Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагааны онцлог. Хөдөлмөрийн төв яаж туслах вэ? Хөдөлмөр эрхлэлт ба ажилгүйдлийн онолын талууд
ОХУ-ын ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ЯАМ
КЕМЕРОВСК УЛСЫН ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ИНСТИТУТ
Факультет: Эдийн засаг
ДИПЛОМЫН ТӨСӨЛ
Сэдэв: "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тогтолцоог сайжруулах дүн шинжилгээ ба арга замууд (Кемеровогийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн жишээн дээр)"
Кемерово 2009 он
Танилцуулга
1. Хөдөлмөр эрхлэлт, ажилгүйдлийн онолын асуудлууд
1.1 Хөдөлмөр эрхлэлт, ажилгүйдлийн мөн чанар, тулгамдсан асуудал
1.2 Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тогтолцооны зохион байгуулалт, эрх зүйн бүтэц
1.3 Хөдөлмөрийн зах зээлийн төрийн зохицуулалт
1.4.Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний санхүүжилт
2. Кемерово хотын нийгэм, эдийн засгийн паспорт
2.1 Кемерово хотын нийгмийн хөгжлийн үзүүлэлтүүд
2.2 Кемерово хотын нийгэм-хүн ам зүйн үзүүлэлтүүд
2.3 Кемерово хотын хүн амын орлого, зарлагын бүтэц
2.4 Дундаж хүн амын эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр бүтэц
2.5 Кемеровогийн аж үйлдвэрийн цогцолбор
3. Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тогтолцоо (Кемеровогийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн жишээн дээр)
3.1 Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ерөнхий заалт
3.2 Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн зорилго, зорилт
3.3 Кемеровогийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн бүтэц
3.4 Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагааны онцлог
3.5 Хөдөлмөр эрхлэлтийн идэвхтэй бодлогын үндсэн чиглэл
3.6 2009 оны Кемерово хот болон Кемерово мужид хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний санхүүжилтийн хэмжээ
Дүгнэлт, санал
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт
Танилцуулга
Захиргааны, төсөв, нийгмийн хэд хэдэн үндсэн шинэчлэлийг нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх замаар тодорхойлогддог улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шат нь холбооны засгийн газар, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага, харьяа байгууллагуудын үр ашгийг эрс нэмэгдүүлэх шаардлагыг тавьж байна.
Энэхүү үйл явцад Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны үйл ажиллагааг сайжруулах нь онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд энэ нь бүх Оросын болон бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээл дэх эрэлт, нийлүүлэлтийн шаардлагатай тэнцвэрийг хангахад тусалдаг. тодорхой хэмжээгээр бусад салбарыг шинэчлэх үр нөлөөг урьдчилан тодорхойлох.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны ажлын үр ашгийг нэмэгдүүлэх нь эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлэх, ОХУ-ын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн ялгааг бууруулах, эдийн засгийн хувьд боломжтой, нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн ажилгүйдлийн түвшинг хадгалах, ажилгүйдлийг даван туулахад чиглэгдэх ёстой. ядуурал, хүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжихэд төсвийн хөрөнгийг зарцуулах үндэслэлийг нэмэгдүүлэх гэх мэт.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагуудын ажлыг сайжруулах боломж нь тэдний үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх арга барилын хүртээмж, арга зүйн боловсруулалтаас ихээхэн хамаардаг. Баримт нь Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба (Росструд) нь Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны үйл ажиллагааг хариуцдаг холбооны байгууллагын хувьд тэдний ажлын үр нөлөөг тогтмол үнэлдэг.
Үүний зэрэгцээ үр дүнтэй байдлын гол шалгуур бол ажлын тодорхой чиглэлээр (мэргэжлийн сургалт, давтан сургах, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, олон нийтийн ажил, насанд хүрээгүй хүмүүсийг түр хугацаагаар ажиллуулах гэх мэт) хяналтын (эсвэл төлөвлөсөн) үзүүлэлтүүдийн биелэлтийн түвшин юм.
Гэсэн хэдий ч энэхүү үнэлгээг хийхдээ Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааны хэд хэдэн чухал талыг бүрэн анхаарч үздэггүй бөгөөд үүнд: санхүүгийн байдал; ажилтнуудын нөхцөл байдал; ажил хайхаар Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд хандсан иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн чанар (энэ нь тэдний үзүүлж буй үйлчилгээнд сэтгэл ханамжийг голчлон тодорхойлдог); ажил олгогчдын хүсэлтээр хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилчдын цуглуулж, ажил хайж буй иргэдэд санал болгож буй сул ажлын байрны чанар; нийгэм, эдийн засаг, төсвийн үр нөлөөг тусгасан нийгмийн ач холбогдолтой үр дүн. Одоо ашиглагдаж байгаа үзүүлэлтүүдийн бүрэлдэхүүн нь явцуу, тэнцвэргүй гэж хэлж болно.
Үр ашгийг үнэлэхэд ашигласан үзүүлэлтүүд нь Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны үйл ажиллагааны гол талуудыг хангалттай, хангалттай тусгадаггүй. Энэ тохиолдолд дүрмээр бол "хожуу" гэж нэрлэгддэг үзүүлэлтүүдийг ашигладаг, i.e. авч үзэж буй үйл ажиллагааны үйл явцын өнгөрсөн төлөв байдлыг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд (жишээлбэл, тайлант хугацааны эцэст ажилгүйдлийн дундаж хугацаа гэх мэт).
Үүний зэрэгцээ "тэргүүлэх" шалгуур үзүүлэлтийг ихэвчлэн ашигладаггүй, өөрөөр хэлбэл, утгыг өөрчлөх замаар ирээдүйд амжилттай үр дүнд хүрэхийн тулд Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагуудын одоо байгаа боломжийн талаар үндэслэлтэй дүгнэлт хийх боломжтой үзүүлэлт юм.
Энэ бүхэн нь хамгийн сайн эсвэл хамгийн муу үр дүнд хүрсэн Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны байгууллагуудыг тодорхойлох, үүний шалтгааныг тодорхойлох, үйл ажиллагааны стратеги, үйлчилгээ үзүүлэх технологи, технологийг сайжруулахад шаардлагатай урьдчилсан нөхцөл, хөшүүргийг бий болгох боломжийг бидэнд олгодоггүй. хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих удирдлагын тогтолцоо.
Үүний зэрэгцээ үр ашгийг үнэлэх одоо байгаа аргууд нь нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлын ялгааг хангалттай харгалздаггүй.
Үүний хүрээнд Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны байгууллагууд үйл ажиллагаагаа явуулж байгаа нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн бодлогыг боловсронгуй болгох, Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны ажилтнуудыг урамшуулах чиглэлээр цаг тухайд нь, үр дүнтэй арга хэмжээ боловсруулахад сөргөөр нөлөөлж байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр нөлөөг харьцуулан үнэлэх тогтолцооны дутагдал нь хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих менежментийн хэд хэдэн асуудлын шалтгаан болж байгаа бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
1. Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны нөөцийн чадавхийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд болон холбогдох бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлийн өнөөгийн нөхцөл байдлын хоорондын хамаарал дутмаг;
2. Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн бодлогын бүс нутгийн тэргүүлэх чиглэлийн өөрчлөлт, бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлийн чиг хандлага хоорондоо нийцэхгүй байгаа;
3. Төсвийн тодорхой зарлага, гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн хооронд ихээхэн хэмжээний зөрүү гарсан;
4. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагааг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийн утгын хөдөлмөрийн зах зээлийн харьцуулж болохуйц нөхцөлтэй бүс нутгуудын хооронд мэдэгдэхүйц хэлбэлзэл.
Эдгээр бүх нөхцөл байдал нь энэ ажлын сэдвийг сонгох, зорилго, зорилтыг урьдчилан тодорхойлсон.
Дипломын ажлын зорилго нь: хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцооны үйл ажиллагааны үнэлгээ; хөдөлмөр эрхлэлтийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэсэн санал бэлтгэх.
Зорилгодоо нийцүүлэн уг ажилд дараахь ажлуудыг авч үзсэн болно.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тогтолцоонд тулгамдаж буй асуудлыг тодорхойлох;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцооны 2007-2008 оны үйл ажиллагааны статистик болон санхүүгийн мэдээллийн нэгдсэн үнэлгээнд үндэслэн хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцооны үр нөлөөг үнэлэх.
Судалгааны объект бол Кемерово хотын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагаа юм.
Судалгааны эрх зүйн болон мэдээллийн баазыг Холбооны Хөдөлмөр, Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны үйл ажиллагааг зохицуулах журам, гүйцэтгэлийн үнэлгээний асуудал, дотоод, гадаадын хэвлэл, олон улсын байгууллагуудын (Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага, Дэлхийн банк гэх мэт) аналитик материалаас бүрддэг. , Эмпирик судалгааны үндэс нь: нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн талаарх улсын статистикийн мэдээлэл; Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба, ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, ОХУ-ын Сангийн яамны хэлтсийн статистик, санхүүгийн мэдээлэл; хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцооны эрх бүхий байгууллагуудын жилийн тайлан.
1. Хөдөлмөр эрхлэлт, ажилгүйдлийн онолын асуудлууд
1.1 Хөдөлмөр эрхлэлт, ажилгүйдлийн мөн чанар, тулгамдсан асуудал
Манай улсын хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах гол баримт бичиг нь Хөдөлмөрийн тухай хууль (Хөдөлмөрийн тухай хууль), ОХУ-ын Иргэний хуулийн Үндсэн хууль юм.
Үүнд заасан хэм хэмжээ нь юуны түрүүнд ажилчдын эрх ашгийг хамгаалахад чиглэгддэг; тэд хүн бүр өөрийн чадварын дагуу хөдөлмөрлөх эрхийг тунхаглаж, ижил хөдөлмөрийн төлөө адил цалин авдаг; Мөн эмэгтэйчүүд, залуучууд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг ажилд авах, халах нэмэлт баталгааг тусгасан болно. Насанд хүрээгүй ажилчид, эмэгтэйчүүдийг биеийн хүчний хүнд ажилд татан оролцуулах, түүнчлэн хөдөлмөрийн хүнд нөхцөлд ажиллуулахыг хориглоно. Эмэгтэйчvvд ажиллахыг хориглодог vйлдвэр, мэргэжлээр олон ажлын жагсаалт байдаг. ОХУ-ын иргэн биш хүмүүсийг ажилд авахад тусад нь хязгаарлалт тавьдаг
Орчин үеийн аль ч нийгэмд хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам нь эдийн засгийн идэвхтэй, идэвхгүй хүн ам гэсэн 2 бүлгээс бүрддэг. Эдийн засгийн идэвхтэй бүрэлдэхүүнд аливаа улс орны хөгжилд шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны бүхий л салбарт (төрийн болон хувийн хэвшилд) нийгэмд ашигтай үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүс багтдаг. Үүнд ажил эрхэлдэг, ажилгүй, дутуу хөдөлмөр эрхэлдэг гэсэн 3 ангиллыг багтаасан бөгөөд сүүлийн ангиллыг нөхцөлт байдлаар 2 хэсэгт хувааж болно.
Гол нь хөдөлмөрийн насны хүн ам (ОХУ-д эдгээр нь 16-59 насны эрэгтэй, 16-54 насны эмэгтэйчүүд) юм.
Нэмэлт, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс (оюутнууд, тэтгэвэр авагчид).
Сайн дурын цагийн ажилчид (жишээлбэл, оюутнууд,
гэрийн эзэгтэй, тэтгэвэр авагчид);
Цагийн болон хагас цагаар ажилладаг.
Эдийн засгийн идэвхгүй хүн амд ажил, гэрийн ажил, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх завсарлагаанаар хичээллэдэг хөдөлмөрийн чадвартай хүмүүс багтдаг.
Хөдөлмөрийн нөөцийн чанарын бүрэлдэхүүнийг ерөнхий боловсрол, тусгай болон шинжлэх ухааны сургалт, ажилчдын мэргэшил, тэдний насны бүтэц, ажлын туршлага, ажилд бүтээлч хандлагаар тодорхойлдог. Хүн ам зүйн шалтгаан нь хөдөлмөрийн нөөцийн хувьд үндсэн ач холбогдолтой. Эдийн засаг, хүн ам зүйн шинжлэх ухааны мэдээлэл нь хөдөлмөрийн нөөцийн тоо, бүтэц, динамик, тэдгээрийн боломжит чадварыг нийгмийн бүтээмжтэй хүчний элемент болгон урьдчилан таамаглах боломжийг олгодог. Хүн ам зүйн мэдээлэлд үндэслэн хүн амын өсөлтийн талаар төрөөс бодлого боловсруулж хэрэгжүүлэх, хөдөө, хотын хүн амын харьцааг өөрчлөх, түүний шилжилт хөдөлгөөн, хүн ам сийрэг бүс нутагт нэгтгэх хэтийн төлөвийг тодорхойлсон; байгаль орчны сайн сайхан байдлыг хангах хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлдэг, боловсрол, сургалт, хүн амд үзүүлэх эмнэлгийн үйлчилгээг санхүүжүүлдэг.
Компанийн хөлсний боловсон хүчнийг бий болгох зах зээлийн нөхцөл байдал нь ажилчдын мэргэшлийг нэмэгдүүлэх, сахилга батыг бэхжүүлэх, хөдөлмөрийн эрч хүчийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах хүслийг нэмэгдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ тэд ажилгүйдлийн улмаас ирээдүйн талаар тодорхойгүй байдлыг бий болгодог.
Ажилгүйдэл гэдэг нь эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын нэг хэсэг нь үүнээс үл хамаарах шалтгаанаар ажил, орлогогүй байгаагаар илэрхийлэгддэг үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны зах зээлийн хэлбэрийн нийгэм, эдийн засгийн нийтлэг үзэгдэл юм.
Үйлдвэрлэлд ажиллаж байгаа болон хөдөлмөрийн амьдралд дөнгөж орж буй бүх хүмүүст байнгын аюул занал учруулдаг ажилгүйдлийн урьдчилсан нөхцөл нь олон янз байдаг. Олон төрлийн ажилгүйдлийн гол шалтгаан нь ажил олгогчдын ажиллах хүчний эрэлтийн өөрчлөлттэй холбоотой бөгөөд энэ нь эргээд хөрөнгийн хуримтлалын нөлөөгөөр байнга өөрчлөгдөж байдаг. Үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх, бүтцийг нь өөрчлөхдөө энэ нь ажиллах хүчийг түлхэж, хүчийг заримдаа хангалтгүй, заримдаа харьцангуй илүүдэл болгодог. Янз бүрийн улс орнуудын ажилгүйдлийн динамик, түвшин, бүтэц нь янз бүрийн хугацаанд харилцан адилгүй байдаг.
Ажилгүйдлийн төрлийг 2 бүлгээр төлөөлдөг бөгөөд энэ нь эргээд түүний тоо томшгүй олон төрлийг хамардаг.
1. Байгалийн ажилгүйдэл нь эрэлтийн хэлбэлзэл, үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнээс хамааран салбар хоорондын болон бүс нутаг хоорондын хөдөлгөөнийг нэлээд хурдан хийх чадвартай, эдийн засагт хамгийн сайн ажиллах хүчний нөөцийг тодорхойлдог. Үүнд:
Зах зээлийн тогтолцооны механизм, институци, хөдөлмөрийн эрэлт, нийлүүлэлтэд нөлөөлж буй хүчин зүйлсээс үүдэлтэй институцийн ажилгүйдэл.
Ажил хайх, хүлээхтэй холбоотой үрэлтийн (шингэн) ажилгүйдэл.
Сайн дурын ажилгүйдэлд хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын нэг буюу өөр шалтгаанаар ажиллахыг хүсдэггүй хэсэг орно.
2. Шингэний ажилгүйдэл байгалийн хэмжээнээс давсан тохиолдолд албадан ажилгүйдэл үүсдэг. Үүний олон төрөл байдаг: - электрон технологид суурилсан хүн ам сийрэг, цөлжсөн технологи нэвтэрсэнтэй холбоотойгоор технологийн ажилгүйдэл үүсдэг. Орчин үеийн нөхцөлд энэ нь анхны үеийн компьютер дээр ажилладаг мэргэжилтнүүдийн дунд ажилгүйдэл, түүнчлэн хувийн компьютерууд нь зүгээр л харилцаа холбооны системд холбогдсон тул гэрийн ажил эрхлэлт хурдацтай нэмэгдэхэд хүргэдэг.
Бүтцийн ажилгүйдэл нь технологийн ажилгүйдэлтэй зэрэгцэн оршдог. Идэвхтэй ажиллах хүчний нэг хэсэг нь эдийн засгийн томоохон бүтцийн өөрчлөлт, зарим үйлдвэрүүд "үхэх", компаниуд хаагдах, хуучин бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурч, шинэ үйлдвэрүүд хөгжихийн үр дүнд чөлөөлөгдсөн. . Энэ ажилгүйдэл нь зөвхөн ажлын байраа алдахаас гадна амьдралын хэв маяг, өөрийн мэргэжлийг өөрчлөх шаардлагатай гэсэн үг юм.
Бүс нутгийн ажилгүйдэл нь түүх, хүн ам зүй, нийгэм-эдийн засаг, сэтгэл зүйн хүчин зүйлсийн цогц бүрэлдэхүүний нөлөөн дор үүсдэг тул зөвхөн эдийн засгийн хэрэгслийн тусламжтайгаар үүнийг даван туулах боломжгүй юм.
далд ажилгүйдэл. Үе үе далд хэлбэрээр явагддаг ажилгүйдэл: эдгээр нь хагас цагаар ажилладаг, долоо хоногт ажилладаг ажилчид юм; тэтгэмж авах эрхээ алдсан, хөрөнгийн биржид бүртгэлгүй ажилгүй иргэд; зах зээлийн хэв гажилттай орнуудад ажилчдын ихэнх нь ажиллах урам зориггүй, эсвэл түүхий эд, материал, материалаар цаг тухайд нь хангагдаагүйгээс бодит хүчин чадлаараа бус, үр ашиггүй ажилладаг. Энэ төрлийн ажилгүйдлийн түвшин заримдаа 50% хүрдэг.
Үүний цаана сүүлийн жилүүдэд Улсын статистикийн хорооны мэдээлснээр ажилтай, ажилгүйчүүдийн тооны харьцаа нэлээд тогтвортой байна. Харин тухайн аж ахуйн нэгжид 3 жил хүртэлх хугацаанд ажилласан туршлагатай ажилчдын тоо нийт ажиллах хүчний 38 хувийг эзэлж байгаа нь улсын дундажтай ижил байна. Мөн 3-аас дээш жил ажилласан туршлагатай ажилчид үйлчилгээний салбар, банк, мөнгөний салбарт ажиллагсдын 50 орчим хувийг эзэлдэг бол аж үйлдвэр, төсвийн байгууллагуудад тэдний эзлэх хувь огт бага байна.
Ажилчдыг хайх, нарийн төвөгтэй болгох, ажилд авах аргуудын хувьд тэргүүлэх чиглэлийг ялгахад хэцүү хэвээр байна. ОХУ-ын хөдөлмөрийн зах зээлд ажилд авах ажлыг "дур зоргоороо өөрчлөх арга" -ын дагуу явуулдаг гэж хэлж болно: зарим тохиолдолд тэд хуучин албан ба албан бус сувгуудыг ашигладаг, зарим тохиолдолд шинэ сувгуудыг ашигладаг, өөрөөр хэлбэл. хөдөлмөр эрхлэлтийн төв, ажилд зуучлах агентлагт өргөдөл гаргах, тусгай хэвлэлд зар байрлуулах
1.2 Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тогтолцооны зохион байгуулалт, эрх зүйн бүтэц
Албан ёсоор 1991 оныг ОХУ-д Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын алба байгуулагдсан өдөр гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн тусламжийн түүх зуу гаруй жилийн түүхтэй.
Анхны хөдөлмөрийн биржүүд 20-р зууны эхээр Орост гарч ирэв. 1917 оноос хойш тэдний үйл ажиллагааг зохицуулах зорилгоор Хөдөлмөрийн биржийн тухай хууль баталсан. Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба 1967 оноос хойш байгуулагдаж байна. 20 жилийн дараа, 1987 оны эхээр РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр 188 товчоо ажиллаж байсан бөгөөд тэдгээрийн үйлчилгээг жил бүр 2 сая орчим хүн ашигладаг байв.
Дахин байгуулалт эхэлж, нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт зах зээлийн харилцаа хөгжихийн хэрээр нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой хэд хэдэн асуудал гарч ирэв: тус улсад эдийн засгийн бус албадлагыг ажил үүргийн хэлбэрээр цуцалсан. төрийн төлөө ухамсартай ажиллах, иргэдийн бүрэн, үр бүтээлтэй, чөлөөтэй сонгогдсон хөдөлмөр эрхлэх эрх, хуульчлагдсан ажилгүйдлийг хангах. Үүнтэй холбогдуулан 1991 оны 1-р сарын 19-ний өдөр "Иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр үнэ төлбөргүй үйлчилгээ үзүүлэх, мэргэжил олгох, давтан сургах, түр ажилгүй иргэдийн нийгмийн хамгааллын хангамж" РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 33-р тогтоолоор ОХУ-ын хэмжээнд хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг зохицуулах, шийдвэрлэх зорилгоор Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын алба байгуулагдсан. Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн бодлогын хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын үндэс, түүний дотор ОХУ-ын иргэдийн хөдөлмөрлөх, нийгмийн хамгааллын үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэх төрийн баталгаа.
РСФСР-ын Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын албаны бүтцэд РСФСР-ын Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын хороо, РСФСР-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын хороод, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит бүгд найрамдах улс, дүүрэг, хот, дүүрэг багтсан болно. (хотын дүүргүүдээс бусад) хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв (товчоо) (өмнө нь ажиллаж байсан хөдөлмөр эрхлэлтийн газрын үндсэн дээр).
Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын албыг бий болгохтой зэрэгцэн Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын сан - төсвөөс гадуурх сан байгуулагдсан бөгөөд түүний хөрөнгийг Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба удирддаг бөгөөд зорилго нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангахтай холбоотой үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх зорилготой байв. Иргэдийг ажилд ороход нь туслах, ажилгүй иргэдийг мэргэжлийн сургалтад хамруулах, давтан сургах, мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох, суралцах хугацааны тэтгэлэг олгох, Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын албаны байгууллагуудыг засварлах,
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах чиглэлээр бүгд найрамдах улсын (RSFSR) болон нутаг дэвсгэрийн хөтөлбөрт заасан бусад арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.
(РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1991.04.04-ний өдрийн 393 тоот тогтоол). 1993 онд ОХУ-ын Засгийн газрын 1993 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн 42 тоот тогтоолын дагуу РСФСР-ын Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын алба нь ОХУ-ын Холбооны хөдөлмөр эрхлэлтийн алба болж өөрчлөгдсөн. 1996 онд Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны бүтцэд харьцангуй бие даасан нэгж болж, гурван нийгмийн хэлтсийн үндсэн дээр байгуулагдсан: ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам. ОХУ-ын хүн амын нийгмийн хамгаалал, ОХУ-ын Холбооны хөдөлмөр эрхлэлтийн алба. Захиргааны шинэчлэлийн хүрээнд хийгдсэн 2004 оны зохион байгуулалтын шинэчлэлээс өмнө Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны тусгай бүтцийн нэгж - Хөдөлмөр эрхлэлтийн газар, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны хөдөлмөр эрхлэлтийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудаас бүрддэг байв. асуудал (Холбооны субъект тус бүр дэх Холбооны Улсын Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны хэлтэс) болон хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүд хүн ам. Нэмж дурдахад, хөгжлийн явцад Улсын Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба зорилгодоо хүрэхийн тулд бусад бүтцийг бий болгосон: хүн амд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх төвүүд; сургалтын төвүүд; бизнес инкубатор эсвэл нийгэм, бизнесийн төвүүд; мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх төвүүд; хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан нөхөн сэргээх төвүүд гэх мэт.
2001 онд Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын санг татан буулгаж, Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба төсвийн санхүүжилтэд шилжих зорилттой тулгарсан.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн 314 тоот зарлигийн дагуу (2004 оны 5-р сарын 20-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тогтолцоо, бүтцийн тухай" ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам. Холбоог татан буулгаж, ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам, Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба, түүнчлэн шинээр байгуулагдсан бүтцийн хооронд чиг үүргийг дахин хуваарилав.
ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яаманд хууль эрх зүйн акт, түүний дотор хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр хууль эрх зүйн актуудыг батлах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнийг хэвлэн нийтлэх гэж ойлгодог (Үндсэн хуулийн үндсэн болон түүний дагуу). ОХУ, холбооны үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж) төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтан, хуулийн этгээд, иргэд тодорхой бус хүрээний хүмүүсийн зан үйлийн дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой.
Хариуд нь Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны албанд хууль сахиулах чиг үүрэг, хяналт, хяналтын чиг үүрэг, татан буугдсан ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, түүний дотор хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиг үүргийг шилжүүлэв. Ийнхүү одоогийн байдлаар зохион байгуулалтын бүтцийн хувьд Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны байгууллагуудын тогтолцоо нь шаталсан бүтэцтэй бөгөөд захиргааны хэд хэдэн шатлалыг агуулдаг.Хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба.
ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам (ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам) нь эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах үүрэгтэй холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. халдварт өвчин, ДОХ-оос урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, эмнэлгийн тусламж, нөхөн сэргээх эмчилгээ, эмийн үйл ажиллагаа, эмийн чанар, үр ашиг, аюулгүй байдал, эрүүл ахуй, халдвар судлалын сайн сайхан байдал, хүн амын амьжиргааны түвшин, орлого, хүн ам зүйн бодлого, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ. хөдөлмөрийн онцгой аюултай нөхцөл бүхий эдийн засгийн тодорхой салбарын ажилчдад физик, химийн шинж чанартай онцгой аюултай хүчин зүйлийн хүний биед үзүүлэх нөлөөллийн эмнэлгийн болон биологийн үнэлгээ, амралтын газар, цалин, тэтгэвэр, түүний дотор төрийн бус тэтгэвэр. халамж, нийгмийн даатгал, нөхцөл, хөдөлмөр хамгаалал, нийгмийн түншлэл ба хөдөлмөрийн харилцаа, хөдөлмөр эрхлэлт ба ажилгүйдэл, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн, төрийн өөр алба, төрийн төрийн алба (цалин хөлсний асуудлаас бусад), хүн амын нийгмийн хамгаалал, түүний дотор гэр бүлийн нийгмийн хамгаалал , эмэгтэйчүүд, хүүхдүүд, түүнчлэн эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, төрийн өмчийг удирдах, түүний дотор эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх (өндөр технологи, түүний дотор хүний эрхтэн, эд эсийг шилжүүлэн суулгах), орчин үеийн эмнэлгийн технологи, оношлогооны шинэ арга, эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний зохион байгуулалт, сувиллын бизнесийн чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх, шүүх эмнэлгийн болон шүүх сэтгэцийн шинжилгээг зохион байгуулах, хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ, протез, ортопедийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх, нөхөн сэргээх хөгжлийн бэрхшээлтэй, эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг, мэргэжлийн эмнэлгийн, эм зүй, ариун цэврийн болон эпидемиологийн ажилчдын ерөнхий сургалт, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх сургалт, нийгмийн хөгжил, амралтын бизнесийн салбарын ажилчид, түүнчлэн хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр тодорхой ангиллын ажилчид.
1.3 Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн зохицуулалт
Орчин үеийн нөхцөлд хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн бодлого, хөдөлмөрийн зах зээл дэх үйл явцыг бүхэлд нь Урлагт тодорхойлсон. ОХУ-ын "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хуулийн 5.
Иргэдийн бүрэн, үр бүтээлтэй, чөлөөтэй сонгогдсон хөдөлмөрлөх эрхийг хэрэгжүүлэхэд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх бодлого баримталдаг;
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээрх төрийн бодлого нь нийгмийн боломжит хөдөлмөрийн чадавхийг оновчтой, үр бүтээлтэй ашиглах нийгэм, эдийн засгийн нөхцлийн олон талт элементүүдийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг.
Хүн амын бүрэн, үр бүтээлтэй, чөлөөтэй сонгосон хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжихийн тулд төрөөс дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна.
бүтээмжийн хүчийг оновчтой хуваарилах, хөдөлмөрийн нөөцийн хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх, түр болон хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг хөгжүүлэх, ажлын уян хатан горимыг ашиглахыг хөхүүлэн дэмжих болон бусад арга хэмжээг хадгалахад чиглэсэн санхүү, зээл, хөрөнгө оруулалт, татварын бодлогын арга хэмжээг боловсруулах. ажлын байрны тогтолцоог хөгжүүлэх;
Иргэдийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхол, төрийн холбогдох баталгааг хангахад үндэслэсэн хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарын эрх зүйн зохицуулалт, хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль тогтоомжийг цаашид боловсронгуй болгох;
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих холбооны болон нутаг дэвсгэрийн хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн үйлчилгээг бий болгох.
Дээрх бүх заалтыг Урлагт тусгасан болно. ОХУ-ын Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай Холбооны хуулийн 15.
Дэлхийн хэмжээнд хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн зах зээлийн бодлогын үндсэн зарчим нь хөдөлмөрийн салбарыг хөгжүүлэх стратегийн зорилгод хүрэхэд чиглэх явдал юм. ОУХБ-ын 122 дугаар конвенцид заасны дагуу энэ зорилго нь бүрэн, үр бүтээлтэй, чөлөөтэй сонгогдсон хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах явдал юм. ОХУ-ын хувьд энэхүү томъёоллыг түүний бүх гурван бүрэлдэхүүн хэсгийн нэгдмэл байдлаар тайлбарлах нь онцгой ач холбогдолтой юм.
ОХУ-ын иргэн бүрийн үнэ төлбөргүй хөдөлмөрлөх эрхийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан байдаг бол ОХУ нь хүний зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдсэн бодлого нь нийгмийн улс юм. . Иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг хэрэгжүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийн харилцааг зохицуулах гол зохицуулалтууд нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, 1991 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн 1023-1 "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" Холбооны хууль юм.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хуулиар ажил олгогчдод шууд хандсан, хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас лавлагаа авсан иргэдийг тэгш эрхтэйгээр ажиллуулах эрхийг олгосон.
1996 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 159 FZ-ийн "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүдийн нийгмийн хамгааллын нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хуулийн 9-р зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу өнчин болон үлдсэн хүүхдүүдэд ажилгүйдлийн тэтгэмж авах эрхийг олгодог. эцэг эхийн хараа хяналтгүй эцэг эхийн асрамж, 6 сарын дотор Холбооны харьяалагдах дундаж цалингийн хэмжээгээр. Өнчин хүүхдүүдийн тэтгэлгийг тухайн боловсролын байгууллагад тогтоосон тэтгэлгийн хэмжээтэй харьцуулахад дор хаяж 50% -иар нэмэгдүүлнэ. Гэхдээ тэднийг хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас суралцахаар явуулахдаа тэтгэлгийн хэмжээ амьжиргааны доод хэмжээтэй тэнцэх нь илүү зөв байх болно.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1992 оны 7-р сарын 02-ны өдрийн 723 тоот "Ажил, орлогогүй болсон, тогтоосон журмаар ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай" зарлигаар иргэдэд төлбөр төлөх эрхтэй. ажилгүйдлийн тэтгэмжийн хэмжээгээр тахир дутуу болсон хугацаа.
Урлагийн дагуу. Хуулийн 3-т иргэнийг ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөх үндэслэл нь ажлаас халагдсан сараас өмнөх 3 сарын сүүлийн ажлын байрны дундаж орлогын гэрчилгээ зэрэг шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлж хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд өргөдөл гаргасан явдал юм. Ажилгүйдлийн тэтгэмжийн хэмжээг тодорхойлохын тулд хөдөлмөр эрхлэлтийн бүх үйлчилгээний дундаж орлогын гэрчилгээний нэг хэлбэрийг батлах шаардлагатай.
Урлагийн 1-р зүйлийн дагуу. Хуулийн 3-т “Ажил, орлогогүй, хөдөлмөр эрхлэлтийн байгууллагад зохих ажил олохын тулд бүртгүүлсэн, ажил хайж байгаа, ажилд ороход бэлэн байгаа хөдөлмөрийн чадвартай иргэнийг ажилгүй хүмүүс гэнэ. Гэсэн хэдий ч ямар ч норматив актад ажилгүй иргэд бие даан ажил хайх, түүнийг эхлүүлэхэд бэлэн байгаа эсэхийг баталгаажуулах журмыг заагаагүй болно.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн бодлогын агуулгыг бүрдүүлсэн тодорхой арга хэмжээ нь хөдөлмөрийн нөөцийг хөгжүүлэх, үндэс угсаа, хүйс, нас, нийгмийн байдал, улс төрийн итгэл үнэмшил, шашин шүтлэгт хандах хандлагаас үл хамааран ОХУ-ын бүх иргэдэд тэгш боломж олгоход чиглэгддэг. сайн дурын хөдөлмөрлөх болон чөлөөт сонголт хийх эрхийг хэрэгжүүлэх.хөдөлмөр эрхлэлт
Хөдөлмөрийн зах зээл дэх нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулалтын хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрх зүйн зохицуулалтын дагуу дараахь зүйлийг хийхээр төлөвлөж байна.
