târguri organizate de Centrul Central de Sănătate din Kemerovo
În ciuda participării fezabile a serviciului de ocupare a forței de muncă la reglementarea creșterii șomajului pe piața muncii, va fi posibilă doar parțial limitarea creșterii potențiale a tensiunii sociale în regiune. Nivelul șomajului înregistrat în 2008 va crește de la 1,4 la 3,6% din populația activă economic.
Acest fapt se va datora unei scăderi semnificative a capacității financiare a serviciului de ocupare a forței de muncă de a implementa integral măsurile tradiționale de politică activă, în special în ceea ce privește ocuparea forței de muncă pentru tineri.
Șomajul ridicat va continua în viitor.
Astfel, piața muncii în următorii ani își va păstra principalele caracteristici:
Dezechilibrul compoziției profesionale și de calificare a candidaților și posturile vacante emergente;
Monopolizarea ridicată a economiei, permițând angajatorilor să dicteze condițiile de angajare (în special, nivelul salariilor) pe care lucrătorii sunt forțați să le accepte
Discrepanța teritorială între cererea și oferta de muncă;
Probleme cu angajarea unui număr de grupuri socio-demografice, menținerea unei abordări selective a angajării în funcție de sex, vârstă, stare civilă, sănătate, experiență în muncă.
Devine destul de mare, dar cu o tendință descendentă, cererea de specialiști tehnici pentru industriile tradiționale (cărbune, chimie)
Nevoia de specialiști în construcții va crește datorită dezvoltării serviciilor ipotecare pentru populație;
Va mai fi nevoie de specialiști în domeniul serviciilor de afaceri care să ofere noi mijloace de comunicare și comunicare, afaceri, consultanță, financiară etc. Servicii;
Nevoia de personal pentru sectorul serviciilor publice va rămâne ridicată: în comerț, turism, agrement și divertisment;
Ca urmare a reorganizării sferei sociale, va rămâne nevoia de cadre didactice calificate, specialişti în asistenţă medicală, protecţie socială, asistenţă psihologică etc.;
Producția și procesarea industrială a metanului va continua, fiind nevoie de specialiști în gaze (forători, geologi, instalatori).
Pentru îndeplinirea sarcinilor sociale în domeniul ocupării forței de muncă a populației este nevoie de o abordare de program care să asigure acțiunile coordonate ale tuturor organismelor legate de soluționarea acestora, precum și consolidarea resurselor financiare pentru implementarea activităților programului, utilizarea cât mai rațională. din aceste fonduri.
3.5 Principalele direcții ale politicii active de ocupare a forței de muncă
1. Informarea populației despre starea pieței muncii.
Scopul tuturor activităților de informare ale serviciului de ocupare a forței de muncă este îmbunătățirea funcționării pieței muncii prin informarea cetățenilor și angajatorilor despre situația de pe piața muncii și procesele care au loc în domeniul ocupării forței de muncă, despre posibilitatea de angajare, formare și formare profesională. recalificare, despre o abordare diferenţiată a diverselor categorii de populaţie.
Informațiile ajută la identificarea problemelor din lumea muncii și la determinarea măsurilor de sprijinire a angajării;
Asigură mediere de muncă pentru diverse categorii de populație;
Desfășoară activități de consiliere, orientare în carieră.
Formarea și dezvoltarea sistemului de susținere informațională a politicii de stat de ocupare a populației se presupune a fi direcționată către aplicarea integrată a tuturor metodelor disponibile de activitate informațională, utilizarea rețelelor informaționale moderne.
2. Orientare în carieră și sprijin psihologic pentru cetățeni
Îndrumarea în carieră și sprijinul psihologic pentru cetățeni, ca una dintre componentele principale ale unei politici active de promovare a ocupării forței de muncă a populației, este direct implicată în reglementarea ocupării forței de muncă.
Scopul orientării profesionale este de a optimiza și justifica alegerea de către cetățeni a tipului de activitate profesională și a formei de angajare în concordanță cu interesele și înclinațiile personale, precum și luarea în considerare a nevoilor pieței muncii.
Scopuri principale:
Furnizarea de servicii de consultanță șomerilor și șomerilor care au aplicat la serviciul de ocupare a forței de muncă (servicii obligatorii ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Asistență consultativă proactivă pentru cetățenii care lucrează sub amenințare cu concedierea (servicii suplimentare ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Informare și asistență consultativă pentru angajatori (servicii suplimentare ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Munca preventivă cu tinerii studenți (servicii suplimentare ale serviciului de ocupare a forței de muncă);
Dezvoltarea și implementarea suportului de orientare în carieră a procesului educațional și a sprijinului psihologic pentru șomeri, care vizează formarea profesională în stadiu inițial;
Obiectele orientarii profesionale:
Persoane care nu au o profesie (specialitate);
Persoane care au o profesie (specialitate) și nu au început să lucreze, sau care au o pauză lungă în muncă;
Persoane care, din diverse circumstanțe, sunt nevoite să aleagă un nou domeniu de activitate profesională.
Servicii:
Informații profesionale - furnizarea de informații cuprinzătoare despre starea și perspectivele pieței muncii; caracteristicile profesiilor și specialităților și cerințele pe care acestea le impun individului; condiţii, mod; oportunități de obținere a unei profesii și specialități; oportunități și perspective de angajare;
Sfaturi profesionale
Construirea unui plan de „carieră profesională” și implementarea acestuia; selectarea sferei de activitate profesională, luând în considerare interesele și înclinațiile personale, caracteristicile psihofiziologice și indicațiile medicale;
Suport psihologic - optimizarea stării psihologice a unei persoane prin metode speciale care ajută la rezolvarea sau reducerea relevanței problemelor psihologice care împiedică autorealizarea socio-profesională.
Servicii pentru studenți - organizarea și desfășurarea de evenimente de informare în masă cu caracter educațional, consultări de grup cu conținut preventiv pentru optimizarea procesului de autodeterminare și comportament profesional pe piața muncii.
Servicii pentru angajatori - selectarea personalului în conformitate cu cerințele enunțate; imbunatatirea competentei psihologice a personalului; consiliere in scopul reorientarii profesionale si asistenta psihologica a salariatilor supusi concedierii.
Formulare de servicii:
Consiliere individuală;
Forme de lucru în grup (consultări informaţionale, seminarii de formare, traininguri psiho-corecţionale);
Teste ocupaționale ale persoanelor cu capacitate limitată de muncă;
Selecție profesională (servicii către angajatori);
Evenimente de masă, târguri de locuri de învățământ, zile de alegere a unei profesii (pentru elevii școlilor gimnaziale);
Informarea populației cu privire la problemele de orientare în carieră prin mass-media și materiale tipărite;
Suport psihologic al procesului de formare profesională a cetăţenilor şomeri.
În perioada 2006-2008 2.687 cetățeni au utilizat diverse tipuri de servicii (inclusiv: adolescenți și tineri, femei, persoane cu dizabilități, cetățeni eliberați din forțele armate și membri ai familiilor acestora, eliberați din locurile de privare de libertate, lucrători eliberați, persoane trimise la formare profesională, studenți ai instituţii de învăţământ şi angajatori).
De menționat că volumul serviciilor de orientare în carieră oferite a fost însoțit de o creștere constantă a popularității și a cererii acestora.
Numărul de cetățeni care au apelat la serviciile de orientare în carieră este prezentat în Tabelul 10
Tabelul 10. Acoperirea îndrumării în carieră
Serviciile de orientare în carieră sunt oferite cu prioritate:
Adolescenți și tineri care nu au o profesie (specialitate);
Cetăţeni şomeri trimişi la formare profesională
Persoane cu capacitate de muncă limitată;
Femei, incl. mai ales au nevoie de protecție socială;
Cetățeni care au o pauză lungă de muncă și și-au pierdut motivația de a căuta activ un loc de muncă în mod independent.
Furnizarea de înaltă calitate a unei game de servicii pentru orientarea profesională și sprijinul psihologic al cetățenilor garantate de legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă” va necesita finanțare suplimentară pentru a menține un nivel adecvat de sprijin metodologic, logistic și de performanță.
3. Medierea muncii
Formarea unei bănci de locuri de muncă vacante se realizează pe baza informațiilor obținute din cererile scrise și orale (prin telefon) de la angajatori, în timpul vizitelor la angajatori ale specialiștilor serviciului de ocupare a forței de muncă, cu o vizită directă a angajatorului la specialiștii angajării. serviciu.
Totodată, problemele „calității” locurilor de muncă declarate (salarii mici), proporția relativ scăzută a numărului de posturi vacante declarate de angajatori la serviciul de ocupare a forței de muncă (de la 30 la 35% pentru numărul de întreprinderi luate în considerare). cont) în numărul lor total rămân relevante.
Principalele motive pentru care nu toate companiile raportează posturi vacante sunt:
Angajarea cetățenilor care au lucrat anterior la această întreprindere și s-au dovedit pozitiv;
Angajare prin contacte personale;
O oarecare neîncredere a angajatorilor în clienții serviciului de ocupare a forței de muncă, printre care se numără mulți șomeri de lungă durată și disponibilizați pentru încălcarea disciplinei muncii.
În perioada 2007-2008 aproximativ 20 de mii de persoane au fost înscrise la serviciul de ocupare a forţei de muncă.
Prin mijlocirea serviciului de ocupare a forței de muncă, aproximativ 24 de mii de persoane și-au găsit un loc de muncă potrivit. în plus, după finalizarea pregătirii profesionale în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă au fost angajate 700 de persoane.
În ciuda creșterii constante a numărului de posturi vacante anunțate și a tehnologiei bine consacrate a centrului de ocupare, modificarea indicatorilor de ocupare a populației a fost de natură ondulatorie.
Acest lucru se datorează schimbărilor în situația economică, a nivelului de finanțare pentru o politică activă de ocupare a forței de muncă și a fluctuațiilor numărului de cetățeni care au nevoie de servicii de angajare.
Principalele motive care au împiedicat procesul de angajare a șomerilor în această perioadă au fost:
Incoerența structurii profesionale și de calificare a băncii de numerar a posturilor vacante cu componența cetățenilor care doreau să-și găsească un loc de muncă;
Concentrarea majorității locurilor de muncă vacante primite în teritorii cu un număr mic de șomeri;
Predominanța lucrătorilor (posturi) vacante prost plătiți în bancă;
Caracterul temporar al lucrării propuse;
Lipsa motivației pentru o anumită parte a șomerilor de a-și căuta un loc de muncă
Dependența socială.
4. Angajarea în locuri de muncă temporare.
Programele de angajare temporară includ:
Lucrări publice
Angajarea cetăţenilor minori cu vârsta cuprinsă între 14-16 ani în vacanţă şi în timpul liber de la studii;
Angajarea cetăţenilor şomeri care au nevoie specială de protecţie socială.
Angajarea în locuri de muncă temporare se realizează în scopul:
Crearea condițiilor pentru sprijinirea materială a șomerilor în perioada de căutare a unui loc de muncă;
Implicarea minorilor cu vârste între 14 și 18 ani în muncă, dobândirea de competențe profesionale și adaptarea la piața muncii;
Oferirea de garanții suplimentare de angajare pentru cetățenii șomeri care au nevoie specială de protecție socială.
5. Organizarea lucrărilor publice
Una dintre direcțiile unei politici active de ocupare este organizarea lucrărilor publice. Serviciul Public de Ocupare este implicat în organizarea și desfășurarea lucrărilor publice din 1993.
De dreptul prioritar la angajare în lucrări publice se bucură: șomerii care nu beneficiază de ajutor de șomaj și șomerii care sunt înscriși la serviciul de ocupare a forței de muncă de mai mult de șase luni.
Lucrări publice au fost realizate în următoarele sectoare ale economiei:
Industrie și construcții - 27% din numărul de participanți
Amenajarea teritoriului și utilități - 20%
Organe de conducere - 15%
Autoritățile de servicii rutiere - 10%
Agricultura - 6%.
Sfera socială - 4%;
Cooperarea consumatorilor - 2%;
Altele - 16%
Din numărul total al celor care au participat la lucrări publice au fost:
Femei - 43% (o creștere de 1,6 ori);
Tineret - 35% (o creștere de 1,6 ori);
Persoanele care au o pauză lungă de la muncă - 23% (o creștere de 1,5 ori);
Cetăţeni de vârstă pre-pensionare - 1,9% (o creştere de 1,4 ori);
Cetăţeni eliberaţi din locurile de privare de libertate - 1% (la nivelul anului trecut).
Pentru perioada 2007-2008. cu asistența centrului de ocupare, 1278 de persoane au participat la lucrări publice. dintre cetăţenii şomeri au fost încheiate 200 de contracte de organizare a muncii cu întreprinderi şi organizaţii din regiune. Durata medie de participare a șomerilor la lucrări publice a fost de 2,7 luni
Există tendințe de creștere a proporției șomerilor care participă la lucrări publice, pentru care sunt un loc de muncă potrivit (de la 30,% în 2007 la 50% în 2008).
Costuri financiare totale pentru organizarea și desfășurarea lucrărilor publice în perioada 2007-2008. ani s-au ridicat la; din care din bugetul federal - 5188,6 mii ruble. (65% din costurile totale), fondurile angajatorilor - 310,4 mii de ruble. (34%), atragerea de fonduri de la bugetele locale a fost extrem de nesemnificativă - 5,6 mii ruble. (0,6%).
Lucrări publice se organizează la întreprinderile de locuințe și servicii comunale și silvicultură, în direcțiile de protecție socială, administrațiile raionului. O atenție deosebită a fost acordată asistenței bolnavilor și vârstnicilor cu dizabilități, participanților la Marele Război Patriotic, producției de produse agricole pentru instituțiile preșcolare.
Principalele bariere în calea lucrărilor publice la scară largă sunt:
Finanțarea insuficientă a acestei direcții a bugetului federal;
Lipsa finanțării de la bugetul local;
Lipsa fondurilor de la angajatori care sunt gata să ia parte la organizarea și desfășurarea acestui tip de muncă.
Participarea la lucrări publice face posibilă repunerea a 50% din șomeri în producția publică după expirarea termenului de prestare a muncii temporare; şomerii au şanse reale de a-şi găsi un loc de muncă permanent.
6. Angajarea cetăţenilor care au nevoie specială de protecţie socială.
Pentru a îmbunătăți situația de pe piața muncii a cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială, serviciul de ocupare a forței de muncă lucrează la organizarea angajării temporare a acestora.
Participarea la acest tip de muncă permite cetățenilor din această categorie: să mențină competențele profesionale în condiții de șomaj, să dobândească competențe și experiență de muncă în specialitate (pentru absolvenții instituțiilor de învățământ), să crească șansele de angajare permanentă în continuare, să crească veniturile pentru perioada de căutare activă a unui loc de muncă permanent.
În perioada 2007-2008. Au fost angajate 278 de persoane în condițiile compensării parțiale a cheltuielilor angajatorilor pentru organizarea angajării cetățenilor cu nevoie specială de protecție socială, dintre care:
Absolvenți ai învățământului profesional primar, gimnazial și superior cu vârsta cuprinsă între 16 și 26 de ani (programul „Practica tineretului”) - 66 persoane;
Familii numeroase și părinți singuri - 112 persoane;
Persoane cu vârsta pre-pensionare -32 persoane;
Persoane eliberate din locurile de privare de libertate - 25 persoane;
Cetăţeni şomeri de lungă durată - 43 persoane.
Atunci când organizează activități pentru angajarea cetățenilor care au nevoie în special de protecție socială, pe baza compensării parțiale a cheltuielilor angajatorilor pentru organizarea angajării acestora, serviciul de ocupare a forței de muncă se confruntă cu o serie de probleme:
Competitivitate scăzută a acestei categorii de cetățeni pe piața muncii;
O anumită parte a cetățenilor din această categorie nu au deloc motivația de a munci, iar orientarea lor personală vizează primirea de beneficii.
Angajatorii refuză să angajeze cetățeni care au nevoie în mod special de protecție socială din următoarele motive:
Persoane cu handicap din cauza lipsei condițiilor de muncă pentru munca lor și a incapacității de a respecta recomandările medicale în timpul angajării;
Persoane în vârstă de prepensionare - în virtutea calificării de vârstă;
Părinții mari și singuri din cauza cheltuirii ineficiente a fondurilor, deoarece majoritatea dintre ei au copii mici, ca urmare, se eliberează adesea certificate de concediu medical pentru îngrijirea copilului, în plus, nu pot fi trimiși la muncă în ture de noapte;
Persoane eliberate din locurile de detenție
Din cauza lipsei sau pierderii competențelor profesionale dobândite anterior.
