Anotacija: Muitinės kontrolės formos ir principai. Muitinės kontrolės principai Muitinės kontrolės vietos
Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 11 straipsnio 1 dalies 19 punktu, muitinės kontrolė yra priemonių, kurias atlieka muitinės, siekdamos užtikrinti Rusijos Federacijos muitų teisės aktų1, visuma.
Rusijos Federacijos darbo kodeksas nustato, kad visos prekės ir transporto priemonės, gabenamos per muitinės sieną, turi būti įformintos ir muitinės kontrolė atliekamos Rusijos Federacijos darbo kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis. Muitinė ir jos pareigūnai, vykdydami muitinės formalumus ir muitinį kontrolę, neturi teisės nustatyti reikalavimų ir apribojimų, kurių nenumato muitinės teisės aktai ar kiti Rusijos Federacijos teisės aktai.
Muitinės reikalavimai atliekant muitinės formalumus ir muitinį kontrolę negali būti kliūtimi kroviniams ir transporto priemonėms gabenti per muitinės sieną bei vykdyti veiklą muitinės srityje labiau, nei tai yra minimaliai būtina siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi reikalavimų. su muitinės teisės aktais. Aukščiau nurodytos aplinkybės lemia pagrindinį muitinės kontrolės vykdymo principą – muitinės kontrolės formų selektyvumą (muitinė, kaip taisyklė, apsiriboja tik tomis muitinės kontrolės formomis, kurių pakanka užtikrinti, kad būtų laikomasi Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų). ). Renkantis muitinės kontrolės formas, naudojama rizikos valdymo sistema. Tuo pačiu metu rizika suprantama kaip Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų nesilaikymo tikimybė. Rizikos valdymo sistema (RMS) pagrįsta efektyviu muitinės išteklių naudojimu siekiant užkirsti kelią Rusijos Federacijos muitų teisės aktų pažeidimams2:
- - turintis stabilų charakterį;
- - susijęs su didelių sumų muitų ir mokesčių vengimu;
- - vidaus gamintojų konkurencingumo mažinimas;
- - paliečiantys kitus svarbius valstybės interesus, kurių vykdymas patikėtas muitinei.
Muitinė taiko rizikos analizės metodus, kad nustatytų tikrinamus krovinius, transporto priemones, dokumentus ir asmenis bei tokio patikrinimo mastą. Muitinės srityje įgaliota federalinė tarnyba (Rusijos FCS) nustato muitinės kontrolės strategiją, pagrįstą rizikos vertinimo priemonių sistema. Šią strategiją lemia dokumentai, prie kurių nustatyta ribota prieiga.
Pažymėtina, kad muitinės kontrolės formas ir tokiomis formomis pagrįstą jos vykdymo tvarką nustato Rusijos Federacijos muitinės kodeksas. Neleidžiama naudoti muitinės kontrolės formų, kurios nėra nustatytos Rusijos Federacijos darbo kodekse. Muitinės kontrolę atlieka išimtinai muitinė.
Taip pat nemaža svarbus muitinės kontrolės principas yra asmenų teisių laikymasis, neleistinumas daryti žalą vežėjui, deklarantui, jų atstovams, laikinojo saugojimo sandėlių savininkams, muitinės sandėlių savininkams, kitiems suinteresuotiems asmenims, taip pat. kaip prekės ir transporto priemonės. Nuostoliai, atsiradę dėl muitinės ar jos pareigūnų neteisėtų sprendimų, veiksmų (neveikimo) atliekant muitinį tikrinimą, atlyginami visiškai, įskaitant negautą pelną (negautas pajamas). Muitinė arba jų pareigūnai yra atsakingi už nuostolių padarymą asmenims, kaip numato federaliniai įstatymai. Tuo pačiu metu nuostoliai, padaryti asmenims teisėtais sprendimais, muitinės pareigūnų veiksmais, nėra atlyginami, išskyrus federalinių įstatymų numatytus atvejus.
Muitinės kodekse nustatyti į Rusijos Federacijos muitų teritoriją importuojamų prekių ir transporto priemonių muitinės kontroliuojamų prekių ir transporto priemonių klasifikavimo kriterijai. Taigi prekės ir transporto priemonės yra laikomos muitinės kontroliuojamomis nuo to momento, kai jos kirto muitinės sieną po jų atvykimo į Rusijos Federacijos muitų teritoriją ir iki to momento:
- - išleidimas į laisvą apyvartą;
- - sunaikinimas;
- - atsisakymas valstybės naudai;
- - prekių pavertimas federaline nuosavybe arba disponavimas jomis kitu būdu;
- - faktinis prekių ir transporto priemonių eksportas iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos.
Tuo pat metu Rusijos prekės ir transporto priemonės laikomos muitinės kontroliuojamomis, kai jos išvežamos iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos nuo to momento, kai priimama muitinės deklaracija arba imamasi veiksmų, kurie yra tiesiogiai nukreipti į prekių išvežimą iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos. Rusijos Federacijos muitų teritoriją ir iki muitinės sienos kirtimo.
Muitinės, siekdamos tobulinti muitinės kontrolę, bendradarbiauja su užsienio valstybėmis, siekia bendrauti su užsienio ekonominės veiklos dalyviais, vežėjais ir kitomis organizacijomis.
9 tema. Muitinės kontrolė NVS valstybėse narėse.
1. Muitinės kontrolės samprata ir jos principai
2. Kūno paieška
3. Muitinės auditas
4. Patikrinimo atlikimas atliekant muitinį kontrolę
Muitinės kontrolė – priemonių, kurias atlieka muitinė, siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų laikymąsi, visuma.
Muitinės kontrolės principai:
1) vykdydama muitinį kontrolę, muitinė vadovaujasi selektyvumo principu ir paprastai apsiriboja tik tomis muitinės kontrolės formomis, kurių pakanka užtikrinti, kad būtų laikomasi Rusijos Federacijos muitų teisės aktų;
2) pasirenkant muitinės kontrolės formas, naudojama rizikos valdymo sistema. Tuo pačiu metu rizika suprantama kaip Rusijos Federacijos muitinės teisės aktų nesilaikymo tikimybė. Rizikos valdymo sistema yra pagrįsta efektyviu muitinės išteklių naudojimu siekiant užkirsti kelią Rusijos Federacijos muitų teisės aktų pažeidimams:
turėti tvarų charakterį;
Susijęs su didelių sumų muitų ir mokesčių vengimu;
Vidaus gamintojų konkurencingumo mažinimas;
Darantis įtaką kitiems svarbiems valstybės interesams, kurių vykdymas patikėtas muitinei.
3) muitinė taiko rizikos analizės metodus tikrinamoms prekėms, transporto priemonėms, dokumentams ir asmenims bei tokio patikrinimo mastą nustatyti;
4) muitinės reikalų srityje įgaliota federalinė tarnyba nustato muitinės kontrolės strategiją, pagrįstą rizikos vertinimo priemonių sistema;
5) muitinės srityje įgaliota federalinė tarnyba, siekdama tobulinti muitinės kontrolę, bendradarbiauja su užsienio valstybių muitinėmis, sudaro su jomis tarpusavio pagalbos sutartis;
6) muitinės reikalų srityje įgaliota federalinė tarnyba ir kitos muitinės, siekdamos padidinti muitinės kontrolės veiksmingumą, siekia bendrauti su užsienio ekonominės veiklos dalyviais, vežėjais ir kitomis organizacijomis, kurių veikla susijusi su užsienio reikalų vykdymu. prekyba prekėmis ir jų profesinės asociacijos (asociacijos);
7) muitinį kontrolę atlieka išimtinai muitinė.
Muitinės kontrolės objektai yra:
1) prekės ir transporto priemonės, gabenamos per Rusijos Federacijos muitinės sieną lydimame ir nelydimame bagaže, įskaitant tarptautines pašto siuntas. Prekės ir transporto priemonės, įvežamos į Rusijos Federacijos muitų teritoriją, laikomos muitinės kontroliuojamomis nuo muitinės sienos kirtimo ir jų atvykimo į Rusijos Federacijos muitų teritoriją momento ir iki to momento:
Išleidimas į laisvą apyvartą;
sunaikinimas;
Atsisakymas valstybės naudai;
Prekių pavertimas federaline nuosavybe arba disponavimas jomis kitu būdu;
Faktinis prekių ir transporto priemonių eksportas iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos.
2) dokumentus, kuriuose yra informacija apie prekes ir transporto priemones;
3) asmenų, kaip muitinės tarpininkų, muitinės vežėjų, laikinojo saugojimo sandėlių, muitinės sandėlių, neapmuitinamų parduotuvių savininkų, veikla;
4) nustatytų prekių naudojimo ir disponavimo apribojimais laikymasis;
5) muitinės įmokų mokėjimas.
Muitinės kontrolė – muitinės atliekamų priemonių visuma, įskaitant rizikos valdymo sistemos naudojimą, siekiant užtikrinti muitų sąjungos muitų teisės aktų ir muitų sąjungos valstybių narių teisės aktų laikymąsi. Muitinės kontrolės vykdymas 1. Muitinės kontrolę atlieka vadovaudamosi Muitų sąjungos muitinės teisės aktais ir Rusijos Federacijos teisės aktais dėl muitinės reikalų. Nustatyti muitinės kontrolės objektai ir vykdymo vietos...
Pasidalinkite darbais socialiniuose tinkluose
Jei šis darbas jums netinka, puslapio apačioje yra panašių darbų sąrašas. Taip pat galite naudoti paieškos mygtuką
44. Mėnesio muitinės kontrolė ir jos vykdymo principai.
Muitinės kontrolė – priemonių, kurias atlieka muitinė, įskaitant rizikos valdymo sistemos naudojimą, visuma, siekiant užtikrinti muitų sąjungos muitų teisės aktų ir muitų sąjungos valstybių narių teisės aktų laikymąsi.
161 straipsnis. Muitinės kontrolės vykdymas
1. Muitinės kontrolę atlieka muitinė, vadovaudamasi Muitų sąjungos muitų teisės aktais ir Rusijos Federacijos teisės aktais dėl muitinės reikalų.