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр нийгмийн хамгааллыг хангах;
тусгай хамгаалалтад авах шаардлагатай, ажил олоход бэрхшээлтэй байгаа иргэдийн хөдөлмөр эрхлэх нөхцөлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах онцгой арга хэмжээ зохион байгуулах.
ОХУ-ын дотоодын зах зээлийг хамгаалах, сүүлийн жилүүдэд маш суларсан Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн (ТУХН) орнуудтай эдийн засгийн харилцаагаа сэргээх, ТУХН-ийн орнуудын нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох үүрэг даалгавар байна. сэдэвчилсэн. Энд төрийн хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагуудын үүрэг оролцоо эргэлзээгүй мэт санагдаж байна. Эдгээр байгууллагууд мөн зах зээлийн шинэ нөхцөлд хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомж, зохицуулалтын актуудыг боловсруулж, хөдөлмөрийг тоо хэмжээ, чанар, гүйцэтгэлд нь нийцүүлэн шударгаар урамшуулах, үүнтэй зэрэгцэн бүх төрлийн ажилтан, ажил олгогчдын хариуцлагыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийн тулд өмчлөх.
1.3.Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх
Кузбассын амбан захирагч, Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны тэргүүн нарын тохиролцоогоор тус бүс нутагт хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний хүрээнд холбооны төсвөөс олгох санхүүжилт нэмэгджээ. Нийтдээ 2009 онд бид эдгээр зорилгоор 1 тэрбум 840 сая рубль авах болно. Анхны тоо баримттай харьцуулахад 613 саяар өссөн байна. Эхний улиралд олгосон 307 сая рублийн мөнгийг Кузбасс хэдийнэ хүлээн авсан байна. Энэ хөрөнгийг ажилгүйчүүдийн мэргэжил эзэмшүүлэх, түр ажил, түүний дотор олон нийтийн ажил зохион байгуулах, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний чиглэлээр шинэ мэргэжил эзэмшсэн хүмүүст тэтгэмж, тэтгэлэг олгоход зарцуулахаар төлөвлөж байна.
Санхүүжилтийг нэмэгдүүлснээр Кузбассын гурван мянга гаруй ажилгүй иргэдийг хөдөлмөрийн зах зээл дээр эрэлт хэрэгцээтэй мэргэжлээр сургах боломжтой болно.
Бүс нутгийн хөтөлбөрийн хямралын эсрэг арга хэмжээний онцлог нь зөвхөн албан ёсоор бүртгэлтэй ажилгүйчүүдэд төдийгүй ажлаас халагдах аюулд өртсөн, албадан чөлөөлөгдсөн, хөдөлмөрийн бууруулсан дэглэмд шилжсэн хүмүүст нөлөөлдөг.
Тэдэнд зориулсан түр болон нийтийн ажил зохион байгуулахаас гадна мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх сургалтад хамруулах юм.
Холбооны болон бүс нутгийн төсвөөс хуваарилсан эдгээр хөрөнгөөр 4790 ажилтныг бөөнөөр нь цомхотгох аюул заналхийлсэн тохиолдолд (хагас цагийн ажил, ажлаа түр түдгэлзүүлэх, цалингүй чөлөөлөх, чөлөөлөх арга хэмжээ авах) мэргэжлийн ахисан түвшний сургалт зохион байгуулахаар төлөвлөж байна. ажилчид). Ажилгүй иргэд, ажил хайж буй иргэд, тэр дундаа боловсролын байгууллагын төгсөгчид, түүнчлэн ажилчдыг бөөнөөр нь аюул заналхийлсэн тохиолдолд ажлын туршлага хуримтлуулах зорилгоор 40,000 хүнийг олон нийтийн ажил, түр ажлын байр, дадлагажуулах ажлыг зохион байгуулахаар төлөвлөж байна. ажлаас халах.
"2009 онд Кемерово мужийн хөдөлмөрийн зах зээлийн хурцадмал байдлыг бууруулахад чиглэсэн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих нэмэлт арга хэмжээ" хөтөлбөрийг боловсруулагчдын үзэж байгаагаар дээр дурдсан бүх арга хэмжээ нь Кузбасс дахь бүртгэлтэй ажилгүйдлийн түвшинг урьд өмнө таамаглаж байснаас бууруулна. 4.3% - 3.2% гэсэн тоо.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар, мөн шинэ мэргэжлийг давтан сургах боломжийн талаар та юуны түрүүнд бүс нутгийн хот, дүүрэгт үйл ажиллагаа явуулдаг улсын "Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" -тэй холбоо барина уу. "Шууд" ба "халуун" утасны шугамыг одоо бусад Кузбасс мужуудад зохион байгуулж байгаа бөгөөд тэдгээрийн үүрэг нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх явдал юм.
Түүнчлэн 2009 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ажил олгогчид үйлдвэрлэлийг зогсоох, эсвэл янз бүрийн "бүрэн бус" ажлын горимыг нэвтрүүлэх тухай шийдвэрээ хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагад бичгээр мэдэгдэх үүрэгтэй. "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" холбооны хуульд хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт, өөрчлөлтөд энэ тухай өгүүлэв. Ажилтны тоо, ажлын хуваарьт өөрчлөлт оруулах огноо, хугацаа, шалтгааныг харуулсан мэдээллийг холбогдох тушаалын хуулбарын хамт ийм шийдвэр гарсан өдрөөс хойш ажлын 3 хоногийн дотор хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд ирүүлнэ. Хэрэв дагаж мөрдөөгүй бол торгууль ногдуулдаг.
2009 онд тус бүс нутгийн янз бүрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын 5 мянга орчим ажилчдыг давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх сургалтанд явуулахаар төлөвлөж байна. 2009 оны 3-р сарын 12-ны байдлаар 45 мэргэжлээр 350 хүн мэргэжил дээшлүүлэх сургалтад хамрагдаад байна.
Кемерово, түүнчлэн Кемерово мужид ажлаас халагдсан ажилчдад зориулсан ахисан түвшний мэргэжлийн сургалтыг зохион байгуулж байна. Урьдчилан сэргийлэх сургалт нь ажлаас халагдсан ажилчид болон цомхотголд өртөх эрсдэлтэй ажилчдын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдлээс хамгаалах арга хэмжээ юм. Ахисан түвшний сургалтыг хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүд тухайн бүс нутгийн ажил олгогчид, боловсролын байгууллагуудтай хамтран иргэдтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах хүртэл зохион байгуулдаг.
Суллагдсан ажилчдын ахисан түвшний сургалтанд хамрагддаг гол мэргэжлүүд нь цахилгаан, хийн гагнуурчин, машинист юм.
уурын болон халуун усны бойлер, дүүгүүрчин, химийн эслэг цутгах машинч, механик угсрах ажилтан, конвейерийн оператор, уурхайн засварын уурхайчин.
Иргэдэд зориулсан ахисан түвшний сургалтыг зохион байгуулах зардлыг холбооны болон бүс нутгийн төсвөөс төлнө
Мэргэшсэн сургалтыг амжилттай дүүргэсний дараа бүх иргэдийг тухайн бүс нутгийн аж ахуйн нэгж, байгууллагад шинээр эзэмшсэн мэргэжлээр ажилд авна.
2. Кемерово хотын нийгэм, эдийн засгийн паспорт
Кемерово хот 1918 оны 5-р сарын 9-нд байгуулагдсан (1932 оны 3-р сарын 27-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчдийн тогтоолоор Щегловск хотыг Кемерово болгон өөрчилсөн). 1943 оноос хойш Кемерово мужийн төв болжээ. 1995 оноос хойш хотын бие даасан байгууллага болсон бөгөөд нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын үйл ажиллагаа нь хотын дүрмийн дагуу явагддаг.
Кемерово хот нь Москвагаас 3482 км зайд, Баруун Сибирийн зүүн өмнөд хэсэгт, Кузнецкийн сав газрын төвд, Кузнецкийн нүүрсний сав газрын хойд хэсэгт, Том мөрний хоёр эрэгт байрладаг Кемерово мужийн засаг захиргааны төв юм. Голын дунд урсгал, Искитим голын бэлчирт.
Хотын баруун эргийн хэсэг нь зүүн эрэгтэй хоёр авто зам, нэг төмөр замын гүүрээр холбогддог.
2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-ФЗ "ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын зохион байгуулалтын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хууль, 2004 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 104-OZ-ийн Кемерово мужийн хуулийн дагуу. "Хотын захиргааны статус ба хилийн тухай" Кемерово хот нь хотын дүүргийн статустай.
Кемерово хотын газарзүйн координатууд нь 55°14¢ N.L. ба 86°07¢ E Кемерово хот нь хүн амын тоогоор (519.8 мянган хүн) Новокузнецк хотын дараа хоёрдугаарт ордог бөгөөд 27,861 га талбайг эзэлдэг.
Кемерово хот бол Кемерово мужийн томоохон аж үйлдвэр, засаг захиргаа, соёлын төв, хурдны зам, төмөр замын уулзвар юм. Тус хотод олон улсын нисэх онгоцны буудал байдаг. Холбооны ач холбогдол бүхий М-53 Москва-Эрхүүгийн хурдны зам, Баруун Сибирийн төмөр замын Топки-Барзас төмөр зам Кемерово хотоор дайран өнгөрдөг. Кемеровогийн төмөр замын өртөө нь Юрга өртөөгээр дамжин Транссибирийн төмөр замтай холбогддог.
Кемерово хотын эдийн засгийн чадавхийг 15557 аж ахуйн нэгж төлөөлдөг (2008 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар). Өөрийн үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүний хамгийн их хувийг боловсруулах үйлдвэр эзэлж байна - 63.3%. Үндсэн төрөлд кокс, нефтийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл - 17.6%; химийн үйлдвэрлэл - 19.4%. Цахилгаан, хий, усны үйлдвэрлэл, түгээлт 28.8%; олборлолт 7.9% байна.
Батлагдсан ерөнхий төлөвлөгөө, жил бүр батлагддаг нийгэм эдийн засгийг хөгжүүлэх төлөвлөгөөний дагуу хот хөгжиж байна.
Одоогийн байдлаар Кемерово хотод Заводский, Төв, Ленинский, Рудничный, Кировский гэсэн 5 хот доторх дүүрэг, мөн нүүрсний ордуудыг ашиглах талбай дээр түүхэндээ хөгжсөн дөрвөн орон сууцны хороолол багтдаг: Ягуновский, Кедровка, Промышленный, Пионер.
Хэдэн арван жилийн турш гол ашигт малтмалыг нүүрсээр төлөөлдөг. Нүүрсний орд, галд тэсвэртэй шавар, шохойн чулуу, нуранги, хайрга, ой мод, үйлдвэрлэлийн тохиромжтой газар, гол мөрөн, төмөр замын харилцаа холбоо зэрэг түүхий эд байгаа нь хүчирхэг эрчим хүч-химийн цогцолборыг бий болгоход хүргэсэн.
Кемерово хотын өнөөгийн байдлыг тодорхойлох, сүүлийн 5 жилийн хугацаанд бий болсон чиг хандлагыг тодорхойлох зорилгоор хотын нөөц бололцоо, стратегийн чухал асуудал, эрсдэл, хотыг хөгжүүлэх боломжийг шинэлэг байдлаар үнэлнэ. урт хугацаанд нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиглэл, хэсгүүдээр иж бүрэн дүн шинжилгээ хийсний дараах үр дүн гарч байна.
2.1 Кемерово хотын нийгмийн хөгжлийн үзүүлэлтүүд
2008.01.01-ний байдлаар нийгмийн байгууламжийн тоон үзүүлэлтийг тодорхойлсон өгөгдлийг (тэдгээрийн дийлэнх нь хотын өмч) 1-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 1. Кемерово дахь нийгмийн байгууламжийн үндсэн шинж чанарууд
| Кемерово дахь нийгмийн байгууламжууд | 2008 он |
| Орон сууцны нөөц, мян. м (жилийн эхэнд) | 9991 |
| Хүүхдийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, нэгж | 151 |
| Боловсролын байгууллага, нэгж | 99 |
| Оройн (ээлжийн) боловсролын байгууллагуудын тоо, нэгж | 9 |
| Мэргэжлийн анхан шатны боловсролын сургалтын байгууллагын тоо, нэгж | 13 |
| Дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын тоо, нэгж | 17 |
| Дээд боловсролын байгууллагууд (салбаруудыг оруулаад), нэгж | 14 |
| Эрүүл мэндийн байгууллагууд (эмнэлэг, бага эмчийн станц, амбулатори), нэгж | 151 |
| Насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан төрөлжсөн байгууллагуудын тоо | 4 |
| Номын сан, нэгж | 36 |
| Кино театр, нэгж | 6 |
| Музей, нэгж | 4 |
| Театрууд, нэгжүүд | 4 |
| Клубын байгууллагууд, нэгжүүд | 13 |
| Спортын байгууллагуудын тоо, нэгж | 12 |
| Ахмад настанд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын тоо. | 8 |
| Хотын захиргааны нутаг дэвсгэрийн хэлтсийн хүн амтай ажиллах төвүүдийн тоо | 49 |
Нийгмийн дэд бүтцийн гол хэсэг нь аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн балансаас хотын өмчид шилжсэн орон сууц, нийтийн аж ахуйн барилга байгууламжууд нь засвар үйлчилгээ хийх боломжгүй, ашиггүй байдлаасаа шалтгаалж байна.
Кемерово хотын нийгмийн салбарт Кемерово мужийн бусад хотын захиргаатай харьцуулахад тодорхой үзүүлэлтээр өсөх ихээхэн боломж бий. Үнэлгээ нь 19 хот, 15 дүүргийн мэдээллийг тооцдог тул 10,000 хүнд ногдох бүртгэгдсэн гэмт хэргийн тоо зэрэг үзүүлэлтийн утгыг хангалтгүй гэж үзэж болно. Хотын нутаг дэвсгэрт "Кемерово дахь уурхайчдын өдөр-2005" хөтөлбөрийг хэрэгжүүлснээр ирээдүйд нэмэлт хөрөнгө оруулалт хийх боломжтой болсон - нийгмийн байгууллагуудын материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх зардал ихээхэн нэмэгдсэн.
Ерөнхийдөө 2008 онд 548.6 сая.
2.2 Хүн ам зүйн гол үзүүлэлтүүд
Кемерово хотын хүн ам зүйн байдал нь хүн амын тоо буурах үйл явц үргэлжилж байгаагаараа онцлог юм. Хотын жилийн дундаж хүн ам 2007 онд 519.0 мянган хүн байжээ.
Хүн амын бууралтыг тодорхойлох хүчин зүйл нь хүн амын байгалийн бууралт (нас баралтын тоо төрөлтөөс давсан) хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь тогтвортой буурах хандлагатай ч нэлээд өндөр хэвээр байна. Тайлант хугацаанд хотын дүүрэгт 5994 хүн төрсөн (2006 онтой харьцуулахад 105.3%). Нас барсан хүний тоо төрөлтөөс 23.1%-иар (2006 онд 32.7%-иар) давсан байна. Хүн амын байгалийн бууралт өмнөх оныхоос 25.7 хувиар буурч, 1384 хүн болжээ.
Шилжилт хөдөлгөөний эерэг өсөлт нь хүн амын байгалийн алдагдлыг нөхөх цорын ганц элемент хэвээр байна. 2007 онд 1558 хүн байжээ.
2008 онд гэрлэлтийн тоо нэмэгдсэн. Энэ нь хүн амын амьжиргааны түвшин, орлого нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан болсон нь ирээдүйд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж байна.
2.3 Кемерово ба Кемерово мужийн хүн амын орлого, зардлын бүтэц
Хүн амын амьдралын чанар гэдэг нь хүн амын сайн сайхан байдлын түвшин, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл урлаг, орон сууцны оршин суугчдын хувь хүний болон нийгмийн хэрэгцээг чанарын хувьд хангах нөхцөл, нөхцөлийг багтаасан нэлээд өргөн ойлголт юм. тээврийн үйлчилгээ, амралт зугаалгын үйлчилгээ гэх мэт.
"Амьдралын чанар" гэсэн ойлголт нь олон талт бөгөөд хотын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн янз бүрийн чиглэлд нөлөөлдөг. Тиймээс Кемерово хотын нийгэм, эдийн засгийн байдал, хөгжилд дүн шинжилгээ хийж байгаа тул хүн амын амьдралын чанарын шинжилгээний үр дүнг тууштай танилцуулах нь зүйтэй юм.
Хүн амын амьдралын чанарын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нийлбэрт хүн амын орлогын түвшний үзүүлэлт, түүнчлэн хүн амын орлогын бүтэц, зарлагын бүтэц нь хамгийн чухал ач холбогдолтой юм.
Хүснэгт 2. Кемерово хотын амьжиргааны түвшний үндсэн үзүүлэлтүүд
| Үзүүлэлтүүд | 2006 он | 2007 он | 2008 он | |||
| хот | хот | хот | ||||
| Нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлого, руб. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| өмнөх оныхоос % | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Бодит бэлэн мөнгөний орлого өмнөх жилийн %-д. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Сарын дундаж хуримтлагдсан нэрлэсэн цалин, руб. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| өмнөх оныхоос % | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Бодит хуримтлагдсан цалин өмнөх жилийн % | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Томилогдсон сарын тэтгэврийн дундаж хэмжээ, урэх. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Сарын тэтгэврийн бодит хэмжээ өмнөх оны хувиар | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Нэг хүнд ногдох амьжиргааны дундаж өртөг, руб. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Амьжиргааны доод түвшингээс доогуур орлоготой хүн ам, нийт хүн амын %-иар | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Хөдөлмөрийн хөлсний дээд ба доод хэмжээ хоорондын зөрүү, удаа | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Цалингийн өр, сая рубль | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Нэг хүнд ногдох сарын дундаж нэрлэсэн мөнгөн орлого 2006 онд 6828.2 рубль байсан бол 2008 онд 12594.2 рубль болж өссөн байна. Өсөлт 2008 оны түвшинтэй харьцуулахад 184.4% байна.
Хүн амын бодит мөнгөн орлого 2008 онд 2006 оны түвшинтэй харьцуулахад 37.6 хувиар өссөн байна.
2008 онд нэг хүнд ногдох мөнгөн зарлага, хадгаламж 12,856.9 рубль болж, 2006 оны түвшинтэй харьцуулахад 93.3% -иар өссөн байна.
2.4 Дундаж хүн амын эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр бүтэц
Кемерово хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагын ажилчдын жилийн дундаж тоо нь бүс нутгийн нийт ажилчдын 21.8% -ийг эзэлдэг. Энэ үзүүлэлтээр хот Новокузнецкийн дараа хоёрдугаарт ордог. Кемерово хотод 178781 хүн ажиллаж байна.
Хамгийн их хувийг аж үйлдвэр (2008 онд 21.2%), боловсрол (13.2%), эрүүл мэнд, нийгмийн үйлчилгээ (12.7%) зэрэг салбарт ажиллаж буй хүмүүс эзэлж байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн бүтцэд гарсан өөрчлөлт нь аж үйлдвэр, боловсрол, тээвэр, амралт, зугаа цэнгэлийн зохион байгуулалт, соёл, спортын салбар дахь ажилчдын тоо буурсантай холбоотой юм. Төрийн үйлчилгээ, ус цэвэршүүлэх, түгээх, зочид буудал, рестораны бизнест (5.9%) ажилладаг. Санхүүгийн үйл ажиллагаа нь зөвхөн (3%) эзэлж байна.
Үүний зэрэгцээ худалдаа, барилга, улсын аюулгүй байдлын удирдлага гэх мэт үйлдвэрүүдэд ажилладаг хүмүүсийн эзлэх хувь нэмэгдэж байна (хотод холбооны түвшний захиргааны бүтэц байрладагтай холбоотой).
Ажилчдын дундаж тоог эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр нь 3-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 3. Кемерово хотын эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр жагсаалтад байгаа дундаж хүн амын бүтэц
| Эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрөл | Цалингийн жагсаалтад байгаа ажилчдын тоо | Бүтэц | ||
| 1. Боловсрол | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Амралт, зугаа цэнгэл, соёл, спортыг зохион байгуулах үйл ажиллагаа | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, нийгмийн хангамж. үйлчилгээ | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Төрийн удирдлага, аюулгүй байдал | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Санхүүгийн үйл ажиллагаа | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Ахуйн үйлчилгээ эрхэлдэг аж ахуйн нэгж. Ус цэвэршүүлэх, түгээх. Зочид буудал, ресторан. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой үйл ажиллагаа, түрээс, үйлчилгээ. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Аж үйлдвэр | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Тээвэр | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Барилга | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Худалдаа | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Хөдөө аж ахуй | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Хотод нийт (том, дунд үйлдвэрүүдэд) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Аж үйлдвэрийн боломж Кемерово
Хотын нутаг дэвсгэрт 2008.01.01-нд бүртгэлтэй 15557 аж ахуйн нэгжийн 13265 нь хувийн өмчийн аж ахуйн нэгж бөгөөд хамгийн их хувийг эзэлдэг. Бүртгэлтэй нийт аж ахуйн нэгжийн 41.0 хувь нь бөөний болон жижиглэнгийн худалдаа, тээврийн хэрэгсэл засвар, гэр ахуйн бараа бүтээгдэхүүний худалдаа эрхэлдэг.
Кемерово хот бол Кемерово мужийн аж үйлдвэрийн төв юм.
Кемерово хотод аж үйлдвэрийн цогцолборын үндэс нь дараахь томоохон аж ахуйн нэгжүүд байв.
1.ПО "Азот" (11.5 мянган ажилтан).
2. REU "Kuzbassenergo" (6.5 мянган ажилтан).
3. Химволокно (6.4 мянган ажилтан) дагуу.
4.PO "Kuzbasselektromotor" (5.3 мянган ажилтан).
5.NPO "Karbolit" (5.4 мянган ажилтан).
6.ПО "Химпром" (3.9 мянган ажилтан).
7. Торгоны даавууны комбинат (3.4 мянган ажилчин).
8.Анилино-будгийн үйлдвэр (3.3 мянган ажилтан).
9. Коксын үйлдвэр (2.9 мянган ажилтан).
10. Цахилгаан техникийн үйлдвэр (2 мянган ажилтан).
11. "Кедровский" уурхай (2.2 мянган ажилчин).
12. "Химмаш" үйлдвэр (1.6 мянган ажилтан).
13.ZZHBK No2 (1 мянган ажилтан).
Гадаад зах зээлд бүтээгдэхүүнээ гаргадаг байгалийн монополь аж ахуйн нэгжүүд хамгийн тогтвортой байр сууриа хадгалсан.
Бараг бүх томоохон аж ахуйн нэгжүүд дампуурлын журмаар дамжсан нь тодорхой эерэг үүрэг гүйцэтгэсэн. “Сибур” ХК, “АМТЕЛ” корпораци, “Сибконкорд” санхүү, аж үйлдвэрийн нэгдэл зэрэг түүхий эд, санхүүгийн эх үүсвэртэй химийн үйлдвэрүүдэд шинэ эзэд гарч ирснээр байдал тогтворжиж, үйлдвэрлэл нэмэгдэж эхэлсэн. Гадны удирдлагад байгаа аж ахуйн нэгжүүдэд эерэг хандлага ажиглагдаж байна.
Химийн үйлдвэр төдийгүй хотын эдийн засгийн үндэс суурь болсон “Азот” ОАО зэрэг хэд хэдэн аж ахуйн нэгж эвийн гэрээ байгуулсан. "Азот" ХК нь бүтээгдэхүүнийхээ өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлж, гол нэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлсний үр дүнд Орос улсад төдийгүй дэлхийн зах зээлд байр сууриа бэхжүүлж чадсан.
"Азот" ХК-ийн санхүү, эдийн засгийн байдлыг тогтворжуулахын тулд "Газпром" ХК болон эрх баригчдын хүчин чармайлтыг нэгтгэж, түүхий эдээр хангах, үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг ачих зорилготой Сибирийн химийн компанийг байгуулжээ.
Хотын химийн цогцолбор нь нэг аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүн нөгөө үйлдвэрийн түүхий эд болох үед химийн үйлдвэр - хөнгөн үйлдвэр - эрчим хүч - нүүрсний үйлдвэр - хотын тээврийн аж ахуйн нэгжүүд багтсан кластер зарчмын дагуу байгуулагдсан.
Азот ХК-ийн үйл ажиллагааг сэргээснээр Химволокно АМТЕЛ-Кузбасс ХК-ийн үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг нэмэгдүүлж, төлбөрийн чадварыг сэргээх, шинэчлэх, ажлын байрыг хадгалахад хувь нэмэр оруулсан. Аж ахуйн нэгж тогтвортой ачаалалтай ажиллаж эхэлсэн. Түүнчлэн “Сибирийн химийн компани” ХК-тай хамтран үйлдвэрлэлийг түүхий эдээр (капролактам) хангах асуудлыг шийдэж, химийн утас, утас үйлдвэрлэх нь мөн 1.5 дахин нэмэгджээ.
Таван жил зогссоны дараа Химволокно AMTEL-Кузбасс ХК нэхмэлийн утас үйлдвэрлэлээ сэргээв. Өндөр зуурамтгай чанар бүхий полиамид үйлдвэрлэх тоног төхөөрөмжийн шинэчлэл хийж, 6 маркийн хүйн даавууг шинээр эзэмшиж, байгаль орчинд ээлтэй будах (Швейцарь улсад үйлдвэрлэсэн) үйлдвэрийг ашиглалтад оруулж, химийн ээрэх цехийг сэргээн засварлаж, үйлдвэрлэлийн полиамид фиброз материалын үйлдвэрийг эхлүүлсэн. Нэхмэлийн болон нийлмэл утас үйлдвэрлэл сэргэсэн.
2002 онд "Азот" ХК, "Химволокно АМТЕЛ-Кузбасс" ХК нь олон улсын ISO 9001:2000 стандартын дагуу чанарын удирдлагын тогтолцоог баталгаажуулсан.
Үйлдвэрлэлээ сэргээж, хямралын хүнд байдлаас гарахын тулд "Энергохимийн компани" ХК "Токем" ХК, "Химпром" ХК-тай гэрээ байгуулав. Энэ нь Токем ХК-д фенол-формальдегидийн давирхай, катионит, фенол зэрэг уламжлалт төрлийн бүтээгдэхүүнээс гадна хотын хэрэгцээнд шаардлагатай шинэ бүтээгдэхүүн болох дулаан тусгаарлагч элемент (бүрхүүл) -ийг дамжуулах хоолойг тусгаарлах ажлыг эзэмших боломжийг олгосон. Эдгээр материалыг ашигласнаар хотын дулааны шугамыг тусгаарладаг. Барилгын материалын үйлдвэрлэлд дүүргэгч болгон ашигладаг PN-12, PN-13 маркийн полиэстерээр ханаагүй, тоннын багтаамж багатай савлагаатай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх ажлыг эзэмшсэн.
"Химпром" ХК нь үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг 20-38% ашиглах боломжийг олгосон гэрээг байгуулав. Гэсэн хэдий ч хөндлөнгийн удирдлагын хугацаанд аж ахуйн нэгжийг төлбөрийн чадварын түвшинд хүргэх боломжгүй байсан тул гадны менежментийн төлөвлөгөөний хүрээнд хүчин чадлынхаа нэг хэсгийг "ПО Химпром" ХХК байгуулж, үлдсэн хэсэгт дампуурлын ажиллагааг эхлүүлсэн. . Энэ нь үйлдвэрлэлийн хэмжээг (идэмхий натри 41%, хуванцар нэгдэл 58%) нэмэгдүүлж, тоног төхөөрөмжийн сул зогсолтыг багасгах боломжтой болсон.
1999 оны сүүлээр ОАО Кокс томоохон төслийг хэрэгжүүлж эхэлсэн - орчин үеийн техникийн болон байгаль орчны цогц арга хэмжээ бүхий шинэ коксын зуухны батарей барих, 1978 оноос хойш ажиллаж байгаа №5 коксын зуухны батарейг нэгэн зэрэг сэргээн засварлах. Энэ нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ, хотын төсөвт төлөх төлбөрийг гуравны нэгээр нэмэгдүүлнэ. Мөн тус үйлдвэр 6-р аккумляторыг тоосгүй коксоор хангах нэгжийг ашиглалтад оруулснаар агаар мандалд ялгарах хорт бодисыг 5 хувиар бууруулах боломжтой болсон.
Тус хотын түлш, эрчим хүчний цогцолбор нь нүүрсний салбарын цорын ганц аж ахуйн нэгж болох "Разрез Кедровский" ХК, Кемерово улсын цахилгаан станц, Кемерово ДЦС, Ново-Кемеровская ДЦС зэрэг гурван том станц, олон тооны бойлерийн байшингууд юм. Тэдний хөгжлийн гол чиглэл нь хотын дулаан хангамжийн найдвартай байдал, үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд технологийн тоног төхөөрөмжийг шинэчлэх, байгаль орчинд ээлтэй технологиудыг сэргээн засварлах, нэвтрүүлэх явдал байв.
Жишээлбэл, Кемеровская ГРЭС-ийн ОАО-д 4-р бойлерийн блокыг хатуу түлшний оронд холбогдох коксын хийн хэрэглээнд шилжүүлэх өвөрмөц төсөл хэрэгжиж дууссан.
Эрчим хүчийг хөгжүүлэх нэг чиглэл бол хотын аж ахуйн нэгжүүдэд бойлерийн байшин барих явдал юм. Нүүрсний аж үйлдвэрийн бүтцийн өөрчлөлтийн зайлшгүй үр дагавар нь эдгээр аж ахуйн нэгжүүдэд ажиллаж буй хүмүүсийн тоо их хэмжээгээр буурсан нь бизнес эрхлэлт, жижиг бизнесийн салбарт, түүнчлэн бусад аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын байр бий болсноор хэсэгчлэн нөхөгджээ. хот.
Хотын механик инженерчлэл нь химийн болон уул уурхайн тоног төхөөрөмж, төмөр замын тээвэрт зориулсан танк бойлер, эрчим хүчний хэмнэлттэй суурилуулалт, 7.5-аас дээш хүчин чадалтай тэсрэлтээс хамгаалах цахилгаан мотор зэрэг олон төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг 20 гаруй том, дунд үйлдвэрүүд юм. 250 кВт, асаагуур болон таслуур, найдвартай шүүрлэгч - комбайн, замын машин механизмын төрөл бүрийн хавсралт. Шинэ эзэнтэй болсноор Кемеровохиммаш ХХК дахин төрж, Баруун Сибирийн бүс нутагт багтаамж, дулаан солилцоо, талстжуулах төхөөрөмж, хий, шингэн цэвэрлэх шүүлтүүр үйлдвэрлэгч тэргүүлэгч болжээ. Зах зээлийн шаардлагад анхаарч, нүүрсний уурхайнуудад эрчим хүчний хэмнэлттэй хөргөлтийн машин болон дулааны насос, тэсэлгээний холих, цэнэглэх машин үйлдвэрлэх ажлыг эзэмшсэн. "КОРМЗ" ХК нь Орос улсад "Пума" зам цэвэрлэх машин, түүнд зориулсан төрөл бүрийн хавсралт үйлдвэрлэдэг цорын ганц компани юм.
Хуучин батлан хамгаалах цогцолборын үйлдвэрт - 2002 оноос хойш "Прогресс" FSUE "Прогресс". Базальт дулаалга үйлдвэрлэх БАСК ХХК, элэгдсэн дугуй боловсруулах, ашигласан тосыг нөхөн сэргээх "Эко-Прогресс сервис" ХХК, "Кемерово будаг, лакны үйлдвэр Прогресс" ХК будаг, лак бүтээгдэхүүн болон бусад.
Хөрвүүлэлт, бүтцийн өөрчлөлтийн хүнд хэцүү жилүүдийг даван туулж, 2000 оноос хойш "Кемерово механикийн үйлдвэр" FSUE улсын байнгын захиалгатай бөгөөд үүнийг хугацаанаас нь өмнө гүйцэтгэдэг.
Үйлдвэрлэлийн хүчин чадлыг 30%, дайчилгааны хүчин чадлын 70 орчим хувийг эрвээхий ашиглаж байна. Өмнө нь үйлдвэрлэсэн 24 төрлийн батлан хамгаалахын бүтээгдэхүүнээс ердөө 4 нэр төрлийн батлан хамгаалахын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэсэн байна. Үүний зэрэгцээ, хуучин батлан хамгаалах цогцолборын эдгээр аж ахуйн нэгж бүр одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу дампуурлын шинж тэмдэгтэй, бүх шатны төсөвт их хэмжээний өртэй,
Мелкорм ХК-д 400 кг/цаг хүчин чадалтай үр тарианы цех нээгдэв. "Новокемерово шар айраг, архигүй үйлдвэр" ХК-д пастержуулсан шар айргийг металл саванд савлах автомат шугам, Чехословак технологид суурилсан шинэ шар айрагны үйлдвэр ашиглалтад оров.
Барилгын салбарт нөхцөл байдал хүнд хэвээрээ байсан. Энэ нь барилгын ажлын хэмжээ багассан, илүү орчин үеийн материал (цул барилга) руу шилжсэн, шинэчлэл, сэргээн босголтод шаардагдах хөрөнгийн дутагдалтай холбоотой байв.