În mod tradițional, serviciul de ocupare a forței de muncă acordă o atenție deosebită și oferă asistență maximă adolescenților în organizarea angajării lor. Una dintre modalitățile eficiente de adaptare a tinerilor pe piața muncii și de prevenire a neglijenței și a delincvenței adolescenților este organizarea angajării temporare.
Numărul adolescenților cu vârste cuprinse între 14 și 16 ani care trăiesc în raion este de 12% din totalul populației. Pentru perioada 2007-2008. 2947 de adolescenți cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani au fost angajați de serviciul de ocupare a forței de muncă în condiții de angajare temporară. Costurile financiare ale organizării locurilor de muncă temporare din 2007 s-a ridicat la 389,8 mii de ruble, inclusiv. fonduri: servicii de angajare - 85%, bugetele locale - 4%, angajatori - 11%. Adolescenții erau ocupați
Despre îmbunătățirea și grădinăritul teritoriilor;
în măsurile de protecție a mediului;
În acordarea asistenței veteranilor și invalizilor de război și de muncă;
în lucrări de reparații;
În lucrările de îngrijire și recoltare a culturilor.
Activitățile serviciului de ocupare a forței de muncă se desfășoară în strânsă colaborare cu departamentul de educație, protecție socială a raionului, comisia pentru minori.
Organizarea angajării temporare a copiilor și adolescenților se limitează la:
Nedorința angajatorilor de a-și asuma responsabilitatea pentru minori;
Prevalența costurilor serviciului de ocupare a forței de muncă în costurile de organizare a angajării minorilor;
Atenție insuficientă la problemele angajării de vară a minorilor de către administrația teritoriilor.
Organizarea angajării minorilor în locuri de muncă temporare se realizează în timpul liber de la studii.
7. Angajarea în noi locuri de muncă
Una dintre direcțiile principale ale politicii de stat în sfera socială și a muncii este formarea unui sistem eficient de creare a locurilor de muncă, menținerea resurselor umane în combinație cu măsuri preventive pentru prevenirea creșterii șomajului. În legătură cu trecerea la finanțarea de la bugetul federal de la 1 ianuarie 2001, nu sunt prevăzute noi locuri de muncă în baza Ordinului nr. 21 din 16 aprilie 2001.
În perioada 2006-2007 (înainte de tranziția din ianuarie 2001 la finanțarea de la bugetul federal), serviciul de ocupare a forței de muncă a participat la acordarea de asistență financiară angajatorilor pe bază de concurență pentru a organiza locuri de muncă suplimentare pentru a asigura angajarea cetățenilor șomeri din Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă.
În perioada 2007-2008, Centrul de ocupare a forței de muncă Kemerovo a organizat 24 de concursuri de proiecte. Au fost încheiate 134 de contracte pentru organizarea a 231 de locuri de muncă, inclusiv 60 de locuri de muncă pentru șomeri care necesită protecție socială specială.
S-a alocat asistență financiară în valoare de 1845,2 mii de ruble.
8. Programe de adaptare socială a cetăţenilor şomeri pe piaţa muncii („Clubul Căutătorilor de Loc de Muncă” şi „New Start”).
Programele speciale de bază pentru promovarea ocupării forței de muncă pentru cetățenii șomeri „Clubul Căutătorilor de locuri de muncă” au început să funcționeze în CZN din 1999.
Din 2007-2008 261 de persoane au putut participa la aceste programe. La formarea grupurilor în cluburi s-au analizat criteriile de selectare a șomerilor cu motivație scăzută pentru angajare, de regulă, aceștia sunt al doilea grup care nu lucrează de mult timp, care caută pentru prima dată, care nu lucrează. au o profesie și nu au început să lucreze. Femeile au participat activ în toate grupurile. Tineri cu vârsta cuprinsă între 16-29 ani - 150 persoane. (62%).
Depășirea consecințelor psihologice ale șomajului, stabilizarea stării emoționale, stăpânirea tehnologiilor eficiente de căutare a unui loc de muncă au ajutat 100 de șomeri (45%), 6 persoane, să își găsească un loc de muncă după participarea la programe. am mers la antrenament, 2 persoane. a participat la lucrări publice, 3 pers. trimis în cadrul programului Youth Practice. Ca urmare, experiența practică a „cluburilor” arată calitatea și eficacitatea asistenței.
Minimizarea timpului de integrare a anumitor categorii de cetăţeni şomeri în curentul principal al activităţii productive.
Pentru a reduce sindromul de inadaptare socială, pentru a restabili motivația pentru angajare în rândul cetățenilor care au o pauză lungă în activitatea lor de muncă.
Dezvoltarea independenței și a inițiativei antreprenoriale.
Revenirea cetățenilor la munca activă va economisi fonduri bugetare federale pentru prestații de șomaj.
9. Asistență în dezvoltarea activității independente a populației.
O politică de ocupare a forței de muncă intenționată și echilibrată presupune un sistem de măsuri care să creeze condiții pentru o mai bună utilizare a potențialului muncii și al activității de afaceri ale populației în cadrul dezvoltării socio-economice a regiunii. Abilitățile antreprenoriale sau creative ale unei persoane se manifestă în capacitatea de a-și deschide propria afacere sau afacere, precum și în utilizarea rațională a forței de muncă, terenurilor, capitalului și a altor resurse economice.
Pentru 2007-2008 au fost asistați în organizarea activităților antreprenoriale peste 2 mii de șomeri, dintre care 103 persoane. își înființează propria afacere. Cele mai active activități au fost desfășurate pentru sprijinirea inițiativelor antreprenoriale ale cetățenilor șomeri în perioada 2007-2008. (2007 - 40 persoane (38,8%), 2008 - 33 persoane (32%).
103 persoane au fost angajate în activitate de întreprinzător individual fără a-și forma persoană juridică.
Cele mai active în organizarea propriei afaceri sunt femeile, mai mult de jumătate dintre ele (60%). Tipurile de activități selectate, de regulă, nu necesită investiții de capital semnificative și, în același timp, sunt foarte diverse.
Atunci când vă organizați propria afacere, se acordă preferință producției și vânzării de produse agricole pe baza parcelelor subsidiare personale.
Mai mult de jumătate dintre antreprenorii (55%) care și-au deschis afacerea cu asistența autorităților de servicii și ocuparea forței de muncă continuă să lucreze cu succes.
Principalii factori care împiedică dezvoltarea activității independente în rândul șomerilor înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă sunt:
Lipsa capitalului de pornire;
Incapacitatea de a obține împrumuturi de la bănci din cauza ratelor ridicate ale dobânzilor;
Lipsa de informații despre starea piețelor de vânzare a produselor și a potențialilor parteneri.
10. Dezvoltarea și îmbunătățirea calității sistemului de învățământ profesional pentru cetățenii șomeri și populația șomeră.
Sistemul de învățământ profesional nu este încă suficient de flexibil pentru a răspunde proceselor care au loc în societate. Definirea profesiilor și specialităților pentru care sunt pregătiți studenții are loc adesea fără a ține cont de nevoile reale ale pieței muncii.
Reforma economică creează și noi cerințe specifice pentru calitatea forței de muncă, care determină competitivitatea unui angajat pe piața muncii.
Aceste cerințe includ:
Competență profesională ridicată, potențial intelectual și creativ, capacitatea de a percepe inovațiile și de a fi participant la inovații,
Adaptarea lucrătorului la condițiile de producție în schimbare rapidă,
Dezvoltare profesională continuă, dezvoltarea de noi cunoștințe,
Stăpânirea mai multor specialități și operațiuni de producție de către angajat,
Mobilitate profesionala
Prezența unor calități înalte de afaceri și personale.
Cu toate acestea, în stadiul actual de formare a pieței muncii, majoritatea întreprinderilor nu sunt interesate din punct de vedere economic de îmbunătățirea abilităților angajaților lor (în special în formarea tinerilor lucrători), ceea ce se datorează tendinței crescute de autoconservare, supraviețuirea întreprinderilor, când obiectivele strategiei trec temporar în plan secund.
Formarea profesională pentru cetăţenii şomeri, muncitorii disponibilizaţi şi populaţia şomeră a devenit una dintre cele mai importante componente ale unei politici active de promovare a angajării populaţiei.
Una dintre prioritățile programului de ocupare a populației este formarea profesională a șomerilor și a populației șomeri.
Organizarea instruirii se realizează pe baza relațiilor contractuale cu centrele de angajare și admiterea liberă a șomerilor.
Lista profesiilor și specialităților oferite pentru formare: utilizator PC, frizer, croitor, tăietor, croitor de pălării, sudor electric și pe gaz.
Curricula reflectă caracteristicile acestei instituții și sunt concepute ținând cont de condițiile actuale și, poate cel mai important, de mobilitatea educației:
Nivelul minim acceptat pentru formare;
nivelul de educație primit;
Contingentul de ascultători;
Durata și modul de desfășurare a cursurilor;
Tipuri de sesiuni de antrenament;
Numărul de ore de predare.
Astfel, procesul educațional ține cont de posibilitatea de dezvoltare a fiecărui elev, în funcție de abilitățile și nevoile acestuia, oferă fiecărui elev posibilitatea de a-și satisface competențele profesionale, precum și de a se reorienta pe o piață a muncii în schimbare.
În perioada de raportare, cu asistența EPC, 564 de cetățeni au avut ocazia să dobândească o nouă profesie, să stăpânească o a doua profesie (adiacentă), să-și îmbunătățească abilitățile, inclusiv 260 de EPC șomeri din Kemerovo:
Fundamentele alfabetizării informatice - 152 de persoane, un coafor - 37 de persoane, un croitor - 76 de persoane, un tăietor - 67 de persoane, un modăritor de pălării - 56 de persoane.
Trei persoane din rândul celor care și-au terminat studiile în specialitatea unui modăritor de coafuri și a unui coafor s-au organizat pe cont propriu.
Zece șomeri au fost instruiți în elementele de bază ale antreprenoriatului și și-au organizat propria afacere.
Formarea profesională a cetățenilor șomeri se desfășoară pe baza instituțiilor de învățământ profesional care au câștigat concursul pentru furnizarea de servicii educaționale. Au fost create și sunt actualizate în permanență bănci de date teritoriale despre profesii, specialități, tipuri de muncă. Lista profesiilor și specialităților oferite pentru formare, servicii educaționale sunt oferite la 16 tipuri de activități. Instruirea pe acestea se realizează ținând cont de cerințele pieței muncii și folosind tehnologii și metode de predare moderne eficiente.
O atenție deosebită este acordată organizării de formare pentru cetățenii care au nevoie în special de protecție socială și care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă adecvat. Ponderea tinerilor (în numărul total al celor trimiși la formare profesională) din 2007 până în 2008 a crescut la 88%. Dintre cei trimiși la formare, 80% erau femei.
Principalele probleme ale formării profesionale pentru șomeri sunt :
Calitatea insuficientă a serviciilor oferite de instituțiile de învățământ. Instituțiile de învățământ cu experiență în predarea adolescenților și tinerilor nu pot organiza deseori formare eficientă pentru populația adultă;
Dezvoltarea slabă a bazei educaționale și materiale a instituțiilor de învățământ individuale care acceptă pregătire în direcția organelor serviciului de ocupare a forței de muncă;
Lipsa finanțării pentru formarea avansată și competențele pedagogice ale persoanelor care oferă educație pentru adulți;
Lipsa unei determinări diagnostice rezonabile a nivelului și calității însușirii materialului educațional în toate formele de învățământ;
Discrepanțe între oferta și cererea de servicii educaționale în contextul profesional și al calificărilor.
Principala problemă în 2009 va fi finanțarea insuficientă a acestui domeniu de la bugetul federal, ceea ce va duce la o reducere a ponderii persoanelor aflate în formare.
Scopul principal al formării profesionale este creșterea competitivității cetățenilor șomeri, a lucrătorilor disponibilizați și a populației șomeri prin asigurarea acestora cu diverse servicii educaționale bazate pe coordonarea nevoilor persoanei, angajatorilor și previziunile pieței muncii.
Sistemul de formare profesională este conceput pentru a rezolva următoarele sarcini:
Îmbunătățirea sistemului de formare profesională a cetățenilor șomeri, ca parte integrantă a politicii de stat în domeniul dezvoltării resurselor umane;
Asistență în formarea unui echilibru optim între cerere și ofertă pentru structura profesională și de calificare a forței de muncă din oraș
Implementarea ordinii sociale pentru formarea personalului calificat, ținând cont de nevoile pieței muncii;
Organizarea controlului efectiv asupra calității serviciilor educaționale oferite, utilizarea direcționată a resurselor financiare.
Formarea profesională, formarea avansată, recalificarea vor continua să contribuie la asigurarea unui loc de muncă eficient și liber ales pentru cetățeni, la creșterea mobilității lor profesionale și a securității sociale.
Competitivitatea a 10% dintre șomeri înregistrați va fi crescută.
Dintre tipurile de antrenament vor predomina:
Recalificarea cetățenilor în vederea dobândirii de noi profesii (specialități);
Pregătirea avansată a persoanelor în vederea asigurării creșterii competențelor profesionale în profesiile, specialitățile existente, dezvoltarea tehnologiei avansate, organizarea muncii;
Stagii de persoane din rândul muncitorilor și specialiștilor în vederea formării și consolidării în practică a cunoștințelor și aptitudinilor dobândite anterior, dobândirii de competențe profesionale și organizatorice pentru a îndeplini atribuții (lucrări) într-o funcție superioară (calificare).
Pentru a oferi cetățenilor cele mai complete informații despre posturile disponibile și profesiile care sunt solicitate pe piața muncii, și angajatorii - candidați pentru ocuparea posturilor vacante, în 2008, agențiile de ocupare a forței de muncă au organizat peste 380 de târguri, ceea ce depășește semnificativ numărul a târgurilor desfăşurate în 2007-119 ; Numărul de organizații care participă la târguri a crescut, de asemenea, semnificativ de la 185 (indicator în 2007) la 683 în 2008.
Numărul cetățenilor care au vizitat târgul a crescut de aproape 3 ori în 2007 5616; în 2008-13960. 3.622 de persoane au primit recomandări de locuri de muncă.
O atenție considerabilă a fost acordată în 2008 organizării și desfășurării de târguri de locuri de muncă specializate și tematice și locuri de muncă de formare pentru anumite categorii de populație.
În aproape toate regiunile Federației Ruse, s-a acumulat o experiență pozitivă în organizarea de târguri de locuri de muncă specializate pentru tineri, în cadrul cărora tinerilor le sunt oferite cele mai complete informații despre orientarea în carieră, formarea în profesii care sunt solicitate pe piața muncii, recalificare și probleme juridice legate de posturile vacante.
În total, 850.000 de ruble au fost cheltuite din bugetul federal pentru a organiza târguri de locuri de muncă și locuri de muncă de formare în 2008.
Ponderea șomerilor înregistrați în numărul total de șomeri a crescut de la 23% în 2007 la 27% în 2008. În lucrul cu populația, autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă au acordat o mare atenție primirii inițiale a cetățenilor, acordării de servicii de consultanță a acestora și implicării acestora în programele active de promovare a forței de muncă. Pe parcursul anului, 25,9 mii de persoane au beneficiat de servicii de consultanță, ceea ce reprezintă cu 4,3% mai mult decât în 2007.
Principalii clienți ai serviciilor de angajare continuă să fie persoane cărora le este greu să își găsească singuri un loc de muncă, din cauza calificărilor scăzute, a experienței de muncă reduse, precum și cetățenii incapabili de a face față schimbărilor din viață și dificultăților profesionale. Mai mult de jumătate dintre aceștia sunt persoane cu nevoie specială de protecție socială.
În vederea extinderii oportunităților de angajare pentru cetățeni și a furnizării de servicii angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari, organele de serviciu de ocupare a forței de muncă din toate regiunile au lucrat pentru a informa populația și angajatorii despre situația de pe piața muncii prin completarea băncii de locuri de muncă vacante (posturi vacante).
Cererea este în principal pentru specialități de lucru, acestea reprezentând de la 78% până la 80% din posturile vacante.
Cel mai mare număr de locuri de muncă vacante s-a remarcat în lunile de vară, fiecare al patrulea post vacant declarat de organizațiile industriale, din șase - de organizațiile de sănătate, asigurări sociale, educație, cultură și știință, din șapte - de organizațiile de construcții, din zece - de comerț. sau organizații de alimentație publică.
3.6 Volumul finanțării măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației din orașul Kemerovo și regiunea Kemerovo
Finanțarea activităților pentru anul 2009 se realizează pe cheltuiala unei subvenții din bugetul federal și bugetul regional în proporție de 95:5 la sută din suma totală a fondurilor necesare.
