고용 센터 활동의 특성. 고용센터는 어떤 도움을 줄 수 있나요? 고용과 실업의 이론적 측면
러시아 연방 농업부
케메로프스크 주립 농업 연구소
학부: 경제학
논문 프로젝트
주제: "인구 고용 촉진 시스템을 개선하기 위한 분석 및 방법(Kemerovo 고용 센터의 예)"
케메로보 2009
소개
1. 고용과 실업의 이론적 측면
1.1 고용과 실업의 본질과 문제점
1.2 인구 고용 촉진을 위한 시스템의 조직 및 법적 구조
1.3 노동 시장에 대한 국가 규제
1.4 인구 고용 촉진을 위한 자금 조달
2. 케메로보시의 사회경제적 여권
2.1 케메로보 시의 사회 발전 지표
2.2 케메로보 시의 인구사회학적 지표
2.3 케메로보 인구의 소득과 지출 구조
2.4 경제활동 유형별 평균인구 구조
2.5 케메로보 산업단지
3. 인구 고용 촉진 시스템(Kemerovo 고용 센터의 예)
3.1 고용 센터의 일반 조항
3.2 고용 센터의 목적과 목표
3.3 케메로보 고용 센터의 구조
3.4 고용센터 활동의 특징
3.5 적극적 고용정책의 주요 방향
3.6 2009년 케메로보 시와 케메로보 지역의 고용 촉진을 위한 자금 조달 규모
결론 및 제안
사용 문헌 목록
소개
행정, 예산, 사회 등 여러 가지 근본적인 개혁을 동시에 시행하는 것을 특징으로 하는 국가의 사회 경제적 발전의 현재 단계는 연방 정부 기관, 영토 기관 및 하위 조직의 효율성을 크게 증가시키기 위한 요구 사항을 제시합니다.
이 과정에서 특별한 위치는 아시다시피 전 러시아 및 지역 노동 시장의 수요와 공급 사이에 필요한 균형을 보장하는 데 도움이 되는 공공 고용 서비스의 활동 개선으로 점유됩니다. 어느 정도, 다른 영역 개혁의 효과를 미리 결정하십시오.
고용 서비스 업무의 효율성을 높이는 것은 지속 가능한 경제 성장을 위한 전제 조건을 만들고, 러시아 연방 지역의 사회 경제적 발전의 차이를 줄이고, 경제적으로 실현 가능하고 사회적으로 허용 가능한 실업 수준을 유지하고, 극복하는 것을 목표로 해야 합니다. 빈곤 및 인구 생활 수준 향상, 고용 촉진을 위해 예산 자금 지출의 정당성 증가 등
고용 서비스 기관의 작업을 개선할 수 있는 가능성은 주로 활동의 효과를 평가하기 위한 접근 방식의 가용성과 방법론적 개발에 달려 있습니다. 사실 고용 서비스의 활동을 담당하는 연방 기관인 노동 및 고용 연방 서비스 (Rostrud)는 업무의 효율성을 정기적으로 평가합니다.
동시에, 효과의 주요 기준은 특정 작업 영역(직업 훈련 및 재교육, 진로 지도, 공공 사업, 미성년자의 임시 고용 등)에서 통제(또는 계획) 지표의 이행 정도입니다.
그러나이 평가를 수행 할 때 다음을 반영하여 고용 서비스 기관 활동의 여러 가지 중요한 측면이 완전히 고려되지 않습니다. 재정 상태; 직원 상태; 일자리를 찾기 위해 고용 서비스에 지원한 시민의 고용 품질(주로 제공된 서비스에 대한 만족도를 결정함) 고용주의 요청에 따라 고용 센터 직원이 수집하고 일자리를 찾는 시민에게 제공되는 공석의 질; 사회적, 경제적, 예산적 효과를 반영하는 사회적으로 중요한 결과. 현재 사용되고 있는 지표들의 구성이 편협하고 불균형적이라고 할 수 있다.
효율성을 평가하는 데 사용되는 지표는 고용 서비스 활동의 주요 측면을 적절하고 적절하게 반영하지 않습니다. 이 경우 원칙적으로 소위 "늦은"지표가 사용됩니다. 고려 중인 활동 프로세스의 과거 상태를 특징짓는 지표(예: 보고 기간 말의 평균 실업 기간 등).
동시에 "선행"지표는 일반적으로 고용 서비스 기관의 기존 잠재력에 대해 합리적인 판단을 내릴 수있는 값을 변경하여 향후 성공적인 결과를 달성하는 지표, 즉 지표를 사용하지 않습니다.
이 모든 것이 실제로 최고 또는 최악의 결과를 얻은 고용 서비스 기관을 식별하고, 그 이유를 결정하고, 행동 전략, 서비스 제공 기술 및 기술을 개선하는 데 필요한 전제 조건 및 인센티브를 만드는 것을 허용하지 않습니다. 인구 고용 촉진을 위한 관리 시스템.
동시에 기존의 효율성 평가 방법은 사회경제적 여건의 차이를 충분히 고려하지 못하고 있다.
고용 서비스 기관이 운영하는 틀 내에서 이는 인구 고용을 촉진하고 고용 서비스 기관 직원에게 동기를 부여하기 위해 국가 정책을 개선하기 위해 시기 적절하고 효과적인 조치를 개발하는 능력에 부정적인 영향을 미칩니다.
고용 서비스 기관의 활동 효율성을 비교 평가하는 기존 시스템의 단점은 고용 촉진 관리에 여러 가지 문제를 일으키는 원인이며 그 중 다음을 강조해야합니다.
