Nodarbinātības centra darbības raksturojums. Kā darba centrs var palīdzēt? Nodarbinātības un bezdarba teorētiskie aspekti
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS LAUKSAIMNIECĪBAS MINISTRIJA
KEMEROVSKAS VALSTS LAUKSAIMNIECĪBAS INSTITŪTS
Fakultāte: Ekonomikas
DARBA PROJEKTS
Tēma: "Analīze un veidi, kā uzlabot iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas sistēmu (pēc Kemerovas nodarbinātības centra piemēra)"
Kemerova 2009
Ievads
1. Nodarbinātības un bezdarba teorētiskie aspekti
1.1. Nodarbinātības un bezdarba būtība un problēmas
1.2. Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas sistēmas organizatoriskā un juridiskā struktūra
1.3. Darba tirgus valsts regulējums
1.4. Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu finansēšana
2. Kemerovas pilsētas sociāli ekonomiskā pase
2.1. Kemerovas pilsētas sociālās attīstības rādītāji
2.2. Kemerovas pilsētas sociāli demogrāfiskie rādītāji
2.3. Kemerovas iedzīvotāju ienākumu un izdevumu struktūra
2.4. Vidējā iedzīvotāju skaita struktūra pa saimnieciskās darbības veidiem
2.5 Kemerovas rūpnieciskais komplekss
3. Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas sistēma (pēc Kemerovas nodarbinātības centra piemēra)
3.1 Nodarbinātības centra vispārīgie noteikumi
3.2. Nodarbinātības centra mērķi un uzdevumi
3.3. Kemerovas nodarbinātības centra struktūra
3.4 Nodarbinātības centra darbības raksturojums
3.5. Aktīvās nodarbinātības politikas galvenie virzieni
3.6. Nodarbinātības veicināšanas pasākumu finansēšanas apjoms Kemerovas pilsētā un Kemerovas apgabalā 2009.g.
Secinājumi un piedāvājumi
Izmantotās literatūras saraksts
Ievads
Pašreizējais valsts sociāli ekonomiskās attīstības posms, kam raksturīga vairāku fundamentālu reformu - administratīvo, budžeta, sociālo - vienlaicīga īstenošana, izvirza prasību būtiski palielināt federālās valdības struktūru, to teritoriālo struktūru un padotības organizāciju efektivitāti.
Īpašu vietu šajā procesā ieņem Valsts nodarbinātības dienesta darbības uzlabošana, kas, kā zināms, palīdz nodrošināt nepieciešamo līdzsvaru starp piedāvājumu un pieprasījumu visas Krievijas un reģionālajos darba tirgos un līdz ar to arī zināmā mērā iepriekš nosaka citu jomu reformu efektivitāti.
Nodarbinātības dienesta darba efektivitātes paaugstināšanai jābūt vērstai uz: radīt priekšnoteikumus ilgtspējīgai ekonomikas izaugsmei, samazināt atšķirības Krievijas Federācijas reģionu sociāli ekonomiskajā attīstībā, uzturēt ekonomiski pamatotu un sociāli pieņemamu bezdarba līmeni, pārvarēt. nabadzība un iedzīvotāju dzīves līmeņa celšana, budžeta līdzekļu tērēšanas pamatojuma palielināšana nodarbinātības veicināšanai u.c.
Nodarbinātības dienesta struktūru darba uzlabošanas iespējas lielā mērā ir atkarīgas no to darbības efektivitātes novērtēšanas pieeju pieejamības un metodiskās attīstības. Fakts ir tāds, ka Federālais darba un nodarbinātības dienests (Rostrud) kā federāla iestāde, kas ir atbildīga par Nodarbinātības dienesta darbību, regulāri novērtē sava darba efektivitāti.
Vienlaikus galvenais efektivitātes kritērijs ir kontroles (vai plānoto) rādītāju izpildes pakāpe atsevišķās darba jomās (t.sk. profesionālā apmācība un pārkvalifikācija, karjeras atbalsts, sabiedriskie darbi, nepilngadīgo pagaidu nodarbinātība u.c.).
Tomēr, veicot šo novērtējumu, netiek pilnībā ņemti vērā vairāki būtiski Nodarbinātības dienesta struktūru darbības aspekti, kas atspoguļo: finansiālo stāvokli; personāla stāvoklis; to pilsoņu nodarbinātības kvalitāte, kuri vērsās Nodarbinātības dienestā darba meklējumos (kas galvenokārt nosaka viņu apmierinātību ar sniegtajiem pakalpojumiem); to vakanču kvalitāti, kuras nodarbinātības centru darbinieki apkopo pēc darba devēju pieprasījuma un piedāvā pilsoņiem, kuri meklē darbu; sociāli nozīmīgi rezultāti, kas atspoguļo sociālo, ekonomisko un budžeta ietekmi. Var teikt, ka šobrīd izmantoto rādītāju sastāvs ir šauri aspektēts un nelīdzsvarots.
Efektivitātes novērtēšanai izmantotie rādītāji adekvāti un adekvāti neatspoguļo Nodarbinātības dienesta darbības galvenos aspektus. Šajā gadījumā, kā likums, tiek izmantoti tā sauktie "vēlie" rādītāji, t.i. apskatāmo darbības procesu pagātnes stāvokli raksturojošie rādītāji (piemēram, vidējais bezdarba ilgums pārskata perioda beigās u.c.).
Tajā pašā laikā parasti netiek izmantoti “vadošie” rādītāji, citiem vārdiem sakot, rādītāji, kuru vērtības mainot, var pamatoti spriest par Nodarbinātības dienesta struktūru esošo potenciālu sasniegt veiksmīgus rezultātus nākotnē.
Tas viss neļauj identificēt tās Nodarbinātības dienesta struktūras, kurās ir sasniegti patiešām labākie vai sliktākie rezultāti, noteikt tā iemeslus, radīt nepieciešamos priekšnoteikumus un stimulus darbības stratēģijas, pakalpojumu sniegšanas tehnoloģiju un pakalpojumu pilnveidošanai. vadības sistēma iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai.
Tajā pašā laikā esošās efektivitātes novērtēšanas metodes nepietiekami ņem vērā sociāli ekonomisko apstākļu atšķirības.
Tās ietvaros darbojas Nodarbinātības dienesta struktūras, kas negatīvi ietekmē spēju izstrādāt savlaicīgus un efektīvus pasākumus valsts politikas pilnveidošanai iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai un Nodarbinātības dienesta struktūru personāla motivēšanai.
Esošās Nodarbinātības dienesta institūciju darbības efektivitātes salīdzinošās novērtēšanas sistēmas nepilnības ir cēlonis vairākām problēmām nodarbinātības veicināšanas vadībā, starp kurām jāizceļ:
1. Sakarības trūkums starp Nodarbinātības dienesta resursiem raksturojošiem rādītājiem un pašreizējo situāciju attiecīgajos reģionālajos darba tirgos;
2. Neatbilstība starp nodarbinātības veicināšanas valsts politikas reģionālo prioritāšu izmaiņām un tendencēm reģionālajos darba tirgos;
3. Būtiskas nesamērības starp konkrētiem budžeta izdevumiem un rezultatīvajiem rādītājiem;
4. Nodarbinātības dienesta struktūru darbību raksturojošo rādītāju vērtību būtiskas atšķirības starp reģioniem ar salīdzināmu situāciju darba tirgū.
Visi šie apstākļi noteica tēmas izvēli, šī darba mērķi un uzdevumus.
Darba mērķis ir: iedzīvotāju nodarbinātības sistēmas darbības novērtējums; priekšlikumu sagatavošana nodarbinātības aģentūru darbības uzlabošanai.
Atbilstoši iecerētajam mērķim darbā tiek izskatīti šādi uzdevumi:
Aktuālo problēmu apzināšana iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas sistēmā;
Nodarbinātības sistēmas efektivitātes novērtējums, pamatojoties uz visaptverošu statistisko un finanšu datu novērtējumu par nodarbinātības sistēmas darbību 2007.-2008.gadam.
Pētījuma objekts ir Kemerovas pilsētas nodarbinātības centra darbība.
Pētījuma juridisko un informatīvo bāzi veido noteikumi, kas reglamentē Federālā darba un nodarbinātības dienesta darbību un darba izpildes novērtēšanas jautājumus, iekšzemes un ārvalstu publikācijas, starptautisko organizāciju (tostarp Starptautiskās Darba organizācijas un Pasaules Bankas) analītiskie materiāli. , Empīriskā pētījuma pamatā bija: valsts statistikas dati par sociāli ekonomisko attīstību un iedzīvotāju nodarbinātību; Federālā darba un nodarbinātības dienesta, Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas, Krievijas Finanšu ministrijas departamentu statistikas un finanšu dati; nodarbinātības sistēmas iestāžu gada pārskati.
1. Nodarbinātības un bezdarba teorētiskie aspekti
1.1. Nodarbinātības un bezdarba būtība un problēmas
Galvenie dokumenti, kas regulē darba attiecības mūsu valstī, ir Darba likumu kodekss (Darba kodekss), Krievijas Federācijas Civilkodeksa konstitūcija.
Tajā paredzētās normas ir vērstas uz, pirmkārt, strādājošo interešu aizsardzību; tie pasludina katra cilvēka tiesības strādāt atbilstoši savām spējām un vienādu samaksu par vienādu darbu; ietver arī papildu garantijas sieviešu, jauniešu un personu ar invaliditāti pieņemšanā darbā un atlaišanā. Nepilngadīgajiem darbiniekiem un sievietēm aizliegts iesaistīties smagā fiziskā darbā, kā arī sūtīt darbā nelabvēlīgos darba apstākļos. Ir plašs to darbu saraksts pēc nozares un profesijas, kuros sievietes nav atļautas. Atsevišķi ierobežojumi attiecas uz tādu personu pieņemšanu darbā, kuras nav Krievijas pilsoņi
Jebkurā mūsdienu sabiedrībā darbspējīgie iedzīvotāji sastāv no 2 grupām: ekonomiski aktīvie un neaktīvie iedzīvotāji. Ekonomiski aktīvajā sastāvā ietilpst cilvēki, kas nodarbojas ar sabiedriski noderīgām darbībām visās darba darbības jomās (valsts vai privātajā sektorā), kam ir izšķiroša loma jebkuras valsts attīstībā. Tajā ietilpst 3 cilvēku kategorijas: nodarbinātie, bezdarbnieki un nepietiekami nodarbināti, un pēdējo kategoriju var nosacīti iedalīt 2 daļās:
Galvenie pakļautie ir iedzīvotāji darbspējas vecumā (Krievijas Federācijā tie ir vīrieši vecumā no 16 līdz 59 gadiem, sievietes vecumā no 16 līdz 54 gadiem).
Papildus, sastāda personas ar invaliditāti (studenti un pensionāri).
Brīvprātīgie nepilna laika darbinieki (t.i., studenti,
mājsaimnieces, pensionāri);
Nodarbināts nepilnu vai nepilnu darba laiku.
Pie ekonomiski neaktīvajiem iedzīvotājiem pieder darbspējīgie cilvēki, kas nodarbojas ar mācībām ar pārtraukumu no darba, mājturības un bērnu audzināšanas.
Darba resursu kvalitatīvo sastāvu nosaka vispārējā izglītība, speciālā un zinātniskā sagatavotība, strādnieku kvalifikācija, vecuma sastāvs, darba pieredze un radošā attieksme pret darbu. Demogrāfiskie iemesli ir ļoti svarīgi darbaspēka resursiem. Ekonomiskā un demogrāfiskā zinātniskā informācija ļauj prognozēt darbaspēka resursu skaitu, sastāvu un dinamiku, to potenciālās spējas kā sabiedrības produktīvo spēku elementu. Balstoties uz demogrāfiskajiem datiem, valdība izstrādā un īsteno politiku iedzīvotāju skaita pieauguma jomā, iezīmē lauku un pilsētu iedzīvotāju attiecības maiņas perspektīvas, to kustību un konsolidāciju mazapdzīvotos reģionos; īsteno programmas, kas nodrošina vides labklājību, finansē izglītību, apmācību, medicīnas pakalpojumus iedzīvotājiem u.c.
Tirgus apstākļi uzņēmumu algotā personāla veidošanai palielina darbinieku vēlmi paaugstināt savu kvalifikāciju, stiprina disciplīnu un veicina darbaspēka intensitātes pieaugumu. Tajā pašā laikā tie rada neskaidrību par nākotni iespējamā bezdarba dēļ.
Bezdarbs ir izplatīta sociāli ekonomiska parādība tirgus ražošanas veidam, kas izpaužas apstāklī, ka daļai ekonomiski aktīvo iedzīvotāju no tā neatkarīgu iemeslu dēļ nav darba un ienākumu.
Priekšnosacījumi bezdarbam, kas pastāvīgi apdraud visus ražošanā nodarbinātos un tikko darba dzīvi, ir dažādi. Galvenais daudzu bezdarba veidu cēlonis ir saistīts ar darba devēju pieprasījuma izmaiņām pēc darbaspēka, kas savukārt pastāvīgi mainās kapitāla uzkrāšanas ietekmē. Paplašinot ražošanu, mainot tās struktūru, tas atgrūž darbaspēku, padarot spēkus brīžiem nepietiekamus, dažreiz salīdzinoši liekus. Bezdarba dinamika, līmenis un struktūra dažādās valstīs dažādos periodos ir dažāda.
Bezdarba veidus pārstāv 2 grupas, kas savukārt aptver tās neskaitāmās šķirnes:
1. Dabiskais bezdarbs raksturo tautsaimniecībai labāko darbaspēka rezervi, kas spēj diezgan ātri veikt starpnozaru un starpreģionālas kustības atkarībā no pieprasījuma svārstībām un no tām izrietošajām ražošanas vajadzībām. Tas iekļauj:
Institucionālais bezdarbs, ko rada tirgus sistēmas mehānismi, institūcijas un darbaspēka pieprasījumu un piedāvājumu ietekmējošie faktori
Berzes (šķidruma) bezdarbs, kas saistīts ar darba meklēšanu vai gaidīšanu.
Brīvprātīgais bezdarbs ietver daļu darbspējīgo iedzīvotāju, kuri viena vai otra iemesla dēļ nevēlas strādāt.
2. Piespiedu bezdarbs rodas, ja mainīgais bezdarbs pārsniedz dabisko līmeni. Tam ir daudz paveidu: - tehnoloģiskais bezdarbs rodas saistībā ar mazapdzīvotu un pamestu tehnoloģiju ieviešanu, kuru pamatā ir elektroniskās tehnoloģijas. Mūsdienu apstākļos tas izraisa bezdarbu starp profesionāļiem, kuri strādā ar pirmās paaudzes datoriem, kā arī strauji palielinās nodarbinātība mājās, jo personālie datori ir vienkārši savienoti ar sakaru sistēmām.
Strukturālais bezdarbs iet roku rokā ar tehnoloģisko bezdarbu. Daļa aktīvā darbaspēka tiek atbrīvota vērienīgu ekonomikas strukturālu pārveidojumu, dažu nozaru “mirstības”, uzņēmumu slēgšanas, veco produktu ražošanas apjoma samazināšanas un jaunu nozaru attīstības rezultātā. . Šis bezdarbs ir īpaši sāpīgs, jo tas nozīmē ne tikai darba zaudēšanu, bet gan nepieciešamību mainīt dzīvesveidu un profesiju.
Reģionālais bezdarbs veidojas vēsturisku, demogrāfisku, sociālekonomisku, psiholoģisku faktoru kompleksa sastāva ietekmē, un tāpēc tas ir nepārvarams tikai ar ekonomisko līdzekļu palīdzību.
slēptais bezdarbs. Bezdarbs, kas laiku pa laikam izpaužas slēptās formās: tie ir darbinieki, kas strādā nepilnu darba laiku, darba nedēļu; bezdarbniekiem, kuri zaudējuši tiesības uz pabalstiem un nav reģistrēti biržā; valstīs ar deformētu tirgu lielākā daļa strādājošo strādā neefektīvi, nevis pilnā reālo iespēju apjomā, jo viņiem nav stimulu strādāt vai arī netiek laicīgi piegādāti izejmateriāli, materiāli utt. Šāda veida bezdarba līmenis dažkārt sasniedz 50%.
Uz šī fona pēdējos gados, pēc Valsts statistikas komitejas datiem, ir saglabājusies diezgan stabila nodarbināto un bezdarbnieku skaita attiecība. Savukārt to darbinieku skaits, kuru darba stāžs uzņēmumā nepārsniedz 3 gadus, ir 38% no kopējā darbaspēka, kas atbilst vidējam rādītājam valstī. Un darbinieki ar darba pieredzi ne vairāk kā 3 gadi veido aptuveni 50% no darbaspēka pakalpojumu sektorā, banku un naudas nozarēs, savukārt rūpniecībā un budžeta organizācijās to īpatsvars ir pavisam neliels.
Strādnieku meklēšanas, kompleksēšanas un algošanas metodēs joprojām ir grūti izdalīt kādas prioritāras tendences. Var tikai teikt, ka Krievijas darba tirgū personāla atlase notiek pēc “patvaļīgi mainīgām metodēm”: dažos gadījumos izmanto vecos formālos un neformālos kanālus, citos ķeras pie jauniem, t.i. pieteikties nodarbinātības centros, personāla atlases aģentūrās, ievietot sludinājumus īpašās publikācijās
1.2. Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas sistēmas organizatoriskā un juridiskā struktūra
Oficiāli 1991. gads tiek uzskatīts par Nodarbinātības valsts dienesta izveides datumu Krievijā. Taču valsts palīdzības vēsturei iedzīvotāju nodarbinātībai ir vairāk nekā simts gadu.
Pirmās darba biržas Krievijā parādījās 20. gadsimta sākumā. Lai regulētu viņu darbību pēc 1917. gada, tika pieņemts likums par darba biržām. Nodarbinātības biroji ir izveidoti kopš 1967. gada. 20 gadus vēlāk, līdz 1987. gada sākumam, RSFSR teritorijā darbojās 188 biroji, kuru pakalpojumus ik gadu izmantoja aptuveni 2 miljoni cilvēku.
Sākoties perestroikai un attīstoties tirgus attiecībām sociālajā un darba sfērā, radās vairākas problēmas saistībā ar sociāli ekonomisko transformāciju īstenošanu: valstī tika atcelta neekonomiska piespiešana strādāt pienākuma veidā. apzinīgi strādāt valsts labā, pilsoņu tiesības uz pilnvērtīgu, produktīvu un brīvi vēlētu darbu un legalizētu bezdarbu. Šajā sakarā 1991.gada 19.janvārī "lai radītu apstākļus pilsoņu tiesību uz darbu īstenošanai, vienotas valsts nodarbinātības politikas īstenošanai, bezmaksas pakalpojumu sniegšanai nodarbinātībā, profesionālajā apmācībā un pārkvalifikācijā, sociālās aizsardzības nodrošināšana īslaicīgi bezdarbniekiem" RSFSR Ministru padomes lēmums Nr. 33 Nodarbinātības valsts dienests tika izveidots, lai nodrošinātu nodarbinātības jautājumu koordināciju un risināšanu visā Krievijas Federācijā. Valsts politikas juridiskie, ekonomiskie un organizatoriski pamati iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, tostarp valsts garantijas Krievijas Federācijas pilsoņu konstitucionālo tiesību uz darbu un sociālo aizsardzību īstenošanai.
RSFSR Nodarbinātības valsts dienesta struktūrā ietilpa RSFSR Valsts komiteja iedzīvotāju nodarbinātības jautājumos, RSFSR ietilpstošo republiku valsts komitejas iedzīvotāju nodarbinātības jautājumos, teritoriālās, reģionālās, autonomās republikas un rajoni, pilsēta, rajons. (izņemot rajonus pilsētās) iedzīvotāju nodarbinātības centri (biroji) (uz jau esošo nodarbinātības dienestu bāzes).
Vienlaikus ar Nodarbinātības valsts dienesta izveidi tika izveidots arī Nodarbinātības valsts fonds - ārpusbudžeta fonds, kura līdzekļus pārvaldīja Nodarbinātības valsts dienests un kura mērķis bija finansēt ar iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšanu saistītus pasākumus. , tostarp palīdzība iedzīvotājiem atrast darbu, organizēt bezdarbnieku profesionālo apmācību, pārkvalifikāciju un profesionālo orientāciju, bezdarbnieka pabalstu izmaksu, stipendijas studiju laikam, Nodarbinātības valsts dienesta struktūru uzturēšanu,
Citu republikas (RSFSR) un teritoriālajās programmās paredzēto pasākumu īstenošana iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšanai
(RSFSR Ministru padomes 04.04.1991. lēmums Nr. 393). 1993. gadā saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 1993. gada 19. janvāra dekrētu Nr.42 RSFSR Nodarbinātības valsts dienests tika pārveidots par Krievijas Federālo Nodarbinātības dienestu. 1996. gadā Federālais nodarbinātības dienests kā salīdzinoši neatkarīga vienība iekļāvās Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas struktūrā, kas izveidota, pamatojoties uz trim sociālajiem departamentiem: Krievijas Federācijas Darba ministrija, Krievijas Federācijas Darba ministrija. Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālā aizsardzība un Krievijas Federālais nodarbinātības dienests. Pirms 2004. gada organizatoriskajām reformām, kas tika veiktas administratīvās reformas ietvaros, Federālais nodarbinātības dienests sastāvēja no Krievijas Darba ministrijas specializētās struktūrvienības - Nodarbinātības departamenta, Krievijas Nodarbinātības ministrijas teritoriālajām struktūrām nodarbinātības jomā. jautājumiem (Federālā valsts nodarbinātības dienesta departamenti katrā federācijas priekšmetā) un nodarbinātības centru iedzīvotājiem. Turklāt Nodarbinātības valsts dienests savu attīstības procesā savu mērķu sasniegšanai izveidoja citas struktūras: profesionālās orientācijas un psiholoģiskā atbalsta centrus iedzīvotājiem; mācību centri; biznesa inkubatori vai sociālie un biznesa centri; informācijas un konsultāciju centri; invalīdu rehabilitācijas centri u.c.
2001. gadā tika likvidēts Nodarbinātības valsts fonds, un Nodarbinātības dienestam radās uzdevums pāriet uz budžeta finansējumu.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta 2004. gada 9. marta dekrētu Nr. 314 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2004. gada 20. maijā) "Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru", Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrija Federācija tika likvidēta un Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija un Federālais darba un nodarbinātības dienests, kā arī pārdalīja funkcijas starp jaunizveidotajām struktūrām.
Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijai ir uzticētas normatīvo aktu pieņemšanas funkcijas, tostarp iedzīvotāju nodarbinātības jomā, ar ko saprot publikāciju (pamatojoties uz un saskaņā ar Konstitūciju Krievijas Federācija, federālie konstitucionālie likumi, federālie likumi), kas ir saistoši valsts iestādēm iestādēm, vietējām pašvaldībām, to amatpersonām, juridiskām personām un pilsoņiem, uzvedības noteikumi, kas attiecas uz nenoteiktu personu loku.
Savukārt Federālajam darba un nodarbinātības dienestam tika nodotas likvidētās Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas tiesībaizsardzības, kontroles un uzraudzības funkcijas un sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas funkcijas, tostarp nodarbinātības veicināšana. Tādējādi šobrīd Nodarbinātības dienesta struktūru sistēma pēc organizatoriskās struktūras ir hierarhiska un ietver vairākus administratīvos līmeņus.Federālais darba un nodarbinātības dienests.
Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija (Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrija) ir federāla izpildinstitūcija, kas ir atbildīga par valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādi veselības aprūpes, sociālās attīstības, darba un patērētāju aizsardzības jomā, tostarp medicīniskās profilakses organizēšana, tai skaitā infekcijas slimības un AIDS, medicīniskā aprūpe un medicīniskā rehabilitācija, farmaceitiskā darbība, medikamentu kvalitāte, efektivitāte un drošums, sanitārā un epidemioloģiskā labklājība, iedzīvotāju dzīves līmenis un ienākumi, demogrāfiskā politika, veselības aprūpe darbiniekiem atsevišķās tautsaimniecības nozarēs ar īpaši bīstamiem darba apstākļiem, īpaši bīstamu fizikāli ķīmisko faktoru ietekmes uz cilvēka ķermeni medicīniskais un bioloģiskais novērtējums, kūrorta bizness, algas, pensijas, tai skaitā nevalsts pensijas. labklājība, sociālā apdrošināšana, apstākļi un darba aizsardzība, sociālā partnerība un darba attiecības, nodarbinātība un bezdarbs, darbaspēka migrācija, alternatīvais civildienests, valsts civildienests (izņemot atalgojuma jautājumus), iedzīvotāju sociālā aizsardzība, tai skaitā ģimenes sociālā aizsardzība. , sievietēm un bērniem, kā arī sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai un valsts īpašuma pārvaldīšanai veselības aprūpes un sociālās attīstības jomā, tai skaitā medicīniskās aprūpes (tostarp augsto tehnoloģiju, tostarp cilvēka orgānu un audu transplantācijas) nodrošināšanai, moderno medicīnas tehnoloģiju, jaunu diagnostikas metožu un medicīniskās aprūpes organizēšanas izstrāde un ieviešana, pakalpojumu sniegšana kūrorta biznesa jomā, tiesu un tiesu psihiatrisko ekspertīžu organizēšana, sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem, protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes nodrošināšana, rehabilitācija invalīdu, medicīniskā un sociālā pārbaude, profesionālā vispārējās apmācības, pārkvalifikācija, medicīnas, farmācijas un sanitāro un epidemioloģisko darbinieku, sociālās attīstības un kūrortu biznesa darbinieku, kā arī atsevišķu kategoriju darbinieku apmācība darba aizsardzības jomā.
1.3. Nodarbinātības valsts regulējums
Valsts politiku iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā un procesus darba tirgū kopumā mūsdienu apstākļos nosaka Art. Krievijas Federācijas likuma "Par nodarbinātību Krievijas Federācijā" 5.
Valsts īsteno politiku, kas veicina pilsoņu tiesību uz pilnvērtīgu, produktīvu un brīvi izvēlētu darbu īstenošanu;
Valsts politika iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā ir vērsta uz daudzveidīgu sociāli ekonomisko apstākļu elementu ieviešanu sabiedrības pieejamā darbaspēka potenciāla racionālai un produktīvai izmantošanai.
Lai veicinātu iedzīvotāju pilnvērtīgu, produktīvu un brīvi izvēlētu nodarbinātību, valsts tiek aicināta veikt:
finanšu un kredītu, investīciju un nodokļu politikas pasākumu izstrāde, kas vērsti uz ražošanas spēku racionālu sadali, darbaspēka resursu mobilitātes palielināšanu, pagaidu un pašnodarbinātības attīstīšanu, elastīgu darba režīmu izmantošanas veicināšanu un citus pasākumus, kas palīdz saglabāt darba vietu sistēmas attīstība;
Tiesiskais regulējums nodarbinātības jomā, balstoties uz pilsoņu leģitīmo tiesību un interešu un attiecīgo valsts garantiju ievērošanu, turpmāka nodarbinātības likumdošanas pilnveidošana;
Federālo un teritoriālo programmu izstrāde un īstenošana iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai;
Nodarbinātības valsts dienesta izveide.
Visi iepriekš minētie noteikumi ir ietverti Regulas Nr. Federālā likuma par nodarbinātību Krievijā 15.
Nodarbinātības un darba tirgus politikas pamatprincips visā pasaulē ir tās orientācija uz darba sfēras attīstības stratēģiskā mērķa sasniegšanu. Saskaņā ar SDO konvenciju Nr. 122 šis mērķis ir nodrošināt pilnvērtīgu, produktīvu un brīvi izvēlētu nodarbinātību. Krievijai šī formulējuma interpretācija visu trīs komponentu vienotībā ir īpaši aktuāla.
Ikviena Krievijas pilsoņa tiesības uz bezmaksas darbu ir noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā, bet tiek pasludināts, ka Krievijas Federācija ir sociāla valsts, kuras politikas mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. . Galvenie noteikumi, kas regulē pilsoņu tiesību uz darbu un attiecību īstenošanu nodarbinātības jomā, ir Krievijas Federācijas konstitūcija, 1991. gada 19. aprīļa federālais likums Nr. 1023-1 “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”.
Nodarbinātības likums piešķīra darba devējiem tiesības uz vienlīdzīgiem nosacījumiem nodarbināt pilsoņus, kas pie viņiem vēršas tieši un ar nodarbinātības dienesta nosūtījumu.
Saskaņā ar federālā likuma “Par papildu garantijām bāreņu un bez vecāku gādības palikušu bērnu sociālajai aizsardzībai” 9. panta 5. punktu, datēts ar 1996. gada 21. decembri, Nr. 159 FZ paredz tiesības saņemt bezdarbnieka pabalstu bāreņiem un bērniem, kas palikuši bez vecāku gādības. bez vecāku gādības vecāku gādības, 6 mēnešu laikā federācijas priekšmetā dominējošās vidējās darba samaksas apmērā. Stipendijas bāreņu studentiem tiek palielinātas vismaz par 50%, salīdzinot ar attiecīgajā izglītības iestādē iedibinātās stipendijas apmēru. Tomēr pareizāk būtu, ja stipendijas lielums, nodarbinātības dienestam nosūtot viņus studēt, būtu vienāds ar iztikas minimumu.
Krievijas Federācijas prezidenta 1992. gada 2. jūlija dekrēts Nr. 723 “Par sociālā atbalsta pasākumiem pilsoņiem, kuri zaudējuši darbu un ienākumus un noteiktajā kārtībā atzīti par bezdarbniekiem”, pilsoņiem tiek piešķirtas tiesības maksāt par invaliditātes periodi bezdarbnieka pabalsta apmērā.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar likuma 3. pantu pamats pilsoņa atzīšanai par bezdarbnieku ir viņa iesniegums nodarbinātības dienestā, iesniedzot visus nepieciešamos dokumentus, tostarp izziņu par vidējo izpeļņu pēdējā darba vietā 3 mēnešus pirms atlaišanas mēneša. Lai noteiktu bezdarbnieka pabalsta apmēru, visiem nodarbinātības dienestiem ir jāapstiprina vienota vidējās izpeļņas izziņas forma.
Saskaņā ar Art. Likuma 3. punkts “bezdarbnieki ir darbspējīgi pilsoņi, kuriem nav darba un ienākumu, kuri ir reģistrēti nodarbinātības iestādēs, lai atrastu piemērotu darbu, meklē darbu un ir gatavi to uzsākt.” Taču neviens normatīvais akts neparedz kārtību, kādā bezdarbnieki apstiprina patstāvīgu darba meklēšanu un gatavību to uzsākt.