Finanțarea evenimentului pe cheltuiala bugetului federal depășește semnificativ volumul de anul trecut (vezi Anexa 4)
Suma totală a fondurilor necesare pentru implementarea programelor de promovare a ocupării forței de muncă a populației pentru anul 2009 este de 980.933,7 mii de ruble, inclusiv:
Subvenție bugetară federală pentru implementarea măsurilor suplimentare care vizează reducerea tensiunii pe piața muncii - 931.882,6 mii de ruble;
Fondurile bugetului regional - 49051,1 mii de ruble.
Se așteaptă ca finanțarea să fie direcționată către următoarele activități:
Pentru formarea profesională avansată a angajaților în cazul unei amenințări de concediere în masă - 56.164,2 mii de ruble;
Cu privire la organizarea de lucrări publice, angajare temporară, stagii pentru a dobândi experiență de muncă pentru cetățenii șomeri, persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, inclusiv absolvenții instituțiilor de învățământ, precum și angajații în cazul unei amenințări de concediere în masă - 898.149,6 mii de ruble;
Pentru a promova dezvoltarea întreprinderilor mici și a activității independente a cetățenilor șomeri - 16.098,9 mii de ruble;
Pentru sprijinul direcționat al cetățenilor șomeri și al cetățenilor în căutarea unui loc de muncă, mutarea în altă localitate pentru angajare în locuri de muncă temporare - 10.521,0 mii de ruble.
În 2009, o creștere a sumei fondurilor pentru implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației din Federația Rusă va fi asigurată prin alocarea de fonduri bugetare federale pentru finanțarea unui nou tip de cheltuieli „Organizarea angajării temporare a șomerilor în vârstă de 18 până la 20 dintre absolvenții instituțiilor de învățământ profesional primar și gimnazial care caută pentru prima dată un loc de muncă”, care este inclus suplimentar în clasificarea bugetară de legea sus-menționată.
Implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a populației va permite:
Oferirea de locuri de muncă după finalizarea formării profesionale avansate pentru cel puțin 4.550 de persoane (cel puțin 95% dintre cei care au absolvit formarea profesională avansată);
Angajează 40.000 de persoane în locuri de muncă temporare;
Asistarea a 320 de șomeri în organizarea de activități antreprenoriale și crearea a cel puțin 480 de noi locuri de muncă în domeniul afacerilor mici;
Angajați cel puțin 208 persoane ca urmare a mutarii la un nou loc de muncă la locuri de muncă temporare, în timp ce ponderea angajaților care au lucrat mai mult de 3 luni din numărul celor care au primit sprijin în legătură cu mutarea la muncă într-un alt loc de muncă. suprafața va fi de cel puțin 85%.
Implementarea unor măsuri suplimentare de reducere a tensiunii de pe piața muncii în cadrul programelor va asigura ca nivelul șomajului înregistrat să nu depășească 3,2% din populația activă economic până la sfârșitul anului 2009.
Controlul asupra utilizării efective și direcționate a fondurilor alocate pentru implementarea programelor, implementarea la timp și completă a activităților programului este efectuat de către clientul de stat al programelor, guvernatorul regiunii Kemerovo și Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă.
Departamentul Muncii și Ocupării Forței de Muncă al Regiunii Kemerovo trimestrial, nu mai târziu de a 15-a zi a lunii următoare trimestrului de raportare, prezintă Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă un raport privind cheltuirea fondurilor alocate pentru implementarea Programului în formularul aprobat, precum și un raport privind progresul programului către guvernatorul regiunii Kemerovo, departamentului financiar principal al regiunii Kemerovo și Camerei de control și conturi a regiunii Kemerovo
Concluzii si oferte
Munca de promovare a angajării populației desfășurată de Centrul de ocupare a forței de muncă Kemerovo se desfășoară în direcția corectă și se bazează atât pe o politică activă, cât și pe sprijin material pentru cetățenii șomeri temporar
Coordonarea activităților atât ale EPC al orașului Kemerovo, cât și al regiunii Kemerovo este realizată de Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă din Regiunea Kemerovo și Oficiul Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă
Baza de date creată în Centrul de Angajare Kemerovo vă permite să obțineți cu ușurință informații atât despre clientul înregistrat, cât și despre disponibilitatea posturilor vacante potrivite pentru un anumit client.
Primirea primară a cetățenilor este efectuată de specialiștii centrului de ocupare a forței de muncă atât la fața locului, cât și la organizarea de evenimente de informare în localități îndepărtate.
Informații despre posturile vacante și alte evenimente organizate de centrul de ocupare și sunt furnizate
Prin specialiștii Centrului pentru Sănătate
Când sunt plasate pe standurile de informare din Centrul Central de Sănătate
Când utilizați media
Liniile telefonice „directe” și „fierbinte” sunt organizate în Centrul de ocupare a forței de muncă Kemerovo și în alte structuri ale căror atribuții includ promovarea ocupării forței de muncă și respectarea legislației muncii
În plus, de la 1 ianuarie 2009, angajatorii sunt obligați să notifice în scris autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă decizia lor de a suspenda producția sau de a introduce diferite tipuri de regimuri de angajare „parțiale”, în conformitate cu modificările aduse Legii federale „Cu privire la ocuparea forței de muncă a Rusiei”. Federație” care au intrat în vigoare.
În 2007-2008 Pentru implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă au fost alocate 221044,7 mii de ruble. Iar pentru măsura sprijinului social (plata indemnizaţiilor şi burselor), au fost alocate 1284709.
În 2009, finanțarea activităților se realizează pe cheltuiala subvențiilor de la bugetul federal și bugetul regional în proporție de 95:5% din suma totală a fondurilor necesare, care este de 980.993,7 mii de ruble.
Pentru reducerea ratei șomajului se urmărește o politică activă de ocupare a forței de muncă, care include următoarele măsuri:
Formarea, recalificarea și recalificarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă
Căutarea și selecția activă a locurilor de muncă,
Subvenționarea creării de noi locuri de muncă,
Organizarea de noi locuri de muncă prin sistemul lucrărilor publice.
Angajarea cetăţenilor cu nevoie specială de protecţie socială
Asistență în organizarea angajării adolescenților
Implementarea diferitelor programe de adaptare socială (nou start, club pentru solicitanți de locuri de muncă)
Asistență în dezvoltarea activității independente
A fost creată o bancă regională de posturi vacante, care include date despre posturile vacante din toate municipiile (www.ufz-kemerovo.ru);
A fost creată o bancă de posturi vacante integral rusă, care include date despre posturile vacante din 85 de regiuni (www.trudvsem.ru);
Sunt avute în vedere activități suplimentare în patru domenii:
Organizarea formării profesionale avansate a angajaților în cazul unei amenințări de concediere în masă (stabilirea muncii cu fracțiune de normă, suspendarea temporară a muncii, acordarea de concedii fără plată, măsuri de eliberare a angajaților) este prevăzută pentru suma de 56.164,2 ruble.
Organizarea de lucrări publice, angajare temporară, stagii pentru a dobândi experiență de muncă pentru cetățenii șomeri, cetățenii în căutarea unui loc de muncă, inclusiv absolvenții instituțiilor de învățământ, precum și lucrătorii în cazul unei amenințări de concediere în masă, este necesar să se aloce 898149,6 mii de ruble.
Sprijin orientat pentru șomeri și cetățeni aflați în căutarea unui loc de muncă, mutați în altă localitate, pentru angajare în locuri de muncă temporare - 208 persoane în valoare de 10.521 mii;
Asistență pentru dezvoltarea afacerilor mici și a activității independente a 320 de șomeri în valoare de 16.098,9 mii de ruble,
Implementarea măsurilor prevăzute de program va reduce nivelul șomajului înregistrat
În același timp, în contextul fondurilor bugetare federale limitate, sarcina este de a extinde atragerea de fonduri din alte surse și, mai ales, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și fondurile angajatorilor.
Pentru asta ai nevoie de:
Creșterea eficienței interacțiunii dintre organismele serviciului de ocupare a forței de muncă și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale și angajatorii;
Să asigure atragerea de fonduri de la bugetele regionale și locale pentru implementarea măsurilor unei politici active de ocupare, adică o creștere a ponderii finanțării regionale a măsurilor de promovare a ocupării populației;
Luați în considerare, atunci când luați în considerare valoarea fondurilor alocate de la bugetul federal, în primul rând, nivelul de dezvoltare socio-economică a regiunilor și, în al doilea rând, suma fondurilor alocate din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.
Îmbunătățirea analizei, prognozării și monitorizării pieței muncii în vederea echilibrării cererii și ofertei de muncă
În prezent, atunci când se prognozează dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse, se utilizează un număr insuficient de indicatori privind ocuparea forței de muncă și șomaj, ceea ce complică semnificativ elaborarea măsurilor de reglementare a proceselor în acest domeniu.
Nu există estimări cu privire la amploarea eliberării așteptate a lucrătorilor din diverse industrii din cauza schimbărilor structurale din economie; volumul investițiilor îndreptate către crearea de noi locuri de muncă atât în contextul industriilor, cât și al regiunilor; nevoia de personal în principalele profesii.
Îmbunătățirea monitorizării cererii și ofertei de muncă ar trebui să contribuie la creșterea eficienței proceselor de reglementare pe piața muncii, prevăzând:
Dezvoltarea indicatorilor în previziuni și condiții de scenariu de dezvoltare socio-economică pe termen mediu și lung, reflectând mișcarea locurilor de muncă și a forței de muncă în aspect teritorial și sectorial, inclusiv în regiunile și industriile deprimate;
Asigurarea prezenței în ținta federală de investiții dezvoltate, programe regionale și de altă natură a secțiunilor privind crearea de locuri de muncă și impactul implementării acestor programe asupra situației de pe piețele regionale de muncă; dezvoltarea coordonării intersectoriale a muncii pentru asigurarea angajării populației;
Extinderea bancii de locuri de munca vacante si locuri de munca gratuite oferite de angajatori catre serviciul de ocupare a fortei de munca;
formarea de bănci locale de posturi vacante, ținând cont de salariile nu mai mici decât nivelul de existență;
Consolidarea interacțiunii cu angajatorii cu privire la angajarea șomerilor și a cetățenilor șomeri în cadrul parteneriatului social;
monitorizarea rezultatelor implementării programelor active de promovare a ocupării forței de muncă, a gradului de echilibru între cererea și oferta de muncă.
Acest lucru va permite autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă și autorităților executive ale subiecților Federației Ruse să ia măsuri preventive în timp util pentru a atenua tensiunea pe piețele regionale de muncă și pentru a reduce cheltuielile bugetului federal pentru a elimina consecințele negative ale șomajului.
Lista literaturii folosite
1. Constituția Federației Ruse
2. Codul civil al Federației Ruse
3. Codul Muncii al Federației Ruse
4. Decretele Consiliului de Miniștri al RSFSR Nr. 33
5. Decretele Consiliului de Miniștri al RSFSR din 4 iulie 1991 Nr. 393
6. Decretele Guvernului Federației Ruse din 19.01.93, nr. 42
7. Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 (modificat la 20 mai 2004) „Cu privire la sistemul și structura autorităților executive federale”
8. Legea Federației Ruse Art. 5 „Despre ocuparea forței de muncă a populației Federației Ruse”
9. Legea federală a Federației Ruse art. 15 „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă”
10. Legea federală a Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1023-1 „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”
11. Legea federală din 21 decembrie 1995, nr. 59, paragraful 5, art. 9 „Cu privire la garanții suplimentare pentru protecția socială a copiilor și orfanilor rămași fără îngrijire”
12. Decretul Președintelui din 02.06.95 nr. 723 „Cu privire la măsurile de sprijin social al cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă și veniturile și sunt recunoscuți în mod corespunzător ca șomeri”
13. Legea federală din 06.10.2003 nr. 131-FZ „Principii generale de organizare a autoguvernării locale a Federației Ruse”
14. Legea regiunii Kemerovo din 17 decembrie 2001 nr. 194-OZ „Cu privire la statutul și limitele municipalității”
15. Ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 11 septembrie 2001, nr. 1000137-rk.
16. Legea federală din 30 ianuarie 1999 nr. 82-FZ „Cu privire la garantarea drepturilor popoarelor indigene din Federația Rusă”
17. Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 mai 1994 nr. 533 „Cu privire la prestațiile pentru cetățenii care se mută în mediul rural”
18. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Economia și sociologia muncii: manual pentru universități. - M.: UNITI, 2004
19. Bereznev S.V. Probleme de depășire a crizei în sectorul industrial al economiei Kuzbass. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1999
20. Bereznev S.V., Surnin V.S. Teorie și metodologie pentru studierea creșterii durabile a economiei regionale. / Rev. ed. I.P. Povarich - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2002
21. Vitkin M.P. Fundamentele generale teoretice și politico-economice ale dezvoltării regionale. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2000
22. Kaishev V.G. Industria alimentară și de prelucrare în noul mileniu. // Industria alimentară 2001, №1
24. Raport privind activitățile Departamentului Fondului Federal de Protecție Socială de Stat pentru regiunea Kemerovo pentru 2006. - Kemerovo: Departamentul Fondului Federal de Protecție Socială de Stat, 2007
25. Raport privind activitățile Departamentului Fondului Federal de Protecție Socială de Stat pentru Regiunea Kemerovo pentru 2007 - Kemerovo: Departamentul Fondului Federal de Protecție Socială de Stat, 2008
26. Plângând V.I. Șomajul într-o economie de piață (Aspecte de teorie, metodologie, reglementare de stat). - M.: Editura RAG-urilor, 2003
27. Povarich I.P., Povarich M.D. Piața regională a muncii: probleme de formare și management: Proc. indemnizatie. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1998
28. Povarich M.D. Managementul pieței muncii din regiune: o abordare sistematică. - Kemerovo: Kuzbasvuzizdat, 2004
29. Probleme de angajare a minerilor Kuzbass pe paginile presei / Serviciul de Stat pentru Ocupare. Departamentul Fondului Federal de Protecție Socială de Stat pentru regiunea Kemerovo. - Kemerovo, 2007
30. Program de promovare a ocupării forței de muncă a populației din regiunea Kemerovo pentru perioada 1996-2008. - Kemerovo: Departamentul Fondului Federal de Protecție Socială de Stat pentru Regiunea Kemerovo, 2006
31. Industria Kuzbass: rezultate și tendințe de dezvoltare în 2006-2008. (revizuire economică și statistică). - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2008
32. Rofe A. et al. Piaţa muncii, ocuparea forţei de muncă, economie. - M.: UNITI, 1997
33. Piața muncii. Manual. / Ed. prof. V.S. Bulanova și prof. PE. Volgin. - M.: „Examen”, 2000
34. Semenova A. Situația s-a schimbat ... în bine // Bursa Muncii, nr. 2 (89), februarie 2007.
35. Situația socio-economică a regiunii Kemerovo. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2006
36. Situația socio-economică a regiunii Kemerovo. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2007
37. Situația socio-economică a regiunii Kemerovo. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2008
38. Industria cărbunelui din Kuzbass, regiunea Kemerovo (2006-2007). Analiza economică și statistică. - Kemerovo: Comitetul Regional de Statistică de Stat Kemerovo, 2008
39. Kharlamov A. Reformele serviciului de ocupare a forței de muncă: primele rezultate, primele probleme. Omul și Munca 2001, nr. 2
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Găzduit la http://www.allbest.ru/
1 caracteristici generaleKSU "Centrul de angajare. Slavgorod»
1.1 Caracteristicile generale ale KSU „Centrul de ocupare a populațieiSlavgorod»
KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod” este o autoritate executivă a regiunii Slavgorod, care asigură implementarea unei politici de stat unificate în domeniul muncii, muncii și alte relații conexe în regiune și exercită competențe delegate în domeniu. de promovare a ocupării forţei de muncă a populaţiei. KSU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Slavgorod” are un nume prescurtat - KSU CZN din Slavgorod. Oficiul Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă exercită atribuții în domeniul ocupării forței de muncă a populației în mod direct, precum și prin instituțiile regionale de stat ale serviciului de ocupare a forței de muncă.
KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod” își desfășoară activitățile în cooperare cu organismele guvernamentale federale, organele teritoriale ale autorităților executive federale din regiunea Slavgorod, autoritățile executive ale regiunii Slavgorod, diviziile structurale ale administrației raionale, autoritățile locale, asociatii publice si alte organizatii .
KSU CZN din Slavgorod în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, actele Serviciului Federal de Muncă și ocuparea forței de muncă, Carta (Legea de bază) a Teritoriului Altai, legile Teritoriului Altai, actele juridice ale Administrației Teritoriului, alte acte juridice de reglementare , această prevedere.
Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea KSU CES din Slavgorod se realizează pe cheltuiala bugetului regional, inclusiv prin subvenții alocate din Fondul Federal de Compensare pentru punerea în aplicare a competențelor delegate în mod corespunzător în domeniul ocupării forței de muncă.