2. Muitinės kontrolės objektus ir jo vykdymo vietas nustato Muitų sąjungos muitinės kodekso 95 str.
3. Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, vadovaujasi selektyvumo principu ir apsiriboja tik tomis muitinės kontrolės formomis, kurių pakanka užtikrinti, kad būtų laikomasi Muitų sąjungos muitinės teisės aktų ir Rusijos Federacijos teisės aktų muitinės reikalų srityje. . Pasirinkdama muitinio kontrolės vykdymo formas ir būdus, muitinė privalo naudoti technines muitinio kontrolės priemones, išankstinę informacijos analizę, kad muitinio tikrinimo metu nebūtų padaryta žala deklarantams, vežėjams ir kitiems asmenims, susijusiems su prekių saugojimu. krovinių, transporto priemonių prastovos, prekių išleidimo termino pailgėjimo, išskyrus atvejus, kai tai lėmė ekstremalios situacijos, susijusios su nustatytais šiurkščių pažeidimų muitinės srityje požymiais ir būtinybe imtis kompleksinių priemonių šiems pažeidimams nustatyti ir užkirsti kelią.
4. Siekiant pagerinti muitinės kontrolės efektyvumą, muitinė bendrauja su kitomis kontroliuojančiomis valstybės institucijomis pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, taip pat su šio straipsnio 3 dalyje nurodytais asmenimis.
5. Muitinės, vykdydamos tam tikras muitinės kontrolės formas pagal Muitų sąjungos muitinės kodeksą ir šį federalinį įstatymą, surašytų aktų, nutarimų, protokolų ir kitų procesinių dokumentų formas nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota 2007 m. muitinės sritis, išskyrus atvejus, kai Muitų sąjungos muitinės kodeksas šiuos įgaliojimus paveda Muitų sąjungos komisijai.
Muitinės kontrolės formos yra šios:
1) dokumentų ir informacijos tikrinimas;
2) apklausa žodžiu;
3) paaiškinimų gavimas;
4) muitinės priežiūra;
5) muitinis patikrinimas;
6) muitinis patikrinimas;
7) asmens muitinis patikrinimas;
8) tikrinti prekių ženklinimą specialiais ženklais, identifikavimo ženklų buvimą ant jų;
9) patalpų ir teritorijų muitinis tikrinimas;
10) muitinės kontroliuojamų prekių apskaita;
Pagrindiniai muitinės kontrolės principai yra šie:
1. Teisėtumas - muitinės kontrolė vykdoma remiantis: muitų sąjungos muitinės kodu; valstybių – muitų sąjungos dalyvių tarptautinės sutartys, reglamentuojančios muitų teisinius santykius muitų sąjungoje; Muitų sąjungos komisijos sprendimai, reglamentuojantys muitų teisinius santykius Muitų sąjungoje, priimti vadovaujantis Muitų sąjungos muitinės kodeksu ir Muitų sąjungos valstybių narių tarptautinėmis sutartimis; muitų sąjungos valstybių narių nacionaliniai teisės aktai.
2. Selektyvumas - muitinės kontrolės objektų ir formų parinkimas atliekamas naudojant rizikos valdymo sistemą, siekiant nustatyti prekes, tarptautinio pervežimo transporto priemones, muitinės kontroliuojamus dokumentus ir asmenis, tokioms prekėms taikomas muitinės kontrolės formas, tarptautinio pervežimo transporto priemones, dokumentus. ir asmenys, ir muitinės kontrolės laipsnis.
3. Savitarpio administracinė pagalba,- tai vienos muitų sąjungos valstybės narės muitinės veiksmai, atliekami kitos muitų sąjungos valstybės narės muitinės institucijos vardu arba kartu su ja, siekiant užtikrinti muitų sąjungos teisės aktų laikymąsi. ir užkirsti kelią, slopinti, tirti muitų sąjungos muitų teisės aktų pažeidimus. Savitarpio administracinė pagalba apima:
1) keitimasis informacija tarp muitų sąjungos valstybių narių muitinių;
2) abipusis muitinės priimtų sprendimų pripažinimas;
3) vienos iš muitų sąjungos valstybių narių muitinės atlieka tam tikras muitinio kontrolės formas kitos muitų sąjungos valstybės narės muitinės pavedimu.
4. Sąveika su kitomis valstybės reguliavimo institucijomis, taip pat užsienio ekonominės veiklos dalyviais,įgaliotieji ūkio subjektai, atstovai muitinėje, vežėjai muitinėje ir kiti asmenys, kurių veikla susijusi su užsienio prekybos įgyvendinimu, bei jų profesinės asociacijos.
5. Bendradarbiavimas su užsienio valstybių muitinėmis pagal tarptautines sutartis,taip pat santykius, susijusius su muitų sąjungos valstybių narių dalyvavimu tarptautinėse muitinių organizacijose. Nors šie santykiai nėra nurodyti Muitų sąjungos muitinės kodekse, jie neabejotinai sudaro savarankišką visuomeninių santykių rūšį muitinės srityje.
94 straipsnis. Muitinės kontrolės vykdymo principai
1. Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, vadovaujasi selektyvumo principu ir apsiriboja tik tomis muitinės kontrolės formomis, kurių pakanka užtikrinti Muitų sąjungos muitų teisės aktų ir muitinės valstybių narių teisės aktų laikymąsi. Sąjungos, kurios įgyvendinimo kontrolė patikėta muitinei.
2. Renkantis muitinės kontrolės objektus ir formas, naudojama rizikos valdymo sistema.
3. Siekdama tobulinti muitinės kontrolę, muitinė bendradarbiauja su užsienio valstybių muitinėmis pagal tarptautines sutartis.
4. Siekiant pagerinti muitinės kontrolės efektyvumą, muitinė bendrauja su kitomis kontroliuojančiomis valstybės įstaigomis, taip pat su užsienio ekonominės veiklos dalyviais, asmenimis, vykdančiais veiklą muitinės srityje, kitais asmenimis, kurių veikla susijusi su užsienio prekybos įgyvendinimui ir su jų profesinėmis asociacijomis (asociacijomis).
5. Muitinė pagal savo kompetenciją vykdo kitų rūšių kontrolę, įskaitant eksporto, valiutos ir radiacijos kontrolę, vadovaudamasi Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktais.
6. Muitinei, vykdant muitinį kontrolę, jam vykdyti nereikia jokių leidimų, nurodymų ar nutarimų, išskyrus šio Kodekso numatytus atvejus.
Kiti susiję darbai, kurie gali jus sudominti.vshm> |
|||
| 630. | Darbo saugos laikymosi miškų urėdijoje administracinės ir visuomeninės kontrolės (trijų pakopų kontrolė) atlikimo tvarka. įmonė | 9,97 KB | |
| trijų etapų darbo saugos laikymosi miškų urėdijoje kontrolės viešoji kontrolė. Trijų etapų kontrolė darbo apsaugos vadybos sistemoje yra pagrindinė darbdavio ir ugdymo įstaigos darbo kolektyvo atstovų darbo sąlygų ir darbo saugos darbo vietose, gamybos vietose ir dirbtuvėse bei jų laikymosi kontrolės forma. su visomis pareigūnų ir darbuotojų paslaugomis pagal darbo teisės aktų reikalavimus. Tai svarbus veiksnys gerinimo priemonių sistemoje... | |||
| 2866. | Rusijos ir PPO muitinių bendradarbiavimo principai | 5,58 KB | |
| Rusijos ir PPO muitinių bendradarbiavimo principai. Rusijos muitinių santykiai glaudžiai susiję su Pasaulio prekybos organizacijos PPO – svarbiausios tarptautinės institucijos, kuriančios užsienio ekonominės veiklos tarifinio ir netarifinio reguliavimo taisykles ir metodus – veikla. PPO savo veiklą pradėjo 1995 m. sausio 1 d. PPO steigimo sutartimi sukuriamas nuolatinis valstybių narių forumas tarptautinėje prekyboje kylančioms problemoms spręsti, taip pat sutarčių ir susitarimų įgyvendinimui stebėti... | |||
| 2915. | Muitinės atliekamos prekybos ir neprekybinės apyvartos kontrolės valiutų rūšys | 4,27 KB | |
| Valiutų kontrolė yra viena iš svarbių viešojo administravimo funkcijų. Jo esmė tokia: tam įgalioti subjektai naudoja organizacines ir teisines priemones bei metodus ir jų pagalba išsiaiškina, kiek jų valdomų subjektų veikla atitinka jiems keliamus uždavinius. juos. | |||
| 3455. | Bendrieji prekių ir transporto priemonių judėjimo per Muitų sąjungos ir Rusijos Federacijos muitų sieną principai | 5,14 KB | |
| Bendrieji prekių ir transporto priemonių gabenimo per Muitų sąjungos ir Rusijos Federacijos muitų sieną principai Prekių ir transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną teisinio reguliavimo principai yra valstybės ir visuomenės tikslų išraiška muitinės srityje. Galima išskirti šiuos prekių judėjimo principus ir ... | |||
| 3356. | Muitinės procedūrų muitinės sandėlis | 4,39 KB | |
| Muitinės sandėlio muitinės procedūra gali būti įforminta bet kokioms užsienio prekėms, išskyrus: prekes, kurių tinkamumo vartoti terminas ir (ar) pardavimo data jų muitinės deklaracijos pagal muitinės sandėlio muitinės procedūrą dieną yra mažesnė nei 180 m. šimtas aštuoniasdešimt kalendorinių dienų; prekės, kurių sąrašas nustatomas Muitų sąjungos komisijos sprendimu. Prekėms, kurioms anksčiau buvo įformintos kitos muitinės procedūros, gali būti įforminta muitinės sandėlio muitinės procedūra. Muitinės sandėlio muitinės procedūra gali... | |||
| 11072. | Marketingas: koncepcija, tikslai ir principai | 33,46 KB | |
| Rinkodara remiasi metodinėmis gairėmis, pasiskolintomis iš sociologijos ir psichologijos. Pagrindinis jo ginklas – konkrečios socialinės grupės interesų ir poreikių tyrimas (priklausomai nuo tyrimo specifikos). Tyrimo metu gautą informaciją apdoroja rinkodaros specialistai, o tyrimo užsakovas gali ją panaudoti efektyvesnei prekės ar paslaugos gamybai ir pardavimui. | |||