Konkrēti pasākumi, kas veido valsts politikas saturu iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, ir vērsti uz darbaspēka resursu attīstību un vienlīdzīgu iespēju nodrošināšanu visiem Krievijas pilsoņiem neatkarīgi no tautības, dzimuma, vecuma, sociālā stāvokļa, politiskās pārliecības un attieksmes pret reliģiju. brīvprātīgā darba un brīvas izvēles tiesību īstenošana.nodarbinātība
Saskaņā ar pieņemto tiesisko regulējumu valsts situācijas darba tirgū regulēšanai paredzēts:
nodrošināt sociālo aizsardzību iedzīvotāju nodarbinātības jomā;
īpašu pasākumu rīkošana, kas veicina apstākļu radīšanu tādu pilsoņu nodarbinātībai, kuriem ir īpaši nepieciešama īpaša aizsardzība un kuriem ir grūtības atrast darbu.
Kā uzdevums ir aizsargāt Krievijas iekšējo tirgu un atjaunot ekonomiskos sakarus ar pēdējos gados ļoti novājinātajām Neatkarīgo Valstu Savienības (NVS) valstīm un vienotas ekonomiskās telpas veidošanu NVS valstu teritorijā. aktuāls. Šeit valsts likumdošanas un izpildinstitūciju loma šķiet neapšaubāma. Šīm institūcijām arī jāizstrādā normatīvie akti, kas regulē darba attiecības jaunajos tirgus apstākļos, nodrošina taisnīgu atalgojumu par darbu atbilstoši tā kvantitātei un kvalitātei, sniegumam un vienlaikus palielina visu veidu darbinieku un darba devēju atbildību. īpašumtiesības līgumsaistību izpildei.
1.3. Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu finansēšana
Kuzbasa gubernatoram un Veselības un sociālās attīstības ministrijas vadītājam vienojoties, ir palielināts federālā budžeta finansējums nodarbinātības veicināšanas pasākumiem reģionā. Kopumā tagad 2009. gadā šiem mērķiem saņemsim 1 miljardu 840 miljonus rubļu. Salīdzinot ar sākotnējiem skaitļiem – pieaugums par 613 milj. Pirmajam ceturksnim paredzēto summu 307 miljonus rubļu Kuzbass jau saņēmis. Līdzekļus plānots izlietot bezdarbnieku profesionālajai apmācībai, pagaidu, tai skaitā sabiedrisko, darbu organizēšanai, pabalstu un stipendiju izmaksai tiem, kuri saņem jaunu specialitāti nodarbinātības dienesta virzienā.
Finansējuma palielinājums ļaus papildus apmācīt vairāk nekā trīs tūkstošus bez darba palikušo Kuzbasu profesijās, kas ir pieprasītas darba tirgū.
Reģionālās programmas pretkrīzes pasākumu īpatnība ir tāda, ka tas skar ne tikai oficiāli reģistrētos bezdarbniekus, bet arī cilvēkus, kuriem draud atlaišana, nosūtīti piespiedu atvaļinājumā, pārcelti uz samazinātu darba režīmu.
Viņiem tiks organizēti pagaidu un sabiedriskie darbi, kā arī padziļināta profesionālā apmācība, pārkvalifikācija un padziļināta apmācība.
Ar šiem gan no federālā, gan reģionālā budžeta līdzekļiem plānots organizēt 4790 darbinieku padziļinātu profesionālo apmācību masveida atlaišanas draudu gadījumā (nepilna laika darbs, īslaicīga darba pārtraukšana, bezalgas atvaļinājums, atbrīvošanas pasākumi strādnieki). 40 000 cilvēku paredzēta sabiedrisko darbu, pagaidu nodarbinātības un prakses organizēšana, lai gūtu darba pieredzi bezdarbniekiem, darba meklētājiem, tai skaitā izglītības iestāžu absolventiem, kā arī strādniekiem masveida draudu gadījumā. atlaišana.
Programmas "Papildu pasākumi iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, kas vērsti uz spriedzes mazināšanu Kemerovas apgabala darba tirgū 2009.gadam" izstrādātāji uzskata, ka visi minētie pasākumi samazinās reģistrētā bezdarba līmeni Kuzbasā no iepriekš prognozētā. rādītājs no 4,3% līdz 3,2%.
Par nodarbinātību, kā arī iespēju pārkvalificēties jaunā profesijā, pirmkārt, jāsazinās ar valsts "Nodarbinātības centriem", kas darbojas reģiona pilsētās un rajonos. Tagad citos Kuzbasas reģionos tiek organizētas "tiešās" un "karstās" telefona līnijas, kuru pienākumos ietilpst darba tiesību ievērošana.
Turklāt no 2009. gada 1. janvāra darba devējiem par lēmumu pārtraukt ražošanu vai ieviest tajā dažāda veida “nepabeigtus” darba režīmus ir rakstiski jāpaziņo nodarbinātības dienestam. Tā saka spēkā stājušies grozījumi federālajā likumā “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”. Informācija, kurā norādīts darbinieku skaita un darba grafika izmaiņu datums, periods un iemesli, kopā ar attiecīgā rīkojuma kopiju tiek iesniegta nodarbinātības dienestam 3 darbdienu laikā no šāda lēmuma pieņemšanas dienas. Par to neievērošanu draud naudas sods.
2009. gadā pārkvalifikācijai un kvalifikācijas paaugstināšanai plānots nosūtīt aptuveni 5 tūkstošus dažādu reģiona uzņēmumu un organizāciju darbinieku. Uz 2009.gada 12.martu padziļināto apmācību uzsākuši 350 cilvēki 45 profesijās.
Kemerovā, kā arī Kemerovas reģionā tiek organizēta padziļināta profesionālā apmācība atlaistajiem darbiniekiem. Paredzamā apmācība ir pasākums, lai veicinātu nodarbinātību un nodrošinātu bezdarba aizsardzību atlaistajiem darbiniekiem un darbiniekiem, kuriem draud atlaišana. Padziļinātu apmācību organizē nodarbinātības centri kopā ar darba devējiem un reģiona izglītības iestādēm līdz darba līguma izbeigšanai ar iedzīvotājiem.
Galvenās profesijas, kurās atbrīvotie darbinieki iziet padziļinātu apmācību, ir: elektriskais un gāzes metinātājs, mašīnists
tvaika un karstā ūdens katli, slingeris, ķīmisko šķiedru liešanas operators, mehāniskās montāžas strādnieks, konveijera operators, kalnracis raktuvju darbu remontam.
Pilsoņu padziļinātas apmācības organizēšanas izmaksas tiks segtas no federālā un reģionālā budžeta
Visi iedzīvotāji pēc sekmīgas padziļinātās apmācības pabeigšanas tiks nodarbināti reģiona uzņēmumos un organizācijās jauniegūtajās specialitātēs.
2. Kemerovas pilsētas sociāli ekonomiskā pase
Kemerovas pilsēta tika dibināta 1918. gada 9. maijā (1932. gada 27. martā saskaņā ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas Prezidija dekrētu tā tika pārdēvēta no Ščeglovskas uz Kemerovu). Kopš 1943. gada tas ir Kemerovas apgabala centrs. Kopš 1995. gada tā ir neatkarīga pašvaldības struktūra, vietējo pašvaldību darbība ir pakļauta Pilsētas hartai.
Kemerovas pilsēta ir Kemerovas apgabala administratīvais centrs, kas atrodas 3482 km attālumā no Maskavas, Rietumsibīrijas dienvidaustrumos, Kuzņeckas baseina centrā, Kuzņeckas ogļu baseina ziemeļu daļā, abos Toma krastos. Upe tās vidustecē, satekā Iskitimas upe.
Pilsētas labā krasta daļu ar kreiso krastu savieno divi autoceļu un viens dzelzceļa tilts.
Saskaņā ar 2003.gada 6.oktobra federālo likumu Nr.131-FZ "Par Krievijas Federācijas vietējās pašvaldības organizācijas vispārējiem principiem" un Kemerovas apgabala 2004.gada 17.decembra likumu Nr.104-OZ "Par pašvaldību statusu un robežām" Kemerovas pilsētai ir pilsētas rajona statuss.
Kemerovas pilsētas ģeogrāfiskās koordinātas ir 55°14¢ N.L. un 86°07¢ E Kemerovas pilsēta ir otrā pēc Novokuzņeckas pilsētas iedzīvotāju skaita ziņā (519,8 tūkstoši cilvēku), un tās platība ir 27 861 hektārs.
Kemerovas pilsēta ir liels Kemerovas apgabala rūpniecības, administratīvais un kultūras centrs, automaģistrāļu un dzelzceļa līniju krustojums. Pilsētā ir starptautiska lidosta. Caur Kemerovas pilsētu iet federālās nozīmes autoceļš M-53 Maskava-Irkutska un Rietumsibīrijas dzelzceļa Topki-Barzas dzelzceļš. Kemerovas dzelzceļa stacija ir savienota ar Transsibīrijas dzelzceļu caur Jurga staciju.
Kemerovas pilsētas ekonomisko potenciālu pārstāv 15557 uzņēmējdarbības vienības (uz 2008. gada 1. janvāri). Pašu produkcijas nosūtīto preču apjomā lielākais īpatsvars ir apstrādes rūpniecībai - 63,3%. Pamatveidos ietilpst koksa un naftas produktu ražošana - 17,6%; ķīmiskā ražošana - 19,4%. Elektroenerģijas, gāzes un ūdens ražošana un sadale ir 28,8%; ieguve ir 7,9%.
Pilsēta attīstās saskaņā ar apstiprināto ģenerālplānu un katru gadu apstiprinātajiem sociāli ekonomiskās attīstības plāniem.
Pašlaik Kemerovas pilsētā ietilpst 5 iekšpilsētas rajoni: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovski, kā arī četri dzīvojamie rajoni, kas vēsturiski veidojušies ogļu atradņu attīstības vietā: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner.
Galveno minerālu gadu desmitiem pārstāvēja ogles. Izejvielu klātbūtne ogļu atradņu, ugunsizturīgā māla, kaļķakmens diabāra, šķembu, grants, mežu, ērtas rūpniecības vietas, upes un dzelzceļa sakaru veidā ļāva izveidot jaudīgu enerģētisko ķīmisko kompleksu.
Lai noteiktu Kemerovas pilsētas pašreizējo stāvokli un apzinātu tendences, kas iezīmējušās pēdējo 5 gadu laikā, izvērtēt pašvaldības potenciālu un stratēģiski nozīmīgas problēmas, riskus un iespējas pilsētas attīstībai uz inovatīviem pamatiem, Ilgtermiņā tālāk ir sniegti visaptverošas sociāli ekonomiskās attīstības analīzes rezultāti galvenajos virzienos un sadaļās.
2.1. Kemerovas pilsētas sociālās attīstības rādītāji
Sociālo objektu (tostarp lielākā daļa pašvaldību) kvantitatīvos parametrus raksturojošie dati uz 01.01.2008 sniegti 1. tabulā.
1. tabula. Sociālo objektu galvenās iezīmes Kemerovā
| Sociālās iestādes Kemerovā | 2008. gads |
| Dzīvojamais fonds, tūkst. m (gada sākumā) | 9991 |
| Bērnu pirmsskolas iestādes, struktūrvienības | 151 |
| Izglītības iestādes, struktūrvienības | 99 |
| Vakara (maiņu) izglītības iestāžu skaits, struktūrvienības | 9 |
| Pamatizglītības profesionālās izglītības iestāžu skaits, struktūrvienības | 13 |
| Vidējās specializētās izglītības iestāžu skaits, struktūrvienības | 17 |
| Augstskolas (arī filiāles), struktūrvienības | 14 |
| Veselības aprūpes iestādes (slimnīcas, feldšera stacijas, ambulatorās klīnikas), nodaļas | 151 |
| Specializēto iestāžu skaits nepilngadīgajiem | 4 |
| Bibliotēkas, vienības | 36 |
| Kinoteātri, vienības | 6 |
| Muzeji, vienības | 4 |
| Teātri, vienības | 4 |
| Klubu iestādes, vienības | 13 |
| Sporta iestāžu skaits, vienības | 12 |
| Sociālo pakalpojumu iestāžu skaits veciem cilvēkiem. | 8 |
| Pilsētas pārvaldes teritoriālo nodaļu centru skaits darbam ar iedzīvotājiem | 49 |
Sociālās infrastruktūras galveno daļu veido dzīvojamie un komunālie objekti, kas no rūpniecības uzņēmumu bilancēm nodoti pašvaldību īpašumā to uzturēšanas nespējas un nerentabilitātes dēļ.
Kemerovas pilsētas sociālajā sfērā, salīdzinot ar citām Kemerovas apgabala pašvaldībām, atsevišķos rādītājos ir ievērojams izaugsmes potenciāls. Ņemot vērā, ka reitingā ir aprēķināti dati par 19 pilsētām un 15 pašvaldību rajoniem, tāda rādītāja vērtības kā reģistrēto noziegumu skaits uz 10 000 cilvēku var uzskatīt par neapmierinošām. Programmas "Ogļraču diena-2005 Kemerovā" īstenošana pilsētas teritorijā ļāva veikt papildu investīcijas nākotnei - būtiski tika palielinātas sociālo iestāžu materiāli tehniskās bāzes stiprināšanas izmaksas.
Kopumā 2008.gadā līdzekļi 548,6 milj.
2.2. Galvenie demogrāfiskie dati
Demogrāfisko situāciju Kemerovas pilsētā raksturo nepārtraukts iedzīvotāju skaita samazināšanās process. Pilsētas vidējais iedzīvotāju skaits gadā 2007. gadā bija 519,0 tūkstoši cilvēku.
Iedzīvotāju skaita samazināšanās noteicošais faktors joprojām ir dabiskais iedzīvotāju skaita samazinājums (mirušo skaita pārsniegums pār dzimušo skaitu), kas, lai arī tam ir vienmērīga lejupejoša tendence, joprojām ir diezgan augsts. Pārskata periodā pilsētas rajonā dzimuši 5994 cilvēki (105,3% salīdzinājumā ar 2006.gadu). Mirušo skaits par 23,1% pārsniedza dzimušo skaitu (2006.gadā - par 32,7%). Iedzīvotāju dabiskais samazinājums salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu samazinājās par 25,7% un bija 1384 cilvēki.
Pozitīvs migrācijas pieaugums joprojām ir vienīgais elements, kas aizvieto iedzīvotāju dabiskos zaudējumus. 2007. gadā tas bija 1558 cilvēki.
2008. gadā laulību skaits pieauga. Tas notika uz pieaugoša dzīves līmeņa un iedzīvotāju ienākumu fona, kas veicina lielāku pārliecību par nākotni.
2.3. Kemerovas un Kemerovas apgabala iedzīvotāju ienākumu un izdevumu struktūra
Iedzīvotāju dzīves kvalitāte ir diezgan plašs jēdziens, kas ietver iedzīvotāju labklājības līmeni, telpu un apstākļu nodrošināšanu iedzīvotāju individuālo un sociālo vajadzību kvalitatīvai apmierināšanai izglītībā, veselības aprūpē, kultūrā, mājokļu jomā. un transporta pakalpojumi, atpūtas pakalpojumi utt.
Jēdziens "dzīves kvalitāte" ir daudzšķautņains, ietekmējot dažādus pašvaldības sociāli ekonomiskās attīstības aspektus. Tāpēc būtu ieteicams konsekventi prezentēt iedzīvotāju dzīves kvalitātes analīzes rezultātus, jo tiek veikta Kemerovas pilsētas sociāli ekonomiskā stāvokļa un attīstības analīze.
Iedzīvotāju dzīves kvalitātes komponentu kopumā vislielākā nozīme ir iedzīvotāju ienākumu līmeņa rādītājam, kā arī ienākumu struktūrai un iedzīvotāju izdevumu struktūrai.
2. tabula. Galvenie dzīves līmeņa rādītāji Kemerovā
| Rādītāji | 2006. gads | 2007. gads | 2008. gads | |||
| pilsēta | pilsēta | pilsēta | ||||
| Vidējie naudas ienākumi uz vienu iedzīvotāju uz vienu iedzīvotāju, rub. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Reāli rīcībā esošie naudas ienākumi % no iepriekšējā gada. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Vidējā mēneša nominālā uzkrātā alga, rub. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Reāli uzkrātā darba samaksa % no iepriekšējā gada | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Ieceltās ikmēneša pensijas vidējais lielums, rub. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Mēneša pensijas reālais lielums % no iepriekšējā gada | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Vidējā dzīves dārdzība uz vienu iedzīvotāju, rub. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Iedzīvotāji ar ienākumiem zem iztikas minimuma, % no iedzīvotāju kopskaita | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Plaisa starp maksimālo un minimālo algu, reizes | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Algu parādi, miljoni rubļu | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Vidējie mēneša nominālie naudas ienākumi uz vienu iedzīvotāju pieauga no 6828,2 rubļiem 2006. gadā līdz 12 594,2 rubļiem 2008. gadā. Pieaugums bija 184,4% pret 2008. gada līmeni.
Iedzīvotāju reāli rīcībā esošie naudas ienākumi 2008.gadā attiecībā pret 2006.gada līmeni pieauga par 37,6%.
Skaidras naudas izdevumi un uzkrājumi uz vienu iedzīvotāju 2008. gadā veidoja 12 856,9 rubļus un pieauga par 93,3%, salīdzinot ar 2006. gada līmeni.
2.4. Vidējā iedzīvotāju skaita struktūra pa saimnieciskās darbības veidiem
Vidējais Kemerovas pilsētas uzņēmumu un organizāciju darbinieku skaits gadā ir 21,8% no kopējā skaita reģionā. Pēc šī rādītāja pilsēta ieņem otro vietu aiz Novokuzņeckas. Kemerovas pilsētā strādā 178781 cilvēks.
Lielākais īpatsvars ir rūpniecībā (2008.gadā – 21,2%), izglītībā (13,2%), veselības aprūpē un sociālajos pakalpojumos (12,7%) strādājošajiem.
Nodarbinātības struktūras izmaiņas notiek, samazinoties nodarbināto skaitam šādās nozarēs: rūpniecība, izglītība, transports un atpūtas un izklaides organizēšana, kultūra un sports. Nodarbināti sabiedrisko pakalpojumu, ūdens attīrīšanas un sadales uzņēmumos, kā arī viesnīcu un restorānu biznesā (5,9%). Finanšu darbības veido tikai (3%).
Vienlaikus pieaug to cilvēku īpatsvars, kuri strādā tādās nozarēs kā tirdzniecība, būvniecība, valsts drošības pārvalde (sakarā ar federālā līmeņa administratīvo struktūru izvietojumu pilsētā).
Vidējā nodarbināto skaita struktūra pa saimnieciskās darbības veidiem atspoguļota 3.tabulā.
3. tabula. Vidējā iedzīvotāju skaita struktūra sarakstā pēc ekonomiskās darbības veida Kemerovā
| Saimnieciskās darbības veids | Algu sarakstā iekļauto darbinieku skaits | Struktūra | ||
| 1. Izglītība | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Pasākumi atpūtas un izklaides, kultūras un sporta organizēšanai | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Veselības aprūpe un sociālā nodrošināšana. pakalpojumus | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Valsts pārvalde un drošība | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Finanšu darbība | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Komunālo pakalpojumu sniedzēji. Ūdens attīrīšana un sadale. Viesnīcas un restorāni. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Darbības ar nekustamo īpašumu, noma un pakalpojumu sniegšana. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Rūpniecība | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Transports | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Būvniecība | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Tirdzniecība | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Lauksaimniecība | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Kopā pilsētā (lieliem un vidējiem uzņēmumiem) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5. Rūpnieciskais potenciāls Kemerova
Pilsētas teritorijā 01.01.2008. no 15557 reģistrētajiem uzņēmumiem - 13265 privātīpašuma uzņēmumi, kas aizņem nozīmīgāko daļu. 41,0% no visiem reģistrētajiem uzņēmumiem nodarbojas ar vairumtirdzniecību un mazumtirdzniecību, transportlīdzekļu un sadzīves preču remontu.
Kemerovas pilsēta ir Kemerovas reģiona rūpniecības centrs.
Kemerovā rūpnieciskā kompleksa pamatā bija šādi lieli uzņēmumi:
1.PO "Azot" (11,5 tūkst. darbinieku).
2. REU "Kuzbassenergo" (6,5 tūkst. darbinieku).
3. Pēc Khimvolokno datiem (6,4 tūkstoši darbinieku).
4.PO "Kuzbasselektromotor" (5,3 tūkst. darbinieku).
5.NPO "Karbolit" (5,4 tūkst. darbinieku).
6.PO "Khimprom" (3,9 tūkst. darbinieku).
7. Zīda audumu kombināts (3,4 tūkst. strādnieku).
8.Anilino-krāsu rūpnīca (3,3 tūkst. darbinieku).
9. Koksa rūpnīca (2,9 tūkst. darbinieku).
10. Elektrotehniskā rūpnīca (2 tūkst. darbinieku).
11. Raktuves "Kedrovsky" (2,2 tūkst. strādnieku).
12. Rūpnīca "Khimmash" (1,6 tūkstoši darbinieku).
13.ZZHBK Nr.2 (1 tūkstotis darbinieku).
Visstabilākās pozīcijas saglabāja dabīgā monopola uzņēmumi, kas savu produkciju eksportē uz ārējo tirgu.
Gandrīz visi lielie uzņēmumi izgāja bankrota procedūru, kam bija zināma pozitīva loma. Līdz ar jaunu īpašnieku ienākšanu ķīmiskajiem uzņēmumiem, piemēram, OJSC Sibur, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group, kuriem ir izejvielas un finanšu resursi, situācija stabilizējās un ražošana sāka pieaugt. Ārējās vadības uzņēmumos ir vērojamas pozitīvas tendences.
Vairāki uzņēmumi noslēdza mierizlīgumu, tostarp OAO Azot, kas ir ne tikai ķīmiskās rūpniecības, bet arī pilsētas ekonomikas pamats. OJSC Azot ir izdevies nostiprināt savas pozīcijas ne tikai Krievijas, bet arī pasaules tirgos, palielinot savu produktu konkurētspēju un palielinot galveno produktu ražošanu.
Lai stabilizētu OAO Azot finansiālo un ekonomisko situāciju, tika apvienoti OAO Gazprom un varas iestāžu centieni un izveidots OAO Sibīrijas ķīmijas uzņēmums, kura mērķis ir nodrošināt izejvielas un noslogot ražošanas jaudas.
Pilsētas ķīmiskais komplekss tika izveidots pēc klastera principa, kad viena uzņēmuma produkcija ir izejviela citam, kurā ietilpst ķīmiskās rūpniecības - vieglās rūpniecības - enerģētikas - ogļu rūpniecības - pilsētas transporta uzņēmumi.
AS Azot darbības atjaunošana nodrošināja AS Himvolokno AMTEL-Kuzbass ražošanas jaudu noslogošanu, kas veicināja maksātspējas atjaunošanu, modernizāciju un darba vietu saglabāšanu. Uzņēmums sāka strādāt ar stabilu slodzi. Turklāt, sadarbojoties OJSC Siberian Chemical Company, tika atrisināts jautājums par ražošanas nodrošināšanu ar izejvielām (kaprolaktāmu), kā arī ķīmisko šķiedru un diegu ražošana pieauga vairāk nekā 1,5 reizes.
Pēc piecu gadu dīkstāves OJSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass atsāka tekstildiegu ražošanu. Veikta augstas viskozitātes poliamīda ražošanas iekārtu modernizācija, apgūti 6 jauni kordu audumu zīmoli, nodota ekspluatācijā videi draudzīga krāsošanas rūpnīca (ražota Šveicē), rekonstruēts ķīmiskās vērpšanas cehs un ražotne. tika uzsākta poliamīda šķiedraina materiāla ražošana. Atjaunota tekstila un komplekso dziju ražošana.
2002.gadā AS "Azot" un OOO "Khimvolokno AMTEL-Kuzbass" sertificēja kvalitātes vadības sistēmu atbilstoši starptautiskajam standartam ISO 9001:2000.
Lai atjaunotu ražošanu un turpmāku izkļūšanu no sarežģītās krīzes situācijas, AS "Energochemical Company" noslēdza līgumus ar CJSC "Tokem" un AS "Khimprom". Tas ļāva CJSC Tokem papildus tradicionālajiem produktu veidiem, piemēram, fenola-formaldehīda sveķiem, katjonīts un fenols, apgūt jaunu pilsētas vajadzībām nepieciešamo produktu - siltumizolācijas elementu (apvalku) ražošanu cauruļvadu izolācijai. Izmantojot šos materiālus, tiek izolētas pilsētas siltumtrases. Apgūta ar poliesteriem nepiesātināto PN-12, PN-13 pakāpju ražošana maztonnāžas iepakojumā, ko izmanto kā pildvielu būvmateriālu ražošanā.
AS "Khimprom" noslēgtais līgums ļāva nodrošināt ražošanas jaudu noslodzi no 20 līdz 38%. Tomēr ārējās vadības periodā uzņēmumu nebija iespējams novest līdz maksātspējīgam, ārējās pārvaldības plāna ietvaros daļai jaudu tika izveidota PO Khimprom LLC, bet pārējām - bankrota procedūra. . Tas ļāva palielināt ražošanas apjomus (kaustiskā soda par 41%, plastmasas savienojumi par 58%) un samazināt iekārtu dīkstāves laiku.
1999.gada nogalē OAO Koks uzsāka vērienīga projekta realizāciju - jaunas koksa krāsns akumulatora izbūvi ar mūsdienīgu tehnisko un vides pasākumu kompleksu un vienlaicīgu koksa krāsns baterijas Nr.5 rekonstrukciju, kas darbojas kopš 1978.gada. kas par trešdaļu palielinās ražošanas apjomu un maksājumus pilsētas budžetā. Turklāt uzņēmums nodeva ekspluatācijā bezputekļu koksa padevi akumulatoram Nr.6, kas ļāva par 5% samazināt kaitīgo vielu emisiju atmosfērā.
Pilsētas degvielas un enerģijas komplekss, ko pārstāv vienīgais ogļrūpniecības uzņēmums - AAS "Razrez Kedrovsky", trīs lielas stacijas: Kemerovas valsts rajona spēkstacija, Kemerovas TES un Novo-Kemerovskaya TES un daudzas katlu mājas. To attīstības galvenie virzieni bija tehnoloģisko iekārtu modernizācija, rekonstrukcija un videi draudzīgu tehnoloģiju ieviešana, lai paaugstinātu pilsētas siltumapgādes drošumu un efektivitāti.
Piemēram, uzņēmumā OAO Kemerovskaya GRES tika pabeigts unikāls projekts, lai katla bloku Nr. 4 pārveidotu par saistītās koksa krāsns gāzes izmantošanu cietā kurināmā vietā.
Viens no enerģētikas attīstības virzieniem ir savu katlu māju celtniecība pilsētas uzņēmumos. Ogļu rūpniecības pārstrukturēšanas neizbēgamas sekas bija masveida šajos uzņēmumos nodarbināto cilvēku skaita samazinājums, ko daļēji kompensē darba vietu radīšana uzņēmējdarbības un mazā biznesa jomā, kā arī citos Latvijas uzņēmumos. pilsēta.
Pilsētas mašīnbūve ir vairāk nekā 20 lieli un vidēji uzņēmumi, kas ražo plašu produktu klāstu: ķīmiskās un kalnrūpniecības iekārtas, cisternu katlus dzelzceļa transportam, energotaupības iekārtas, sprādziendrošus elektromotorus ar jaudu no 7,5 līdz 250 kW, starteri un automātiskie slēdži, uzticamas slaucīšanas mašīnas -kombaini un dažādi agregāti ceļu tehnikai. Līdz ar jauna īpašnieka parādīšanos Kemerovokhimmash LLC atdzima un kļuva par vadošo kapacitatīvo, siltuma apmaiņas, kristalizācijas iekārtu, gāzes un šķidruma attīrīšanas filtru ražotāju Rietumsibīrijas reģionā. Koncentrējoties uz tirgus prasībām, tika apgūta enerģiju taupošu saldēšanas iekārtu un siltumsūkņu, maisīšanas un uzlādes iekārtu ražošana spridzināšanas darbiem ogļraktuvēs. AS "KORMZ" ir vienīgais uzņēmums Krievijā, kas ražo ceļu tīrīšanas mašīnas "Puma" un dažādus agregātus tiem.
Bijušā aizsardzības kompleksa uzņēmumā - FSUE "PO" Progress "kopš 2002. tika organizēti vairāki mazie uzņēmumi, piemēram, BASK LLC bazalta izolācijas ražošanai, Eco-Progress Service LLC nolietotu riepu apstrādei un izlietoto eļļu reģenerācijai, Kemerovo krāsu un laku rūpnīca Progress CJSC krāsu ražošanai un laku izstrādājumi un citi.
Pārdzīvojot sarežģītos pārveidošanas un pārstrukturēšanas gadus, kopš 2000. gada FSUE "Kemerovas mehāniskajai rūpnīcai" ir pastāvīgs valsts pasūtījums, kas tiek veikts pirms termiņa.
Ražošanas jaudas tiek izmantotas 30%, aptuveni 70% no mobilizācijas jaudām ir mocīti. No 24 iepriekš saražotajām aizsardzības precēm tiek ražotas tikai 4 vienības. Tajā pašā laikā katram no šiem bijušā aizsardzības kompleksa uzņēmumiem ir bankrota pazīmes saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu, ir ievērojami parādi visu līmeņu budžetiem,
OJSC Melkorm tika atvērts putraimu veikals ar jaudu 400 kg stundā. AS "Novokemerovo alus un bezalkoholiskā rūpnīca" tika nodota ekspluatācijā automatizēta līnija pasterizēta alus pildīšanai metāla traukos - mucās, ekspluatācijā nodota jauna, pēc Čehoslovākijas tehnoloģijām balstīta alus darītava.
Būvniecības nozarē situācija joprojām bija sarežģīta. To galvenokārt noteica būvniecības apjomu samazināšanās, pāreja uz modernākiem materiāliem (monolītā būvniecība), līdzekļu trūkums modernizācijai un rekonstrukcijai.