Centrul de ocupare a forței de muncă este succesorul legal al Departamentului raional pentru muncă din Slavgorod și al Departamentului Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă al raionului Slavgorod reorganizat sub formă de fuziune.
Principalele sarcini ale centrului de angajare sunt:
1) asigurarea de garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației;
2) furnizarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, de servicii publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă și protecției împotriva șomajului, migrației forței de muncă;
3) participarea la organizarea serviciului public alternativ.
O discuție mai detaliată despre aceste sarcini și multe alte atribuții și competențe este dată în paragrafele următoare ale primului capitol al acestui raport.
Funcțiile KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod” sunt determinate de Carta KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod”, aprobată prin ordinul nr. 40 din 29 noiembrie 2004 al Serviciului Federal pentru Muncă și Angajare.
1.2 Autoritate, realizat de KSU „Centrul pentru Ocuparea PopulațieiSlavgorod»
KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod” exercită următoarele competențe:
În domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației și al protecției împotriva șomajului:
Realizează implementarea unei politici de stat unificate în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației, care vizează dezvoltarea resurselor de muncă, creșterea mobilității acestora, protejarea pieței regionale a muncii, sprijinirea inițiativei de muncă și antreprenoriale a cetățenilor desfășurate în cadrul drept, promovarea dezvoltării abilităților de muncă productivă, creativă, și implementarea măsurilor, contribuind la angajarea cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă; prevenirea șomajului în masă și reducerea șomajului pe termen lung (mai mult de un an), unirea eforturilor participanților pe piața muncii și asigurarea coerenței acțiunilor acestora în implementarea măsurilor de promovare a ocupării populației, coordonarea activităților în domeniul angajarea populației cu activități în alte domenii ale politicii economice și sociale ale regiunii, inclusiv în domeniul investițiilor și al politicii structurale. De asemenea, urmărește acordarea garanțiilor de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației, angajarea persoanelor cu dizabilități în limita cotei stabilite, înregistrarea persoanelor cu dizabilități ca șomeri și evidențiază cetățenii în vederea asistenței acestora în găsirea unui loc de muncă adecvat, precum precum și înregistrarea cetățenilor șomeri.
Organizează, asigură și controlează prestarea următoarelor servicii publice - asistarea cetățenilor în găsirea locurilor de muncă potrivite, iar angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari, informarea populației și angajatorilor despre situația de pe piața muncii, organizarea de târguri de locuri de muncă și formarea locurilor de muncă, organizarea de evenimente. pentru orientarea profesională a cetățenilor în vederea alegerii sferelor de activitate (profesie), angajare, formare profesională.
Centrul de ocupare a forței de muncă oferă sprijin psihologic, formare profesională, recalificare și formare avansată a cetățenilor șomeri.
Plățile sociale se efectuează către cetățenii care sunt recunoscuți în mod corespunzător ca șomeri, se organizează lucrări publice plătite, angajarea temporară a minorilor cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber de la studii, șomeri care au dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomeri cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani de la printre absolvenții instituțiilor de învățământ de învățământ profesional primar și gimnazial, în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată.
Adaptarea socială a cetățenilor șomeri pe piața muncii, promovarea activității independente a cetățenilor șomeri, asigurarea reinstalării la locul de muncă în mediul rural, emiterea de avize angajatorilor privind atragerea și utilizarea lucrătorilor străini în conformitate cu legislația privind statutul juridic al cetățenilor străini din Federația Rusă.
Departamentul Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă organizează și desfășoară activități speciale de profilare (repartizarea șomerilor pe grupe în funcție de profilul activității lor profesionale anterioare, nivelul de studii, sex, vârstă și alte caracteristici socio-demografice pentru a le oferi acestora cât mai mult asistență eficientă în facilitarea ocupării forței de muncă, ținând cont de situația actuală de pe piața muncii) a cetățenilor șomeri.
Efectuează verificări, emite ordine obligatorii pentru eliminarea încălcărilor legislației privind ocuparea forței de muncă a populației, aduce făptuitorii în fața justiției în conformitate cu legislația Federației Ruse, ia măsuri pentru eliminarea circumstanțelor și cauzelor încălcărilor legislației privind ocuparea forței de muncă a populației. populația și restabilirea drepturilor încălcate ale cetățenilor, rezumă practica de aplicare și analizează cauzele încălcării în raionul Slavgorod a legislației privind ocuparea forței de muncă a populației și, de asemenea, elaborează propuneri adecvate pentru îmbunătățirea acestei legislații.
Departamentul organizează și controlează cu pricepere activitatea centrelor de ocupare a forței de muncă, efectuează inspecții ale activităților financiare și economice și utilizarea rațională a proprietății în centrele de ocupare a forței de muncă în modul prescris, formează și înaintează Administrației Teritoriului propuneri de finanțare a măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă și sprijinul social pentru cetăţenii şomeri, întreţinerea Oficiului şi centrelor de ocupare a forţei de muncă.
În conformitate cu legislația în vigoare, rezumă și prezintă informațiile necesare întocmirii registrelor beneficiarilor de servicii publice în domeniul promovării ocupării populației;
De asemenea, Centrul Central de Sănătate din Slavgorod oferă instituțiilor de învățământ profesional informații cu privire la cererea de personal pentru a justifica deschiderea de noi domenii, specialități, precum și creșterea recrutării în domeniile și specialitățile existente.
În domeniul implementării politicii de stat în domeniul muncii, al muncii și al altor relații conexe, departamentul asigură și controlează prestarea următoarelor servicii publice:
Emiterea concluziilor examinării de stat a condițiilor de muncă;
Eliberarea adeverințelor privind minimul de existență stabilit pe cap de locuitor și pe principalele grupuri socio-demografice;
Eliberarea certificatelor cu privire la cuantumul tarifelor, salariile oficiale de profesie.
KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod” organizează și asigură activitățile comisiei regionale tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, comisiei regionale interdepartamentale pentru protecția muncii și siguranța producției, grupul de lucru pentru organizarea trecerii alternativelor. serviciul civil pe teritoriul regiunii Slavgorod, alte organe consultative, create prin acte normative ale Administrației raionale în domeniul de activitate stabilit. El participă la elaborarea actelor juridice cu privire la problemele salariilor funcționarilor publici de stat din regiunea Slavgorod și remunerarea muncii altor categorii de lucrători, ale căror activități sunt finanțate pe cheltuiala bugetului regional. În conformitate cu procedura stabilită, elaborează și transmite către Administrația raională:
Proiect de lege privind coșul de consum în regiunea Slavgorod;
un proiect de act normativ privind stabilirea minimului de existență în raionul Slavgorod, îl supune trimestrial spre aprobare Administrației raionale;
Proiect de acte normative care stabilesc:
1) sisteme de salarizare (inclusiv sisteme de salarizare tarifară) pentru angajații instituțiilor de stat raionale, lucrătorii, angajații și lucrătorii care oferă suport tehnic pentru activitățile diviziilor structurale ale Administrației Raionale, autorităților executive ale raionului Slavgorod;
2) salariile maxime pentru deputați, aleșii autonomiei locale care își exercită atribuțiile cu caracter permanent, angajații municipali din municipiile în ale căror bugete ponderea transferurilor interbugetare din alte bugete depășește 10 la sută din veniturile proprii ale bugetului local;
3) procedura de numire și revocare a șefilor întreprinderilor unitare de stat raionale și instituțiilor raionale ale statului;
4) procedura de finanțare a măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de protecție a muncii pe cheltuiala bugetului raional și a surselor extrabugetare;
5) proiecte de acte normative de reglementare privind perfecţionarea formelor de parteneriat social, mecanisme de interacţiune cu angajatorii şi organele reprezentative ale salariaţilor etc.;
Pe picior de egalitate cu KSU enumerate mai sus „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Slavgorod” convine asupra condițiilor și sumelor de remunerare pentru conducătorii întreprinderilor unitare de stat raionale și instituțiilor de stat raionale în contractele de muncă încheiate cu aceștia, controlează corectitudinea statul de plată pentru șefii acestor organizații. Oferă asistență metodologică organizațiilor din sectorul nebugetar al economiei în implementarea reglementării tarifare a salariilor salariaților pe bază de parteneriat social, în dezvoltarea unor mecanisme care să stimuleze creșterea salariilor. Întocmește concluzii cu privire la corectitudinea includerii în vechimea serviciului public a perioadelor relevante de serviciu (muncă) pentru numirea unei pensii pentru vechime pentru funcționarii publici. Elaborează direcțiile principale pentru dezvoltarea parteneriatului social în regiunea Slavgorod. Oferă condiții pentru participarea Comisiei tripartite raionale pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă la elaborarea și discutarea proiectelor de acte legislative și a altor acte legislative de reglementare, a programelor de dezvoltare socio-economică și a altor acte ale autorităților de stat din regiunea Slavgorod în domeniul de activitate stabilit. Organizează pregătirea unui proiect și încheierea unui acord raional (local) între asociațiile raionale ale angajatorilor, Consiliul raional al sindicatelor Slavgorod și Administrația raională privind acțiunile comune de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și a relațiilor economice conexe, participă la negocierile pentru elaborarea unui proiect al acestui acord, precum și acorduri sectoriale (intersectoriale) similare, monitorizează progresul implementării acestora. Efectuează notificarea înregistrării acordurilor raionale și locale, informează reprezentanții părților despre condițiile pe care le-a identificat care agravează situația angajaților în comparație cu normele legislației în vigoare. Ține un registru al acordurilor raionale și locale. Transmite propuneri angajatorilor și organismelor care reprezintă interesele angajaților care nu au participat la încheierea acordurilor regionale (teritoriale) și regionale sectoriale de aderare la aceste acorduri. Este un serviciu de soluționare a conflictelor colective de muncă din regiunea Slavgorod. Efectuează notificarea înregistrării conflictelor colective de muncă și asistă la soluționarea conflictelor colective de muncă în limita competențelor sale. Inițiază dezvoltarea și aprobarea de către autoritățile executive ale regiunii Slavgorod:
Liste regionale ale muncii minime necesare (serviciilor) în acord cu asociațiile regionale relevante ale sindicatelor (asociațiile sindicale);
Munca (serviciile) minime necesare prestate în timpul grevei de către angajații organizațiilor (sucursale, reprezentanțe sau alte subdiviziuni structurale separate), întreprinzători individuali în caz de neîncheierea unui acord între părțile la conflict colectiv de muncă atunci când decid să declare greva .
Asigură, în limita competențelor acordate, implementarea politicii de stat în domeniul protecției muncii pe teritoriul regiunii Slavgorod. Îndeplinește, în limita competențelor acordate, conducerea de stat a protecției muncii pe teritoriul regiunii Slavgorod. Participă organizatoric și metodic la pregătirea și formarea avansată a specialiștilor în protecția muncii, instruirea în regulile și normele de protecție a muncii pentru managerii și specialiștii organizațiilor și angajatorilor - persoane fizice și verifică cunoștințele acestora cu privire la cerințele de protecție a muncii. Efectuează examinarea de stat a condițiilor de muncă, participă la organizarea certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă în limita competențelor acordate, la certificarea muncii privind protecția muncii în organizații. Participă în modul prescris la investigarea accidentelor de muncă. Elaborează și aprobă documente intersectoriale de reglementare și metodologie (recomandări, instrucțiuni) privind protecția muncii. Organizează controlul de stat asupra respectării cerințelor de protecție a muncii în întreprinderile unitare de stat raionale și instituțiile raionale de stat. Exercită alte atribuții în domeniul protecției muncii, prevăzute de legislația Federației Ruse și a regiunii Slavgorod. Evaluează și elaborează o prognoză pentru dezvoltarea potențialului de resurse umane al regiunii Slavgorod. Participă la organizarea trecerii serviciului public alternativ de către cetățeni în organizațiile din subordinea Administrației raionale. Realizează suport informațional pentru procesul de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și, de asemenea, informează Administrația raională, organizațiile și populația despre activitatea lor;
Alte atribuții ale KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod”:
1) elaborează proiecte de legi și alte acte normative de reglementare pe probleme de competența Departamentului, precum și proiecte de programe regionale, organizează implementarea acestora;
2) îndeplinește funcțiile de beneficiar și de gestionar al fondurilor bugetare prevăzute pentru punerea în aplicare a atribuțiilor care îi sunt atribuite în domeniul de activitate stabilit;
3) publică buletine informative, cărți de referință și alte materiale informative și metodologice;
4) efectuează recepția cetățenilor pe probleme legate de domeniul de activitate al KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod”, asigură examinarea în timp util și complet a contestațiilor orale și scrise din partea cetățenilor, luând decizii cu privire la acestea și trimițând răspunsuri solicitanților în termenele stabilite de legislația Federației Ruse;
5) efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări de achiziție, depozitare, contabilitate și utilizare a documentelor de arhivă formate în cursul activităților KSU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Slavgorod”;
6) asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor care constituie secret de stat;
7) acționează în calitate de client de stat, efectuează licitații și încheie contracte de stat pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile regionale ale statului în domenii de activitate stabilite;
8) dobândește drepturi de proprietate și persoane neproprietate în nume propriu și poartă obligații în limitele autorității sale, acționează ca reclamant și pârât în instanță în conformitate cu legislația Federației Ruse;
9) organizează recalificare, pregătire avansată și stagii de practică pentru angajații instituțiilor din subordine;
10) elaborează propuneri pentru includerea în planul de dezvoltare socio-economică a raionului Slavgorod pe indicatorii de prognoză a numărului și plasării resurselor de muncă, creșterea salariilor, ocuparea populației;
11) organizează monitorizare în principalele domenii de activitate ale KSU „Centrul pentru Ocuparea Populației din Slavgorod”;
12) determină nevoile economiei regiunii Slavgorod în personal pregătit profesional pe termen mediu, face propuneri către Administrația regiunii, ajustând însă volumele și profilurile de pregătire în sistemul de învățământ profesional al regiunii Slavgorod;
13) participă la elaborarea unui plan de mobilizare a economiei regiunii pentru anul de facturare (în ceea ce privește asigurarea obiectelor economiei regiunii Slavgorod cu resursele de muncă lipsă);
14) coordonează cifrele țintă pentru admiterea elevilor pe cheltuiala bugetului raional la instituțiile raionale de stat de învățământ profesional primar și secundar;
15) în conformitate cu legislația Federației Ruse, organizează un sistem de formare profesională și formare avansată pentru specialiști în protecția muncii, formare în protecția muncii, testarea cunoștințelor în ceea ce privește cerințele de protecție a muncii pentru angajații organizațiilor, inclusiv managerii și specialiștii, și promovează, de asemenea, organizarea de formare în protecția muncii în instituțiile de învățământ de învățământ general și profesional la toate nivelurile. (clauza 15 modificată prin Decretul administrației regiunii Slavgorod din 18 martie 2008 nr. 102);
16) realizează expertiza socială a programelor țintă raionale (departamentale), proiectelor de investiții și acordurilor de parteneriat social și economic între Administrația Raională și entitățile de afaceri. (Clauza 16 a fost introdusă prin Decretul Administrației Districtului Slavgorod din 20.01.2009 nr. 14);
17) ține registrul angajatorilor responsabili social și orientați social, Cadastrul de stat al locurilor de muncă al raionului Slavgorod și organizează atribuirea statutului de „Angajator responsabil social al raionului Slavgorod” către angajatori. (Clauza 17 a fost introdusă prin Decretul Administrației Districtului Slavgorod din 30 iulie 2009 nr. 341);
18) exercită alte atribuții prevăzute de legislația în vigoare (clauza 18 a fost introdusă prin Decretul Administrației regiunii Slavgorod din 18 martie 2008 nr. 102).