Салбарын бараг бүх томоохон аж ахуйн нэгжүүд дампуурлын журмын дагуу унав. 2006 онд Арбитрын шүүхийн шийдвэрээр "Стройиндустрия" ОАО-д дампуурлын хэрэг нээсэн. Үүний үр дүнд түүний нутаг дэвсгэрт барилгын материал, тавилга, хоол хүнс, модон эдлэл зэрэг 24 жижиг үйлдвэр байрладаг. "Железобетон-4" ХК-д угсармал төмөр бетоны байнгын хэрэглэгч байхгүйн улмаас үйлдвэрлэлийн хүчин чадлын ашиглалт 5% -иас хэтрэхгүй байна. DSK OJSC болон ZZHBK OJSC-д дампуурлын журмыг нэвтрүүлж, улмаар аж ахуйн нэгжүүдийг татан буулгасан.
3. Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тогтолцоо (Кемерово дахь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн жишээн дээр)
3.1 Ерөнхий
Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" ОХУ-ын хууль, ОХУ-ын бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, тогтоолыг удирдлага болгодог. ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын олон улсын гэрээ.
Кемерово хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв (цаашид Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв гэх) төрийн байгууллага нь ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны 2000 оны 9-р сарын 11-ний өдрийн 1000137- тоот тушаалын дагуу байгуулагдсан төрийн байгууллага юм. rk. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны харьяанд байдаг
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь хуулийн этгээд бөгөөд өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авч хэрэгжүүлдэг, үүрэг хүлээнэ, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагчаар оролцоно.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь нийгмийн салбарын объект бөгөөд иргэдийн төрөөс баталгаажсан ажилгүйдлээс хамгаалах эрхийг хэрэгжүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр хүн ам, ажил олгогчдод төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнийг Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт хангах. Кемерово хот ба Кемерово муж. (хавсралт 1-ийг үзнэ үү)
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн өмч нь холбооны өмч бөгөөд хуульд заасан журмын дагуу шуурхай удирдлагын эрхийн үндсэн дээр Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд хуваарилагддаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь төсвийн хөрөнгө хүлээн авагч бөгөөд үндсэн үйл ажиллагааныхаа бие даасан баланстай, холбооны төрийн санд тогтоосон журмын дагуу хувийн данс нээлгэдэг, үндсэн байгууллага, түүний нэрийг харуулсан ОХУ-ын төрийн сүлд тэмдэг бүхий тамгатай. нэр, бусад тамга, тэмдэг, хэвлэмэл хуудас. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, захирамж, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг удирдлага болгодог. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам (цаашид яам гэх), бие даасан хууль эрх зүйн актууд Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба, Кемерово муж дахь хөдөлмөр эрхлэлтийн нутаг дэвсгэрийн агентлаг (цаашид нутаг дэвсгэрийн агентлаг гэх), зохицуулалтын эрх зүй. Кемерово мужийн төрийн эрх баригчдын актууд, тэдгээрийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд баталсан хотын эрх зүйн актууд, түүнчлэн энэхүү дүрэм. (хавсралт 1-ийг үзнэ үү)
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалтыг Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага, холбогдох төрийн байгууллагууд эрх хэмжээнийхээ хүрээнд хийдэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагаанд хяналтыг Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба, түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллага гүйцэтгэдэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ажлыг Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба гүйцэтгэдэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах ажлыг хуульд заасан журмын дагуу явуулдаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн байршил: 650056 Кемерово, Лениний өргөн чөлөө 109В.
3.2 Кемерово дахь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн зорилго, зорилтууд
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үндсэн чиг үүрэг нь: хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн баталгааг хангах; ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдэл, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнөөс хамгаалах чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэх; иргэний альтернатив үйлчилгээг зохион байгуулахад оролцох
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд улсын статистикийн байгууллага, татварын албанд үнэ төлбөргүй өгч, тэднээс чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээллийг авдаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөр боловсруулахад шаардлагатай бүх мэдээллийг гүйцэтгэх засаглал, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас үнэ төлбөргүй шаардах эрхтэй.
Эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээнд үндэслэн ажил олгогчид болон ажилчдын төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрийг боловсруулж, тохиролцсоны дараа холбогдох байгууллагуудын төлөөлөгчид баталдаг. Гүйцэтгэх болон төлөөллийн эрх мэдлийн байгууллагууд хөдөлмөр эрхлэлтийн албатай хамтран батлагдсан хөтөлбөрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүд - ажил олгогч, ажилтан эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчидтэй харилцах харилцаа нь нийгмийн түншлэлийн зарчимд суурилдаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах өргөн хүрээний эрх, үүрэгтэй;
сул ажлын байр, ажилд орох хүсэлт гаргасан иргэдийн бүртгэл хөтлөх;
өргөдөл гаргагч ажилтан, ажил олгогчдод ажил олж авах, ажиллах хүчээр хангах боломжийн талаар мэдээлэх;
иргэдэд тохиромжтой ажлын байр сонгоход, ажил олгогчдод шаардлагатай ажилчдыг сонгоход туслалцаа үзүүлэх;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны боловсролын байгууллага болон бусад боловсролын байгууллагад иргэдийг мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, мэргэшүүлэх ажлыг зохион байгуулах;
суллагдсан ажилтан болон хүн амын бусад ангиллын хүмүүст мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ үзүүлэх;
ажилгүйчүүдийг бүртгэж, тэдэнд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд туслалцаа үзүүлэх;
бүгд найрамдах улсын болон бүс нутгийн хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрийг боловсруулах;
Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн үндсэн дээр татан оролцуулах гадаадын ажилчдын хөдөлмөрийг ашиглах талаар санал бэлтгэх;
мэргэжлийн сургалт, давтан сургах зардлыг төлөх, хэрэв ажилд ороход шинэ мэргэжил эзэмших шаардлагатай бол суралцах хугацаандаа тэтгэлэг төлнө;
асран хамгаалагч болон бусад нөхцөл байдлыг харгалзан хуульд заасны дагуу ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох, тэдэнд тэтгэмж тогтоох;
хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөв байдлын талаарх статистик мэдээллийг нийтлэх.
Иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлттэй холбоотой төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны бүх үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг.
3.3 Кемеровогийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн бүтэц
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг Холбооны Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны дарга томилж, чөлөөлдөг захирал удирддаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд өгсөн чиг үүргийн хэрэгжилтийг Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал биечлэн хариуцна. (хавсралт 2-ыг үзнэ үү)
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилчдыг ажилд авч, ажлаас чөлөөлдөг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дэд даргыг Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дарга томилж, чөлөөлнө Ерөнхий нягтлан бодогчийг Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дарга томилж, чөлөөлнө.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дарга: тогтсон хөдөлмөрийн хөлсний сан, орон тооны дээд хязгаарт багтаан бүтэц, орон тоог батална; Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн засвар үйлчилгээний орлого, зардлын тооцоог нутаг дэвсгэрийн байгууллагад батлуулах; одоо мөрдөгдөж буй хууль тогтоомж, батлагдсан орон тооны хүснэгтийн дагуу тарифын нэгдсэн хуваарийг үндэслэн ажилчдын цалин хөлсийг тогтоож, тэдний үйл ажиллагааны үр дүнд үндэслэн ажилчдад урамшуулал болон бусад материаллаг урамшуулал олгох; итгэмжлэлгүйгээр байгууллагынхаа нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулж, Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн нийт ажилтанд заавал биелүүлэх үүрэг даалгавар, зааварчилгаа өгөх; одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилтнуудтай хариуцлагын тухай гэрээ байгуулдаг; Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн жилийн төлөвлөгөө, урьдчилсан үзүүлэлтийн төсөл, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайлангийн талаарх саналаа нутаг дэвсгэрийн байгууллагын даргад хүргүүлнэ.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал нь: төсвийн зарцуулалтын үр нөлөө, Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үүрэг даалгаврыг биелүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн хэрэгцээ, гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн үндэслэл; Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны байдал, хуваарилсан төсвийн болон бусад хөрөнгийн зарцуулалт; ажилтныг сонгох, байршуулах, мэргэшүүлэх, тэдгээрийн хөдөлмөрийн дотоод журмын дүрмийг дагаж мөрдөх; үйл ажиллагааны менежментийн эрхээр тогтоогдсон эд хөрөнгийн аюулгүй байдал; баримт бичгийн аюулгүй байдал (нягтлан бодох бүртгэл, удирдлага, санхүү, эдийн засаг, боловсон хүчин болон бусад), баримт бичгийг хадгалахад тогтоосон журмаар шилжүүлэх.
Удирдлагын зохион байгуулалтын бүтцийг боловсруулахдаа удирдлагын чиг үүргийг хэлтэсүүдээр үр дүнтэй хуваарилсан.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ахлах менежер, хэлтсийн дарга нар хоёулаа тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
Удирдлагын хөдөлмөрийн хуваагдал нь хэвтээ байдаг: тодорхой менежерүүд хэлтсийн толгойд байдаг. Эдгээр нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал, дэд захирал, хэлтсийн дарга нар юм.
Аливаа байгууллагын үйл ажиллагаа, түүний дотор хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь боловсон хүчний эерэг чанарыг хөгжүүлэх таатай нөхцөл, эдгээр чанарыг практикт хамгийн бүрэн дүүрэн илэрхийлэх нөхцөл байдлаас хамаарна. Үүнтэй холбогдуулан дараахь асуудлууд онцгой ач холбогдолтой юм.
Үйл ажиллагааны үр дүнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн тогтолцоо, түүний эдийн засгийн өдөөлт, байгууллага доторх болон хамтын харилцааг хамарсан нийгэм-эдийн засгийн;
Захиргааны болон хууль эрх зүйн хувьд ажлын байрны тодорхойлолтын жагсаалтыг агуулсан, ажилтнууд үүргээ тодорхой биелүүлэх, тэдний эрхийг зөвшөөрөгдсөн ашиглахад чиглэсэн захиргааны арга хэмжээ.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны харилцааны нийгэм, улс төрийн талыг захиргааны үйл ажиллагаанд хяналт тавих эрхтэй хөдөлмөрийн хамт олонд хуваарилдаг.
Аливаа зөрчил нь багийн сэтгэлзүйн уур амьсгалд, улмаар бүхэл бүтэн байгууллагад сөргөөр нөлөөлдөг.
Боловсон хүчин - хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний хамгийн үнэ цэнэтэй хөрөнгө Хүний нөөц бол хамгийн чухал дотоод нөөц гэж тооцогддог. Тиймээс үйлчилгээний багийг бүрдүүлэх, үр дүнтэй удирдах нь үр дүнтэй ажиллахад чухал ач холбогдолтой юм.
Боловсон хүчний сонгон шалгаруулалтын асуудал нь юуны түрүүнд хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажиллах хүчний чанарын байдал, тухайн байгууллагын ажлын онцлог зэрэг объектив хүчин зүйлээс шалтгаална. Менежерийн энэ асуудлыг шийдвэрлэх чадвар зарим талаараа хязгаарлагдмал байдаг. Гэсэн хэдий ч менежер нь нийгэм, зохион байгуулалт, эдийн засгийн дотоод нөөцтэй бөгөөд түүний тусламжтайгаар одоо байгаа боловсон хүчний үндсэн дээр ажилтнуудын ажлын чанарыг сайжруулах боломжтой юм. Ажилчдаа дэвшүүлэх нь илүү тохиромжтой, ашигтай байдаг. Энэ нь тэдний сонирхлыг нэмэгдүүлж, ёс суртахууныг дээшлүүлж, байгууллагатайгаа холбоотой байдлыг бэхжүүлдэг. (хавсралт 3-ыг үзнэ үү)
Байгууллага доторх таатай уур амьсгалыг бүрдүүлэхэд багийн нийгмийн бүтцийн онцлог нөлөөлдөг
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд ажиллаж буй мэргэжилтэн, менежерүүдийн бүлгүүдийг насаар нь дараахь байдлаар ялгадаг
30 жил хүртэл - 10%,
30-39 нас - 66%
40 ба түүнээс дээш насныхан - 24%.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэргэжилтнүүдийг насны бүлгээр нь хуваах нь Зураг 3
Зураг 3 Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэргэжилтнүүдийн насны бүтэц
Эдгээр тоо баримтаас харахад хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд "залуучууд" цөөнх байгаа нь тодорхой байна. Арван хүн тутмын нэг нь л энэ бүлгийг төлөөлдөг.
Дийлэнх нь дунд насныхан. Ажилчдын дөрөвний нэг нь 40 ба түүнээс дээш настай ("нас гүйцсэн").
Ажилчдын дийлэнх нь өндөр боловсролтой (96% нь техникийн сургууль эсвэл их дээд сургуультай). Боловсрол, тэр дундаа их сургуулийн боловсрол нь нийгэм, эдийн засгийн орчин дахь тодорхой бус байдлын өндөр түвшинд тухайн байгууллагад зайлшгүй шаардлагатай тодорхой төрлийн сэтгэлгээг бүрдүүлдэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны ажилтнуудыг албан тушаалын дагуу дараах байдлаар бүлэглэж болно.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал, тэдгээрийн орлогч нар - 12%,
ерөнхий нягтлан бодогч, нягтлан бодогчид - 32%,
мэргэжилтнүүд - 56%.
Эзэмшсэн албан тушаалын бүрэлдэхүүнийг зурагт үзүүлэв. дөрөв.
Зураг 4. ESC-ийн ажилтнуудын албан тушаалын бүрдэл
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд нэг жил хүртэлх ажлын туршлага 10% 1 жилээс 3 жил хүртэл 35%, 3-аас 5 жил хүртэл ажиллагсдын 40%, 5 ба түүнээс дээш жил ажилласан 15% Ажилчдын ажлын туршлагыг Зураг 5-т үзүүлэв.
Зураг 5. EPC-ийн ажилтнуудын ажилласан хугацаа
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны менежер, мэргэжилтнүүдийн нийгэм-мэргэжлийн бүрэлдэхүүнд орно
эдийн засагч, нягтлан бодогч,
санхүүчид, түүхий эдийн шинжээчид - 17%,
номын санч, ном зүйч,
статистик - 14%,
агрономич, зооинженер,
зоотехник - 30%,
багш, сурган хүмүүжүүлэгчид - 14%,
инженер, техникч, мастерууд - 10%,
хуульчид, хуульчид,
сэтгүүлчид, сэтгэл судлаачид,
эмнэлгийн ажилчид,
програмистууд - 10%,
бусад - 5%
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилчдын нийгэм-мэргэжлийн бүрэлдэхүүнийг Зураг 6-д үзүүлэв.
Зураг 6 ESC-ийн ажилчдын нийгэм-мэргэжлийн бүрэлдэхүүн
Ажилгүйчүүдийн үүднээс хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний ажилтны хамгийн чухал шинж чанарууд нь оюуны сонирхол биш, алсын хараа биш, хичээл зүтгэл биш, нэгдэл биш, тэр байтугай сэтгэлзүйн тогтвортой байдал, статистик мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх чадвар биш юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд зочилсон хүмүүсийн дунд хамгийн алдартай нь хариу үйлдэл үзүүлэх, хүмүүст туслах хүсэл эрмэлзэл, хүмүүст эрхээ тодорхой тайлбарлах чадвар, нийтэч байх, хүмүүстэй харилцах чадвар, харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээний мэдлэгтэй холбоотой ёс суртахууны чанарууд юм. хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлт, шилжилт хөдөлгөөний салбар.хүн ам
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний хамгийн эрэлттэй мэргэжилтнүүд бол хуульч, сэтгэл судлаачид юм. Хүн амын хууль эрх зүйн хувьд хамгаалалтгүй байгааг харгалзан хуульчдыг сонгох нь логик юм.
Сэтгэл зүйчдийн сонголт нь зөвхөн "загварын хүндэтгэл" биш юм шиг санагддаг. Үүнд ажилгүйчүүдийн гадаад нийгмийн орчинд бус харин хүн амын мэргэжлийн хөдөлмөр эрхлэлтийн хүрээнд дэмжлэг үзүүлэх чадвартай мэргэжилтнүүдэд найдах оролдлого мөн нөлөөлж байна.
Дүрмээр бол хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд зочлогчдыг анхан шатны хүлээн авах, хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах, тухайн нутаг дэвсгэрт сул ажлын байр цуглуулах, эдгээр сул ажлын байрны мэдээллийн сан үүсгэх, хөтлөх, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, зөвлөгөө өгөх зэрэгт мэргэжилтнүүд шаардлагатай байдаг. , мэргэжлийн давтан сургах, давтан сургах, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх, дасан зохицох, нөхөн сэргээх, хөдөлмөр эрхлэлтийн маркетингийг зохион байгуулах.
Үүний зэрэгцээ, хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны бүх ажилтнууд өөрсдөө сэтгэлзүйн байнгын дэмжлэг, мэдээлэл, харилцааны сургалт шаарддаг бөгөөд "Идэвхтэй" стратеги нь хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь нэгээс илүү зүйл биш гэсэн итгэл үнэмшилийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Чухал ач холбогдол бүхий ажил хайгчдад туслах "идэвхгүй" стратеги нь хүмүүсийг ийм үйлчилгээнд хандах хандлагыг илүү их анхаарч үздэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээг бий болгох, хөгжүүлэх явцад. Кемерово нь ажилчдынхаа нийгмийн үр ашгийг хэмжих чанарын болон тоон үндэслэлийг тодорхойлох гүн гүнзгий хэрэгцээг бий болгосон.
Ийм үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүд нь тэдний мэргэжлийн сургалтыг багтаасан байх ёстой. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний ажилтнууд өнөөдөр ахисан түвшний сургалт, мэргэжлийн сургалт, давтан сургалтанд ихээхэн хэрэгцээтэй байна. Сайн мэргэжилтэн болоход зайлшгүй шаардлагатай хэд хэдэн чухал нөхцөл бол мэргэжлийн чанарыг дээшлүүлэх, мэргэжлийн боловсрол эзэмших, ажлын явцад шаардлагатай технологийн ур чадварыг эзэмших, мэдээлэл, зохицуулалт, хууль эрх зүйн орчныг байнга шинэчилж байхтай холбоотой саналууд юм. тэдний үйл ажиллагаа.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны ажилчдын нийгэм, мэргэжлийн байдлыг төрийн албан хаагчийн түвшинд хүргэх нь тэдний мэргэжлийн сургалт, боловсролын чанарын өөрчлөлтийг илтгэдэг.
Ажилчдынхаа дунд хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны хамгийн чухал чиглэлүүдийг харгалзан хууль зүй, сэтгэл судлал зэрэг мэргэжлийг нэн тэргүүнд дэвшүүлдэг. Энэ нь ажил хайж буй иргэдийн нийгэм-эрх зүйн болон нийгэм-сэтгэл зүйн туслалцаа, хамгааллын бодит хэрэгцээг хангаж байна.
3.4 Кемерово дахь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагааны онцлог
Санхүүгийн хямралын улмаас хөдөлмөрийн зах зээл дээр үүссэн нөхцөл байдал нь 2008 онд 2007 онтой харьцуулахад хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд ажил олоход туслалцаа хүссэн иргэдийн урсгал нэмэгдсэн. Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны мэргэжилтнүүд авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний үр дүнд он гарсаар 8976 иргэн янз бүрийн шалтгаанаар бүртгэлээс хасагдсан байна. Ийнхүү тайлант оны эцэст 15194 хүн ажилгүйчүүдийн статустай байна. Хөдөлмөрлөх чадвартай хүн амын тоогоор тооцсон ажилгүйдлийн түвшин оны эхнээс 2 хувь болж өссөн үзүүлэлтүүдийг Хүснэгт 4-т үзүүлэв.
Хүснэгт 4
| Үзүүлэлтүүд | 2007 он | статустай байсан хүмүүсийн% -д | 2008 он | статустай байсан хүмүүсийн% -д |
| Хугацааны эхэнд | ||||
| Ажилгүйдлийн түвшин | 1.4 | - | 1 | - |
| Ажилгүй болсон | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Энэ хугацаанд | ||||
| Ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Ажилгүй болсон | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Бүртгэлээс хасагдсан, нийт | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Үүнд | ||||
| Эрт тэтгэвэрт гарахаар бүртгүүлсэн | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Мэргэжлийн боловсрол олгох зорилготой | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| түүний дотор ажилгүйчүүд | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Хугацааны төгсгөлд | ||||
| Ажилгүй болсон | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Ажилгүйдлийн түвшин | 1,4 | - | 3.6 | - |
Тус үйлчилгээний тусламжтайгаар 13.5 мянган хүн ажилтай болсон (жилийн өмнөхөөс 27% илүү). Үүний дотор 11 мянган хүн ажилгүй байна.
Ажил олсон үйлчлүүлэгчдийн дийлэнх нь (83%) нь байнгын ажилд орсон нь 11.2 мянган хүн байгаа нь жилийн өмнөхөөс бараг гуравны нэг (32%) юм.
Үлдсэн хүмүүст нь түр ажлын байртай болох боломж олгосон.
Үүний 1000 гаруй нь 14-18 насны өсвөр насныхан бөгөөд сургуулиасаа чөлөөт цагаараа түр ажилд орсон байна.
Оролцогчдын дунд ерөнхий боловсролын сургуулийн сурагчид, 14% - бага, дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагын оюутнууд, 5% - насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисст бүртгүүлсэн өсвөр насныхан давамгайлсан; өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд.
Ажил олоход хүндрэлтэй байсан түр ажлын байранд ажилладаг үйлчлүүлэгчдийн тоо нэмэгдсэн. Энэ үйлчилгээг ашигласан ажилгүй хүмүүсийн дунд:
Бараг гуравны нэг нь (31%) нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд,
41% - насанд хүрээгүй хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд өсгөж буй ганц бие эсвэл том эцэг эх,
16% - тэтгэвэрт гарахын өмнөх насанд;
9% нь 16-18 насныхан байна.
Түр ажилд оролцох дундаж хугацаа 1.1 сар байв.
Хөдөлмөр эрхлэлттэй холбогдуулан цалинтай олон нийтийн ажилд оролцогчдын 38% нь бүртгэлээс хасагдсан (жилийн өмнө - 48%). Нийтдээ 1.9 мянган хүн ажилд оролцсон (1.6 дахин их). Тэдний дунд:
14% - ажилдаа удаан хугацаагаар завсарласны дараа ажил хайж байсан иргэд;
7% нь анх удаа ажил хайж байгаа бөгөөд ихэнхдээ мэргэжилгүй (мэргэжил) байна.
ЭЕШ-ын тусламжтайгаар ажилтай болсон иргэдийн тоог 5-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 5
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн тусламжаар ажилтай болсон иргэдийн тоо
| Индекс | хүн | нийт % | 2008 оноос 2007 он хүртэл хувиар | ||
| 2007 он | 2008 он | 2007 он | 2008 он | ||
| Ажилтай, нийт | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| тэднээс: | |||||
| ажилгүй | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Ажлыг дараахь нөхцлөөр хангана. | |||||
| байнгын ажлын байр | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| түр ажлын байр, нийт | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| тэднээс: | |||||
| - 14-18 насны өсвөр насныхан | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - Ажил олоход хүндрэлтэй байгаа иргэд | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - 18-20 насны төгсөгчид | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - нийтийн ажил (CZN-д бүртгэлээс хасагдсан) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
Эдийн засгийн төрийн салбарт ажил олгогчид сул ажлын байрны тоог 13 хувиар бууруулсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хувийн бизнес эрхлэгчид 31%-иар цөөн өргөдөл гаргасан байна.
Харин хотын аж ахуйн нэгж, байгууллагууд Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд ирүүлсэн ажлын байрны тоог нэмэгдүүлсэн.
Тэд 2258 ажлын байр зарласан нь өмнөх оныхоос 85%-иар илүү байна. Аж ахуйн нэгж, байгууллагын сул орон тоо буурсан нь олон нийтийн ажлын сул орон тоогоор ихээхэн хэмжээгээр нөхөж байна.
Хямралын эсрэг хөтөлбөрийн хүрээнд төрийн дэмжлэгээр 4 сарын хугацаанд ажилгүй иргэдийн 3129 ажлын байр, нийслэлийн үйлдвэр, байгууллагад цагийн хувиараар ажиллаж байгаа мэргэжилтнүүдийн 2000 гаруй ажлын байр бий болсон.
Аж ахуйн нэгж, байгууллагын сул орон тоо нь олон талт байдал нь хязгаарлагдмал, цалин багатай тул нийтийн ажлын байрнаас илүү эрэлт хэрэгцээтэй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Ажил олгогчоос ирүүлсэн нэг болзолт ажлын байранд 2.7, нийтийн ажлын нэг сул орон тоонд 1.4 илгээмж олгосон байна.
Харин түр ажилгүй байгаа иргэд өнөөдөр сонголттой байна.
Одоогийн байдлаар Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэдээллийн санд Кемерово хотын хөдөлмөрийн зах зээл дэх бүх салбар, эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлийн 783 аж ахуйн нэгж, байгууллагаас 395 мэргэжлээр 3395 сул орон тоо байна. Нийтийн аж ахуйн банкинд 3000 гаруй сул орон тоо багтдаг.
Жил бүрийн эхний хагас жилийн эцсээр хөдөлмөрийн зах зээл мэргэжлийн болон ерөнхий боловсролын сургууль төгсөгчдөөр нэмэгддэг.
Мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын төгсөгч бүр хэдэн жил суралцсан мэргэжлээр ажил хайж эхлэх вэ гэсэн асуулттай тулгарах нь гарцаагүй.
Сургуулийн төгсөгч өөр нэг асуултыг шийдэж, аль мэргэжлийг сонгох, түүнийг хэрхэн сонгох нь карьерын үндэс болж, сэтгэл ханамжийг авчирдаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь залуучуудын хувьд чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалдаг. Боловсролын байгууллагуудтай хамтран ажиллах урт хугацааны туршлага нь орчин үеийн хөдөлмөрийн зах зээлийн хүнд нөхцөлд залуу үеийн мэргэжилтнүүдийг нэвтрүүлэх дасан зохицох арга хэмжээг багтаасан харилцааны тогтолцоог бий болгосон.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь ерөнхий боловсролын сургуулийн төгсөгчдөд ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйл ажиллагаанд ихээхэн анхаарал хандуулдаг.
Боловсролын байгууллагуудын ханан дотор болон Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн нутаг дэвсгэр дээр ESC-ийн мэргэжилтнүүд оюутнуудтай хийх уулзалтууд ялангуяа түгээмэл байдаг.
Эдгээр уулзалтын үеэр залуучууд орчин үеийн хөдөлмөрийн зах зээл, түгээмэл мэргэжлүүд, хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас үзүүлж болох тусламж, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох арга хэмжээнүүдийн талаар мэдлэгээ нөхөж өгдөг.
Жишээлбэл, Кузбассын Архитектур, барилгын коллежид "Холбогдох мэргэжлийг эзэмших нь амжилтанд хүрэх түлхүүр" сэдвээр уулзалт зохион байгуулав.
100 орчим төгсөгчид оролцсон. Кем улсын их сургуульд "Хямралын нөхцөлд төгсөгчдийн ажил хайх аргууд" лекц уншив.
КемТИПП-ийн Техникийн хоёрдугаар факультет, ОХУ-ын Худалдаа, эдийн засгийн их сургуулийн Кемеровогийн дээд сургууль дээр Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилтнууд хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал, төгсөгчдийн ажилд орох боломжуудын талаар илтгэл тавив.
Нийслэлд болж буй “Ажлын мэргэжил” наадмын хүрээнд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох мэргэжилтнүүд “Хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажилчдын мэргэжил” сэдвээр удаа дараа илтгэл тавьсан.
Ажиллах хүчний эрэлт ба түүний нийлүүлэлтийн хоорондох нутаг дэвсгэрийн болон мэргэжлийн зөрүү нь шаардлагатай түвшний мэргэшил, ажлын туршлага дутмаг байснаас улам бүр нэмэгдэж, өргөдөл гаргагчийн ажилд орох боломжийг эрс хязгаарлав.
Хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт, нийлүүлэлтийг 6-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 6. Кемерово хотын хөдөлмөрийн зах зээл дэх эрэлт, нийлүүлэлт
| Мэргэжил | Эрэлт (сул орон тоо) | Санал (бүртгэгдсэн дугаар) |
| Барилга | ||
| асфальт бетончин | 50 | 1 |
| бетончин | 133 | 37 |
| Tinsmith | 35 | 2 |
| Дээврийн дээвэр дээрх дээвэр | 130 | 5 |
| Ган дээвэр дээр дээвэрлэгч | 80 | 0 |
| Зураач | 245 | 46 |
| Төмөр бетон эдлэлийн өнгөлгөөчин | 70 | 1 |
| Хавтанцар | 559 | 5 |
| Мужаан | 175 | 80 |
| Slinger | 39 | 10 |
| мужаан | 80 | 24 |
| Гипсчин | 754 | 44 |
| Аж үйлдвэр | ||
| Суулгагч | 74 | 48 |
| дрифтчин | 50 | 7 |
| Цахилгаан тоног төхөөрөмж засварлах цахилгаанчин | 26 | 13 |
| Тернер | 45 | 18 |
| тээрэмдэх машин | 20 | 4 |
| Мотор тээвэр | ||
| Дамжуулагч | 33 | 15 |
| Механик машин | 65 | 49 |
| Худалдаа, нийтийн хоол | ||
| Үйлчлэгч | 30 | 22 |
| нарийн боовчин | 54 | 30 |
| Бусад | ||
| Гудамж цэвэрлэгч | 353 | 86 |
| Замчин | 320 | 44 |
| Олон нийтийн тохижилтын ажилтан | 60 | 9 |
| туслах ажилтан | 1779 | 126 |
| Сувилагч (угаагч) | 127 | 61 |
| Засварчин | 227 | 112 |
| Үйлдвэрийн болон албан тасалгааны цэвэрлэгч | 382 | 227 |
| овоолгын савлагч | 70 | 28 |
| Оёдолчин | 39 | 38 |
| Эрэлтгүй сул орон тоо | ||
| Химийн шинжилгээний лаборант, чанар хянагч | 0 | 30 |
| Саалчин, машин саахалтын оператор | 0 | 32 |
| Эргэх, ороох тоног төхөөрөмжийн оператор | 0 | 19 |
| амьтан асрах ажилтан | 0 | 23 |
| Нэхмэлчин, тогтоогч | 0 | 42 |
Үүний зэрэгцээ зарлагдсан сул орон тоо нь нөхцөл байдал, цалин хөлс, нийгмийн баталгаа дутмаг, мэргэжлийн болон карьерын өсөлтийн хэтийн төлөвийн хувьд ажилгүйчүүдийн хүлээлтийг хангаж чадахгүй байна.
Ажлын байрны 35 орчим хувийг хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны сул орон тоо хүлээн авснаас хойш нэг сарын дотор нөхдөг. Өргөдлийн оршин тогтнох дундаж хугацааг 0.4 сараар бууруулсан. (2.8 сар хүртэл) Нэг сул орон тоонд ногдох ачааллын үзүүлэлтийг 7-р хүснэгтэд үзүүлэв
Хүснэгт 7. ESC үйлчлүүлэгчдийн дунд сул орон тоонд ногдох ачаалал
Өргөдлийн бүтцэд өмнөх оны адил ажилчдын сул орон тоо зонхилж байна (79%). Сул ажлын байрны дийлэнх хувийг эдийн засгийн төрийн бус салбар (88%) эзэлж байна.
Сул орон тоо (сул орон тоо) нь худалдаа, нийтийн хоол (23%), барилга (19%), аж үйлдвэр (16%) зэрэгт төвлөрчээ. Хотын хэмжээнд нэг ажлын байранд дунджаар 0.3 ажил хайгч өргөдөл гаргажээ.
Ажилгүйчүүдийн мэргэжлийн чанар нь ихэнх тохиолдолд ажил олгогчдын шаардлагад нийцэхгүй, хөдөлмөрийн нөхцөл, цалин нь ажилгүйчүүдийн эрэлт хэрэгцээнд нийцэхгүй байсан тул хөдөлмөрийн эрэлт, нийлүүлэлтийн нөхцлийн ялгаа хэвээр байв.
Мэргэжлийн дээд боловсролтой, баталгаажсан үйлчлүүлэгчдийн бүлэгт ажлын байр хамгийн өндөр түвшинд байсан нь өндөр мэргэшсэн ажилчдын хөдөлмөрийн эрэлт тогтвортой байгааг харуулж байна.
Мэргэжлийн дээд боловсролтой үйлчлүүлэгчдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшинг % 8-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 8. Үйлчлүүлэгчдийн ажил эрхлэлтийн түвшин, %
| Ангилал | 2007 он | 2008 он |
| Ажил олоход туслалцаа хүссэн хүмүүс, нийт | 15 | 19 |
| ангилалаар : | ||
| - ажилгүй | 15 | 19 |
| - суллагдсан* | 11 | 15 |
| - боловсролын байгууллагын төгсөгчид | 20 | 28 |
| - ажлаасаа удаан хугацаагаар (1 жилээс дээш) завсарлага авсан иргэд | 9 | 14 |
| - тэтгэврийн өмнөх насны иргэд | 8 | 10 |
| боловсролын : | ||
| - дээд мэргэжлийн | 21 | 27 |
| - дунд мэргэжлийн | 16 | 21 |
| - анхан шатны мэргэжлийн | 15 | 20 |
| - дундаж (бүрэн) ерөнхий | 12 | 17 |
| - үндсэн ерөнхий ба бүрэн бус үндсэн ерөнхий | 16 | 22 |
Хөдөө орон нутгийн ажилгүй иргэдийн нэг хэсэг болгон.