| 15071. | Tyrimo planavimo samprata ir principai | 490,7 KB | |
| Tyrimas yra pažintinis procesas, savotiškas objektyvios tikrovės pažinimas. Pradinė informacija apie nusikaltimą tyrėjui dažniausiai būna neišsami, fragmentiška ir nepatikima. Jų aiškiai nepakanka pagrįsti išvadai apie nusikaltimo sudėties buvimą ar nebuvimą, apie tai kaltą asmenį ir pan. | |||
| 21695. | Žemės ūkio kooperatyvų koncepcija ir principai Rusijos Federacijoje | 22.07KB | |
| Pripažįstama žemės ūkio gamintojų ir (ar) piliečių, savanoriškos narystės pagrindu vadovaujančių asmeniniams dukteriniams ūkiams, organizacijai bendrai gamybinei ar kitai ūkinei veiklai, pagrįstai turimų pajų sujungimu, siekiant patenkinti kooperatyvo narių materialinius ir kitus poreikius. . Kooperatyvas kuriamas ir veikia vadovaujantis šiais principais: savanoriška narystė kooperatyve; savitarpio pagalba ir... | |||
| 12539. | Socialinės paslaugos samprata ir principai | 161,69 KB | |
| Gyvenimo sąlygiškumas sudėtingomis socialinėmis-ekonominėmis, aplinkos ir psichologinėmis sąlygomis lėmė gyventojų socialinių paslaugų poreikio augimą. Gyventojų kategorijos, kurioms labiausiai reikia socialinės paramos, yra pagyvenę žmonės, šeimos su vaikais ir vaikais. Todėl, prieš tai ištyrus socialinių paslaugų poreikius, būtina atlikti socialinių paslaugų gyventojams įstaigų dinamikos-plėtros tyrimą. | |||
| 15898. | Teisinė atsakomybė: samprata, tikslai, funkcijos ir principai | 38KB | |
| Teisinės atsakomybės samprata yra sudėtinga ir daugialypė, ji atskleis teisinės atsakomybės, kaip teisės instituto, kuriam būdingi specifiniai bruožai, funkcijos, pagrindai ir rūšys, prigimtį ir paskirtį. | |||
[Įveskite tekstą]
Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija. FEDERALINĖS VALSTYBĖS BIUDŽETINĖ AUKŠTOJO PROFESINIO MOKYMO INSTITUCIJA
„MASKVA AUTOMOBILIAI IR KELIAI
VALSTYBINIO TECHNIKOS UNIVERSITETAS (MADI)“
Muitinės atsiskaitymų transporte departamentas
Anotacija apie discipliną: "Muitinė"
Pristatymas tema: „Muitinės kontrolė. Jo įgyvendinimo formos, principai ir tvarka“
Maskva 2015 m
Įvadas
1 skyrius. Muitinės kontrolės apibrėžimas
1.1 Pagrindinė sąvoka, atskleidžianti terminą „muitinės kontrolė“
1.2 Muitinės kontrolės formos
2 skyrius. Kitos muitinio kontrolės nuostatos. Vietos
2.1 Muitinės kontrolės ir specialisto dalyvavimo ją įgyvendinant principai
2.2 Muitinės kontrolės vietos
Išvada
Naudotų šaltinių sąrašas
Įvadas
Ši tema labai aktuali, nes apima procesą, susijusį su muitinės apyvarta. Nuo muitinės atsiradimo pradėjo gerėti prekių paskirstymas tarp šalių. Muitinės institucijos atlieka svarbų vaidmenį visų šalių ekonomikoje. Jų veikla reguliuoja sieną kertančių prekių srautus. Pasirinkta tema kaip tik paliečia visus tuos su muitinės veikla susijusius klausimus. Įsigilinę į temą, galėsime visapusiškai išanalizuoti visus muitinės kontrolės etapus ir ypatingą jo įgyvendinimo struktūrą. Taip pat galėsime suprasti, kokį vaidmenį atlieka muitinės kontrolė. Paliesime visus tuos dokumentus, kuriuose išdėstytos muitinės kontrolės taisyklės bei šio proceso dalyvių teisės ir pareigos.
Šio darbo tikslas – suprasti kontrolės, kurių organų tai atlieka, specifiką. Kokių taisyklių laikosi muitinė atlikdama šią kontrolę.
Norėdami pasiekti šį tikslą, turime atlikti šias užduotis:
4. Išstudijuokite formas ir principus.
Norėdami ištirti šią temą, turime išanalizuoti kai kuriuos dokumentus, kodeksus ir įstatymus, kurie tiksliai apibūdina visą valdymą:
1 skyrius. Muitinės kontrolės apibrėžimas
1.1 Pagrindinė sąvoka, atskleidžianti muitinės kontrolės terminą
Muitinės kontrolė yra viena iš Rusijos Federacijos muitų politikos įgyvendinimo priemonių, kuri yra muitinės vykdomų priemonių visuma, siekiant užtikrinti, kad muitinės teisinių santykių dalyviai laikytųsi muitinės teisės aktų reikalavimų. Pagrindinis jos tikslas – plataus spektro patikrinimų pagalba nustatyti muitinės teisinių santykių dalyvių atliekamas operacijas ir kontroliuoti jų veiksmus muitinės srityje, laikantis reikalavimų, kurie turi atitikti muitinės teisės aktų normas ir taip pat nustato muitinės nusižengimus (muitinės taisyklių pažeidimus) remiantis tuo. Muitinės kontrolę atlieka išimtinai muitinės įstaigos pagal Rusijos Federacijos muitinės kodeksą. Muitinė tikrina prekes, kurios įvežamos į Rusijos Federaciją pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo. Teisės aktai nustato draudimus ir apribojimus. Jų laikymosi užtikrinimas yra ir kitų valstybės organų kompetencija. Muitinė užtikrina tokių veiksmų koordinavimą ir jų vienalaikį įgyvendinimą. Prekių ir transporto priemonių muitinė kontrolė neapsiriboja patikrinimu (kontrolės formomis). Muitinės kontrolė taip pat yra prekių ar transporto priemonių statusas. Pavyzdžiui, muitinės prižiūrint importuotas prekes ir transporto priemones naudoti ir disponuoti leidžiama Rusijos Federacijos darbo kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis.
Įvežamos į Rusijos Federacijos muitų teritoriją prekės ir transporto priemonės laikomos muitinės kontroliuojamomis nuo muitinės sienos kirtimo momento iki to momento:
Išleidimas į laisvą apyvartą.
Sunaikinimas.
Kreipimasis į federalinę nuosavybę.
Realizavimas kaip nelegaliai įvežtas į Rusijos Federacijos muitų teritoriją.
Faktinis Rusijos Federacijos muitų teritorijos eksportas.
Rusijos prekės (transporto priemonės) gali būti laikomos muitinės kontroliuojamomis, kai jos buvo išvežtos iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos nuo muitinės deklaracijos priėmimo momento arba nuo to momento, kai buvo imtasi veiksmų, kurie yra tiesiogiai nukreipti į prekių išvežimą iš muitinės. Rusijos Federacijos teritorijoje ir iki muitinės sienos kirtimo (faktinis eksportas už Rusijos Federacijos muitų teritorijos ribų). Rusijos Federacijos teritorija).
Jei muitinė aptiks nelegaliai per muitinės sieną pervežtas prekes, tai gali lemti muitų ir mokesčių nemokėjimą arba jei būtų taikomi draudimai ir apribojimai, nustatyti pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo. pažeidus, tokios prekės yra areštuojamos arba areštuojamos ir laikinai saugomos. Šios prekės laikomos muitinės kontroliuojamomis prekėmis.
Svarbus muitinės kontrolės bruožas yra tai, kad jį galima atlikti net ir išleidus prekes į laisvą apyvartą. Muitinė turi teisę atlikti muitinį kontrolę po prekių išleidimo per trejus metus nuo paskutinės prekių muitinės kontrolės dienos.
Ilgas muitinės kontrolės laikotarpis, kurį gali nustatyti Muitų sąjungos narių teisės aktai, negali viršyti penkerių metų.
Išleidus prekes, muitinis kontrolė vykdoma griežtai laikantis šio kodekso 16 ar 19 skyrių nustatytų formų ir procedūrų.
Muitinės kontrolė vykdoma muitinės kontrolės zonoje, taip pat gali būti atliekama ir kitose muitinės nustatytose vietose. Muitinės kontrolės zonose yra prekės ar transporto priemonės ir dokumentai, kuriuose yra informacija apie juos, taip pat ir elektronine forma.
Muitinės kontrolės zonos – tai prekių judėjimo per muitinės sieną vietos, laikinojo saugojimo sandėlių teritorijos, muitinės sandėliai, neapmuitinamų prekių parduotuvės ir kitos vietos, kurias turi nustatyti Muitų sąjungos narių teisės aktai. Kitos vietos (muitinės kontrolės zonos) sukuriamos prekių muitiniam tikrinimui ar muitiniam patikrinimui, taip pat kroviniams ir kitoms operacijoms atlikti.
Muitinės kontrolės zonos gali būti nuolatinės, jei jose yra tos prekės, kurioms taikomas muitinis tikrinimas, bet gali būti ir laikinos, jei jos buvo sukurtos muitinio kontrolės laikotarpiui. Muitų sąjungos narių teisės aktai taip pat nustato muitinės kontrolės zonų sukūrimo ir paskyrimo tvarką bei muitinės kontrolės zonos teisinį režimą.
1.2 Muitinės kontrolės formos
Remiantis Rusijos Federacijos muitinės kodekso nuostatomis, muitinės kontrolė atliekama šiomis formomis:
1. Muitinės reikmėms reikalingų dokumentų ir informacijos tikrinimas.
Ši muitinės kontrolės forma apima dokumentų (transporto, prekybos ir kt.), kurie išduodami prekėms ir transporto priemonėms, gabenamoms per muitinės sieną, tyrimą ir jų įforminimo nustatymą pagal nustatytas taisykles. Ši forma gali būti taikoma prieš kitas muitinės kontrolės formas, tokias kaip muitinis tikrinimas, prekių ir transporto priemonių apskaita ir kt. Asmenys, gabenantys prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną, privalo pateikti šioms įstaigoms dokumentus ir informaciją, reikalingus muitinės kontrolei atlikti. Dokumentų ir informacijos sąrašą, jų pateikimo tvarką nustato Rusijos valstybinis muitinės komitetas.
2. Muitinis patikrinimas (prekių ir transporto priemonių apžiūra, taip pat asmens apžiūra, kuri yra išskirtinė muitinės kontrolės forma).