Pentru exercitarea atribuțiilor în domeniul de activitate stabilit, KSU „Centrul pentru Ocuparea Forței de Muncă a Populației din Slavgorod” are dreptul:
Să organizeze cercetările necesare în domeniul ocupării forței de muncă, precum și să exercite controlul asupra prestării serviciilor publice în domeniile de activitate stabilite;
Solicită și primește, în conformitate cu procedura stabilită, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor care intră în competența Instituției Municipale de Stat „Centrul pentru Ocuparea Populației din Slavgorod”;
Implicați, în conformitate cu procedura stabilită, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru a studia probleme legate de domeniul de activitate al KSU „Centrul pentru Ocuparea Populației din Slavgorod”;
Desfășoară conferințe, seminarii, concursuri, întâlniri și alte evenimente pe teme de competența sa;
Să participe în limita competențelor sale la implementarea programelor sectoriale, federale, internaționale privind ocuparea forței de muncă și problemele muncii;
Trimiteți reprezentanții lor la comitete, comisii, alte organisme publice și consultative pe probleme legate de activitățile KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă al orașului Slavgorod”;
Emite concluzii privind decernarea conducătorilor de întreprinderi, instituții și organizații cu medalia „Pentru Meritul în Muncă”;
Oferă clarificări persoanelor juridice și persoanelor fizice cu privire la problemele de competența KSU „Centrul pentru Ocuparea Populației din Slavgorod”;
În conformitate cu legislația în vigoare, întocmește și asigură depunerea în timp util a formularelor de rapoarte statistice, financiare și contabile privind activitățile KSU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Slavgorod”;
Adoptarea actelor juridice pe probleme legate de domeniul de activitate al KSU „Centrul pentru Ocuparea Populației din Slavgorod”;
să participe la lucrările comisiilor, colegiilor, consiliilor, organelor consultative constituite în conformitate cu actele juridice de reglementare ale autorităților de stat din regiune;
Crearea unui colegiu, precum și a altor organisme de coordonare, consultanță și expertiză (comisii, grupuri, consilii) în domeniul de activitate stabilit;
Convoacă ședințe pentru examinarea problemelor care țin de competența KSU „Centrul pentru Ocuparea Populației din Slavgorod”, la invitația șefilor și specialiștilor autorităților executive din raionul Slavgorod, diviziilor structurale ale Administrației Raionale, autorităților locale, organizațiilor interesate ;
Participă la inspecțiile de respectare a drepturilor de muncă ale angajaților organizațiilor și angajatorilor-persoane fizice la propunerea autorităților de reglementare și supraveghere;
Să studieze practica de aplicare a legii de a oferi garanții de stat pentru salariile în organizații;
Se lucrează la crearea de organe reprezentative ale salariaților, comisii pentru conflicte de muncă, comitete (comisii) pentru protecția muncii în colectivele de muncă.
1.3 Structura profesională și a locurilor de muncă a KSU „Centrul public de ocupare a forței de muncăSlavgorod»
Centrul de ocupare a forței de muncă este condus de un director, a cărui numire și eliberare din funcție se fac de către șeful Serviciului la propunerea șefului organului teritorial.
În subordinea directă directorului Centrului Central de Sănătate se află două divizii structurale (Departamentul Contabilitate, Departamentul Înregistrări și Ocuparea Forței de Muncă) și patru specialiști alocați separat în funcție de caracteristicile funcționale (director adjunct pentru orașul Slavgorod, director adjunct pentru raionul Slavgorod, administrator). al rețelei locale de calculatoare, inspector principal pentru munca economică). Întrucât situația de pe piața muncii este în continuă schimbare, în acest sens, este necesar să se răspundă rapid la fluctuațiile mediului extern și să se elaboreze noi principii de muncă pentru a aduce situația actuală mai aproape de o stare de stabilitate.
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă asigură conducerea generală, reprezintă Centrul de ocupare a forței de muncă în administrațiile orașului Slavgorod și raionului Slavgorod, este responsabil de calitatea serviciilor publice furnizate de Centrul de ocupare a forței de muncă și de respectarea tuturor legislației muncii și de muncă, participă în numele Centrului de ocupare a forței de muncă în activitatea Comisiei tripartite organizată de sub administrațiile orașului Slavgorod și regiunii Slavgorod.
Directorul adjunct al orașului Slavgorod interacționează cu administrația orașului și angajatorii orașului Slavgorod în vederea organizării de lucrări publice, organizarea angajării temporare pentru șomeri care își găsesc dificultăți de muncă, șomeri cu vârste între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților, șomeri primari. și învățământul profesional secundar, persoane în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată, cetățeni minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber, organizează munca pentru promovarea activității independente a cetățenilor șomeri, emite propuneri pentru ca angajatorii să obțină concluzii cu privire la oportunitatea atragerii și utilizării străinilor. lucrătorilor, participă la pregătirea propunerilor privind formarea de programe care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației, participă la implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației, inclusiv programe de promovare a ocupării forței de muncă a cetățenilor sub concedierea, precum și cetățenii care se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă, participă la pregătirea unui plan de trimitere a cetățenilor la serviciul civil alternativ, la lucrările comisiilor de proiecte pe probleme de serviciu civil alternativ, organizează lucrările privind obținerea documentelor de călătorie la solicitarea organizațiilor - angajatori pentru trecerea cetățenilor într-un loc nou aflat în funcție publică alternativă la transferul de la o organizație patronală la alta și la locul de reședință la eliberarea din funcție publică alternativă, participă la formarea propunerilor de măsuri de finanțare pentru promovarea angajării populației și sprijinirea socială a șomerilor, serviciu public alternativ, întreținerea unui centru de ocupare.
Directorul adjunct al raionului Slavgorod interacționează cu administrația raionului Slavgorod și angajatorii raionului în vederea organizării de lucrări publice, organizării de angajări temporare pentru șomeri care își găsesc dificultăți de muncă, șomeri cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților, șomeri primari. și instituții profesionale secundare de învățământ, persoane aflate în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată, cetățeni minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber, organizează munca pentru promovarea activității independente a cetățenilor șomeri, participă la pregătirea propunerilor pentru formarea de programe care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației, organizează activități de promovare a cetățenilor în reinstalarea la muncă în zonele rurale, participă la implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației pe teritoriul regiunii Slavgorod, inclusiv programe de promovare angajarea cetăţenilor care sunt sub riscul concedierii, precum și cetățenii care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, participă la formarea propunerilor de măsuri de finanțare pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației și sprijinirea socială a cetățenilor șomeri, menținerea unui centru de ocupare a forței de muncă.
Contabilul șef este direct subordonat directorului centrului de ocupare a forței de muncă, asigură conducerea departamentului de contabilitate, este responsabil pentru utilizarea la timp și completă a fondurilor alocate de la bugetul federal, menținerea evidențelor contabile și transmiterea în timp util autorităților superioare și de reglementare. Compartimentul de contabilitate lucrează la acumularea și plata indemnizațiilor de șomaj, burse pe perioada pregătirii profesionale în direcția centrului de ocupare, asistență materială cetățenilor șomeri, sprijin material cetățenilor încadrați în locuri de muncă organizate cu asistența centrului de ocupare. ca parte a măsurilor de promovare a ocupării forţei de muncă.
Șeful compartimentului pentru înregistrarea și angajarea cetățenilor șomeri este în subordinea directă directorului centrului de ocupare a forței de muncă, gestionează și coordonează activitățile departamentului, urmărește implementarea de către specialiștii departamentului legislația muncii și a muncii, precum și respectarea muncii. tehnologii dezvoltate și aprobate prin ordine ale Fondului Federal de Protecție Socială de Stat. Compartimentul Înregistrare și Angajare include un inspector principal pentru admiterea inițială a cetățenilor, cinci inspectori principali pentru readmisia cetățenilor, solicitanților de locuri de muncă și șomerilor, un inspector principal pentru orientarea în carieră și formarea profesională pentru cetățenii șomeri. Departamentul de înregistrare și ocupare a forței de muncă îndeplinește următoarele funcții:
Înregistrează cetățenii pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit;
Oferă servicii de consultanță cetățenilor și angajatorilor pe probleme de angajare;
Oferă asistență cetățenilor în găsirea unui loc de muncă potrivit și angajatorilor în alegerea lucrătorilor necesari;
Organizează orientarea profesională a cetățenilor, sprijinul psihologic, formarea profesională, recalificarea și formarea avansată a cetățenilor șomeri;
Ia parte la implementarea activităților organizate de promovare a angajării cetățenilor șomeri;
Organizează activitatea cluburilor de interese în cadrul măsurilor de adaptare socială a cetățenilor șomeri pe piața muncii;
Formează, menține și utilizează o bancă de date privind disponibilitatea posturilor și posturilor vacante pentru formarea profesională;
Organizează primirea cetățenilor, asigură luarea în considerare în timp util și complet a contestațiilor cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților.
Șeful compartimentului sintetizează rezultatele activității compartimentului desemnat, întocmește informații cu privire la situația de pe piața muncii, întocmește și transmite organului teritorial rapoarte statistice privind activitatea centrului de ocupare a forței de muncă în termenele stabilite. Rezumă practica de aplicare a legislației muncii în competența sa, elaborează propuneri pentru îmbunătățirea acesteia.
Administratorul rețelei locale de calculatoare este subordonat direct directorului centrului de ocupare, efectuează întreținerea și administrarea sistemelor informatice utilizate în activitatea centrului de ocupare, instalează software nou și actualizează pe cel existent. Responsabil pentru buna funcționare a computerelor și echipamentelor de rețea, eliminarea în timp util a defecțiunilor și erorilor emergente în software, ia măsuri pentru a le preveni.
Inspectorul principal pentru munca economică este direct subordonat directorului centrului de ocupare a forței de muncă, ține evidențe detaliate și controlează cheltuirea la timp a fondurilor alocate din bugetul federal pentru organizarea angajării temporare a cetățenilor. Acceptă rapoarte de la angajatorii implicați în organizarea lucrărilor publice, muncă temporară pentru cetățenii care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, cetățeni cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar aflat în căutarea de muncă pentru prima dată, cetățeni minori în timp liber de studiu. Oferă servicii de consultanță angajatorilor din competența sa.
2 . Analiza eficacității reglementării forței de muncăG.SlavgorodKSU "Centrul de angajare. Slavgorod»
2.1 Rata de ocupare înSlavgorod
Pentru a reduce tensiunea pe piața muncii în contextul crizei financiare și economice, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2008 nr. 1089 „Cu privire la acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugete ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea măsurilor suplimentare care vizează reducerea tensiunii în subiecții pieței muncii din Federația Rusă” a fost elaborat și aprobat prin Decretul Administrației Teritoriului Altai din 15 ianuarie 2009 nr. 8 a programului țintă regional „Măsuri suplimentare pentru reducerea tensiunii pe piața muncii din teritoriul Altai în 2009”.
Centrul de ocupare a forței de muncă participă activ la planificarea și dezvoltarea programelor de promovare a ocupării forței de muncă în oraș.
În premieră s-au încheiat contracte de lucrări publice cu șefii de întreprinderi, precum și pentru categoria cetățenilor slab protejați, recalificare și obținere de profesii conexe pentru angajare ulterioară.
La încheierea contractelor de lucrări publice, șefii organizațiilor, uitându-se îndeaproape la angajat, încheie contracte de muncă cu acesta.
Administrația orașului, departamentul de muncă, șefii întreprinderilor sunt simpatici cu problemele șomajului din orașul Slavgorod.
Atunci când urmăresc o politică în sfera socială și de muncă a orașului, administrația orașului, centrul de ocupare a forței de muncă, departamentul de muncă sunt ghidate de principiile parteneriatului social:
Se informează reciproc despre deciziile luate;
Pregătirea în comun a materialelor pentru întâlniri cu angajatorii întreprinderilor de toate tipurile de proprietate, antreprenori care folosesc forță de muncă angajată, antreprenori individuali;
Anunțați-vă reciproc despre întâlniri cu invitația părților interesate.
Antreprenoriatul se dezvoltă ca o sursă de locuri de muncă pentru a crește ocuparea forței de muncă în oraș. Se acordă asistență celor care sunt cu adevărat motivați să muncească, preferă o poziție de viață activă și, după ce au primit sprijin, îl vor putea folosi în beneficiul lor și al familiilor lor. Principalele domenii de activitate ale afacerii sunt comerțul, dezvoltarea punctelor de catering, saloane de coafură, croitorie individuală, saloane de înfrumusețare, reparații de bijuterii și ceasuri, reparații de electrocasnice, magazine de încălțăminte etc.
Timp de jumătate de an, pentru a reduce șomajul și a reduce perioada de șomaj, serviciul de ocupare, împreună cu angajatorii orașului, prin mijlocirea puterii executive a orașului, au creat locuri de muncă pentru angajarea temporară a cetățenilor șomeri. 297 de persoane au fost angajate pentru lucrări publice, 109 persoane pentru muncă temporară pentru șomeri care au dificultăți în găsirea unui loc de muncă, 438 de adolescenți au fost angajați în cadrul organizației de angajare temporară a cetățenilor cu vârste cuprinse între 14 și 18 ani. 2537,1 mii de ruble au fost cheltuite pentru organizarea lucrărilor publice de către Centrul Central de Sănătate Publică, inclusiv 1123,3 mii ruble din bugetul regional, 1257,2 mii ruble de la angajatori și 156,6 mii ruble din bugetul municipal. Perioada medie de participare la muncă în folosul comunității a fost de 1,4 luni.
În 2009, în oraș au fost încheiate 67 de contracte colective, dezvoltate cu participarea centrului de ocupare și înregistrate la departamentul de muncă al administrației orașului Slavgorod. Contractele colective acoperă 5361 de persoane. În mod tradițional, se încheiau contracte cu administrația orașului Slavgorod, comitetul pentru protecția socială a populației, comitetul pentru educație, comitetul pentru cultură, comitetul pentru cultură fizică și sport, întreprinderea unitară municipală „Îmbunătățirea orașului”. din Slavgorod”, centrul de sănătate municipal al Spitalului raional central Slavgorod, administrația satului Bursol, Lis LLC, IP Tolkunov , IP Gamm, Slavgorod MES, SA Uzina de conserve de lapte Slavgorod, OOO Luza. Șomerii care au fost trimiși la lucrări publice lucrau în principal ca funcționari, lucrători auxiliari, lucrători în îmbunătățirea orașului, portar, inspectori, șoferi, lucrători în bucătărie etc.
Centrul de ocupare a forței de muncă invită angajatorii să organizeze mini-târguri de locuri de muncă vacante, permanente și temporare, în cadrul cărora angajații serviciilor de personal ale întreprinderilor și organizațiilor au posibilitatea de a selecta candidați potriviți dintre șomeri prin interviuri. Această abordare permite cel mai eficient, în contact strâns și direct între reprezentantul serviciului de personal, angajator și șomer, să realizeze angajarea șomerului, minimizând astfel perioada de înregistrare ca șomer și perioada de căutare a unui loc de muncă. .
Prin hotărâre a Adunării Deputaților Orașului Slavgorod a fost adoptat Programul de promovare a ocupării forței de muncă a populației, care determină volumul, cantitatea și procedura de finanțare a măsurilor de promovare a ocupării populației.
Directorul centrului de ocupare a forței de muncă participă la ședințele Adunării Deputaților Orășenești, unde, cu participarea reprezentanților administrației orașului Slavgorod și a reprezentanților angajatorilor, tipurile de muncă temporară și organizațiile în care este necesară angajarea temporară în se determină primul loc, precum și sursele și sumele de finanțare pentru munca temporară de la angajatori.
Pe parcursul anului 2009, centrul de ocupare a forței de muncă a organizat 7 târguri de locuri de muncă. Întrucât angajatorii nu au un număr suficient de locuri de muncă vacante, au fost organizate în principal târguri de locuri de muncă temporare vacante create de centrul de ocupare, împreună cu angajatori. La evenimente au participat 469 de persoane.
În cadrul acestor evenimente, șefii angajatorilor sau angajații serviciilor lor de personal au posibilitatea de a selecta un salariat în contact direct cu șomerii, putându-se selecta cel mai potrivit solicitant pentru un post vacant, din punctul de vedere al angajatorului. Un indicator al oportunității desfășurării unor astfel de evenimente este faptul că aproape 100% din posturile vacante anunțate sunt întotdeauna ocupate prin târguri.
După cum arată practica și analiza angajării cetățenilor, munca comună a centrului de ocupare, a administrației orașului și a liderilor de afaceri dă roade, 30% dintre șomeri sunt angajați într-un loc de muncă permanent. Contractele de formare profesională se încheie cu întreprinderi pentru locuri de muncă, inclusiv 80% dintre șomeri care au fost instruiți și sunt angajați. Problemele șomajului au devenit probleme la nivel de oraș.
Ponderea principală a evenimentelor de masă o reprezintă mini-târgurile, care necesită costuri financiare minime, oferă angajatorilor posibilitatea de a selecta cu promptitudine specialiștii necesari și de a influența eficient procesul de angajare. Asemenea domenii de activitate rămân solicitate precum zilele porților deschise, interviurile garantate, târguri de locuri de muncă specializate pentru cetățenii unei anumite profesii, angajarea expresă, care le permit persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă să se întâlnească cu reprezentanții organizațiilor și direct prin intermediul acestora să se familiarizeze cu condițiile de muncă, să se informeze. despre oportunitățile de formare profesională.