Gandrīz visi lielie nozares uzņēmumi nonāca bankrota procedūrā. 2006. gadā ar šķīrējtiesas lēmumu OAO Stroyindustriya tika uzsākta bankrota procedūra. Rezultātā tās teritorijā atrodas 24 mazie uzņēmumi, kas nodarbojas ar būvmateriālu, mēbeļu, pārtikas, kokapstrādes un citu ražošanu. Tā kā AS "Železobeton-4" nebija pastāvīgu saliekamā dzelzsbetona patērētāju, ražošanas jaudu izmantošana nepārsniedza 5%. DSK OJSC un ZZHBK OJSC tika ieviestas bankrota procedūras, un pēc tam uzņēmumi tika likvidēti.
3. Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas sistēma (pēc Kemerovas nodarbinātības centra piemēra)
3.1 Vispārīgi
Nodarbinātības dienests savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, Krievijas Federācijas likuma “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”, citiem Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, rezolūcijām. Krievijas Federācijas valdības noteikumi, Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi.
Valsts iestāde Kemerovas pilsētas Nodarbinātības centrs (turpmāk – Nodarbinātības centrs) ir valsts iestāde, kas izveidota saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 2000.gada 11.septembra rīkojumu Nr.1000137- rk. Nodarbinātības centrs ir Federālā darba un nodarbinātības dienesta jurisdikcijā
Nodarbinātības centrs ir juridiska persona, kas savā vārdā iegūst un īsteno mantiskās un personiskās nemantiskās tiesības, uzņemas saistības, darbojas kā prasītājs un atbildētājs tiesā.
Nodarbinātības centrs ir sociālās sfēras objekts un nodrošina iedzīvotāju valsts garantēto tiesību uz aizsardzību pret bezdarbu īstenošanu, sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem un darba devējiem nodarbinātības veicināšanas, darbaspēka migrācijas jomā valsts teritorijā. Kemerovas pilsēta un Kemerovas apgabals. (skat. 1. pielikumu)
Nodarbinātības centra īpašums ir federālais īpašums un likumā noteiktajā kārtībā tiek piešķirts Nodarbinātības centram, pamatojoties uz operatīvās vadības tiesībām.
Nodarbinātības centrs ir budžeta līdzekļu saņēmējs, tam ir neatkarīga bilance savām galvenajām darbībām, noteiktā veidā atver personīgos kontus federālajā kasē, tam ir zīmogs, kurā attēlots Krievijas Federācijas ģerbonis, kas norāda mātes organizāciju un tās piederību. vārds, citi zīmogi, zīmogi un veidlapas. Nodarbinātības centrs savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija (turpmāk – ministrija), individuālie tiesību akti Federālais darba un nodarbinātības dienests, Kemerovas apgabala nodarbinātības teritoriālā aģentūra (turpmāk tekstā – teritoriālā aģentūra), normatīvie tiesību akti. Kemerovas apgabala valsts iestāžu akti un to kompetences ietvaros pieņemtie pašvaldību tiesību akti, kā arī šī harta. (skatīt 1. pielikumu)
Nodarbinātības centra finansiālās un saimnieciskās darbības revīziju veic Federālais darba un nodarbinātības dienests, tā teritoriālā iestāde un attiecīgās valsts iestādes savas kompetences ietvaros.
Nodarbinātības centra darbību kontrolē Federālais darba un nodarbinātības dienests un tā teritoriālā iestāde.
Grozījumus un papildinājumus Nodarbinātības centra hartā veic Federālais darba un nodarbinātības dienests.
Nodarbinātības centra reorganizācija un likvidācija tiek veikta likumā noteiktajā kārtībā.
Nodarbinātības centra atrašanās vieta: 650056 Kemerovo, 109V Lenin Ave.
3.2. Kemerovas nodarbinātības centra mērķi un uzdevumi
Nodarbinātības centra galvenie uzdevumi ir: valsts garantiju nodrošināšana iedzīvotāju nodarbinātības jomā; saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem sniegt sabiedriskos pakalpojumus nodarbinātības veicināšanas un aizsardzības pret bezdarbu, darbaspēka migrācijas jomā; līdzdalība alternatīvo civildienestu organizēšanā
Nodarbinātības dienesta struktūras bez maksas nodrošina valsts statistikas iestādes, nodokļu iestādes un saņem no tām informāciju, kas nepieciešama to funkciju veikšanai. Nodarbinātības dienestiem ir tiesības bez maksas pieprasīt no izpildinstitūcijām, uzņēmumiem, organizācijām un iestādēm visu nodarbinātības programmu izstrādei nepieciešamo informāciju.
Pamatojoties uz ekonomiskās attīstības prognozēm, piedaloties darba devējiem un darbinieku pārstāvjiem, nodarbinātības dienesta institūcijas izstrādā nodarbinātības programmas, kuras pēc vienošanās apstiprina attiecīgo institūciju pārstāvji. Izpildvaras un pārstāvniecības institūcijas kopā ar nodarbinātības dienestiem kontrolē pieņemto programmu īstenošanu.
Nodarbinātības dienestu mijiedarbība ar uzņēmumiem – darba devējiem, darbiniekiem vai to pārstāvjiem – balstās uz sociālās partnerības principiem. Nodarbinātības dienestam ir piešķirtas plašas tiesības un pienākumi analizēt un prognozēt darba tirgus stāvokli;
veikt uzskaiti par brīvajām darbavietām un pilsoņiem, kas piesakās darbā;
informēt pieteiktos darbiniekus un darba devējus par iespējām iegūt darbu un nodrošināt darbaspēku;
sniegt palīdzību iedzīvotājiem piemērotu darbu izvēlē un darba devējiem nepieciešamo darbinieku atlasē;
organizē iedzīvotāju profesionālo apmācību, pārkvalifikāciju un padziļinātu apmācību nodarbinātības dienesta izglītības iestādēs un citās izglītības iestādēs;
sniedz profesionālās orientācijas un nodarbinātības pakalpojumus atbrīvotajam darbiniekam un citām iedzīvotāju kategorijām;
reģistrēt bezdarbniekus un sniegt viņiem palīdzību savas kompetences ietvaros;
izstrādā republikas un reģionālās nodarbinātības programmas;
sagatavo priekšlikumus par piesaistīto ārvalstu strādnieku darbaspēka izmantošanu, pamatojoties uz starpvaldību līgumiem;
apmaksāt profesionālās apmācības un pārkvalifikācijas izmaksas, ja nodarbinātībai nepieciešams iegūt jaunu profesiju, tiek izmaksāta arī stipendija par mācību laiku;
likumā noteiktajā kārtībā izsniedz bezdarbnieka pabalstus, nosaka tiem pabalstus, ņemot vērā apgādājamo un citus apstākļus;
publicēt statistikas datus par darba tirgus stāvokli.
Visi nodarbinātības valsts dienesta pakalpojumi, kas saistīti ar iedzīvotāju nodarbināšanu, tiek sniegti bez maksas.
3.3. Kemerovas nodarbinātības centra struktūra
Nodarbinātības centru vada direktors, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no darba Federālā darba un nodarbinātības dienesta vadītājs. Nodarbinātības centra direktors ir personīgi atbildīgs par Nodarbinātības centram noteikto funkciju izpildi. (skat. 2. pielikumu)
Nodarbinātības centra direktors saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem pieņem darbā un atbrīvo no darba Nodarbinātības centra darbiniekus.
Nodarbinātības centra direktora vietniekus ieceļ amatā un atbrīvo no amata Nodarbinātības centra direktors Galveno grāmatvedi ieceļ amatā un atbrīvo no amata Nodarbinātības centra direktors
Nodarbinātības centra direktors: apstiprina struktūru un personālu izveidotā darba samaksas fonda ietvaros un maksimālo darbinieku skaitu; iesniedz teritoriālajā iestādē apstiprināšanai ienākumu un izdevumu tāmi Nodarbinātības centra uzturēšanai; nosaka, pamatojoties uz Vienoto tarifu skalu, saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem un apstiprināto štatu tabulu darbinieku atalgojumu, nodrošina darbiniekiem prēmijas un citus materiālos stimulus, pamatojoties uz viņu darbības rezultātiem; bez pilnvaras darbojas savas organizācijas vārdā, izdod rīkojumus un dod norādījumus, kas ir obligāti visiem Nodarbinātības centra darbiniekiem; slēdz saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu ar Nodarbinātības centra darbiniekiem līgumus par atbildību; iesniedz teritoriālās struktūras vadītājam priekšlikumus par Nodarbinātības centra gada plāna projektu un prognozētajiem rādītājiem, kā arī pārskatu par to izpildi.
Nodarbinātības centra direktors ir atbildīgs par: budžeta izdevumu efektivitāti, Nodarbinātības centra uzdevumu izpildes resursu nepieciešamības pamatotību un darbības rādītājiem; Nodarbinātības centra finansiālās un saimnieciskās darbības stāvokli, piešķirto budžeta un citu līdzekļu izlietojumu; darbinieku atlase, izvietošana un padziļināta apmācība, viņu atbilstība iekšējo darba noteikumu noteikumiem; ar operatīvās vadības tiesībām nostiprinātā īpašuma drošību; dokumentu drošība (grāmatvedības, vadības, finansiāli saimnieciskā, personāla un citi), dokumentu nodošana glabāšanai noteiktajā kārtībā.
Izstrādājot vadības organizatorisko struktūru, tika veikta efektīva vadības funkciju sadale pa departamentiem.
Noteiktas funkcijas pilda gan nodarbinātības centra augstākā līmeņa vadītāji, gan nodaļu vadītāji.
Vadības darba dalījums ir horizontāls: departamentu vadībā ir konkrēti vadītāji. Tie ir nodarbinātības centra direktors, direktora vietnieki un nodaļu vadītāji.
Jebkuras organizācijas, tostarp nodarbinātības dienesta, darbība ir atkarīga no tā, cik labvēlīgi ir apstākļi personāla pozitīvo īpašību attīstībai un apstākļi šo īpašību vispilnīgākai izpausmei praksē. Šajā sakarā īpaši svarīgi ir šādi aspekti:
Sociāli ekonomiskā, kas aptver darbības rezultātu uzskaites sistēmu, tās ekonomisko stimulēšanu, organizācijas iekšējās un kolektīvās attiecības;
Administratīvie un juridiskie, kas satur amatu aprakstu sarakstu, administratīvos pasākumus, kuru mērķis ir skaidri veikt darbinieku pienākumus un atļauto tiesību izmantošanu.
Nodarbinātības dienesta attiecību sociāli politiskā puse tiek piešķirta darba kolektīvam, kuram ir tiesības kontrolēt administrācijas darbību.
Jebkura neatbilstība negatīvi ietekmē psiholoģisko klimatu komandā un līdz ar to arī visā organizācijā.
Personāls – nodarbinātības dienesta vērtīgākā vērtība Cilvēkresursi tiek uzskatīti par svarīgāko iekšējo resursu. Tāpēc servisa komandas veidošanai un efektīvai vadībai ir būtiska nozīme efektīvai darbībai.
Personāla atlases problēmu, pirmkārt, rada objektīvi faktori - darbaspēka kvalitātes stāvoklis darba tirgū un iestādes darba specifika. Vadītāja iespējas atrisināt šo problēmu ir nedaudz ierobežotas. Neskatoties uz to, vadītājam ir iekšējās sociālās, organizatoriskās un ekonomiskās rezerves, ar kuru palīdzību ir iespējams uzlabot personāla darba kvalitāti uz esošā personāla bāzes. Jūsu darbinieku paaugstināšana amatā ir ērtāka un izdevīgāka. Tas palielina viņu interesi, uzlabo morāli un stiprina pieķeršanos savai organizācijai. (skat. 3. pielikumu)
Labvēlīgas atmosfēras veidošanos organizācijā ietekmē kolektīva sociālā sastāva īpatnības
Pēc vecuma nodarbinātības dienestā strādājošo speciālistu un vadītāju grupas tiek diferencētas šādi
Līdz 30 gadiem - 10%,
30-39 gadi - 66%
40 gadus veci un vecāki - 24%.
Nodarbinātības centru speciālistu sadalījums pa vecuma grupām 3. attēlā
3. attēls Nodarbinātības centru speciālistu vecuma sastāvs
Pēc šiem datiem ir skaidrs, ka "jaunieši" nodarbinātības dienestā ir mazākumā. Tikai katrs desmitais pārstāv šo grupu.
Lielais vairums ir pusmūža cilvēki. Ceturtā daļa darbinieku ir 40 gadus veci vai vecāki ("nobriedis vecums").
Lielākajai daļai darbinieku ir augsts izglītības līmenis (96% aiz muguras ir tehnikums vai augstskola). Izglītība, pirmām kārtām universitātes izglītība, veido cilvēkā noteiktu domāšanas veidu, kas ir nepieciešams iestādei augstas nenoteiktības apstākļos sociālajā un ekonomiskajā vidē.
Nodarbinātības dienesta darbiniekus pēc amata var grupēt šādi.
nodarbinātības centru direktori un viņu vietnieki - 12%,
galvenais grāmatvedis, grāmatveži - 32%,
speciālisti - 56%.
Ieņemto amatu sastāvs parādīts att. četri.
4. attēls. ESC darbinieku ieņemamo amatu sastāvs
Darba pieredze nodarbinātības dienestā līdz vienam gadam ir 10% no gada līdz 3 gadiem 35%, no 3 līdz 5 gadiem 40% darbinieku un no 5 gadiem un vairāk 15% Darbinieku darba pieredze ir parādīta 5. attēlā.
5. attēls. EPC darbinieku darba stāžs
Nodarbinātības dienesta vadītāju un speciālistu sociāli profesionālajā sastāvā ietilpst
ekonomisti, grāmatveži,
finansisti, preču eksperti - 17%,
bibliotekāri, bibliogrāfi,
statistika - 14%,
agronomi, zooinženieri,
zootehnika - 30%,
skolotāji, pedagogi - 14%,
inženieri, tehniķi, meistari - 10%,
juristi, juristi,
žurnālisti, psihologi,
medicīnas darbinieki,
programmētāji - 10%,
citi - 5%
Nodarbinātības centra darbinieku sociāli profesionālais sastāvs parādīts 6. attēlā.
6. attēls ESC darbinieku sociāli profesionālais sastāvs
Nodarbinātības dienesta darbinieka nozīmīgākās īpašības bezdarbnieku skatījumā nav intelektuālās intereses, ne apvāršņi, ne centība, ne kolektīvisms un pat ne psiholoģiskā stabilitāte un spēja analizēt statistikas datus. Nodarbinātības dienestu apmeklētāju vidū populārākās ir morālās īpašības, kas saistītas ar atsaucību, vēlmi palīdzēt cilvēkiem, ar spēju skaidri izskaidrot cilvēkiem viņu tiesības, ar sabiedriskumu, spēju kontaktēties ar cilvēkiem, ar zināšanām par tiesiskajām normām, kas regulē attiecības valstī. darbaspēka, nodarbinātības un migrācijas joma.iedzīvotāji
Nodarbinātības dienestā pieprasītākie profesionāļi ir juristi un psihologi. Advokātu izvēle ir loģiska, ņemot vērā iedzīvotāju juridisko neaizsargātību.
Šķiet, ka psihologu izvēle nav tikai “veltījums modei”. To ietekmē arī centieni paļauties uz speciālistiem, kas spēj sniegt atbalstu, un ne tik daudz bezdarbnieku ārējā sociālajā vidē, bet gan iedzīvotāju profesionālās nodarbinātības sfērā.
Speciālisti parasti ir nepieciešami nodarbinātības dienesta apmeklētāju sākotnējai pieņemšanai, situācijas analīzei un prognozēšanai darba tirgū, darba vakanču apkopošanai teritorijā, šo vakanču datu bankas izveidei un uzturēšanai, karjeras atbalstam un konsultācijām. , profesionālās pārkvalifikācijas un pārkvalifikācijas organizēšana, psiholoģiskais atbalsts, adaptācija un rehabilitācija, nodarbinātības mārketings.
Tajā pašā laikā bez izņēmuma visiem nodarbinātības dienesta darbiniekiem pašiem ir nepieciešams pastāvīgs psiholoģiskais atbalsts, informācijas un komunikācijas apmācība, stratēģija “Aktīva” veicina pārliecības veidošanos, ka nodarbinātības dienests ir nekas vairāk kā viens, kaut arī visvairāk. svarīga, asistents darba meklētājiem, "pasīvā" stratēģija vairāk fokusē cilvēkus uz patērētāju attieksmi pret šādiem pakalpojumiem.
Nodarbinātības dienesta veidošanas un attīstības procesā. Kemerovo ir radījusi dziļu nepieciešamību noteikt kvalitatīvu un kvantitatīvu bāzi savu darbinieku sociālās efektivitātes mērīšanai.
Šādas darbības rādītājos jāiekļauj viņu profesionālā sagatavotība. Nodarbinātības dienesta darbiniekiem šodien lielā mērā nepieciešama padziļināta apmācība, profesionāla apmācība un pārkvalifikācija. Vairāki no būtiskākajiem nosacījumiem, kas nepieciešami, lai kļūtu par labu speciālistu, ir ar vienu vai otru grādu saistīti priekšlikumi ar profesionālo īpašību pilnveidošanu, profesionālās izglītības iegūšanu, darbā nepieciešamo tehnoloģisko iemaņu apgūšanu, pastāvīgu informācijas, normatīvā un tiesiskā regulējuma, ko izmanto profesionāļi, atjaunināšanu. savu darbību.
Nodarbinātības dienesta darbinieku sociāli profesionālā statusa paaugstināšana līdz ierēdņu līmenim, protams, nozīmē kvalitatīvas izmaiņas viņu profesionālajā sagatavošanā un izglītībā.
Ņemot vērā nodarbinātības dienesta darbinieku svarīgākās darba jomas, pirmajā vietā tiek izvirzītas tādas specialitātes kā jurisprudence un psiholoģija. Tas atbilst objektīvām vajadzībām pēc sociāli juridiskās un sociālpsiholoģiskās palīdzības un to pilsoņu aizsardzības, kuri meklē darbu.
3.4. Kemerovas nodarbinātības centra darbības raksturojums
Finanšu krīzes rezultātā radusies situācija darba tirgū izraisīja iedzīvotāju plūsmas pieaugumu 2008.gadā, salīdzinot ar 2007.gadu, kuri vērsās nodarbinātības dienestā pēc palīdzības darba atrašanā. Nodarbinātības dienesta speciālistu veikto pasākumu rezultātā kopš gada sākuma dažādu iemeslu dēļ ir izņemti 8976 cilvēki. Tādējādi bezdarbnieka statuss pārskata gada beigās bija 15194 cilvēkiem. Bezdarba līmenis, rēķinot pret darbspējīgo iedzīvotāju skaitu, kopš gada sākuma pieaudzis līdz 2%, rādītāji parādīti 4.tabulā.
4. tabula
| Rādītāji | 2007. gads | % no tiem, kuriem bija statuss | 2008. gads | % no tiem, kuriem bija statuss |
| Perioda sākumā | ||||
| Bezdarba līmenis | 1.4 | - | 1 | - |
| Bijuši bezdarbnieki | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Laika periodā | ||||
| Atzīts par bezdarbnieku | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Bijuši bezdarbnieki | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Izreģistrēts, kopā | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Ieskaitot | ||||
| Reģistrēts priekšlaicīgai pensijai | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Mērķis arodapmācībai | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| tostarp bezdarbniekiem | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Perioda beigās | ||||
| Bijuši bezdarbnieki | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Bezdarba līmenis | 1,4 | - | 3.6 | - |
Ar dienesta palīdzību darbu atrada 13,5 tūkstoši cilvēku (par 27% vairāk nekā gadu iepriekš). Tostarp 11 tūkstoši cilvēku ir bez darba.
Lielākā daļa darbu atradušo klientu (83%) tika pieņemti pastāvīgā darbā - tas ir par 11,2 tūkstošiem cilvēku, kas ir gandrīz par trešdaļu (32%) vairāk nekā gadu iepriekš.
Pārējiem tika dota iespēja atrast darbu uz laiku.
Tostarp 1000 cilvēku ir pusaudži vecumā no 14 līdz 18 gadiem, kuri no skolas brīvajā laikā uzsākuši pagaidu darbu.
Dalībnieku vidū dominēja vispārizglītojošo skolu audzēkņi, 14% - pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu audzēkņi, 5% - pusaudži, kuri bija reģistrēti nepilngadīgo lietu komisijās; bāreņi, bez vecāku gādības palikušie bērni.
Palielinājās pagaidu darbos nodarbināto klientu skaits, kuriem bija grūtības atrast darbu. Starp bezdarbniekiem, kuri izmantoja šo pakalpojumu:
Gandrīz trešā daļa (31%) ir pilsoņi, kas klasificēti kā invalīdi,
41% - vientuļie vai daudzbērnu vecāki, kuri audzina nepilngadīgus bērnus, bērnus ar invaliditāti,
16% - pirmspensijas vecumā;
9% ir vecumā no 16 līdz 18 gadiem.
Vidējais dalības pagaidu darbā periods bija 1,1 mēnesis.
Saistībā ar nodarbinātību tika dereģistrēti 38% algoto sabiedrisko darbu dalībnieku (pirms gada - 48%). Kopumā darbā piedalījās 1,9 tūkstoši cilvēku (1,6 reizes vairāk). Starp viņiem:
14% - pilsoņi, kuri meklēja darbu pēc ilgāka darba pārtraukuma;
7% ir pirmo reizi darba meklētāji, pārsvarā bez profesijas (specialitātes).
Dati par iedzīvotāju skaitu, kuri atraduši darbu ar EPC palīdzību, ir parādīti 5. tabulā.
5. tabula
To pilsoņu skaits, kuri atraduši darbu ar Nodarbinātības centra palīdzību
| Rādītājs | cilvēks | % no kopsummas | 2008. gadā % līdz 2007. gadam | ||
| 2007. gads | 2008. gads | 2007. gads | 2008. gads | ||
| Nodarbinātie, kopā | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| no viņiem: | |||||
| bezdarbnieki | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Darbs tiek nodrošināts ar šādiem nosacījumiem: | |||||
| pastāvīga nodarbinātība | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| pagaidu nodarbinātība, kopā | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| no viņiem: | |||||
| - pusaudži no 14 līdz 18 gadiem | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - Iedzīvotāji, kuriem ir grūtības atrast darbu | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - absolventi vecumā no 18 līdz 20 gadiem | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - sabiedriskie darbi (ar dereģistrāciju CZN) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
Jāpiebilst, ka darba devēji tautsaimniecības sabiedriskajā sektorā samazināja vakanču skaitu par 13%. Privātie uzņēmēji iesniedza par 31% mazāk pieteikumu.
Savukārt pašvaldību uzņēmumi un organizācijas palielināja Nodarbinātības centrā iesniegto vakanču skaitu.
Viņi izsludināja 2258 vakances, kas ir par 85% vairāk nekā iepriekšējā gadā. Brīvo darba vietu skaita samazināšanos uzņēmumos un organizācijās lielā mērā kompensē vakances sabiedriskajos darbos.
Pretkrīzes programmas ietvaros par valsts atbalsta līdzekļiem 4 mēnešu laikā tika izveidotas 3129 darba vietas bezdarbniekiem un vairāk nekā 2000 darbavietas pilsētas uzņēmumos un organizācijās nepilnu darba laiku strādājošiem speciālistiem.
Jāpiebilst, ka uzņēmumu un organizāciju vakances ir pieprasītākas nekā sabiedrisko darbu vakances to ierobežotās daudzveidības un zemo atalgojuma dēļ.
Par vienu darba devēju iesniegto nosacīto vakanci tika izsniegti 2,7 nosūtījumi pretstatā 1,4 nosūtījumiem uz vienu sabiedrisko darbu vakanci.
Tomēr pilsoņiem, kuri ir īslaicīgi bezdarbnieki, šodien ir izvēle.
Šobrīd Nodarbinātības centra datu bankā Kemerovas darba tirgū ir 3395 vakances 395 specialitātēs no 783 uzņēmumiem un organizācijām visās nozarēs un ekonomiskās darbības jomās. Sabiedrisko darbu bankā ir vairāk nekā 3000 vakanču.
Katru gadu, pirmā pusgada beigās, darba tirgus tiek papildināts ar profesionālo un vidusskolu absolventiem.
Ikvienam profesionālās izglītības iestādes absolventam nākas saskarties ar jautājumu, kā sākt meklēt darbu specialitātē, kuras apguve prasīja vairākus mācību gadus.
Skolas absolvents risina vēl vienu jautājumu, kādu profesiju izvēlēties un kā to izvēlēties, lai tā kļūtu par karjeras pamatu un sniegtu gandarījumu.
Nodarbinātības centrs palīdz risināt jauniešiem svarīgus jautājumus. Ilggadējā prakse darbā ar izglītības iestādēm ir izveidojusi attiecību sistēmu, kas ietver adaptācijas pasākumus jaunās speciālistu paaudzes ienākšanai mūsdienu darba tirgus sarežģītajos apstākļos.
Nodarbinātības centrs lielu uzmanību pievērš vidusskolu absolventu karjeras atbalsta pasākumiem.
Īpaši populāras ir ESC speciālistu tikšanās ar skolēniem gan izglītības iestāžu sienās, gan Nodarbinātības centra teritorijā.
Šajās tikšanās reizēs jaunieši papildina zināšanas par mūsdienu darba tirgu, par populārām profesijām, par iespējamo palīdzību no nodarbinātības dienesta, notiek karjeras atbalsta pasākumi.
Piemēram, Kuzbasa Arhitektūras un būvniecības koledžā notika sanāksme par tēmu: "Saistītās profesijas apgūšana ir panākumu atslēga."
Piedalījās ap 100 absolventu. Kemas štata universitātē nolasīja lekciju: "Absolventu darba meklēšanas metodes krīzes situācijā".
KemTIPP Vidējā tehniskajā fakultātē un Krievijas Valsts Tirdzniecības un ekonomikas universitātes Kemerovas institūtā Nodarbinātības centra darbinieki uzstājās ar prezentācijām par situāciju darba tirgū un absolventu nodarbinātības iespējām.
Pilsētā notikušā festivāla "Darba profesijas" ietvaros profesionālās orientācijas speciālisti vairākkārt uzstājās par tēmu "Darba profesijas darba tirgū".
Teritoriālo un profesionālo neatbilstību starp darbaspēka pieprasījumu un tā piedāvājumu pastiprināja vajadzīgā kvalifikācijas līmeņa un darba pieredzes trūkums, būtiski ierobežojot darba pretendentu iespējas.
Pieprasījums un piedāvājums darba tirgū atspoguļots 6. tabulā.
6. tabula. Pieprasījums un piedāvājums Kemerovas darba tirgū
| Profesija | Pieprasījums (vakances) | Piedāvājums (reģistrēts numurs) |
| Ēka | ||
| asfaltbetona strādnieks | 50 | 1 |
| betonētājs | 133 | 37 |
| Skārdnieks | 35 | 2 |
| Jumiķis uz velmētiem jumtiem | 130 | 5 |
| Jumiķis uz tērauda jumtiem | 80 | 0 |
| Gleznotājs | 245 | 46 |
| Dzelzsbetona izstrādājumu apdari | 70 | 1 |
| Flīzētājs | 559 | 5 |
| Galdnieks | 175 | 80 |
| Slingeris | 39 | 10 |
| galdnieks | 80 | 24 |
| Apmetējs | 754 | 44 |
| Rūpniecība | ||
| Uzstādītājs | 74 | 48 |
| dreifētājs | 50 | 7 |
| Elektriķis remontē elektroierīces | 26 | 13 |
| Tērners | 45 | 18 |
| frēzmašīna | 20 | 4 |
| Autotransports | ||
| Diriģents | 33 | 15 |
| Auto mehāniķis | 65 | 49 |
| Tirdzniecība un ēdināšana | ||
| Viesmīlis | 30 | 22 |
| cepējs | 54 | 30 |
| Cits | ||
| Ielu tīrītājs | 353 | 86 |
| Ceļu strādnieks | 320 | 44 |
| Kopienas skaistumkopšanas darbinieks | 60 | 9 |
| atbalsta darbinieks | 1779 | 126 |
| Medmāsa (mazgātāja) | 127 | 61 |
| Remontētājs | 227 | 112 |
| Rūpnieciskais un biroja tīrīšanas līdzeklis | 382 | 227 |
| krāvējs-fasētājs | 70 | 28 |
| Šuvēja | 39 | 38 |
| Vakances nav pieprasītas | ||
| Ķīmiskās analīzes laborants, kvalitātes kontrolieris | 0 | 30 |
| Slaucējs, mašīnu slaukšanas operators | 0 | 32 |
| Vīšanas, uztīšanas iekārtu operators | 0 | 19 |
| dzīvnieku kopšanas darbinieks | 0 | 23 |
| Audēja, seteris | 0 | 42 |
Tajā pašā laikā izsludinātās vakances nereti neatbilst bezdarbnieku cerībām attiecībā uz nosacījumiem un atalgojumu, sociālo garantiju trūkumu un profesionālās un karjeras izaugsmes perspektīvām.
Apmēram 35% vakanču tiek aizpildītas viena mēneša laikā no to saņemšanas dienas nodarbinātības dienesta vakanču bankā. Iesnieguma vidējais pastāvēšanas laiks tika samazināts par 0,4 mēnešiem. (līdz 2,8 mēn.) Noslodzes rādītāji uz vienu vakanci parādīti 7. tabulā
7. tabula. Noslodze uz vakanci starp ESC klientiem
Pieteikumu struktūrā, tāpat kā iepriekšējā gadā, dominēja darbinieku vakances (79%). Lielākais brīvo darba vietu īpatsvars bija tautsaimniecības nevalstiskajā sektorā (88%).
Galvenais brīvo darba vietu skaits (vakances) bija koncentrēts tirdzniecībā un ēdināšanā (23%), būvniecībā (19%) un rūpniecībā (16%). Vidēji uz katru brīvo darba vietu pilsētā pieteicās 0,3 darba meklētāji.
Saglabājās atšķirības starp darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma nosacījumiem, jo bezdarbnieku profesionālās īpašības daudzos gadījumos neatbilda darba devēju prasībām, bet darba apstākļi un atalgojums – bezdarbnieku prasībām.
Augstākais nodarbinātības līmenis tika saglabāts sertificēto klientu grupā ar augstāko profesionālo izglītību, kas liecina par pieprasījuma stabilitāti pēc augsti kvalificētu darbinieku darbaspēka.
Klientu ar augstāko profesionālo izglītību nodarbinātības līmenis % parādīts 8. tabulā.