Muitinės kontrolės sekimo forma – tai faktinis prekių ir transporto priemonių, tarptautinio pašto, asmenų bagažo tikrinimas tikslams, kurį atlieka muitinės pareigūnai. Šio patikrinimo tikslas – nustatyti judėjimo per sieną teisėtumą, muitinės deklaracijoje ar kituose muitinės dokumentuose nurodytų duomenų (tokių kaip prekių pavadinimas, jų kiekis, savikaina ir kt.) atitiktį. patikra atliekama siekiant nustatyti paslėptą prekių judėjimą per sieną, užkirsti kelią muitinės teisės aktų pažeidimams ir juos sustabdyti. Šiems tikslams pasiekti dažnai naudojamos techninės muitinės kontrolės priemonės, tokios kaip tikrinimo rentgeno įranga, optiniai-mechaniniai ir vietos nustatymo prietaisai, garso ir vaizdo informacijos laikmenų valdymo įrenginiai, informacija magnetinėse laikmenose. Muitinės tikrinimas yra atrankinis ir privalomas. Šioms prekių rūšims taikomas privalomas muitinis patikrinimas:
Prekės, kurios yra apmokestinamos akcizais ar panašiu pavadinimu dokumentų su akcizais apmokestinamomis prekėmis aprašomojoje dalyje;
Prekės, apmokestinamos muitu;
Prekės, kurioms taikomos netarifinio reguliavimo priemonės;
Prekės, kurios savo pavadinimu yra panašios į prekes, kurioms taikomas muitas arba kurioms taikomos netarifinio reguliavimo priemonės, jeigu kyla abejonių dėl jų klasifikavimo pagal Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūrą. Šios abejonės gali būti pašalintos tik atlikus muitinį patikrinimą;
Tos prekės, kurios siunčiamos tarptautiniu paštu;
Jeigu prekių operatyvinėje informacijoje, nurodančioje šių prekių judėjimą, yra muitinės teisės aktų reikalavimų pažeidimų.
Jei reikia, atliekama atsitiktinė patikra. Jį nustato muitinės pareigūnai, atliekantys prekių išmuitinimą.
Muitinės tikrinimas skiriasi nuo muitinio tikrinimo formų Muitinės tikrinimas yra administracinis muitinės pareigūnų veiksmas. Patikrinimas – tai transporto priemonių ir jose esančių prekių išvaizdos tikrinimas neatidarant krovinių erdvių, taip pat konteinerių ar pakuočių, siekiant nustatyti jų judėjimo per muitinės sieną teisėtumą.
3. Prekių ir transporto priemonių apskaita.
Ši muitinės kontrolės forma vykdoma pagal užsienio prekybos muitinės statistikos ir specialiosios muitinės statistikos funkciją. Formą sudaro dominančios informacijos apie prekes ir transporto priemones atspindėjimas specialiai sukurtose registracijos knygose ir žurnaluose, taip pat magnetinėse laikmenose naudojant atitinkamas programas. Pavyzdžiui, yra dujų turbininių variklių registravimo, registruoto pašto bagažo vagonų registravimo geležinkelių kontrolės punktuose registrai, iš Rusijos išvežamos užsienio valiutos kiekio registravimo registrai ir kt.
4. Asmenų ir pareigūnų apklausa žodžiu.
Tokia apklausa atliekama atliekant muitinės sieną kertančių asmenų bagažo muitinę kontrolės punktuose. Tai apima šių asmenų apklausą. Šis porosas atliekamas prieš atliekant muitinį patikrinimą. Šios apklausos tikslas – išsiaiškinti, ar jų bagaže yra draudžiamų įvežti į Rusiją ar išvežti iš jos daiktų, valiutos ir valiutų vertes bei kitus daiktus. Tokių daiktų pervežimas per sieną galimas tik griežtai laikantis tam nustatytos tvarkos arba esant ypatingiems asmens kelionės tikslams ir aplinkybėms.
Apklausa taip pat naudojama siekiant išsiaiškinti tam tikras aplinkybes, būtinas prekių ir transporto priemonių muitiniam kontrolei ir muitiniam įforminimui. Tai gali būti, pavyzdžiui, papildoma informacija apie muitinės deklaracijoje deklaruojamą informaciją ir pan.
5. Buhalterinės apskaitos ir atskaitomybės sistemos tikrinimas.
Ši muitinės kontrolės forma taikoma prekėms, gabenamoms per Rusijos muitinės sieną, ir prekėms, kurios jau buvo pervežtos per Rusijos muitinės sieną. Pirmuoju atveju muitinės patikrinimą atlieka įmonės ir organizacijos, kurios yra muitinės kontroliuojamose. Pavyzdžiui, laikinojo saugojimo sandėliuose, muitinės tarpininkų biuruose. Tokiu patikrinimu nustatoma dokumentų, per muitinės sieną gabenamų prekių ir transporto priemonių atitiktis reikalavimams. Antruoju atveju patikrinimas atliekamas kaip dalis vėlesnės (antrinės) muitinės kontrolės prekėms, kurioms taikomi tam tikri muitinės režimai. Taigi, pavyzdžiui, jei prekėms taikomas muitinės sandėlio muitinės režimas, šio sandėlio savininkas privalo jas registruoti tam nustatyta forma ir ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius pateikti muitinei ataskaita apie visas muitinės sandėlio režimu laikomas prekes ir jų saugojimo laiką.
6. Patikrinimas priklauso muitinės kompetencijai. Patikrinimas atliekamas laikinojo saugojimo sandėlių, muitinės sandėlių, laisvųjų sandėlių, laisvųjų muitinės zonų, neapmuitinamų parduotuvių ir kitose vietose, kur gali būti muitinės kontroliuojamos prekės ir transporto priemonės arba atliekama muitinio kontrolės veikla, teritorijoje ir patalpose.
Patikrinimas kaip muitinės kontrolės forma – tai nurodytų teritorijų ir patalpų ištyrimas ir jose tinkamos įrangos, apsaugos ir kt. radimas bei apskritai vizualinis muitinės kontroliuojamų prekių ir transporto priemonių aptikimas šiose vietose (pavyzdžiui, neapmuitinamose vietose). parduotuvės).
7. Asmenų, gabenančių prekes ir transporto priemones per Rusijos muitinės sieną, muitinės tarpininkų ir kitų asmenų, kurių veiklą kontroliuoja Rusijos Federacijos muitinė, finansinės ir ūkinės veiklos tikrinimas. Toks auditas atliekamas siekiant gauti informaciją apie šių asmenų daromus muitinės teisės aktų pažeidimus, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad tokią informaciją galima gauti audito metu.
Siekdamos užtikrinti Rusijos Federacijos teisės aktų ir jos tarptautinių sutarčių laikymąsi, muitinė ir aukštesnės muitinės institucijos turi teisę pagal savo kompetenciją paskirti arba atlikti asmenų finansinės ir ūkinės veiklos auditą, jei yra pagrindas mano, kad nurodytų teisės aktų ir tarptautinių sutarčių nesilaikoma arba nesilaikoma visapusiškai. R. F. teisės aktų įgyvendinimo kontrolė. paskirta muitinei.
8. Muitinės kontroliuojamų prekių ir transporto priemonių, įskaitant prekes ir transporto priemones, kurių muitinis kontrolė atnaujinama po jų išleidimo, inventorizacija.
Ši muitinės kontrolės forma – tai atitinkamų daiktų (prekių ir transporto priemonių) natūra patikrinimas ir vėlesnis jų inventoriaus sudarymas. Inventorizacija gali būti naudojama tiek savarankiškai, tiek kartu su apskaitos ir atskaitomybės sistemos tikrinimu arba kartu su finansinės ir ūkinės veiklos tikrinimu. Inventorizaciją paprastai atlieka pati muitinė arba muitinė kartu su asmeniu. Šio asmens veikla taip pat yra tikrinama, tačiau ją gali vykdyti tik asmuo. Šiuo atveju muitinės vardu tikrinama asmens veikla. Įsakymas atlikti prekių ir transporto priemonių inventorizaciją yra privalomas. Šį įsakymą duoda muitinės kontrolės vadovas arba jo pavaduotojas.
Muitinė, vykdydama muitinį kontrolę, turi teisę naudoti tas formas, kurių pakanka, kad būtų laikomasi galiojančių teisės aktų.
2 skyrius. Likusios bendrosios muitinės kontrolės nuostatos. Ir vietos
2.1 Muitinės kontrolės ir specialisto dalyvavimo ją įgyvendinant principai
Atlikdama muitinį kontrolę, muitinė laikosi kelių principų. Vienas iš jų – selektyvumas ir institucijos apsiriboja tik tomis muitinės kontrolės formomis, kurių pakanka muitinės teisės aktų laikymuisi užtikrinti. Kitas svarbus principas, kuriuo vadovaujamasi atliekant muitinį kontrolę – renkantis muitinės kontrolės objektus ir formas naudoti rizikos valdymo sistemą. Taip pat būtinas principas yra privalomas muitinės bendradarbiavimas su užsienio valstybių muitinėmis pagal tarptautines sutartis. Tai būtina siekiant pagerinti muitinės kontrolę. Siekiant pagerinti muitinės kontrolės efektyvumą, muitinė įpareigota bendrauti su kitomis kontroliuojančiomis valstybės institucijomis, taip pat su užsienio ekonominės veiklos dalyviais, asmenimis, vykdančiais veiklą muitinės srityje. Valdžios institucijos taip pat bendrauja su asmenimis, kurių veikla susijusi su užsienio prekybos įgyvendinimu, ir su jų profesinėmis asociacijomis (asociacijomis). Muitinė pagal savo kompetenciją gali vykdyti ir kitokią kontrolę: eksporto, valiutos, radiacijos. Žinoma, jei šios kontrolės rūšys atitinka Muitų sąjungos valstybių narių teisės aktus. Muitinei, vykdant muitinį kontrolę, jam vykdyti nereikia jokių leidimų, nurodymų ar nutarimų, išskyrus šio Kodekso numatytus atvejus.
Kalbant apie specialisto dalyvavimą atliekant muitinį kontrolę, prireikus į muitinės kontrolės atlikimą ir konkrečių veiksmų atlikimą gali būti įtrauktas specialistas, kuris nesidomi tokių veiksmų rezultatais. Jis turi turėti specialių žinių ir įgūdžių, reikalingų padėti muitinei, įskaitant techninių priemonių naudojimą. Tokio specialisto įtraukimas vykdomas sutarties pagrindu. Be to, specialistas atlieka keletą veiksmų:
1) susipažinti su medžiaga, kuri yra susijusi su konkrečiais veiksmais, kurie savo ruožtu atliekami dalyvaujant specialistui;
2) susipažinti su dokumentais, surašytais dėl muitinės kontrolės procese, kuriame dalyvavo specialistas, atliktų veiksmų, ir pateikti pareiškimus ar pastabas dėl jo atliktų veiksmų, kurie turi būti įtraukti į šiuos dokumentus.
Specialistas taip pat turi:
1) dalyvauti atliekant specialių žinių reikalaujančius veiksmus ir paaiškinti visus savo atliktus veiksmus;
2) savo parašu patvirtina minėtų veiksmų faktą, jų turinį ir rezultatus.
Specialisto gauta informacija, sudaranti komercinę, bankinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, taip pat kita konfidenciali informacija, negali būti jiems atskleista, naudojama kitais tikslais, perduodama tretiesiems asmenims, išskyrus nario teisės aktuose numatytus atvejus. muitų sąjungos valstybės.