Pentru a preveni șomajul în rândul tinerilor și absolvenților, specialiștii centrului de ocupare a forței de muncă prezintă tinerilor profesioniști cele mai noi tehnologii de interviu cu angajatorii, îi învață cum să efectueze o căutare independentă de locuri de muncă, să scrie un CV profesional și să completeze o cerere competitivă. formă. Cunoștințele dobândite le permit absolvenților să își prezinte în mod competent și eficient abilitățile și abilitățile potențialilor angajatori.
109 persoane au participat la organizarea lucrărilor publice în 2009. Activitatea s-a desfășurat la următoarele întreprinderi: Centrul de Asistență Familiei și Copiilor, Executorii Judecătorești, Comisariat, Departamentul Afaceri Interne, Centrul de Creativitate Științifică și Tehnică a Studenților, Administrația Orașului, mai mulți antreprenori privați etc., perioada de participare a fost trei luni. Lucrarea a fost organizată în funcție de specialități precum asistenți medicali, educatori, funcționari, croitori, operatori informatici, paznici, lăcătuși, sudor, muncitori etc. Îmbunătățirea, curățarea, amenajarea teritoriului orașului, îngrijirea și asistența persoanelor vârstnice și handicapate la domiciliu. , precum și în instituțiile medicale și sociale, acordarea de servicii sociale veteranilor, organizarea de activități de agrement pentru copii și adolescenți, munca de curierat.
Șomerii sunt bucuroși să participe la o astfel de muncă, să participe activ la târguri pentru o astfel de muncă, să se înscrie în mod independent cu specialiști pentru anul următor pentru a participa la aceste evenimente.
Există un acord privind activitățile comune ale centrului de ocupare a forței de muncă și al comisariatului militar al orașului Slavgorod din 15 iulie 2004 pentru orientarea profesională militară a șomerilor și a populației șomeri. Centrul de ocupare a forței de muncă și comisariatul militar, în conformitate cu acordul, fac schimb de informații referitoare la starea pieței muncii și la posibilitatea de angajare în rândurile forțelor armate, organizarea recrutării.
La momentul recrutării se practică crearea de locuri de muncă temporare la biroul militar de evidență și înrolare. În anul 2009, 16 persoane înscrise la centrul de ocupare ca șomeri au lucrat la locuri de muncă temporare organizate cu ajutorul serviciului de ocupare a forței de muncă.
2.2 Reglementarea angajării înSlavgorod
Formarea profesională a cetățenilor șomeri este una dintre cele mai eficiente măsuri de reducere a creșterii șomajului, deoarece face posibilă corectarea situației care s-a dezvoltat pe piața muncii pentru perioada actuală, în ceea ce privește cererea profesională.
De la începutul anului, 124 de persoane au fost trimise la formare profesională și au studiat. Fiecare dintre solicitanții de formare a trecut prin mai multe etape de selecție: conversație, testare, chestionare.
190 de mii de ruble au fost cheltuite pentru formarea profesională a cetățenilor șomeri în perioada de raportare. (138,2 mii ruble - oraș, 51,8 mii ruble - district).
Specialiștii centrului de ocupare oferă îndrumare profesională și sprijin psihologic pentru formarea profesională a cetățenilor care studiază în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă. În perioada de pregătire profesională, programul alocă timp pentru un minim psihologic. În sala de clasă, se iau în considerare întrebări privind starea pieței muncii, oportunități de angajare, se țin cursuri practice, care includ jocuri de afaceri, „conversații cu un ofițer de personal”, „căutare apel telefonic”, scrierea CV-ului, antrenament de rezistență la stres, auto -stima, etc. La ședințele Clubului Căutărilor de locuri de muncă, o oră este rezervată special pentru o conversație despre un stil de viață sănătos.
Se lucrează mult pe baza instituțiilor de învățământ. Serviciul de ocupare a forței de muncă este interesat să prevină posibile greșeli de calcul ale tinerilor în alegerea traseului profesional. Orientarea în carieră a adolescenților este o componentă importantă a măsurilor preventive pentru prevenirea șomajului în rândul tinerilor. În același timp, orientarea tinerilor în realitățile pieței muncii trebuie să se realizeze deja din școală. Cu cât vor fi capabili să aleagă mai devreme calea profesională potrivită, cu atât mai sigur va fi să se adapteze la piața muncii. Școlile orașului și instituțiile de învățământ secundar de specialitate au invitat specialiști din Slavgorod KSU ECC la orele de curs.
Anul acesta, 200 de școlari au beneficiat de servicii de orientare în carieră. Consultații de informare - 319 școlari și elevi. Testarea blank și computerul a trecut 75 de studenți. Au fost organizate și 15 mini-târguri, la care au participat 12 angajatori și 434 de studenți.
Consultațiile de grup sub formă de prelegeri, conversații și instruiri au devenit foarte populare în rândul școlarilor și studenților instituțiilor profesionale de învățământ secundar. În mod similar, șomerii au început să aplice din ce în ce mai mult pentru servicii de orientare în carieră.
Prevenirea șomajului în rândul tinerilor este una dintre direcțiile principale în politica activă a serviciului de ocupare a forței de muncă. Au avut loc schimbări în cererea de profesii. Scolarii și absolvenții au devenit mai interesați de noile aplicații informatice care oferă munca grădinii de acasă și a designerilor de peisaj ai orașului, cunoștințe de calculator la nivel de operator pentru contabilitate și întreținere a sarcinilor comerciale. Din ce în ce mai mult, aceștia sunt interesați de noile tehnologii în construcția și renovarea apartamentelor și birourilor. Ei întreabă despre organizarea formării profesionale pentru antreprenorii începători. Ei spun că programele, metodele și literatura instituțiilor primare și secundare profesionale devin rapid învechite. Toată lumea este interesată de cursurile de informatică, deoarece chiar și tâmplarii, dulgherii, vânzătorii, frizerii și chiar asistenții sociali se confruntă din ce în ce mai mult cu tehnologia informatică.
Profesii încă populare printre școlari:
Sfera economică (economiști, contabili);
Sfere de management (manageri, oameni de afaceri, programatori);
Sfera juridică (avocați, juriști);
Structuri de putere (militare, polițiști);
Profesionisti din domeniul medical (medici, asistente, farmacisti, paramedici, masuri, tehnicieni dentari);
Lucrători din sectorul serviciilor (vânzători, bucătari, coafor, machiaj stilişti, casier feroviar);
Profesiuni de producție rurală (medici veterinari, specialiști zootehnici, operatori de mașini, mecanici auto);
Specialități în construcții (tencuieli - zugravi, tâmplari - dulgheri, montatori de parchet, specialiști în noi tehnologii pentru reparații la domiciliu și birou, operatori de macara, sudori electrici și pe gaz, electricieni).
Absolvenții au avut ocazia să se familiarizeze cu drepturile tinerilor stabilite de Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”. O revizuire a actelor legislative și o conversație ulterioară cu absolvenții au arătat cât de necesare sunt astfel de evenimente.
Profesiile sunt interesante și populare, dar disponibilitatea redusă a locurilor de muncă ridică îndoieli dacă merită să te înscrii în instituțiile de învățământ care asigură dobândirea acestor profesii.
În anul 2009, în cadrul programului „Organizarea angajării temporare a cetăţenilor şomeri care au nevoie specială de protecţie socială” au fost angajate 290 de persoane din rândul persoanelor cu handicap, persoane în vârstă de prepensionare, părinţi monoparentali şi familii numeroase. Organizarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități, de regulă, are o orientare mai mult socială decât una comercială, întrucât angajatorul nu va primi niciun profit din crearea unui astfel de loc de muncă. Totuși, angajarea persoanelor cu dizabilități este cea mai importantă sarcină a statului, pentru implementarea căreia este necesară dezvoltarea unor mecanisme care să încurajeze angajatorii care au organizat locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități cu condiții speciale de muncă, să prevadă posibilitatea compensarea costurilor creării unor astfel de locuri de muncă, pentru remunerarea cetățenilor cu dizabilități. Una dintre direcțiile Legii Teritoriului Altai din 10 octombrie 2008 nr. 94 - 3C „Cu privire la aprobarea programului țintă regional „Dezvoltarea demografică a Teritoriului Altai” pentru 2008-2015”, adoptată prin decizia Altai Adunarea Legislativă a Teritoriului din 2 octombrie 2008 nr. 650, este „Îmbunătățirea nivelului de ocupare a forței de muncă a femeilor cu copii mici, pregătirea și recalificarea profesională a acestora”. Principalele activități ale programului în acest domeniu servesc la creșterea gradului de ocupare a femeilor cu copii mici și care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, precum și asigură formarea profesională, recalificarea, educația, îmbunătățirea condițiilor de muncă și protecția muncii pentru femeile care lucrează. De la începutul anului 2009, 67 de femei șome au fost recalificate și 61 au beneficiat de servicii de orientare în carieră.
Acest program a contribuit la rezolvarea problemei angajării categoriilor neprotejate social de cetăţeni şomeri, la menţinerea motivaţiei pentru muncă, la creşterea competitivităţii pe piaţa muncii şi la îmbunătăţirea situaţiei lor financiare. Angajatorii au putut să-și utilizeze mai eficient personalul calificat și să selecteze candidații pentru locuri de muncă permanente după încheierea perioadei de muncă temporară. Lucrarea a fost efectuată la următoarele întreprinderi, organizații ale orașului:
Centru de asistență socială pentru familii și copii.
Comitetul pentru Protecția Socială a Populației.
Departamentul de Interne.
Comitetul Cultural.
Comitetul de educație.
Comisia pentru Cultură Fizică și Sport.
administrația orașului etc.
Dezvoltarea orașului necesită tehnologii inovatoare, un sistem flexibil de impozitare a întreprinderilor existente, stimulente pentru începerea propriei afaceri și stabilirea de beneficii pentru întreprinderile mici. Există și probleme legate de finanțarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă. Există probleme în domeniul promovării ocupării forței de muncă a cetățenilor care au în special nevoie de protecție socială, în domeniul îmbunătățirii calității forței de muncă și a competitivității cetățenilor pe piața muncii, asigurarea sectoarelor economiei cu lucrători și specialişti ai anumitor profesii şi calificări. Pentru toate activitățile planificate care vizează reducerea tensiunii pe piața muncii, KSU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din Slavgorod” lucrează activ. Toate sarcinile atribuite sunt efectuate în conformitate cu planul.
2.3 Probleme cheie legate de ocuparea forței de muncă înSlavgorod
Criza, care a început ca una bancară, pătrunde treptat în toate sferele economiei. În contextul crizei financiare globale, multe întreprinderi își revizuiesc bugetele și încearcă să reducă costurile. Unii suspendă căutarea de personal până la vremuri mai bune, alții trebuie să concedieze o parte din personal. Criza are un impact semnificativ asupra pieței muncii, creând tensiuni.
Problemele de ocupare a forței de muncă în orașul Slavgorod sunt clar exprimate și sunt de natură specifică, în legătură cu care a fost necesar un program special care să asigure soluționarea lor cuprinzătoare folosind metode program-țintă, legând punerea în aplicare a măsurilor din punct de vedere al timpului, al resurselor și al executorilor. , precum și organizarea managementului procesului și controlului asupra implementării activităților.
Unul dintre domeniile prioritare de dezvoltare socială în orașul Slavgorod este măsurile de asigurare a ocupării efective a forței de muncă, extinderea pieței muncii și creșterea potențialului uman.
Orașul este în mod inerent un sistem socio-economic complex al societății, în legătură cu care strategia de schimbare a situației în domeniul ocupării forței de muncă este determinată în mare măsură de stat și de perspectivele de rezolvare a problemelor dezvoltării infrastructurii urbane, dezvoltării producției și susținerii antreprenoriatului. .
Situația demografică din orașul Slavgorod, care este cel mai direct legată de situația de pe piața muncii, în următorii câțiva ani se va caracteriza printr-o scădere în continuare a populației, atât din cauza pierderilor naturale datorate excesului de deces. rata natalității și datorită unui sold negativ al proceselor migraționale. Totuși, trebuie menționat că în ultimii 2-3 ani s-a observat o tendință clară de creștere a natalității și de scădere a mortalității populației, iar această tendință va crește în anii următori.
În ultimii ani, în orașul Slavgorod, a existat o tendință ca oferta de muncă să depășească cererea organizațiilor în personal, cu o nevoie continuă de forță de muncă, și o creștere a numărului de persoane în vârstă de muncă. Retragerea generației relativ mici născute în anii de război și intrarea în vârstă de muncă a generației născute în anii 1980 ai secolului trecut a determinat o creștere a numărului generației în vârstă de muncă. Ponderea populației în vârstă de muncă în totalul populației a crescut de la 60,6% la 62,1% în ultimii trei ani. Totodată, numărul persoanelor ocupate a scăzut de la 24,2 mii la 23,2 mii persoane. Proporția șomerilor oficiali în populația activă economic este de 2,1 mii persoane, inclusiv cei angajați în afara orașului, cei care desfășoară activități independente în diverse activități, inclusiv cei fără înregistrare ca antreprenori, și șomeri.
...Elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea activității serviciului de ocupare a forței de muncă a populației din regiunea Moscova pentru a asigura angajarea tinerilor. Modalități de îmbunătățire a eficienței serviciului de ocupare a forței de muncă cu segmente vulnerabile ale populației (pe exemplul tinerilor).
teză, adăugată 21.06.2015
Piața muncii, caracteristicile și subiectele sale, caracteristicile pieței muncii și ocuparea forței de muncă în Rusia modernă. Politica de stat de ocupare a populației, scopurile și obiectivele acesteia, reglementarea pieței muncii. Structura și direcțiile principale de dezvoltare a sistemului de ocupare.
lucrare de termen, adăugată 04.03.2010
Motive pentru crearea serviciilor de ocupare a forței de muncă. Scopul, sarcinile, funcțiile, structura și finanțarea serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă. Valoarea serviciilor nestatale de angajare. Ocuparea populației: tendințe și perspective. Tehnologia activității serviciilor de angajare.
rezumat, adăugat 12.08.2007
Munca este dedicată angajării populației. Angajarea este activitatea cetăţenilor asociată cu satisfacerea nevoilor personale şi sociale. Tipuri de angajare - angajare cu normă întreagă și cu normă parțială. Şomaj. Legea RF „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”.
rezumat, adăugat la 01.05.2009
Piața muncii și realizarea potențialului de muncă în domeniul ocupării forței de muncă. Caracteristicile și dinamica pieței muncii și a ocupării forței de muncă. Necesitatea controlului și reglementării statului, a actelor juridice și a cadrului organizatoric pentru politica pieței muncii.
lucrare de termen, adăugată 13.05.2009
Sarcinile, drepturile și competențele Inspectoratului Federal de Muncă. Cadrul legal și domeniile de interacțiune dintre angajator și Serviciul de Ocupare a Forței de Muncă, probleme care împiedică funcționarea sistemului. Caracteristicile și specificul serviciilor private de ocupare a forței de muncă.
lucrare de termen, adăugată 12.05.2013
Probleme de ocupare a populației. Ierarhia motivelor de muncă ale populației din regiunea Tyumen. Un studiu al statisticilor privind ocuparea forței de muncă și șomaj. Dinamica populației active economic. Analiza caracteristicilor pieței muncii, tendințele acesteia și perspectivele de dezvoltare.
test, adaugat 08.06.2013
Analiza dinamicii și a stării actuale a pieței muncii din districtul Shilovsky din regiunea Ryazan. Caracteristicile generale ale Ministerului Muncii și Ocupării Forței de Muncă din Regiunea Ryazan. Activitățile Ministerului, principalele sale atribuții, sarcini, funcții și structura.
Instituția publică de stat „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” (denumit în continuare Centrul de ocupare a forței de muncă) este o instituție publică înființată în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 22 noiembrie 2000. nr 1243-rk la 4 martie 1991.
Această instituție de stat este situată la adresa: Leninogorsk, 423250, st. Gagarin 51.
În conformitate cu actul de transfer din 26 decembrie 2006, aprobat de Agenția Federală de Administrare a Proprietății și ordinul Agenției Federale de Administrare a Proprietății din 18 decembrie 2006 nr. 514-r, Centrul de Angajare a fost transferat în proprietatea subiect al Federației Ruse - Republica Tatarstan. Centrul de ocupare a forței de muncă se află sub jurisdicția Ministerului Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale al Republicii Tatarstan.
Centrul de ocupare a forței de muncă este persoană juridică, în nume propriu dobândește și exercită drepturi patrimoniale și personale neproprietate, poartă obligații, acționează ca reclamant și pârât în instanță.
Centrul de ocupare a forței de muncă este un obiect al sferei sociale și asigură punerea în aplicare a dreptului garantat de stat al cetățenilor la protecție împotriva șomajului, prestarea de servicii publice populației și angajatorilor în domeniul promovării ocupării forței de muncă, migrației forței de muncă pe teritoriul districtul municipal Leninogorsk.