8. tabula. Klientu nodarbinātības līmenis, %
| Kategorija | 2007. gads | 2008. gads |
| Tie, kas pieteicās palīdzībai darba atrašanā, kopā | 15 | 19 |
| pēc kategorijas : | ||
| - bezdarbnieks | 15 | 19 |
| - atbrīvots* | 11 | 15 |
| - izglītības iestāžu absolventi | 20 | 28 |
| - pilsoņi, kuriem ir ilgs (vairāk nekā 1 gads) pārtraukums darbā | 9 | 14 |
| - pirmspensijas vecuma pilsoņi | 8 | 10 |
| izglītības jomā : | ||
| - augstākais profesionālis | 21 | 27 |
| - vidējā profesionālā | 16 | 21 |
| - sākotnējā profesionālā | 15 | 20 |
| - vidējais (pilns) vispārējs | 12 | 17 |
| - pamata vispārīgais un nepilnīgs pamata vispārīgais | 16 | 22 |
Kā daļa no bezdarbniekiem lauku apvidos.
saglabājās zemais izglītības līmenis - divām trešdaļām no viņiem nebija profesionālās izglītības;
par 4 punktiem (līdz 8%) samazinājies to pilsoņu īpatsvars, kuri darbu meklē pirmo reizi;
par 3 punktiem (līdz 42%) pieauga to bezdarbnieku īpatsvars, kuri pēc ilgāka (vairāk nekā gadu) darba pārtraukuma vēlējās atsākt savu darba spēju.
Daudzos laukos, īpaši attālos, brīvu vietu praktiski nav. Kopējā CZN darba devēju pieteikumu skaitā brīvās darba vietas lauksaimnieciskajā ražošanā veidoja mazāk nekā 1%, un darba vietu piedāvājums ārpus lauksaimniecības nozares ir ierobežots.
Saistībā ar pastāvīgu darba vietu trūkumu lauku iedzīvotājiem īpaša uzmanība tiek pievērsta bezdarbnieku iniciatīvu veicināšanai saistībā ar pašnodarbinātību un dažāda veida mazās uzņēmējdarbības organizēšanu.
Iespēju paaugstināt savu kvalifikāciju vai iegūt darba tirgū pieprasītu profesiju uz Nodarbinātības centra rīcībā esošo līdzekļu rēķina izmantoja 609 novadnieki, nodarbinātības dienesta klienti.
Aktīvo nodarbinātības dinamiku veicināja darba vakanču gadatirgu un minigadatirgu rīkošana.
Gadatirgu skaits vairāk nekā trīskāršojies salīdzinājumā ar 2007. gadu; šādu pasākumu apmeklētāju skaits, salīdzinot ar 2007. gada periodu, pieauga līdz 14 tūkstošiem cilvēku. No kopējā darba gadatirgu skaita 98% ir mini gadatirgi, kuru organizēšana prasa minimālas finansiālas izmaksas no nodarbinātības dienesta iestādēm.
Nodarbinātības veicināšanas pasākumu īstenošana atspoguļota 9. tabulā.
9. tabula. Centrālā veselības centra Kemerovā rīkoto gadatirgu skaits
Neskatoties uz iespējamu nodarbinātības dienesta līdzdalību bezdarba pieauguma regulēšanā darba tirgū, potenciālo sociālās spriedzes pieaugumu reģionā būs iespējams ierobežot tikai daļēji. Reģistrētā bezdarba līmenis 2008.gadā pieaugs no 1,4 līdz 3,6% no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem.
Šis apstāklis būs saistīts ar ievērojamu nodarbinātības dienesta finansiālo iespēju samazināšanos, lai pilnībā īstenotu tradicionālos aktīvās politikas pasākumus, īpaši jauniešu nodarbinātības jomā.
Augsts bezdarba līmenis turpināsies arī nākotnē.
Tādējādi darba tirgus turpmākajos gados saglabās savas galvenās iezīmes:
Pretendentu profesionālā un kvalifikācijas sastāva nelīdzsvarotība un topošās vakances;
Augsta ekonomikas monopolizācija, kas ļauj darba devējiem diktēt nodarbinātības nosacījumus (jo īpaši algu līmeni), ar kuriem darbinieki ir spiesti pieņemt
Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma teritoriālā neatbilstība;
Problēmas ar vairāku sociāli demogrāfisko grupu nodarbinātību, saglabājot selektīvu pieeju nodarbinātībai atkarībā no dzimuma, vecuma, ģimenes stāvokļa, veselības, darba pieredzes.
Tas kļūst diezgan augsts, bet ar lejupslīdes tendenci pieaug pieprasījums pēc tehniskajiem speciālistiem tradicionālajām nozarēm (ogles, ķīmija)
Attīstoties hipotēkas pakalpojumiem iedzīvotājiem, pieaugs nepieciešamība pēc būvniecības speciālistiem;
Joprojām būs nepieciešami speciālisti biznesa pakalpojumu jomā, kas nodrošina jaunus saziņas un komunikācijas līdzekļus, biznesa, konsultāciju, finanšu u.c. pakalpojumi;
Sabiedrisko pakalpojumu sektorā vajadzība pēc personāla saglabāsies augsta: tirdzniecībā, tūrismā, atpūtā un izklaidē;
Sociālās sfēras reorganizācijas rezultātā saglabāsies nepieciešamība pēc kvalificētiem pedagogiem, speciālistiem medicīniskās aprūpes, sociālās aizsardzības, psiholoģiskās palīdzības u.c.;
Turpināsies metāna rūpnieciskā ražošana un pārstrāde, būs nepieciešami gāzes speciālisti (urbēji, ģeologi, uzstādītāji).
Lai izpildītu sociālos uzdevumus iedzīvotāju nodarbinātības jomā, nepieciešama programmas pieeja, kas nodrošina visu ar to risināšanu saistīto institūciju saskaņotu rīcību, kā arī finanšu līdzekļu konsolidāciju programmas aktivitāšu īstenošanai, racionālāko izlietojumu. no šiem līdzekļiem.
3.5. Aktīvās nodarbinātības politikas galvenie virzieni
1. Iedzīvotāju informēšana par darba tirgus stāvokli.
Visu nodarbinātības dienesta informatīvo pasākumu mērķis ir uzlabot darba tirgus darbību, informējot iedzīvotājus un darba devējus par situāciju darba tirgū un nodarbinātības jomā notiekošajiem procesiem, par nodarbinātības iespējām, apmācībām un pārkvalifikācija, par diferencētu pieeju dažādām iedzīvotāju kategorijām.
Informācija palīdz identificēt problēmas darba pasaulē un noteikt pasākumus nodarbinātības atbalstam;
Nodrošina darba starpniecību dažādām iedzīvotāju kategorijām;
Veic konsultatīvās darbības, karjeras orientāciju.
Iedzīvotāju nodarbinātības valsts politikas informatīvā atbalsta sistēmas veidošanu un attīstību paredzēts virzīt uz visu pieejamo informatīvās darbības metožu integrētu pielietošanu, mūsdienīgu informācijas tīklu izmantošanu.
2. Karjeras orientācija un psiholoģiskais atbalsts iedzīvotājiem
Karjeras orientācija un psiholoģiskais atbalsts iedzīvotājiem kā viena no galvenajām aktīvas politikas sastāvdaļām iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai ir tieši saistīta ar nodarbinātības regulēšanu.
Profesionālās orientācijas mērķis ir optimizēt un pamatot iedzīvotāju profesionālās darbības veida un nodarbinātības formas izvēli atbilstoši personīgajām interesēm un tieksmēm, kā arī ņemot vērā darba tirgus vajadzības.
Galvenie mērķi:
Konsultāciju pakalpojumu sniegšana bezdarbniekiem un bezdarbniekiem, kuri pieteikušies nodarbinātības dienestā (nodarbinātības dienesta obligātie pakalpojumi);
Proaktīva konsultatīvā palīdzība strādājošiem pilsoņiem, kuriem draud atlaišana (nodarbinātības dienesta papildu pakalpojumi);
Informācijas un konsultāciju palīdzība darba devējiem (nodarbinātības dienesta papildu pakalpojumi);
Profilaktiskais darbs ar jauniešiem (nodarbinātības dienesta papildu pakalpojumi);
Izglītības procesa karjeras attīstības atbalsta un bezdarbnieku psiholoģiskā atbalsta izstrāde un īstenošana, kas vērsta uz arodmācību sākumposmā;
Profesionālās orientācijas objekti:
Personas, kurām nav profesijas (specialitātes);
Personas, kurām ir profesija (specialitāte) un kuras nav uzsākušas darbu, vai kurām ir ilgs darba pārtraukums;
Personas, kuras dažādu apstākļu dēļ ir spiestas izvēlēties jaunu profesionālās darbības jomu.
Pakalpojumi:
Profesionālā informācija - visaptverošas informācijas sniegšana par darba tirgus stāvokli un perspektīvām; profesiju un specialitāšu iezīmes un prasības, ko tās izvirza indivīdam; apstākļi, režīms; profesijas un specialitātes iegūšanas iespējas; nodarbinātības iespējas un izredzes;
Profesionāls padoms
"Profesionālās karjeras" plāna veidošana un tā īstenošana; profesionālās darbības sfēras izvēle, ņemot vērā personīgās intereses un tieksmes, psihofizioloģiskās īpašības un medicīniskās indikācijas;
Psiholoģiskais atbalsts - cilvēka psiholoģiskā stāvokļa optimizācija, izmantojot īpašas metodes, kas palīdz atrisināt vai samazināt psiholoģisko problēmu aktualitāti, kas kavē sociāli profesionālo pašrealizāciju.
Pakalpojumi studentiem - izglītojoša rakstura masu informatīvo pasākumu organizēšana un vadīšana, preventīva satura grupu konsultācijas profesionālās pašnoteikšanās procesa un uzvedības darba tirgū optimizēšanai.
Pakalpojumi darba devējiem - personāla atlase atbilstoši noteiktajām prasībām; personāla psiholoģiskās kompetences uzlabošana; konsultācijas profesionālās pārorientācijas nolūkā un psiholoģiskā palīdzība atlaižamajiem darbiniekiem.
Pakalpojuma formas:
Individuālas konsultācijas;
Grupu darba formas (informatīvās konsultācijas, apmācību semināri, psihokorekcijas apmācības);
Personu ar ierobežotām darbspējām profesionālās pārbaudes;
Profesionāļu atlase (pakalpojumi darba devējiem);
Masu pasākumi, izglītības vietu gadatirgi, profesijas izvēles dienas (vidusskolēniem);
Iedzīvotāju informēšana par karjeras attīstības atbalsta jautājumiem ar plašsaziņas līdzekļu un drukāto materiālu starpniecību;
Bezdarbnieku profesionālās apmācības procesa psiholoģiskais atbalsts.
Laikā 2006.-2008 Dažāda veida pakalpojumus izmantoja 2687 pilsoņi (t.sk.: pusaudži un jaunieši, sievietes, invalīdi, no bruņotajiem spēkiem atbrīvotie pilsoņi un viņu ģimenes locekļi, atbrīvoti no brīvības atņemšanas vietām, atbrīvoti strādnieki, personas, kas nosūtītas uz arodmācībām, studenti izglītības iestādēm un darba devējiem).
Jāpiebilst, ka sniegto karjeras atbalsta pakalpojumu apjomu pavadīja pastāvīgs to popularitātes un pieprasījuma pieaugums.
To iedzīvotāju skaits, kuri izmantoja karjeras atbalsta pakalpojumus, ir parādīts 10. tabulā
10. tabula. Karjeras atbalsta sniegšanas pārklājums
Karjeras atbalsta pakalpojumi tiek sniegti prioritāri:
Pusaudži un jaunieši, kuriem nav profesijas (specialitātes);
Bezdarbnieki nosūtīti uz profesionālo apmācību
Personas ar ierobežotām darbspējām;
Sievietes, t.sk. īpaši nepieciešama sociālā aizsardzība;
Iedzīvotāji, kuriem ir ilgs darba pārtraukums un zudusi motivācija aktīvi meklēt darbu patstāvīgi.
Lai nodrošinātu kvalitatīvu profesionālās orientācijas un pilsoņu psiholoģiskā atbalsta pakalpojumu klāstu, ko garantē likums "Par nodarbinātību Krievijas Federācijā", būs nepieciešams papildu finansējums, lai uzturētu atbilstošu metodiskā, loģistikas un darbības atbalsta līmeni.
3. Starpniecība darbā
Vakanču bankas veidošana tiek veikta, pamatojoties uz informāciju, kas iegūta no darba devēju rakstiskiem un mutiskiem (pa tālruni) pieteikumiem, nodarbinātības dienesta speciālistu vizīšu laikā pie darba devējiem, ar tiešu darba devēja vizīti pie nodarbinātības speciālistiem. apkalpošana.
Tajā pašā laikā problēmas ar deklarēto vakanču "kvalitāti" (zemas algas), salīdzinoši zemais darba devēju nodarbinātības dienestam deklarēto vakanču īpatsvars (no 30 līdz 35% no uzņemto uzņēmumu skaita kontu) kopskaitā joprojām ir aktuāli.
Galvenie iemesli, kāpēc ne visi uzņēmumi ziņo par esošajām vakancēm, ir:
To pilsoņu nodarbinātība, kuri iepriekš strādāja šajā uzņēmumā un ir pierādījuši sevi no pozitīvās puses;
Nodarbinātība caur personīgiem kontaktiem;
Zināma darba devēju neuzticēšanās nodarbinātības dienesta klientiem, kuru vidū ir daudz ilgstoši bezdarbnieku un atlaisti par darba disciplīnas pārkāpumiem.
Laikā 2007.-2008 nodarbinātības dienestā bija reģistrēti aptuveni 20 tūkstoši cilvēku.
Ar nodarbinātības dienesta starpniecību piemērotu darbu atrada aptuveni 24 tūkstoši cilvēku. turklāt pēc profesionālās apmācības pabeigšanas nodarbinātības dienesta virzienā tika nodarbināti 700 cilvēki.
Neskatoties uz stabilo izsludināto vakanču skaita pieaugumu un labi iedibināto nodarbinātības centra tehnoloģiju, iedzīvotāju nodarbinātības rādītāju izmaiņām bija viļņveidīgs raksturs.
Tas skaidrojams ar izmaiņām ekonomiskajā situācijā, finansējuma apmēru aktīvai nodarbinātības politikai un to iedzīvotāju skaita svārstībām, kuriem nepieciešami nodarbinātības pakalpojumi.
Galvenie iemesli, kas kavēja bezdarbnieku nodarbinātības procesu šajā periodā, bija:
Vakanču kases bankas profesionālās un kvalifikācijas struktūras neatbilstība to pilsoņu sastāvam, kuri vēlējās atrast darbu;
Saņemto vakanču lielākās daļas koncentrācija teritorijās ar nelielu bezdarbnieku skaitu;
Zemu atalgotu vakanto darbinieku (amatu) pārsvars bankā;
Ierosinātā darba pagaidu raksturs;
Motivācijas trūkums noteiktai daļai bezdarbnieku meklēt darbu
Sociālā atkarība.
4. Nodarbinātība pagaidu darbos.
Pagaidu nodarbinātības programmās ietilpst:
Sabiedriskie darbi
Nepilngadīgo pilsoņu vecumā no 14 līdz 16 gadiem nodarbināšana brīvdienās un no mācībām brīvajā laikā;
Bezdarbnieku nodarbinātība, kuriem nepieciešama īpaša sociālā aizsardzība.
Nodarbinātība pagaidu darbos tiek veikta, lai:
Apstākļu radīšana bezdarbnieku materiālajam atbalstam darba meklēšanas laikā;
Nepilngadīgo pilsoņu vecumā no 14 līdz 18 gadiem iesaistīšana darbā, profesionālo iemaņu apguve un pielāgošanās darba tirgum;
Papildu nodarbinātības garantiju nodrošināšana bezdarbniekiem, kuriem ir īpaša sociālā aizsardzība.
5. Sabiedrisko darbu organizēšana
Viens no aktīvās nodarbinātības politikas virzieniem ir sabiedrisko darbu organizēšana. Nodarbinātības valsts dienests ir iesaistīts sabiedrisko darbu organizēšanā un veikšanā kopš 1993. gada.
Prioritātes tiesības uz nodarbinātību sabiedriskajos darbos ir bezdarbniekiem, kuri nesaņem bezdarbnieka pabalstu, un bezdarbniekiem, kuri nodarbinātības dienestā ir reģistrēti ilgāk par sešiem mēnešiem.
Sabiedriskie darbi tika veikti šādās tautsaimniecības nozarēs:
Rūpniecība un būvniecība - 27% no dalībnieku skaita
Apzaļumošana un inženierkomunikācijas - 20%
Vadības institūcijas - 15%
Ceļu dienesta iestādes - 10%
Lauksaimniecība - 6%.
Sociālā sfēra - 4%;
Patērētāju sadarbība - 2%;
Citi - 16%
No kopējā sabiedrisko darbu dalībnieku skaita bija:
Sievietes - 43% (pieaugums 1,6 reizes);
Jaunieši - 35% (pieaugums 1,6 reizes);
Personas ar ilgstošu pārtraukumu darbā - 23% (pieaugums 1,5 reizes);
Pirmspensijas vecuma pilsoņi - 1,9% (pieaugums 1,4 reizes);
No brīvības atņemšanas vietām atbrīvotie pilsoņi - 1% (pagājušā gada līmenī).
Par laika posmu no 2007.-2008. ar nodarbinātības centra palīdzību sabiedriskajos darbos piedalījās 1278 cilvēki. no bezdarbnieku vidus ir noslēgti 200 līgumi par darba organizēšanu ar reģiona uzņēmumiem un organizācijām. Vidējais bezdarbnieku līdzdalības ilgums sabiedriskajos darbos bija 2,7 mēneši
Sabiedriskajos darbos strādājošo bezdarbnieku īpatsvaram, kuriem tas ir piemērots darbs, ir tendence pieaugt (no 30.% 2007. gadā līdz 50% 2008. gadā).
Kopējās finanšu izmaksas sabiedrisko darbu organizēšanai un veikšanai laika posmā no 2007.-2008. gadā sasniedza; no kuriem no federālā budžeta - 5188,6 tūkstoši rubļu. (65% no kopējām izmaksām), darba devēju līdzekļi - 310,4 tūkstoši rubļu. (34%), līdzekļu piesaiste no vietējiem budžetiem bija ārkārtīgi niecīga - 5,6 tūkstoši rubļu. (0,6%).
Sabiedriskie darbi tiek organizēti dzīvokļu un komunālo pakalpojumu un mežsaimniecības uzņēmumos, sociālās aizsardzības departamentos, rajona pārvaldēs. Īpaša uzmanība tika pievērsta palīdzībai slimiem un veciem cilvēkiem ar invaliditāti, Lielā Tēvijas kara dalībniekiem, lauksaimniecības produktu ražošanai pirmsskolas iestādēm.
Galvenie šķēršļi lielāka mēroga sabiedriskajiem darbiem ir:
Nepietiekams finansējums šim federālā budžeta virzienam;
Vietējā budžeta finansējuma trūkums;
Trūkst līdzekļu no darba devējiem, kuri ir gatavi piedalīties šāda veida darba organizēšanā un veikšanā.
Dalība sabiedriskajos darbos dod iespēju 50% bezdarbnieku atgriezt sabiedriskajā ražošanā pēc pagaidu darba veikšanas termiņa beigām; bezdarbniekiem ir reālas iespējas atrast pastāvīgu darbu.
6. To pilsoņu nodarbinātība, kuriem ir īpaša sociālā aizsardzība.
Lai uzlabotu to pilsoņu situāciju darba tirgū, kuriem ir īpaši nepieciešama sociālā aizsardzība, nodarbinātības dienests strādā, lai organizētu viņu pagaidu nodarbinātību.
Dalība šāda veida darbā ļauj šīs kategorijas pilsoņiem: saglabāt profesionālās prasmes bezdarba apstākļos, iegūt prasmes un darba pieredzi specialitātē (izglītības iestāžu absolventiem), palielināt iespējas turpmākai pastāvīgai nodarbinātībai, palielināt ienākumus uz laiku. aktīva pastāvīga darba meklēšana.
Laika posmā no 2007.-2008. Ar darba devēju izdevumu daļējas kompensācijas nosacījumiem iedzīvotāju, kuriem ir īpaša sociālā aizsardzība, nodarbinātības organizēšanai tika nodarbināti 278 cilvēki, no tiem:
Pamatizglītības, vidējās un augstākās profesionālās izglītības absolventi vecumā no 16 līdz 26 gadiem (programma "Jauniešu prakse") - 66 cilvēki;
Daudzbērnu ģimenes un vientuļie vecāki - 112 cilvēki;
Pirmspensijas vecuma personas -32 cilvēki;
No brīvības atņemšanas vietām atbrīvotās personas - 25 cilvēki;
Ilgstoši bezdarbnieki - 43 cilvēki.
Organizējot pasākumus to pilsoņu nodarbināšanai, kuriem ir īpaši nepieciešama sociālā aizsardzība, pamatojoties uz daļēju izdevumu kompensāciju darba devējiem par viņu nodarbinātības organizēšanu, nodarbinātības dienests saskaras ar vairākām problēmām:
Zema šīs kategorijas iedzīvotāju konkurētspēja darba tirgū;
Daļai šīs kategorijas pilsoņu nav vispār nekādas motivācijas strādāt, un viņu personīgā orientācija ir vērsta uz pabalstu saņemšanu.
Darba devēji atsakās nodarbināt pilsoņus, kuriem ir īpaši nepieciešama sociālā aizsardzība šādu iemeslu dēļ:
Invalīdi sakarā ar darba apstākļu trūkumu viņu darbam un nespēju ievērot medicīniskos ieteikumus nodarbinātības laikā;
Pirmspensijas vecuma personas – pēc vecuma kvalifikācijas;
Daudzbērnu un vientuļie vecāki neefektīvas līdzekļu tērēšanas dēļ, jo lielākajai daļai ir mazi bērni, kā rezultātā bieži tiek izsniegtas slimības lapas bērna kopšanai, turklāt viņus nevar nosūtīt strādāt nakts maiņās;
Personas, kas atbrīvotas no ieslodzījuma vietām
Iepriekš iegūto profesionālo iemaņu trūkuma vai zaudēšanas dēļ.
Tradicionāli nodarbinātības dienests pievērš īpašu uzmanību un sniedz maksimālu palīdzību pusaudžiem viņu nodarbinātības organizēšanā. Viens no efektīviem veidiem jauniešu adaptācijai darba tirgū un pusaudžu nevērības un likumpārkāpumu novēršanai ir pagaidu nodarbinātības organizēšana.
Rajonā dzīvojošo pusaudžu skaits vecumā no 14 līdz 16 gadiem ir 12% no kopējā iedzīvotāju skaita. Par laika posmu no 2007.-2008. Nodarbinātības dienestā uz pagaidu nodarbinātības nosacījumiem bija nodarbināti 2947 pusaudži vecumā no 14 līdz 18 gadiem. Pagaidu darbu organizēšanas finanšu izmaksas kopš 2007. gada sastādīja 389,8 tūkstošus rubļu, t.sk. fondi: nodarbinātības dienesti - 85%, vietējie budžeti - 4%, darba devēji - 11%. Pusaudži bija aizņemti
Par teritoriju labiekārtošanu un dārzkopību;
vides aizsardzības darbībās;
Sniedzot palīdzību kara un darba veterāniem un invalīdiem;
remontdarbos;
Labības kopšanas un ražas novākšanas darbos.
Nodarbinātības dienesta darbība notiek ciešā sadarbībā ar rajona Izglītības, sociālās aizsardzības departamentu, nepilngadīgo lietu komisiju.
Bērnu un pusaudžu pagaidu nodarbinātības organizācija ir ierobežota ar:
Darba devēju nevēlēšanās uzņemties atbildību par nepilngadīgajiem;
Nodarbinātības dienesta izmaksu pārsvars nepilngadīgo nodarbinātības organizēšanas izmaksās;
Nepietiekama uzmanība nepilngadīgo vasaras nodarbinātības problēmām no teritoriju pārvaldes puses.
Nepilngadīgo nodarbinātības organizēšana pagaidu darbos tiek veikta no mācībām brīvajā laikā.
7. Nodarbinātība jaunās darba vietās
Viens no galvenajiem valsts politikas virzieniem sociālajā un darba jomā ir efektīvas darba vietu radīšanas sistēmas veidošana, cilvēkresursu saglabāšana kombinācijā ar preventīviem pasākumiem bezdarba pieauguma novēršanai. Saistībā ar pāreju uz finansējumu no federālā budžeta no 2001.gada 1.janvāra jaunas darba vietas nav paredzētas, pamatojoties uz 2001.gada 16.aprīļa rīkojumu Nr.21.
No 2006. līdz 2007. gadam (pirms pārejas no 2001. gada janvāra uz finansējumu no federālā budžeta) Nodarbinātības dienests konkursa kārtībā piedalījās finansiālās palīdzības sniegšanā darba devējiem, lai organizētu papildu darbavietas, lai nodrošinātu bezdarbnieku nodarbinātību no Nodarbinātības valsts fonda.
Laika posmā no 2007. līdz 2008. gadam Kemerovas Nodarbinātības centrs rīkoja 24 projektu konkursus. Noslēgti 134 līgumi par 231 darba vietas organizēšanu, tajā skaitā 60 darba vietas bezdarbniekiem, kuriem nepieciešama īpaša sociālā aizsardzība.
Piešķirta finansiālā palīdzība 1845,2 tūkstošu rubļu apmērā.
8. Bezdarbnieku sociālās adaptācijas darba tirgū programmas ("Darba meklētāju klubs" un "Jaunais starts").
Kopš 1999. gada CZN sāka darboties īpašas pamatprogrammas bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanai "Darba meklētāju klubs".
No 2007.-2008 Šajās programmās varēja piedalīties 261 cilvēks. Veidojot grupas klubos, tika izskatīti kritēriji bezdarbnieku atlasei ar zemu motivāciju nodarbinātībai, parasti tā ir otrā grupa, kas ilgstoši nestrādā, kuri meklē pirmo reizi, kuri nestrādā. ir profesija un nav sākuši strādāt. Sievietes aktīvi piedalījās visās grupās. Jaunieši vecumā no 16-29 gadiem - 150 cilvēki. (62%).
Bezdarba psiholoģisko seku pārvarēšana, emocionālā stāvokļa stabilizācija, efektīvu darba meklēšanas tehnoloģiju apgūšana palīdzēja pēc dalības programmās atrast darbu 100 bezdarbniekiem (45%), 6 cilvēkiem. aizgāja uz treniņu, 2 cilv. piedalījušies sabiedriskajos darbos, 3 cilv. iesūtīts Jauniešu prakses programmas ietvaros. Rezultātā "klubu" praktiskā pieredze liecina par palīdzības kvalitāti un efektivitāti.
Samaziniet laiku, kas nepieciešams noteiktu kategoriju bezdarbnieku integrācijai produktīvās darbības galvenajā plūsmā.
Samazināt sociālās nepielāgošanās sindromu, atjaunot nodarbinātības motivāciju pilsoņiem, kuriem ir ilgs darba pārtraukums.
Attīstīt neatkarību un uzņēmējdarbības iniciatīvu.
Iedzīvotāju atgriešanās aktīvajā darbā ietaupīs federālā budžeta līdzekļus bezdarbnieka pabalstiem.
9. Palīdzība iedzīvotāju pašnodarbinātības attīstībā.
Mērķtiecīga un līdzsvarota nodarbinātības politika ietver pasākumu sistēmu, lai reģiona sociāli ekonomiskās attīstības ietvaros radītu apstākļus iedzīvotāju darba un uzņēmējdarbības potenciāla labākai izmantošanai. Cilvēka uzņēmējdarbības vai radošās spējas izpaužas spējā atvērt savu biznesu vai biznesu, kā arī racionālā darbaspēka, zemes, kapitāla un citu ekonomisko resursu izmantošanā.
Par 2007.-2008 Uzņēmējdarbības organizēšanā palīdzība sniegta vairāk nekā 2 tūkstošiem bezdarbnieku, no tiem 103 cilvēkiem. izveidot savu biznesu. Aktīvākās aktivitātes bezdarbnieku uzņēmējdarbības iniciatīvu atbalstam tika veiktas 2007.-2008.gadā. (2007 - 40 cilvēki (38,8%), 2008 - 33 cilvēki (32%).
Individuālo uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, nodarbojās 103 cilvēki.
Visaktīvākās sava biznesa organizēšanā ir sievietes, no tām vairāk nekā puse (60%). Izvēlētie darbības veidi, kā likums, neprasa ievērojamus kapitālieguldījumus, un tajā pašā laikā ir ļoti dažādi.
Organizējot savu biznesu, priekšroka tiek dota lauksaimniecības produktu ražošanai un pārdošanai, pamatojoties uz personīgajiem meitas zemes gabaliem.
Vairāk nekā puse uzņēmēju (55%), kas savu biznesu atvēruši ar dienesta un nodarbinātības iestāžu palīdzību, turpina veiksmīgi strādāt.
Galvenie faktori, kas kavē pašnodarbinātības attīstību nodarbinātības dienestā reģistrēto bezdarbnieku vidū, ir:
Sākuma kapitāla trūkums;
Nespēja saņemt kredītus bankās augsto procentu likmju dēļ;
Informācijas trūkums par produktu pārdošanas tirgu stāvokli un potenciālajiem partneriem.
10. Bezdarbnieku un bezdarbnieku profesionālās izglītības sistēmas attīstīšana un kvalitātes uzlabošana.
Profesionālās izglītības sistēma vēl nav pietiekami elastīga, lai reaģētu uz sabiedrībā notiekošajiem procesiem. Profesiju un specialitāšu noteikšana, kurām studenti tiek sagatavoti, bieži vien notiek, neņemot vērā darba tirgus reālās vajadzības.
Ekonomiskā reforma rada arī jaunas specifiskas prasības darbaspēka kvalitātei, kas nosaka darbinieka konkurētspēju darba tirgū.
Šīs prasības ietver:
Augsta profesionālā kompetence, intelektuālais un radošais potenciāls, spēja uztvert inovācijas un būt inovāciju dalībniekam,
darbinieka pielāgošanās strauji mainīgajiem ražošanas apstākļiem,
Pastāvīga profesionālā izaugsme, jaunu zināšanu pilnveidošana,
Darbiniekam apgūstot vairākas specialitātes un ražošanas darbības,
Profesionālā mobilitāte
Augstu biznesa un personisko īpašību klātbūtne.
Tomēr pašreizējā darba tirgus veidošanās posmā lielākā daļa uzņēmumu nav ekonomiski ieinteresēti savu darbinieku prasmju pilnveidošanā (īpaši jauno darbinieku apmācībā), kas ir saistīts ar pieaugošo pašsaglabāšanās tendenci, izdzīvošanu. uzņēmumiem, kad stratēģijas mērķi uz laiku paliek otrajā plānā.