1. 고용 서비스의 자원 부존을 특징짓는 지표와 관련 지역 노동 시장의 현재 상황 간의 관계 부족
2. 고용 촉진을 위한 국가 정책의 지역적 우선 순위 변화와 지역 노동 시장 동향 사이의 불일치
3. 구체적인 예산지출과 성과지표 간의 현저한 불균형
4. 노동 시장에서 유사한 상황을 가진 지역 간 고용 서비스 기관의 성과를 특징 짓는 지표 값의 상당한 차이.
이러한 모든 상황은 주제 선택, 이 작업의 목적 및 목표를 미리 결정했습니다.
논문의 목적은 다음과 같습니다. 인구 고용 시스템의 활동 평가; 직업 소개소 활동 개선을 목표로 한 제안서 준비.
의도 한 목표에 따라 작업에서 다음 작업이 고려됩니다.
인구 고용 촉진 시스템의 긴급한 문제 식별
2007-2008년 고용 시스템 활동에 대한 통계 및 재무 데이터의 종합적인 평가를 기반으로 고용 시스템의 효율성 평가.
연구의 목적은 Kemerovo시의 고용 센터 활동입니다.
연구의 법률 및 정보 기반은 연방 노동 및 고용 서비스 및 성과 평가 문제, 국내외 간행물, 국제기구의 분석 자료 (국제 노동기구 및 세계 은행 포함)를 관리하는 규정으로 구성됩니다. , 연구의 실증적 기초는 다음과 같습니다. 인구의 사회 경제적 발전 및 고용에 대한 국가 통계 데이터; 러시아 경제 개발부, 러시아 재무부 노동 및 고용 연방 서비스의 부서별 통계 및 재무 데이터; 고용 시스템 당국의 연례 보고서.
1. 고용과 실업의 이론적 측면
1.1 고용과 실업의 본질과 문제점
우리나라의 노동 관계를 규제하는 주요 문서는 러시아 연방 민법 헌법 인 노동법 (노동법)입니다.
그것이 상상하는 규범은 무엇보다도 노동자의 이익을 보호하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 그들은 모든 사람이 자신의 능력에 따라 일할 권리와 동일 노동에 대한 동일 임금을 선포합니다. 또한 여성, 청소년 및 장애인을 위한 고용 및 해고에 대한 추가 보장이 포함되어 있습니다. 미성년 근로자와 여성은 과중한 육체 노동에 참여하는 것은 물론 열악한 노동 조건에서 일하도록 보내지는 것이 금지되어 있습니다. 여성이 허용되지 않는 산업 및 직종별로 다양한 직업 목록이 있습니다. 러시아 시민이 아닌 사람의 고용에는 별도의 제한이 적용됩니다.
현대 사회에서 신체 건강한 인구는 경제 활동 인구와 비활동 인구의 두 그룹으로 구성됩니다. 경제적 활동 구성에는 모든 국가의 발전에 결정적인 역할을 하는 노동 활동의 모든 영역(공공 또는 민간 부문)에서 사회적으로 유용한 활동에 종사하는 사람들이 포함됩니다. 여기에는 취업자, 실업자 및 불완전 고용의 세 가지 범주의 사람들이 포함되며 후자 범주는 조건부로 두 부분으로 나눌 수 있습니다.
노출된 주요 인구는 근로 연령 인구입니다(러시아 연방에서는 남성 16-59세, 여성 16-54세).
추가, 장애 연령자 (학생 및 연금 수급자)가 제공합니다.
자발적 아르바이트(예: 학생,
주부, 연금 수령자);
아르바이트 또는 아르바이트.
비경제활동인구에는 일을 쉬고 학업에 종사하고 가사와 육아에 종사하는 신체 건강한 사람들이 포함됩니다.
노동 자원의 질적 구성은 일반 교육, 특별 및 과학 교육, 근로자의 자격, 연령 구성, 업무 경험 및 업무에 대한 창의적인 태도에 의해 결정됩니다. 인구통계학적 이유는 노동 자원에 근본적으로 중요합니다. 경제 및 인구 통계 과학 정보를 통해 노동 자원의 수, 구성 및 역학, 사회 생산력의 요소로서의 잠재적 능력을 예측할 수 있습니다. 인구 통계 데이터를 기반으로 정부는 인구 증가 분야의 정책을 개발 및 구현하고 농촌 및 도시 인구의 비율 변화, 인구 밀도가 낮은 지역에서의 이동 및 통합에 대한 전망을 설명합니다. 환경 복지, 기금 교육, 훈련, 인구를 위한 의료 서비스 등을 보장하는 프로그램을 구현합니다.
회사의 고용 인력 형성을위한 시장 조건은 직원의 자격 향상, 규율 강화 및 노동 강도 증가에 기여하려는 직원의 욕구를 증가시킵니다. 동시에 그들은 실업 가능성으로 인해 미래에 대한 불확실성을 야기합니다.
실업은 시장 형태의 생산 활동에 대한 일반적인 사회 경제적 현상이며, 이는 경제 활동 인구의 일부가 독립적인 이유로 일과 소득이 없다는 사실로 표현됩니다.
생산에 종사하고 이제 막 직장 생활을 시작하는 모든 사람들에게 끊임없는 위험이 되는 실업의 전제 조건은 다양합니다. 많은 유형의 실업의 주요 원인은 고용주의 노동 수요 변화와 관련이 있으며, 이는 다시 자본 축적의 영향으로 끊임없이 변화하고 있습니다. 생산을 확대하고 그 구조를 바꿀 때 그것은 노동력을 밀어내고 때로는 노동력을 불충분하게 만들고 때로는 상대적으로 과잉으로 만듭니다. 다른 기간에 다른 국가에서 실업의 역학, 수준 및 구조는 다양합니다.
실업의 유형은 2개의 그룹으로 표시되며, 이는 무수히 많은 종류를 포괄합니다.