Proprietatea centrului de ocupare a forței de muncă este proprietatea subiectului Federației Ruse - Republica Tatarstan și este atribuită centrului de ocupare a forței de muncă pe baza dreptului de conducere operațională, în conformitate cu procedura stabilită de lege.
Centrul de ocupare a forței de muncă este un beneficiar al fondurilor bugetare, are un bilanț independent pentru activitățile sale principale, deschide conturi personale în modul prescris la trezoreria federală, are un sigiliu cu stema Republicii Tatarstan, numele organizația-mamă și numele acesteia, alte sigilii, ștampile și foi cu antet.
Obiectivele organizației sunt obținerea unui loc de muncă maxim în orașul Leninogorsk.
Principalele sarcini ale serviciului sunt de a oferi garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației și, în conformitate cu legislația Federației Ruse și a Republicii Tatarstan, de a furniza servicii publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă și al protecției împotriva șomajului, migrația forței de muncă.
GKU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din orașul Leninogorsk” este autoritatea executivă a districtului municipal Leninogorsk, care asigură punerea în aplicare a unei politici de stat unificate în domeniul muncii, al muncii și al altor relații conexe pe teritoriul districtului. și exercită competențe delegate în domeniul promovării ocupării populației. GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” are un nume prescurtat - GKU TsZN din Leninogorsk. Oficiul Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă exercită atribuții în domeniul ocupării forței de muncă a populației în mod direct, precum și prin instituțiile regionale de stat ale serviciului de ocupare a forței de muncă.
GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” își desfășoară activitățile în cooperare cu organismele guvernamentale federale, organele teritoriale ale organelor executive federale pentru districtul municipal Leninogorsk, autoritățile executive ale districtului municipal Leninogorsk, subdiviziunile structurale ale administrației districtuale, locale guverne, asociații publice și alte organizații.
GKU TsZN din Leninogorsk în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, organele juridice de reglementare ale puterii de stat Republica Tatarstan și actele municipale ale Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, Carta (Legea de bază) a Republicii Tatarstan, legile Republicii Tatarstan Tatarstan, alte acte juridice de reglementare.
Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea GKU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației din orașul Leninogorsk” se realizează pe cheltuiala bugetului federal, a bugetului Republicii Tatarstan și a fondurilor proprii ale instituției. Principalele elemente de cheltuieli: prestații pentru asistență socială pentru populație, transferuri gratuite către organizații de stat și municipale, salarii, angajamente la plata salariilor, servicii de transport, servicii de comunicații, utilități, servicii de întreținere a proprietăților, creșterea valorii mijloacelor fixe, asistență socială. beneficiază populația, alte lucrări și servicii.
Activități principale:
1. Asistență pentru cetățeni în găsirea unui loc de muncă potrivit și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari. Principalele forme de muncă în această direcție sunt primirea și înregistrarea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și a celor care doresc să lucreze. Populația este informată cu privire la oportunitățile de angajare. De asemenea, este importantă îmbunătățirea cooperării centrului de ocupare cu angajatorii: extinderea băncii de locuri de muncă vacante, atragerea numărului maxim de angajatori către cooperare; o mai bună informare a cetățenilor cu privire la cererea și oferta de muncă, precum și la includerea în banca de locuri de muncă vacante și utilizarea activă a locurilor de muncă din alte regiuni pentru angajarea cetățenilor (redistribuirea interteritorială a forței de muncă).
2. Informarea cu privire la situația de pe piața muncii în subiectul Federației Ruse - menținerea la zi a resurselor de internet cu privire la posturile vacante ale angajatorilor din Republica Tatarstan.
3. Organizarea de târguri de locuri de muncă și locuri de muncă de formare. Aceste activități creează condiții optime pentru o întâlnire a cetățenilor în căutarea unui loc de muncă sau care doresc să-l schimbe, cu reprezentanți ai multor întreprinderi și organizații, este posibil să se familiarizeze cu o bază de date computerizată a posturilor vacante, să beneficieze de o gamă largă de servicii de consultanță privind cele mai relevante probleme de muncă și angajare pentru ei. Participarea cetățenilor la evenimentele organizate în cadrul târgurilor de locuri de muncă le crește stima de sine și stimulează motivația pentru muncă. Angajatorii, la rândul lor, pot recruta dintr-un număr mai mare de candidați.
4. Organizarea orientării profesionale a cetăţenilor în vederea alegerii unui domeniu de activitate, angajare, formare profesională. Principala funcție a orientării în carieră este de a crește valabilitatea alegerii cetățenilor a tipului de activitate de muncă, formelor de angajare, domeniilor de pregătire profesională și opțiunilor de formare în conformitate cu interesele, înclinațiile, caracteristicile personale ale unei persoane și nevoile piata muncii. Serviciul de stat de orientare profesională a cetățenilor are ca scop asistarea în planificarea unei cariere profesionale, dezvoltarea abilităților de căutare independentă a unui loc de muncă, autoprezentare și sprijinirea activității antreprenoriale a tinerilor în vederea autoangajării.
5. Sprijin psihologic, formare profesională, recalificare și formare avansată a cetățenilor șomeri. Serviciile de asistență psihologică sunt oferite cetățenilor șomeri cu scopul de a crește motivația pentru muncă, de a le spori poziția în căutarea unui loc de muncă și de angajare, precum și pentru a reduce problemele psihologice care împiedică autorealizarea profesională.
6. Implementarea plăților sociale către cetățenii recunoscuți ca șomeri în modul prescris. Serviciul de stat pentru punerea în aplicare a plăților sociale către cetățenii recunoscuți șomeri în modul prescris este furnizat cetățenilor care au solicitat la instituțiile de stat ale serviciului de ocupare a forței de muncă în scopul găsirii unui loc de muncă adecvat și au fost recunoscuți șomeri în conformitate cu procedura stabilită. .
7. Organizarea lucrărilor publice plătite. Munca publică este înțeleasă ca activitate de muncă care are o orientare utilă din punct de vedere social și este organizată ca sprijin social suplimentar pentru cetățenii în căutarea unui loc de muncă. Pentru organizarea și desfășurarea lucrărilor publice, centrul de ocupare a forței de muncă identifică cererea și oferta de participare la lucrări publice. Problema cofinanțării este luată în considerare cu angajatorii interesați.
8. Organizarea angajării temporare a minorilor cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber de la școală, șomerilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomerilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ de învățământ primar și secundar profesional, în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată. În prezent, s-a sporit atenția pentru organizarea angajării studenților în perioada vacanței de vară, deoarece acesta nu este doar un moment pentru odihnă și promovarea sănătății, ci un moment în care adolescenților li se oferă venituri suplimentare. Efectul social al implementării evenimentului se va exprima în prevenirea și prevenirea delincvenței în rândul adolescenților. Unul dintre elementele de protecție împotriva șomajului în rândul șomerilor cu vârste cuprinse între 18 și 20 de ani care au studii medii profesionale și caută pentru prima dată de lucru, precum și șomerilor din rândul absolvenților organizațiilor de învățământ general și instituțiilor de învățământ de învățământ superior, și care sunt în căutarea de muncă pentru prima dată, este extinderea practicii de stagii în organizații de tineri profesioniști în vederea angajării ulterioare a acestora într-un loc de muncă permanent.
9. Adaptarea socială a cetăţenilor şomeri pe piaţa muncii. Serviciul de stat pentru adaptarea socială a cetățenilor șomeri pe piața muncii are ca scop satisfacerea nevoilor cetățenilor care au fost recunoscuti în mod corespunzător ca șomeri în obținerea abilităților de căutare activă, independentă a unui loc de muncă, redactarea unui CV, desfășurarea unei convorbiri de afaceri cu un angajator, autoprezentarea, depășirea consecințelor șomajului de lungă durată, creșterea motivației pentru muncă, formarea unei poziții de viață activă la un cetățean șomer.
10. Promovarea muncii pe cont propriu a cetăţenilor şomeri. Munca pe cont propriu este o oportunitate de autorealizare pentru persoanele active care au potentialul personal si profesional adecvat, precum si dorinta de a-si deschide propria afacere. Centrul de ocupare a forței de muncă acordă asistență financiară cetățenilor șomeri pentru organizarea activității independente sub formă de activitate antreprenorială ca întreprinzător individual sau prin crearea (înființarea) unei persoane juridice.
11. Asistență pentru cetățeni în relocarea la muncă în mediul rural
teren. Principalele activități de creștere a ocupării forței de muncă în mediul rural: munca pentru a ajuta cetățenii în găsirea unui loc de muncă prin utilizarea unei metode rotative, organizarea de întâlniri pe teren cu angajatorii care au nevoie de muncitori; interacțiunea cu angajatorii care au nevoie de personal cu condiția de a oferi locuințe; suport actualizat al resurselor de internet privind locurile de muncă vacante ale angajatorilor din Republica Tatarstan pentru angajarea cetățenilor cu schimbare de reședință, pe bază de rotație, pentru muncă temporară și sezonieră.
La egalitate cu GKU de mai sus, „Centrul pentru ocuparea forței de muncă al orașului Leninogorsk” oferă asistență metodologică organizațiilor din sectorul nebugetar al economiei în punerea în aplicare a reglementării tarifare a salariilor lucrătorilor pe baza parteneriatului social, în dezvoltarea mecanismelor care stimulează creșterea salariilor. Întocmește concluzii cu privire la corectitudinea includerii în vechimea serviciului public a perioadelor relevante de serviciu (muncă) pentru numirea unei pensii pentru vechime pentru funcționarii publici. Elaborează direcțiile principale pentru dezvoltarea parteneriatului social în districtul municipal Leninogorsk. Oferă condiții pentru participarea comisiei tripartite raionale pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă la elaborarea și discutarea proiectelor de acte legislative și a altor acte legislative de reglementare, programe de dezvoltare socio-economică, alte acte ale autorităților de stat ale districtului municipal Leninogorsk în domeniul de activitate stabilit. Organizează pregătirea unui proiect și încheierea unui acord raional (local) între asociațiile raionale ale angajatorilor și administrația raională privind acțiunile comune de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și a relațiilor economice aferente, participă la negocieri pentru elaborarea unui proiect al acestui acord, precum și acorduri similare sectoriale (intersectoriale) raionale și supraveghează implementarea acestora. Efectuează notificarea înregistrării acordurilor raionale și locale, informează reprezentanții părților despre condițiile pe care le-a identificat care agravează situația angajaților în comparație cu normele legislației în vigoare. Ține un registru al acordurilor raionale și locale.
GKU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă a populației” este un serviciu de soluționare a conflictelor colective de muncă în districtul municipal Leninogorsk. Efectuează notificarea înregistrării conflictelor colective de muncă și asistă la soluționarea conflictelor colective de muncă în limita competențelor sale.
Luați în considerare structura de management a centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Leninogorsk.
Orez. 1. Structura de conducere a centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Leninogorsk.
Centrul de ocupare a forței de muncă este condus de un director care este numit și demis de ministrul Muncii și Ocupării Forței de Muncă al Republicii Tatarstan. Directorul centrului de ocupare a forței de muncă este personal responsabil pentru implementarea funcțiilor atribuite centrului de ocupare a forței de muncă. În conformitate cu legislația Federației Ruse, directorul centrului de ocupare a forței de muncă angajează și concediază angajați ai centrului de ocupare a forței de muncă.
Directorul centrului de ocupare a forței de muncă aprobă structura și personalul din cadrul fondului de salarii constituit și numărul maxim de salariați; înaintează Ministerului spre aprobare un deviz de venituri și cheltuieli pentru întreținerea centrului de ocupare a forței de muncă; fără împuternicire, acționează în numele organizației sale, emite ordine și dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru toți angajații centrului de ocupare a forței de muncă; înaintează ministrului propuneri privind proiectul de plan anual și indicatorii de prognoză a activității centrului de ocupare, precum și un raport privind implementarea acestora.
În subordinea directă directorului CPE se află două direcții structurale - compartimentul contabilitate și compartimentul înregistrare și angajare, precum și patru specialiști repartizați separat în funcție de caracteristicile funcționale: director adjunct, șef departament analiză, specialist în beneficii sociale și administrator baze de date. .
Contabilul-șef este subordonat direct directorului centrului de ocupare. Contabilul-șef asigură conducerea departamentului de contabilitate, este responsabil pentru utilizarea la timp și completă a fondurilor alocate de la bugetul federal, menținerea rapoartelor contabile și transmiterea la timp a acestora către organele superioare și de reglementare. Compartimentul de contabilitate lucrează la acumularea și plata indemnizațiilor de șomaj, burse pe perioada pregătirii profesionale în direcția centrului de ocupare, asistență materială cetățenilor șomeri, sprijin material cetățenilor încadrați în locuri de muncă organizate cu asistența centrului de ocupare. ca parte a măsurilor de promovare a ocupării forţei de muncă.
Șeful compartimentului pentru înregistrarea și angajarea cetățenilor șomeri este în subordinea directă directorului centrului de ocupare a forței de muncă, gestionează și coordonează activitățile departamentului, urmărește implementarea de către specialiștii departamentului legislația muncii și a muncii, precum și respectarea muncii. tehnologii dezvoltate și aprobate prin ordine ale Fondului Federal de Protecție Socială de Stat. Departamentul Înregistrare și Angajare include un specialist în orientare în carieră și formare profesională, un specialist în relații cu angajatorii, un specialist în recrutare inițială și doi inspectori principali pentru readmiterea cetățenilor, a persoanelor în căutarea unui loc de muncă și a șomerilor.
Directorul adjunct interacționează cu administrația districtului municipal Leninogorsk și angajatorii districtului pentru a organiza lucrări publice, a organiza locuri de muncă temporare pentru cetățenii șomeri care au dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomeri cu vârste între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților, instituțiilor de studii primare și învăţământul secundar profesional, persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată, cetăţenii minori cu vârsta cuprinsă între 14 şi 18 ani în timpul liber de la studii. Directorul adjunct organizează lucrări de promovare a activității independente a cetățenilor șomeri, participă la pregătirea propunerilor de formare a programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației, organizează activități de sprijinire a cetățenilor în reinstalarea la muncă în mediul rural, ia participă la implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației pe teritoriul districtului municipal Leninogorsk, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, ia parte la formarea propunerilor de măsuri de finanțare pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației și sprijinul social pentru cetățenii șomeri, întreținerea unui centru de ocupare a forței de muncă.
Administratorul rețelei locale de calculatoare este subordonat direct directorului centrului de ocupare, efectuează întreținerea și administrarea sistemelor informatice utilizate în activitatea centrului de ocupare, instalează software nou și actualizează pe cel existent. Responsabil pentru buna funcționare a computerelor și echipamentelor de rețea, eliminarea în timp util a defecțiunilor și erorilor emergente în software, ia măsuri pentru a le preveni.
Astfel, principalele activități ale centrului de ocupare a forței de muncă din orașul Leninogorsk sunt următoarele:
Participarea la implementarea unei politici de stat unificate în domeniul ocupării forței de muncă pe teritoriul districtului municipal Leninogorsk;
Asigurarea prestării, în competența sa, a serviciilor publice în domeniul ocupării forței de muncă a populației din raion;
Informații - suport analitic și metodologic
activitățile autorităților de stat ale orașului Leninogorsk, guvernele locale, organizațiile pe probleme de competența GKU CZN.
Referitor la finanțarea serviciului de ocupare a forței de muncă, trebuie menționat că anual are loc o creștere a volumului fondurilor pentru asigurarea activităților acestor instituții. Deci, de la 01 ianuarie 2015, conform raportului de execuție bugetară, pentru întreținerea instituției au fost alocate 28 de milioane de ruble. Suma fondurilor alocate pentru întreținerea GKU „Centrul pentru ocuparea forței de muncă al orașului Leninogorsk” este suficientă, finanțarea se efectuează pe baza necesității reale a costurilor instituțiilor. Cu o astfel de finanțare, 86% din alocațiile bugetare alocate de municipalități pentru întreținerea serviciului de ocupare a forței de muncă sunt cheltuite pentru cheltuieli prioritare (salarii și facturi la utilități). Doar 14% din fondurile bugetare sunt direcționate pentru asigurarea activităților statutare și consolidarea bazei materiale și tehnice.
Pentru a atinge obiectivele activității, în GKU „Centrul de ocupare a forței de muncă al orașului Leninogorsk” a fost construit un sistem de management liniar-funcțional cu diferențiere în bloc a legăturilor funcționale, când sunt introduse legături de tip funcțional-liniar (deputat se îndreaptă către un set de funcţii) şi se realizează diferenţierea legăturilor funcţionale pentru aceste blocuri. Particularitatea unei astfel de structuri organizatorice a managementului constă în diferențierea legăturilor dintre subordonarea liniară și cea funcțională, ceea ce face ca sistemul să fie adaptabil la schimbările de mediu, flexibil în utilizarea potențialului profesionalismului și în organizarea temporară a funcționării acestuia.