6. Muitinės išlaidos, susijusios su specialisto įtraukimu, kompensuojamos asmens, kurio ar kurio prekės yra muitinėje tikrinamos, lėšomis, jeigu muitinės kontrolės metu buvo pažeisti muitinės teisės aktai. atskleidžiami muitų sąjungos santykiai. Kitais atvejais toks apmokėjimas už paslaugas vykdomas valstybės - Muitų sąjungos narės, kurios muitinė vykdė muitinį kontrolę, biudžeto lėšomis.
Taip pat muitinė turi teisę pritraukti specialistus ir ekspertus iš kitų valstybės įstaigų, kurie padėtų atlikti muitinį kontrolę. Užsienio specialistai paprastai turi tokias pačias pareigas kaip ir vietiniai specialistai.
2.2 Muitinės kontrolės vietos
muitinės kontrolės tikrinimo specialistas
Rusijos Federacijos muitinės teisės aktai nustato įvairių prekių ir transporto priemonių sienos kirtimo vietas ir laiką. Prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną leidžiama kirsti muitinės darbo metu nustatytose vietose. Muitinės kontrolės zonos gali būti sukurtos palei Rusijos Federacijos valstybės sieną, kontrolės punktuose per Rusijos Federacijos valstybės sieną, muitinės operacijų vykdymo vietose, prekių iškrovimo ir perkrovimo (perkrovimo) vietose, jų muitinio tikrinimo vietose. ir muitinės patikrinimas, transporto priemonių, gabenančių muitinės prižiūrimas prekes, stovėjimo vietose.
Rusijos Federacijos teritorijos sausumos ruože muitinės kontrolės zona yra palei Rusijos Federacijos valstybės sieną ir gali būti sukurta iki 30 kilometrų pločio reljefo juostoje nuo Rusijos valstybės sienos linijos. Federacija giliai į Rusijos Federacijos teritoriją.
Rusijos Federacijos teritorijos jūros, upių ir ežerų ruožuose muitinės kontrolės zona yra palei Rusijos Federacijos valstybės sieną ir gali būti atitinkamai sukurta Rusijos Federacijos teritorinėje jūroje. Jis sukurtas Rusijos pasienio upių, ežerų ir kitų vandens telkinių vandenų dalyje, taip pat iki 15 kilometrų pločio reljefo juostoje nuo pakrantės giliai į Rusijos Federacijos teritoriją.
Išvada
Atlikto darbo dėka galėjome visapusiškai išnagrinėti tokį užsienio ekonominės veiklos procesą kaip muitinės kontrolė. Galėjome išstudijuoti įvairias jo įgyvendinimo formas ir išsamiai išnagrinėjome kiekvieną formą. Palietėme visus su šiuo procesu susijusius norminius teisės aktus, įstatymus ir kodeksus, kurie aiškiai jį apibūdina.
Vykdydami savo darbą atlikome visas užsibrėžtas užduotis:
1. Apsvarstykite būtinus įstatymus, reglamentuojančius visus muitinės kontrolės veiksmus.
2. Nustatykite pagrindinius šio proceso aspektus.
3. Nustatyti valdymo subjektus ir objektus.
4. Išstudijuokite formas ir principus.
5. Suprasti kontrolės vykdymo tvarką.
Taip pat sužinojo, kaip nustatomos muitinės kontrolės zonos ir kokios taisyklės galioja jų teritorijoje. Mes apsvarstėme visų subjektų, dalyvaujančių muitinėje, sąveikos būdus ir metodus. Taip pat gilinosi į įvairius aspektus. Sužinojo, kokie yra objekto ir subjekto santykiai muitinės kontrolėje. Matėme, kas dalyvauja šiame sudėtingame procese.
Apibendrinant šį darbą, iš karto galime pasakyti, kad muitinės kontrolė atlieka svarbų vaidmenį šalių, turinčių muitines sienas, ekonomikoje. Muitinė yra savotiška kiekvienos šalies sienų apsauga, taip pat yra šalies saugumo garantas ir užtikrina, kad šalies rinkoje visada būtų kokybiškų ir legalių prekių.
Naudotų šaltinių sąrašas
1. http://www.tsouz.ru/Docs/Kodeks3/razdel3/Pages/tkgl15.aspx
2. http://www.uamconsult.com/book_755_chapter_44_%C2%A7_3._Mesto_i_vremja_osushhestvlenija_tamozhennogo_kontrolja.html
3. http://lektsii.com/1-23532.html
4. Rusijos Federacijos muitinės kodeksas.
5. http://www.aup.ru/books/m229/46.htm
6.https://ru.wikipedia.org
Panašūs dokumentai
Muitų sąjungos muitinių atliekamo muitinio kontrolės bendrosios nuostatos. Muitinės kontrolės ir ekspertizės atlikimo formos ir tvarka. Muitinio tikrinimo ir muitinės tikrinimo taikymas prekėms ir transporto priemonėms.
kursinis darbas, pridėtas 2014-11-17
Muitinės kontrolės samprata, principai ir terminai. Muitinės kontrolės formos. Prekių ir transporto priemonių muitinio tikrinimo ypatumai. Asmens kratos atlikimo pagrindas. Šiuolaikiniai reikalavimai muitinės kontrolės procedūrai.
Kursinis darbas, pridėtas 2011-07-01
Prekių muitinis tikrinimas kaip muitinės kontrolės forma. Rizikos valdymo sistema. Prekių ir transporto priemonių muitinio patikrinimo tvarka. Techninių priemonių, naudojamų atliekant prekių muitinį patikrinimą, charakteristikos.
kursinis darbas, pridėtas 2014-12-24
Prekių ir transporto priemonių muitinio tikrinimo esmė, tikslai ir metodai. Muitinio tikrinimo procedūros, techninės priemonės ir techninių priemonių naudojimo teisinis pagrindas atliekant prekių ir transporto priemonių muitinį patikrinimą.
Kursinis darbas, pridėtas 2012-01-25
Bendrosios muitinės kontrolės nuostatos ir formos. Jos įgyvendinimo būdai ir priemonės. Bendroji muitinės kontroliuojamų prekių ir transporto priemonių samprata, turinys ir teisinės pasekmės. Prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas.
kontrolinis darbas, pridėtas 2010-01-19
Muitinės patikrinimo esmės, tikslų ir uždavinių studija. Jo įgyvendinimo ypatybių ir pagrindinių formų įgyvendinimo mechanizmo analizė. Muitinio patikrinimo atlikimo problemų muitinės kontrolės procese nustatymas, pareigūnų teisės ir pareigos.
Kursinis darbas, pridėtas 2014-02-21
Informacijos ir analitinės informacijos rinkimas ir registravimas atliekant muitinį patikrinimą. Prašymo dėl dokumentų ir informacijos pateikimo surašymas. Muitinio patikrinimo akto registravimas. Muitinės kontrolės formų registracijos žurnalo pildymas.
Kursinis darbas, pridėtas 2016-09-21
Muitinės deklaracijos pateikimo ir priėmimo tvarka. Prekių ir transporto priemonių muitinio įforminimo operacijos. Muitinės mokėjimų kontrolės, patikrinimo ir išleidimo etapų esmė. Muitinės administravimo efektyvumo gerinimo priemonės.
Kursinis darbas, pridėtas 2010-09-03
Muitinės kontrolės esmė ir modeliai, rūšys ir metodai, zonos ir jų veikimo principai. Formos ir procedūros, teisinė bazė. Muitinės kontrolės vykdymo problemos šiuolaikinėmis sąlygomis Eurazijos ekonominėje sąjungoje.
Kursinis darbas, pridėtas 2017-02-21
Muitinės patikrų samprata, rūšys ir formos (biuras ir laukas), esmė, procedūra ir metodai. Muitinės kontrolės ir tikrinimo veikla bei funkcijos. Parengiamųjų prekių ir transporto priemonių kontrolės priemonių vykdymas.
1.2. Muitinės kontrolės principai
Muitinės kodekso 360 straipsnis nustato, kad prekės ir transporto priemonės, įvežamos į Rusijos Federacijos muitų teritoriją, laikomos muitinės kontroliuojamomis nuo to momento, kai jos kirto Rusijos Federacijos muitinės sieną, ir iki to momento:
išleidimas į laisvą apyvartą;
sunaikinimas;
atsisakymas valstybės naudai;
prekių pavertimas federaline nuosavybe;
faktinis eksportas iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos.
Pagrindinis muitinės kontrolės principas yra selektyvumo principas. Siūloma nuo visiškos viso krovinių srauto kontrolės pereiti prie tikslinių, „taškinių“, į problemas orientuotų muitinės kontrolės rūšių ir formų, kurių pasirinkimo turėtų pakakti, kad būtų laikomasi Rusijos Federacijos muitų teisės aktų. Šis pasirinkimas pagrįstas rizikos valdymo sistema. Šios sistemos prasmė – išanalizuoti tas muitinės teisinių santykių sritis, kuriose dažniausiai pasitaiko muitinės teisės aktų pažeidimų, sukurti efektyvias ir efektyvias muitinės kontrolės priemones, kurios padės ne tik sumažinti nusikaltimų muitinės srityje skaičių, bet ir užkirsti kelią jų pavedimo galimybei ateityje.
Atlikdama muitinį kontrolę, siekdama sutrumpinti laiką ir padidinti jo optimizavimą bei efektyvumą, muitinė naudoja įvairias technines priemones, kurių sąrašą ir taikymo tvarką nustato Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba.
Kodeksas leidžia atlikti ir po prekių išleidimo muitinei tikrinti, ar muitinės formalumų metu deklaruota informacija yra teisinga, tačiau tik per vienerius metus nuo muitinės prižiūrimų prekių statuso praradimo dienos. Šie patikrinimai gali būti atliekami atliekant muitinės auditą arba tikrinant, ar ant prekių yra ženklų ar kitų identifikavimo ženklų.
Prekes galima tikrinti tik muitinės kontrolės zonose. Šiems tikslams prekių ir transporto priemonių muitinio tikrinimo ir tikrinimo, jų saugojimo ir gabenimo muitinės prižiūrimose vietose sukuriamos muitinės kontrolės zonos. Dažniausiai muitinės kontrolės zonos yra laikinojo sandėliavimo sandėliai ir muitinės sandėliai (patalpos prekėms laikyti, transporto priemonių parkavimas, atviros ir konteinerinės aikštelės). Muitinės kontrolės zonos gali būti nuolatinės ir laikinos. Muitinės kontrolės zonų sukūrimo ir paskyrimo tvarką, jų išdėstymo ir įrangos reikalavimus nustato Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba.