боловсролын түвшин доогуур хэвээр - тэдний гуравны хоёр нь мэргэжлийн боловсролгүй;
анх удаа ажил хайж байгаа иргэдийн эзлэх хувь 4 пунктээр (8% хүртэл) буурсан;
Ажилдаа удаан хугацаагаар (нэг жил гаруй) завсарласны дараа хөдөлмөрийн үйл ажиллагаагаа сэргээхийг хүссэн ажилгүйчүүдийн эзлэх хувь 3 пунктээр (42% хүртэл) өссөн байна.
Олон хөдөө орон нутагт, ялангуяа алслагдсан газруудад сул орон тоо бараг байдаггүй. CZN-д ажил олгогчдоос ирсэн нийт өргөдлийн тоонд хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн сул орон тоо 1% -иас бага байгаа бөгөөд хөдөө аж ахуйн салбараас гадуурх ажлын байрны нийлүүлэлт хязгаарлагдмал байна.
Хөдөөгийн оршин суугчдад ажлын байр байнга хомсдож байгаа нөхцөлд ажилгүй иргэдийн хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт, жижиг бизнесийг зохион байгуулахтай холбоотой санал санаачлагыг дэмжихэд онцгой анхаарал хандуулж байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчид болох 609 тосгоны оршин суугчид Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэдэлд байгаа хөрөнгөөр ур чадвараа дээшлүүлэх, хөдөлмөрийн зах зээл дээр эрэлт хэрэгцээтэй мэргэжлээр суралцах боломжийг ашигласан.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн идэвхтэй динамикийг нээлттэй ажлын байрны үзэсгэлэн худалдаа, бэсрэг яармаг зохион байгуулсан нь дэмжсэн.
Үзэсгэлэн худалдааны тоо 2007 онтой харьцуулахад гурав дахин нэмэгдсэн; 2007 онтой харьцуулахад ийм арга хэмжээнд ирсэн зочдын тоо 14 мянган хүн болж нэмэгджээ. Нийт хөдөлмөрийн яармагийн 98% нь зохион байгуулахад хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагаас санхүүгийн хамгийн бага зардал шаарддаг жижиг яармаг юм.
Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг Хүснэгт 9-д үзүүлэв.
Хүснэгт 9. Кемерово хотын Эрүүл мэндийн төвөөс зохион байгуулсан үзэсгэлэнгийн тоо
Хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажилгүйдлийн өсөлтийг зохицуулахад хөдөлмөр эрхлэлтийн алба боломжийн оролцоотой байгаа хэдий ч энэ бүс нутгийн нийгмийн хурцадмал байдлын өсөлтийг хэсэгчлэн барих боломжтой болно. Бүртгэлтэй ажилгүйдлийн түвшин 2008 онд эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын 1.4-өөс 3.6 хувь болж өснө.
Энэ баримт нь хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны уламжлалт идэвхтэй бодлогын арга хэмжээг бүрэн хэмжээгээр хэрэгжүүлэх санхүүгийн чадавхи, ялангуяа залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар ихээхэн буурсантай холбоотой байх болно.
Цаашид ч өндөр ажилгүйдэл үргэлжилнэ.
Тиймээс ойрын жилүүдэд хөдөлмөрийн зах зээл үндсэн шинж чанараа хадгалах болно.
Өргөдөл гаргагч болон шинээр гарч ирж буй сул орон тооны мэргэжлийн болон мэргэшлийн бүрэлдэхүүний тэнцвэргүй байдал;
Эдийн засгийг өндөр монопольчлох нь ажил олгогчдод ажилчдын хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүй болсон хөдөлмөрийн нөхцөлийг (ялангуяа цалингийн түвшин) зааж өгөх боломжийг олгодог.
Хөдөлмөрийн эрэлт, нийлүүлэлтийн нутаг дэвсгэрийн зөрүү;
Нийгэм-хүн ам зүйн хэд хэдэн бүлгүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал, хүйс, нас, гэр бүлийн байдал, эрүүл мэнд, ажлын туршлага зэргээс шалтгаалан хөдөлмөр эрхлэлтийн сонгомол хандлагыг хадгалах.
Энэ нь нэлээд өндөр болж байгаа боловч буурах хандлагатай байгаа тул уламжлалт үйлдвэрлэлийн (нүүрс, химийн) техникийн мэргэжилтнүүдийн эрэлт хэрэгцээ
Хүн амын моргейжийн үйлчилгээ хөгжихийн хэрээр барилгын мэргэжилтний хэрэгцээ нэмэгдэнэ;
Харилцаа холбоо, харилцаа холбоо, бизнес, зөвлөх, санхүүгийн гэх мэт шинэ хэрэгсэлээр хангадаг бизнесийн үйлчилгээний чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн хэрэгцээ хэвээр байх болно. үйлчилгээ;
Төрийн үйлчилгээний салбарын боловсон хүчний хэрэгцээ өндөр хэвээр байх болно: худалдаа, аялал жуулчлал, амралт, зугаа цэнгэлийн салбарт;
Нийгмийн салбарыг өөрчлөн зохион байгуулсны үр дүнд мэргэшсэн багш, эмнэлгийн тусламж, нийгмийн хамгаалал, сэтгэл зүйн тусламж гэх мэт мэргэжилтнүүдийн хэрэгцээ хэвээр байх болно;
Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл, метаны боловсруулалт үргэлжилж, хийн мэргэжилтнүүд (өрөмдлөгчид, геологич, суурилуулагч) шаардлагатай болно.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр нийгмийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд тэдгээрийг шийдвэрлэхтэй холбоотой бүх байгууллагуудын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа, түүнчлэн хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн эх үүсвэрийг нэгтгэх, хамгийн оновчтой ашиглах боломжийг олгодог хөтөлбөрийн арга барил шаардлагатай. эдгээр сангаас.
3.5 Хөдөлмөр эрхлэлтийн идэвхтэй бодлогын үндсэн чиглэл
1. Хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөв байдлын талаар хүн амд мэдээлэл өгөх.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны мэдээллийн бүх үйл ажиллагааны зорилго нь хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт болж буй үйл явцын талаар иргэд, ажил олгогчдод мэдээлэл өгөх замаар хөдөлмөрийн зах зээлийн үйл ажиллагааг сайжруулахад оршино. давтан сургах, хүн амын янз бүрийн ангилалд чиглэсэн ялгаатай хандлагын талаар.
Мэдээлэл нь хөдөлмөрийн ертөнцөд тулгарч буй бэрхшээлийг тодорхойлох, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг тодорхойлоход тусалдаг;
Хүн амын янз бүрийн ангиллын хөдөлмөрийн зуучлалыг хангадаг;
Зөвлөх, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйл ажиллагаа явуулдаг.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн бодлогын мэдээллийн дэмжлэгийн тогтолцоог бүрдүүлэх, хөгжүүлэх нь мэдээллийн үйл ажиллагааны бүх боломжит аргуудыг нэгтгэх, орчин үеийн мэдээллийн сүлжээг ашиглахад чиглэгдэх ёстой.
2. Иргэдэд ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх
Иргэдэд ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих идэвхтэй бодлогын нэг үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг болох хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалтад шууд оролцдог.
Мэргэжлийн чиг баримжаа олгох зорилго нь иргэдийн хувийн ашиг сонирхол, хүсэл сонирхолд нийцүүлэн, хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт хэрэгцээг харгалзан мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрөл, хөдөлмөр эрхлэх хэлбэрийг оновчтой болгох, зөвтгөх явдал юм.
Гол зорилго:
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд хандсан ажилгүй, ажилгүй иргэдэд зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх (хөдөлмөр эрхлэлтийн алба);
Ажлаас халагдах аюул заналхийлж буй ажил эрхэлж буй иргэдэд идэвхтэй зөвлөгөө өгөх (хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний нэмэлт үйлчилгээ);
Ажил олгогчдод мэдээлэл, зөвлөгөө өгөх (хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний нэмэлт үйлчилгээ);
Залуу оюутнуудтай урьдчилан сэргийлэх ажил (хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний нэмэлт үйлчилгээ);
Боловсролын үйл явцын ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох дэмжлэг, ажилгүйчүүдийн сэтгэл зүйн дэмжлэгийг эхний шатанд мэргэжлийн боловсрол олгоход чиглүүлэн боловсруулж хэрэгжүүлэх;
Мэргэжлийн чиг баримжаа олгох объектууд:
Мэргэжил (мэргэжил)гүй хүмүүс;
Мэргэжил (мэргэжил) эзэмшиж, ажилдаа ороогүй, ажилдаа удаан хугацаагаар завсарласан хүмүүс;
Янз бүрийн нөхцөл байдлын улмаас мэргэжлийн үйл ажиллагааны шинэ чиглэлийг сонгохоос өөр аргагүй болсон хүмүүс.
Үйлчилгээний төрлүүд:
Мэргэжлийн мэдээлэл - хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөв байдал, хэтийн төлөвийн талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл өгөх; мэргэжил, мэргэшлийн онцлог, тэдгээрээс тухайн хүнд тавих шаардлага; нөхцөл, горим; мэргэжил, мэргэжил эзэмших боломж; ажил эрхлэх боломж, хэтийн төлөв;
Мэргэжлийн зөвлөгөө
"Мэргэжлийн карьер" төлөвлөгөөг бий болгох, түүнийг хэрэгжүүлэх; хувийн сонирхол, хандлага, психофизиологийн шинж чанар, эмнэлгийн заалтыг харгалзан мэргэжлийн үйл ажиллагааны чиглэлийг сонгох;
Сэтгэлзүйн дэмжлэг - нийгэм-мэргэжлийн өөрийгөө ухамсарлахад саад болж буй сэтгэлзүйн асуудлыг шийдвэрлэх, ач холбогдлыг бууруулахад тусалдаг тусгай аргуудын тусламжтайгаар хүний сэтгэлзүйн байдлыг оновчтой болгох.
Оюутнуудад зориулсан үйлчилгээ - боловсролын шинж чанартай олон нийтийн мэдээллийн арга хэмжээг зохион байгуулах, явуулах, хөдөлмөрийн зах зээл дэх мэргэжлийн өөрийгөө тодорхойлох үйл явцыг оновчтой болгохын тулд урьдчилан сэргийлэх агуулгын бүлгийн зөвлөгөөн.
Ажил олгогчдод үзүүлэх үйлчилгээ - заасан шаардлагын дагуу боловсон хүчнийг сонгох; боловсон хүчний сэтгэлзүйн чадварыг сайжруулах; ажлаас халагдах ажилтнуудад мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх зорилгоор зөвлөгөө өгөх.
Үйлчилгээний хэлбэрүүд:
ганцаарчилсан зөвлөгөө;
Ажлын бүлгийн хэлбэрүүд (мэдээллийн зөвлөгөө, сургалтын семинар, сэтгэлзүйн залруулах сургалт);
Хөдөлмөрийн чадвар хязгаарлагдмал хүмүүсийн мэргэжлийн шалгалт;
Мэргэжлийн сонголт (ажил олгогчдод үзүүлэх үйлчилгээ);
Олон нийтийн арга хэмжээ, боловсролын газруудын үзэсгэлэн худалдаа, мэргэжил сонгох өдрүүд (ерөнхий боловсролын сургуулийн сурагчдад);
Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох асуудлаар хэвлэл мэдээлэл, хэвлэмэл материалаар дамжуулан хүн амд мэдээлэл өгөх;
Ажилгүй иргэдийн мэргэжлийн сургалтад хамрагдах үйл явцад сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх.
2006-2008 онуудад Төрөл бүрийн үйлчилгээг 2687 иргэн (үүнд: өсвөр насныхан, залуучууд, эмэгтэйчүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, зэвсэгт хүчнээс халагдсан, эрх чөлөөгөө хасуулсан газраас суллагдсан иргэд, тэдний гэр бүлийн гишүүд, чөлөөлөгдсөн ажилчид, мэргэжлийн сургалтад сургах зорилгоор явуулсан хүмүүс, оюутнууд, оюутнууд гэх мэт) ашигласан. боловсролын байгууллага ба ажил олгогчид).
Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйлчилгээний хэмжээ нь тэдний нэр хүнд, эрэлт хэрэгцээ байнга нэмэгдэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйлчилгээнд хамрагдсан иргэдийн тоог 10-р хүснэгтэд үзүүлэв
Хүснэгт 10. Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох хамрах хүрээ
Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйлчилгээг нэн тэргүүнд:
Мэргэжил (мэргэжил)гүй өсвөр насныхан, залуучууд;
Ажилгүй иргэдийг мэргэжлийн сургалтад хамруулсан
Хөдөлмөрийн чадвар хязгаарлагдмал хүмүүс;
Эмэгтэйчүүд, үүнд ялангуяа нийгмийн хамгаалал шаардлагатай;
Ажилдаа удаан хугацаагаар завсарласан, бие даан ажил идэвхтэй хайх хүсэл эрмэлзэлээ алдсан иргэд.
"ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хуулиар баталгаажсан иргэдэд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх олон төрлийн үйлчилгээг чанартай үзүүлэхийн тулд арга зүй, материаллаг ба гүйцэтгэлийн дэмжлэгийг зохих түвшинд байлгахын тулд нэмэлт санхүүжилт шаардлагатай болно.
3. Ажлын зуучлал
Сул орон тооны банк байгуулах нь ажил олгогчоос бичгээр болон амаар (утсаар) өргөдлийн дагуу олж авсан мэдээллийн үндсэн дээр, хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны мэргэжилтнүүд ажил олгогчид зочлох үед, ажил олгогч нь хөдөлмөр эрхлэлтийн мэргэжилтнүүдтэй шууд зочлох замаар явагддаг. үйлчилгээ.
Үүний зэрэгцээ зарласан сул ажлын байрны "чанарын" асуудал (бага цалин), ажил олгогчдын хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд зарласан сул ажлын байрны харьцангуй бага эзлэх хувь (авсан аж ахуйн нэгжүүдийн тоонд 30-35%). данс) тэдгээрийн нийт тоонд хамааралтай хэвээр байна.
Бүх аж ахуйн нэгжүүд одоо байгаа сул орон тооны талаар мэдээлдэггүй гол шалтгаанууд нь:
Энэ үйлдвэрт өмнө нь ажиллаж байсан, эерэг тал дээр өөрийгөө харуулсан иргэдийг ажлын байраар хангах;
Хувийн холбоо барих замаар ажилд орох;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдэд ажил олгогчдод үл итгэх байдал, тэдгээрийн дунд удаан хугацаагаар ажилгүй байсан, хөдөлмөрийн сахилга батыг зөрчсөний улмаас ажлаас халагдсан хүмүүс олон байдаг.
2007-2008 онуудад 20 мянга орчим хүн хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгүүлсэн.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны зуучлалаар 24 мянга орчим иргэн тохирох ажилтай болжээ. Мөн хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны чиглэлээр мэргэжлийн сургалтад хамрагдаж 700 хүнийг ажлын байраар хангасан.
Зарлагдсан ажлын байрны тоо тогтмол өсч, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн техник технологи сайн байгаа хэдий ч хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлт нь долгионы шинж чанартай байв.
Энэ нь эдийн засгийн нөхцөл байдал, идэвхтэй хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлогын санхүүжилтийн түвшин, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийн тооны хэлбэлзэлтэй холбоотой юм.
Энэ хугацаанд ажилгүй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэх үйл явцад саад учруулсан гол шалтгаанууд нь:
Ажлын байрны бэлэн мөнгөний банкны мэргэжлийн болон мэргэшлийн бүтэц нь ажил олох хүсэлтэй иргэдийн бүрэлдэхүүнтэй нийцэхгүй байх;
Хүлээн авсан сул ажлын байрны дийлэнх хэсгийг цөөн тооны ажилгүй иргэдтэй нутаг дэвсгэрт төвлөрүүлэх;
Банкинд бага цалинтай сул ажилчид (албан тушаал) давамгайлах;
Санал болгож буй ажлын түр зуурын шинж чанар;
Ажилгүй хүн амын тодорхой хэсэг нь ажил хайх хүсэл эрмэлзэл дутмаг
Нийгмийн хараат байдал.
4. Түр ажлын байранд ажиллуулах.
Түр ажил эрхлэлтийн хөтөлбөрт дараахь зүйлс орно.
Нийтийн ажил
14-16 насны насанд хүрээгүй иргэнийг амралтын үеэр болон хичээлээс чөлөөт цагаар нь ажиллуулах;
Нийгмийн хамгаалал онцгой шаардлагатай ажилгүй иргэдийг ажилд .
Түр ажлын байранд ажиллуулах нь дараахь зорилгоор хийгддэг.
Ажил хайх хугацаанд ажилгүй иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх;
14-18 насны насанд хүрээгүй иргэнийг хөдөлмөрт татан оролцуулах, мэргэжлийн ур чадвар эзэмшүүлэх, хөдөлмөрийн зах зээлд дасан зохицох;
Нийгмийн хамгаалал онцгой шаардлагатай ажилгүй иргэдэд нэмэлт ажлын байрны баталгаа олгох.
5. Нийтийн ажлын зохион байгуулалт
Хөдөлмөр эрхлэлтийн идэвхтэй бодлогын нэг чиглэл бол олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах явдал юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь 1993 оноос хойш олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах, явуулах ажилд оролцож байна.
Нийтийн ажилд ажилд орох давуу эрх нь ажилгүйдлийн тэтгэмж авдаггүй ажилгүй иргэд, хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд зургаан сараас дээш хугацаагаар бүртгүүлсэн ажилгүй иргэд юм.
Эдийн засгийн дараах салбаруудад нийтийн ажил хийгдсэн.
Аж үйлдвэр, барилга - оролцогчдын 27%
Тохижилт, инженерийн шугам сүлжээ - 20%
Удирдах байгууллагууд - 15%
Замын үйлчилгээний байгууллагууд - 10%
Хөдөө аж ахуй - 6%.
Нийгмийн салбар - 4%;
Хэрэглэгчийн хамтын ажиллагаа - 2%;
Бусад - 16%
Нийтийн ажилд оролцсон нийт хүнээс:
Эмэгтэйчүүд - 43% (1.6 дахин өссөн);
Залуучууд - 35% (1.6 дахин өссөн);
Ажлаасаа удаан хугацаагаар завсарласан хүмүүс - 23% (1.5 дахин өссөн);
Тэтгэврийн өмнөх насны иргэд - 1.9% (1.4 дахин өссөн);
Эрх чөлөөгөө хасуулсан газраас суллагдсан иргэд - 1% (өнгөрсөн оны түвшинд).
2007-2008 он хүртэлх хугацаанд. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн тусламжаар 1278 хүн нийтийн ажилд оролцов. ажилгүй иргэдээс тус бүс нутгийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудтай ажил зохион байгуулах 200 гэрээ байгуулсан. Ажилгүй иргэдийн нийтийн ажилд оролцох дундаж хугацаа 2.7 сар байна
Олон нийтийн ажилд оролцож буй ажилгүй иргэдийн эзлэх хувийн жин (2007 онд 30% байсан бол 2008 онд 50% хүртэл) өсөх хандлагатай байна.
2007-2008 оны хугацаанд нийтийн ажил зохион байгуулах, явуулахад шаардагдах нийт санхүүгийн зардал. жил болсон; үүнээс холбооны төсвөөс - 5188.6 мянган рубль. (Нийт зардлын 65%), ажил олгогчдын сан - 310.4 мянган рубль. (34%), орон нутгийн төсвөөс хөрөнгө татах нь маш бага байсан - 5.6 мянган рубль. (0.6%).
Олон нийтийн ажлыг орон сууц, нийтийн аж ахуй, ойн аж ахуйн нэгжүүд, нийгмийн хамгааллын хэлтэс, дүүргийн захиргааны байгууллагуудад зохион байгуулдаг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй өвчтэй, өндөр настан, Аугаа эх орны дайны оролцогчдод туслах, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд онцгой анхаарал хандуулсан.
Томоохон хэмжээний нийтийн ажилд саад болж буй гол бэрхшээлүүд нь:
Холбооны төсвийн энэ чиглэлийн санхүүжилт хангалтгүй;
Орон нутгийн төсвөөс санхүүжилт дутмаг;
Энэ төрлийн ажлыг зохион байгуулах, явуулахад оролцоход бэлэн байгаа ажил олгогчдын санхүүжилт дутмаг.
Нийтийн ажилд оролцох нь ажилгүй иргэдийн 50 хувийг түр ажил гүйцэтгэх хугацаа дууссаны дараа нийтийн үйлдвэрлэлд эргүүлэн татах боломжийг олгодог; ажилгүй хүмүүст байнгын ажил олох бодит боломж бий.
6. Нийгмийн хамгаалал онцгой шаардлагатай иргэдийг ажилд зуучлах.
Нийгмийн хамгаалал нэн шаардлагатай байгаа иргэдийн хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлыг сайжруулах зорилгоор хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас тэднийг түр хөдөлмөр эрхлэх ажлыг зохион байгуулахаар ажиллаж байна.
Энэ төрлийн ажилд оролцох нь энэ ангиллын иргэдэд дараахь зүйлийг хийх боломжийг олгодог: ажилгүйдлийн нөхцөлд мэргэжлийн ур чадвараа хадгалах, мэргэжлээрээ ур чадвар, ажлын туршлага олж авах (боловсролын байгууллагын төгсөгчдийн хувьд), цаашид байнгын ажилд орох боломжийг нэмэгдүүлэх, тухайн хугацааны орлогыг нэмэгдүүлэх. байнгын ажил идэвхтэй хайх.
2007-2008 онуудад. Нийгмийн хамгааллын онцгой хэрэгцээтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад ажил олгогчийн гаргасан зардлыг хэсэгчлэн нөхөх нөхцлөөр 278 хүн ажилд орсон бөгөөд үүнд:
16-26 насны бага, дунд, дээд мэргэжлийн боловсролын төгсөгчид ("Залуучуудын практик" хөтөлбөр) - 66 хүн;
Том гэр бүл, өрх толгойлсон эцэг эх - 112 хүн;
Тэтгэврийн өмнөх насны хүмүүс -32 хүн;
Эрх чөлөөгөө хасуулсан газраас суллагдсан хүмүүс - 25 хүн;
Урт хугацаанд ажилгүй байсан иргэд - 43 хүн.
Нийгмийн хамгаалал нэн шаардлагатай байгаа иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад зарцуулсан зардлыг ажил олгогчдод хэсэгчлэн нөхөх үндсэн дээр хөдөлмөр эрхлэлтийн алба хэд хэдэн асуудалтай тулгардаг.
Хөдөлмөрийн зах зээл дээрх энэ ангиллын иргэдийн өрсөлдөх чадвар бага;
Энэ ангиллын иргэдийн тодорхой хэсэг нь ажил хийх хүсэл эрмэлзэлгүй байдаг бөгөөд тэдний хувийн чиг баримжаа нь тэтгэмж авах зорилготой байдаг.
Нийгмийн хамгаалал нэн шаардлагатай байгаа иргэдийг ажил олгогчид дараахь шалтгаанаар ажилд авахаас татгалздаг.
Хөдөлмөрлөхөд нь хөдөлмөрийн нөхцөл дутмаг, хөдөлмөрийн явцад эмнэлгийн зөвлөмжийг дагаж мөрдөөгүйгээс хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс;
Тэтгэвэрт гарахаас өмнөх насны хүмүүс - тэдний насны мэргэшлийн дагуу;
Том, өрх толгойлсон эцэг эхчүүдэд хөрөнгө мөнгө үр ашиггүй зарцуулагдсан тул ихэнх нь бага насны хүүхэдтэй байдаг тул хүүхэд асрах өвчний чөлөө олгох гэрчилгээ байнга гардаг, үүнээс гадна тэднийг шөнийн ээлжинд ажиллуулах боломжгүй байдаг;
Цагдан хорих газраас суллагдсан хүмүүс
Урьд нь эзэмшсэн мэргэжлийн ур чадвар дутмаг, алдагдсанаас.
Уламжлал ёсоор хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь өсвөр насныхны хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад онцгой анхаарал хандуулж, дээд зэргийн туслалцаа үзүүлдэг. Залуучуудын хөдөлмөрийн зах зээлд дасан зохицох, өсвөр насныхныг хайхрамжгүй хандах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх үр дүнтэй арга замуудын нэг бол түр ажлын байрыг зохион байгуулах явдал юм.
Тус дүүрэгт амьдарч буй 14-16 насны өсвөр үеийнхний тоо нийт хүн амын 12 хувийг эзэлж байна. 2007-2008 он хүртэлх хугацаанд. Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд 14-18 насны 2947 өсвөр насны хүүхэд түр хөдөлмөрийн гэрээгээр ажилд орсон байна. 2007 оноос хойш түр ажлын байр зохион байгуулах санхүүгийн зардал 389.8 мянган рубль, түүний дотор. хөрөнгө: хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээ - 85%, орон нутгийн төсөв - 4%, ажил олгогч - 11%. Өсвөр насныхан завгүй байв
Нутаг дэвсгэрийг тохижуулах, цэцэрлэгжүүлэх талаар;
байгаль орчныг хамгаалах үйл ажиллагаанд;
дайн, хөдөлмөрийн ахмад дайчид, тахир дутуу хүмүүст тусламж үзүүлэх;
засварын ажилд;
Тариа арчилгаа, ургац хураах ажилд.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны үйл ажиллагаа нь дүүргийн боловсрол, нийгмийн хамгааллын хэлтэс, насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комисстой нягт хамтран ажилладаг.
Хүүхэд, өсвөр насныхны түр ажлын байрыг дараахь байдлаар хязгаарладаг.
Ажил олгогчид насанд хүрээгүй хүмүүст хариуцлага хүлээх хүсэлгүй байх;
Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулах зардалд хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний зардлын давамгайлал;
Нутаг дэвсгэрийн захиргаа насанд хүрээгүй хүмүүсийн зуны хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудалд хангалтгүй анхаарал хандуулдаг.
Насанд хүрээгүй хүмүүсийг түр ажлын байранд ажиллуулах ажлыг тэдний хичээлээс чөлөөт цагаар нь явуулдаг.
7. Шинэ ажлын байранд ажилд орох
Нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт төрөөс баримтлах бодлогын үндсэн чиглэлүүдийн нэг бол ажилгүйдлийн өсөлтөөс урьдчилан сэргийлэх урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээнүүдтэй хослуулан ажлын байр бий болгох, хүний нөөцийг хадгалах үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх явдал юм. 2001 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн холбооны төсвөөс санхүүжүүлэхэд шилжихтэй холбогдуулан 2001 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн 21 тоот тушаалын үндсэн дээр шинээр ажлын байр олгоогүй болно.
2006-2007 онд (2001 оны 1-р сараас холбооны төсвөөс санхүүжүүлэхэд шилжихээс өмнө) хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь улсын хөдөлмөр эрхлэлтийн сангаас ажилгүй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах зорилгоор нэмэлт ажлын байрыг зохион байгуулахын тулд өрсөлдөөний үндсэн дээр ажил олгогчдод санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх ажилд оролцсон.
2007-2008 оны хугацаанд Кемеровогийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв 24 төслийн уралдааныг зохион байгуулсан. 231 ажлын байрыг зохион байгуулахаар 134 гэрээ байгуулсны дотор нийгмийн тусгай хамгаалалт шаардлагатай ажилгүй иргэнд 60 ажлын байр бий болгосон байна.
1845.2 мянган рублийн мөнгөн тусламжийг хуваарилав.
8. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажилгүй иргэдийн нийгэмд дасан зохицох хөтөлбөрүүд ("Ажил хайгчдын клуб", "Шинэ эхлэл").
CZN-д 1999 оноос хойш ажилгүй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих тусгай үндсэн хөтөлбөрүүд "Ажил хайгчдын клуб" ажиллаж эхэлсэн.
2007-2008 он хүртэл Эдгээр хөтөлбөрүүдэд 261 хүн хамрагдах боломжтой болсон. Клубуудад бүлгүүдийг бүрдүүлэхдээ ажилд орох хүсэл эрмэлзэл багатай ажилгүйчүүдийг сонгох шалгуурыг авч үзсэн бөгөөд дүрмээр бол эдгээр нь удаан хугацаагаар ажилладаггүй, анх удаа хайж байгаа, ажил хийдэггүй хоёр дахь бүлэг юм. мэргэжилтэй, ажиллаж эхлээгүй. Бүх бүлэгт эмэгтэйчүүд идэвхтэй оролцов. 16-29 насны залуучууд - 150 хүн. (62%).
Ажилгүйдлийн сэтгэл зүйн үр дагаврыг даван туулах, сэтгэл санааны байдлыг тогтворжуулах, ажил хайх үр дүнтэй технологийг эзэмшсэнээр 100 ажилгүй (45%), 6 хүн хөтөлбөрт хамрагдсаны дараа ажилтай болоход тусалсан. бэлтгэлд явсан, 2 хүн. олон нийтийн ажилд оролцсон, 3 хүн. Залуучуудын дадлага хөтөлбөрийн хүрээнд илгээсэн. Үүний үр дүнд "клубуудын" практик туршлага нь тусламжийн чанар, үр нөлөөг харуулж байна.
Зарим ангиллын ажилгүй иргэдийг үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны үндсэн урсгалд нэгтгэх хугацааг багасгах.
Нийгмийн дасан зохицох синдромыг бууруулах, хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа нь удаан хугацаагаар завсарласан иргэдийн хөдөлмөр эрхлэх сэдлийг сэргээх.
Бие даасан байдал, бизнес эрхлэх санаачлагыг хөгжүүлэх.
Иргэд идэвхтэй ажилд буцаж ирснээр ажилгүйдлийн тэтгэмжид зориулж холбооны төсвийн хөрөнгийг хэмнэх болно.
9. Хүн амын хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг хөгжүүлэхэд туслах.
Зорилготой, тэнцвэртэй хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого нь бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хүрээнд хүн амын хөдөлмөр, бизнесийн үйл ажиллагааны чадавхийг илүү сайн ашиглах нөхцлийг бүрдүүлэх арга хэмжээний тогтолцоог хамардаг. Хүний бизнес эрхлэх эсвэл бүтээлч чадвар нь өөрийн бизнес, бизнесээ нээх чадвар, түүнчлэн хөдөлмөр, газар, хөрөнгө болон бусад эдийн засгийн нөөцийг зохистой ашиглахад илэрдэг.
2007-2008 онуудад 2 мянга гаруй ажилгүй иргэдэд аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлсэний 103 нь. өөрсдийн бизнесийг бий болгох. 2007-2008 онд ажилгүй иргэдийн бизнес эрхлэх санаачлагыг дэмжих чиглэлээр хамгийн идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулсан. (2007 онд - 40 хүн (38,8%), 2008 онд - 33 хүн (32%)).
Хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр хувиараа аж ахуй эрхэлж байсан 103 иргэн байна.
Хувийн бизнесээ зохион байгуулахад хамгийн идэвхтэй нь эмэгтэйчүүд байдаг бөгөөд тэдний талаас илүү хувь нь (60%). Сонгосон үйл ажиллагааны төрлүүд нь дүрмээр бол их хэмжээний хөрөнгө оруулалт шаарддаггүй бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн маш олон янз байдаг.
Хувийн бизнесээ зохион байгуулахдаа хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах ажлыг хувийн туслах талбайн үндсэн дээр илүүд үздэг.
Үйлчилгээ, хөдөлмөр эрхлэлтийн байгууллагуудын туслалцаатайгаар бизнесээ нээсэн бизнес эрхлэгчдийн талаас илүү хувь нь (55%) амжилттай ажиллаж байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн байгууллагад бүртгэлтэй ажилгүйчүүдийн хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг хөгжүүлэхэд саад болж буй гол хүчин зүйлүүд нь:
Эхлэх хөрөнгийн дутагдал;
Өндөр хүүгийн улмаас банкнаас зээл авч чадахгүй байх;
Бүтээгдэхүүний борлуулалтын зах зээлийн байдал, боломжит түншүүдийн талаарх мэдээлэл дутмаг.
10. Ажилгүй иргэд, ажилгүй хүн амын мэргэжлийн боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх, чанарыг сайжруулах.
Мэргэжлийн боловсролын тогтолцоо нь нийгэмд болж буй үйл явцад хариу үйлдэл үзүүлэх хангалттай уян хатан биш байна. Оюутнуудыг бэлтгэдэг мэргэжил, мэргэжлийг тодорхойлох нь хөдөлмөрийн зах зээлийн бодит хэрэгцээг харгалзахгүйгээр явагддаг.
Эдийн засгийн шинэчлэл нь хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажилтны өрсөлдөх чадварыг тодорхойлдог ажиллах хүчний чанарт шинэ тодорхой шаардлагыг бий болгож байна.
Эдгээр шаардлагууд нь:
Мэргэжлийн өндөр ур чадвартай, оюуны болон бүтээлч чадавхитай, инновацийг мэдрэх, инновацид оролцогч байх чадвартай,
Ажилчдын хурдацтай өөрчлөгдөж буй үйлдвэрлэлийн нөхцөлд дасан зохицох,
Мэргэжлийн тасралтгүй хөгжил, шинэ мэдлэгийг хөгжүүлэх,
Ажилтны хэд хэдэн мэргэжил, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг эзэмшсэн байх,
Мэргэжлийн хөдөлгөөн
Бизнесийн болон хувийн өндөр чанарууд байгаа эсэх.
Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрийн зах зээл үүсэх өнөөгийн шатанд ихэнх аж ахуйн нэгжүүд ажилчдынхаа ур чадварыг дээшлүүлэх (ялангуяа залуу ажилчдыг сургах) эдийн засгийн хувьд сонирхолгүй байгаа нь өөрийгөө хамгаалах, оршин тогтнох хандлага нэмэгдэж байгаатай холбоотой юм. стратегийн зорилтууд түр зуур ар тал руугаа орвол аж ахуйн нэгжүүд.
Ажилгүй иргэд, ажлаас халагдсан ажилтан, ажилгүй хүн амд мэргэжил олгох нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих идэвхтэй бодлогын нэг чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болоод байна.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол ажилгүй иргэд, ажилгүй хүн амыг мэргэжилд сургах явдал юм.
Сургалтын зохион байгуулалт нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүдтэй байгуулсан гэрээний харилцаа, ажилгүйчүүдийг үнэ төлбөргүй элсүүлэх үндсэн дээр явагддаг.
Сургалтанд хамрагдах мэргэжил, мэргэжлүүдийн жагсаалт: PC хэрэглэгч, үсчин, оёдолчин, зүсэгч, малгайчин, цахилгаан, хийн гагнуурчин.
Сургалтын хөтөлбөрүүд нь энэ байгууллагын онцлог шинж чанарыг тусгасан бөгөөд өнөөгийн нөхцөл байдал, магадгүй хамгийн чухал нь боловсролын хөдөлгөөнийг харгалзан боловсруулсан болно.
Сургалтанд хүлээн зөвшөөрөгдсөн доод түвшин;
Хүлээн авсан боловсролын түвшин;
Сонсогчдын бүрэлдэхүүн;
Хичээлийн үргэлжлэх хугацаа, горим;
Сургалтын төрлүүд;
Хичээлийн цагийн тоо.
Тиймээс боловсролын үйл явц нь түүний чадвар, хэрэгцээ шаардлагаас хамааран оюутан бүрийг хөгжүүлэх боломжийг харгалзан үзэж, оюутан бүрт мэргэжлийн ур чадвараа хангах, түүнчлэн өөрчлөгдөж буй хөдөлмөрийн зах зээлд өөрийгөө чиглүүлэх боломжийг олгодог.
Тайлангийн хугацаанд ЭЕШ-ын туслалцаатайгаар 564 иргэн шинэ мэргэжил эзэмшиж, хоёр дахь (зэргэлдээх) мэргэжлийг эзэмших, ур чадвараа дээшлүүлэх, түүний дотор Кемерово хотод 260 ажилгүй ЭЕШ-ыг авах боломжтой болсон.
Компьютерийн мэдлэгийн суурь - 152 хүн, үсчин - 37 хүн, оёдолчин - 76 хүн, зүсэгч - 67 хүн, малгай тээрэмчин - 56 хүн.
Толгойн үсчин, үсчин гэсэн мэргэжлээр суралцаж төгссөн гурван хүн хувиараа хөдөлмөр эрхэлж байна.
Ажилгүй 10 иргэнийг аж ахуй эрхлэх анхан шатны мэдлэг олгох сургалтад хамруулж, хувийн бизнесээ зохион байгууллаа.
Боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх уралдаанд шалгарсан мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудын үндсэн дээр ажилгүй иргэдэд мэргэжлийн боловсрол олгодог. Мэргэжил, мэргэжил, ажлын төрлүүдийн нутаг дэвсгэрийн мэдээллийн сангууд бий болж, байнга шинэчлэгдэж байдаг. Сургалт, боловсролын үйлчилгээг санал болгож буй мэргэжил, мэргэжлүүдийн жагсаалтыг 16 төрлийн үйл ажиллагаа явуулдаг. Тэдгээрийн талаархи сургалтыг хөдөлмөрийн зах зээлийн шаардлагыг харгалзан орчин үеийн үр дүнтэй технологи, заах аргыг ашиглан явуулдаг.
Нийгмийн хамгаалал онцгой шаардлагатай, тохирох ажил олоход бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан сургалт зохион байгуулахад онцгой анхаарч байна. 2007-2008 онд залуучуудын эзлэх хувь (мэргэжлийн сургалтад явуулсан нийт тоонд) 88% хүртэл өссөн байна. Сургалтад явуулсан хүмүүсийн 80 хувь нь эмэгтэйчүүд байна.
Ажилгүйчүүдийн мэргэжлийн сургалтын гол асуудал нь :
Боловсролын байгууллагуудын үзүүлж буй үйлчилгээний чанар хангалтгүй. Өсвөр үе, залуучуудад сурган хүмүүжүүлэх туршлагатай боловсролын байгууллагууд насанд хүрсэн хүн амд зориулсан сургалтыг үр дүнтэй зохион байгуулж чаддаггүй;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагын чиглэлийн дагуу сургалтанд хамрагдах бие даасан боловсролын байгууллагуудын боловсрол, материаллаг баазын хөгжил сул;
Насанд хүрэгчдийн боловсрол эзэмшиж буй хүмүүсийн ахисан түвшний сургалт, сурган хүмүүжүүлэх ур чадварын санхүүжилт дутмаг;
Боловсролын бүх хэлбэрийн боловсролын материалыг эзэмших түвшин, чанарыг оновчтой оношлох үндэслэлгүй байх;
Мэргэжлийн болон мэргэшлийн хүрээнд боловсролын үйлчилгээний эрэлт нийлүүлэлтийн зөрүү.
2009 онд тулгамдаж буй гол асуудал бол холбооны төсвөөс энэ чиглэлийн санхүүжилт хангалтгүй байгаа нь сургалтад хамрагдаж буй хүмүүсийн эзлэх хувь буурахад хүргэнэ.
Мэргэжлийн сургалтын гол зорилго нь ажилгүй иргэд, ажлаас халагдсан ажилчид, ажилгүй хүн амд хувь хүн, ажил олгогчдын хэрэгцээ, хөдөлмөрийн зах зээлийн төлөв байдлын уялдаа холбоотой боловсролын төрөл бүрийн үйлчилгээг үзүүлэх замаар тэдний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд оршино.
Мэргэжлийн сургалтын систем нь дараахь зорилтуудыг шийдвэрлэхэд зориулагдсан болно.
Төрөөс хүний нөөцийг хөгжүүлэх бодлогын салшгүй хэсэг болгон ажилгүй иргэдийг мэргэжил эзэмшүүлэх тогтолцоог боловсронгуй болгох;
Нийслэлийн боловсон хүчний мэргэжлийн болон мэргэшлийн бүтцийн эрэлт нийлүүлэлтийн оновчтой тэнцвэрийг бүрдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.
Хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт хэрэгцээг харгалзан мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх нийгмийн захиалгыг хэрэгжүүлэх;
Үзүүлсэн боловсролын үйлчилгээний чанарт үр дүнтэй хяналт тавих, санхүүгийн эх үүсвэрийг зорилтот түвшинд ашиглах ажлыг зохион байгуулах.
Мэргэжлийн сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах нь иргэдийг үр дүнтэй, чөлөөтэй сонгосон хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах, тэдний мэргэжлийн шилжилт хөдөлгөөн, нийгмийн баталгааг нэмэгдүүлэхэд үргэлжлүүлэн туслах болно.
Бүртгэлтэй ажилгүй иргэдийн 10%-ийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлнэ.
Сургалтын төрлүүдийн дунд дараахь зүйлс давамгайлах болно.
Шинэ мэргэжил (мэргэжил) эзэмших зорилгоор иргэдийг давтан сургах;
Одоо байгаа мэргэжил, мэргэжлээр мэргэжлийн ур чадварын өсөлтийг хангах, дэвшилтэт технологийг хөгжүүлэх, хөдөлмөрийн зохион байгуулалтыг хангах зорилгоор хүмүүсийн мэргэжил дээшлүүлэх;
Өмнө нь олж авсан мэдлэг, ур чадвараа практикт бий болгох, бататгах, дээд албан тушаалд (мэргэшсэн) ажил (ажил) гүйцэтгэх мэргэжлийн болон зохион байгуулалтын ур чадварыг эзэмшүүлэх зорилгоор ажилчид, мэргэжилтнүүдийн дунд дадлага хийх.
Хөдөлмөрийн зах зээлд эрэлт хэрэгцээтэй байгаа сул орон тоо, мэргэжлүүдийн талаар иргэд, ажил олгогчид буюу сул орон тоог нөхөх нэр дэвшигчдийн талаар хамгийн бүрэн мэдээлэл өгөх зорилгоор 2008 онд Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд 380 гаруй үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулсан нь тооноос хамаагүй давсан байна. 2007-119 онд болсон үзэсгэлэн худалдаа; Үзэсгэлэн худалдаанд оролцож буй байгууллагын тоо ч 2008 онд 185 (2007 онд байсан үзүүлэлт) байсан бол 683 болж ихээхэн өссөн байна.
Үзэсгэлэнг үзэж сонирхсон иргэдийн тоо 2007 онд 3 дахин нэмэгдсэн 5616; 2008-13960 онд. 3622 иргэн ажилд орох санал авсан.
2008 онд төрөлжсөн болон сэдэвчилсэн хөдөлмөрийн яармагийг зохион байгуулах, зохион байгуулах, хүн амын тодорхой ангилалд зориулсан ажлын байрыг сургахад ихээхэн анхаарал хандуулсан.
ОХУ-ын бараг бүх бүс нутагт залуучуудад зориулсан төрөлжсөн хөдөлмөрийн яармагийг зохион байгуулах эерэг туршлага хуримтлуулсан бөгөөд энэ үеэр залуучуудад ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, хөдөлмөрийн зах зээлд эрэлт хэрэгцээтэй мэргэжлээр сургах, сургах талаар хамгийн бүрэн мэдээлэл өгдөг. давтан сургах, сул орон тооны тухай хууль эрх зүйн асуудал.
2008 онд хөдөлмөрийн яармаг зохион байгуулж, ажлын байрыг сургахад холбооны төсвөөс нийтдээ 850 мянган рубль зарцуулсан байна.
Нийт ажилгүйчүүдийн дотор бүртгэлтэй ажилгүйчүүдийн эзлэх хувь 2007 онд 23% байсан бол 2008 онд 27% болж өссөн байна. Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаныхан хүн амтай ажиллахдаа иргэдийг анхан шатны хүлээн авах, тэдэнд зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих идэвхтэй хөтөлбөрүүдэд татан оролцуулахад ихээхэн анхаарал хандуулсан. Жилд 25.9 мянган хүн зөвлөх үйлчилгээ авсан нь 2007 оныхоос 4.3%-иар өссөн байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний гол үйлчлүүлэгчид нь мэргэшил багатай, ажлын туршлага багатай, амьдралын өөрчлөлт, мэргэжлийн бэрхшээлийг даван туулж чадахгүй байгаагаас бие даан ажил олоход бэрхшээлтэй хүмүүс байсаар байна. Тэдний талаас илүү хувь нь нийгмийн хамгааллын онцгой хэрэгцээтэй хүмүүс юм.
Иргэдийн хөдөлмөр эрхлэх боломжийг өргөжүүлэх, ажил олгогчдод шаардлагатай ажилчдыг сонгон шалгаруулах үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор бүх бүс нутгийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд сул орон тоо (сул орон тоо) банкийг нөхөх замаар хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлын талаар хүн ам, ажил олгогчдод мэдээлэл өгөх ажлыг зохион байгуулав.
Эрэлт нь ихэвчлэн ажлын мэргэжлүүд байдаг бөгөөд сул орон тооны 78-80 хувийг эзэлдэг.
Зуны саруудад хамгийн олон ажлын байрыг аж үйлдвэрийн байгууллагууд, зургаа дахь ажлын байрыг эрүүл мэнд, нийгмийн хамгаалал, боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны байгууллагууд, долоо дахь ажлын байрыг барилгын байгууллага, аравны нэг бүрийг худалдаагаар зарласан байна. эсвэл нийтийн хоолны байгууллагууд.
3.6 Кемерово хот болон Кемерово мужийн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний санхүүжилтийн хэмжээ
2009 оны үйл ажиллагааны санхүүжилт нь шаардлагатай хөрөнгийн нийт дүнгийн 95:5 хувьтай тэнцэх хэмжээний холбооны төсөв, бүс нутгийн төсвөөс татаас авах зардлаар хийгддэг.
Арга хэмжээг холбооны төсвийн зардлаар санхүүжүүлсэн нь өнгөрсөн жилийнхээс хамаагүй давсан байна (Хавсралт 4-ийг үзнэ үү)
2009 онд хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах нийт хөрөнгийн хэмжээ 980,933.7 мянган рубль, үүнд:
Хөдөлмөрийн зах зээл дэх хурцадмал байдлыг бууруулахад чиглэсэн нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд зориулсан холбооны төсвийн татаас - 931,882.6 мянган рубль;
Бүс нутгийн төсвийн хөрөнгө - 49051.1 мянган рубль.
Санхүүжилтийг дараахь ажлуудад чиглүүлэхээр төлөвлөж байна.
Ажлаас халах аюул заналхийлсэн тохиолдолд ажилчдын мэргэжлийн ахисан түвшний сургалтанд - 56,164.2 мянган рубль;
Ажилгүй иргэд, ажил хайгч, түүний дотор боловсролын байгууллагын төгсөгчид, түүнчлэн ажилчдыг бөөнөөр нь халах аюул заналхийлсэн тохиолдолд ажлын туршлага хуримтлуулах зорилгоор олон нийтийн ажил, түр ажлын байр, дадлага хийх ажлыг зохион байгуулахад - 898,149,6 мянган рубль;
Жижиг бизнесийг хөгжүүлэх, ажилгүй иргэдийн хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжихэд - 16,098.9 мянган рубль;
Ажилгүй иргэд, ажил хайж байгаа, өөр нутаг дэвсгэрт түр ажилд орохоор нүүж буй иргэдэд зорилтот дэмжлэг үзүүлэхэд - 10,521.0 мянган рубль.
2009 онд ОХУ-ын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх нь "Насанд хүрсэн ажилгүй иргэдийн түр ажлын байрыг зохион байгуулах" шинэ төрлийн зардлыг санхүүжүүлэхэд холбооны төсвийн хөрөнгийг хуваарилах замаар хангана. Анхан болон дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагыг анх удаа ажил хайж байгаа төгсөгчдөөс 18-20 хүн байна” гэж дээрх хуулиар төсвийн ангилалд нэмж оруулсан.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь дараахь боломжийг олгоно.
4550-аас доошгүй хүнийг (мэргэжлийн гүнзгийрүүлсэн сургалтад хамрагдсан хүмүүсийн 95-аас доошгүй хувийг) мэргэжил дээшлүүлэх сургалтад хамруулсны дараа ажлын байраар хангах;
40,000 хүнийг түр ажлын байраар хангах;
320 ажилгүй иргэнийг аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг зохион байгуулахад нь дэмжлэг үзүүлж, бичил бизнесийн чиглэлээр 480-аас доошгүй ажлын байр шинээр бий болгох;
Шинэ ажлын байранд түр ажлын байранд шилжсэний үр дүнд 208-аас доошгүй хүнийг ажлын байраар хангадаг бол өөр ажилд шилжихтэй холбогдуулан дэмжлэг авсан хүмүүсийн тоонд 3 сараас дээш хугацаагаар ажилласан ажилтны эзлэх хувь. талбай нь дор хаяж 85% байх болно.
Хөтөлбөрүүдийн хүрээнд хөдөлмөрийн зах зээлийн хурцадмал байдлыг бууруулах нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр 2009 оны эцсийн байдлаар бүртгэлтэй ажилгүйдлийн түвшинг эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын 3.2 хувиас хэтрүүлэхгүй байх нөхцөл бүрдэнэ.
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг цаг тухайд нь, бүрэн хэрэгжүүлэхэд зориулж хуваарилсан хөрөнгийг үр дүнтэй, зорилтот түвшинд ашиглах хяналтыг хөтөлбөрийн улсын захиалагч, Кемерово мужийн захирагч, Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба гүйцэтгэдэг.
Кемерово мужийн Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн газар улирал бүр тайлант улирлаас хойшхи сарын 15-ны өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулсан хөрөнгийн зарцуулалтын тайланг Холбооны Хөдөлмөр, Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд ирүүлдэг. батлагдсан маягт, түүнчлэн Кемерово мужийн захирагч, Кемерово мужийн санхүүгийн ерөнхий хэлтэс, Кемерово мужийн Хяналт, тооцооны танхимд хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн явцын талаархи тайлан.
Дүгнэлт, санал
Кемеровогийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвөөс хэрэгжүүлж буй хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих ажил зөв чиглэлд явагдаж байгаа бөгөөд идэвхтэй бодлого, түр ажилгүй иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэхэд суурилж байна.
Кемерово хот болон Кемерово мужийн ЭЗХК-ийн үйл ажиллагааны зохицуулалтыг Кемерово мужийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн холбооны алба, Хөдөлмөр эрхлэлтийн улсын алба гүйцэтгэдэг.
Кемеровогийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд бий болсон мэдээллийн сан нь бүртгүүлсэн үйлчлүүлэгч болон тухайн үйлчлүүлэгчид тохирох сул ажлын байрны талаарх мэдээллийг хялбархан авах боломжийг олгодог.
Иргэдийн анхан шатны хүлээн авалтыг газар дээр нь болон алслагдсан суурин газруудад сурталчилгааны арга хэмжээг зохион байгуулахдаа хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэргэжилтнүүд гүйцэтгэдэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвөөс зохион байгуулж буй сул орон тоо болон бусад арга хэмжээний талаарх мэдээллийг хүргэж байна
Эрүүл мэндийн төвийн мэргэжилтнүүдээр дамжуулан
ЭХЭМҮТ-ийн мэдээллийн лангуун дээр байрлуулахад
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглах үед
"Шууд" ба "халуун" утасны шугамыг Кемеровогийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв болон бусад байгууллагуудад зохион байгуулдаг бөгөөд тэдгээрийн үүрэг нь хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.
Түүнчлэн, 2009 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ажил олгогчид "ОХУ-ын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" Холбооны хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу үйлдвэрлэлийг түдгэлзүүлэх, хөдөлмөрийн төрөл бүрийн "хэсэгчилсэн" дэглэмийг нэвтрүүлэх шийдвэрээ хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагад бичгээр мэдэгдэх ёстой. Холбоо” хүчин төгөлдөр болсон.
2007-2008 онд Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд 221044,7 мянган рубль хуваарилсан. Мөн нийгмийн халамжийн арга хэмжээнд (тэтгэмж, тэтгэлэг олгох) 1284709-ийг хуваарилсан.
2009 онд үйл ажиллагааны санхүүжилтийг холбооны төсөв, бүс нутгийн төсвийн татаасын зардлаар шаардлагатай хөрөнгийн нийт дүнгийн 95:5% -ийн харьцаагаар хийж байгаа бөгөөд энэ нь 980,993.7 мянган рубль юм.
Ажилгүйдлийн түвшинг бууруулахын тулд дараахь арга хэмжээг багтаасан хөдөлмөр эрхлэлтийн идэвхтэй бодлогыг хэрэгжүүлж байна.
Ажил хайгчдыг сургах, давтан сургах, давтан сургах
Ажлын байрыг идэвхтэй хайх, сонгох,
Шинэ ажлын байр бий болгоход татаас олгох,
Нийтийн ажлын системээр шинэ ажлын байрыг зохион байгуулах.
Нийгмийн хамгааллын онцгой хэрэгцээтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт
Өсвөр насныхны хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад туслах
Нийгмийн дасан зохицох янз бүрийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх (шинэ эхлэл, ажил хайгчдад зориулсан клуб)
Хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг хөгжүүлэхэд туслах
Бүх хотын захиргаа дахь сул орон тооны мэдээллийг багтаасан бүс нутгийн сул орон тооны банк байгуулагдсан (www.ufz-kemerovo.ru);
Бүх Оросын сул орон тооны улсын банк байгуулагдсан бөгөөд үүнд 85 бүс нутгийн сул орон тооны мэдээллийг багтаасан болно (www.trudvsem.ru);
Дөрвөн чиглэлээр нэмэлт үйл ажиллагаа явуулахаар төлөвлөж байна.
Ажлаас халах аюул заналхийлсэн тохиолдолд ажилчдын ахисан түвшний сургалтыг зохион байгуулах (цагийн ажил бий болгох, ажлыг түр зогсоох, цалингүй чөлөө олгох, ажилчдыг чөлөөлөх арга хэмжээ авах) 56,164.2 рубль байна.
Ажилгүй иргэд, ажил хайж буй иргэд, тэр дундаа боловсролын байгууллагын төгсөгчид, түүнчлэн ажилчдыг олноор нь халах аюул заналхийлсэн тохиолдолд ажлын туршлага олж авах зорилгоор олон нийтийн ажил, түр ажлын байр, дадлага хийх ажлыг зохион байгуулах шаардлагатай. 898149.6 мянган рубль.
Ажилгүй иргэд, ажил хайж байгаа, өөр орон нутагт шилжин суурьшиж байгаа, түр ажлын байранд зуучлуулах зорилтот дэмжлэгт 208 хүн 10,521 мянган төгрөг;
Жижиг бизнес, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг хөгжүүлэхэд 320 ажилгүйчүүдэд 16,098.9 мянган рублийн тусламж үзүүлэв.
Хөтөлбөрт тусгагдсан арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр бүртгэлтэй ажилгүйдлийн түвшин буурна
Үүний зэрэгцээ, холбооны төсвийн хязгаарлагдмал сангийн хүрээнд бусад эх үүсвэрээс, юуны түрүүнд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, ажил олгогчдын сангаас хөрөнгө татах ажлыг өргөжүүлэх зорилт тавьж байна.
Үүний тулд танд хэрэгтэй:
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, ажил олгогчдын хоорондын харилцан үйлчлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн идэвхтэй бодлогын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвөөс хөрөнгө татах, өөрөөр хэлбэл хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний бүс нутгийн санхүүжилтийн хувийг нэмэгдүүлэх;
Холбооны төсвөөс хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээг авч үзэхдээ нэгдүгээрт, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, хоёрдугаарт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээг анхаарч үзээрэй.
Хөдөлмөрийн эрэлт нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэх зорилгоор хөдөлмөрийн зах зээлийн шинжилгээ, таамаглал, хяналтыг сайжруулах
Одоогийн байдлаар ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглахдаа хөдөлмөр эрхлэлт, ажилгүйдлийн үзүүлэлтүүдийн тоо хангалтгүй байгаа нь энэ чиглэлээр үйл явцыг зохицуулах арга хэмжээг боловсруулахад ихээхэн хүндрэл учруулж байна.
Эдийн засагт гарсан бүтцийн өөрчлөлтийн улмаас янз бүрийн салбараас ажилчдыг чөлөөлөх хүлээгдэж буй цар хүрээний тооцоо байхгүй байна; үйлдвэр, бүс нутгийн хувьд шинэ ажлын байр бий болгоход чиглэсэн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ; үндсэн мэргэжлээр ажиллах боловсон хүчний хэрэгцээ.
Хөдөлмөрийн эрэлт, нийлүүлэлтийн хяналтыг сайжруулах нь хөдөлмөрийн зах зээл дэх үйл явцыг зохицуулах үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, дараахь зүйлийг хангах ёстой.
Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн дунд болон урт хугацааны төлөв байдлын төлөв, төлөв байдлын үзүүлэлтүүдийг нутаг дэвсгэр, салбарын хэмжээнд, түүний дотор хямралтай бүс нутаг, үйлдвэрүүдийн ажлын байр, ажиллах хүчний хөдөлгөөнийг тусгасан үзүүлэлтүүдийг боловсруулах;
боловсруулсан хөрөнгө оруулалтын холбооны зорилтот, бүс нутгийн болон бусад хөтөлбөрүүдэд ажлын байр бий болгох, эдгээр хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх нь бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлийн байдалд үзүүлэх нөлөөллийн талаархи хэсгүүдийг багтаасан байх; хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах ажлын салбар хоорондын уялдаа холбоог хөгжүүлэх;
Ажил олгогчдын хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд олгосон сул орон тоо, үнэ төлбөргүй ажлын байрны банкийг өргөжүүлэх;
амьжиргааны доод түвшнээс багагүй цалинг харгалзан орон нутгийн сул орон тооны банкуудыг бүрдүүлэх;
Нийгмийн түншлэлийн хүрээнд ажилгүй, ажилгүй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлаар ажил олгогчтой харилцах харилцааг бэхжүүлэх;
хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих идэвхтэй хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийн үр дүн, хөдөлмөрийн эрэлт, нийлүүлэлтийн тэнцвэрт байдлын зэрэгт хяналт тавих.
Энэ нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны эрх баригчид болон гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудад бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээл дэх хурцадмал байдлыг арилгах, ажилгүйдлийн сөрөг үр дагаврыг арилгахын тулд холбооны төсвийн зардлыг бууруулах урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг цаг тухайд нь авах боломжийг олгоно.
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт
1. ОХУ-ын Үндсэн хууль
2. ОХУ-ын Иргэний хууль
3. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль
4. РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 33-р тогтоол
5. РСФСР-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1991 оны 7-р сарын 4-ний өдрийн 393 тоот тогтоолууд.
6. ОХУ-ын Засгийн газрын 19.01.93-ны өдрийн 42 тоот тогтоолууд.
7. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 9-ний өдрийн 314 тоот зарлиг (2004 оны 5-р сарын 20-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "Холбооны гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоо, бүтцийн тухай".
8. ОХУ-ын хууль Урлаг. 5 "ОХУ-ын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай"
9. ОХУ-ын Холбооны хууль Урлаг. 15 "ОХУ-ын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай"
10. ОХУ-ын 1991 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн 1023-1 "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" Холбооны хууль.
11. 1995 оны 12-р сарын 21-ний Холбооны хууль, No59, 5-р зүйл, Урлаг. 9 "Хүүхэд, асрамжгүй үлдсэн өнчин хүүхдийн нийгмийн хамгааллын нэмэлт баталгааны тухай"
12. Ерөнхийлөгчийн 06.02.95-ны өдрийн 723 дугаар “Ажил, орлогогүй болсон, зохих ёсоор ажилгүй болсон иргэдийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тухай” зарлиг.
13. Холбооны хууль 06.10.2003 No 131-ФЗ "ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчим"
14. Кемерово мужийн хууль 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 194-OZ "Хотын захиргааны статус, хилийн тухай"
15. ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны 2001 оны 9-р сарын 11-ний өдрийн 1000137-рк тоот тушаал.
16. 1999 оны 1-р сарын 30-ны өдрийн 82-ФЗ "ОХУ-ын уугуул иргэдийн эрхийг баталгаажуулах тухай" Холбооны хууль.
17. ОХУ-ын Засгийн газрын 1994 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн 533 тоот "Хөдөө орон нутагт шилжин суурьших иргэдэд олгох тэтгэмжийн тухай" тогтоол.
18. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Хөдөлмөрийн эдийн засаг, социологи: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. - М.: ЮНИТИ, 2004
19. Березнев С.В. Кузбассын эдийн засгийн аж үйлдвэрийн салбарын хямралыг даван туулах асуудал. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999 он
20. Березнев С.В., Сурнин В.С. Бүс нутгийн эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг судлах онол арга зүй. / Илч. ed. I.P. Поварич - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002 он
21. Виткин М.П. Бүс нутгийн хөгжлийн онолын болон улс төр-эдийн засгийн ерөнхий үндэслэл. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000 он
22. Каишев В.Г. Шинэ мянганы хүнс, боловсруулах үйлдвэр. // Хүнсний үйлдвэр 2001, №1
24. 2006 оны Кемерово мужийн Холбооны улсын нийгмийн хамгааллын сангийн хэлтсийн үйл ажиллагааны тайлан. - Кемерово: Холбооны улсын нийгмийн хамгааллын сангийн хэлтэс, 2007 он
25. Холбооны Улсын Нийгмийн Хамгааллын Сангийн Кемерово мужийн 2007 оны үйл ажиллагааны тайлан - Кемерово: Холбооны Улсын Нийгмийн Хамгааллын Сангийн Газар, 2008 он.
26. Уйлж буй V.I. Зах зээлийн эдийн засаг дахь ажилгүйдэл (Онол, арга зүй, төрийн зохицуулалтын асуудал). - М.: RAGS-ийн хэвлэлийн газар, 2003 он
27. Поварич И.П., Поварич М.Д. Бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээл: үүсэх ба менежментийн асуудлууд: Proc. тэтгэмж. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998
28. Поварич М.Д. Бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлийн менежмент: системчилсэн хандлага. - Кемерово: Кузбасвузиздат, 2004
29. Хэвлэлийн хуудсан дээрх Кузбассын уурхайчдын хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал. / Төрийн ажил эрхлэлтийн алба. Холбооны улсын нийгмийн хамгааллын сангийн Кемерово мужийн хэлтэс. - Кемерово, 2007
30. 1996-2008 онд Кемерово мужийн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөр. - Кемерово: Холбооны улсын нийгмийн хамгааллын сангийн Кемерово мужийн хэлтэс, 2006 он.
31. Кузбассын аж үйлдвэр: 2006-2008 оны үр дүн, хөгжлийн чиг хандлага. (эдийн засаг, статистикийн тойм). - Кемерово: Кемерово мужийн улсын статистикийн хороо, 2008 он
32. Rofe A. нар Хөдөлмөрийн зах зээл, ажил эрхлэлт, эдийн засаг. - М.: ЮНИТИ, 1997
33. Хөдөлмөрийн зах зээл. Сурах бичиг. / Ред. проф. V.S. Буланова болон проф. АСААЛТТАЙ. Волгин. - М .: "Шалгалт", 2000 он
34. Семенова А. Нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн ... илүү сайнаар // Хөдөлмөрийн бирж, No2 (89), 2007 оны 2-р сар.
35. Кемерово мужийн нийгэм-эдийн засгийн байдал. - Кемерово: Кемерово мужийн улсын статистикийн хороо, 2006 он
36. Кемерово мужийн нийгэм-эдийн засгийн байдал. - Кемерово: Кемерово мужийн улсын статистикийн хороо, 2007 он
37. Кемерово мужийн нийгэм-эдийн засгийн байдал. - Кемерово: Кемерово мужийн улсын статистикийн хороо, 2008 он
38. Кемерово мужийн Кузбассын нүүрсний үйлдвэр (2006-2007). Эдийн засаг, статистикийн тойм. - Кемерово: Кемерово мужийн улсын статистикийн хороо, 2008 он
39. Харламов A. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний шинэчлэл: эхний үр дүн, эхний асуудлууд. Хүн ба хөдөлмөр 2001, №2
Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
http://www.allbest.ru/ сайтад байршуулсан.
1 ерөнхий шинж чанарKSU "Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв. Славгород»
1.1 KSU-ийн ерөнхий шинж чанар "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвСлавгород»
KSU "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь Славгород мужийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллага бөгөөд тухайн бүс нутагт хөдөлмөр, хөдөлмөр болон бусад холбогдох харилцааны чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх, энэ чиглэлээр олгосон эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих. KSU "Славгород хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь товчилсон нэртэй - Славгород хотын KSU CZN. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн алба нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр эрх мэдлээ шууд, түүнчлэн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний бүс нутгийн төрийн байгууллагуудаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг.
KSU "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь холбооны засгийн газрын байгууллагууд, Славгород муж дахь холбооны гүйцэтгэх засаглалын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд, Славгород мужийн гүйцэтгэх засаглал, дүүргийн засаг захиргааны бүтцийн хэлтэс, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудтай хамтран үйл ажиллагаагаа явуулдаг. олон нийтийн холбоо болон бусад байгууллага .
Славгород хотын KSU CZN нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг удирдлага болгодог. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам, Холбооны хөдөлмөрийн алба, хөдөлмөр эрхлэлтийн актууд, Алтайн хязгаарын дүрэм (үндсэн хууль), Алтайн хязгаарын хууль тогтоомж, нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны эрх зүйн актууд, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд. , энэ заалт.
Славгород хотын KSU ESC-ийн засвар үйлчилгээний зардлыг санхүүжүүлэх нь бүс нутгийн төсвийн зардлаар, тэр дундаа хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр зохих ёсоор олгосон эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд зориулж Холбооны нөхөн олговрын сангаас хуваарилсан татаасаар хийгддэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь Славгород дүүргийн Хөдөлмөрийн хэлтэс, Славгород дүүргийн Улсын Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны хэлтсийн хууль ёсны залгамжлагч юм.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үндсэн чиг үүрэг нь:
1) хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн баталгааг хангах;
2) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдэл, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнөөс хамгаалах чиглэлээр төрийн үйлчилгээг үзүүлэх;
3) төрийн өөр албыг зохион байгуулахад оролцох.
Эдгээр болон бусад олон үүрэг, эрх мэдлийн талаар илүү нарийвчилсан хэлэлцүүлгийг энэхүү тайлангийн эхний бүлгийн дараах догол мөрөнд өгсөн болно.
KSU "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" -ийн чиг үүргийг Холбооны Хөдөлмөрийн албаны 2004 оны 11-р сарын 29-ний өдрийн 40 тоот тушаалаар батлагдсан "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" -ийн дүрмээр тодорхойлдог. Хөдөлмөр эрхлэлт.