Profesionālā apmācība bezdarbniekiem, atlaistajiem darbiniekiem un bezdarbniekiem ir kļuvusi par vienu no svarīgākajām aktīvas politikas sastāvdaļām iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai.
Viena no iedzīvotāju nodarbinātības programmas prioritātēm ir bezdarbnieku un bezdarbnieku iedzīvotāju profesionālā apmācība.
Mācību organizēšana tiek veikta, pamatojoties uz līgumattiecībām ar nodarbinātības centriem un bezdarbnieku bezmaksas uzņemšanu.
Apmācībai piedāvāto profesiju un specialitāšu saraksts: PC lietotājs, frizieris, drēbnieks, griezējs, cepuru šuvējs, elektriskais un gāzes metinātājs.
Mācību programmas atspoguļo šīs iestādes īpatnības un ir izstrādātas, ņemot vērā pašreizējos apstākļus un, iespējams, vissvarīgāk, izglītības mobilitāti:
Apmācībai pieņemtais minimālais līmenis;
Saņemtās izglītības līmenis;
Klausītāju kontingents;
Nodarbību ilgums un veids;
Apmācību veidi;
Mācību stundu skaits.
Tādējādi izglītības procesā tiek ņemta vērā katra skolēna attīstības iespēja, atkarībā no viņa spējām un vajadzībām, sniedz katram skolēnam iespēju apmierināt savas profesionālās prasmes, kā arī pārorientēties mainīgajā darba tirgū.
Pārskata periodā ar EPC palīdzību iespēju apgūt jaunu, apgūt otru (blakus) profesiju, pilnveidot ieguvuši 564 pilsoņi, tajā skaitā 260 bezdarbnieki Kemerovā:
Datorpratības pamati - 152 cilvēki, frizieris - 37 cilvēki, drēbnieks - 76 cilvēki, griezējs - 67 cilvēki, hat milliner - 56 cilvēki.
Trīs cilvēki no tiem, kuri pabeidza studijas galvassegu meistara un friziera specialitātē, organizēja pašnodarbinātību.
Desmit bezdarbnieki tika apmācīti uzņēmējdarbības pamatos un organizēja savu biznesu.
Bezdarbnieku profesionālā apmācība notiek, pamatojoties uz profesionālās izglītības iestādēm, kas uzvarējušas konkursā par izglītības pakalpojumu sniegšanu. Ir izveidotas un pastāvīgi tiek papildinātas teritoriālās datu bankas par profesijām, specialitātēm, darba veidiem. Apmācībai piedāvāto profesiju un specialitāšu saraksts, izglītības pakalpojumi tiek nodrošināti 16 aktivitāšu veidiem. Apmācība par tiem tiek veikta, ņemot vērā darba tirgus prasības un izmantojot mūsdienīgas efektīvas tehnoloģijas un mācību metodes.
Īpaša uzmanība tiek pievērsta apmācību organizēšanai pilsoņiem, kuriem ir īpaši nepieciešama sociālā aizsardzība un kuriem ir grūtības atrast piemērotu darbu. Jauniešu īpatsvars (kopējā arodmācībās nosūtīto skaitā) no 2007. līdz 2008.g. palielinājās līdz 88%. Uz apmācībām nosūtīto vidū 80% bija sievietes.
Galvenās bezdarbnieku profesionālās apmācības problēmas ir :
Nepietiekama izglītības iestāžu sniegto pakalpojumu kvalitāte. Izglītības iestādes ar pieredzi pusaudžu un jauniešu mācībās bieži vien nevar organizēt efektīvu apmācību pieaugušajiem;
Vāja atsevišķu izglītības iestāžu izglītības un materiālās bāzes attīstība, kuras pieņem apmācībām nodarbinātības dienesta institūciju virzienā;
Finansējuma trūkums pieaugušo izglītības sniedzēju kvalifikācijas paaugstināšanai un pedagoģiskajām prasmēm;
Izglītības materiāla apguves līmeņa un kvalitātes saprātīgas diagnostikas trūkums visās izglītības formās;
Izglītības pakalpojumu piedāvājuma un pieprasījuma neatbilstības profesionālajā un kvalifikācijas kontekstā.
2009. gada galvenā problēma būs šīs jomas nepietiekamais finansējums no federālā budžeta, kā rezultātā samazināsies apmācībās esošo cilvēku īpatsvars
Profesionālās apmācības galvenais mērķis ir paaugstināt bezdarbnieku, atlaisto darbinieku un bezdarbnieku konkurētspēju, nodrošinot viņiem dažādus izglītības pakalpojumus, pamatojoties uz indivīda, darba devēju vajadzību saskaņošanu un darba tirgus prognozi.
Profesionālās apmācības sistēma ir paredzēta šādu uzdevumu risināšanai:
Pilnveidosim bezdarbnieku profesionālās apmācības sistēmu kā neatņemamu valsts politikas sastāvdaļu cilvēkresursu attīstības jomā;
Palīdzība optimāla piedāvājuma un pieprasījuma līdzsvara veidošanā pilsētas darbaspēka profesionālajai un kvalifikācijas struktūrai
Sociālā pasūtījuma īstenošana kvalificēta personāla apmācībai, ņemot vērā darba tirgus vajadzības;
Sniegto izglītības pakalpojumu kvalitātes efektīvas kontroles organizēšana, mērķtiecīga finanšu līdzekļu izmantošana.
Profesionālā apmācība, padziļināta apmācība, pārkvalifikācija arī turpmāk palīdzēs nodrošināt iedzīvotājiem efektīvu, brīvi izvēlētu darbu, palielināt viņu profesionālo mobilitāti un sociālo drošību.
Tiks paaugstināta konkurētspēja 10% reģistrēto bezdarbnieku.
Starp apmācību veidiem dominēs:
Iedzīvotāju pārkvalifikācija, lai apgūtu jaunas profesijas (specialitātes);
Personu padziļināta apmācība, lai nodrošinātu profesionālo prasmju izaugsmi esošajās profesijās, specialitātēs, progresīvu tehnoloģiju attīstību, darba organizāciju;
Personu stažēšanās no strādnieku un speciālistu vidus, lai praksē veidotu un nostiprinātu iepriekš iegūtās zināšanas un prasmes, apgūtu profesionālās un organizatoriskās iemaņas pienākumu (darbu) veikšanai augstākā amatā (kvalifikācija).
Lai sniegtu iedzīvotājiem vispilnīgāko informāciju par pieejamajām vakancēm un darba tirgū pieprasītajām profesijām, kā arī darba devējiem - kandidātiem vakanču aizpildīšanai, 2008. gadā nodarbinātības dienesta aģentūras rīkoja vairāk nekā 380 gadatirgu, kas ievērojami pārsniedz to skaitu. gadatirgiem 2007.–2019. gadā; Ievērojami pieaudzis arī to organizāciju skaits, kas piedalās gadatirgos no 185 (rādītājs 2007. gadā) līdz 683 2008. gadā.
Gadatirgus apmeklējušo iedzīvotāju skaits 2007.gadā pieauga gandrīz 3 reizes – 5616; 2008.-13960. gadā. 3622 cilvēki saņēma darba ieteikumus.
Liela uzmanība 2008.gadā tika pievērsta specializētu un tematisku darba gadatirgu un mācību darbu organizēšanai un norisei atsevišķām iedzīvotāju kategorijām.
Gandrīz visos Krievijas Federācijas reģionos ir gūta pozitīva pieredze specializētu darba gadatirgu rīkošanā jauniešiem, kuru laikā jauniešiem tiek sniegta vispilnīgākā informācija par karjeras atbalstu, apmācībām darba tirgū pieprasītās profesijās, pārkvalificēšanās un juridiskie jautājumi par vakancēm.
Kopumā 2008. gadā darba gadatirgu un apmācību darbu organizēšanai no federālā budžeta tika iztērēti 850 000 rubļu.
Reģistrēto bezdarbnieku īpatsvars kopējā bezdarbnieku skaitā pieauga no 23% 2007.gadā līdz 27% 2008.gadā. Darbā ar iedzīvotājiem nodarbinātības dienesta iestādes lielu uzmanību pievērsa iedzīvotāju sākotnējai uzņemšanai, konsultāciju sniegšanai un iesaistei aktīvās nodarbinātības veicināšanas programmās. Gada laikā konsultāciju pakalpojumus saņēmuši 25,9 tūkstoši cilvēku, kas ir par 4,3% vairāk nekā 2007.gadā.
Nodarbinātības dienestu galvenie klienti joprojām ir cilvēki, kuriem ir grūti patstāvīgi atrast darbu zemās kvalifikācijas, nelielas darba pieredzes dēļ, kā arī iedzīvotāji, kas nespēj tikt galā ar dzīves pārmaiņām un profesionālajām grūtībām. Vairāk nekā puse no tiem ir personas, kurām nepieciešama īpaša sociālā aizsardzība.
Lai paplašinātu iedzīvotāju nodarbinātības iespējas un sniegtu pakalpojumus darba devējiem nepieciešamo darbinieku atlasē, nodarbinātības dienesta struktūras visos reģionos strādāja, lai informētu iedzīvotājus un darba devējus par situāciju darba tirgū, papildinot vakanču (vakanču) banku.
Pieprasījums galvenokārt ir pēc darba specialitātēm, tās veido no 78% līdz 80% no vakancēm.
Visvairāk brīvo darbvietu reģistrēts vasaras mēnešos, katru ceturto vakanci pieteikušas rūpniecības organizācijas, katru sesto – veselības aprūpes, sociālās apdrošināšanas, izglītības, kultūras un zinātnes organizācijas, katru septīto – būvniecības organizācijas, katru desmito – tirdzniecības organizācijas. vai sabiedriskās ēdināšanas organizācijas.
3.6. Kemerovas pilsētas un Kemerovas apgabala iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu finansēšanas apjoms
Pasākumu finansēšana 2009.gadam tiek veikta uz subsīdiju rēķina no federālā budžeta un reģionālā budžeta proporcijā 95:5 procenti no kopējās nepieciešamo līdzekļu summas.
Pasākuma finansējums par federālā budžeta līdzekļiem ievērojami pārsniedz pagājušā gada apjomu (skat. 4.pielikumu)
Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas programmu īstenošanai kopējais nepieciešamo līdzekļu apjoms 2009.gadam ir 980 933,7 tūkstoši rubļu, t.sk.:
Federālā budžeta subsīdija papildu pasākumu īstenošanai, kuru mērķis ir mazināt spriedzi darba tirgū - 931 882,6 tūkstoši rubļu;
Reģionālā budžeta līdzekļi - 49051,1 tūkstotis rubļu.
Paredzams, ka finansējums tiks novirzīts šādiem pasākumiem:
Par darbinieku padziļinātu profesionālo apmācību masveida atlaišanas draudu gadījumā - 56 164,2 tūkstoši rubļu;
Par sabiedrisko darbu organizēšanu, pagaidu nodarbinātību, stažēšanos darba pieredzes iegūšanai bezdarbniekiem, darba meklētājiem, tai skaitā izglītības iestāžu absolventiem, kā arī darbiniekiem masveida atlaišanas draudu gadījumā - 898 149,6 tūkstoši rubļu;
Mazās uzņēmējdarbības un bezdarbnieku pašnodarbinātības attīstības veicināšanai - 16 098,9 tūkstoši rubļu;
Mērķtiecīgam atbalstam bezdarbniekiem un pilsoņiem, kuri meklē darbu, pārceļoties uz citu vietu pagaidu darbam - 10 521,0 tūkstoši rubļu.
2009. gadā tiks nodrošināts līdzekļu apmēra pieaugums Krievijas Federācijas iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu īstenošanai, piešķirot federālā budžeta līdzekļus jauna izdevumu veida "Bezdarbnieku vecuma pilsoņu pagaidu nodarbinātības organizēšana". 18 līdz 20 no pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu absolventu vidus, kuri pirmo reizi meklē darbu”, kas ar minēto likumu papildus iekļauts budžeta klasifikācijā.
Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu īstenošana ļaus:
Nodrošināt darbu pēc padziļinātas profesionālās apmācības pabeigšanas vismaz 4550 cilvēkiem (vismaz 95% no tiem, kuri pabeiguši augstāko profesionālo apmācību);
Nodarbināt 40 000 cilvēku pagaidu darbos;
Palīdzēt 320 bezdarbniekiem organizēt uzņēmējdarbību un radīt vismaz 480 jaunas darba vietas mazā biznesa jomā;
Nodarbināt vismaz 208 cilvēkus sakarā ar pārcelšanos uz jaunu darba vietu pagaidu darbos, savukārt to darbinieku īpatsvars, kuri nostrādājuši ilgāk par 3 mēnešiem no atbalsta saņēmušo skaita saistībā ar pārcelšanos strādāt uz citu platība būs vismaz 85%.
Papildu pasākumu īstenošana spriedzes mazināšanai darba tirgū programmu ietvaros nodrošinās, ka reģistrētā bezdarba līmenis līdz 2009.gada beigām nepārsniegs 3,2% no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem.
Programmu īstenošanai piešķirto līdzekļu efektīvas un mērķtiecīgas izmantošanas kontroli, programmas darbību savlaicīgu un pilnīgu īstenošanu veic programmu valsts pasūtītājs, Kemerovas apgabala gubernators un Federālais darba un nodarbinātības dienests.
Kemerovas apgabala Darba un nodarbinātības departaments reizi ceturksnī, ne vēlāk kā pārskata ceturksnim sekojošā mēneša 15. datumā, iesniedz Federālajam darba un nodarbinātības dienestam pārskatu par programmas īstenošanai piešķirto līdzekļu izlietojumu gadā. apstiprinātā veidlapa, kā arī ziņojums par Programmas gaitu Kemerovas apgabala gubernatoram, Kemerovas apgabala galvenajai finanšu nodaļai un Kemerovas apgabala Kontroles un kontu palātai
Secinājumi un piedāvājumi
Kemerovas Nodarbinātības centra veiktais darbs iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai tiek veikts pareizajā virzienā un ir balstīts gan uz aktīvu politiku, gan uz materiālo atbalstu īslaicīgi bezdarbniekiem.
Gan Kemerovas pilsētas, gan Kemerovas apgabala EPC darbības koordināciju veic Kemerovas apgabala Federālais darba un nodarbinātības dienests un Nodarbinātības valsts dienesta birojs.
Kemerovas nodarbinātības centrā izveidotā datu bāze ļauj ērti iegūt informāciju gan par reģistrēto klientu, gan par konkrētam klientam piemērotu vakanču pieejamību
Primāro iedzīvotāju uzņemšanu veic nodarbinātības centra speciālisti gan uz vietas, gan organizējot izbraukuma pasākumus attālās apdzīvotās vietās.
Tiek sniegta informācija par vakancēm un citiem nodarbinātības centra rīkotajiem pasākumiem
Ar Veselības centra speciālistu starpniecību
Izvietojot informācijas stendos Centrālajā veselības centrā
Lietojot mediju
"Tiešās" un "karstās" telefona līnijas tiek organizētas Kemerovas Nodarbinātības centrā un citās struktūrās, kuru pienākumos ietilpst nodarbinātības veicināšana un darba tiesību ievērošana.
Turklāt no 2009. gada 1. janvāra darba devējiem ir pienākums rakstiski paziņot nodarbinātības dienesta iestādēm par lēmumu apturēt ražošanu vai ieviest dažāda veida “daļējus” nodarbinātības režīmus saskaņā ar grozījumiem federālajā likumā “Par Krievijas nodarbinātību”. Federācija”, kas stājušies spēkā.
2007.-2008.gadā Nodarbinātības veicināšanas pasākumu īstenošanai tika piešķirti 221044,7 tūkstoši rubļu. Un sociālā atbalsta pasākumam (pabalstu un stipendiju izmaksai) tika piešķirti 1284709.
2009. gadā darbību finansēšana tiek veikta uz subsīdiju rēķina no federālā budžeta un reģionālā budžeta 95:5% apmērā no kopējā nepieciešamo līdzekļu apjoma, kas ir 980 993,7 tūkstoši rubļu.
Lai samazinātu bezdarba līmeni, tiek īstenota aktīva nodarbinātības politika, kas ietver šādus pasākumus:
Darba meklētāju apmācība, pārkvalifikācija un pārkvalifikācija
Aktīva darba meklēšana un atlase,
Jaunu darba vietu radīšanas subsidēšana,
Jaunu darba vietu organizēšana caur sabiedrisko darbu sistēmu.
To pilsoņu nodarbinātība, kuriem nepieciešama īpaša sociālā aizsardzība
Palīdzība pusaudžu nodarbinātības organizēšanā
Dažādu sociālās adaptācijas programmu īstenošana (jauns sākums, darba meklētāju klubs)
Palīdzība pašnodarbinātības attīstībā
Ir izveidota reģionālā vakanču banka, kurā ir iekļauti dati par vakancēm visās pašvaldībās (www.ufz-kemerovo.ru);
Izveidota valsts visas Krievijas vakanču banka, kurā iekļauti dati par vakancēm 85 reģionos (www.trudvsem.ru);
Papildu aktivitātes ir paredzētas četrās jomās:
Darbinieku padziļinātas profesionālās apmācības organizēšana masveida atlaišanas draudu gadījumā (nepilna laika darba nodibināšana, īslaicīga darba pārtraukšana, bezalgas atvaļinājuma nodrošināšana, darbinieku atbrīvošanas pasākumi) ir paredzēta par summu 56 164,2 rubļi.
Sabiedrisko darbu organizēšanai, pagaidu nodarbinātībai, prakses iegūšanai darba pieredzes iegūšanai nepieciešams piešķirt līdzekļus bezdarbniekiem, pilsoņiem, kuri meklē darbu, tai skaitā izglītības iestāžu absolventiem, kā arī darbiniekiem masveida atlaišanas draudu gadījumā. 898149,6 tūkstoši rubļu.
Mērķtiecīgs atbalsts bezdarbniekiem un pilsoņiem, kuri meklē darbu, pārceļoties uz citu vietu, nodarbinātībai pagaidu darbos - 208 cilvēki 10,521 tūkst.
Palīdzība mazā biznesa attīstībai un 320 bezdarbnieku pašnodarbinātībai 16 098,9 tūkstošu rubļu apmērā,
Programmā paredzēto pasākumu īstenošana samazinās reģistrētā bezdarba līmeni
Tajā pašā laikā ierobežoto federālā budžeta līdzekļu kontekstā uzdevums ir paplašināt līdzekļu piesaisti no citiem avotiem un galvenokārt no Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetiem un darba devēju fondiem.
Šim nolūkam jums ir nepieciešams:
Paaugstināt mijiedarbības efektivitāti starp nodarbinātības dienesta struktūrām un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, pašvaldībām un darba devējiem;
Nodrošināt reģionālo un vietējo budžetu līdzekļu piesaisti aktīvās nodarbinātības politikas pasākumu īstenošanai, ar to saprotot reģionālā finansējuma īpatsvara palielināšanu iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumiem;
Apsverot no federālā budžeta piešķirto līdzekļu apjomu, ņemiet vērā, pirmkārt, reģionu sociāli ekonomiskās attīstības līmeni un, otrkārt, no Krievijas Federāciju veidojošo vienību budžetiem piešķirto līdzekļu apjomu.
Darba tirgus analīzes, prognozēšanas un monitoringa pilnveidošana, lai līdzsvarotu darbaspēka pieprasījumu un piedāvājumu
Pašlaik, prognozējot Krievijas Federācijas sociāli ekonomisko attīstību, tiek izmantots nepietiekams nodarbinātības un bezdarba rādītāju skaits, kas būtiski apgrūtina procesu regulēšanas pasākumu izstrādi šajā jomā.
Nav aprēķinu par paredzamo dažādu nozaru darbinieku atbrīvošanu no ekonomikas strukturālo izmaiņu dēļ; investīciju apjoms, kas novirzīts jaunu darba vietu radīšanai gan nozaru, gan reģionu kontekstā; nepieciešamība pēc personāla galvenajās profesijās.
Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma uzraudzības uzlabošanai būtu jāveicina regulējošo procesu efektivitātes paaugstināšana darba tirgū, paredzot:
Rādītāju izstrāde sociāli ekonomiskās attīstības prognozēs un scenāriju apstākļos vidējam un ilgtermiņam, atspoguļojot darba vietu un darbaspēka kustību teritoriālajā un nozaru aspektā, tai skaitā depresīvajos reģionos un nozarēs;
Nodrošināsim izstrādātajās investīciju federālās mērķa, reģionālajās un citās programmās sadaļu par darba vietu radīšanu un šo programmu īstenošanas ietekmi uz situāciju reģionālajos darba tirgos klātbūtni; starpnozaru darba koordinācijas attīstība iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšanai;
Darba devēju nodarbinātības dienestam nodrošināto vakanču un bezmaksas darba vietu bankas paplašināšana;
vietējo vakanču banku veidošana, ņemot vērā algas, kas nav zemākas par iztikas minimumu;
Stiprināsim mijiedarbību ar darba devējiem bezdarbnieku un bezdarbnieku nodarbinātības jautājumos sociālās partnerības ietvaros;
uzraudzīt aktīvo nodarbinātības veicināšanas programmu īstenošanas rezultātus, darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma līdzsvara pakāpi.
Tas ļaus Krievijas Federācijas veidojošo vienību nodarbinātības dienesta iestādēm un izpildinstitūcijām savlaicīgi veikt preventīvus pasākumus, lai mazinātu spriedzi reģionālajos darba tirgos un samazinātu federālā budžeta izdevumus, lai novērstu bezdarba negatīvās sekas.
Izmantotās literatūras saraksts
1. Krievijas Federācijas konstitūcija
2. Krievijas Federācijas Civilkodekss
3. Krievijas Federācijas Darba kodekss
4. RSFSR Ministru padomes dekrēti Nr.33
5. RSFSR Ministru padomes 1991.gada 4.jūlija dekrēti Nr.393
6. Krievijas Federācijas valdības dekrēti 19.01.93., Nr.42
7. Krievijas Federācijas prezidenta 2004.gada 9.marta dekrēts Nr.314 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2004.gada 20.maijā) “Par federālo izpildinstitūciju sistēmu un struktūru”
8. Krievijas Federācijas likums Art. 5 "Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju nodarbinātību"
9. Krievijas Federācijas federālais likums Art. 15 "Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju nodarbinātību"
10. Krievijas Federācijas 1991.gada 19.aprīļa federālais likums Nr.1023-1 “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”
11. 1995. gada 21. decembra federālā likuma Nr. 59 5. punkts, Art. 9 "Par papildu garantijām bez aprūpes palikušo bērnu un bāreņu sociālajai aizsardzībai"
12. Valsts prezidenta 02.06.95. dekrēts Nr.723 “Par sociālā atbalsta pasākumiem pilsoņiem, kuri zaudējuši darbu un ienākumus un ir pienācīgi atzīti par bezdarbniekiem”
13. Federālais likums 06.10.2003. Nr.131-FZ "Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizācijas vispārīgie principi"
14. Kemerovas apgabala 2001.gada 17.decembra likums Nr.194-OZ “Par pašvaldības statusu un robežām”
15. Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 2001.gada 11.septembra rīkojums Nr.1000137-rk.
16. 1999.gada 30.janvāra federālais likums Nr.82-FZ “Par Krievijas Federācijas pamatiedzīvotāju tiesību garantēšanu”
17. Krievijas Federācijas valdības 1994.gada 25.maija dekrēts Nr.533 “Par pabalstiem pilsoņiem, kas pārceļas uz dzīvi laukos”
18. Adamčuks V.V., Romašovs O.V., Sorokina M.E. Ekonomika un darba socioloģija: mācību grāmata augstskolām. - M.: UNITI, 2004
19. Berezņevs S.V. Kuzbasa ekonomikas rūpniecības nozares krīzes pārvarēšanas problēmas. - Kemerova: Kuzbassvuzizdat, 1999
20. Berezņevs S.V., Surņins V.S. Reģionālās ekonomikas ilgtspējīgas izaugsmes izpētes teorija un metodoloģija. / Rev. ed. I.P. Povarihs - Kemerova: Kuzbassvuzizdat, 2002
21. Vitkins M.P. Reģionālās attīstības vispārīgie teorētiskie un politekonomiskie pamati. - Kemerova: Kuzbassvuzizdat, 2000
22. Kaiševs V.G. Pārtikas un pārstrādes rūpniecība jaunajā tūkstošgadē. // Pārtikas rūpniecība 2001, №1
24. Pārskats par Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda Kemerovas apgabalam departamenta 2006.gada darbību. - Kemerova: Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda departaments, 2007
25. Pārskats par Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda Kemerovas apgabalam departamenta darbību 2007.gadā - Kemerova: Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda departaments, 2008.g.
26. Raudošais V.I. Bezdarbs tirgus ekonomikā (Teorijas, metodoloģijas, valsts regulējuma jautājumi). - M.: Izdevniecība RAGS, 2003
27. Povarihs I.P., Povarihs M.D. Reģionālais darba tirgus: veidošanas un vadības problēmas: Proc. pabalstu. - Kemerova: Kuzbassvuzizdat, 1998. gads
28. Povarihs M.D. Reģiona darba tirgus vadība: sistemātiska pieeja. - Kemerova: Kuzbasvuzizdat, 2004
29. Kuzbass kalnraču nodarbinātības problēmas preses lappusēs / Nodarbinātības valsts dienests. Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda Kemerovas apgabalam departaments. - Kemerova, 2007
30. Kemerovas apgabala iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas programma 1996.-2008.gadam. - Kemerova: Kemerovas reģiona Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda departaments, 2006
31. Kuzbasa nozare: rezultāti un attīstības tendences 2006.-2008.gadā. (ekonomikas un statistikas apskats). - Kemerova: Kemerovas reģionālā valsts statistikas komiteja, 2008
32. Rofe A. uc Darba tirgus, nodarbinātība, ekonomika. - M.: UNITI, 1997. gads
33.Darba tirgus. Mācību grāmata. / Red. prof. V.S. Bulanova un prof. IESLĒGTS. Volgins. - M.: "Eksāmens", 2000
34. Semenova A. Situācija ir mainījusies ... uz labo pusi // Darba birža, Nr.2 (89), 2007. gada februāris.
35. Kemerovas apgabala sociāli ekonomiskā situācija. - Kemerova: Kemerovas reģionālā valsts statistikas komiteja, 2006
36. Kemerovas apgabala sociāli ekonomiskā situācija. - Kemerova: Kemerovas reģionālā valsts statistikas komiteja, 2007
37. Kemerovas apgabala sociāli ekonomiskā situācija. - Kemerova: Kemerovas reģionālā valsts statistikas komiteja, 2008
38. Kuzbasas ogļu rūpniecība, Kemerovas apgabals (2006-2007). Ekonomikas un statistikas apskats. - Kemerova: Kemerovas reģionālā valsts statistikas komiteja, 2008
39. Kharlamov A. Nodarbinātības dienesta reformas: pirmie rezultāti, pirmās problēmas. Cilvēks un darbs 2001, 2. nr
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Izmitināts vietnē http://www.allbest.ru/
1 vispārīgās īpašībasKSU "Nodarbinātības centrs. Slavgoroda»
1.1 KSU "Iedzīvotāju nodarbinātības centrs" vispārīgais raksturojumsSlavgoroda»
KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" ir Slavgorodas apgabala izpildinstitūcija, kas nodrošina vienotas valsts politikas īstenošanu darba, darba un citu saistīto attiecību jomā reģionā un realizē deleģētās pilnvaras šajā jomā. iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai. KSU "Slavgorodas pilsētas Nodarbinātības centram" ir saīsināts nosaukums - Slavgorodas KSU CZN. Nodarbinātības centra birojs īsteno pilnvaras iedzīvotāju nodarbinātības jomā tieši, kā arī ar nodarbinātības dienesta reģionālo valsts iestāžu starpniecību.
KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" savu darbību veic sadarbībā ar federālās valdības struktūrām, Slavgorodas apgabala federālo izpildinstitūciju teritoriālajām struktūrām, Slavgorodas apgabala izpildinstitūcijām, apgabala administrācijas struktūrvienībām, vietējām iestādēm, sabiedriskās apvienības un citas organizācijas.
Slavgorodas KSU CZN savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija, Federālā darba dienesta un nodarbinātības akti, Altaja apgabala harta (pamatlikums), Altaja apgabala likumi, Teritorijas administrācijas tiesību akti, citi normatīvie tiesību akti , šis noteikums.
Slavgorodas KSU ESC uzturēšanas izdevumu finansēšana tiek veikta uz reģionālā budžeta rēķina, tostarp ar subsīdijām, kas piešķirtas no Federālā kompensācijas fonda pienācīgi deleģēto pilnvaru īstenošanai nodarbinātības jomā.
Nodarbinātības centrs ir apvienošanas veidā reorganizēto Slavgorodas rajona Darba departamenta un Slavgorodas apgabala Nodarbinātības valsts dienesta departamenta tiesību pārņēmējs.
Nodarbinātības centra galvenie uzdevumi ir:
1) valsts galvojumu nodrošināšana iedzīvotāju nodarbinātības jomā;
2) sabiedrisko pakalpojumu sniegšana nodarbinātības veicināšanas un aizsardzības pret bezdarbu, darbaspēka migrācijas jomā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
3) dalība alternatīvā civildienesta organizēšanā.
Sīkāka informācija par šiem un daudziem citiem uzdevumiem un pilnvarām ir sniegta šā ziņojuma pirmās nodaļas turpmākajos punktos.
KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" funkcijas nosaka KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" harta, kas apstiprināta ar Federālā darba un darba dienesta 2004.gada 29.novembra rīkojumu Nr.40. Nodarbinātība.
1.2. Autoritāte, veica KSU "Iedzīvotāju nodarbinātības centrsSlavgoroda»
KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" īsteno šādas pilnvaras:
Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas un aizsardzības pret bezdarbu jomā:
Veic vienotas valsts politikas ieviešanu iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā, kuras mērķis ir attīstīt darbaspēka resursus, palielināt to mobilitāti, aizsargāt reģionālo darba tirgu, atbalstīt iedzīvotāju darbaspēka un uzņēmējdarbības iniciatīvu, kas tiek īstenota likuma ietvaros. tiesību aktos, veicinot produktīva, radoša darba spēju attīstību un īstenojot pasākumus, kas veicina to iedzīvotāju nodarbinātību, kuriem ir grūtības atrast darbu; masveida novēršana un ilgstoša (vairāk nekā gadu) bezdarba mazināšana, apvienojot darba tirgus dalībnieku centienus un nodrošinot viņu rīcības saskaņotību iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu īstenošanā, darbību koordinēšanā darba tirgus jomā. iedzīvotāju nodarbinātība ar aktivitātēm citās reģiona ekonomiskās un sociālās politikas jomās, tai skaitā investīciju un struktūrpolitikā. Tā arī uzrauga valsts garantiju sniegšanu iedzīvotāju nodarbinātības jomā, invalīdu pieņemšanu darbā noteiktās kvotas ietvaros, personu ar invaliditāti reģistrēšanu kā bezdarbniekus un reģistrē pilsoņus, lai palīdzētu viņiem atrast piemērotu darbu, kā kā arī bezdarbnieku reģistrācija.