Visiems asmenims, kurių pagrindinę veiklą vienaip ar kitaip reglamentuoja muitinės teisės aktų normos, Muitinės kodeksas nustato pareigą muitinės prašymu pateikti muitinės kontrolei reikalingus dokumentus ir informaciją. Tai gali būti susiję su užsienio ūkinėmis ir vėlesnėmis operacijomis su prekėmis, komerciniais dokumentais, apskaitos ir atskaitomybės dokumentais, taip pat ir elektroninių dokumentų forma. Ryšium su šiuo kodeksu nustatyta, kad muitinės kontrolei reikalingi dokumentai turi būti saugomi nuo trejų iki penkerių kalendorinių metų, priklausomai nuo veiklos rūšies muitinės srityje.
Atliekant muitinį kontrolę, negalima daryti žalos kontroliuojamiems ir kitiems asmenims, taip pat prekėms ir transporto priemonėms.
1.3. Muitinės kontrolės formos
Pagal muitinės kontrolės formas jie išskiria (Rusijos Federacijos darbo kodekso 366 straipsnis):
a) dokumentų ir informacijos patikrinimas;
b) apklausa žodžiu;
c) gauti paaiškinimus;
d) muitinės priežiūra;
e) prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas;
f) prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas;
g) asmens paieška;
h) tikrinti prekių ženklinimą specialiais ženklais, identifikavimo ženklų buvimą ant jų;
i) patalpų ir teritorijų tikrinimas muitinės kontrolės tikslais;
j) muitinės auditas.
Vadovaujantis Muitinės pareigūnų, atliekančių muitinės formalumus ir muitinį kontrolę deklaruojant ir išleidžiant prekes, veiksmų, nustatytų Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto įsakymu Nr ir transporto priemones, muitinės priežiūros, tikrinant prekes prekių ženklinimas specialiais ženklais, identifikavimo ženklų buvimas ant jų - į faktines kontrolės operacijas.
Registruojant prekes pagal išleidimo vidaus vartojimui muitinės režimą, naudojamos ne visos muitinės kontrolės formos ir jas sąlyginai galima suskirstyti į dvi grupes: pagrindinę ir papildomą. Į pagrindinę grupę įeina tos muitinės kontrolės formos, kurios naudojamos nuolat ir jų nenaudojant, iš esmės neįmanoma atlikti muitinės formalumų, tai yra:
Dokumentų ir informacijos tikrinimas;
Prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas;
Prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas.
Papildomos formos: apklausa žodžiu, paaiškinimų gavimas, muitinės priežiūra ir prekių ženklinimo specialiais ženklais tikrinimas, identifikavimo ženklų buvimas ant jų naudojamos ne visada, dažniausiai kai, remiantis pagrindinės kontrolės rezultatais, paaiškėja aplinkybės. kuriems reikalingas papildomas patikrinimas arba muitinės kontrolė atliekama bet kuriam konkrečiam produktui arba naudojant specialią įforminimo procedūrą.
Asmens patikrinimas, muitinis auditas kaip muitinės kontrolės formos, kai prekės išleidžiamos vidaus vartojimui, netaikomos, tačiau apsvarstysime jų apibrėžimus ir paskirtį.
Dokumentų ir informacijos tikrinimas
Dokumentų ir informacijos tikrinimas yra viena iš pagrindinių muitinės kontrolės formų, kuria siekiama nustatyti jų tikrumą, įforminimo teisingumą ir juose esančios informacijos patikimumą.
Jeigu muitinės pareigūnas dokumentų kontrolės metu nustato pateiktuose dokumentuose nepakankamai informacijos arba yra pagrindo abejoti jų patikimumu, jis turi teisę raštu pareikalauti papildomų dokumentų ir informacijos. Prašyme konkrečiai nurodoma, kokie dokumentai ir kokiais tikslais turi būti pateikti ir per kokį terminą. Šio laikotarpio turi pakakti šiems dokumentams gauti. Jeigu dokumentų ir informacijos nebuvimas turi įtakos sprendimui išleisti prekes, tuomet dokumentų kontrolę atliekantis įgaliotas pareigūnas nedelsdamas surašo ir išsiunčia deklarantui pranešimą, kuriame nurodo, kurios išleidimo sąlygos netenkinamos ir kuris konkretus deklarantas turi imtis veiksmų, kurių pakaktų su išleidimo sąlygomis.(Valstybinio muitinės komiteto 2003 m. lapkričio 28 d. įsakymas Nr. 1356, 46 punktas).
Dokumentų ir informacijos, reikalingų atliekant prekių muitinį įforminimą pagal pasirinktą muitinės režimą, sąrašas yra nustatytas Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2003 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. 1022
apklausa žodžiu
Muitinės kontrolės forma, kurią muitinės pareigūnai vienaip ar kitaip nuolat naudoja bendraudami su transporto priemonių vairuotojais, laikinojo saugojimo sandėlio (TSW) atstovais, deklarantais ir kitais suinteresuotais asmenimis, gamindami prekių ir transporto priemonių muitinės formalumus. . Kartu Kodeksas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 368 straipsnis) nustato, kad šių asmenų paaiškinimų raštu įforminimas neprivalomas.
Gaukite paaiškinimą
Skirtingai nuo apklausos žodžiu, paaiškinimai priimami raštu. Paaiškinimo forma nustatyta Valstybinio muitinės komiteto 2003 m. lapkričio 24 d. įsakymu Nr. 1323. Paaiškinimai dėl muitinės kontrolei reikšmingų aplinkybių priimami iš asmenų, susijusių su prekių ir transporto priemonių judėjimu per muitinės sieną ir turinčių tokią informaciją. (Rusijos Federacijos darbo kodekso 269 straipsnis). Kaip viena iš rizikos mažinimo priemonių, paaiškinimų gavimas pateikiamas, kai suveikia keli rizikos profiliai, pavyzdžiui: rizikos profilis Nr. 11/291104/00049, pateiktas muitinei Federalinės muitinės tarnybos lapkričio 29 d. , 2004 Nr.01-06/8822dsp.
Muitinės priežiūra
Kaip apibrėžta Rusijos Federacijos darbo kodekso 370 straipsnyje „Muitinės priežiūra – viešas, tikslingas, sistemingas ar vienkartinis, tiesioginis ar netiesioginis (naudojant technines priemones) vizualinis prekių ir transporto priemonių gabenimo muitinėje stebėjimas, kurį atlieka įgalioti muitinės pareigūnai. kontroliuoti, atlikti su jais krovinius ir kitas operacijas.
Ši muitinės kontrolės forma ne taip dažnai taikoma pristatymo ir muitinės formalumų atlikimo punktuose, tačiau pasienio kontrolės punktuose ir įvažiavimo punktuose šalyje ji naudojama nuolat ir daugeliu atvejų yra pagrindas sprendžiant dėl kitų, nuodugnesnių. kontrolės formas.
Prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas
Prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 371 straipsnis) yra muitinės kontrolės forma, kai muitinės pareigūnai atlieka tik išorinį vizualinį kontrolės objekto patikrinimą. Tuo pačiu metu, jei kontrolės objektas yra muitinės kontrolės zonoje, patikrinimas gali būti atliekamas ir nesant su jais susijusių įgaliojimų turinčių asmenų. Muitinio patikrinimo aktas gali būti surašomas arba nesurašomas priklausomai nuo patikrinimo rezultato ir asmens, turinčio įgaliojimus kontrolės objekto atžvilgiu, noro.
Prekių ir transporto priemonių pristatymo vietose muitinį patikrinimą atlieka pareigūnai, įgalioti atlikti kiekvienos transporto priemonės, įvažiuojančios į šios muitinės atsakomybės sritį, patikrinimo operacijas. Tikrinamos vidaus muitinio tranzito procedūros laikymosi sąlygos - transporto priemonės krovinių skyriaus vientisumas, muitinės identifikavimo priemonės. Tuo pačiu metu nesurašomas apžiūros aktas, o tik atitinkami užrašai įrašomi į formą „Transporto priemonės atvykimo patvirtinimas“.
Bet jei muitinis patikrinimas turi būti atliekamas laikantis priemonių, mažinančių muitinei keliamą riziką popierine forma, jo rezultatai surašomi muitinio patikrinimo aktu, kurio forma nustatyta valstybės įsakymu. Muitinės komitetas 2003 m. spalio 20 d. Nr. 1166 (2 priedas).
Pavyzdžiui: 2005-04-18 Federalinės muitinės tarnybos raštas Nr. 01-06/12064 muitinei perdavė rizikos profilį Nr. 11/180405/00125. Rizikos sritis – galimybė deklaruoti melagingą informaciją apie prekes ir transporto priemones, pateikiant negaliojančius dokumentus muitinio įforminimo, dokumentų keitimo ar jų klastojimo metu, siekiant sumažinti mokėtinų muitų įmokų sumą. Tarp rizikos mažinimo priemonių, numatytų prekių pristatymo ir muitinio įforminimo vietose, yra ir muitinis patikrinimas, kurį tikrinimo padalinių pareigūnai atlieka VTT procedūros atlikimo metu ir kuriuo siekiama patikrinti, ar 2012 m. muitinės identifikavimo priemonių ir transporto priemonės krovinių skyriaus vientisumas.
Prekių ir transporto priemonių muitinis patikrinimas
Muitinis tikrinimas yra labiausiai paplitusi ir, mano nuomone, pati efektyviausia muitinės kontrolės forma. Būtent patikrinimas leidžia išspręsti vieną pagrindinių muitinės uždavinių – kovoti su kontrabanda ir nelegaliu prekių judėjimu per šalies muitinės sieną.
Muitinės kodekso 372 straipsnis apibrėžia šios muitinio kontrolės formos taikymo tvarką. Trumpai apie pagrindines nuostatas:
Muitinis patikrinimas – procedūra, kuria siekiama nustatyti (patikrinti) prekes ir transporto priemones, kurią atlieka muitinės pareigūnai, paprastai dalyvaujant prekių savininkui (jo teisėtam atstovui) ir laikinojo sandėliavimo sandėlio darbuotojui. muitinės kontrolės zona, kurioje atliekamas patikrinimas. Be jų, gali dalyvauti ir vežėjo atstovas (transporto priemonės vairuotojas). Nepaisant to, kad privalomas šių asmenų dalyvavimas patikrinimo metu nustatomas atskirai, bet kokiu atveju muitinis patikrinimas negali būti atliktas visiškai nedalyvaujant liudytojams. Kodekse nustatyti atvejai, kai muitinė gali atlikti prekių ir transporto priemonių muitinį patikrinimą, kai nėra asmenų, turinčių įgaliojimus nagrinėti prekes ir (ar) transporto priemones, tačiau tokiais atvejais muitinis patikrinimas atliekamas dalyvaujant liudijantiems liudytojams.