1.2 Эрх мэдэл, KSU "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"Славгород»
KSU "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь дараахь бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдлээс хамгаалах чиглэлээр:
Хөдөлмөрийн нөөцийг хөгжүүлэх, тэдний хөдөлгөөнийг нэмэгдүүлэх, бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлийг хамгаалах, иргэдийн хөдөлмөр, аж ахуй эрхлэх санаачлагыг дэмжихэд чиглэсэн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлнэ. хууль эрх зүй, тэдний үр бүтээлтэй, бүтээлч ажиллах чадварыг хөгжүүлэх, ажил олоход хүндрэлтэй байгаа иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх; Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд хөдөлмөрийн зах зээлд оролцогчдын хүчин чармайлтыг нэгтгэж, тэдний үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хангах, урт хугацааны (нэг жилээс дээш) ажилгүйдлийн түвшинг бууруулах, бууруулах, урьдчилан сэргийлэх хөрөнгө оруулалт, бүтцийн бодлого зэрэг бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн бодлогын бусад чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт. Мөн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн баталгаа гаргах, тогтоосон квотын хүрээнд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг ажилд авах, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг ажилгүйчүүдийн бүртгэлд хамруулж, зохих ажил олоход нь дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор иргэдийг бүртгэх зэрэгт хяналт тавьж ажилладаг. түүнчлэн ажилгүй иргэдийн бүртгэл.
Иргэдэд тохиромжтой ажлын байр олоход нь, ажил олгогчид шаардлагатай ажилчдыг сонгоход нь туслах, хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлын талаар хүн ам, ажил олгогчдод мэдээлэх, хөдөлмөрийн яармаг зохион байгуулах, ажлын байрыг сургах, арга хэмжээ зохион байгуулах зэрэг төрийн үйлчилгээг зохион байгуулж, хангаж, хяналт тавина. үйл ажиллагааны чиглэл (мэргэжил), хөдөлмөр эрхлэлт, мэргэжлийн сургалтыг сонгохын тулд иргэдэд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь ажилгүй иргэдэд сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх, мэргэжлийн сургалтад хамруулах, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг.
Ажилгүй гэж зохих журмын дагуу хүлээн зөвшөөрөгдсөн, цалинтай олон нийтийн ажил зохион байгуулсан, 14-18 насны насанд хүрээгүй хүүхдийг сургуулиасаа чөлөөт цагаараа түр ажилд оруулсан, ажил олоход хүндрэлтэй ажилгүй, 18-20 насны ажилгүй иргэдэд нийгмийн төлбөр төлдөг. анх удаа ажил хайж байгаа бага, дунд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагуудын төгсөгчдийн дунд.
Ажилгүй иргэдийн хөдөлмөрийн зах зээлд нийгэмд дасан зохицох, ажилгүй иргэдийг хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, хөдөө орон нутагт ажиллахаар нүүлгэн шилжүүлэх, гадаадын иргэний эрх зүйн байдлын тухай хууль тогтоомжийн дагуу гадаадын ажилчин татах, ажиллуулах талаар ажил олгогчдод дүгнэлт гаргах. Оросын Холбооны Улс.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн хэлтэс нь тусгайлсан чиг баримжаа олгох үйл ажиллагааг (ажилгүй иргэдийг өмнөх мэргэжлийн үйл ажиллагааны чиглэл, боловсролын түвшин, хүйс, нас, нийгэм, хүн ам зүйн бусад шинж чанараас хамааран бүлэгт хуваах) зохион байгуулж, тэдэнд хамгийн их боломжоор хангах зорилгоор явуулдаг. хөдөлмөрийн зах зээлийн өнөөгийн нөхцөл байдлыг харгалзан хөдөлмөр эрхлэлтийг хөнгөвчлөхөд үр дүнтэй туслалцаа үзүүлэх) ажилгүй иргэдийн.
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгахын тулд хяналт шалгалт хийж, заавал биелүүлэх тушаал гаргаж, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу гэм буруутай этгээдэд хариуцлага хүлээлгэж, хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн нөхцөл байдал, шалтгааныг арилгах арга хэмжээ авдаг. хүн амыг өсгөх, иргэдийн зөрчигдсөн эрхийг сэргээх, Славгород дүүрэгт хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх практикийг нэгтгэн дүгнэж, зөрчлийн шалтгааныг шинжлэх, мөн энэ хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар зохих саналыг бэлтгэнэ.
Тус хэлтэс нь Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүдийн ажлыг чадварлаг зохион байгуулж, хяналт тавьж, санхүү, аж ахуйн үйл ажиллагаа, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн эд хөрөнгийн зохистой ашиглалтыг тогтоосон журмын дагуу шалгаж, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг санхүүжүүлэх санал боловсруулж, нутаг дэвсгэрийн захиргаанд хүргүүлдэг. ажилгүй иргэдийн нийгмийн дэмжлэг, Тамгын газар, төвүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн засвар үйлчилгээ.
Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр төрийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын бүртгэлийг бүрдүүлэхэд шаардлагатай мэдээллийг нэгтгэж, танилцуулах;
Түүнчлэн Славгород хотын Эрүүл мэндийн төв нь мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудад шинэ чиглэл, мэргэжлийг нээх, түүнчлэн одоо байгаа чиглэл, мэргэжлээр элсүүлэх ажлыг зөвтгөх боловсон хүчний эрэлт хэрэгцээний талаархи мэдээллийг өгдөг.
Хөдөлмөр, хөдөлмөр, түүнтэй холбоотой бусад харилцааны чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэх чиглэлээр тус хэлтэс нь дараахь төрийн үйлчилгээг үзүүлж, хяналт тавьж ажилладаг.
хөдөлмөрийн нөхцлийн улсын шалгалтын дүгнэлт гаргах;
Нэг хүнд ногдох амьжиргааны доод түвшин болон нийгэм-хүн ам зүйн үндсэн бүлгүүдийн гэрчилгээ олгох;
Тарифын хэмжээ, албан тушаалын цалингийн талаархи гэрчилгээ олгох.
KSU "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах бүс нутгийн гурван талт комисс, хөдөлмөр хамгаалал, үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын бүс нутгийн хэлтэс хоорондын комисс, өөр ажилд шилжих ажлыг зохион байгуулах ажлын хэсгийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, хангадаг. Славгород мужийн нутаг дэвсгэр дэх иргэний алба, тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр дүүргийн засаг захиргааны норматив актаар байгуулагдсан бусад зөвлөх байгууллагууд. Тэрээр Славгород мужийн төрийн албан хаагчдын цалин хөлс, үйл ажиллагаа нь бүс нутгийн төсвийн зардлаар санхүүждэг бусад ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийн хөлсний талаархи хууль тогтоомжийг боловсруулахад оролцдог. Тогтоосон журмын дагуу боловсруулан дүүргийн ЗДТГ-т хүргүүлнэ.
Славгород мужийн хэрэглээний сагсны тухай хуулийн төсөл;
Славгород дүүрэгт амьжиргааны доод түвшинг тогтоох тухай норматив актын төслийг улирал бүр дүүргийн захиргаанд батлуулахаар өргөн мэдүүлдэг;
зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төсөлд:
1) дүүргийн төрийн байгууллагуудын ажилчид, дүүргийн засаг захиргааны бүтцийн хэлтэс, Славгород дүүргийн гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаанд техникийн дэмжлэг үзүүлдэг ажилчид, ажилчид, ажилчдын цалингийн тогтолцоо (тарифын цалингийн тогтолцоог оруулаад);
2) орон нутгийн төсвийн орлогын 10 хувиас илүү төсөвт нь бусад төсвөөс төсөв хоорондын шилжүүлгийн эзлэх хувь нь орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгч, сонгогдсон албан тушаалтан, хотын захиргааны албан хаагчдын цалингийн дээд хэмжээ;
3) дүүргийн төрийн нэгдсэн үйлдвэр, дүүргийн төрийн байгууллагуудын даргыг томилох, чөлөөлөх журам;
4/ дүүргийн төсөв, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийн зардлаар хөдөлмөрийн нөхцөл, хөдөлмөр хамгааллыг сайжруулах арга хэмжээг санхүүжүүлэх журам;
5) нийгмийн түншлэлийн хэлбэр, ажил олгогч, ажилчдын төлөөллийн байгууллагатай харилцах механизмыг боловсронгуй болгох тухай зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төсөл;
Дээр дурдсан KSU "Славгород хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-тэй адил тэгш эрхтэйгээр дүүргийн төрийн нэгдлийн аж ахуйн нэгж, дүүргийн төрийн байгууллагуудын дарга нарын цалин хөлсний нөхцөл, хэмжээг тэдэнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээнд тохиролцож, тэдгээрийн зөв байдалд хяналт тавьдаг. эдгээр байгууллагын дарга нарын цалингийн . Нийгмийн түншлэлийн үндсэн дээр ажилчдын цалингийн тарифын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх, цалингийн өсөлтийг дэмжих механизмыг боловсруулахад эдийн засгийн төсвийн бус салбарын байгууллагуудад арга зүйн туслалцаа үзүүлдэг. Төрийн албан хаагчийн ажилласан хугацааны тэтгэвэр тогтоолгохдоо төрийн албаны холбогдох хугацаа (ажил)-ыг төрийн албанд ажилласан хугацаанд нь зөв оруулсан эсэх талаар дүгнэлт бэлтгэнэ. Славгород мужид нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг боловсруулдаг. Славгород мужийн хууль тогтоомжийн болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт, нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөр, төрийн эрх баригчдын бусад актыг боловсруулах, хэлэлцэхэд дүүргийн нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах гурван талт комисс оролцох нөхцөлийг бүрдүүлнэ. тогтоосон үйл ажиллагааны талбар. Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй холбоотой эдийн засгийн харилцааг зохицуулах чиглэлээр хамтран ажиллах тухай дүүргийн ажил олгогчдын холбоод, Славгород дүүргийн үйлдвэрчний эвлэлийн зөвлөл, дүүргийн засаг захиргаа хоорондын дүүргийн (орон нутгийн) гэрээний төслийг боловсруулж, дүгнэлт гаргах ажлыг зохион байгуулна. энэхүү хэлэлцээрийн төсөл боловсруулах, түүнчлэн дүүргийн салбарын (салбар дундын) ижил төстэй хэлэлцээрүүдийн хэрэгжилтэд хяналт тавьж байна. Дүүргийн болон орон нутгийн гэрээний мэдэгдлийн бүртгэлийг явуулж, одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээтэй харьцуулахад ажилчдын нөхцөл байдлыг улам дордуулж буй нөхцөл байдлын талаар талуудын төлөөлөгчдөд мэдээлдэг. Дүүргийн болон орон нутгийн гэрээний бүртгэл хөтөлдөг. Бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн) болон бүс нутгийн салбарын хэлэлцээрийг байгуулахад оролцоогүй ажил олгогч, ажилчдын ашиг сонирхлыг төлөөлсөн байгууллагуудад эдгээр гэрээнд нэгдэх саналыг хүргүүлнэ. Энэ нь Славгород мужид хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэх үйлчилгээ юм. Бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хөдөлмөрийн хамтын маргааны мэдэгдлийн бүртгэлийг хийж, хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэхэд тусалдаг. Славгород мужийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас боловсруулж, батлах ажлыг санаачилж байна.
Холбогдох бүс нутгийн үйлдвэрчний эвлэлийн холбоод (үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо) -тай тохиролцсоны дагуу шаардагдах хамгийн бага ажил (үйлчилгээ) -ийн бүс нутгийн жагсаалт;
Ажил хаялт зарлах шийдвэр гаргахдаа хөдөлмөрийн хамтын маргаанд оролцогч талууд тохиролцоонд хүрээгүй тохиолдолд ажил хаялтын үеэр байгууллагын ажилчид (салбар, төлөөлөгчийн газар эсвэл бусад тусдаа бүтцийн хэлтэс), хувиараа бизнес эрхлэгчдийн хийх шаардлагатай ажил (үйлчилгээ) -ийн доод хэмжээ. .
Өгөгдсөн эрх мэдлийн хүрээнд Славгород мужийн нутаг дэвсгэрт хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх ажлыг хангадаг. Өгөгдсөн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд Славгород мужийн нутаг дэвсгэрт хөдөлмөр хамгааллын төрийн удирдлагыг хэрэгжүүлдэг. Хөдөлмөр хамгааллын мэргэжилтнүүдийн сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх, байгууллага, ажил олгогч-хувь хүний хөдөлмөр хамгааллын дүрэм, нормыг сургах ажилд зохион байгуулалт, арга зүйн хувьд оролцож, хөдөлмөр хамгааллын шаардлагын талаархи мэдлэгийг шалгадаг. Хөдөлмөрийн нөхцлийн улсын үзлэг хийж, олгосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хөдөлмөрийн нөхцөлд ажлын байрыг баталгаажуулах ажлыг зохион байгуулах, байгууллагад хөдөлмөр хамгааллын ажлыг баталгаажуулах ажилд оролцдог. Үйлдвэрлэлийн ослын мөрдөн байцаалтад тогтоосон журмаар оролцоно. Хөдөлмөр хамгааллын талаархи салбар дундын зохицуулалт, арга зүйн баримт бичиг (зөвлөмж, заавар) боловсруулж батлана. Дүүргийн төрийн нэгдсэн үйлдвэр, дүүргийн төрийн байгууллагуудад хөдөлмөр хамгааллын шаардлагын биелэлтэд улсын хяналтыг зохион байгуулна. ОХУ, Славгород мужийн хууль тогтоомжид заасан хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр бусад эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Славгород мужийн хүний нөөцийн чадавхийг хөгжүүлэх урьдчилсан тооцоог үнэлж, боловсруулдаг. ХУД-ийн харьяа байгууллагуудад иргэдийг төрийн жинхэнэ албыг хаших ажлыг зохион байгуулахад оролцоно. Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах үйл явцад мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, түүнчлэн дүүргийн Засаг захиргаа, байгууллага, хүн амд хийж буй ажлынхаа талаар мэдээлэх;
"Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн бусад эрх мэдэл:
1) газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар хууль, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын төсөл, түүнчлэн бүс нутгийн хөтөлбөрийн төслийг боловсруулж, хэрэгжилтийг зохион байгуулах;
2) тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр түүнд олгосон бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд зориулж төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагч, менежерийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг;
3) мэдээллийн эмхэтгэл, лавлах ном, бусад мэдээлэл, арга зүйн материалыг хэвлэн нийтлэх;
4) "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн" KSU-ийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлаар иргэдийг хүлээн авч, иргэдийн аман болон бичгээр гаргасан гомдлыг цаг тухайд нь, бүрэн авч үзэх, тэдгээрийн талаар шийдвэр гаргах, өргөдөл гаргагчдад хариу илгээх. оХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хугацаа;
5) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу "Славгород хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" KSU-ийн үйл ажиллагааны явцад бий болсон архивын баримт бичгийг олж авах, хадгалах, нягтлан бодох бүртгэл, ашиглах ажлыг гүйцэтгэдэг;
6/ төрийн нууцад хамаарах мэдээллийн хамгаалалтыг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хангах;
7) төрийн захиалагчаар ажиллаж, сонгон шалгаруулалт явуулж, тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр бүс нутгийн улсын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх улсын гэрээ байгуулдаг;
8) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авах, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд үүрэг хүлээх, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагчаар оролцох;
9/харьяа байгууллагын ажилтнуудыг давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх, дадлагажуулах ажлыг зохион байгуулах;
10) хөдөлмөрийн нөөцийн тоо, байршил, цалингийн өсөлт, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн урьдчилсан үзүүлэлтүүдийн талаар Славгород дүүргийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн төлөвлөгөөнд оруулах саналыг боловсруулах;
11) "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" KSU-ийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулдаг;
12) Славгород мужийн эдийн засгийн дунд хугацаанд мэргэжлийн боловсон хүчин бэлтгэх хэрэгцээг тодорхойлж, бүс нутгийн засаг захиргаанд санал тавьж, Славгород мужийн мэргэжлийн боловсролын тогтолцоонд сургалтын хэмжээ, профайлыг тохируулах;
13) тооцооны жилд бүс нутгийн эдийн засгийг дайчлах төлөвлөгөөг боловсруулахад оролцдог (Славгород мужийн эдийн засгийн объектуудыг дутагдаж буй хөдөлмөрийн нөөцөөр хангах үүднээс);
14) дүүргийн төсвийн хөрөнгөөр бага, дунд мэргэжлийн боловсролын дүүргийн төрийн байгууллагуудад оюутан элсүүлэх зорилтот тоог уялдуулан зохицуулах;
15) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр хамгааллын мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх тогтолцоог зохион байгуулдаг, хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр сургалт явуулдаг, байгууллагын ажилтнууд, түүний дотор менежер, мэргэжилтнүүдийн хөдөлмөр хамгааллын шаардлагын талаархи мэдлэгийг турших, мөн. мөн бүх шатны ерөнхий болон мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагад хөдөлмөр хамгааллын сургалт зохион байгуулахад дэмжлэг үзүүлнэ. (15-р зүйлд Славгород мужийн захиргааны 2008 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн 102 тоот тушаалаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан);
16/ дүүрэг (хэлтэс)-ийн зорилтот хөтөлбөр, хөрөнгө оруулалтын төсөл, дүүргийн Тамгын газар, аж ахуйн нэгж хоорондын нийгэм, эдийн засгийн түншлэлийн хэлэлцээрт нийгмийн шинжилгээ хийдэг. (16-р зүйлийг Славгород дүүргийн захиргааны 2009 оны 01-р сарын 20-ны өдрийн 14 тоот тогтоолоор нэвтрүүлсэн);
17) нийгмийн хариуцлагатай, нийгмийн чиг баримжаатай ажил олгогчдын бүртгэл, Славгород дүүргийн ажлын байрны улсын кадастрын бүртгэлийг хөтөлж, ажил олгогчдод "Славгород дүүргийн нийгмийн хариуцлагатай ажил олгогч" статусыг олгох ажлыг зохион байгуулдаг. (17-р зүйлийг Славгород дүүргийн захиргааны 2009 оны 7-р сарын 30-ны өдрийн 341 тоот тогтоолоор нэвтрүүлсэн);
18) одоогийн хууль тогтоомжид заасан бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх (18-р зүйлийг Славгород мужийн захиргааны 2008 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн 102 тоот тогтоолоор нэвтрүүлсэн).
Тогтсон үйл ажиллагааны чиглэлээр бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" KSU нь дараахь эрхтэй.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр шаардлагатай судалгааг зохион байгуулах, түүнчлэн тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд хяналт тавих;
"Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" хотын төрийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар шийдвэр гаргахад шаардлагатай мэдээллийг тогтоосон журмын дагуу хүсэх, хүлээн авах;
"Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн үйл ажиллагааны чиглэлтэй холбоотой асуудлыг судлахад шинжлэх ухааны болон бусад байгууллага, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг тогтоосон журмын дагуу татан оролцуулах;
Өөрийн эрх мэдлийн асуудлаар хурал, семинар, уралдаан, уулзалт, бусад арга хэмжээ зохион байгуулах;
Хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн асуудлаар салбар, холбооны, олон улсын хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд оролцох;
"Славгород хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлаар хороо, комисс, бусад олон нийтийн болон зөвлөх байгууллагуудад төлөөлөгчдөө илгээх;
аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нарыг "Хөдөлмөрийн гавьяаны төлөө" медалиар шагнах тухай дүгнэлт гаргах;
KSU "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар хуулийн этгээд, хувь хүмүүст тайлбар өгөх;
Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу "Славгород хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" KSU-ийн үйл ажиллагааны статистик, санхүү, нягтлан бодох бүртгэлийн тайлангийн маягтыг цаг тухайд нь бэлтгэж, ирүүлэх;
"Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн үйл ажиллагааны хүрээтэй холбоотой асуудлаар эрх зүйн актуудыг батлах;
тухайн бүс нутгийн төрийн эрх бүхий байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу байгуулагдсан комисс, зөвлөл, зөвлөл, зөвлөх байгууллагын ажилд оролцох;
Тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр зөвлөл, түүнчлэн зохицуулах, зөвлөх, шинжээчийн бусад байгууллага (комисс, бүлэг, зөвлөл) байгуулах;
Славгород дүүргийн гүйцэтгэх засаглалын дарга, мэргэжилтнүүд, дүүргийн засаг захиргааны бүтцийн хэлтэс, орон нутгийн засаг захиргаа, сонирхогч байгууллагуудын урилгаар "Славгород хотын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг хэлэлцэх хурал зарлах. ;
Зохицуулах болон хяналтын байгууллагын санал болгосноор байгууллага, ажил олгогч-хувь хүний хөдөлмөрлөх эрхийн хэрэгжилтэд хяналт шалгалт хийх;
Байгууллагад хөдөлмөрийн хөлсөнд төрөөс баталгаа гаргах хууль сахиулах практикийг судлах;
Хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгт ажилчдын төлөөллийн байгууллага, хөдөлмөрийн маргааны комисс, хөдөлмөр хамгааллын хороо (комисс) байгуулах ажлыг хийх.
1.3 "Нийтийн хөдөлмөр эрхлэлтийн төв"-ийн мэргэжлийн болон ажлын байрны бүтэцСлавгород»
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг захирал удирддаг бөгөөд түүнийг томилох, чөлөөлөх ажлыг нутаг дэвсгэрийн байгууллагын даргын санал болгосноор албаны дарга хийдэг.
Төвийн эрүүл мэндийн төвийн захиралд шууд захирагддаг нь хоёр бүтцийн хэлтэс (Нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс, Бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн газар) ба функциональ шинж чанараар тусад нь хуваарилагдсан дөрвөн мэргэжилтэн (Славгород хотын орлогч дарга, Славгород дүүргийн орлогч дарга, администратор) юм. орон нутгийн компьютерийн сүлжээ, Эдийн засгийн ажлын ахлах байцаагч). Хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал байнга өөрчлөгдөж байдаг тул өнөөгийн нөхцөл байдлыг тогтвортой байдалд ойртуулахын тулд гадаад орчны хэлбэлзэлд хурдан хариу арга хэмжээ авч, ажлын шинэ зарчмуудыг боловсруулах шаардлагатай байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал нь ерөнхий удирдлагаар хангаж, Славгород хот, Славгород дүүргийн захиргаанд Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг төлөөлж, Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвөөс үзүүлж буй төрийн үйлчилгээний чанар, хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн бүх хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг хариуцдаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн нэрийн өмнөөс Славгород хот, Славгород мужийн захиргаанаас зохион байгуулсан Гурван талт комиссын ажилд.
Славгород хотын орлогч дарга нь олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах, ажил олоход хүндрэлтэй байгаа ажилгүй иргэд, төгсөгчдийн дундаас 18-20 насны ажилгүй иргэд, анхан шатны боловсрол олгох түр ажлын байрыг зохион байгуулах зорилгоор Славгород хотын захиргаа, ажил олгогчидтой харилцдаг. болон дунд мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн, анх удаа ажил хайж байгаа, 14-18 насны насанд хүрээгүй иргэн чөлөөт цагаараа ажилгүй иргэдийг хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих ажлыг зохион байгуулж, гадаадын иргэнийг татах, ашиглах нь зүйтэй эсэх талаар дүгнэлт гаргуулах саналыг ажил олгогчдод хүргүүлнэ. ажилчид, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг тусгасан хөтөлбөр боловсруулах талаар санал боловсруулахад оролцож, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг тусгасан хөтөлбөр, түүний дотор иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцдог. доор ажлаас халах, түүнчлэн ажил олоход бэрхшээлтэй байгаа иргэдийг иргэний өөр албанд явуулах төлөвлөгөө боловсруулах, иргэний өөр алба хаах асуудлаарх комиссын ажилд оролцох, аялалын бичиг баримт бүрдүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг. Нэг ажил олгогч байгууллагаас нөгөөд шилжин, төрийн өөр албанаас халагдсаны дараа оршин суугаа газартаа төрийн өөр алба хааж байгаа иргэдийг шинэ газар руу шилжүүлэх тухай ажил олгогч байгууллагын хүсэлт; хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүй иргэдийн нийгмийн дэмжлэг, төрийн өөр алба, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн засвар үйлчилгээ.
Славгород дүүргийн орлогч дарга нь олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах, ажил олоход хүндрэлтэй байгаа ажилгүй иргэд, төгсөгчдийн дундаас 18-20 насны ажилгүй иргэдийг түр ажлын байраар хангах зорилгоор Славгород дүүргийн захиргаа, дүүргийн ажил олгогчидтой харилцдаг. болон дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудад боловсрол олгох, анх удаа ажил хайж буй иргэд, 14-18 насны насанд хүрээгүй иргэд чөлөөт цагаараа ажилгүй иргэдийг хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих ажлыг зохион байгуулж, хөтөлбөр боловсруулахад санал боловсруулахад оролцдог. хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээ авах, нүүлгэн шилжүүлж буй иргэдийг хөдөө орон нутагт ажиллуулах ажлыг зохион байгуулах, Славгород мужийн нутаг дэвсгэрт хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг тусгасан хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд оролцдог. байгаа иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт ажлаас халагдах эрсдэлтэй, түүнчлэн ажил олоход бэрхшээлтэй байгаа иргэд хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүй иргэдийн нийгмийн дэмжлэг, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг засварлах арга хэмжээг санхүүжүүлэх талаар санал боловсруулахад оролцдог.
Ерөнхий нягтлан бодогч нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захиралд шууд захирагддаг, нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтсийн удирдлагыг хангаж, холбооны төсвөөс хуваарилсан хөрөнгийг цаг тухайд нь, бүрэн ашиглах, нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэл хөтлөх, дээд болон зохицуулах байгууллагад цаг тухайд нь өгөх үүрэгтэй. Нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс нь ажилгүйдлийн тэтгэмжийг тооцох, олгох, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн чиглэлээр мэргэжлийн сургалтад хамрагдах хугацааны тэтгэлэг, ажилгүй иргэдэд материаллаг тусламж үзүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн туслалцаатайгаар зохион байгуулсан ажлын байранд ажилд орсон иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр ажиллаж байна. хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний хүрээнд .
Ажилгүй иргэдийн бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтсийн дарга нь Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн даргад шууд захирагдаж, хэлтсийн үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулж, хэрэгжилтийг Хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтсийн мэргэжилтнүүд хянаж, ажил эрхлэлтийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавьдаг. Холбооны Улсын Нийгмийн Хамгааллын Сангийн захиалгаар боловсруулж баталсан технологи. Бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтэст иргэдийн анхан шатны элсэлтийн ахлах байцаагч, иргэн, ажил хайгч, ажилгүйчүүдийг дахин элсүүлэх ахлах байцаагч тав, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, ажилгүй иргэдэд мэргэжил олгох сургалт хариуцсан ахлах байцаагч тус тус ажиллаж байна. Бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтэс нь дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
Тохиромжтой ажил олох зорилгоор иргэдийг бүртгэх;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлаар иргэд, ажил олгогчдод зөвлөх үйлчилгээ үзүүлдэг;
Иргэдэд тохирох ажил олоход, ажил олгогчдод шаардлагатай ажилчдыг сонгоход дэмжлэг үзүүлэх;
Иргэдийг мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх, ажилгүй иргэдийг мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх ажлыг зохион байгуулна;
Ажилгүй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих зохион байгуулалттай арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд оролцдог;
Ажилгүй иргэдийн хөдөлмөрийн зах зээлд нийгэмд дасан зохицох арга хэмжээний хүрээнд сонирхлын клубүүдийн ажлыг зохион байгуулдаг;
Мэргэжлийн сургалтад хамрагдах сул орон тоо, сул орон тоо байгаа эсэх талаарх мэдээллийн сан бүрдүүлэх, хөтлөх, ашиглах;
Иргэдийг хүлээн авах ажлыг зохион байгуулж, иргэдийн өргөдлийг цаг тухайд нь, бүрэн авч хэлэлцэн шийдвэрлэж, хүсэлт гаргагчид хариу илгээнэ.
Хэлтсийн дарга нь томилогдсон хэлтсийн ажлын үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг бэлтгэж, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажлын статистик тайланг боловсруулж, тогтоосон хугацаанд нутаг дэвсгэрийн байгууллагад хүргүүлнэ. Хөдөлмөр эрхлэлтийн хууль тогтоомжийг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэрэглэх практикийг нэгтгэн дүгнэж, түүнийг боловсронгуй болгох санал бэлтгэдэг.
Дотоод компьютерийн сүлжээний администратор нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захиралд шууд захирагддаг, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилд ашиглагдаж буй мэдээллийн системийн засвар үйлчилгээ, удирдлага, шинэ програм хангамжийг суулгаж, одоо байгаа програмыг шинэчилдэг. Компьютер, сүлжээний тоног төхөөрөмжийн хэвийн ажиллагааг хангах, програм хангамжид гарсан гэмтэл, алдааг цаг тухайд нь арилгах, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах.
Эдийн засгийн ажлын ахлах байцаагч нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захиралд шууд захирагддаг, нарийвчилсан бүртгэл хөтөлж, иргэдийн түр хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад холбооны төсвөөс хуваарилсан хөрөнгийг цаг тухайд нь зарцуулахад хяналт тавьдаг. Нийтийн ажил зохион байгуулах, ажилд ороход хүндрэлтэй байгаа иргэдэд түр ажил хийлгэх, анх удаа ажил хайж байгаа бага, дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын төгсөгчдөөс 18-20 насны иргэд, насанд хүрээгүй иргэдийн тайланг хүлээн авна. чөлөөт суралцах цаг. Өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд ажил олгогчдод зөвлөх үйлчилгээ үзүүлдэг.
2 . Хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалтын үр дүнтэй байдлын шинжилгээГ.СлавгородKSU "Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв. Славгород»
2.1 Хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшинСлавгород
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 1089 тоот "Холбооны төсвөөс төсөвт татаас олгох тухай" тогтоолын дагуу санхүү, эдийн засгийн хямралын нөхцөлд хөдөлмөрийн зах зээл дэх хурцадмал байдлыг бууруулах зорилгоор ОХУ-ын субъектуудын хөдөлмөрийн зах зээлийн хурцадмал байдлыг бууруулахад чиглэсэн нэмэлт арга хэмжээг хэрэгжүүлэх талаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн 2009 оны 1-р сарын 15-ны өдрийн 8 тоот Алтайн хязгаарын захиргааны тогтоолоор боловсруулж, баталсан. “2009 онд Алтайн хязгаарын хөдөлмөрийн зах зээлийн хурцадмал байдлыг бууруулах нэмэлт арга хэмжээ” бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрийн.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь хотын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрийг төлөвлөх, боловсруулахад идэвхтэй оролцдог.
Эхний удаад аж ахуйн нэгжийн дарга нартай олон нийтийн ажил хийх, мөн хамгаалалт муутай иргэдийн ангилалд хамрагдах, дахин сургах, холбогдох мэргэжлийг эзэмшүүлэх гэрээг байгуулав.
Олон нийтийн ажил хийх гэрээ байгуулахдаа байгууллагын дарга нар ажилтныг анхааралтай ажиглаж, түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулдаг.
Хотын захиргаа, хөдөлмөрийн хэлтэс, аж ахуйн нэгжийн дарга нар Славгород хотын ажилгүйдлийн асуудлыг өрөвдөж байна.
Хотын захиргаа, хөдөлмөр эрхлэлтийн төв, хөдөлмөрийн хэлтэс нь нийслэлийн нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт бодлого хэрэгжүүлэхдээ нийгмийн түншлэлийн зарчмыг баримтална.
Гаргаж буй шийдвэрийн талаар бие биедээ мэдээлэх;
Бүх төрлийн өмчийн аж ахуйн нэгжийн ажил олгогчид, хөлсний хөдөлмөр эрхэлдэг бизнес эрхлэгчид, хувиараа бизнес эрхлэгчидтэй уулзах материалыг хамтран бэлтгэх;
Сонирхсон этгээдийн урилгаар уулзалтын талаар бие биедээ мэдэгдэх.
Хотын ажил эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх ажлын байр болж бизнес эрхлэлт хөгжиж байна. Ажиллах чин хүсэл эрмэлзэлтэй, идэвхтэй амьдралын байр суурийг илүүд үздэг, дэмжлэг авсан тохиолдолд өөртөө болон гэр бүлийнхээ сайн сайхны төлөө ашиглах боломжтой хүмүүст тусламж үзүүлдэг. Бизнесийн үйл ажиллагааны гол чиглэл нь худалдаа, нийтийн хоолны газар, үсчин гоо сайхан, бие даасан оёдол, гоо сайхны салон, үнэт эдлэл, цагны засвар, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл засвар, гутлын дэлгүүр гэх мэт.
Хагас жилийн хугацаанд ажилгүйдлийг таслан зогсоох, ажилгүйдлийн хугацааг бууруулах зорилгоор Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нийслэлийн ажил олгогчидтой хамтран нийслэлийн гүйцэтгэх засаглалын зуучлалаар ажилгүй иргэдийг түр ажлын байраар хангасан. Нийтийн ажилд 297 иргэн, ажил олоход хүндрэлтэй байгаа ажилгүй иргэдэд 109 иргэн, 14-18 насны иргэдийг түр ажилд зуучлах ажлын хүрээнд 438 өсвөр насны хүүхэд тус тус ажилд зуучлагджээ. Нийгмийн эрүүл мэндийн төвөөс олон нийтийн ажлыг зохион байгуулахад 2537,1 мянган рубль зарцуулсан бөгөөд үүнд бүс нутгийн төсвөөс 1123,3 мянган рубль, ажил олгогчоос 1257,2 мянган рубль, хотын төсвөөс 156,6 мянган рубль зарцуулсан. Нийтийн ажилд хамрагдсан дундаж хугацаа 1.4 сар байна.