1. 자연 실업은 수요 변동과 그에 따른 생산 수요에 따라 부문 간 및 지역 간 이동을 매우 빠르게 수행할 수 있는 경제를 위한 최고의 노동 예비금을 특징으로 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
시장 시스템의 메커니즘, 제도 및 노동 수요와 공급에 영향을 미치는 요인에 의해 발생하는 제도적 실업
구직 또는 구직 기대와 관련된 마찰적(유동적) 실업.
자발적 실업에는 어떤 이유로든 일하기를 원하지 않는 건강한 인구의 일부가 포함됩니다.
2. 비자발적 실업은 유동성 실업률이 자연실업률을 초과할 때 발생합니다. 다양한 종류가 있습니다. - 전자 기술을 기반으로 한 인구 밀도가 낮고 버려진 기술의 도입과 관련하여 기술 실업이 발생합니다. 현대의 상황에서는 개인용 컴퓨터가 단순히 통신 시스템에 연결되어 있기 때문에 1세대 컴퓨터에서 일하는 전문가들 사이의 실업과 재택 고용의 급격한 증가로 이어집니다.
구조적 실업은 기술적 실업과 밀접한 관련이 있다. 경제의 대규모 구조적 변화, 일부 산업의 "죽음", 회사 폐쇄, 오래된 제품 생산 규모 축소 및 새로운 산업 개발의 결과로 활성 노동력의 일부가 풀려납니다. . 이 실업은 단순히 실직을 의미하는 것이 아니라 삶의 방식과 자신의 직업을 바꿔야 한다는 것을 의미하기 때문에 특히 고통스럽습니다.
지역 실업은 역사적, 인구 통계적, 사회 경제적, 심리적 요인의 복잡한 구성의 영향으로 형성되므로 경제적 수단의 도움을 통해서만 극복 할 수 없습니다.
숨겨진 실업. 때때로 숨겨진 형태를 취하는 실업: 이들은 파트 타임으로 일하는 근로자입니다. 혜택을 받을 권리를 상실하고 증권 거래소에 등록되지 않은 실업자; 시장이 기형적인 국가에서는 대부분의 근로자가 일할 인센티브가 없거나 원자재, 자재 등을 제때 공급받지 못하기 때문에 실제 능력을 최대한 발휘하지 못하고 비효율적으로 일합니다. 이러한 유형의 실업률은 때때로 50%에 이릅니다.
이러한 배경에서 최근 몇 년 동안 국가 통계위원회에 따르면 취업자와 실업자 수의 비율이 상당히 안정적으로 유지되었습니다. 그러나 기업에서 근무한 경력이 3년 이내인 직원의 수는 전체 인력의 38%로 전국 평균 수준입니다. 그리고 3년 이하의 업무 경험을 가진 근로자는 서비스 부문, 은행 및 금융 부문에서 인력의 약 50%를 구성하는 반면 산업 및 예산 조직에서는 그 비율이 완전히 적습니다.
근로자를 찾고, 복잡하고, 고용하는 방법에서 어떤 우선 순위 추세를 골라내는 것은 여전히 어렵습니다. 러시아 노동 시장에서 채용은 "임의로 변경되는 방법"에 따라 수행된다고 말할 수 있습니다. 어떤 경우에는 오래된 공식 및 비공식 채널을 사용하고 다른 경우에는 새로운 채널에 의존합니다. 고용 센터, 채용 기관에 지원, 특별 간행물에 광고 게재
1.2 인구 고용 촉진을 위한 시스템의 조직 및 법적 구조
공식적으로 1991년은 러시아에서 국가 고용 서비스가 창설된 날로 간주됩니다. 그러나 인구 고용에 대한 국가 지원의 역사는 100년이 넘습니다.
최초의 노동 교환은 20세기 초 러시아에서 나타났습니다. 1917년 이후 이들의 활동을 규제하기 위해 노동교환법이 채택되었다. 고용 사무소는 1967년부터 설립되었습니다. 20년 후인 1987년 초에는 RSFSR 영토에서 운영되는 188개의 국이 있었으며, 그 서비스는 매년 약 2백만 명이 사용했습니다.
페레스트로이카가 시작되고 사회 및 노동 영역에서 시장 관계가 발전함에 따라 사회 경제적 변화의 구현과 관련하여 많은 문제가 발생했습니다. 비 경제적 강제 노동은 국가에서 의무의 형태로 폐지되었습니다. 국가를 위해 양심적으로 일하는 것, 완전하고 생산적이며 자유롭게 선출된 고용 및 합법화된 실업에 대한 시민의 권리. 이와 관련하여 1991년 1월 19일 “공민의 근로권 실현을 위한 여건을 조성하기 위하여 통일된 국가고용정책의 시행, 고용, 직업훈련 및 재훈련에 대한 무상서비스 제공, 일시적으로 실직한 시민을 위한 사회적 보호 제공" RSFSR 33호 각료회의 결의안 국가 고용 서비스는 러시아 전역의 고용 문제를 조정하고 해결하기 위해 만들어졌습니다. 노동 및 사회적 보호에 대한 러시아 시민의 헌법상의 권리 이행을 위한 국가 보장을 포함하여 인구 고용을 촉진하기 위한 국가 정책의 법적, 경제적 및 조직적 기반.
RSFSR의 국가 고용 서비스의 구조에는 인구 고용에 관한 RSFSR의 주위원회, 인구, 영토, 지역, 자치 공화국 및 지구, 도시, 지구 고용에 관한 RSFSR 내의 공화국의 주위원회가 포함되었습니다. (도시의 지구 제외) 인구 고용 센터(국)(기존 고용 사무소를 기반으로 함).