Organizē, nodrošina un kontrolē šādu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu - palīdzot iedzīvotājiem atrast piemērotu darbu, bet darba devējiem izvēlēties nepieciešamos darbiniekus, informēt iedzīvotājus un darba devējus par situāciju darba tirgū, organizējot darba gadatirgus un apmācību darbus, organizējot pasākumus. iedzīvotāju profesionālajai orientācijai, lai izvēlētos darbības sfēras (profesiju), nodarbinātību, profesionālo apmācību.
Nodarbinātības centrs nodrošina bezdarbnieku psiholoģisko atbalstu, profesionālo apmācību, pārkvalifikāciju un padziļinātu apmācību.
Sociālās iemaksas tiek veiktas pilsoņiem, kuri ir pienācīgi atzīti par bezdarbniekiem, tiek organizēti algoti sabiedriskie darbi, īslaicīgi nodarbināti nepilngadīgie vecumā no 14 līdz 18 gadiem no mācībām brīvajā laikā, bezdarbnieki, kuriem ir grūtības atrast darbu, bezdarbnieki vecumā no 18 līdz 20 gadiem no plkst. pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu absolventu vidū, kas pirmo reizi meklē darbu.
Bezdarbnieku sociālā adaptācija darba tirgū, vienlaikus veicinot bezdarbnieku pašnodarbinātību, nodrošinot pārcelšanos uz darbu laukos, sniedzot atzinumus darba devējiem par ārvalstu darbaspēka piesaisti un izmantošanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par ārvalstu pilsoņu tiesisko statusu gadā. Krievijas Federācija.
Nodarbinātības centra departaments organizē un veic īpašus profilēšanas pasākumus (bezdarbnieku sadalījumu grupās atkarībā no viņu iepriekšējās profesionālās darbības profila, izglītības līmeņa, dzimuma, vecuma un citām sociāli demogrāfiskajām pazīmēm, lai nodrošinātu viņiem maksimāli daudz efektīva palīdzība nodarbinātības veicināšanā, ņemot vērā pašreizējo situāciju darba tirgū) bezdarbniekiem.
Veic pārbaudes, izdod obligātus rīkojumus, lai novērstu iedzīvotāju nodarbinātības tiesību aktu pārkāpumus, vainīgos sauc pie atbildības saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, veic pasākumus, lai novērstu darba tiesību aktu pārkāpumu apstākļus un cēloņus. iedzīvotājus un atjaunot aizskartās pilsoņu tiesības, apkopo Slavgorodas apgabala iedzīvotāju nodarbinātības tiesību aktu piemērošanas un pārkāpumu cēloņu analīzi, kā arī sagatavo atbilstošus priekšlikumus šo tiesību aktu uzlabošanai.
Departaments prasmīgi organizē un kontrolē nodarbinātības centru darbu, veic finanšu un saimnieciskās darbības un īpašuma racionālas izmantošanas pārbaudes nodarbinātības centros noteiktajā kārtībā, veido un iesniedz Teritorijas administrācijai priekšlikumus nodarbinātības veicināšanas pasākumu finansēšanai un sociālais atbalsts bezdarbniekiem, biroja un centru nodarbinātības uzturēšana.
Atbilstoši spēkā esošajai likumdošanai apkopo un uzrāda sabiedrisko pakalpojumu saņēmēju reģistru veidošanai nepieciešamo informāciju iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā;
Tāpat Slavgorodas Centrālais veselības centrs nodrošina profesionālās izglītības iestādēm informāciju par personāla pieprasījumu, lai pamatotu jaunu jomu, specialitāšu atvēršanu, kā arī darbinieku skaita palielināšanu esošajās jomās un specialitātēs.
Valsts politikas darba, darba un citu saistīto attiecību jomā īstenošanas jomā departaments nodrošina un kontrolē šādu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu:
Darba apstākļu valsts pārbaudes slēdzienu izsniegšana;
Izziņu izsniegšana par noteikto iztikas minimumu uz vienu iedzīvotāju un par galvenajām sociāli demogrāfiskajām grupām;
Izziņu izsniegšana par tarifu likmju apmēru, oficiālajām algām pa profesijām.
KSU "Slavgorodas Iedzīvotāju nodarbinātības centrs" organizē un nodrošina reģionālās trīspusējās sociālo un darba attiecību regulēšanas komisijas, reģionālās starpresoru darba aizsardzības un ražošanas drošības komisijas, darba grupas alternatīvu caurlaides organizēšanai darbību. civildienests Slavgorodas apgabala teritorijā, citas padomdevējas institūcijas, kas izveidotas ar rajona administrācijas normatīvajiem aktiem noteiktajā darbības jomā. Viņš piedalās tiesību aktu izstrādē par Slavgorodas apgabala valsts civildienesta ierēdņu algām un citu kategoriju strādnieku darba samaksu, kuru darbība tiek finansēta no reģiona budžeta līdzekļiem. Noteiktajā kārtībā izstrādā un iesniedz rajona administrācijā:
Likumprojekts par patēriņa grozu Slavgorodas apgabalā;
normatīvā akta projektu par iztikas minimuma noteikšanu Slavgorodas rajonā, reizi ceturksnī iesniedz saskaņošanai rajona pārvaldē;
Normatīvo tiesību aktu projekti, kas nosaka:
1) algu sistēmas (ieskaitot tarifu algu sistēmas) rajona valsts iestāžu darbiniekiem, strādniekiem, darbiniekiem un strādniekiem, kas nodrošina tehnisko atbalstu rajona administrācijas struktūrvienību, Slavgorodas rajona izpildinstitūciju darbībai;
2) maksimālās darba samaksas likmes deputātiem, pašvaldību ievēlētajām amatpersonām, kuras pilda savas pilnvaras pastāvīgi, pašvaldību darbiniekiem pašvaldībās, kuru budžetos starpbudžetu transfertu daļa no citiem budžetiem pārsniedz 10 procentus no pašvaldības budžeta pašu ieņēmumiem;
3) rajonu valsts unitāro uzņēmumu un rajonu valsts iestāžu vadītāju iecelšanas un atlaišanas kārtību;
4) darba apstākļu un darba aizsardzības uzlabošanas pasākumu finansēšanas kārtību par rajona budžeta un ārpusbudžeta avotu līdzekļiem;
5) normatīvo aktu projektus par sociālās partnerības formu, mijiedarbības mehānismu ar darba devējiem un darbinieku pārstāvniecības institūcijām pilnveidošanu u.c.;
Vienlīdzīgi ar augstāk uzskaitīto KSU "Slavgorodas pilsētas nodarbinātības centrs" vienojas par rajonu valsts unitāro uzņēmumu un rajonu valsts iestāžu vadītāju atalgojuma nosacījumiem un apmēriem ar tiem noslēgtajos darba līgumos, kontrolē darba līgumu pareizību. algu saraksts šo organizāciju vadītājiem. Sniedz metodisku palīdzību tautsaimniecības nebudžeta sektora organizācijām darbinieku darba samaksas tarifu regulējuma īstenošanā uz sociālās partnerības pamata, darba samaksas pieaugumu stimulējošo mehānismu izstrādē. Sagatavo secinājumus par attiecīgo izdienas (darba) periodu ieskaitīšanas civildienesta stāžā pareizību ierēdņu pensijas par izdienas stāžu iecelšanai. Izstrādā galvenos sociālās partnerības attīstības virzienus Slavgorodas reģionā. Nodrošina nosacījumus rajona trīspusējās sociālo un darba attiecību regulēšanas komisijas dalībai Slavgorodas apgabala likumdošanas un citu normatīvo aktu projektu, sociāli ekonomiskās attīstības programmu un citu valsts iestāžu aktu izstrādē un apspriešanā. noteikto darbības jomu. Organizē projekta sagatavošanu un rajona (vietējā) līguma noslēgšanu starp rajona darba devēju asociācijām, Slavgorodas rajona arodbiedrību padomi un rajona administrāciju par kopīgu rīcību sociālo un darba attiecību un ar tām saistīto ekonomisko attiecību regulēšanai, piedalās sarunas, lai izstrādātu šī līguma, kā arī līdzīgu rajonu nozaru (starpnozaru) līgumu projektu, uzrauga to izpildes gaitu. Veic rajonu un vietējo līgumu paziņojumu reģistrāciju, informē pušu pārstāvjus par konstatētajiem apstākļiem, kas pasliktina darbinieku situāciju, salīdzinot ar spēkā esošās likumdošanas normām. Uztur rajonu un vietējo līgumu reģistru. Iesniedz priekšlikumus darba devējiem un darbinieku intereses pārstāvošām institūcijām, kas nav piedalījušies reģionālo (teritoriālo) un reģionālo nozaru līgumu noslēgšanā, pievienoties šiem līgumiem. Tas ir dienests kolektīvo darba strīdu izšķiršanai Slavgorodas apgabalā. Veic kolektīvo darba strīdu paziņojumu reģistrāciju un savu pilnvaru ietvaros palīdz kolektīvo darba strīdu izšķiršanā. Uzsāk Slavgorodas apgabala izpildinstitūciju izstrādi un apstiprināšanu:
Reģionālie saraksti ar minimāli nepieciešamo darbu (pakalpojumiem), vienojoties ar attiecīgajām reģionālajām arodbiedrību apvienībām (arodbiedrību apvienībām);
Minimāli nepieciešamais darbs (pakalpojumi), ko streika laikā veic organizāciju (filiāļu, pārstāvniecību vai citu atsevišķu struktūrvienību) darbinieki, individuālie komersanti, ja kolektīvā darba strīda puses neizdodas panākt vienošanos, pieņemot lēmumu par streika izsludināšanu. .
Nodrošina piešķirto pilnvaru robežās valsts politikas īstenošanu darba aizsardzības jomā Slavgorodas apgabala teritorijā. Piešķirto pilnvaru robežās veic darba aizsardzības valsts vadību Slavgorodas apgabala teritorijā. Organizatoriski un metodiski piedalās darba aizsardzības speciālistu apmācībā un padziļinātajā apmācībā, apmācībā par darba aizsardzības noteikumiem un normām organizāciju vadītājiem un speciālistiem un darba devējiem - privātpersonām un pārbauda viņu zināšanas par darba aizsardzības prasībām. Veic darba apstākļu valsts pārbaudi, piešķirto pilnvaru robežās piedalās darba vietu darba apstākļu sertifikācijas organizēšanā, darba aizsardzības darbu sertificēšanā organizācijās. Noteiktajā kārtībā piedalās nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanā. Izstrādā un apstiprina starpnozaru normatīvos un metodiskos dokumentus (rekomendācijas, instrukcijas) par darba aizsardzību. Organizē valsts kontroli pār darba aizsardzības prasību ievērošanu rajonu valsts unitārajos uzņēmumos un rajonu valsts iestādēs. Īsteno citas pilnvaras darba aizsardzības jomā, kas paredzētas Krievijas Federācijas un Slavgorodas apgabala tiesību aktos. Izvērtē un izstrādā Slavgorodas apgabala cilvēkresursu potenciāla attīstības prognozi. Piedalās pilsoņu alternatīvā civildienesta nodošanas organizēšanā rajona administrācijas pakļautībā esošajās organizācijās. Veic informatīvo atbalstu sociālo un darba attiecību regulēšanas procesam, kā arī informē par savu darbu rajona pārvaldi, organizācijas un iedzīvotājus;
Citas KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centra" pilnvaras:
1) izstrādā likumu un citu normatīvo aktu projektus departamenta kompetencē esošajos jautājumos, kā arī reģionālo programmu projektus, organizē to īstenošanu;
2) veic tam noteiktajā darbības jomā noteikto pilnvaru īstenošanai paredzēto budžeta līdzekļu saņēmēja un pārvaldītāja funkcijas;
3) izdod informatīvos biļetenus, uzziņu grāmatas un citus informatīvos un metodiskos materiālus;
4) veic iedzīvotāju pieņemšanu jautājumos, kas saistīti ar KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" darbības jomu, nodrošina savlaicīgu un pilnīgu iedzīvotāju mutisku un rakstisku aicinājumu izskatīšanu, lēmumu pieņemšanu par tiem un atbilžu nosūtīšanu pretendentiem ietvaros. Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktie termiņi;
5) saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic darbu pie KSU "Slavgorodas pilsētas Nodarbinātības centrs" darbības laikā izveidoto arhīva dokumentu iegūšanas, glabāšanas, uzskaites un izmantošanas;
6) savas kompetences ietvaros nodrošina valsts noslēpumu veidojošo ziņu aizsardzību;
7) darbojas kā valsts pasūtītājs, rīko konkursus un slēdz valsts līgumus preču piegādes, darbu veikšanas, pakalpojumu sniegšanas reģionālajām valsts vajadzībām pasūtījumu veikšanai noteiktajās darbības jomās;
8) savā vārdā iegūst mantiskas un personiskas nemantiskas tiesības un savu pilnvaru robežās uzņemas saistības, darbojas kā prasītājs un atbildētājs tiesā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
9) organizē padotības iestāžu darbinieku pārkvalifikāciju, padziļinātu apmācību un praksi;
10) izstrādā priekšlikumus iekļaušanai Slavgorodas rajona sociāli ekonomiskās attīstības plānā par darbaspēka resursu skaita un izvietojuma, darba samaksas pieauguma, iedzīvotāju nodarbinātības prognozētajiem rādītājiem;
11) organizē monitoringu KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" galvenajās darbības jomās;
12) nosaka Slavgorodas apgabala ekonomikas vajadzības pēc profesionāli sagatavota personāla vidējam termiņam, sniedz priekšlikumus apgabala administrācijai, bet koriģējot apmācību apjomus un profilus Slavgorodas apgabala profesionālās izglītības sistēmā;
13) piedalās reģiona tautsaimniecības mobilizācijas plāna izstrādē norēķinu gadam (attiecībā uz Slavgorodas apgabala ekonomikas objektu nodrošināšanu ar trūkstošajiem darbaspēka resursiem);
14) saskaņo mērķskaitļus izglītojamo uzņemšanai par rajona budžeta līdzekļiem rajonu valsts pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestādēs;
15) saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem organizē darba aizsardzības speciālistu profesionālās apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmu, apmācību darba aizsardzībā, zināšanu pārbaudi darba aizsardzības prasību ziņā organizāciju darbiniekiem, tostarp vadītājiem un speciālistiem, un veicina arī darba aizsardzības apmācību organizēšanu visu līmeņu vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs. (15. punkts, kas grozīts ar Slavgorodas apgabala administrācijas 2008. gada 18. marta dekrētu Nr. 102);
16) veic rajonu (nodaļu) mērķprogrammu, investīciju projektu un sociālo un ekonomisko partnerattiecību līgumu starp rajona pārvaldi un saimnieciskajām personām sociālo ekspertīzi. (16. punkts tika ieviests ar Slavgorodas apgabala administrācijas 20.01.2009. dekrētu Nr. 14);
17) kārto sociāli atbildīgu un sociāli orientētu darba devēju reģistru, Slavgorodas rajona darba vietu valsts kadastru un organizē statusa "Slavgorodas rajona sociāli atbildīgs darba devējs" piešķiršanu darba devējiem. (17. punkts tika ieviests ar Slavgorodas apgabala administrācijas 2009. gada 30. jūlija dekrētu Nr. 341);
18) īstenot citas spēkā esošajos tiesību aktos paredzētās pilnvaras (18. punkts tika ieviests ar Slavgorodas apgabala administrācijas 2008. gada 18. marta dekrētu Nr. 102).
Lai īstenotu pilnvaras noteiktajā darbības jomā, KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" ir tiesīgs:
Organizēt nepieciešamos pētījumus nodarbinātības jomā, kā arī veikt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas kontroli noteiktajās darbības jomās;
Pieprasīt un noteiktajā kārtībā saņemt informāciju, kas nepieciešama lēmumu pieņemšanai par pašvaldības valsts institūcijas “Slavgorodas Iedzīvotāju nodarbinātības centrs” kompetencē esošajiem jautājumiem;
Iesaistīt noteiktā kārtībā zinātniskās un citas organizācijas, zinātniekus un speciālistus ar KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" darbības jomu saistītu jautājumu izpētē;
vadīt konferences, seminārus, konkursus, sanāksmes un citus pasākumus par tās kompetencē esošajiem jautājumiem;
Savas kompetences ietvaros piedalīties nozaru, federālo, starptautisko programmu nodarbinātības un darba jautājumos īstenošanā;
Sūtīt savus pārstāvjus uz komitejām, komisijām, citām sabiedriskajām un konsultatīvajām institūcijām jautājumos, kas saistīti ar KSU "Slavgorodas pilsētas nodarbinātības centrs" darbību;
Izsniegt secinājumus par uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītāju apbalvošanu ar medaļu "Par darba nopelniem";
Sniegt skaidrojumus juridiskām un fiziskām personām par KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centra" kompetencē esošajiem jautājumiem;
Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem savlaicīgi sagatavot un nodrošināt statistikas, finanšu un grāmatvedības pārskatu veidlapu iesniegšanu par KSU "Slavgorodas pilsētas nodarbinātības centrs" darbību;
Pieņemt tiesību aktus jautājumos, kas saistīti ar KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" darbības jomu;
piedalīties komisiju, kolēģiju, padomju, konsultatīvo institūciju darbā, kas izveidotas atbilstoši reģiona valsts iestāžu normatīvajiem aktiem;
Izveidotajā darbības jomā kolēģiju, kā arī citas koordinējošās, padomdevējas un ekspertu institūcijas (komisijas, grupas, padomes);
Sasaukt sapulces, lai izskatītu KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" kompetencē esošos jautājumus, uzaicinot Slavgorodas rajona izpildinstitūciju vadītājus un speciālistus, rajona administrācijas struktūrvienības, vietējās iestādes, ieinteresētās organizācijas. ;
Piedalīties organizāciju darbinieku un darba devēju-fizisku personu darba tiesību ievērošanas pārbaudēs pēc regulējošo un uzraudzības iestāžu priekšlikuma;
Izpētīt darba samaksas valsts galvojumu sniegšanas tiesībsargājošo praksi organizācijās;
Darbs, lai izveidotu darbinieku pārstāvības institūcijas, darba strīdu komisijas, darba aizsardzības komitejas (komisijas) darba kolektīvos.
1.3. KSU „Nodarbinātības valsts centra” profesionālā un amata struktūraSlavgoroda»
Nodarbinātības centru vada direktors, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata dienesta vadītājs pēc teritoriālās struktūras vadītāja priekšlikuma.
Centrālā veselības centra direktora tieši pakļautībā ir divas struktūrvienības (Grāmatvedības departaments, Reģistrācijas un nodarbinātības departaments) un četri speciālisti, kas atsevišķi iedalīti atbilstoši funkcionālajām īpašībām (Slavgorodas pilsētas direktora vietnieks, Slavgorodas rajona direktora vietnieks, administrators vietējā datortīkla vadošais inspektors ekonomikas darbā). Tā kā situācija darba tirgū nemitīgi mainās, šajā sakarā ir nepieciešams operatīvi reaģēt uz ārējās vides svārstībām un izstrādāt jaunus darba principus, lai esošo situāciju tuvinātu stabilitātes stāvoklim.
Nodarbinātības centra direktors nodrošina vispārējo vadību, pārstāv Nodarbinātības centru Slavgorodas pilsētas un Slavgorodas rajona administrācijās, atbild par Nodarbinātības centra sniegto sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti un visu darba un nodarbinātības tiesību aktu ievērošanu, piedalās Nodarbinātības centra vārdā Trīspusējās komisijas darbā, ko organizēja Slavgorodas pilsētas un Slavgorodas apgabala administrācijas.
Slavgorodas pilsētas direktora vietnieks sadarbojas ar pilsētas administrāciju un Slavgorodas pilsētas darba devējiem, lai organizētu sabiedriskos darbus, organizētu pagaidu nodarbinātību bezdarbniekiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, bezdarbniekiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem no absolventu vidus, un vidējā profesionālā izglītība, darba meklētāji pirmo reizi, nepilngadīgie pilsoņi vecumā no 14 līdz 18 gadiem brīvajā laikā, organizē darbu bezdarbnieku pašnodarbinātības veicināšanai, sniedz priekšlikumus darba devējiem, lai gūtu secinājumus par ārvalstu piesaistes un izmantošanas lietderību. strādniekiem, piedalās priekšlikumu sagatavošanā par programmu veidošanu, kas paredz iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumus, piedalās to programmu īstenošanā, kas paredz iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumus, tai skaitā iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas programmas. saskaņā atlaišanu no darba, kā arī pilsoņi, kuriem ir grūtības atrast darbu, piedalās pilsoņu nosūtīšanas alternatīvajā civildienestā plāna izstrādē, komisiju projektu darbā alternatīvā civildienesta jautājumos, organizē darbu pie ceļošanas dokumentu iegūšanas plkst. organizāciju - darba devēju pieprasījums par pilsoņu pāreju uz jaunu vietu, kur tiek veikts alternatīvais civildienests, pārejot no vienas darba devēju organizācijas uz citu un uz dzīvesvietu pēc atlaišanas no alternatīvā civildienesta, piedalās priekšlikumu veidošanā finansēšanas pasākumiem. veicināt iedzīvotāju nodarbinātību un sociālo atbalstu bezdarbniekiem, alternatīvo civildienestu, nodarbinātības centra uzturēšanu.
Slavgorodas rajona direktora vietnieks sadarbojas ar Slavgorodas rajona administrāciju un rajona darba devējiem, lai organizētu sabiedriskos darbus, organizētu pagaidu nodarbinātību bezdarbniekiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, bezdarbniekiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem no absolventu vidus, un vidējās profesionālās izglītības iestādes, darba meklētāji pirmo reizi, nepilngadīgie pilsoņi vecumā no 14 līdz 18 gadiem brīvajā laikā, organizē darbu bezdarbnieku pašnodarbinātības veicināšanai, piedalās priekšlikumu sagatavošanā programmu veidošanai, kas paredz pasākumus iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, organizē darbu, lai veicinātu iedzīvotāju pārcelšanos uz darbu lauku apvidos, piedalās to programmu īstenošanā, kas paredz pasākumus iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai Slavgorodas apgabala teritorijā, tai skaitā programmas, kas veicina iedzīvotāju nodarbinātību. to pilsoņu nodarbinātība, kuri ir Atlaišanas riskam pakļautie, kā arī pilsoņi, kuriem ir grūtības atrast darbu, piedalās priekšlikumu veidošanā finansējuma pasākumiem iedzīvotāju nodarbinātības un bezdarbnieku sociālā atbalsta veicināšanai, nodarbinātības centra uzturēšanai.
Galvenais grāmatvedis ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram, nodrošina grāmatvedības nodaļas vadību, ir atbildīgs par savlaicīgu un pilnīgu no federālā budžeta piešķirto līdzekļu izlietojumu, grāmatvedības uzskaites uzturēšanu un savlaicīgu iesniegšanu augstākām un regulatīvajām iestādēm. Grāmatvedības nodaļa strādā pie bezdarbnieka pabalstu, stipendiju arodapmācības laikā nodarbinātības centra virzienā, materiālās palīdzības bezdarbniekiem, materiālā atbalsta pilsoņiem, kas nodarbināti darbos, kas tiek organizēti ar nodarbinātības centra palīdzību, uzkrāšanas un izmaksas. kā daļa no nodarbinātības veicināšanas pasākumiem.
Bezdarbnieku uzskaites un nodarbinātības nodaļas vadītājs ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram, vada un koordinē departamenta darbību, uzrauga, kā Darba un nodarbinātības likumdošanas departamenta speciālisti izpilda darbu un ievēro darba pienākumus. tehnoloģijas, kas izstrādātas un apstiprinātas ar Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda rīkojumiem. Reģistrācijas un nodarbinātības departamentā ir vadošais inspektors pilsoņu sākotnējās uzņemšanas jautājumos, pieci vadošie inspektori pilsoņu, darba meklētāju un bezdarbnieku atpakaļuzņemšanai, vadošais inspektors bezdarbnieku karjeras atbalsta un profesionālās apmācības jautājumos. Reģistrācijas un nodarbinātības departaments veic šādas funkcijas:
Reģistrē pilsoņus, lai atrastu piemērotu darbu;
Sniedz konsultāciju pakalpojumus iedzīvotājiem un darba devējiem nodarbinātības jautājumos;
Sniedz palīdzību iedzīvotājiem piemērota darba atrašanā un darba devējiem nepieciešamo darbinieku atlasē;
Organizē pilsoņu profesionālo orientāciju, psiholoģisko atbalstu, profesionālo apmācību, pārkvalifikāciju un bezdarbnieku tālākizglītību;
Piedalās organizēto bezdarbnieku nodarbinātības veicināšanas pasākumu īstenošanā;
Organizē interešu klubu darbu bezdarbnieku iedzīvotāju sociālās adaptācijas darba tirgū pasākumu ietvaros;
Veido, uztur un izmanto datu banku par brīvo un profesionālās apmācības vakanču pieejamību;
Organizē iedzīvotāju uzņemšanu, nodrošina savlaicīgu un pilnīgu iedzīvotāju pārsūdzību izskatīšanu, pieņem par tiem lēmumus un nosūta atbildes pieteicējiem.
Nodaļas vadītājs apkopo norīkotās nodaļas darba rezultātus, sagatavo informāciju par situāciju darba tirgū, sagatavo un noteiktajos termiņos teritoriālajai iestādei iesniedz statistiskos pārskatus par nodarbinātības centra darbu. Apkopo savas kompetences ietvaros nodarbinātības likumdošanas piemērošanas praksi, sagatavo priekšlikumus tās pilnveidošanai.
Lokālā datortīkla administrators ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram, veic nodarbinātības centra darbā izmantoto informācijas sistēmu uzturēšanu un administrēšanu, uzstāda jaunu programmatūru un atjaunina esošo. Atbild par nevainojamu datoru un tīkla iekārtu darbību, savlaicīgu programmatūras radušos kļūmju un kļūdu novēršanu, veic pasākumus to novēršanai.
Ekonomiskā darba vadošais inspektors ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram, veic detalizētu uzskaiti un kontrolē no federālā budžeta piešķirto līdzekļu savlaicīgu izlietojumu pilsoņu pagaidu nodarbinātības organizēšanai. Pieņem ziņojumus no darba devējiem, kas iesaistīti sabiedrisko darbu organizēšanā, pagaidu darbā pilsoņiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, pilsoņiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem no pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu absolventiem, kuri pirmo reizi meklē darbu, nepilngadīgajiem pilsoņiem bezmaksas mācību laiks. Savas kompetences ietvaros sniedz konsultāciju pakalpojumus darba devējiem.
2 . Nodarbinātības regulējuma efektivitātes analīzeG.SlavgorodaKSU "Nodarbinātības centrs. Slavgoroda»
2.1 Nodarbinātības līmenisSlavgoroda
Lai mazinātu spriedzi darba tirgū finanšu un ekonomiskās krīzes apstākļos saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 31.decembra dekrētu Nr.1089 “Par subsīdiju nodrošināšanu no federālā budžeta budžetiem Krievijas Federācijas veidojošo vienību nolikums papildu pasākumu īstenošanai, kuru mērķis ir mazināt spriedzi Krievijas Federācijas darba tirgus subjektos” tika izstrādāts un apstiprināts ar Altaja apgabala administrācijas 2009. gada 15. janvāra dekrētu Nr. reģionālās mērķprogrammas “Papildu pasākumi spriedzes mazināšanai Altaja apgabala darba tirgū 2009. gadā”.
Nodarbinātības centrs aktīvi piedalās nodarbinātības veicināšanas programmu plānošanā un izstrādē pilsētā.
Pirmo reizi līgumi slēgti par sabiedriskajiem darbiem ar uzņēmumu vadītājiem, kā arī par vāji aizsargāto iedzīvotāju kategoriju, pārkvalificēšanos un radniecīgu profesiju iegūšanu tālākai nodarbinātībai.
Slēdzot līgumus par sabiedriskajiem darbiem, organizāciju vadītāji, rūpīgi apskatot darbinieku, slēdz ar viņu darba līgumus.
Pilsētas administrācija, darba departaments, uzņēmumu vadītāji jūt līdzi bezdarba problēmām Slavgorodas pilsētā.
Īstenojot politiku pilsētas sociālajā un darba jomā, pilsētas administrācija, nodarbinātības centrs, darba departaments vadās pēc sociālās partnerības principiem:
Viens otra informēšana par pieņemtajiem lēmumiem;
Kopīga materiālu sagatavošana sanāksmēm ar visu īpašuma veidu uzņēmumu darba devējiem, uzņēmējiem, kuri izmanto algotu darbaspēku, individuālajiem uzņēmējiem;
Par sanāksmēm paziņot viens otram ar interesentu uzaicinājumu.
Uzņēmējdarbība attīstās kā darba vietu avots, lai palielinātu nodarbinātību pilsētā. Palīdzība tiek sniegta tiem, kuri patiešām ir motivēti strādāt, dod priekšroku aktīvam dzīves stāvoklim un, saņemot atbalstu, varēs to izmantot savā un savas ģimenes labā. Galvenās darbības jomas ir tirdzniecība, ēdināšanas punktu attīstība, frizētavas, individuālā šūšana, skaistumkopšanas saloni, juvelierizstrādājumu un pulksteņu remonts, sadzīves tehnikas remonts, apavu veikali u.c.
Pusgada garumā, lai ierobežotu bezdarbu un samazinātu bezdarba periodu, nodarbinātības dienests kopā ar pilsētas darba devējiem ar pilsētas izpildvaras starpniecību radīja darba vietas bezdarbnieku pagaidu nodarbinātībai. Sabiedriskajos darbos tika nodarbināti 297 cilvēki, pagaidu darbā bezdarbniekiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, 109 cilvēki, 14 līdz 18 gadus vecu pilsoņu pagaidu nodarbinātības organizēšanas ietvaros tika nodarbināti 438 pusaudži. Sabiedrisko darbu organizēšanai Centrālais sabiedrības veselības centrs iztērēja 2537,1 tūkstošus rubļu, tai skaitā 1123,3 tūkstošus rubļu no reģionālā budžeta, 1257,2 tūkstošus rubļu no darba devējiem, bet 156,6 tūkstošus rubļu no pašvaldības budžeta. Vidējais dalības laiks sabiedriskajā darbā bija 1,4 mēneši.