2009 онд хотод 67 хамтын гэрээ байгуулж, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн оролцоотойгоор боловсруулж, Славгород хотын захиргааны хөдөлмөрийн хэлтэст бүртгүүлсэн. Хамтын гэрээнд 5361 хүн хамрагдаж байна. Уламжлал ёсоор бол Славгород хотын захиргаа, Хүн амын нийгмийн хамгааллын хороо, Боловсролын хороо, Соёлын хороо, Биеийн тамир, спортын хороо, "Хотын тохижилт" хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжтэй гэрээ байгуулжээ. Славгород хотын төв эмнэлгийн эрүүл мэндийн төв, Бурсол тосгоны захиргаа, Лис ХХК, И.П.Толкунов, И.П.Гамм, Славгородын MES, Славгород Сүү консервийн үйлдвэр ХК, Луза ООО. Нийтийн ажилд илгээсэн ажилгүйчүүд ихэвчлэн бичиг хэргийн ажилтан, туслах ажилтан, хот тохижилтын ажилтан, жижүүр, байцаагч, жолооч, гал тогооны ажилтан гэх мэт ажил хийдэг байв.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь ажил олгогчдыг байнгын болон түр ажлын байрны бэсрэг яармаг зохион байгуулахыг урьж байгаа бөгөөд энэ үеэр аж ахуйн нэгж, байгууллагын боловсон хүчний албаны ажилтнууд ажилгүйчүүдийн дундаас тохирох ажил горилогчийг ярилцлагын аргаар сонгон шалгаруулах боломжийг олгодог. Энэхүү арга нь боловсон хүчний албаны төлөөлөгч, ажил олгогч, ажилгүйчүүдийн хооронд хамгийн үр дүнтэй, ойр дотно, шууд харьцаж, ажилгүйчүүдийг ажилд авах боломжийг олгодог бөгөөд ингэснээр ажилгүйчүүдийн бүртгэлд хамрагдах хугацаа, ажил хайх хугацааг багасгадаг. .
Славгород хотын депутатуудын хурлын шийдвэрээр хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрийг баталсан бөгөөд энэ нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг санхүүжүүлэх хэмжээ, тоо хэмжээ, журмыг тодорхойлдог.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал нь Славгород хотын захиргааны төлөөлөгчид, ажил олгогчдын төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор хотын депутатуудын хурлын хуралдаанд оролцож, түр ажлын төрөл, түр ажилд орох шаардлагатай байгууллагуудыг оролцуулдаг. эхний ээлжинд ажил олгогчоос түр ажил хийх санхүүжилтийн эх үүсвэр, хэмжээг тодорхойлдог.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь 2009 онд 7 удаа хөдөлмөрийн яармаг зохион байгуулсан. Ажил олгогчдын ажлын байр хүрэлцэхгүй байгаа тул Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвөөс ажил олгогчидтой хамтран шинээр бий болгосон сул түр ажлын байрны үзэсгэлэн худалдааг голчлон зохион байгууллаа. Арга хэмжээнд 469 хүн оролцов.
Эдгээр арга хэмжээний үеэр ажил олгогчдын дарга эсвэл тэдний боловсон хүчний үйлчилгээний ажилтнууд ажилгүйчүүдтэй шууд харьцах ажилтныг сонгох боломжтой бөгөөд ажил олгогчийн үүднээс сул орон тоонд хамгийн тохиромжтой өргөдөл гаргагчийг сонгох боломжтой. Зарлагдсан ажлын байрны бараг 100 хувь нь үргэлж үзэсгэлэн худалдаагаар нөхөгдөж байгаа нь ийм арга хэмжээ зохион байгуулах нь хэр оновчтой болохыг илтгэх үзүүлэлт юм.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв, нийслэлийн удирдлага, аж ахуйн нэгжийн удирдлагуудын хамтарсан ажил үр дүнгээ өгч, ажилгүйчүүдийн 30 хувь нь байнгын ажлын байраар хангагдаж байна. Ажилгүйчүүдийн 80 хувь нь сургалтад хамрагдаж, хөдөлмөр эрхэлж байгаа аж ахуйн нэгжүүдтэй мэргэжлийн сургалтын гэрээ байгуулдаг. Ажилгүйдлийн асуудал хотын хэмжээнд тулгамдсан асуудал болоод байна.
Олон нийтийн арга хэмжээний гол хувь нь санхүүгийн хамгийн бага зардал шаарддаг, ажил олгогчдод шаардлагатай мэргэжилтнүүдийг нэн даруй сонгох, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйл явцад үр дүнтэй нөлөө үзүүлэх боломжийг олгодог мини яармаг юм. Нээлттэй хаалганы өдөр, баталгаат ярилцлага, тодорхой мэргэжлийн иргэдэд зориулсан төрөлжсөн хөдөлмөрийн яармаг, шууд хөдөлмөр эрхлэлт зэрэг ажил хайгчдад байгууллагын төлөөлөлтэй уулзаж, тэднээр дамжуулан ажлын нөхцөлтэй танилцах, мэдээлэл авах боломжтой ажлын чиглэлүүд эрэлттэй хэвээр байна. мэргэжлийн сургалтын боломжуудын талаар.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэргэжилтнүүд залуучууд, төгсөгчдийн дунд ажилгүйдэл үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор залуу мэргэжилтнүүдийг ажил олгогчтой ярилцлага хийх сүүлийн үеийн технологитой танилцуулж, бие даан ажил хайх, мэргэжлийн анкет бичих, анкет бөглөх зэрэгт зааж сургаж байна. хэлбэр. Олж авсан мэдлэг нь төгсөгчдөд өөрсдийн ур чадвар, чадвараа боломжит ажил олгогчдод чадварлаг, үр дүнтэй танилцуулах боломжийг олгодог.
2009 онд нийтийг хамарсан ажлыг зохион байгуулахад 109 хүн оролцсон. Гэр бүл, хүүхдэд туслах төв, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, комиссар, Дотоод хэргийн газар, Оюутны шинжлэх ухаан, техникийн бүтээлч байдлын төв, хотын захиргаа, хэд хэдэн хувийн бизнес эрхлэгчид гэх мэт аж ахуйн нэгжүүдэд уг ажлыг гүйцэтгэсэн. гурван сар байсан. Сувилагч, сурган хүмүүжүүлэгч, бичиг хэргийн ажилтан, оёдолчин, компьютерийн оператор, манаач, слесарь, гагнуурчин, ажилчин зэрэг мэргэжлээр зохион байгуулагдаж, нийслэлийн нутаг дэвсгэрийг тохижуулах, цэвэрлэх, тохижуулах, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд гэрээр асран халамжлах, тусламж үзүүлэх , түүнчлэн эмнэлгийн болон нийгмийн байгууллагуудад ахмад дайчдад нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, хүүхэд, өсвөр үеийнхний чөлөөт цагийг өнгөрөөх ажлыг зохион байгуулах, шуудангийн ажил.
Ажилгүй хүмүүс ийм ажилд оролцож, үзэсгэлэн худалдаанд идэвхтэй оролцож, ирэх жил эдгээр арга хэмжээнд оролцохын тулд мэргэжилтнүүдтэй бие даан бүртгүүлж байгаадаа баяртай байна.
2004 оны 7-р сарын 15-ны өдрийн ажилгүй иргэд, ажилгүй хүн амыг цэргийн мэргэжлийн чиг баримжаагаар хангах зорилгоор Славгород хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв ба Цэргийн комиссариатын хамтарсан үйл ажиллагааны тухай гэрээ байдаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв, цэргийн комиссариат нь гэрээний дагуу хөдөлмөрийн зах зээлийн байдал, зэвсэгт хүчний эгнээнд ажилд орох боломж, цэрэг татлагын зохион байгуулалттай холбоотой мэдээлэл солилцдог.
Цэрэг татлагын үеэр цэргийн бүртгэл, бүртгэлийн газарт түр ажлын байр бий болгодог. Хөдөлмөр эрхлэлтийн албанаас зохион байгуулсан түр ажлын байранд 2009 онд хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд ажилгүй бүртгэлтэй 16 иргэн ажиллажээ.
2.2 Хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалтСлавгород
Ажилгүй иргэдэд мэргэжлийн боловсрол олгох нь тухайн үеийн хөдөлмөрийн зах зээлд бий болсон нөхцөл байдлыг мэргэжлийн эрэлт хэрэгцээнд нийцүүлэн засах боломжтой болж байгаагаараа ажилгүйдлийн өсөлтийг бууруулах хамгийн үр дүнтэй арга хэмжээний нэг юм.
Он гарсаар 124 иргэнийг мэргэжлийн сургалтад хамруулж, суралцуулжээ. Сургалтанд хамрагдахаар өргөдөл гаргагч бүр харилцан яриа, шалгалт, асуулт хариултын хэд хэдэн үе шатыг дамжсан.
Тайлант хугацаанд ажилгүй иргэдийн мэргэжлийн сургалтад 190 мянган рубль зарцуулсан байна. (138.2 мянган рубль - хот, 51.8 мянган рубль - дүүрэг).
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэргэжилтнүүд хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны чиглэлээр суралцаж буй иргэдэд мэргэжлийн боловсрол олгоход мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлдэг. Мэргэжлийн сургалтын хугацаанд хөтөлбөр нь сэтгэлзүйн хамгийн бага цагийг хуваарилдаг. Танхимд хөдөлмөрийн зах зээлийн байдал, хөдөлмөр эрхлэх боломж, бизнесийн тоглоом, "боловсон хүчний ажилтантай ярилцах", "утасны дуудлага хайх", анкет бичих, стрессийг тэсвэрлэх сургалт, өөрийгөө хөгжүүлэх зэрэг практик хичээлүүд явагддаг. - хүндлэл гэх мэт. Ажил хайгчдын клубын уулзалтууд дээр эрүүл амьдралын хэв маягийн талаар ярилцахад нэг цаг зарцуулдаг.
Боловсролын байгууллагуудыг түшиглэн олон ажил хийгдэж байна. Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь залуучуудын мэргэжлээ сонгохдоо буруу тооцоолол хийхээс урьдчилан сэргийлэх сонирхолтой байдаг. Өсвөр насныханд зориулсан ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох нь залуучуудын ажилгүйдлээс урьдчилан сэргийлэх урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Үүний зэрэгцээ залуучуудыг хөдөлмөрийн зах зээлийн бодит байдалд чиглүүлэх ажлыг сургуулиас нь хийх ёстой. Тэд мэргэжлийн зөв замыг сонгох тусам хөдөлмөрийн зах зээлд дасан зохицоход аюулгүй байх болно. Хотын сургуулиуд болон дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллагууд Славгородын KSU ECC-ийн мэргэжилтнүүдийг хичээлийн цагаар урьсан.
Энэ жил 200 гаруй сургуулийн сурагчид ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйлчилгээнд хамрагдсан. Мэдээллийн зөвлөгөө - 319 сурагч, оюутан. Бэлтгэл болон компьютерийн шалгалтанд 75 сурагч тэнцсэн. Мөн 15 удаагийн бэсрэг үзэсгэлэн худалдаа зохион байгуулагдаж, 12 ажил олгогч, 434 оюутан оролцсон байна.
Сургуулийн сурагчид, мэргэжлийн дунд боловсролын байгууллагуудын оюутнуудын дунд лекц, яриа, сургалт хэлбэрээр бүлгийн зөвлөгөөнүүд ихээхэн түгээмэл болсон. Үүний нэгэн адил ажилгүй иргэд ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйлчилгээнд хамрагдах хүсэлтээ улам бүр нэмэгдүүлж эхэлсэн.
Залуучуудын ажилгүйдлээс урьдчилан сэргийлэх нь хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны идэвхтэй бодлогын үндсэн чиглэлүүдийн нэг юм. Мэргэжлийн эрэлт хэрэгцээнд өөрчлөлт орсон. Сургуулийн сурагчид, төгсөгчид хотын гэрийн цэцэрлэг, ландшафтын дизайнеруудын ажлыг хангадаг шинэ компьютерийн програмуудыг сонирхож, операторын түвшний компьютерийн мэдлэгийг нягтлан бодох бүртгэл, худалдааны даалгаврын засвар үйлчилгээ хийх боломжтой болсон. Тэд орон сууц, оффисын барилга угсралт, засварын шинэ технологийг сонирхож байна. Тэд гарааны бизнес эрхлэгчдэд зориулсан мэргэжлийн сургалт зохион байгуулах талаар асууж байна. Бага, мэргэжлийн дунд боловсролын сургалтын хөтөлбөр, арга зүй, уран зохиол хурдан хуучирч байна гэж тэд хэлж байна. Бүр модчин, мужаан, худалдагч, үсчин, нийгмийн ажилтнууд хүртэл компьютерийн технологитой нүүр тулах болсон тул хүн бүр компьютерийн курс сонирхдог.
Сургуулийн хүүхдүүдийн дунд түгээмэл хэвээр байгаа мэргэжлүүд:
Эдийн засгийн салбар (эдийн засагч, нягтлан бодогч);
Удирдлагын хүрээ (менежерүүд, бизнесменүүд, программистууд);
Хууль эрх зүйн салбар (хуульч, хуульч);
Хүчний бүтэц (цэрэг, цагдаа);
Эмнэлгийн мэргэжилтнүүд (эмч, сувилагч, эм зүйч, фельдшер, массажист, шүдний техникч);
Үйлчилгээний салбарын ажилчид (худалдагч, тогооч, үсчин, нүүр будалтын стилист, төмөр замын кассчин);
Хөдөөгийн үйлдвэрлэлийн мэргэжил (мал эмч, мал аж ахуйн мэргэжилтэн, машинист, авто механикч);
Барилгын мэргэжил (засалчин - будагч, модчин - мужаан, паркетан угсрагч, гэр, албан тасалгааны засварын шинэ технологийн мэргэжилтнүүд, ачааны краны оператор, цахилгаан ба хийн гагнуурчин, цахилгаанчин).
Төгсөгчид ОХУ-ын "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хуулиар тогтоосон залуучуудын эрхүүдтэй танилцах боломжтой болсон. Хууль тогтоомжийн актуудыг хянаж, төгсөгчидтэй хийсэн дараагийн ярилцлага нь ийм арга хэмжээ хэр шаардлагатай болохыг харуулсан.
Мэргэжил нь сонирхолтой бөгөөд алдартай боловч ажлын байрны олдоц бага байгаа нь эдгээр мэргэжлийг эзэмшүүлэх боловсролын байгууллагад элсэх нь зүйтэй эсэхэд эргэлзээ төрүүлдэг.
2009 онд "Нийгмийн хамгааллын онцгой хэрэгцээтэй ажилгүй иргэдийг түр ажлын байраар хангах ажлыг зохион байгуулах" хөтөлбөрийн хүрээнд хөгжлийн бэрхшээлтэй, тэтгэврийн насны, өрх толгойлсон эцэг, эх, олон хүүхэдтэй өрхийн 290 иргэнийг ажлын байраар хангасан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн ажлын байрыг зохион байгуулах нь арилжааныхаас илүү нийгмийн чиг баримжаатай байдаг, учир нь ажил олгогч ийм ажлын байр бий болгосноор ямар ч ашиг олохгүй. Гэсэн хэдий ч хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлт нь төрийн хамгийн чухал ажил бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд хөдөлмөрийн тусгай нөхцөл бүхий хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулж ажлын байр зохион байгуулсан ажил олгогчдыг урамшуулах, хөдөлмөрийн чадвараа дээшлүүлэх боломжийг хангах механизмыг боловсруулах шаардлагатай байна. ийм ажлын байр бий болгох, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн цалин хөлсийг нөхөн төлөх. Алтайн 2008 оны 10 дугаар сарын 10-ны өдрийн 94 - 3С "Алтайн нутаг дэвсгэрийн хүн ам зүйн хөгжлийн 2008-2015 онд хэрэгжүүлэх бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөр батлах тухай" Алтайн нутгийн хуулийн нэг чиглэл. Нутаг дэвсгэрийн хууль тогтоох ассамблейн 2008 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн 650 тоот "Бага насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшинг дээшлүүлэх, тэдний мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах." Энэ чиглэлийн хөтөлбөрийн үндсэн үйл ажиллагаа нь бага насны хүүхэдтэй, ажилд ороход хүндрэлтэй байгаа эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, боловсрол олгох, хөдөлмөрийн нөхцөл, хөдөлмөр хамгааллыг сайжруулахад чиглэнэ. 2009 он гарсаар ажилгүй 67 эмэгтэйг давтан сургаж, 61 эмэгтэйг ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үйлчилгээнд хамруулжээ.
Энэхүү хөтөлбөр нь нийгмийн хамгаалалгүй ажилгүй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх, ажиллах урам зоригийг хадгалах, хөдөлмөрийн зах зээлд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, санхүүгийн байдлыг сайжруулахад тусалсан. Ажил олгогчид мэргэшсэн боловсон хүчнээ илүү үр дүнтэй ашиглах, түр ажлын хугацаа дууссаны дараа байнгын ажилд нэр дэвшигчдийг сонгох боломжтой болсон. Хотын дараах аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад уг ажлыг гүйцэтгэсэн.
Гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төв.
Хүн амын нийгмийн хамгааллын хороо.
Дотоод хэргийн хэлтэс.
Соёлын хороо.
Боловсролын хороо.
Биеийн тамир, спортын хороо.
хотын захиргаа гэх мэт.
Хотын хөгжилд шинэлэг технологи, одоо байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн татварын уян хатан тогтолцоо, хувийн бизнесийг эхлүүлэх урамшуулал, жижиг бизнесүүдэд хөнгөлөлт үзүүлэх шаардлагатай байна. Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний санхүүжилттэй холбоотой асуудал ч бий. Нийгмийн хамгаалал нэн шаардлагатай иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажиллах хүчний чанар, хөдөлмөрийн зах зээл дэх иргэдийн өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэх, эдийн засгийн салбарыг ажилчин, боловсон хүчнээр хангах чиглэлээр тулгамдсан асуудал байна. тодорхой мэргэжил, мэргэшлийн мэргэжилтнүүд. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх хурцадмал байдлыг бууруулахад чиглэсэн бүх төлөвлөсөн ажлуудын хувьд "Славгородын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" KSU идэвхтэй ажиллаж байна. Төлөвлөсөн бүх ажлыг төлөвлөгөөний дагуу гүйцэтгэдэг.
2.3 Хөдөлмөр эрхлэлтийн гол асуудлуудСлавгород
Банкнаас эхэлсэн хямрал аажмаар эдийн засгийн бүх салбарт нэвтэрч байна. Дэлхийн санхүүгийн хямралын нөхцөлд олон аж ахуйн нэгжүүд төсвөө эргэн харж, зардлаа танахыг хичээж байна. Зарим нь боловсон хүчний эрэл хайгуулыг илүү сайн цаг болтол түр зогсоож, зарим нь ажилтнуудынхаа нэг хэсгийг цомхотгоход хүрдэг. Хямрал хөдөлмөрийн зах зээлд ихээхэн нөлөөлж, хурцадмал байдлыг бий болгож байна.
Славгород хотод хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал тодорхой илэрхийлэгдэж, тодорхой шинж чанартай байдаг тул үүнтэй холбогдуулан арга хэмжээний хэрэгжилтийг цаг хугацаа, нөөц, гүйцэтгэгчдийн хувьд хөтөлбөрийн зорилтот аргуудыг ашиглан цогцоор нь шийдвэрлэх тусгай хөтөлбөр шаардлагатай болсон. , түүнчлэн үйл ажиллагааны менежмент, үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулах.
Славгород хотын нийгмийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг бол үр дүнтэй хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах, хөдөлмөрийн зах зээлийг өргөжүүлэх, хүний чадавхийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ юм.
Хот нь угаасаа нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн цогц тогтолцоо бөгөөд үүнтэй холбогдуулан хөдөлмөр эрхлэлтийн байдлыг өөрчлөх стратеги нь хотын дэд бүтцийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, бизнес эрхлэхийг дэмжих асуудлыг шийдвэрлэх төлөв байдал, хэтийн төлөвөөс ихээхэн хамаардаг. .
Славгород хотын хүн ам зүйн байдал нь хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдалтай шууд холбоотой бөгөөд ойрын хэдэн жилд нас баралтын улмаас байгалийн алдагдлын улмаас хүн амын тоо улам бүр буурах хандлагатай байна. төрөлтөөс давсан хувь, шилжилт хөдөлгөөний үйл явцын сөрөг балансаас үүдэлтэй. Гэхдээ сүүлийн 2-3 жилд төрөлт нэмэгдэж, хүн амын нас баралт буурах хандлага тодорхой ажиглагдаж байгаа бөгөөд дараагийн жилүүдэд энэ хандлага улам бүр нэмэгдэх хандлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Сүүлийн жилүүдэд Славгород хотод ажиллах хүчний нийлүүлэлт нь байгууллагын боловсон хүчний эрэлтээс давж, ажиллах хүчний хэрэгцээ байнга нэмэгдэж, хөдөлмөрийн насны хүмүүсийн тоо нэмэгдсээр байна. Дайны жилүүдэд төрсөн харьцангуй цөөн үеийнхэн тэтгэвэрт гарч, өнгөрсөн зууны 1980-аад онд төрсөн үеийнхэн хөдөлмөрийн насанд хүрсэн нь хөдөлмөрийн насныхны тоо нэмэгдэхэд нөлөөлсөн. Хөдөлмөрийн насны хүн амын нийт хүн амд эзлэх хувь сүүлийн гурван жилд 60.6%-иас 62.1% болж өссөн байна. Үүний зэрэгцээ ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоо 24.2 мянгаас 23.2 мянган хүн болж буурчээ. Албан ёсны ажилгүйчүүдийн эдийн засгийн идэвхтэй хүн амд эзлэх хувь нь хотоос гадуур хөдөлмөр эрхэлдэг, төрөл бүрийн үйл ажиллагаанд хувиараа хөдөлмөр эрхэлдэг, тэр дундаа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлээгүй хүмүүс, ажилгүйчүүдийг оруулаад 2.1 мянган хүн байна.
...Залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах зорилгоор Москва мужийн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний ажлыг сайжруулах зөвлөмж боловсруулах. Хүн амын эмзэг бүлгийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний үр ашгийг дээшлүүлэх арга замууд (залуучуудын жишээн дээр).
дипломын ажил, 2015 оны 06-р сарын 21-нд нэмэгдсэн
Орчин үеийн Орос улсад хөдөлмөрийн зах зээл, түүний шинж чанар, субьект, хөдөлмөрийн зах зээлийн онцлог, хөдөлмөр эрхлэлт. Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн бодлого, түүний зорилго, зорилт, хөдөлмөрийн зах зээлийн зохицуулалт. Хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцооны бүтэц, хөгжлийн үндсэн чиглэл.
2010 оны 04-р сарын 3-нд нэмэгдсэн курсын ажил
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээг бий болгох шалтгаанууд. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн албаны зорилго, үүрэг, чиг үүрэг, бүтэц, санхүүжилт. Төрийн бус хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний үнэ цэнэ. Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт: чиг хандлага, хэтийн төлөв. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны технологи.
хураангуй, 2007 оны 12-р сарын 8-нд нэмэгдсэн
Энэ ажил нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтэд зориулагдсан. Хөдөлмөр эрхлэлт гэдэг нь хувийн болон нийгмийн хэрэгцээг хангахтай холбоотой иргэдийн үйл ажиллагаа юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрлүүд - бүтэн ба хагас цагийн ажил. Ажилгүйдэл. ОХУ-ын хууль "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай".
хураангуй, 01/05/2009 нэмсэн
Хөдөлмөрийн зах зээл, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт хөдөлмөрийн чадавхийг хэрэгжүүлэх. Хөдөлмөрийн зах зээл, хөдөлмөр эрхлэлтийн онцлог, динамик. Хөдөлмөрийн зах зээлийн бодлогод төрийн хяналт зохицуулалт, эрх зүйн акт, зохион байгуулалтын тогтолцоо зайлшгүй шаардлагатай.
курсын ажил, 2009 оны 05-р сарын 13-нд нэмэгдсэн
Холбооны хөдөлмөрийн хяналтын газрын үүрэг, эрх, эрх мэдэл. Ажил олгогч ба Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба хоорондын эрх зүйн орчин, харилцан үйлчлэлийн чиглэл, тогтолцооны үйл ажиллагаанд саад учруулж буй асуудлууд. Хувийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний онцлог, онцлог.
2013 оны 12-р сарын 05-нд нэмэгдсэн курсын ажил
Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал. Тюмень мужийн хүн амын хөдөлмөрийн сэдэлийн шатлал. Хөдөлмөр эрхлэлт, ажилгүйдлийн статистикийн судалгаа. Эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын динамик. Хөдөлмөрийн зах зээлийн шинж чанар, түүний чиг хандлага, хөгжлийн хэтийн төлөвт дүн шинжилгээ хийх.
туршилт, 2013 оны 06-р сарын 8-нд нэмэгдсэн
Рязань мужийн Шиловский дүүргийн хөдөлмөрийн зах зээлийн динамик ба өнөөгийн байдалд дүн шинжилгээ хийх. Рязань мужийн Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн яамны ерөнхий шинж чанар. Яамны үйл ажиллагаа, түүний үндсэн эрх, үүрэг, чиг үүрэг, бүтэц.
"Лениногорск хотын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" улсын төрийн байгууллага (цаашид Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв гэх) нь ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны 2000 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн тушаалын дагуу байгуулагдсан төрийн байгууллага юм. 1991 оны 3-р сарын 4-ний өдрийн 1243-рк.
Энэхүү улсын байгууллага нь Лениногорск, 423250, ст. Гагарин 51.
2006 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагаас баталсан шилжүүлгийн акт, 2006 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн 514-р тоот Холбооны өмчийн удирдлагын газрын тушаалын дагуу Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг өмчлөлд шилжүүлэв. ОХУ-ын субъект - Бүгд Найрамдах Татарстан Улс. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн хамгааллын яамны харьяанд байдаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь хуулийн этгээд бөгөөд өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авч хэрэгжүүлдэг, үүрэг хүлээнэ, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагчаар оролцоно.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь нийгмийн салбарын объект бөгөөд иргэдийн төрөөс баталгаажсан ажилгүйдлээс хамгаалах эрхийг хэрэгжүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр хүн ам, ажил олгогчдод төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнийг Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт хангах. Лениногорск хотын дүүрэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн өмч нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсэг болох Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын өмч бөгөөд хуульд заасан журмын дагуу шуурхай удирдлагын эрхийн үндсэн дээр хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд хуваарилагддаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь төсвийн хөрөнгө хүлээн авагч бөгөөд үндсэн үйл ажиллагааныхаа бие даасан баланстай, холбооны улсын төрийн санд тогтоосон журмаар хувийн данс нээлгэдэг, Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын төрийн сүлд бүхий тамга, төрийн байгууллагын нэр бүхий тамгатай. толгой байгууллага болон түүний нэр, бусад тамга, тэмдэг, хэвлэмэл хуудас.
Байгууллагын зорилго нь Лениногорск хотод хамгийн их хөдөлмөр эрхлэлтийг бий болгох явдал юм.
Үйлчилгээний үндсэн үүрэг бол хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн баталгааг хангах, ОХУ, Бүгд Найрамдах Татарстан улсын хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдлээс хамгаалах чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн.
"Лениногорск хотын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" ГКУ нь дүүргийн нутаг дэвсгэрт хөдөлмөр, хөдөлмөр болон бусад холбогдох харилцааны чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэх ажлыг хангадаг Лениногорск хотын дүүргийн гүйцэтгэх байгууллага юм. хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр шилжүүлсэн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг. GKU "Лениногорск хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь товчилсон нэртэй - Лениногорскийн GKU TsZN. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн алба нь хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр эрх мэдлээ шууд, түүнчлэн хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний бүс нутгийн төрийн байгууллагуудаар дамжуулан хэрэгжүүлдэг.
"Лениногорск хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь үйл ажиллагаагаа холбооны засгийн газрын байгууллагууд, Лениногорск хотын дүүргийн холбооны гүйцэтгэх байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд, Лениногорск хотын дүүргийн гүйцэтгэх засаглал, дүүргийн засаг захиргааны бүтцийн хэлтэс, орон нутгийн засаг захиргааны нэгжүүдтэй хамтран явуулдаг. засгийн газар, олон нийтийн холбоо болон бусад байгууллага.
Лениногорскийн ГКУ ЦЗН нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг удирдлага болгодог. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам, Бүгд Найрамдах Татарстан улсын төрийн эрх мэдлийн зохицуулалтын эрх зүйн байгууллага, Холбооны Хөдөлмөр, Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны хотын захиргааны актууд, Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын дүрэм (Үндсэн хууль), Бүгд Найрамдах Улсын хууль тогтоомж. Татарстан, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.
"Лениногорск хотын хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" ГКУ-ын засвар үйлчилгээний зардлыг Холбооны төсөв, Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын төсөв, байгууллагын өөрийн хөрөнгөөр гүйцэтгэдэг. Зардлын үндсэн зүйл: хүн амд үзүүлэх нийгмийн халамж, төрийн болон хотын байгууллагад үнэ төлбөргүй шилжүүлэх, цалин хөлс, цалингийн хуримтлал, тээврийн үйлчилгээ, харилцаа холбооны үйлчилгээ, нийтийн аж ахуй, эд хөрөнгийн засвар үйлчилгээ, үндсэн хөрөнгийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх, нийгмийн тусламж. хүн ам, бусад ажил, үйлчилгээний үр шим.
Үндсэн үйл ажиллагаа:
1. Иргэдэд тохирох ажил олоход, ажил олгогчдод шаардлагатай ажилчдыг сонгоход дэмжлэг үзүүлэх. Энэ чиглэлийн ажлын үндсэн хэлбэр нь ажил хайгч болон ажиллах хүсэлтэй хүмүүсийг хүлээн авах, бүртгэх явдал юм. Хүн амд хөдөлмөр эрхлэх боломжийн талаар мэдээлэл өгдөг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажил олгогчидтой хамтын ажиллагааг сайжруулах нь бас чухал: сул ажлын байрны банкийг өргөжүүлэх, ажил олгогчдыг хамтын ажиллагаанд хамгийн их хэмжээгээр татах; Ажиллах хүчний эрэлт, нийлүүлэлтийн талаар иргэдэд илүү сайн мэдээлэх, түүнчлэн сул орон тоог банкинд оруулах, бусад бүс нутагт иргэдийг хөдөлмөр эрхлэхэд идэвхтэй ашиглах (хөдөлмөрийн нутаг дэвсгэр хоорондын дахин хуваарилалт).
2. ОХУ-ын субьект дэх хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлын талаар мэдээлэл өгөх - Бүгд Найрамдах Татарстан улсын ажил олгогчдын сул ажлын байрны талаархи хамгийн сүүлийн үеийн интернет нөөцийг хадгалах.
3. Хөдөлмөрийн яармаг зохион байгуулах, ажлын байрыг сургах. Эдгээр үйл ажиллагаа нь ажил хайж байгаа болон өөрчлөх хүсэлтэй иргэдийг олон аж ахуйн нэгж, байгууллагын төлөөлөлтэй уулзах оновчтой нөхцлийг бүрдүүлж, ажлын байрны компьютерийн мэдээллийн сантай танилцах, ажлын байрны талаар олон төрлийн зөвлөх үйлчилгээ авах боломжтой. тэдэнд хамгийн их хамааралтай хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал. Хөдөлмөрийн яармагийн хүрээнд зохион байгуулагдаж буй арга хэмжээнд иргэд оролцож байгаа нь тэдний өөрийгөө үнэлэх үнэлэмжийг нэмэгдүүлж, ажиллах урам зоригийг нэмэгдүүлнэ. Ажил олгогчид эргээд олон тооны өргөдөл гаргагчдаас ажилд авах боломжтой.
4. Үйл ажиллагааны чиглэл, хөдөлмөр эрхлэлт, мэргэжлийн сургалтыг сонгох зорилгоор иргэдийн мэргэжлийн чиг баримжаа олгох ажлыг зохион байгуулах. Ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох үндсэн чиг үүрэг нь тухайн хүний сонирхол, хандлага, хувийн шинж чанар, хэрэгцээнд нийцүүлэн иргэдийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны төрөл, хөдөлмөр эрхлэх хэлбэр, мэргэжлийн сургалт, сургалтын чиглэлийг сонгох үндэслэлийг нэмэгдүүлэх явдал юм. хөдөлмөрийн зах зээл. Иргэдийн мэргэжлийн чиг баримжаа олгох төрийн алба нь мэргэжлийн карьераа төлөвлөх, бие даан ажил хайх, өөрийгөө таниулах ур чадварыг хөгжүүлэх, залуучуудын хувиараа хөдөлмөр эрхлэхэд чиглэсэн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг дэмжихэд чиглэгддэг.