State Employment Service의 창설과 동시에 State Employment Fund가 형성되었습니다. 이 자금은 State Employment Service에서 관리하고 인구 고용 보장과 관련된 활동에 자금을 지원하는 예산 외 기금입니다. 시민의 취업 지원, 직업 훈련 조직, 실업자 재교육 및 직업지도, 실업 수당 지급, 학업 기간 동안의 장학금, 주 고용 서비스 기관 유지,
인구 고용을 보장하기 위해 공화당 (RSFSR) 및 영토 프로그램이 제공하는 기타 조치의 구현
(1991년 4월 4일자 RSFSR 각료회의 결의안 No. 393). 1993년 1993년 1월 19일자 러시아 연방 정부 법령 No. 42에 따라 RSFSR의 국가 고용 서비스는 러시아 연방 고용 서비스로 전환되었습니다. 1996년에 연방고용청은 3개의 사회부서인 러시아연방노동부, 노동부, 러시아 연방 인구의 사회적 보호 및 러시아 연방 고용 서비스. 행정 개혁의 일환으로 수행된 2004년 조직 개혁 이전에 연방 고용 서비스는 러시아 노동부의 전문 구조 단위인 고용부, 고용을 위한 러시아 노동부의 영토 기관으로 구성되었습니다. 문제(연맹의 각 주제에 있는 연방 주 고용 서비스 부서) 및 고용 센터 인구. 또한 개발 과정에서 State Employment Service는 목표를 달성하기 위해 다른 구조를 만들었습니다. 직업지도 및 인구에 대한 심리적 지원 센터; 교육 센터; 비즈니스 인큐베이터 또는 사회 및 비즈니스 센터; 정보 및 상담 센터; 장애인 재활센터 등
2001년 국가고용기금이 폐지되고 고용청은 예산재정으로 전환해야 하는 과제에 직면했다.
2004년 3월 9일자 러시아 연방 대통령령 제314호(2004년 5월 20일 개정) "연방 집행 기관의 체계 및 구조"에 따라 러시아 노동사회개발부는 연맹은 폐지되었고 러시아 연방 보건 사회 개발부와 연방 노동 고용 서비스는 물론 새로 형성된 구조 간의 기능을 재분배했습니다.
러시아 연방 보건사회개발부는 인구 고용 분야를 포함하여 규범적 법적 행위를 채택하는 기능을 위임받았습니다. 러시아 연방, 연방 헌법, 연방법) 국가 기관, 지방 자치 기관, 공무원, 법인 및 시민에게 무기한 범위의 사람들에게 적용되는 행동 규칙을 구속합니다.
차례로 노동 및 고용을위한 연방 서비스는 고용 촉진을 포함하여 폐지 된 러시아 노동 사회 개발부의 공공 서비스 제공을위한 법 집행 기능, 통제 및 감독 기능 및 기능을 이전했습니다. 따라서 현재 조직 구조 측면에서 고용 서비스 기관 시스템은 계층 구조를 가지고 있으며 여러 행정 수준을 포함합니다 노동 및 고용을위한 연방 서비스.
러시아 연방 보건 사회 개발부(러시아 보건 사회 개발부)는 의료, 사회 개발, 노동 및 소비자 보호 분야의 국가 정책 및 법적 규제 개발을 담당하는 연방 집행 기관입니다. 전염병 및 AIDS, 의료 및 의료 재활, 약학 활동, 의약품의 품질, 효능 및 안전성, 위생 및 역학 웰빙, 생활 수준 및 인구 소득, 인구 통계 정책, 건강 관리를 포함한 의료 예방 조직을 포함합니다. 특히 위험한 노동 조건을 가진 경제의 특정 부문의 근로자를 위해, 물리적 및 화학적 성질의 특히 위험한 요소가 인체에 미치는 영향에 대한 의학적 및 생물학적 평가, 리조트 사업, 임금, 비국가 연금을 포함한 연금 복지, 사회 보험, 조건 및 노동 보호, 사회적 파트너십 및 노동 관계, 고용 및 실업, 노동 이주, 대체 공무원, 국가 공무원(보수 문제 제외), 가족의 사회적 보호를 포함한 인구의 사회적 보호 , 여성 및 어린이, 의료 제공을 포함하여 의료 및 사회 개발 분야의 공공 서비스 제공 및 국가 재산 관리 (인간 장기 및 조직 이식을 포함한 첨단 기술 포함), 현대 의료 기술의 개발 및 구현, 새로운 진단 방법 및 의료 조직, 리조트 사업 분야의 서비스 제공, 법의학 및 법의학 정신과 검사 조직, 인구를 위한 사회 서비스, 보철 및 정형외과 치료 제공, 재활 장애인, 의료 및 사회 검사, 전문 일반 교육, 재교육, 의료, 제약 및 위생 및 역학 근로자의 고급 교육, 사회 개발 및 리조트 사업 분야의 근로자, 노동 보호 분야의 특정 범주의 근로자.
1.3 국가 고용 규정
현대 조건에서 전체 노동 시장에서 인구 및 프로세스의 고용을 촉진하는 분야의 국가 정책은 Art에 의해 정의됩니다. 러시아 연방 법률 5 "러시아 연방 고용에 관한".
국가는 완전하고 생산적이며 자유롭게 선택한 고용에 대한 시민의 권리 실현을 촉진하는 정책을 추구합니다.
인구 고용 촉진 분야의 국가 정책은 사회의 가용 노동 잠재력을 합리적이고 생산적으로 사용하기 위해 사회 경제적 조건의 다양한 요소를 구현하는 것을 목표로 합니다.
인구의 완전하고 생산적이며 자유롭게 선택된 고용을 촉진하기 위해 국가는 다음을 수행해야 합니다.