2009. gadā pilsētā tika noslēgti 67 koplīgumi, kas izstrādāti ar nodarbinātības centra līdzdalību un reģistrēti Slavgorodas pilsētas administrācijas darba departamentā. Koplīgumi attiecas uz 5361 cilvēku. Tradicionāli līgumi tika slēgti ar Slavgorodas pilsētas administrāciju, Iedzīvotāju sociālās aizsardzības komiteju, Izglītības komiteju, Kultūras komiteju, Fiziskās kultūras un sporta komiteju, pašvaldības vienoto uzņēmumu "Pilsētas labiekārtošana". Slavgorod", Slavgorodas centrālās rajona slimnīcas pašvaldības veselības centrs, Bursol ciema administrācija, Lis LLC, IP Tolkunov , IP Gamm, Slavgorod MES, AS Slavgorod Milk Canning Plant, OOO Luza. Sabiedriskajos darbos nosūtītie bezdarbnieki galvenokārt strādāja par ierēdņiem, palīgstrādniekiem, pilsētas labiekārtošanas strādniekiem, sētniekiem, inspektoriem, šoferiem, virtuves strādniekiem utt.
Nodarbinātības centrs aicina darba devējus rīkot pastāvīgo un pagaidu vakanto darba vietu mini gadatirgus, kuru laikā uzņēmumu un organizāciju personāla dienestu darbiniekiem ir iespēja interviju ceļā izvēlēties piemērotus kandidātus no bezdarbnieku vidus. Šī pieeja ļauj visefektīvāk, ciešā un tiešā kontaktā starp personāla dienesta pārstāvi, darba devēju un bezdarbnieku, veikt bezdarbnieku nodarbināšanu, tādējādi samazinot bezdarbnieka reģistrācijas un darba meklēšanas periodu. .
Ar Slavgorodas pilsētas deputātu sapulces lēmumu tika pieņemta Iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas programma, kas nosaka iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumu apjomu, daudzumu un finansēšanas kārtību.
Nodarbinātības centra direktors piedalās pilsētas deputātu sapulces sēdēs, kurās, piedaloties Slavgorodas pilsētas administrācijas pārstāvjiem un darba devēju pārstāvjiem, tiek apspriesti pagaidu darba veidi un organizācijas, kurās nepieciešama pagaidu nodarbinātība. tiek noteikta pirmā vieta, kā arī finansējuma avoti un apmēri pagaidu darbam no darba devējiem.
2009. gada laikā nodarbinātības centrs rīkoja 7 darba gadatirgus. Tā kā darba devējiem nav pietiekami daudz brīvu darba vietu, galvenokārt tika rīkoti nodarbinātības centra kopā ar darba devējiem izveidoto brīvo pagaidu darba vietu gadatirgi. Pasākumos piedalījās 469 cilvēki.
Šo pasākumu laikā darba devēju vadītājiem vai viņu personāla dienestu darbiniekiem ir iespēja izvēlēties darbinieku tiešā saskarsmē ar bezdarbniekiem, iespējams izvēlēties no darba devēja viedokļa piemērotāko vakances pretendentu. Šādu pasākumu rīkošanas lietderības rādītājs ir tas, ka gandrīz 100% no izsludinātajām vakancēm vienmēr tiek aizpildītas ar gadatirgu palīdzību.
Kā liecina prakse un iedzīvotāju nodarbinātības analīze, nodarbinātības centra, pilsētas pārvaldes un uzņēmumu vadītāju kopīgais darbs nes augļus, 30% bezdarbnieku ir nodarbināti pastāvīgā darbā. Profesionālās apmācības līgumi tiek slēgti ar uzņēmumiem par darbu, tajā skaitā 80% bezdarbnieku ir apmācīti un ir nodarbināti. Bezdarba problēmas ir kļuvušas par pilsētas mēroga problēmām.
Galvenā masu pasākumu daļa ir minitirdziņi, kas prasa minimālas finansiālas izmaksas, nodrošina darba devējiem iespēju operatīvi izvēlēties nepieciešamos speciālistus un efektīvi ietekmēt nodarbinātības procesu. Pieprasītas paliek tādas darba jomas kā atvērto durvju dienas, garantētās intervijas, specializēti darba gadatirgi noteiktas profesijas pilsoņiem, ekspresnodarbinātība, kas ļauj darba meklētājiem tikties ar organizāciju pārstāvjiem un tieši ar viņu starpniecību iepazīties ar darba apstākļiem, iegūt informāciju par profesionālās izglītības iespējām.
Lai novērstu bezdarbu jauniešu un absolventu vidū, nodarbinātības centra speciālisti iepazīstina jaunos speciālistus ar jaunākajām tehnoloģijām intervēšanai ar darba devējiem, māca veikt patstāvīgu darba meklēšanu, rakstīt profesionālo CV un aizpildīt konkursa pieteikumu. formā. Iegūtās zināšanas ļauj absolventiem kompetenti un efektīvi prezentēt savas prasmes un iemaņas potenciālajiem darba devējiem.
Sabiedrisko darbu organizēšanā 2009.gadā piedalījās 109 cilvēki. Darbs tika veikts šādos uzņēmumos: Ģimeņu un bērnu palīdzības centrs, Tiesu izpildītāji, Komisariāts, Iekšlietu pārvalde, Studentu zinātniski tehniskās jaunrades centrs, Pilsētas pārvalde, vairāki privātuzņēmēji u.c., līdzdalības periods bija trīs mēneši. Darbs tika organizēts atbilstoši tādām specialitātēm kā medmāsas, audzinātājas, lietveži, drēbnieki, datoroperatori, sargi, atslēdznieks, metinātājs, strādnieki uc Pilsētas teritorijas labiekārtošana, sakopšana, labiekārtošana, aprūpe un palīdzība veciem cilvēkiem un invalīdiem mājās , kā arī ārstniecības un sociālajās iestādēs, sniedzot sociālos pakalpojumus veterāniem, organizējot bērnu un pusaudžu brīvā laika aktivitātes, kurjeru darbu.
Bezdarbnieki labprāt piedalās šādos darbos, aktīvi apmeklē šāda darba gadatirgus, patstāvīgi pierakstās pie speciālistiem nākamajam gadam dalībai šajos pasākumos.
Ir noslēgts 2004. gada 15. jūlija līgums par nodarbinātības centra un Slavgorodas pilsētas militārā komisariāta kopīgām darbībām bezdarbnieku un bezdarbnieku militārās profesionālās orientācijas jomā. Nodarbinātības centrs un militārais komisariāts saskaņā ar līgumu apmainās ar informāciju, kas saistīta ar darba tirgus stāvokli un iespējām iekārtoties bruņoto spēku rindās, iesaukšanas organizēšanu.
Iesaukšanas laikā tiek praktizēta pagaidu darba vietu izveide militārajā reģistrācijas un iesaukšanas birojā. 2009.gadā ar nodarbinātības dienesta palīdzību organizētos pagaidu darbos strādāja 16 nodarbinātības centrā reģistrētie bezdarbnieki.
2.2 Nodarbinātības regulējums inSlavgoroda
Profesionālā apmācība bezdarbniekiem ir viens no efektīvākajiem pasākumiem bezdarba pieauguma mazināšanai, kas ļauj koriģēt situāciju, kas ir izveidojusies darba tirgū uz pašreizējo periodu profesionālā pieprasījuma ziņā.
Kopš gada sākuma uz arodmācībām nosūtīti un mācījušies 124 cilvēki. Katrs no apmācību pretendentiem izgāja vairākus atlases posmus: sarunu, testēšanu, iztaujāšanu.
Pārskata periodā bezdarbnieku profesionālajai apmācībai tika izlietoti 190 tūkstoši rubļu. (138,2 tūkstoši rubļu - pilsēta, 51,8 tūkstoši rubļu - rajons).
Nodarbinātības centra speciālisti nodrošina profesionālo orientāciju un psiholoģisko atbalstu nodarbinātības dienesta virzienā studējošo pilsoņu profesionālajai apmācībai. Profesionālās apmācības laikā programma atvēl laiku psiholoģiskajam minimumam. Klasē tiek izskatīti jautājumi par darba tirgus stāvokli, nodarbinātības iespējām, notiek praktiskās nodarbības, kas ietver lietišķās spēles, “sarunas ar personāla virsnieku”, “meklēšanas telefona zvans”, CV rakstīšana, stresa noturības apmācība, sevis. - cieņa utt. Darba meklētāju kluba sanāksmēs viena stunda tiek atvēlēta tieši sarunai par veselīgu dzīvesveidu.
Liels darbs tiek veikts uz izglītības iestāžu bāzes. Nodarbinātības dienests ir ieinteresēts novērst iespējamos jauniešu nepareizos aprēķinus profesionālā ceļa izvēlē. Karjeras atbalsts pusaudžiem ir svarīga profilaktisko pasākumu sastāvdaļa jauniešu bezdarba novēršanai. Tajā pašā laikā jauniešu orientācija darba tirgus realitātēs jāveic jau no skolas beigšanas. Jo ātrāk viņi varēs izvēlēties pareizo profesionālo ceļu, jo drošāk būs pielāgoties darba tirgum. Pilsētas skolas un vidējās specializētās izglītības iestādes uz nodarbību stundām aicināja Slavgorodas KSU ECC speciālistus.
Šogad karjeras attīstības atbalsta pakalpojumus saņēma 200 skolēnu. Informatīvās konsultācijas - 319 skolēni un studenti. Pārbaudi tukšajā un datorā izturēja 75 skolēni. Tika organizēti arī 15 minitirdziņi, kuros piedalījās 12 darba devēji un 434 skolēni.
Grupu konsultācijas lekciju, sarunu un apmācību veidā ir kļuvušas ļoti populāras skolēnu un profesionālo vidējo izglītības iestāžu studentu vidū. Tāpat bezdarbnieki arvien biežāk sāka pieteikties karjeras atbalsta pakalpojumiem.
Jauniešu bezdarba novēršana ir viens no galvenajiem virzieniem nodarbinātības dienesta aktīvajā politikā. Izmaiņas ir notikušas profesiju pieprasījumā. Skolēniem un absolventiem ir radusies lielāka interese par jaunām datorprogrammām, kas nodrošina pilsētas piemājas dārzu un ainavu dizaineru darbu, datorpratību operatora līmenī tirdzniecības uzdevumu uzskaitei un uzturēšanai. Arvien vairāk viņi interesējas par jaunām tehnoloģijām dzīvokļu un biroju celtniecībā un renovācijā. Viņi jautā par iesācēju uzņēmēju profesionālās apmācības organizēšanu. Viņi saka, ka pamatskolas un profesionālās vidējās izglītības iestāžu mācību programmas, metodes un literatūra strauji noveco. Ikvienu interesē datorkursi, jo pat galdnieki, galdnieki, pārdevēji, frizieri un pat sociālie darbinieki arvien biežāk saskaras ar datortehnoloģiju.
Profesijas, kas joprojām ir populāras skolēnu vidū:
Ekonomikas sfēra (ekonomisti, grāmatveži);
Vadības sfēras (menedžeri, uzņēmēji, programmētāji);
Juridiskā sfēra (juristi, juristi);
Spēka struktūras (militārie, policisti);
Medicīnas speciālisti (ārsti, medmāsas, farmaceiti, feldšeri, masieri, zobu tehniķi);
Apkalpošanas sektora darbinieki (pārdevēji, pavāri, frizieri, grima stilisti, dzelzceļa kasieris);
Lauku ražošanas profesijas (veterinārārsti, lopkopības speciālisti, mašīnu operatori, automehāniķi);
Būvniecības specialitātes (apmetēji - krāsotāji, galdnieki - galdnieki, parketa uzstādītāji, jauno tehnoloģiju speciālisti mājas un biroja remontam, autoceltņu operatori, elektriskie un gāzes metinātāji, elektriķi).
Absolventiem bija iespēja iepazīties ar Krievijas Federācijas likumā "Par nodarbinātību Krievijas Federācijā" noteiktajām jauniešu tiesībām. Likumdošanas aktu apskats un tai sekojošā saruna ar absolventiem parādīja, cik nepieciešami ir šādi pasākumi.
Profesijas ir interesantas un populāras, taču zemā darba vietu pieejamība rada šaubas, vai ir vērts iestāties izglītības iestādēs, kas nodrošina šo profesiju apguvi.
2009.gadā programmā "Bezdarbnieku pagaidu nodarbinātības organizēšana ar īpašām vajadzībām sociālā aizsardzība" tika nodarbināti 290 cilvēki no invalīdiem, pirmspensijas vecuma personām, vientuļajiem vecākiem un daudzbērnu ģimenēm. Invalīdu darba organizācijai parasti ir vairāk sociāla ievirze nekā komerciālai, jo darba devējs no šādas darba vietas radīšanas negūs nekādu peļņu. Tomēr cilvēku ar invaliditāti nodarbinātība ir valsts svarīgākais uzdevums, kura īstenošanai nepieciešams izstrādāt mehānismus, lai rosinātu darba devējus, kuri organizējuši darbu cilvēkiem ar invaliditāti ar īpašiem darba apstākļiem, nodrošināt iespēju kompensējot šādu darba vietu radīšanas izmaksas, atalgojumam iedzīvotājiem ar invaliditāti. Viens no Altaja apgabala 2008.gada 10.oktobra likuma Nr.94 - 3C virzieniem "Par reģionālās mērķprogrammas "Altaja apgabala demogrāfiskā attīstība" 2008.-2015.gadam apstiprināšanu", kas pieņemts ar Altaja lēmumu. Teritorijas likumdošanas asambleja, datēta ar 2008. gada 2. oktobri, Nr. 650, ir "Nodarbinātības līmeņa uzlabošana sievietēm ar maziem bērniem, viņu profesionālā apmācība un pārkvalifikācija". Galvenās programmas aktivitātes šajā jomā kalpo to sieviešu nodarbinātības palielināšanai, kurām ir mazi bērni un kurām ir grūtības atrast darbu, kā arī nodrošina strādājošo sieviešu profesionālo apmācību, pārkvalifikāciju, izglītību, darba apstākļu uzlabošanu un darba aizsardzību. Kopš 2009. gada sākuma 67 bezdarbnieces ir pārkvalificētas un 61 saņēmušas karjeras attīstības atbalsta pakalpojumus.
Šī programma palīdzēja risināt sociāli neaizsargāto bezdarbnieku kategoriju nodarbinātības problēmu, saglabāt motivāciju strādāt, paaugstināt konkurētspēju darba tirgū un uzlabot viņu finansiālo stāvokli. Darba devēji varēja efektīvāk izmantot savu kvalificēto personālu un atlasīt kandidātus pastāvīgam darbam pēc pagaidu darba perioda beigām. Darbs tika veikts šādos pilsētas uzņēmumos, organizācijās:
Sociālās palīdzības centrs ģimenēm un bērniem.
Iedzīvotāju sociālās aizsardzības komiteja.
Iekšlietu departaments.
Kultūras komiteja.
Izglītības komiteja.
Fiziskās kultūras un sporta komiteja.
pilsētas administrācija utt.
Pilsētas attīstībai nepieciešamas inovatīvas tehnoloģijas, elastīga esošo uzņēmumu nodokļu sistēma, stimuli sava biznesa uzsākšanai, atvieglojumu noteikšana mazajiem uzņēmumiem. Problēmas ir arī saistībā ar nodarbinātības veicināšanas pasākumu finansēšanu. Problēmas ir to pilsoņu nodarbinātības veicināšanas jomā, kuriem ir īpaši nepieciešama sociālā aizsardzība, darbaspēka kvalitātes un iedzīvotāju konkurētspējas darba tirgū uzlabošanas jomā, nodrošinot tautsaimniecības nozares ar darbiniekiem un noteiktu profesiju un kvalifikāciju speciālisti. Visām plānotajām aktivitātēm, kas ir vērstas uz spriedzes mazināšanu darba tirgū, KSU "Slavgorodas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" aktīvi strādā. Visi uzdotie uzdevumi tiek veikti saskaņā ar plānu.
2.3. Galvenie nodarbinātības jautājumiSlavgoroda
Krīze, kas sākās kā banku krīze, pamazām iekļūst visās ekonomikas jomās. Globālās finanšu krīzes apstākļos daudzi uzņēmumi pārskata savus budžetus un cenšas samazināt izmaksas. Daži aptur personāla meklēšanu līdz labākiem laikiem, citiem ir jāatlaiž daļa darbinieku. Krīze būtiski ietekmē darba tirgu, radot spriedzi.
Nodarbinātības problēmas Slavgorodas pilsētā ir skaidri izteiktas un ir specifiska rakstura, saistībā ar kurām bija nepieciešama īpaša programma, lai nodrošinātu to visaptverošu risinājumu, izmantojot programmas-mērķa metodes, sasaistot pasākumu īstenošanu laika, resursu un izpildītāju ziņā. , kā arī procesu vadības un aktivitāšu īstenošanas kontroles organizēšana.
Viena no Slavgorodas pilsētas sociālās attīstības prioritārajām jomām ir pasākumi efektīvas nodarbinātības nodrošināšanai, darba tirgus paplašināšanai un cilvēku potenciāla palielināšanai.
Pilsēta pēc būtības ir sarežģīta sabiedrības sociāli ekonomiskā sistēma, saistībā ar kuru situācijas maiņas stratēģiju nodarbinātības jomā lielā mērā nosaka valsts un perspektīvas pilsētu infrastruktūras attīstības, ražošanas attīstības un uzņēmējdarbības atbalsta problēmu risināšanā. .
Demogrāfisko situāciju Slavgorodas pilsētā, kas vistiešāk saistīta ar situāciju darba tirgū, tuvākajos gados raksturos turpmāks iedzīvotāju skaita samazinājums, gan dabiskā zaudējuma dēļ mirstības pārsnieguma dēļ. dzimstības līmeni, kā arī negatīvas bilances migrācijas procesos dēļ. Tomēr jāatzīmē, ka pēdējos 2-3 gados ir vērojama izteikta tendence uz dzimstības pieaugumu un iedzīvotāju mirstības samazināšanos, un turpmākajos gados šī tendence pieaugs.
Pēdējos gados Slavgorodas pilsētā ir vērojama tendence, ka darbaspēka piedāvājums pārsniedz organizāciju pieprasījumu pēc personāla, turpinoties nepieciešamībai pēc darbaspēka un pieaugot darbspējīgā vecuma cilvēku skaitam. Salīdzinoši mazās kara gados dzimušās paaudzes aiziešana pensijā un pagājušā gadsimta 80. gados dzimušās paaudzes iestāšanās darbspējas vecumā izraisīja darbspējīgās paaudzes skaita pieaugumu. Darbaspējīgo iedzīvotāju īpatsvars iedzīvotāju kopskaitā pēdējo trīs gadu laikā pieaudzis no 60,6% līdz 62,1%. Tajā pašā laikā nodarbināto skaits samazinājās no 24,2 tūkstošiem līdz 23,2 tūkstošiem cilvēku. Oficiāli bezdarbnieku īpatsvars ekonomiski aktīvajos iedzīvotājos ir 2,1 tūkstotis cilvēku, tajā skaitā ārpus pilsētas nodarbinātie, dažādās aktivitātēs pašnodarbinātie, tostarp nereģistrēti kā uzņēmēji, un bezdarbnieki.
...Ieteikumu izstrāde Maskavas apgabala iedzīvotāju nodarbinātības dienesta darba uzlabošanai, lai nodrošinātu jauniešu nodarbinātību. Veidi, kā uzlabot nodarbinātības dienesta efektivitāti ar neaizsargātām iedzīvotāju grupām (jauniešu piemērā).
diplomdarbs, pievienots 21.06.2015
Darba tirgus, tā īpašības un priekšmeti, darba tirgus iezīmes un nodarbinātība mūsdienu Krievijā. Iedzīvotāju nodarbinātības valsts politika, tās mērķi un uzdevumi, darba tirgus regulēšana. Nodarbinātības sistēmas struktūra un galvenie attīstības virzieni.
kursa darbs, pievienots 03.04.2010
Iemesli nodarbinātības dienestu izveidei. Nodarbinātības valsts dienesta mērķis, uzdevumi, funkcijas, struktūra un finansējums. Nevalstisko nodarbinātības dienestu vērtība. Iedzīvotāju nodarbinātība: tendences un perspektīvas. Nodarbinātības dienestu darbības tehnoloģija.
abstrakts, pievienots 12/08/2007
Darbs veltīts iedzīvotāju nodarbinātībai. Nodarbinātība ir pilsoņu darbība, kas saistīta ar personīgo un sociālo vajadzību apmierināšanu. Nodarbinātības veidi - pilna un nepilna laika nodarbinātība. Bezdarbs. Krievijas Federācijas likums "Par nodarbinātību Krievijas Federācijā".
abstrakts, pievienots 01.05.2009
Darba tirgus un darbaspēka potenciāla realizācija nodarbinātības jomā. Darba tirgus un nodarbinātības īpatnības un dinamika. Valsts kontroles un regulējuma nepieciešamība, tiesību akti un darba tirgus politikas organizatoriskais ietvars.
kursa darbs, pievienots 13.05.2009
Federālās darba inspekcijas uzdevumi, tiesības un pilnvaras. Darba devēja un Nodarbinātības dienesta tiesiskais regulējums un mijiedarbības jomas, problēmas, kas traucē sistēmas funkcionēšanai. Privāto nodarbinātības dienestu raksturojums un specifika.
kursa darbs, pievienots 12.05.2013
Iedzīvotāju nodarbinātības problēmas. Tjumeņas reģiona iedzīvotāju darba motīvu hierarhija. Nodarbinātības un bezdarba statistikas pētījums. Ekonomiski aktīvo iedzīvotāju dinamika. Darba tirgus īpašību, tendenču un attīstības perspektīvu analīze.
tests, pievienots 08.06.2013
Rjazaņas apgabala Šilovskas rajona darba tirgus dinamikas un pašreizējā stāvokļa analīze. Rjazaņas reģiona Darba un nodarbinātības ministrijas vispārīgie raksturojumi. Ministrijas darbība, tās galvenās pilnvaras, uzdevumi, funkcijas un struktūra.
Valsts iestāde "Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centrs" (turpmāk - Nodarbinātības centrs) ir valsts iestāde, kas izveidota saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 2000. gada 22. novembra rīkojumu. Nr.1243-rk 1991.gada 4.martā.
Šī valsts iestāde atrodas pēc adreses: Leninogorsk, 423250, st. Gagarins 51.
Saskaņā ar 2006. gada 26. decembra nodošanas aktu, ko apstiprinājusi Federālā īpašuma pārvaldīšanas aģentūra, un Federālās īpašuma pārvaldības aģentūras 2006. gada 18. decembra rīkojumu Nr. 514-r Nodarbinātības centrs tika nodots uzņēmuma īpašumā. Krievijas Federācijas subjekts - Tatarstānas Republika. Nodarbinātības centrs ir Tatarstānas Republikas Darba, nodarbinātības un sociālās aizsardzības ministrijas jurisdikcijā.
Nodarbinātības centrs ir juridiska persona, kas savā vārdā iegūst un īsteno mantiskās un personiskās nemantiskās tiesības, uzņemas saistības, darbojas kā prasītājs un atbildētājs tiesā.
Nodarbinātības centrs ir sociālās sfēras objekts un nodrošina iedzīvotāju valsts garantēto tiesību uz aizsardzību pret bezdarbu īstenošanu, sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem un darba devējiem nodarbinātības veicināšanas, darbaspēka migrācijas jomā valsts teritorijā. Ļeņinogorskas pašvaldības rajons.
Nodarbinātības centra īpašums ir Krievijas Federācijas subjekta - Tatarstānas Republikas īpašums un likumā noteiktajā kārtībā tiek piešķirts nodarbinātības centram, pamatojoties uz operatīvās vadības tiesībām.
Nodarbinātības centrs ir budžeta līdzekļu saņēmējs, tam ir neatkarīga bilance tās pamatdarbībai, noteiktajā kārtībā atver personīgos kontus federālajā kasē, tam ir zīmogs ar Tatarstānas Republikas ģerboni, uzņēmuma nosaukums. mātes organizācija un tās nosaukums, citi zīmogi, zīmogi un veidlapas.
Organizācijas mērķi ir panākt maksimālu nodarbinātību Ļeņinogorskas pilsētā.
Dienesta galvenie uzdevumi ir nodrošināt valsts garantijas iedzīvotāju nodarbinātības jomā un saskaņā ar Krievijas Federācijas un Tatarstānas Republikas tiesību aktiem sniegt sabiedriskos pakalpojumus nodarbinātības veicināšanas un aizsardzības pret bezdarbu jomā, darbaspēka migrācija.
GKU "Ļeņinogorskas pilsētas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" ir Ļeņinogorskas pašvaldības rajona izpildinstitūcija, kas nodrošina vienotas valsts politikas īstenošanu darba, darba un citu saistīto attiecību jomā rajona teritorijā. un īsteno deleģētās pilnvaras iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā. GKU "Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centram" ir saīsināts nosaukums - Ļeņinogorskas GKU TsZN. Nodarbinātības centra birojs īsteno pilnvaras iedzīvotāju nodarbinātības jomā tieši, kā arī ar nodarbinātības dienesta reģionālo valsts iestāžu starpniecību.
GKU "Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centrs" veic savu darbību sadarbībā ar federālās valdības struktūrām, Ļeņinogorskas pašvaldības rajona federālo izpildinstitūciju teritoriālajām struktūrām, Ļeņinogorskas pašvaldības rajona izpildinstitūcijām, rajona administrācijas struktūrvienībām, vietējām. valdības, sabiedriskās asociācijas un citas organizācijas.
Ļeņinogorskas GKU TsZN savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas, federālajiem konstitucionālajiem likumiem, federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrija, Tatarstānas Republikas valsts varas regulējošās juridiskās institūcijas un Federālā darba un nodarbinātības dienesta pašvaldību akti, Tatarstānas Republikas harta (pamatlikums), Tatarstānas Republikas likumi Tatarstāna, citi normatīvie tiesību akti.
Izdevumu finansēšana GKU "Ļeņinogorskas pilsētas iedzīvotāju nodarbinātības centrs" uzturēšanai tiek veikta uz federālā budžeta, Tatarstānas Republikas budžeta un iestādes pašu līdzekļiem. Galvenās izdevumu pozīcijas: pabalsti iedzīvotāju sociālajai palīdzībai, bezatlīdzības pārskaitījumi valsts un pašvaldību organizācijām, darba samaksa, uzkrājumi algu maksājumiem, transporta pakalpojumi, sakaru pakalpojumi, komunālie, īpašuma uzturēšanas pakalpojumi, pamatlīdzekļu vērtības pieaugums, sociālā palīdzība labumu iedzīvotājiem, citiem darbiem un pakalpojumiem.
Galvenās aktivitātes:
1. Palīdzība iedzīvotājiem piemērota darba atrašanā un darba devējiem nepieciešamo darbinieku atlasē. Galvenās darba formas šajā virzienā ir darba meklētāju un strādāt gribētāju uzņemšana un uzskaite. Iedzīvotāji tiek informēti par nodarbinātības iespējām. Tāpat būtiski ir uzlabot nodarbinātības centra sadarbību ar darba devējiem: paplašinot vakanču banku, piesaistot sadarbībai maksimālo darba devēju skaitu; iedzīvotāju labāka informēšana par darbaspēka pieprasījumu un piedāvājumu, kā arī brīvo darba vietu iekļaušana bankā un aktīva darba vietu izmantošana citos reģionos iedzīvotāju nodarbinātībai (starpteritoriāla darbaspēka pārdale).
2. Informēšana par situāciju darba tirgū Krievijas Federācijas priekšmetā - aktuālu interneta resursu uzturēšana par Tatarstānas Republikas darba devēju vakancēm.
3. Darba gadatirgu un apmācību darbu organizēšana. Šīs aktivitātes rada optimālus apstākļus darba meklētāju vai to mainīt gribošu iedzīvotāju tikšanās reizei ar daudzu uzņēmumu un organizāciju pārstāvjiem, iespējams iepazīties ar datorizētu vakanču datu bāzi, saņemt dažādus konsultāciju pakalpojumus par viņiem aktuālākie darba un nodarbinātības jautājumi. Iedzīvotāju piedalīšanās pasākumos, kas notiek darba gadatirgu ietvaros, paaugstina viņu pašapziņu un stimulē motivāciju strādāt. Savukārt darba devēji var pieņemt darbā no lielāka pretendentu skaita.
4. Iedzīvotāju profesionālās orientācijas organizēšana, lai izvēlētos darbības jomu, nodarbinātību, profesionālo apmācību. Karjeras attīstības atbalsta galvenā funkcija ir palielināt pilsoņu izvēles pamatotību attiecībā uz darba veida, nodarbinātības formu, profesionālās apmācības jomu un apmācības iespējām atbilstoši interesēm, tieksmēm, personas īpašībām un vajadzībām. darba tirgus. Valsts iedzīvotāju profesionālās orientācijas dienesta mērķis ir palīdzēt plānot profesionālo karjeru, attīstīt patstāvīgas darba meklēšanas, pašprezentācijas prasmes un atbalstīt jauniešu uzņēmējdarbību ceļā uz pašnodarbinātību.
5. Bezdarbnieku psiholoģiskais atbalsts, profesionālā apmācība, pārkvalifikācija un padziļināta apmācība. Psiholoģiskā atbalsta pakalpojumi tiek sniegti bezdarbniekiem, lai paaugstinātu motivāciju strādāt, uzlabotu viņu pozīcijas darba meklējumos un nodarbinātībā, kā arī mazinātu psiholoģiskās problēmas, kas kavē profesionālo pašrealizāciju.
6. Sociālo maksājumu veikšana noteiktajā kārtībā par bezdarbniekiem atzītiem pilsoņiem. Valsts dienests sociālo maksājumu veikšanai noteiktajā kārtībā par bezdarbniekiem atzītiem pilsoņiem tiek sniegts pilsoņiem, kuri vērsušies nodarbinātības dienesta valsts iestādēs ar mērķi atrast piemērotu darbu un noteiktajā kārtībā atzīti par bezdarbniekiem. .