Instituția guvernamentală de stat Centrul de ocupare a forței de muncă din districtul Krapivinsky (numele prescurtat al GKU TsZN al districtului Krapivinsky) este o instituție de stat înființată în conformitate cu ordinul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 11 septembrie 2000 nr. 1000 / 25-rk.
GKU CZN al districtului Krapivinsky este un obiect al sferei sociale și asigură pe teritoriul districtului municipal Krapivinsky punerea în aplicare a dreptului garantat de stat al cetățenilor la protecție împotriva șomajului, furnizarea de servicii publice populației și angajatorilor din domeniul promovării ocupării forței de muncă, migrația forței de muncă din 1991.
GKU TsZN din districtul Krapivinsky este subordonat departamentului care exercită controlul asupra activităților centrului de angajare. Adresa legală și locația centrului de angajare: 652440, regiunea Kemerovo, districtul Krapivinsky, p.g.t. Krapivinsky, st. 60 de ani de la 1 octombrie.
Proprietatea Centrului de ocupare a forței de muncă este proprietatea regiunii Kemerovo și este atribuită Centrului de ocupare a forței de muncă pe baza dreptului de management operațional.
Centrul de ocupare a forței de muncă este persoană juridică, are un bilanț independent, deschide, în conformitate cu procedura stabilită, conturi personale la Trezoreria Federală pentru contabilizarea fondurilor bugetare regionale primite sub formă de subvenție și a fondurilor primite din activități generatoare de venituri , are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse, denumirea organizației superioare (departamentul) și numele acesteia, alte sigilii, ștampile și antet.
Verificarea activităților financiare și economice ale Centrului de ocupare a forței de muncă se efectuează de către departament și organele de stat relevante din competența acestora.
Serviciul de ocupare a forţei de muncă ocupă un loc semnificativ în regiune în stabilizarea situaţiei ocupării forţei de muncă, în pregătirea profesională a personalului şi în ocuparea populaţiei.
Scopul principal al activității Centrului de ocupare a forței de muncă Krapivinsky este de a crea condițiile necesare pentru realizarea drepturilor de muncă ale cetățenilor în implementarea garanțiilor de sprijin social. Măsuri de promovare a ocupării forței de muncă și de protecție împotriva șomajului [S. 148].
Principalele sarcini ale centrului de angajare în zona de servicii sunt:
furnizarea de garanții de stat în domeniul ocupării forței de muncă a populației;
prestarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse și a regiunii Kemerovo, de servicii publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă și protecției împotriva șomajului, migrației forței de muncă;
implementarea politicii de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației;
dezvoltarea de programe de promovare a ocupării populaţiei.
GKU TsZN din districtul Krapivinsky, în conformitate cu Legea Federației Ruse din 19 aprilie 1991 nr. 1032-1 „Cu privire la angajarea în Federația Rusă”, Reglementări administrative, Carta GKU TsZN și alte acte juridice de reglementare adoptate în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației, desfășoară în zona de servicii următoarele: caracteristici:
înregistrează cetățenii pentru ai ajuta în găsirea de locuri de muncă potrivite și cetățeni șomeri;
furnizează servicii publice în conformitate cu legislația privind ocuparea forței de muncă;
elaborează măsuri pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației din districtul Krapivinsky, participă la pregătirea propunerilor pentru formarea de programe care prevăd măsuri pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației;
participă la implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării forței de muncă a populației, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor. Cei expuși riscului de concediere, precum și cetățenii care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă;
organizează și desfășoară evenimente speciale pentru profilarea cetățenilor șomeri;
îndeplinește funcțiile de beneficiar al fondurilor bugetare regionale primite sub formă de subvenție;
întocmește și înaintează compartimentului propuneri de măsuri de finanțare pentru promovarea ocupării populației, sprijinirea socială a șomerilor, desfășurarea altor activități în limita sarcinilor, funcțiilor și atribuțiilor atribuite, precum și pentru întreținerea centrului de ocupare a forței de muncă;
participă la lucrările comisiilor de proiect (în ceea ce privește aspectele legate de serviciul civil alternativ);
participă la organizarea funcției publice alternative în centru;
sintetizează practica aplicării legislației privind ocuparea forței de muncă, migrația forței de muncă, analizează cauzele încălcărilor legislației privind ocuparea forței de muncă a populației și, de asemenea, întocmește propuneri adecvate pentru îmbunătățirea acestei legislații;
formează, menține și utilizează o bancă de date privind disponibilitatea posturilor vacante pentru formarea profesională;
efectuează o analiză a componenței cetățenilor care au solicitat la centrul de ocupare a forței de muncă asistență în găsirea unui loc de muncă. Realizează o prognoză a numărului de cetățeni care, în conformitate cu procedura stabilită, vor fi recunoscuți șomeri;
determină nevoile (actuale și prospective) de fonduri bugetare pentru implementarea măsurilor de politică de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației, organizează utilizarea țintită a fondurilor;
efectuează independent raportări bugetare, statistice, fiscale și de altă natură, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a regiunii Kemerovo;
asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor constitutive de secret de stat, a informațiilor despre datele personale ale cetățenilor care au aplicat la centrul de ocupare a forței de muncă pentru a-i asista în găsirea unui loc de muncă adecvat;
organizează primirea cetățenilor, asigură luarea în considerare în timp util și complet a contestațiilor cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și transmite răspunsuri solicitanților;
efectuează activități de pregătire a mobilizării;
acordă asistență angajaților centrului de ocupare a forței de muncă în realizarea pregătirii profesionale, recalificarea, pregătirea avansată și stagiile de practică;
efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse și a regiunii Kemerovo, lucrări de achiziție, depozitare, contabilitate și utilizare a documentelor de arhivă formate în cursul activității centrului de ocupare a forței de muncă;
efectuează comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului. Încheie contracte guvernamentale;
actioneaza in calitate de reclamant in instanta in cazurile de recuperare a fondurilor bugetare;
îndeplinește alte funcții pentru punerea în aplicare a politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă a populației, dacă astfel de funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau Guvernului Federației Ruse, Organul executiv federal, legile și alte acte juridice de reglementare ale regiunii Kemerovo.
GKU TsZN din districtul Krapivinsky, în conformitate cu legislația privind ocuparea forței de muncă, oferă următoarele servicii publice:
asistență pentru cetățeni în găsirea unui loc de muncă potrivit și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari;
informarea despre situația de pe piața muncii;
organizarea orientării profesionale a cetăţenilor în vederea alegerii unui domeniu de activitate (profesie), angajare, formare profesională;
organizarea de suport psihologic, formare și recalificare profesională și formare avansată a cetățenilor șomeri;
implementarea plăților sociale către cetățeni. Recunoscut în modul prescris ca șomer;
organizarea de lucrări publice plătite;
organizarea angajării temporare a șomerilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă, șomerilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar aflat în căutarea pentru prima dată de muncă, cetățenilor minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani în timpul liber din studiu;
adaptarea socială a cetăţenilor pe piaţa muncii;
promovarea activității independente a cetățenilor șomeri;
asistență cetățenilor în relocarea pentru muncă în mediul rural;
emiterea de propuneri pentru ca angajatorii să obțină concluzii privind oportunitatea atragerii și utilizării lucrătorilor străini;
participarea la organizarea muncii pentru a determina necesitatea de a atrage lucrători străini și pregătirea de propuneri pentru volumul de cote în regiunea Kemerovo;
organizarea și desfășurarea de târguri de locuri de muncă și locuri de muncă de formare.
GKU TsZN din districtul Krapivinsky este condusă de un director numit și demis de guvernatorul regiunii Kemerovo la sugestia șefului departamentului. Șeful departamentului, în numele Guvernatorului, încheie (încetează) un contract de muncă cu directorul.
Din ziua în care serviciul a fost fondat în 1991, acesta a fost condus de directorul Marina Ivanovna Dementieva timp de 15 ani. Din mai 2006 până în august 2009, serviciul a fost condus de Kazakov Alexander Nikolaevich. În 2010, Bazhenova Lyudmila Viktorovna a fost numită șef al Centrului pentru ocuparea forței de muncă a populației [S. 148].
Directorul centrului de ocupare angajeaza si concediaza salariati ai centrului de ocupare, numeste si elibereaza directorii adjuncti, contabilul-sef, elaboreaza si avizeaza structura si tabloul de personal, inainteaza propuneri directiei de finantare masuri de promovare a ocuparii populatiei, organizeaza activitățile centrului de ocupare a forței de muncă pentru realizarea sarcinilor și funcțiilor lor, cheltuirea fondurilor pentru scopul propus, etc.
Directorul Centrului de ocupare a forței de muncă este responsabil pentru: eficacitatea cheltuielilor bugetare, valabilitatea necesarului de resurse pentru îndeplinirea sarcinilor și indicatorii de performanță ai Centrului de ocupare a forței de muncă; starea activităților financiare și economice ale Centrului de ocupare a forței de muncă, utilizarea fondurilor bugetare și a altor fonduri alocate; selectia, plasarea si pregatirea avansata a salariatilor, respectarea acestora cu regulile regulamentelor interne de munca; siguranța proprietății fixată pe dreptul de conducere operațională; siguranța documentelor (contabil, management, financiar și economic, personal și altele), transferul documentelor pentru păstrare în modul prescris.
La elaborarea structurii organizatorice a managementului s-a realizat o repartizare eficientă a funcţiilor manageriale pe departamente.
Atât directorii superiori, cât și șefii de departamente ai centrului de ocupare a forței de muncă îndeplinesc anumite funcții.
Diviziunea muncii manageriale este orizontală: managerii specifici sunt în fruntea departamentelor. Aceștia sunt directorul și șefii de departamente ai centrului de ocupare a forței de muncă, care este prezentat în Figura 1.
figura 1
Performanța oricărei organizații, inclusiv a serviciului de ocupare a forței de muncă, depinde de cât de favorabile sunt condițiile pentru dezvoltarea calităților pozitive ale personalului și de condițiile pentru cea mai completă manifestare a acestor calități în practică. În acest sens, următoarele aspecte sunt de o importanță deosebită:
- - socio-economic, care acoperă sistemul de contabilizare a rezultatelor activităților, stimularea economică a acestuia, relațiile intraorganizaționale și colective;
- - administrative și juridice, cuprinzând o listă de fișe de post, măsuri administrative care vizează îndeplinirea clară de către salariați a atribuțiilor lor și utilizarea permisă a drepturilor lor.
Latura socio-politică a relaţiilor serviciului de ocupare a forţei de muncă este atribuită colectivului de muncă, care are dreptul de a controla activităţile administraţiei.
Orice discrepanță are un impact negativ asupra climatului psihologic din echipă, și deci din întreaga organizație.
Personalul - cel mai valoros activ al serviciului de ocupare Resursele umane sunt considerate ca fiind cea mai importantă resursă internă. Prin urmare, formarea echipei de service și managementul eficient al acesteia sunt de o importanță cheie pentru funcționarea eficientă.
Problema selectării personalului este cauzată, în primul rând, de factori obiectivi - starea calității forței de muncă pe piața muncii și specificul muncii instituției. Capacitatea managerului de a rezolva această problemă este oarecum limitată. Cu toate acestea, managerul are rezerve sociale, organizatorice și economice interne, cu ajutorul cărora este posibilă îmbunătățirea calității muncii personalului pe baza personalului existent. Promovarea angajaților dumneavoastră este mai convenabilă și mai profitabilă. Acest lucru le crește interesul, le îmbunătățește moralul și întărește atașamentul față de organizația lor.
Formarea unei atmosfere favorabile în cadrul organizației este influențată de caracteristicile componenței sociale a echipei.
Astăzi, Centrul de Ocupare angajează specialiști cu înaltă calificare. Datorită capacității de a răspunde rapid la diferite schimbări și tendințe de pe piața muncii, personalul Centrului de Ocuparea Forței de Muncă se descurcă întotdeauna cu sarcinile care îi sunt atribuite [S. 148].
După vârstă, grupurile de specialişti şi manageri care lucrează în serviciul de ocupare a forţei de muncă se diferenţiază astfel
- - până la 30 de ani - 13% (2 persoane),
- - 30-39 de ani - 27% (4 persoane),
- - 40 de ani și peste - 60% (9 persoane).
Împărțirea specialiștilor centrelor de ocupare pe grupe de vârstă este prezentată în Figura 2.
Figura 2. Compoziția de vârstă a specialiștilor GKU CZN din districtul Krapivinsky începând cu 01.01.2012
Conform acestor date, este clar că „tineretul” este o minoritate în serviciul de ocupare a forței de muncă. Doar unul din zece reprezintă acest grup.
Un sfert dintre angajați sunt persoane de vârstă mijlocie. Marea majoritate au 40 de ani sau mai mult („vârsta matură”).
6% (1 persoană) au experiență de muncă în centrul de ocupare până la un an, 20% (3 persoane) de la un an la 3 ani, 27% (4 persoane) de la 3 la 5 ani și 5 ani sau mai mult 47% (7 persoane). Vechimea în muncă a angajaților este prezentată în Figura 3.
Figura 3. Experiența de muncă a angajaților GKU CZN din districtul Krapivinsky începând cu 01.01.2012
Din punctul de vedere al șomerilor, cele mai semnificative calități ale unui angajat al serviciului de ocupare a forței de muncă nu sunt interesele intelectuale, nici orizonturile, nici diligența, nici colectivismul și nici măcar stabilitatea psihologică și capacitatea de a analiza datele statistice. Cele mai populare în rândul vizitatorilor serviciilor de angajare sunt calitățile morale asociate cu receptivitatea, dorința de a ajuta oamenii, cu capacitatea de a explica clar oamenilor drepturile lor, cu sociabilitatea, capacitatea de a contacta oamenii, cu cunoașterea normelor legale care guvernează relațiile în domeniul muncii, ocupării forței de muncă și migrației.populație
Cei mai solicitați profesioniști din serviciul de ocupare a forței de muncă sunt avocații și psihologii. Alegerea avocaților este logică, având în vedere cât de lipsită de apărare legal este populația.
Alegerea psihologilor pare să nu fie doar „un tribut adus modei”. Acest lucru este afectat și de încercarea de a se baza pe specialiști capabili să ofere sprijin, și nu atât în mediul social extern al șomerilor, cât în sfera ocupării profesionale a populației.
De regulă, sunt necesari specialiști pentru primirea inițială a vizitatorilor în serviciul de ocupare a forței de muncă, pentru analiza și prognoza situației de pe piața muncii, colectarea locurilor de muncă vacante din teritoriu, crearea și menținerea unei bănci de date a acestor posturi vacante, orientare și consiliere în carieră. , organizarea de recalificare și recalificare profesională, suport psihologic, adaptare și reabilitare, marketing de angajare.
În același timp, fără excepție, toți angajații serviciului de ocupare a forței de muncă înșiși au nevoie de sprijin psihologic constant, instruire în informare și comunicare, strategia „Activă” contribuie la formarea convingerii că serviciul de ocupare a forței de muncă nu este altceva decât unul, deși cel mai important, asistent pentru solicitanții de locuri de muncă, strategia „pasivă” concentrează într-o mai mare măsură oamenii pe atitudinea consumatorului față de astfel de servicii.
În procesul de formare și dezvoltare a serviciului de ocupare a forței de muncă a populației din districtul Krapivinsky, a existat o nevoie profundă de a identifica o bază calitativă și cantitativă pentru măsurarea eficienței sociale a angajaților săi.
Indicatorii unei astfel de activități ar trebui să includă pregătirea lor profesională. Angajații centrului de ocupare a forței de muncă astăzi au mare nevoie de pregătire avansată, formare profesională și recalificare. O serie dintre cele mai semnificative condiții necesare pentru a deveni un bun specialist includ propuneri legate de o diplomă sau alta de îmbunătățire a calităților profesionale, obținerea de educație profesională, stăpânirea abilităților tehnologice necesare în muncă, actualizarea constantă a informațiilor, cadrului normativ și legal utilizat de către în activitățile lor
Ridicarea statutului socio-profesional al angajaților serviciului de ocupare a forței de muncă la nivelul funcționarilor publici presupune în mod firesc o schimbare calitativă a pregătirii și educației lor profesionale.
Luând în considerare cele mai importante domenii de activitate ale serviciului de ocupare a forței de muncă în rândul angajaților lor, specialități precum jurisprudența și psihologia sunt propuse în primul rând. Aceasta răspunde nevoilor obiective de asistență socio-juridică și socio-psihologică și protecție a cetățenilor în căutarea unui loc de muncă.)