생산력의 합리적 분배, 노동 자원의 이동성 증가, 임시 및 자영업 개발, 유연한 작업 체제의 사용 장려 및 보존에 기여하는 기타 조치를 목표로 하는 금융 및 신용, 투자 및 세금 정책 조치 개발 작업 시스템 개발;
공민의 정당한 권리와 이익 준수 및 관련 국가 보장에 기반한 고용 분야의 법적 규제, 고용에 관한 법률 개선
인구 고용을 촉진하기 위한 연방 및 영토 프로그램의 개발 및 구현
주 고용 서비스 창설.
위의 모든 조항은 Art에 명시되어 있습니다. 러시아 고용에 관한 연방법 15조.
전 세계 고용 및 노동 시장 정책의 기본 원칙은 노동 영역 개발이라는 전략적 목표 달성을 지향하는 것입니다. ILO 협약 제122호에 따라 이 목표는 완전하고 생산적이며 자유롭게 선택한 고용을 보장하는 것입니다. 러시아의 경우 세 가지 구성 요소를 모두 통합하여 이 공식을 해석하는 것이 특히 중요합니다.
모든 러시아 시민의 자유로운 노동에 대한 권리는 러시아 연방 헌법에 명시되어 있으며, 러시아 연방은 인간의 품위 있는 삶과 자유로운 발전을 보장하는 조건을 만드는 것을 목표로 하는 정책을 가진 사회 국가라고 선언됩니다. . 고용 분야에서 노동 및 관계에 대한 시민의 권리 이행을 규제하는 주요 규정은 러시아 연방 헌법, 1991년 4월 19일자 연방법 No. 1023-1 "러시아 연방 고용에 관한"입니다.
고용에 관한 법률은 고용주에게 직접 지원하고 고용 서비스에서 추천을 받는 시민을 동등한 조건으로 고용할 수 있는 권리를 부여했습니다.
1996년 12월 21일자 FZ 159호 "부모의 돌봄 없이 방치된 고아 및 아동의 사회적 보호를 위한 추가 보장에 관한 연방법 9조 5항에 따르면, FZ는 고아 및 방치된 아동을 위한 실업 수당을 받을 권리를 제공합니다. 연맹 주제에서 통용되는 평균 급여의 금액으로 6개월 이내에 육아 보호 없이 육아 보호. 고아장학금은 해당 교육기관에서 지급하는 장학금 규모 대비 최소 50% 이상 증액된다. 그러나 고용 서비스에서 공부하도록 보낼 때 장학금의 크기는 최저 생활비와 같다는 것이 더 정확할 것입니다.
1992년 7월 2일자 러시아 연방 대통령령 No. 723 "일자리와 수입을 잃고 규정된 방식으로 실업자로 인정되는 시민의 사회적 지원 조치"에 대해 시민에게 비용을 지불할 권리가 부여됩니다. 실업 수당 금액의 장애 기간.
예술에 따르면. 법 3조에서 시민을 실업자로 인정하는 근거는 해고되기 전 3개월 동안의 마지막 직장에서의 평균 소득 증명서를 포함하여 필요한 모든 서류를 제공하여 고용 서비스에 신청하는 것입니다. 실업 수당 금액을 결정하려면 모든 고용 서비스에 대해 단일 형식의 평균 소득 증명서를 승인해야 합니다.
Art의 단락 1에 따르면. 법 3조 “실업자는 일과 소득이 없고, 적절한 일자리를 찾기 위해 고용 당국에 등록되어 있고, 일자리를 찾고 있고, 시작할 준비가 된 유능한 시민입니다.” 그러나 어떤 규범적 행위도 실업자 시민이 독립적으로 구직 활동을 하고 있으며 이를 시작할 준비가 되어 있는지 확인하는 절차를 제공하지 않습니다.
인구 고용을 촉진하기 위한 국가 정책의 내용을 구성하는 특정 조치는 노동 자원을 개발하고 국적, 성별, 연령, 사회적 지위, 정치적 신념 및 종교에 대한 태도에 관계없이 러시아의 모든 시민에게 동등한 기회를 보장하는 것을 목표로 합니다. 자발적인 노동과 자유로운 선택에 대한 권리 행사 고용
노동 시장 상황에 대한 국가 규제에 대해 허용된 법적 프레임워크에 따라 다음을 목적으로 합니다.
인구 고용 분야에서 사회적 보호를 제공합니다.
특별 보호가 특별히 필요하고 구직에 어려움을 겪는 시민의 고용 여건 조성에 기여하는 특별 행사를 개최합니다.
러시아 국내 시장을 보호하고 최근 몇 년 동안 매우 약해진 독립 국가 연합 (CIS) 국가와의 경제 유대를 회복하고 CIS 국가 영토에 단일 경제 공간을 형성하는 임무는 뉴스 영화. 여기에서 국가 입법부와 집행 기관의 역할은 의심의 여지가 없는 것 같습니다. 이러한 기관은 또한 새로운 시장 조건에서 노동 관계를 규제하고 양과 질, 성과에 따라 노동에 대한 공정한 보상을 제공하는 동시에 모든 형태의 직원과 고용주의 책임을 증가시키는 입법 및 규제 행위를 개발해야 합니다. 계약 의무 이행을 위한 소유권.
1.3 인구 고용 촉진을 위한 활동 자금 조달
쿠즈바스(Kuzbass) 주지사와 보건사회개발부(Ministry of Health and Social Development) 장관 간의 합의에 따라 이 지역의 고용 촉진 조치를 위한 연방 예산 자금이 증가했습니다. 이제 2009년에 우리는 이러한 목적을 위해 총 18억 4천만 루블을 받게 될 것입니다. 원래 수치와 비교하여 6억 1,300만 명이 증가했습니다. Kuzbass는 이미 1분기에 제공된 3억 7백만 루블의 금액을 받았습니다. 기금은 실업자의 직업 훈련, 공공 사업을 포함한 임시 조직, 고용 서비스 방향에서 새로운 전문 분야를받는 사람들에게 수당 및 장학금 지급에 사용될 계획입니다.