Prekių pristatymo ir muitinio įforminimo vietose tikrinimas atliekamas po krovinio muitinės deklaracijos įregistravimo, nors kai kuriais atvejais leidžiama atlikti muitinį patikrinimą prieš krovinio muitinės deklaracijos (CCD) pateikimą.
Remiantis muitinio patikrinimo rezultatais, surašomas aktas dviem egzemplioriais. Akto forma nustatyta Valstybinio muitinės komiteto 2003 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 1166 (2 priedas). Be pačių rezultatų, taip pat nurodoma visa informacija apie kratos priežastis, dalyvaujančius pareigūnus ir asmenis, kur ji buvo atlikta, kada, kokios techninės priemonės naudotos ir pan.
Antrasis akto egzempliorius įteikiamas asmeniui, turinčiam įgaliojimus dėl prekių, arba jo atstovui.
Asmens apžiūra
Rusijos Federacijos darbo kodekso 373 straipsnis apibrėžia asmens kratą kaip išskirtinę muitinės kontrolės formą. Iš tiesų, asmens krata yra ypatinga muitinės kontrolės forma, kurios vykdymas yra susijęs su įsiveržimu į piliečių asmens teisių ir laisvių sritį, todėl kiekvienam jos elgesiui reikalingas muitinės vadovo sprendimas. pavaduotojas) ir raštu. Kartu turi būti pagrindas manyti, kad asmuo, kertantis Rusijos Federacijos valstybės sieną, slapstosi pas save ir savo noru neišleidžia prekių, kurias draudžiama įvežti į Rusijos Federacijos muitų teritoriją ir išvežti iš šios teritorijos arba yra perkeliami pažeidžiant nustatytą tvarką.
Asmens patikrinimas, kaip muitinės kontrolės forma, dažniausiai taikomas asmenų kontrolės punktuose, esančiuose per muitinės sieną oro uostuose, upių ir jūrų uostuose bei sienos kirtimo punktuose. Prekių ir transporto priemonių pristatymo vietose muitinės teritorijoje ši tvarka netaikoma.
Prekių ženklinimo specialiais ženklais tikrinimas, identifikavimo ženklų buvimas ant jų
Rusijos Federacijos darbo kodekso 374 straipsnis nustato šią muitinės kontrolės formą, kurią sudaro tikrinimas, ar ant prekių ar jų pakuotės yra specialių ženklų, identifikavimo ženklų ar kitų prekių žymėjimo priemonių, naudojamų patvirtinti jų įvežimo į šalį teisėtumą. Rusijos Federacijos muitų teritorija. Šių prekių žymėjimo metodų nebuvimas laikomas prekių įvežimo į Rusijos Federacijos muitų teritoriją fakto patvirtinimu be muitinio įforminimo ir prekių išleidimo. Tokių prekių pavyzdžiu gali būti akcizais apmokestinamos, paženklintos prekės, ypač alkoholio gaminiai, kuriuose etilo alkoholio kiekis didesnis nei 9 %, ir cigaretės.
Apskritai ši muitinės kontrolės forma yra specifinė ir siaurai orientuota, nesu tikras, kad ją reikėjo išskirti kaip atskirą rūšį. Tai buvo visiškai įmanoma atlikti kaip muitinio patikrinimo dalį.
Patalpų ir teritorijų apžiūra
Patalpų ir teritorijų patikrinimas – muitinės kontrolės forma, kuri atliekama siekiant patvirtinti muitinės kontroliuojamų prekių ir transporto priemonių buvimą laikinojo saugojimo sandėliuose, muitinės sandėliuose, neapmuitinamos parduotuvės patalpose, taip pat asmenims, kurie turi turėti prekes pagal muitinės procedūrų ar muitinės režimų sąlygas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 375 straipsnis).
Patikrinimas atliekamas remiantis muitinės vadovo įsakymu per minimalų jam įvykdyti būtiną laikotarpį ir negali trukti ilgiau kaip vieną dieną. Remiantis jo rezultatais, surašomas Valstybinio muitinės komiteto 2003 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. 1023 patvirtintos formos aktas (3 priedas). Antras nurodyto akto egzempliorius įteikiamas asmeniui, kurio patalpos ar teritorijos buvo apžiūrėtos.
Ši muitinės kontrolės forma gana dažnai taikoma vykdant atsitiktinius laikinosios kontrolės kontroliuojamų sandėlių veiklos patikrinimus, taip pat tais atvejais, kai prekės yra sąlyginai išleidžiamos ir turi būti saugomos pas atsakingą asmenį, kol įvykdys tam tikrus įsipareigojimus.
Muitinės auditas
Muitinės auditas – prekių išleidimo fakto, taip pat muitinės deklaracijoje ir kituose muitinės formalumų atlikimo metu pateiktuose dokumentuose nurodytos informacijos patikimumo tikrinimas juridinių asmenų ir individualių verslininkų atžvilgiu, palyginant šią informaciją su buhalterine ir ataskaitų teikimo duomenis, su sąskaitomis faktūromis ir kita informacija.
Muitinės auditas atliekamas bendra ir specialia forma.
Bendrasis muitinis auditas – tai paprasta patikrinimo forma, kurią muitinės vadovo sprendimu atlieka muitinė su deklarantais, prekių gavėjais ar sutarties turėtojais.
Auditas negali trukti ilgiau kaip tris darbo dienas ir neturi trukdyti audituojamo asmens gamybinei ar komercinei veiklai.
Pakartotinis bendrasis muitinės auditas tų pačių prekių atžvilgiu neleidžiamas.
Specialusis muitinės auditas – tai nuodugnesnis ir nuodugnesnis ne tik minėtų asmenų, bet ir muitinės tarpininkų bei vežėjų, laikinojo saugojimo sandėlių ir transporto priemonių savininkų, taip pat užsiimančių didmenine ar mažmenine prekyba importuotomis prekėmis, patikrinimas. Specialiojo muitinės audito atlikimą skiria ne mažiau kaip muitinės vadovas. Sprendimas surašomas raštu ir prieš startą įteikiamas asmeniui, kuriam bus atliktas auditas. Atlikimo terminas – iki 3 mėnesių nuo aukštesnės muitinės institucijos sprendimo. Neleidžiama pakartotinai to daryti su tuo pačiu asmeniu, susijusiu su tomis pačiomis prekėmis.
Remiantis muitinės audito rezultatais, surašomas Valstybinio muitinės komiteto 2003-09-16 įsakymu Nr.1023 patvirtintos formos aktas (4 priedas), kurio antrasis egzempliorius įteiktas VMI. asmuo, kurio auditas buvo atliktas.
Revizijos atlikimo tvarka, muitinės pareigūnų teisės ir jų veiksmai nustačius nusikaltimo ar administracinio teisės pažeidimo muitinės srityje požymius, sulaikant prekes ar sulaikius prekes specialus muitinės auditas yra išsamiai aprašytas Rusijos Federacijos darbo kodekso 376 straipsnyje.
Pagrindinės nuostatos, susijusios su muitinės formalumais
Muitinės formalumų atlikimo tvarką nustato Muitinės kodeksas ir pagal jį priimti Federalinės muitinės tarnybos teisės aktai ir nustatoma atsižvelgiant į per muitinės sieną gabenamų prekių rūšis, tokiam gabenimui naudojamo transporto rūšį ar krovinius ir transporto priemones vežančių asmenų kategorijos.
Dabartinis Muitinės kodeksas neapibrėžia „muitinės įforminimo“ sąvokos, senajame kodekso 18 straipsnyje muitinės formalumų įforminimas apibrėžiamas kaip prekių ir transporto priemonių įvedimo į tam tikrą muitinės režimą ir šio režimo nutraukimo procedūra pagal nustatytus reikalavimus. ir šio kodekso nuostatas.
Bet jei remsimės Rusijos Federacijos darbo kodekso 60 straipsnio nuostatomis - dabartinio kodekso muitinės formalumų atlikimo pradžia ir pabaiga, tada gausime tokį „muitinės formalumų“ sąvokos apibrėžimą (importuotiems). prekės):
Muitinės įforminimas – procedūra, kuri prasideda nuo preliminarios muitinės deklaracijos arba dokumentų ir informacijos, kurią reikia pateikti įvežant prekes ir transporto priemones į Rusijos Federacijos muitų teritoriją (priklausomai nuo to, koks veiksmas atliekamas) pateikimo muitinei momento. atliktas anksčiau), o kai kuriais atvejais - žodinis pareiškimas ar kitų veiksmų atlikimas, rodantis asmens ketinimą atlikti muitinės formalumus ir baigiamas muitinės operacijų, būtinų pagal šį kodeksą, taikant prekėms muitinės procedūras, atlikimu, muitinės režimo įvedimui prekėms arba šio režimo nutraukimui, jeigu toks režimas galioja tam tikrą laikotarpį, taip pat muitų apskaičiavimui ir surinkimui.
Remiantis aukščiau išdėstyta formuluote, paaiškėja, kad prekių muitinis įforminimas prasideda jau nuo to momento, kai vežėjas patikrinimo punkte pateikia dokumentus, ir baigiasi kai kurių operacijų, būtinų „prekėms įforminti muitinės režimą arba .. . apskaičiuoti ir surinkti muito mokėjimus. Tai yra, paaiškėja, kad pats prekių išleidimo procesas pagal pasirinktą muitinės režimą – su muitinės deklaracijos tikrinimu, lėšų nurašymu ir t.t. nėra muitinio įforminimo procesas.
Suinteresuoti asmenys, atlikdami muitinės formalumus, privalo pateikti muitinei dokumentus ir informaciją, reikalingus muitinės formalumams atlikti. Dokumentai gali būti pateikiami originalais arba tinkamu būdu patvirtintomis kopijomis, taip pat elektroninių dokumentų forma.
Muitinio įforminimas gali būti baigtas tik įgyvendinus visas būtinas prekių importo/eksporto valstybinės kontrolės rūšis.
Pagrindinis dokumentas, nustatantis muitinės formalumų atlikimo tvarką, yra Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto lapkričio 1356 įsakymu Nr. 2003 m. 28 d.