5. Ажилгүй иргэдийн сэтгэл зүйн дэмжлэг, мэргэжил олгох, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх. Ажилгүй иргэдийн хөдөлмөрлөх урам зоригийг нэмэгдүүлэх, ажил хайх, ажилд ороход байр сууриа нэмэгдүүлэх, мэргэжлийн өөрийгөө ухамсарлахад саад болж буй сэтгэл зүйн бэрхшээлийг бууруулах зорилгоор сэтгэлзүйн дэмжлэг үзүүлэх үйлчилгээ үзүүлдэг.
6. Ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдэд тогтоосон журмаар нийгмийн халамжийн төлбөрийг хэрэгжүүлэх. Тохиромжтой ажил олох зорилгоор Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны төрийн байгууллагад өргөдөл гаргаж, тогтоосон журмын дагуу ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдэд тогтоосон журмаар ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдэд нийгмийн тэтгэмж олгох төрийн үйлчилгээг үзүүлдэг. .
7. Цалинтай нийтийн ажлыг зохион байгуулах. Нийтийн ажил гэдэг нь нийгэмд тустай чиг баримжаа бүхий хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа бөгөөд ажил хайж буй иргэдэд нэмэлт нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх хэлбэрээр зохион байгуулагддаг. Нийтийн ажлыг зохион байгуулах, явуулахын тулд хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь нийтийн ажилд оролцох эрэлт, нийлүүлэлтийг тодорхойлдог. Сонирхсон ажил олгогчтой хамтран санхүүжилтийн асуудлыг хэлэлцэж байна.
8. 14-18 насны насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг сургуулиасаа чөлөөт цагаараа, ажил олоход хүндрэлтэй байгаа ажилгүй иргэд, бага, дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллага төгсөгчдөөс ажил хайж байгаа 18-20 насны ажилгүй иргэдийг түр ажилд авах ажлыг зохион байгуулах. анх удаа. Одоогийн байдлаар зуны амралтын үеэр оюутнуудын хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад анхаарал хандуулж байна, учир нь энэ нь зөвхөн амрах, эрүүл мэндийг дэмжих цаг биш, харин өсвөр насныханд нэмэлт орлого өгдөг үе юм. Уг арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр нийгэмд үзүүлэх үр нөлөө нь өсвөр насныхныг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр илэрхийлэгдэх болно. Мэргэжлийн дунд боловсрол эзэмшсэн, анх удаа ажил хайж байгаа 18-20 насны ажилгүй иргэд, түүнчлэн ерөнхий боловсролын байгууллага, дээд боловсролын сургалтын байгууллагын төгсөгчдийн дундаас ажилгүй иргэдийг ажилгүйдлээс хамгаалах нэг элемент. болон анх удаа ажил хайж байгаа залуу боловсон хүчнийг цаашид байнгын ажлын байраар хангах зорилгоор байгууллагад дадлага хийх дадлагыг өргөжүүлэх явдал юм.
9. Ажилгүй иргэдийн хөдөлмөрийн зах зээлд нийгмийн дасан зохицох. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажилгүй иргэдийн нийгэмд дасан зохицох төрийн үйлчилгээ нь ажилгүй гэж зохих журмын дагуу хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдийн идэвхтэй, бие даан ажил хайх, анкет бичих, ажил хэргийн яриа хэлэлцээр хийх ур чадвар эзэмших хэрэгцээг хангахад чиглэгддэг. ажил олгогч, өөрийгөө танилцуулах, урт хугацааны ажилгүйдлийн үр дагаврыг даван туулах, хөдөлмөрийн урам зоригийг нэмэгдүүлэх, ажилгүй иргэнд идэвхтэй амьдралын байр суурийг бий болгох.
10. Ажилгүй иргэдийн хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих. Хувиараа хөдөлмөр эрхлэх нь хувийн болон мэргэжлийн зохих чадавхитай, мөн өөрийн бизнесээ нээх хүсэлтэй идэвхтэй хүмүүсийн хувьд өөрийгөө ухамсарлах боломж юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь хувиараа бизнес эрхлэгчээр хувиараа бизнес эрхлэх, эсвэл хуулийн этгээд байгуулах (байгуулах) хэлбэрээр хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг зохион байгуулахад зориулж ажилгүй иргэдэд санхүүгийн тусламж олгодог.
11. Иргэдийг хөдөө орон нутагт ажиллахаар нүүлгэн шилжүүлэхэд нь туслах
газар нутаг. Хөдөө орон нутагт хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх үндсэн үйл ажиллагаа: Сэлгээний аргаар иргэдийг ажилтай болоход нь туслах, ажилчин шаардлагатай байгаа ажил олгогчидтой газар дээр нь уулзалт зохион байгуулах; орон сууцаар хангах нөхцөлтэй боловсон хүчин шаардлагатай ажил олгогчидтой харилцах; Татарстаны Бүгд Найрамдах Улсын ажил олгогчдын сул орон тоо, оршин суугаа газраа сольсон иргэдийг ээлжээр, түр болон улирлын чанартай ажилд авахын тулд интернетийн эх сурвалжийг хамгийн сүүлийн үеийн дэмжлэг үзүүлэх.
"Лениногорск хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь дээр дурдсан GKU-тай адил нийгмийн түншлэлийн үндсэн дээр ажилчдын цалингийн тарифын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхэд эдийн засгийн төсвийн бус салбарын байгууллагуудад арга зүйн туслалцаа үзүүлдэг. цалингийн өсөлтийг өдөөх механизмыг хөгжүүлэх. Төрийн албан хаагчийн ажилласан хугацааны тэтгэвэр тогтоолгохдоо төрийн албаны холбогдох хугацаа (ажил)-ыг төрийн албанд ажилласан хугацаанд нь зөв оруулсан эсэх талаар дүгнэлт бэлтгэнэ. Лениногорск хотын дүүргийн нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг боловсруулдаг. Хууль тогтоомжийн болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт, нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөр, Лениногорск хотын дүүргийн төрийн эрх бүхий байгууллагын бусад актыг боловсруулах, хэлэлцэхэд дүүргийн нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах гурван талт комисс оролцох нөхцөлийг бүрдүүлнэ. тогтоосон үйл ажиллагааны талбар. Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй холбоотой эдийн засгийн харилцааг зохицуулах чиглэлээр хамтран ажиллах тухай дүүргийн ажил олгогч эздийн холбоо, дүүргийн засаг захиргаа хоорондын дүүргийн /орон нутгийн/ гэрээний төслийг боловсруулах, байгуулах ажлыг зохион байгуулах, энэхүү гэрээний төслийг боловсруулах хэлэлцээрт оролцох, түүнчлэн ижил төстэй дүүргийн салбарын (салбар дундын) гэрээ хэлэлцээрүүдийг байгуулж, хэрэгжилтэд нь хяналт тавина. Дүүргийн болон орон нутгийн гэрээний мэдэгдлийн бүртгэлийг явуулж, одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээтэй харьцуулахад ажилчдын нөхцөл байдлыг улам дордуулж буй нөхцөл байдлын талаар талуудын төлөөлөгчдөд мэдээлдэг. Дүүргийн болон орон нутгийн гэрээний бүртгэл хөтөлдөг.
GKU "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" нь Лениногорск хотын дүүргийн хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэх үйлчилгээ юм. Бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хөдөлмөрийн хамтын маргааны мэдэгдлийн бүртгэлийг хийж, хөдөлмөрийн хамтын маргааныг шийдвэрлэхэд тусалдаг.
Лениногорск хотын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн удирдлагын бүтцийг авч үзье.
Цагаан будаа. 1. Лениногорск хотын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн удирдлагын бүтэц.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийг Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн сайдын томилж, чөлөөлдөг захирал удирддаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд өгсөн чиг үүргийн хэрэгжилтийг биечлэн хариуцна. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал ажилчдыг ажилд авч, ажлаас чөлөөлдөг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дарга тогтсон цалингийн сан, ажилтны орон тооны дээд хязгаарт багтаан бүтэц, орон тоог батална; хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн засвар үйлчилгээний орлого, зардлын тооцоог яамд батлуулах; итгэмжлэлгүйгээр байгууллагынхаа нэрийн өмнөөс ажиллаж, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн бүх ажилчдад заавал биелүүлэх тушаал, зааварчилгааг өгөх; Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагааны жилийн төлөвлөгөө, урьдчилсан үзүүлэлтийн төсөл, тэдгээрийн хэрэгжилтийн тайлангийн талаарх саналаа сайдад хүргүүлнэ.
EPC-ийн захиралд шууд захирагддаг хоёр бүтцийн хэлтэс - нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс, бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтэс, мөн функциональ шинж чанараар тусад нь хуваарилагдсан дөрвөн мэргэжилтэн: дэд захирал, дүн шинжилгээний хэлтсийн дарга, нийгмийн халамжийн мэргэжилтэн, мэдээллийн сангийн администратор. .
Ерөнхий нягтлан бодогч нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захиралд шууд захирагддаг. Ерөнхий нягтлан бодогч нь нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтсийн удирдлагыг хангаж, холбооны төсвөөс хуваарилсан хөрөнгийг цаг тухайд нь, бүрэн ашиглах, нягтлан бодох бүртгэлийн тайланг хөтлөх, дээд болон зохицуулах байгууллагад цаг тухайд нь өгөх үүрэгтэй. Нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс нь ажилгүйдлийн тэтгэмжийг тооцох, олгох, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн чиглэлээр мэргэжлийн сургалтад хамрагдах хугацааны тэтгэлэг, ажилгүй иргэдэд материаллаг тусламж үзүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн туслалцаатайгаар зохион байгуулсан ажлын байранд ажилд орсон иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр ажиллаж байна. хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээний хүрээнд .
Ажилгүй иргэдийн бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтсийн дарга нь Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн даргад шууд захирагдаж, хэлтсийн үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулж, хэрэгжилтийг Хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтсийн мэргэжилтнүүд хянаж, ажил эрхлэлтийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавьдаг. Холбооны Улсын Нийгмийн Хамгааллын Сангийн захиалгаар боловсруулж баталсан технологи. Бүртгэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлтэст ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, мэргэжлийн сургалтын мэргэжилтэн, ажил олгогчтой харилцах мэргэжилтэн, анхан шатны ажилд зуучлах мэргэжилтэн, иргэн, ажил хайгч, ажилгүйчүүдийг дахин элсүүлэх ахлах байцаагч хоёр ажиллаж байна.
Орлогч дарга нь олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах, ажил олоход хүндрэлтэй байгаа ажилгүй иргэд, төгсөгчдийн дундаас 18-20 насны ажилгүй иргэд, анхан шатны боловсролын байгууллагуудын дундаас түр ажлын байрыг зохион байгуулах зорилгоор Лениногорск хотын дүүргийн захиргаа, дүүргийн ажил олгогчидтой харилцдаг. дунд мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн, анх удаа ажил хайж буй иргэд, 14-18 насны насанд хүрээгүй иргэд суралцахаас чөлөөт цагаараа. Дэд захирал нь ажилгүй иргэдийн хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих ажлыг зохион байгуулж, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг тусгасан хөтөлбөр боловсруулахад санал боловсруулахад оролцож, хөдөө орон нутагт ажиллахаар нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг. Лениногорск хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээ, түүний дотор ажлаас халагдах эрсдэлтэй иргэд, түүнчлэн ажил олоход бэрхшээлтэй байгаа иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцоно. хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүй иргэдийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн засвар үйлчилгээ хийх талаар санал боловсруулахад оролцох.
Дотоод компьютерийн сүлжээний администратор нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захиралд шууд захирагддаг, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилд ашиглагдаж буй мэдээллийн системийн засвар үйлчилгээ, удирдлага, шинэ програм хангамжийг суулгаж, одоо байгаа програмыг шинэчилдэг. Компьютер, сүлжээний тоног төхөөрөмжийн хэвийн ажиллагааг хангах, програм хангамжид гарсан гэмтэл, алдааг цаг тухайд нь арилгах, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах.
Тиймээс Лениногорск хотын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үндсэн үйл ажиллагаа нь дараах байдалтай байна.
Лениногорск хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд оролцох;
дүүргийн хэмжээнд хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн үйлчилгээг эрх хэмжээнийхээ хүрээнд үзүүлэх;
Мэдээлэл - аналитик, арга зүйн дэмжлэг
Лениногорск хотын төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллагуудын GKU CZN-ийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаарх үйл ажиллагаа.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний санхүүжилтийн талаар ярихдаа жил бүр эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагааг хангах хөрөнгийн хэмжээ нэмэгдэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс 2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар төсвийн гүйцэтгэлийн тайлангаас харахад тус байгууллагын засвар үйлчилгээнд 28 сая рубль хуваарилжээ. "Лениногорск хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" ГКУ-г засварлахад зориулж хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээ хангалттай бөгөөд санхүүжилтийг байгууллагуудын зардлын бодит хэрэгцээнд үндэслэн хийж байна. Ийм санхүүжилтээр хотын захиргаанаас хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээг хадгалахад зориулж хуваарилсан төсвийн 86 хувийг тэргүүлэх зардалд (цалин, нийтийн үйлчилгээний төлбөр) зарцуулдаг. Төсвийн хөрөнгийн 14 хувийг л хуульд заасан үйл ажиллагааг хангах, материал техникийн баазыг бэхжүүлэхэд чиглүүлж байна.
Үйл ажиллагааны зорилгод хүрэхийн тулд функциональ-шугаман хэлбэрийн холбоосыг нэвтрүүлэх үед "Лениногорск хотын Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв" ГКУ-д функциональ холбоосыг блокоор ялгах шугаман-функциональ удирдлагын системийг барьсан (орлогч багц функцүүдийн толгойнууд) ба эдгээр блокуудад функциональ холбоосыг ялгах ажлыг гүйцэтгэдэг. Удирдлагын ийм зохион байгуулалтын бүтцийн онцлог нь шугаман ба функциональ захиргаа хоорондын уялдаа холбоог ялгах явдал бөгөөд энэ нь системийг хүрээлэн буй орчны өөрчлөлтөд дасан зохицох чадвартай, мэргэжлийн ур чадварын чадавхийг ашиглах, түүний үйл ажиллагааг түр зуур зохион байгуулахад уян хатан болгодог.
Крапивинскийн дүүргийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв (Крапивинскийн дүүргийн ГКУ ЦЗН-ийн товчилсон нэр) нь ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны 2000 оны 9-р сарын 11-ний өдрийн № 101-р тушаалын дагуу байгуулагдсан төрийн байгууллага юм. 1000 / 25-рк.
Крапивинскийн дүүргийн GKU CZN нь нийгмийн салбарын объект бөгөөд Крапивинскийн дүүргийн нутаг дэвсгэр дээр иргэдийн ажилгүйдлээс хамгаалах төрийн баталгаатай эрхийг хэрэгжүүлэх, хүн ам, ажил олгогчдод төрийн үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг хангадаг. 1991 оноос хойш хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэл, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн.
Крапивинскийн дүүргийн GKU TsZN нь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг хэлтэст харьяалагддаг. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн хууль ёсны хаяг, байршил: 652440, Кемерово муж, Крапивинский дүүрэг, p.g.t. Крапивинский, гудамж. Аравдугаар сарын 60 жил, 1.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн өмч нь Кемерово мужийн өмч бөгөөд үйл ажиллагааны удирдлагын эрхийн үндсэн дээр Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд хуваарилагддаг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь хуулийн этгээд бөгөөд бие даасан баланстай, татаас хэлбэрээр хүлээн авсан бүс нутгийн төсвийн хөрөнгө, орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгийг бүртгэх зорилгоор Холбооны төрийн санд тогтоосон журмын дагуу хувийн данс нээдэг. , ОХУ-ын Төрийн сүлд дүрс бүхий тамга, дээд байгууллага (хэлтэс) болон түүний нэр, бусад тамга, тамга, хэвлэмэл хуудастай байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааг шалгах ажлыг тус хэлтэс болон төрийн холбогдох байгууллагууд эрх хэмжээнийхээ хүрээнд гүйцэтгэдэг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь тухайн бүс нутагт хөдөлмөр эрхлэлтийн байдлыг тогтворжуулах, боловсон хүчнийг мэргэшүүлэх, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангахад чухал байр суурь эзэлдэг.
Крапивинскийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажлын гол зорилго нь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх баталгааг хэрэгжүүлэхэд иргэдийн хөдөлмөрлөх эрхийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдлээс хамгаалах арга хэмжээ [С. 148].
Үйлчилгээний газар дахь хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үндсэн үүрэг нь:
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр төрийн баталгааг хангах;
ОХУ, Кемерово мужийн хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйдэл, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөнөөс хамгаалах чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэх;
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх;
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөр боловсруулах.
Крапивинскийн дүүргийн GKU TsZN, ОХУ-ын 1991 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн 1032-1 тоот "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль", Захиргааны журам, GKU TsZN-ийн дүрэм болон батлагдсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу. хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр үйлчилгээний чиглэлээр дараахь зүйлийг хэрэгжүүлдэг.
тохиромжтой ажил, ажилгүй иргэдийг олоход нь туслах зорилгоор иргэдийг бүртгэх;
хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу төрийн үйлчилгээ үзүүлэх;
Крапивинскийн дүүргийн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг боловсруулж, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг тусгасан хөтөлбөр боловсруулахад санал бэлтгэхэд оролцдог;
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээ, түүний дотор иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд оролцдог. Ажлаас халагдах эрсдэлтэй хүмүүс, түүнчлэн ажил олоход хүндрэлтэй байгаа иргэд;
ажилгүй иргэдийн мэдээллийг тодорхойлох тусгай арга хэмжээ зохион байгуулж, явуулдаг;
татаас хэлбэрээр хүлээн авсан бүс нутгийн төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг;
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажилгүйчүүдийн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх, өгөгдсөн үүрэг, чиг үүрэг, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд бусад үйл ажиллагаа явуулах, хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн засвар үйлчилгээний талаар санал боловсруулж тус хэлтэст хүргүүлэх;
цэрэг татлагын комиссын ажилд оролцдог (иргэний өөр алба хаахтай холбоотой асуудлаар);
төвд төрийн өөр албыг зохион байгуулахад оролцдог;
хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөний тухай хууль тогтоомжийн хэрэглээний практикийг нэгтгэн дүгнэж, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль тогтоомж зөрчигдсөн шалтгаанд дүн шинжилгээ хийх, түүнчлэн энэ хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар зохих санал боловсруулах;
мэргэжлийн сургалтад хамрагдах сул орон тоо байгаа эсэх талаарх мэдээллийн сан бүрдүүлэх, хөтлөх, ашиглах;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд ажилд ороход туслалцаа хүссэн иргэдийн бүрэлдэхүүнд дүн шинжилгээ хийдэг. Тогтоосон журмын дагуу ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх иргэдийн тооны урьдчилсан тооцоог гаргадаг;
хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих чиглэлээр төрөөс баримтлах бодлогын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах төсвийн хөрөнгийн хэрэгцээ (одоогийн болон хэтийн төлөв) -ийг тодорхойлж, хөрөнгийн зориулалттай зарцуулалтыг зохион байгуулдаг;
ОХУ, Кемерово мужийн хууль тогтоомжийн дагуу төсөв, статистик, татварын болон бусад тайланг бие даан явуулдаг;
төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл, зохих ажил олоход нь туслах зорилгоор хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд хандсан иргэдийн хувийн мэдээллийн талаарх мэдээллийг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хамгаалах;
иргэдийг хүлээн авах ажлыг зохион байгуулж, иргэдийн өргөдөл, гомдлыг цаг тухайд нь, бүрэн авч хэлэлцэх, шийдвэр гаргах, хүсэлт гаргагчид хариу илгээх;
дайчилгааны бэлтгэлийн үйл ажиллагааг гүйцэтгэдэг;
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилтнуудыг мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх, дадлагажуулахад нь туслалцаа үзүүлэх;
ОХУ, Кемерово мужийн хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үйл ажиллагааны явцад үүссэн архивын баримт бичгийг олж авах, хадгалах, нягтлан бодох бүртгэл, ашиглах ажлыг гүйцэтгэдэг;
улсын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгдөг. Засгийн газрын гэрээ байгуулдаг;
төсвийн хөрөнгийг нөхөн төлүүлэх тохиолдолд шүүхэд нэхэмжлэгчээр оролцдог;
Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн акт, Холбооны гүйцэтгэх засаглалын актад заасан бол хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Кемерово мужийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.
Крапивинскийн дүүргийн GKU TsZN нь хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу дараахь төрийн үйлчилгээг үзүүлдэг.
иргэдэд тохиромжтой ажил олоход нь туслах, шаардлагатай ажилчдыг сонгоход ажил олгогчдод туслах;
хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдлын талаар мэдээлэл өгөх;
үйл ажиллагааны чиглэл (мэргэжил), хөдөлмөр эрхлэлт, мэргэжлийн сургалтыг сонгох зорилгоор иргэдийн мэргэжлийн чиг баримжаа олгох ажлыг зохион байгуулах;
ажилгүй иргэдэд сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх, мэргэжлийн сургалт, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх ажлыг зохион байгуулах;
иргэдэд олгох нийгмийн төлбөрийн хэрэгжилт. Тогтоосон журмаар ажилгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн;
цалинтай олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах;
Ажил олоход хүндрэлтэй байгаа ажилгүй иргэд, анхан болон дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллага төгсөгчдөөс анх удаа ажил хайж байгаа 18-20 насны ажилгүй иргэд, чөлөөт цагаараа 14-18 насны насанд хүрээгүй иргэдийг түр ажилд авах ажлыг зохион байгуулах судлах;
хөдөлмөрийн зах зээл дэх иргэдийн нийгэмд дасан зохицох;
ажилгүй иргэдийн хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих;
хөдөө орон нутагт ажиллахаар нүүлгэн шилжүүлэхэд иргэдэд туслах;
гадаадын ажилчдыг татах, ашиглах нь зүйтэй эсэх талаар дүгнэлт гаргах талаар ажил олгогчдод санал гаргах;
гадаад ажилчдыг татах хэрэгцээг тодорхойлох ажлыг зохион байгуулахад оролцох, Кемерово муж дахь квотын хэмжээг санал болгох;
хөдөлмөрийн яармаг зохион байгуулж явуулах, ажлын байрыг сургах.
Крапивинскийн дүүргийн GKU TsZN-ийг хэлтсийн даргын санал болгосноор Кемерово мужийн захирагчийн томилж, чөлөөлсөн захирал удирддаг. Хэлтсийн дарга нь Засаг даргын нэрийн өмнөөс захиралтай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулдаг (цуцладаг).
Тус алба 1991 онд байгуулагдсан өдрөөс хойш 15 жилийн турш захирал Марина Ивановна Дементьевагаар удирдуулсан. 2006 оны 5-р сараас 2009 оны 8-р сар хүртэл албыг Казаков Александр Николаевич удирдаж байсан. 2010 онд Баженова Людмила Викторовна Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн даргаар томилогдсон [С. 148].
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн дарга нь Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилчдыг ажилд авах, чөлөөлөх, дэд захирал, ерөнхий нягтлан бодогчийг томилох, чөлөөлөх, бүтэц, орон тооны хүснэгтийг боловсруулж батлах, хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих арга хэмжээг санхүүжүүлэх талаар хэлтэст санал оруулах, зохион байгуулах; Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн чиг үүрэг, чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа, хөрөнгийг зориулалтын дагуу зарцуулах гэх мэт.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал нь: төсвийн зарцуулалтын үр нөлөө, Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн үүрэг даалгаврыг биелүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн хэрэгцээ, гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн үндэслэл; Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны байдал, хуваарилсан төсвийн болон бусад хөрөнгийн зарцуулалт; ажилтныг сонгох, байршуулах, мэргэшүүлэх, тэдгээрийн хөдөлмөрийн дотоод журмын дүрмийг дагаж мөрдөх; үйл ажиллагааны менежментийн эрхээр тогтоогдсон эд хөрөнгийн аюулгүй байдал; баримт бичгийн аюулгүй байдал (нягтлан бодох бүртгэл, удирдлага, санхүү, эдийн засаг, боловсон хүчин болон бусад), баримт бичгийг хадгалахад тогтоосон журмаар шилжүүлэх.
Удирдлагын зохион байгуулалтын бүтцийг боловсруулахдаа удирдлагын чиг үүргийг хэлтэсүүдээр үр дүнтэй хуваарилсан.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ахлах менежер, хэлтсийн дарга нар хоёулаа тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
Удирдлагын хөдөлмөрийн хуваагдал нь хэвтээ байдаг: тодорхой менежерүүд хэлтсийн толгойд байдаг. Эдгээр нь 1-р зурагт үзүүлсэн хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн захирал, хэлтсийн дарга нар юм.
Зураг 1
Аливаа байгууллагын үйл ажиллагаа, түүний дотор хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь боловсон хүчний эерэг чанарыг хөгжүүлэх таатай нөхцөл, эдгээр чанарыг практикт хамгийн бүрэн дүүрэн илэрхийлэх нөхцөл байдлаас хамаарна. Үүнтэй холбогдуулан дараахь асуудлууд онцгой ач холбогдолтой юм.
- - үйл ажиллагааны үр дүнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн систем, түүний эдийн засгийн өдөөлт, байгууллагын дотоод болон хамтын харилцааг хамарсан нийгэм-эдийн засгийн;
- - Захиргааны болон хууль эрх зүйн, албан тушаалын тодорхойлолт, ажилтнуудын ажил үүргээ тодорхой биелүүлэх, тэдний эрхийг зөвшөөрөгдсөн ашиглахад чиглэсэн захиргааны арга хэмжээний жагсаалтыг агуулсан.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны харилцааны нийгэм, улс төрийн талыг захиргааны үйл ажиллагаанд хяналт тавих эрхтэй хөдөлмөрийн хамт олонд хуваарилдаг.
Аливаа зөрчил нь багийн сэтгэлзүйн уур амьсгалд, улмаар бүхэл бүтэн байгууллагад сөргөөр нөлөөлдөг.
Боловсон хүчин - хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний хамгийн үнэ цэнэтэй хөрөнгө Хүний нөөц бол хамгийн чухал дотоод нөөц гэж тооцогддог. Тиймээс үйлчилгээний багийг бүрдүүлэх, үр дүнтэй удирдах нь үр дүнтэй ажиллахад чухал ач холбогдолтой юм.
Боловсон хүчний сонгон шалгаруулалтын асуудал нь юуны түрүүнд хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажиллах хүчний чанарын байдал, тухайн байгууллагын ажлын онцлог зэрэг объектив хүчин зүйлээс шалтгаална. Менежерийн энэ асуудлыг шийдвэрлэх чадвар зарим талаараа хязгаарлагдмал байдаг. Гэсэн хэдий ч менежер нь нийгэм, зохион байгуулалт, эдийн засгийн дотоод нөөцтэй бөгөөд түүний тусламжтайгаар одоо байгаа боловсон хүчний үндсэн дээр ажилтнуудын ажлын чанарыг сайжруулах боломжтой юм. Ажилчдаа дэвшүүлэх нь илүү тохиромжтой, ашигтай байдаг. Энэ нь тэдний сонирхлыг нэмэгдүүлж, ёс суртахууныг дээшлүүлж, байгууллагатайгаа холбоотой байдлыг бэхжүүлдэг.
Байгууллага доторх таатай уур амьсгалыг бүрдүүлэхэд багийн нийгмийн бүтцийн онцлог нөлөөлдөг.
Өнөөдөр Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд ажиллаж байна. Хөдөлмөрийн зах зээлийн янз бүрийн өөрчлөлт, чиг хандлагад хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх чадварын ачаар Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилтнууд өөрт өгөгдсөн даалгаврыг үргэлж даван туулж байдаг [С. 148].
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд ажиллаж буй мэргэжилтэн, менежерүүдийн бүлгүүдийг насаар нь дараахь байдлаар ялгадаг
- - 30 нас хүртэл - 13% (2 хүн),
- - 30-39 насныхан - 27% (4 хүн),
- - 40 ба түүнээс дээш настай - 60% (9 хүн).
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн мэргэжилтнүүдийн насны ангилалыг Зураг 2-т үзүүлэв.
Зураг 2. 2012.01.01-ний байдлаар Крапивинскийн дүүргийн GKU CZN-ийн мэргэжилтнүүдийн насны бүтэц.
Эдгээр тоо баримтаас харахад хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд "залуучууд" цөөнх байгаа нь тодорхой байна. Арван хүн тутмын нэг нь л энэ бүлгийг төлөөлдөг.
Ажилчдын дөрөвний нэг нь дунд насны хүмүүс. Дийлэнх нь 40 ба түүнээс дээш настай ("боловсорч гүйцсэн нас").
6% (1 хүн) хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд нэг жил хүртэл, 20% (3 хүн) нэг жилээс 3 жил хүртэл, 27% (4 хүн) 3-5 жил, 5 ба түүнээс дээш жил 47% ажилласан туршлагатай. (7 хүн). Ажилчдын ажилласан хугацааг Зураг 3-т үзүүлэв.
Зураг 3. 2012.01.01-ний өдрийн Крапивинскийн дүүргийн GKU CZN-ийн ажилчдын ажлын туршлага.
Ажилгүй хүмүүсийн үүднээс авч үзвэл, хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны ажилтны хамгийн чухал чанар бол оюуны сонирхол биш, алсын хараа биш, хичээл зүтгэл биш, нэгдэл биш, тэр байтугай сэтгэлзүйн тогтвортой байдал, статистик мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх чадвар биш юм. Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд зочилсон хүмүүсийн дунд хамгийн алдартай нь хариу үйлдэл үзүүлэх, хүмүүст туслах хүсэл эрмэлзэл, хүмүүст эрхээ тодорхой тайлбарлах чадвар, нийтэч байх, хүмүүстэй харилцах чадвар, харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээний мэдлэгтэй холбоотой ёс суртахууны чанарууд юм. хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлт, шилжилт хөдөлгөөний салбар.хүн ам
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний хамгийн эрэлттэй мэргэжилтнүүд бол хуульч, сэтгэл судлаачид юм. Хүн амын хууль эрх зүйн хувьд хамгаалалтгүй байгааг харгалзан хуульчдыг сонгох нь логик юм.
Сэтгэл зүйчдийн сонголт нь зөвхөн "загварын хүндэтгэл" биш юм шиг санагддаг. Үүнд ажилгүйчүүдийн гадаад нийгмийн орчинд бус харин хүн амын мэргэжлийн хөдөлмөр эрхлэлтийн хүрээнд дэмжлэг үзүүлэх чадвартай мэргэжилтнүүдэд найдах оролдлого мөн нөлөөлж байна.
Дүрмээр бол хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээнд зочлогчдыг анхан шатны хүлээн авах, хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах, тухайн нутаг дэвсгэрт сул ажлын байр цуглуулах, эдгээр сул ажлын байрны мэдээллийн сан үүсгэх, хөтлөх, ажил мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, зөвлөгөө өгөх зэрэгт мэргэжилтнүүд шаардлагатай байдаг. , мэргэжлийн давтан сургах, давтан сургах, сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх, дасан зохицох, нөхөн сэргээх, хөдөлмөр эрхлэлтийн маркетингийг зохион байгуулах.
Үүний зэрэгцээ, хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны бүх ажилтнууд өөрсдөө сэтгэлзүйн байнгын дэмжлэг, мэдээлэл, харилцааны сургалт шаарддаг бөгөөд "Идэвхтэй" стратеги нь хөдөлмөр эрхлэлтийн алба нь нэгээс илүү зүйл биш гэсэн итгэл үнэмшилийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Чухал ач холбогдол бүхий ажил хайгчдад туслах "идэвхгүй" стратеги нь хүмүүсийг ийм үйлчилгээнд хандах хандлагыг илүү их анхаарч үздэг.
Крапивинскийн дүүргийн хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээг бий болгох, хөгжүүлэх явцад ажилчдынхаа нийгмийн үр ашгийг хэмжих чанарын болон тоон үндэслэлийг тодорхойлох гүн гүнзгий хэрэгцээ гарч ирэв.
Ийм үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүд нь тэдний мэргэжлийн сургалтыг багтаасан байх ёстой. Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвийн ажилтнууд өнөөдөр ахисан түвшний сургалт, мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах шаардлагатай байна. Сайн мэргэжилтэн болоход зайлшгүй шаардлагатай хэд хэдэн чухал нөхцөл бол мэргэжлийн чанарыг дээшлүүлэх, мэргэжлийн боловсрол эзэмших, ажлын явцад шаардлагатай технологийн ур чадварыг эзэмших, мэдээлэл, зохицуулалт, хууль эрх зүйн орчныг байнга шинэчилж байхтай холбоотой саналууд юм. тэдний үйл ажиллагаа
Хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны ажилчдын нийгэм, мэргэжлийн байдлыг төрийн албан хаагчийн түвшинд хүргэх нь тэдний мэргэжлийн сургалт, боловсролын чанарын өөрчлөлтийг илтгэдэг.
Ажилчдынхаа дунд хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны хамгийн чухал чиглэлүүдийг харгалзан хууль зүй, сэтгэл судлал зэрэг мэргэжлийг нэн тэргүүнд дэвшүүлдэг. Энэ нь ажил хайж буй иргэдийн нийгэм-эрх зүйн болон нийгэм-сэтгэл зүйн туслалцаа, хамгааллын бодит хэрэгцээг хангаж байна.)