자금이 증가하면 노동 시장에서 수요가 많은 직업에서 3,000명 이상의 실업자 Kuzbass 거주자를 추가로 교육할 수 있습니다.
지역 프로그램의 위기 방지 조치의 특징은 공식적으로 등록 된 실업자뿐만 아니라 해고 위협을 받고 강제 휴가를 보내고 축소 된 노동 체제로 옮겨진 사람들에게도 영향을 미친다는 것입니다.
고급 직업 훈련, 재훈련 및 고급 훈련뿐만 아니라 임시 및 공공 작업이 그들을 위해 조직될 것입니다.
연방 및 지역 예산에서 할당된 이 자금으로 대량 정리 해고(파트 타임 작업, 일시적 작업 중단, 무급 휴가, 석방 조치)의 위협이 있는 경우 4,790명의 직원을 위한 고급 직업 교육을 조직할 계획입니다. 노동자). 40,000 명에 대해 실업자 시민, 교육 기관 졸업생을 포함한 구직 시민 및 대규모 위협이있는 근로자를위한 업무 경험을 얻기 위해 공공 작업 조직, 임시 고용 및 인턴십이 예상됩니다. 해임.
"2009년 케메로보 지역 노동 시장의 긴장 완화를 목표로 하는 인구 고용 촉진을 위한 추가 조치" 프로그램 개발자에 따르면 위의 모든 조치는 Kuzbass의 등록된 실업률을 이전에 예측한 것보다 낮출 것입니다. 4.3%에서 3.2%의 수치.
고용 및 새로운 직업 재교육 가능성에 관해서는 먼저 해당 지역의 도시 및 지역에서 운영되는 주 "고용 센터"에 연락해야합니다. "직통" 및 "온라인" 전화선은 현재 노동법 준수를 포함하는 임무를 수행하는 다른 Kuzbass 지역에 구성되어 있습니다.
또한 2009년 1월 1일부터 사용자는 생산중단 결정 또는 다양한 종류의 "불완전"근로 방식 도입 결정을 고용 서비스 당국에 서면으로 통보해야 합니다. 이것은 발효된 "러시아 연방 고용에 관한" 연방법의 개정안이 말하는 것입니다. 인력 및 근무 일정의 변경 날짜, 기간 및 이유를 나타내는 정보는 해당 명령의 사본과 함께 해당 결정일로부터 3 근무일 이내에 고용 서비스에 제출됩니다. 이를 준수하지 않을 경우 벌금이 부과됩니다.
2009년에는 재교육 및 고급 교육을 위해 지역의 다양한 기업 및 조직의 직원 약 5,000명을 파견할 계획입니다. 2009년 3월 12일 현재, 45개 직업의 350명이 고급 교육을 시작했습니다.
케메로보와 케메로보 지역에서는 해고된 근로자를 위한 고급 직업 훈련이 조직되고 있습니다. 사전훈련은 해고된 근로자와 해고될 위험이 있는 근로자를 대상으로 고용을 촉진하고 실업을 보호하기 위한 조치입니다. 고급 교육은 시민과의 고용 계약이 종료될 때까지 지역의 고용주 및 교육 기관과 함께 고용 센터에서 조직합니다.
해고된 근로자가 고급 교육을 받는 주요 직업은 다음과 같습니다. 전기 및 가스 용접공, 기계공
증기 및 온수 보일러, 슬링거, 화섬 성형 작업자, 기계 조립 작업자, 컨베이어 작업자, 광산 수리용 광부.
시민을 위한 고급 교육 조직 비용은 연방 및 지역 예산에서 지급됩니다.
고급 교육을 성공적으로 마친 후 모든 시민은 새로 취득한 전문 분야의 지역 기업 및 조직에 고용됩니다.
2. 케메로보시의 사회경제적 여권
Kemerovo시는 1918 년 5 월 9 일에 설립되었습니다 (1932 년 3 월 27 일 전 러시아 중앙 집행위원회 상임위원회 법령에 따라 Shcheglovsk에서 Kemerovo로 이름이 변경됨). 1943년부터 이곳은 케메로보 지역의 중심지였습니다. 1995년부터 독립적인 지방 자치 단체였으며 지방 자치 단체의 활동은 시 헌장의 적용을 받습니다.
케메로보 시는 케메로보 지역의 행정 중심지로 모스크바에서 3482km 떨어진 서시베리아 남동쪽, 쿠즈네츠크 분지 중심, 쿠즈네츠크 석탄 분지 북부, 톰 강 두 둑에 있습니다. Iskitim 강이 합류하는 중간 과정의 강.
도시의 오른쪽 둑 부분은 2개의 도로와 1개의 철도 교량으로 왼쪽 둑과 연결되어 있습니다.
2003년 10월 6일자 연방법 No. 131-FZ "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙" 및 2004년 12월 17일자 케메로보 지역 법률 No. 104-OZ에 따라 "지자체의 지위와 경계에서" 케메로보 시는 도시 지역의 지위를 가지고 있습니다.
케메로보 시의 지리적 좌표는 55°14¢ N.L. 및 86°07¢ E Kemerovo시는 인구 (519.8 천명)면에서 Novokuznetsk시 다음으로 두 번째이며 27,861 헥타르의 면적을 차지합니다.