7. Algotu sabiedrisko darbu organizēšana. Sabiedriskais darbs tiek saprasts kā darba darbība, kurai ir sabiedriski lietderīga ievirze un kas tiek organizēta kā papildu sociālais atbalsts pilsoņiem, kuri meklē darbu. Sabiedrisko darbu organizēšanai un veikšanai nodarbinātības centrs apzina pieprasījumu un piedāvājumu dalībai sabiedriskajos darbos. Ar ieinteresētajiem darba devējiem tiek skatīts jautājums par līdzfinansējumu.
8. Nepilngadīgo vecumā no 14 līdz 18 gadiem pagaidu nodarbināšanas organizēšana no skolas brīvajā laikā, bezdarbniekiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, bezdarbniekiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem no pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu absolventu vidus, kas meklē darbu. pirmo reizi. Šobrīd pastiprināta uzmanība ir pievērsta skolēnu nodarbinātības organizēšanai vasaras brīvlaikā, jo tas ir ne tikai atpūtas un veselības veicināšanas laiks, bet gan laiks, kad pusaudžiem tiek nodrošināta papildu peļņa. Pasākuma īstenošanas sociālais efekts izpaudīsies pusaudžu likumpārkāpumu profilaksē un novēršanā. Viens no bezdarba aizsardzības elementiem bezdarbniekiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem, kuriem ir vidējā profesionālā izglītība un kuri pirmo reizi meklē darbu, kā arī bezdarbniekiem no vispārējās izglītības organizāciju un augstskolu absolventu vidus, un kuri darbu meklē pirmo reizi, ir prakses prakses paplašināšana jauno profesionāļu organizācijās ar nolūku viņu turpmākai nodarbinātībai pastāvīgā darbā.
9. Bezdarbnieku sociālā adaptācija darba tirgū. Valsts dienests bezdarbnieku sociālajai adaptācijai darba tirgū ir vērsts uz pienācīgi par bezdarbniekiem atzīto pilsoņu vajadzību apmierināšanu aktīva, patstāvīga darba meklēšanas iemaņu apgūšanā, CV rakstīšanā, lietišķās sarunas vadīšanā ar darba devējs, sevis prezentēšana, ilgstoša bezdarba seku pārvarēšana, darba motivācijas paaugstināšana, aktīvas dzīves pozīcijas veidošana bezdarbniekam.
10. Bezdarbnieku pašnodarbinātības veicināšana. Pašnodarbinātība ir pašrealizācijas iespēja aktīviem cilvēkiem, kuriem ir atbilstošs personīgais un profesionālais potenciāls, kā arī vēlme atvērt savu biznesu. Nodarbinātības centrs piešķir finansiālu palīdzību bezdarbniekiem pašnodarbinātības organizēšanai uzņēmējdarbības veidā kā individuālajam uzņēmējam vai izveidojot (dibinot) juridisku personu.
11. Palīdzība iedzīvotājiem pārceļoties uz darbu laukos
reljefs. Galvenās aktivitātes nodarbinātības palielināšanai laukos: darbs, lai palīdzētu iedzīvotājiem atrast darbu, izmantojot rotācijas metodi, organizējot izbraukuma sanāksmes ar darba devējiem, kuriem ir nepieciešami darbinieki; mijiedarbība ar darba devējiem, kuriem ir nepieciešams personāls ar nosacījumu nodrošināt mājokli; mūsdienīgs interneta resursu atbalsts par Tatarstānas Republikas darba devēju vakancēm pilsoņu ar dzīvesvietas maiņu rotācijas kārtībā nodarbinātībai pagaidu un sezonas darbā.
Līdzīgi kā iepriekšminētais GKU "Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centrs" sniedz metodisku palīdzību ekonomikas nebudžeta sektora organizācijām strādnieku algu tarifu regulēšanas īstenošanā, pamatojoties uz sociālo partnerību. tādu mehānismu izstrāde, kas stimulē algu pieaugumu. Sagatavo secinājumus par attiecīgo izdienas (darba) periodu ieskaitīšanas civildienesta stāžā pareizību ierēdņu pensijas par izdienas stāžu iecelšanai. Izstrādā galvenos sociālās partnerības attīstības virzienus Ļeņinogorskas pašvaldības rajonā. Nodrošina nosacījumus rajona trīspusējās sociālo un darba attiecību regulēšanas komisijas dalībai likumdošanas un citu normatīvo aktu projektu, sociāli ekonomiskās attīstības programmu, citu Ļeņinogorskas pašvaldības rajona valsts iestāžu aktu izstrādē un apspriešanā. noteikto darbības jomu. Organizē projekta sagatavošanu un rajona (vietējā) līguma noslēgšanu starp rajonu darba devēju asociācijām un rajona administrāciju par kopīgu rīcību sociālo un darba attiecību un ar tām saistīto ekonomisko attiecību regulēšanai, piedalās sarunās, lai izstrādātu šī līguma projektu, kā arī līdzīgus rajonu nozaru (starpnozaru) līgumus un pārrauga to izpildi. Veic rajonu un vietējo līgumu paziņojumu reģistrāciju, informē pušu pārstāvjus par konstatētajiem apstākļiem, kas pasliktina darbinieku situāciju, salīdzinot ar spēkā esošās likumdošanas normām. Uztur rajonu un vietējo līgumu reģistru.
GKU "Iedzīvotāju nodarbinātības centrs" ir dienests kolektīvo darba strīdu izšķiršanai Ļeņinogorskas pašvaldības rajonā. Veic kolektīvo darba strīdu paziņojumu reģistrāciju un savu pilnvaru ietvaros palīdz kolektīvo darba strīdu izšķiršanā.
Apsveriet Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centra vadības struktūru.
Rīsi. 1. Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centra vadības struktūra.
Nodarbinātības centru vada direktors, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata Tatarstānas Republikas darba un nodarbinātības ministrs. Nodarbinātības centra direktors ir personīgi atbildīgs par nodarbinātības centram noteikto funkciju izpildi. Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem nodarbinātības centra direktors pieņem darbā un atbrīvo no darba nodarbinātības centra darbiniekus.
Nodarbinātības centra direktors apstiprina struktūru un sastāvu izveidotā darba samaksas fonda ietvaros un maksimālo darbinieku skaitu; iesniedz ministrijā apstiprināšanai ienākumu un izdevumu tāmi nodarbinātības centra uzturēšanai; bez pilnvaras darbojas savas organizācijas vārdā, izdod rīkojumus un dod norādījumus, kas ir obligāti visiem nodarbinātības centra darbiniekiem; iesniedz ministram priekšlikumus par nodarbinātības centra darbības gada plāna projektu un prognozētajiem rādītājiem, kā arī pārskatu par to izpildi.
EPC direktoram tieši pakļautas divas struktūrvienības - grāmatvedība un reģistrācijas un nodarbinātības departaments, kā arī četri atsevišķi atbilstoši funkcionālajām pazīmēm iedalīti speciālisti: direktora vietnieks, analīzes nodaļas vadītājs, sociālo pabalstu speciālists un datu bāzes administrators. .
Galvenais grāmatvedis ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram. Galvenais grāmatvedis nodrošina grāmatvedības nodaļas vadību, ir atbildīgs par savlaicīgu un pilnīgu no federālā budžeta piešķirto līdzekļu izmantošanu, grāmatvedības pārskatu uzturēšanu un to savlaicīgu iesniegšanu augstākām un regulatīvajām iestādēm. Grāmatvedības nodaļa strādā pie bezdarbnieka pabalstu, stipendiju arodapmācības laikā nodarbinātības centra virzienā, materiālās palīdzības bezdarbniekiem, materiālā atbalsta pilsoņiem, kas nodarbināti darbos, kas tiek organizēti ar nodarbinātības centra palīdzību, uzkrāšanas un izmaksas. kā daļa no nodarbinātības veicināšanas pasākumiem.
Bezdarbnieku uzskaites un nodarbinātības nodaļas vadītājs ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram, vada un koordinē departamenta darbību, uzrauga, kā Darba un nodarbinātības likumdošanas departamenta speciālisti izpilda darbu un ievēro darba pienākumus. tehnoloģijas, kas izstrādātas un apstiprinātas ar Federālā valsts sociālās aizsardzības fonda rīkojumiem. Reģistrācijas un nodarbinātības departamentā darbojas karjeras attīstības atbalsta un profesionālās izglītības speciālists, darba devēju attiecību speciālists, sākotnējās personāla atlases speciālists un divi vadošie inspektori pilsoņu, darba meklētāju un bezdarbnieku atkārtotai uzņemšanai.
Direktora vietnieks sadarbojas ar Ļeņinogorskas pašvaldības rajona administrāciju un rajona darba devējiem, lai organizētu sabiedriskos darbus, organizētu pagaidu nodarbinātību bezdarbniekiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, bezdarbniekiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem no absolventu vidus, pamatskolas un izglītības iestādēm. vidējā profesionālā izglītība, darba meklētāji pirmo reizi, nepilngadīgie pilsoņi vecumā no 14 līdz 18 gadiem no mācībām brīvajā laikā. Direktora vietnieks organizē darbu bezdarbnieku pašnodarbinātības veicināšanai, piedalās priekšlikumu sagatavošanā programmu veidošanai, kas paredz pasākumus iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, organizē darbu, lai palīdzētu iedzīvotājiem pārcelties uz darbu laukos, veic piedalās to programmu īstenošanā, kas paredz pasākumus iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai Ļeņinogorskas pašvaldības rajona teritorijā, tai skaitā programmas to pilsoņu nodarbinātības veicināšanai, kuriem draud atlaišana, kā arī pilsoņu, kuriem ir grūtības atrast darbu, veic piedalīties priekšlikumu veidošanā finansēšanas pasākumiem iedzīvotāju nodarbinātības un bezdarbnieku sociālā atbalsta veicināšanai, nodarbinātības centra uzturēšanai.
Lokālā datortīkla administrators ir tieši pakļauts nodarbinātības centra direktoram, veic nodarbinātības centra darbā izmantoto informācijas sistēmu uzturēšanu un administrēšanu, uzstāda jaunu programmatūru un atjaunina esošo. Atbild par nevainojamu datoru un tīkla iekārtu darbību, savlaicīgu programmatūras radušos kļūmju un kļūdu novēršanu, veic pasākumus to novēršanai.
Tādējādi Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centra galvenās darbības ir šādas:
Līdzdalība vienotas valsts politikas īstenošanā nodarbinātības jomā Ļeņinogorskas pašvaldības rajona teritorijā;
Savas kompetences ietvaros nodrošināt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu iedzīvotāju nodarbinātības jomā rajonā;
Informācijas analītiskais un metodiskais atbalsts
Ļeņinogorskas pilsētas valsts iestāžu, pašvaldību, organizāciju darbība jautājumos, kas ir GKU CZN kompetencē.
Runājot par nodarbinātības dienesta finansēšanu, jāatzīmē, ka ik gadu ir vērojams līdzekļu apjoma pieaugums šo iestāžu darbības nodrošināšanai. Tātad uz 2015.gada 01.janvāri saskaņā ar budžeta izpildes pārskatu iestādes uzturēšanai tika piešķirti 28 miljoni rubļu. GKU "Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centrs" uzturēšanai piešķirto līdzekļu apjoms ir pietiekams, finansējums tiek veikts, pamatojoties uz faktisko vajadzību pēc iestāžu izmaksām. Ar šādu finansējumu 86% no pašvaldību piešķirtajiem budžeta asignējumiem nodarbinātības dienesta uzturēšanai tiek tērēti prioritārajiem izdevumiem (darba samaksai un komunālajiem maksājumiem). Tikai 14% budžeta līdzekļu tiek novirzīti likumā noteikto darbību nodrošināšanai un materiāli tehniskās bāzes stiprināšanai.
Lai sasniegtu aktivitātes mērķus, GKU "Ļeņinogorskas pilsētas nodarbinātības centrā" tika izveidota lineāri funkcionāla vadības sistēma ar funkcionālo saišu bloku diferenciāciju, kad tiek ieviestas funkcionāli-lineārā tipa saites (vietnieks galviņas funkciju kopai) un šiem blokiem tiek veikta funkcionālo saišu diferenciācija. Šādas vadības organizatoriskās struktūras īpatnība ir lineārās un funkcionālās subordinācijas saikņu diferencēšanā, kas padara sistēmu adaptīvu vides izmaiņām, elastīgu profesionālisma potenciāla izmantošanā un darbības pagaidu organizēšanā.
Valsts pārvaldes iestāde Krapivinskas rajona Nodarbinātības centrs (saīsināts Krapivinskas rajona GKU TsZN nosaukums) ir valsts iestāde, kas izveidota saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 2000. gada 11. septembra rīkojumu Nr. 1000 / 25-rk.
Krapivinskas rajona GKU CZN ir sociālās sfēras objekts un nodrošina Krapivinskas pašvaldības rajona teritorijā valsts garantēto pilsoņu tiesību uz aizsardzību pret bezdarbu īstenošanu, sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem un darba devējiem. nodarbinātības veicināšanas joma, darbaspēka migrācija kopš 1991. gada.
Krapivinskas rajona GKU TsZN ir pakļauts departamentam, kas kontrolē nodarbinātības centra darbību. Nodarbinātības centra juridiskā adrese un atrašanās vieta: 652440, Kemerovas apgabals, Krapivinskas rajons, p.g.t. Krapivinskis, st. 1. oktobrī aprit 60 gadi.
Nodarbinātības centra īpašums ir Kemerovas apgabala īpašums un tiek piešķirts Nodarbinātības centram, pamatojoties uz operatīvās vadības tiesībām.
Nodarbinātības centrs ir juridiska persona, tai ir neatkarīga bilance, noteiktā kārtībā atver personīgos kontus Federālajā Valsts kasē subsīdiju veidā saņemto reģionālā budžeta līdzekļu un no ienākumus nesošām darbībām saņemto līdzekļu uzskaitei. , ir zīmogs ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu, augstākās organizācijas (nodaļas) nosaukumu un tās nosaukumu, citi zīmogi, zīmogi un veidlapas.
Nodarbinātības centra finansiālās un saimnieciskās darbības pārbaudi veic departaments un attiecīgās valsts institūcijas savas kompetences ietvaros.
Nodarbinātības dienests ieņem nozīmīgu vietu reģionā nodarbinātības situācijas stabilizācijā, personāla profesionālajā apmācībā un iedzīvotāju nodarbinātībā.
Krapivinskas nodarbinātības centra darba galvenais mērķis ir radīt nepieciešamos apstākļus pilsoņu darba tiesību īstenošanai sociālā atbalsta garantiju īstenošanā. Pasākumi nodarbinātības veicināšanai un aizsardzībai pret bezdarbu [S. 148].
Nodarbinātības centra galvenie uzdevumi apkalpošanas zonā ir:
valsts galvojumu nodrošināšana iedzīvotāju nodarbinātības jomā;
saskaņā ar Krievijas Federācijas un Kemerovas apgabala tiesību aktiem sniegt sabiedriskos pakalpojumus nodarbinātības veicināšanas un aizsardzības pret bezdarbu, darbaspēka migrācijas jomā;
valsts politikas īstenošana iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā;
programmu izstrāde iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai.
Krapivinskas rajona GKU TsZN saskaņā ar Krievijas Federācijas 1991. gada 19. aprīļa likumu Nr. 1032-1 “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”, Administratīvajiem noteikumiem, GKU TsZN hartu un citiem pieņemtajiem normatīvajiem aktiem. iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā apkalpojamā jomā veic: pazīmes:
reģistrē pilsoņus, lai palīdzētu viņiem atrast piemērotu darbu un bezdarbniekus;
sniedz sabiedriskos pakalpojumus saskaņā ar nodarbinātības likumdošanu;
izstrādā Krapivinskas rajona iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumus, piedalās priekšlikumu sagatavošanā programmu veidošanai, kas paredz pasākumus iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai;
piedalās to programmu īstenošanā, kas paredz iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas pasākumus, tai skaitā iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas programmas. Tie, kuriem draud atlaišana, kā arī pilsoņi, kuriem ir grūtības atrast darbu;
organizē un vada īpašus bezdarbnieku profilēšanas pasākumus;
veic subsīdijas veidā saņemto novada budžeta līdzekļu saņēmēja funkcijas;
sagatavo un iesniedz departamentā priekšlikumus finansēšanas pasākumiem iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, bezdarbnieku sociālajam atbalstam, citu darbību veikšanai noteikto uzdevumu, funkciju un pilnvaru ietvaros, kā arī nodarbinātības centra uzturēšanai;
piedalās komisiju projektu darbā (ar alternatīvo civildienestu saistītos jautājumos);
piedalās alternatīvā civildienesta organizēšanā centrā;
apkopo nodarbinātības, darbaspēka migrācijas likumdošanas piemērošanas praksi, analizē iedzīvotāju nodarbinātības likumdošanas pārkāpumu cēloņus, kā arī sagatavo atbilstošus priekšlikumus šo tiesību aktu pilnveidošanai;
veido, uztur un izmanto datu banku par profesionālās apmācības vakanču pieejamību;
veic to pilsoņu sastāva analīzi, kuri vērsušies nodarbinātības centrā, lai saņemtu palīdzību darba atrašanā. Veic iedzīvotāju skaita prognozi, kuri noteiktā kārtībā tiks atzīti par bezdarbniekiem;
nosaka budžeta līdzekļu vajadzības (esošās un perspektīvās) valsts politikas pasākumu īstenošanai iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas jomā, organizē līdzekļu mērķtiecīgu izlietojumu;
patstāvīgi veic budžeta, statistikas, nodokļu un citus pārskatus saskaņā ar Krievijas Federācijas, Kemerovas apgabala tiesību aktiem;
savas kompetences ietvaros nodrošina valsts noslēpumu veidojošās informācijas aizsardzību, informāciju par to pilsoņu personas datiem, kuri vērsušies nodarbinātības centrā, lai palīdzētu viņiem atrast piemērotu darbu;
organizē iedzīvotāju uzņemšanu, nodrošina savlaicīgu un pilnīgu iedzīvotāju aicinājumu izskatīšanu, pieņem par tiem lēmumus un nosūta atbildes pieteicējiem;
veic mobilizācijas sagatavošanas pasākumus;
sniedz palīdzību nodarbinātības centra darbiniekiem viņu profesionālās apmācības, pārkvalifikācijas, kvalifikācijas paaugstināšanas un prakses īstenošanā;
saskaņā ar Krievijas Federācijas un Kemerovas apgabala tiesību aktiem veic darbu pie nodarbinātības centra darbības laikā izveidoto arhīva dokumentu iegūšanas, glabāšanas, uzskaites un izmantošanas;
veic pasūtījumus preču piegādei, darbu veikšanai, pakalpojumu sniegšanai valsts vajadzībām. Slēdz valsts līgumus;
darbojas kā prasītājs tiesā budžeta līdzekļu piedziņas lietās;
veic citas funkcijas valsts iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas politikas īstenošanai, ja šādas funkcijas paredz federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta vai Krievijas Federācijas valdības normatīvie akti, federālā izpildinstitūcija, likumi un citi Kemerovas apgabala normatīvie tiesību akti.
Krapivinskas rajona GKU TsZN saskaņā ar tiesību aktiem par nodarbinātību sniedz šādus sabiedriskos pakalpojumus:
palīdzība iedzīvotājiem piemērota darba atrašanā un darba devējiem nepieciešamo darbinieku atlasē;
informēšana par situāciju darba tirgū;
iedzīvotāju profesionālās orientācijas organizēšana, lai izvēlētos darbības jomu (profesiju), nodarbinātību, profesionālo apmācību;
bezdarbnieku psiholoģiskā atbalsta, profesionālās apmācības un pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas organizēšana;
sociālo maksājumu veikšana iedzīvotājiem. Noteiktajā kārtībā atzīts par bezdarbnieku;
algotu sabiedrisko darbu organizēšana;
pagaidu nodarbinātības organizēšana bezdarbniekiem, kuriem ir grūtības atrast darbu, bezdarbniekiem vecumā no 18 līdz 20 gadiem no pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu absolventu vidus, kuri pirmo reizi meklē darbu, nepilngadīgo pilsoņu vecumā no 14 līdz 18 gadiem brīvajā laikā no plkst. studēt;
iedzīvotāju sociālā adaptācija darba tirgū;
bezdarbnieku pašnodarbinātības veicināšana;
palīdzība pilsoņiem, pārceļoties uz darbu lauku apvidos;
priekšlikumu izsniegšana darba devējiem, lai gūtu secinājumus par ārvalstu darbinieku piesaistes un izmantošanas lietderību;
līdzdalība darba organizēšanā ārvalstu strādnieku piesaistes nepieciešamības noteikšanai un priekšlikumu sagatavošanā par kvotu apjomu Kemerovas apgabalā;
darba gadatirgu un apmācību darbu organizēšana un vadīšana.
Krapivinskas rajona GKU TsZN vada direktors, kuru pēc departamenta vadītāja ierosinājuma ieceļ un atlaiž Kemerovas apgabala gubernators. Departamenta vadītājs gubernatora uzdevumā slēdz (izbeidz) ar direktoru darba līgumu.
Kopš dienesta dibināšanas dienas 1991. gadā to 15 gadus vadīja direktore Marina Ivanovna Dementjeva. No 2006. gada maija līdz 2009. gada augustam dienestu vadīja Kazakovs Aleksandrs Nikolajevičs. 2010. gadā Baženova Ludmila Viktorovna tika iecelta par Iedzīvotāju nodarbinātības centra vadītāju [S. 148].
Nodarbinātības centra direktors pieņem darbā un atbrīvo no darba nodarbinātības centra darbiniekus, ieceļ amatā un atbrīvo no darba direktora vietniekus, galveno grāmatvedi, izstrādā un apstiprina struktūru un štatu tabulu, iesniedz departamentā priekšlikumus par finansēšanas pasākumiem iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanai, organizē. nodarbinātības centra darbību savu uzdevumu un funkciju īstenošanai, līdzekļu izlietošanu paredzētajam mērķim u.c.
Nodarbinātības centra direktors ir atbildīgs par: budžeta izdevumu efektivitāti, Nodarbinātības centra uzdevumu izpildes resursu nepieciešamības pamatotību un darbības rādītājiem; Nodarbinātības centra finansiālās un saimnieciskās darbības stāvokli, piešķirto budžeta un citu līdzekļu izlietojumu; darbinieku atlase, izvietošana un padziļināta apmācība, viņu atbilstība iekšējo darba noteikumu noteikumiem; ar operatīvās vadības tiesībām nostiprinātā īpašuma drošību; dokumentu drošība (grāmatvedības, vadības, finansiāli saimnieciskā, personāla un citi), dokumentu nodošana glabāšanai noteiktajā kārtībā.
Izstrādājot vadības organizatorisko struktūru, tika veikta efektīva vadības funkciju sadale pa departamentiem.
Noteiktas funkcijas pilda gan nodarbinātības centra augstākā līmeņa vadītāji, gan nodaļu vadītāji.
Vadības darba dalījums ir horizontāls: departamentu vadībā ir konkrēti vadītāji. Tie ir nodarbinātības centra direktori un nodaļu vadītāji, kas parādīts 1. attēlā.
1. attēls
Jebkuras organizācijas, tostarp nodarbinātības dienesta, darbība ir atkarīga no tā, cik labvēlīgi ir apstākļi personāla pozitīvo īpašību attīstībai un apstākļi šo īpašību vispilnīgākai izpausmei praksē. Šajā sakarā īpaši svarīgi ir šādi aspekti:
- - sociāli ekonomiskā, kas aptver darbības rezultātu uzskaites sistēmu, tās ekonomisko stimulēšanu, organizācijas iekšējās un kolektīvās attiecības;
- - administratīvie un juridiskie, kas satur amatu aprakstu sarakstu, administratīvos pasākumus, kuru mērķis ir darbiniekiem skaidri veikt savus pienākumus un atļauto tiesību izmantošanu.
Nodarbinātības dienesta attiecību sociāli politiskā puse tiek piešķirta darba kolektīvam, kuram ir tiesības kontrolēt administrācijas darbību.
Jebkura neatbilstība negatīvi ietekmē psiholoģisko klimatu komandā un līdz ar to arī visā organizācijā.
Personāls – nodarbinātības dienesta vērtīgākā vērtība Cilvēkresursi tiek uzskatīti par svarīgāko iekšējo resursu. Tāpēc servisa komandas veidošanai un efektīvai vadībai ir būtiska nozīme efektīvai darbībai.
Personāla atlases problēmu, pirmkārt, rada objektīvi faktori - darbaspēka kvalitātes stāvoklis darba tirgū un iestādes darba specifika. Vadītāja iespējas atrisināt šo problēmu ir nedaudz ierobežotas. Neskatoties uz to, vadītājam ir iekšējās sociālās, organizatoriskās un ekonomiskās rezerves, ar kuru palīdzību ir iespējams uzlabot personāla darba kvalitāti uz esošā personāla bāzes. Jūsu darbinieku paaugstināšana amatā ir ērtāka un izdevīgāka. Tas palielina viņu interesi, uzlabo morāli un stiprina pieķeršanos savai organizācijai.
Labvēlīgas atmosfēras veidošanos organizācijā ietekmē kolektīva sociālā sastāva īpatnības.
Mūsdienās Nodarbinātības centrā strādā augsti kvalificēti speciālisti. Pateicoties spējai ātri reaģēt uz dažādām izmaiņām un tendencēm darba tirgū, Nodarbinātības centra darbinieki vienmēr tiek galā ar tam uzticētajiem uzdevumiem [S. 148].
Pēc vecuma nodarbinātības dienestā strādājošo speciālistu un vadītāju grupas tiek diferencētas šādi
- - līdz 30 gadiem - 13% (2 cilvēki),
- - 30-39 gadi - 27% (4 cilvēki),
- - 40 gadi un vecāki - 60% (9 cilvēki).
Nodarbinātības centru speciālistu sadalījums pa vecuma grupām parādīts 2. attēlā.
2. attēls. Krapivinskas rajona GKU CZN speciālistu vecuma sastāvs uz 01.01.2012.
Pēc šiem datiem ir skaidrs, ka "jaunieši" nodarbinātības dienestā ir mazākumā. Tikai katrs desmitais pārstāv šo grupu.
Ceturtā daļa darbinieku ir pusmūža cilvēki. Lielākā daļa ir 40 gadus veci vai vecāki ("nobriedis vecums").
6% (1 persona) ir darba pieredze nodarbinātības centrā līdz vienam gadam, 20% (3 cilvēki) no viena gada līdz 3 gadiem, 27% (4 cilvēki) no 3 līdz 5 gadiem un 5 gadi un vairāk 47% (7 cilvēki). Darbinieku darba stāžs parādīts 3. attēlā.
3. attēls. Krapivinskas rajona GKU CZN darbinieku darba pieredze uz 01.01.2012.
No bezdarbnieku viedokļa nodarbinātības dienesta darbinieka nozīmīgākās īpašības nav intelektuālās intereses, ne redzesloks, ne centība, ne kolektīvisms un pat ne psiholoģiskā stabilitāte un spēja analizēt statistikas datus. Nodarbinātības dienestu apmeklētāju vidū populārākās ir morālās īpašības, kas saistītas ar atsaucību, vēlmi palīdzēt cilvēkiem, ar spēju skaidri izskaidrot cilvēkiem viņu tiesības, ar sabiedriskumu, spēju kontaktēties ar cilvēkiem, ar zināšanām par tiesiskajām normām, kas regulē attiecības valstī. darbaspēka, nodarbinātības un migrācijas joma.iedzīvotāji
Nodarbinātības dienestā pieprasītākie profesionāļi ir juristi un psihologi. Advokātu izvēle ir loģiska, ņemot vērā iedzīvotāju juridisko neaizsargātību.
Šķiet, ka psihologu izvēle nav tikai “veltījums modei”. To ietekmē arī centieni paļauties uz speciālistiem, kas spēj sniegt atbalstu, un ne tik daudz bezdarbnieku ārējā sociālajā vidē, bet gan iedzīvotāju profesionālās nodarbinātības sfērā.
Speciālisti parasti ir nepieciešami nodarbinātības dienesta apmeklētāju sākotnējai pieņemšanai, situācijas analīzei un prognozēšanai darba tirgū, darba vakanču apkopošanai teritorijā, šo vakanču datu bankas izveidei un uzturēšanai, karjeras atbalstam un konsultācijām. , profesionālās pārkvalifikācijas un pārkvalifikācijas organizēšana, psiholoģiskais atbalsts, adaptācija un rehabilitācija, nodarbinātības mārketings.
Tajā pašā laikā bez izņēmuma visiem nodarbinātības dienesta darbiniekiem pašiem ir nepieciešams pastāvīgs psiholoģiskais atbalsts, informācijas un komunikācijas apmācība, stratēģija “Aktīva” veicina pārliecības veidošanos, ka nodarbinātības dienests ir nekas vairāk kā viens, kaut arī visvairāk. svarīga, asistents darba meklētājiem, "pasīvā" stratēģija vairāk fokusē cilvēkus uz patērētāju attieksmi pret šādiem pakalpojumiem.
Krapivinskas rajona iedzīvotāju nodarbinātības dienesta veidošanas un attīstības procesā radās dziļa nepieciešamība noteikt kvalitatīvu un kvantitatīvu bāzi tā darbinieku sociālās efektivitātes mērīšanai.
Šādas darbības rādītājos jāiekļauj viņu profesionālā sagatavotība. Nodarbinātības centra darbiniekiem mūsdienās ir ļoti nepieciešama padziļināta apmācība, profesionālā apmācība un pārkvalifikācija. Vairāki no būtiskākajiem nosacījumiem, kas nepieciešami, lai kļūtu par labu speciālistu, ir priekšlikumi, kas saistīti ar vienu vai otru grādu ar profesionālo īpašību uzlabošanu, profesionālās izglītības iegūšanu, darbā nepieciešamo tehnoloģisko prasmju apgūšanu, pastāvīgu informācijas, normatīvā un tiesiskā regulējuma, ko izmanto profesionāļi, atjaunināšanu. savu darbību
Nodarbinātības dienesta darbinieku sociāli profesionālā statusa paaugstināšana līdz ierēdņu līmenim, protams, nozīmē kvalitatīvas izmaiņas viņu profesionālajā sagatavošanā un izglītībā.
Ņemot vērā nodarbinātības dienesta darbinieku svarīgākās darba jomas, pirmajā vietā tiek izvirzītas tādas specialitātes kā jurisprudence un psiholoģija. Tas atbilst objektīvām vajadzībām pēc sociāli juridiskās un sociālpsiholoģiskās palīdzības un to pilsoņu aizsardzības, kuri meklē darbu.)