Vadovaudamiesi šiuo įsakymu, muitinės pareigūnai, atlikdami prekių išleidimo vidaus vartojimui režimu muitinį įforminimą ir muitinį kontrolę, atlieka:
a) muitinės deklaracijos ir dokumentų pateikimo fakto nustatymas;
b) muitinės deklaracijos priėmimo sąlygų laikymosi kontrolę;
c) muitinės deklaracijos persiuntimas (priėmimas) (jei reikia);
d) pateiktos muitinės deklaracijos registravimas (priėmimas);
e) muitinės deklaracijoje deklaruojamos informacijos apie prekių pavadinimą, jų kiekybinių duomenų (vnt. skaičius, svoris ir kt.) atitikties muitinei deklaruojant prekes pateiktuose dokumentuose esančiam informacijai patikrinimas, kaip taip pat elektroninėse muitinės dokumentų kopijose;
f) prekių klasifikavimo kodo nustatymo teisingumo kontrolė pagal Rusijos TN VED;
g) prekių kilmės šalies nustatymo teisingumo kontrolė;
h) stebėti, kaip laikomasi netarifinio reguliavimo priemonių;
i) kontrolė, siekiant taikyti priemones, susijusias su intelektinės nuosavybės apsauga;
j) valiutos kontrolė ir užsienio prekybos barterinių sandorių vykdymo kontrolė;
k) muitinės vertės kontrolė;
l) statistinė išlaidų kontrolė;
m) muitinės mokėjimų apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo savalaikiškumo kontrolė;
n) įdarbinimo pagal šį muitinės režimą sąlygų laikymosi kontrolę;
o) stebėti, kaip laikomasi papildomų išleidimo sąlygų;
p) rizikos profilių, pateiktų muitinei popierine ir (arba) elektronine forma, nustatymas;
c) sprendimo sustabdyti prekių išleidimą parengimas ir priėmimas;
r) sprendimo pratęsti prekių patikrinimo terminą priėmimas;
s) priimant sprendimą dėl prekių išleidimo (sąlyginio išleidimo) arba dėl negalimo prekių išleidimo pagal deklaruotą muitinės režimą.
Čia svarbu pažymėti, kad muitinės pareigūnai šias operacijas atlikti nuo e punkto iki t punkto, t.y. dokumentų kontrolei Valstybinio muitinės komiteto 2003-11-28 įsakymu 1356 buvo skirta tik 1,5 val.
Prekių deklaracija
Pervežant prekes per muitinės sieną, jos turi būti deklaruojamos muitinei, raštu, žodžiu, elektronine ar numanoma forma deklaruojant visą muitinės tikslams reikalingą informaciją.
Muitinės deklaracijoje nurodytinos informacijos sąrašą, deklaracijos formą nustato Rusijos Federacijos darbo kodekso 124 straipsnis ir Rusijos valstybinio muitinės komiteto 2003 m. rugpjūčio 21 d. įsakymas Nr. 915.
Prekių deklaravimą atlieka deklarantas arba jo vardu muitinės tarpininkas.
Muitinės deklaracija gali būti pateikta bet kuriai muitinės įstaigai, įgaliotai priimti muitinės deklaracijas, išskyrus atvejus, kai Rusijos FCS yra įsteigusi tam tikras muitines tam tikroms prekių rūšims deklaruoti.
Prekių, įvežamų į Rusijos Federacijos muitų teritoriją, muitinės deklaracijos pateikimo terminas yra 15 dienų nuo vidinio muitinio tranzito užbaigimo dienos, jei prekių deklaracija nėra pateikiama jų atvežimo vietoje. Šį terminą muitinė gali pratęsti, gavusi raštišką deklaranto prašymą per laikinojo prekių saugojimo laikotarpį.
Supaprastintos muitinio įforminimo procedūros
Muitinės kodeksas nustato galimybę taikyti keletą supaprastintų procedūrų. Tokios procedūros gali apimti:
Preliminari prekių deklaracija (Rusijos Federacijos darbo kodekso 130 straipsnis);
Deklaracija su nepilnų muitinės deklaracijų pateikimu
(Rusijos Federacijos darbo kodekso 135 straipsnis);
Periodinis deklaravimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 136 straipsnis);
Periodinis laikinas Rusijos prekių deklaravimas
(Rusijos Federacijos darbo kodekso 138 straipsnis);
Prekių išleidimas prieš pateikiant muitinės deklaraciją (Rusijos Federacijos darbo kodekso 150 straipsnis);
Laikinas prekių saugojimas muitinėje
kontrolė Pareiškėjo sandėlyje (Rusijos Federacijos darbo kodekso 117 straipsnis).
Preliminari prekių deklaracija – tai leidimas pateikti muitinės deklaraciją dar prieš atvykstant užsienio prekėms į Rusijos Federacijos muitų teritoriją arba dar nebaigus vidinio muitinio tranzito. Tokiu atveju leidžiama naudoti transporto ar komercinius dokumentus, kurių forma yra deklaranto patvirtintos šių dokumentų kopijos.
Jeigu preliminariąją muitinės deklaraciją priėmusiai muitinei prekės per 15 dienų nepateikiamos, deklaracija laikoma nepateikta.
Neišsamus deklaravimas leidžia deklarantui pateikti muitinės deklaraciją, nenurodant joje kai kurios nereikšmingos informacijos, jei deklaruojamos informacijos pakanka prekių išleidimui, muito mokesčiams apskaičiuoti ir sumokėti, patvirtina, kad laikomasi apribojimų, taip pat leidžia prekes. identifikuoti. Šiuo atveju kartu su neišsamios muitinės deklaracijos pateikimu deklarantas pateikia rašytinį įsipareigojimą pateikti trūkstamą informaciją per ne ilgesnį kaip 45 dienų laikotarpį nuo nepilnos muitinės deklaracijos priėmimo dienos.
Periodinė deklaracija gali būti taikoma tuo atveju, kai tam tikrą laikotarpį nuolat per muitinės sieną gabena tas pats asmuo. Kartu pateikiama viena muitinės deklaracija visoms per muitinės sieną gabenamoms prekėms.
Periodiškai laikinai deklaruoti rusiškas prekes leidžiama eksportuojant rusiškas prekes, apie kurias pagal įprastą užsienio prekybos tvarką neįmanoma pateikti tikslios muitinės formalumams atlikti reikalingos informacijos.
Išvežus rusiškas prekes iš Rusijos Federacijos muitų teritorijos, deklarantas privalo pateikti išsamią ir tinkamai užpildytą muitinės deklaraciją apie visas Rusijos prekes, eksportuotas per tam tikrą laikotarpį, ne ilgiau kaip 90 dienų nuo kitos dienos pasibaigus deklaruojamų prekių eksporto terminui.
Kai į Rusijos Federacijos muitų teritoriją įvežamos prekės, kurių muitinis įforminimas atliekamas supaprastinta forma ir (ar) pirmumo tvarka, jas galima išleisti prieš pateikiant muitinės deklaraciją, jei ar deklarantas pateikė komercinius ar kitus dokumentus, kuriuose yra informacija, leidžianti identifikuoti prekes, taip pat pateikė dokumentus ir informaciją, patvirtinančius, kad laikomasi apribojimų, sumokėjo muito mokesčius ar užtikrino jų sumokėjimą.
Ši procedūra leidžiama, jeigu deklarantas raštu įpareigoja pateikti muitinės deklaraciją ir pateikti reikiamus dokumentus bei informaciją per ne ilgesnį kaip 45 dienų laikotarpį nuo prekių išleidimo dienos.
Jeigu prekėms laikinai saugoti reikalingos specialios saugojimo sąlygos, o tokioms prekėms laikyti tinkamo laikinojo sandėliavimo sandėlio nėra pakankamai arti prekių gavimo vietos, muitinei leidus, laikinas sandėliavimas gali būti atliktas prekių gavėjo sandėlyje. Taip pat ši tvarka gali būti taikoma asmenims, kuriems nustatyta speciali supaprastinta tvarka, arba valstybės įstaigoms ir institucijoms.
Muitinė, išduodama leidimą laikinai saugoti prekes gavėjo sandėlyje, turi teisę reikalauti muitinės mokesčių sumokėjimo užstato.
Gavėjas, laikydamas prekes savo sandėlyje, privalo laikytis visų laikino saugojimo sandėliams ir jų savininkams taikomų reikalavimų.
Be to, Rusijos Federacijos darbo kodekso 68 straipsnis numato galimybę taikyti specialias supaprastintas procedūras:
1. Laikinas muitinės prižiūrimų prekių saugojimas pareiškėjo sandėlyje.
2. Prekių išleidimas prieš pateikiant muitinės deklaraciją.
3. Išankstinė deklaracija pateikiant nepilną arba neišsamią periodinę muitinės deklaraciją.
4. Muitinės prižiūrimų prekių deklaravimas pareiškėjo sandėlyje, pateikiant periodinę deklaraciją.
Specialių supaprastintų procedūrų taikymas konkrečių asmenų atžvilgiu galimas tik laikantis nustatytos leidimo gavimo tvarkos ir su sąlyga, kad pareiškėjas tą dieną neturi įsiteisėjusių ir neįvykdytų sprendimų administracinių nusižengimų muitinės srityje bylose. taikymo.
Specialių supaprastintų muitinio įforminimo procedūrų nustatymo tvarka asmenims buvo patvirtinta Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos 2005 m. sausio 27 d. įsakymu Nr. 9 ir užbaigta Federalinės muitinės tarnybos 2005 m. kovo 11 d. raštu. Nr.01-06/7266.
RUE "BELTAMOZHSERVICE" MUITINĖS PASLAUGŲ TEIKIMO KOKYBĖ Remiantis aukščiau pateiktais tyrimais, RUE "Beltamozhservice" pavyzdžiu galima nustatyti prioritetines sritis muitinės paslaugų teikimo kokybės gerinimo srityje: įskaitant per...
Reguliavimas ir kontrolė (tarifinės ir netarifinės priemonės, mokesčių sistema, valiutos kontrolė ir kt.); antra, būtinų kontrolės mechanizmų, leidžiančių valstybei stebėti, kaip laikomasi nustatytų taisyklių, įdiegimas. Muitinės funkcijas ir naudojamas priemones reguliuojant užsienio ekonominę veiklą trumpai apibūdinome ankstesniuose skyriuose. Dabar...
10 arba 18 proc., ir jis įrašomas į išrašytų sąskaitų faktūrų žurnalą. Taigi, prekybos organizacijos turi teisę eksporto muitinės režimu parduoti tik prekes, kurios yra laisvoje apyvartoje Rusijos Federacijos muitų teritorijoje. Prekių, skirtų parduoti eksportui, įsigijimo sandorių apskaita vykdoma panašiai kaip ir prekių, pirktų už ...