케메로보 시는 고속도로와 철도가 교차하는 케메로보 지역의 대규모 산업, 행정 및 문화 중심지입니다. 도시에는 국제 공항이 있습니다. M-53 모스크바-이르쿠츠크 연방 고속도로와 서부 시베리아 철도의 Topki-Barzas 철도가 케메로보 시를 통과합니다. Kemerovo 기차역은 Yurga 역을 통해 시베리아 횡단 철도와 연결되어 있습니다.
케메로보 시의 경제적 잠재력은 15557개 기업으로 대표됩니다(2008년 1월 1일 기준). 자체 생산 출하량에서 가장 큰 비중은 제조에 속합니다 - 63.3%. 기본 유형에는 코크스 및 석유 제품 생산이 포함됩니다. - 17.6%; 화학 생산 - 19.4%. 전기, 가스 및 물의 생산 및 분배는 28.8%입니다. 채굴은 7.9%입니다.
이 도시는 승인된 일반 계획과 매년 승인된 사회 경제적 개발 계획에 따라 발전하고 있습니다.
현재 Kemerovo 시에는 Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky의 5개 시내 지구와 역사적으로 석탄 매장지 개발 현장에서 개발된 4개의 주거 지역인 Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner가 포함되어 있습니다.
수십 년 동안 주요 광물은 석탄으로 대표되었습니다. 석탄 퇴적물, 내화성 점토 매장지, 석회석 디아바, 자갈 돌, 자갈, 숲, 편리한 산업 현장, 강 및 철도 통신 형태의 원료가 존재하여 강력한 에너지 화학 단지가 탄생했습니다.
케메로보 시의 현재 상태를 파악하고 지난 5년 동안 나타난 추세를 파악하기 위해 시정촌의 잠재력과 전략적으로 중요한 문제, 위험 및 도시 개발의 기회를 혁신적인 기반으로 평가합니다. 장기적으로 사회경제적 발전을 주요방향과 부문별로 종합적으로 분석한 결과는 다음과 같다.
2.1 케메로보 시의 사회 발전 지표
2008년 1월 1일 현재 사회 시설의 정량적 매개변수를 특성화하는 데이터(그 중 대부분은 도시 시설임)는 표 1에 제시되어 있습니다.
표 1. 케메로보 사회시설 주요 특징
| 케메로보의 사회 시설 | 2008년 |
| 주택 재고, 천. m.(연초) | 9991 |
| 어린이 유치원 기관, 단위 | 151 |
| 교육 기관, 단위 | 99 |
| 저녁(교대) 교육 기관 수, 단위 | 9 |
| 초등 직업 교육 기관 수, 단위 | 13 |
| 중등전문교육기관 수, 단위 | 17 |
| 고등 교육 기관(분과 포함), 단위 | 14 |
| 의료 시설(병원, 펠트셔 스테이션, 외래 진료소), 유닛 | 151 |
| 미성년자 전문기관 수 | 4 |
| 라이브러리, 단위 | 36 |
| 영화관, 단위 | 6 |
| 박물관, 단위 | 4 |
| 극장, 단위 | 4 |
| 클럽 기관, 단위 | 13 |
| 스포츠 기관 수, 단위 | 12 |
| 노인복지시설 수. | 8 |
| 시 행정부의 영토 부서 인구와 함께 일하는 센터의 수 | 49 |
사회 기반 시설의 주요 부분은 유지 관리의 무능력과 무익으로 인해 산업 기업의 대차 대조표에서 시 소유로 이전된 주택 및 공동 시설로 구성됩니다.
케메로보 시의 사회적 영역에서는 케메로보 지역의 다른 시정촌과 비교하여 특정 지표에서 상당한 성장 잠재력이 있습니다. 등급이 19개 시, 15개 자치구의 데이터를 산정한 점을 감안하면 인구 만명당 등록 범죄 건수 등 지표 값은 미흡하다고 볼 수 있다. 도시 영토에서 "Miner 's Day-2005 in Kemerovo"프로그램을 구현하면 미래를위한 추가 투자가 가능해졌습니다. 사회 기관의 재료 및 기술 기반을 강화하는 비용이 크게 증가했습니다.
일반적으로 2008년에는 5억 4,860만 달러의 자금이 조달되었습니다.
2.2 주요 인구 통계
케메로보 시의 인구 통계학적 상황은 인구 감소가 계속 진행되고 있다는 특징이 있습니다. 2007년 도시의 연평균 인구는 519.0천명이었다.
인구 감소의 결정 요인은 인구의 자연적 감소(출산 수에 대한 사망자 수 초과)로, 꾸준한 감소 추세를 보이지만 상당히 높은 수준을 유지하고 있습니다. 보고 기간 동안 도시 지역에서 태어난 사람은 5,994명(2006년 대비 105.3%)입니다. 사망자 수는 출생 수를 23.1% 초과했습니다(2006년 - 32.7%). 자연감소 인구는 전년 대비 25.7% 감소한 1,384명에 달했다.
긍정적인 이주 증가는 인구의 자연적 손실을 대체할 수 있는 유일한 요소로 남아 있습니다. 2007년에는 1558명에 이르렀다.
2008년에는 혼인 건수가 증가했습니다. 이것은 미래에 대한 더 큰 자신감에 기여하는 인구의 생활 수준과 소득 증가를 배경으로 발생했습니다.
2.3 케메로보 및 케메로보 지역 인구의 소득 및 지출 구조
인구의 삶의 질은 인구의 복지 수준, 교육, 의료, 문화, 주택 분야에서 거주자의 개인 및 사회적 요구를 질적으로 만족시키기 위한 시설 및 조건을 포함하여 상당히 광범위한 개념입니다. 및 운송 서비스, 레크리에이션 서비스 등
"삶의 질"이라는 개념은 다면적이며 지방 자치 단체의 사회 경제적 발전의 다양한 측면에 영향을 미칩니다. 따라서 케메로보 시의 사회경제적 상태와 발전에 대한 분석이 진행됨에 따라 인구의 삶의 질에 대한 분석 결과를 일관되게 제시하는 것이 바람직할 것이다.
인구의 삶의 질 구성 요소 전체에서 인구의 소득 수준 지표와 소득 구조 및 인구 지출 구조가 가장 중요합니다.
표 2. 케메로보의 주요 생활 수준 지표
| 지표 | 2006년 | 2007년 | 2008년 | |||
| 도시 | 도시 | 도시 | ||||
| 주민 1인당 평균 현금 수입, 문지름. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| 전년 대비 % | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| 전년도의 실질 가처분 현금 소득(%). | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| 평균 월 명목 발생 임금, 문지름. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| 전년 대비 % | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| 전년도 %의 실질 발생 임금 | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| 지정된 월 연금의 평균 크기, 문지름. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| 월 연금의 실제 크기(전년 대비 %) | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| 1인당 평균 생활비, 문지름. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| 생계 최저치 이하의 소득을 가진 인구(총 인구의 %) | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| 최고임금과 최저임금의 격차, 시간 | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| 임금 체불, 백만 루블 | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
1인당 월 평균 명목 현금 소득은 2006년 6,828.2루블에서 2008년 12,594.2루블로 증가했습니다. 이는 2008년 대비 184.4% 증가한 수치이다.
2008년 실질 가처분 소득은 2006년 대비 37.6% 증가했다.
2008년 1인당 현금지출 및 저축액은 12,856.9루블로 2006년 대비 93.3% 증가하였다.
2.4 경제활동 유형별 평균인구 구조
Kemerovo시의 기업 및 조직의 연간 평균 직원 수는 지역 총 직원 수의 21.8%입니다. 이 지표에 따르면 도시는 Novokuznetsk 다음으로 두 번째입니다. 케메로보 시에는 178781명이 일하고 있습니다.
가장 큰 비율은 산업(2008년 21.2%), 교육(13.2%), 의료 및 사회 서비스(12.7%)에 종사하는 사람들입니다.
고용 구조의 변화는 산업, 교육, 운송, 레크리에이션 및 엔터테인먼트 조직, 문화 및 스포츠 부문의 직원 수 감소로 인해 발생합니다. 공공 서비스, 물 정화 및 유통을 제공하는 기업과 호텔 및 레스토랑 사업(5.9%)에 고용되었습니다. 금융 활동은 3%에 불과합니다.
동시에 무역, 건설, 국가 안보 관리와 같은 산업에서 일하는 사람들의 비율이 증가하고 있습니다 (도시의 연방 수준 행정 구조의 위치로 인해).
경제 활동 유형별 평균 직원 수 구조는 표 3에 나와 있습니다.
표 3. 케메로보의 경제 활동 유형별 목록의 평균 인구 구조
| 경제활동의 종류 | 급여에 포함된 직원 수 | 구조 | ||
| 1. 교육 | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. 레크리에이션 및 엔터테인먼트, 문화 및 스포츠 조직을 위한 활동 | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. 의료 및 사회 제공. 서비스 | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. 행정 및 보안 | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. 재무활동 | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. 유틸리티 서비스를 제공하는 기업. 물의 정화 및 분배. 호텔과 레스토랑. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. 부동산 운영, 임대 및 서비스 제공. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. 산업 | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. 운송 | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. 건설 | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. 거래 | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. 농업 | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| 시내 합계(대기업 및 중견기업용) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 산업 잠재력 케메로보
15557 등록 기업 중 2008년 1월 1일에 도시의 영토에서 - 13265 개인 소유 기업이 가장 큰 비중을 차지합니다. 등록된 전체 기업의 41.0%는 도소매업, 차량 수리 및 가정 용품에 종사하고 있습니다.
케메로보 시는 케메로보 지역의 산업 중심지입니다.
Kemerovo에서 산업 단지의 기초는 다음과 같은 대기업이었습니다.
1.PO "Azot"(직원 11,500명).
2. REU "Kuzbassenergo"(직원 6.5,000명).
3. Khimvolokno(직원 640만 명)에 따르면.
4.PO "Kuzbasselektromotor"(직원 5,300명).
5.NPO "Karbolit"(직원 5,400명).
6.PO "Khimprom"(3.9 천명의 직원).
7. 견직물 결합(노동자 340만 명)
8.아닐리노 페인트 공장(3.3,000명의 직원).
9. 코크스 공장(직원 290만명).
10. 전기 기술 공장(직원 2,000명).
11. 광산 "Kedrovsky"(2.2 천명의 노동자).
12. 공장 "Khimmash"(직원 1.6,000명).
13.ZZHBK 2호(직원 1,000명).
가장 안정적인 위치는 제품을 해외 시장에 수출하는 자연 독점 기업이 유지했습니다.
거의 모든 대기업이 파산 절차를 거쳤으며 이는 긍정적 인 역할을했습니다. 원자재와 재원을 보유한 Sibur OJSC, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group과 같은 화학 기업에 새로운 소유자가 등장하면서 상황이 안정되고 생산량이 증가하기 시작했습니다. 외부 관리 대상 기업에서는 긍정적인 추세가 나타났습니다.
화학 산업의 기초일 뿐만 아니라 도시 경제의 기반이 되는 OAO Azot를 포함하여 많은 기업이 우호적인 계약을 체결했습니다. OJSC Azot는 제품의 경쟁력을 높이고 주요 제품의 생산량을 늘린 결과 러시아뿐만 아니라 세계 시장에서도 입지를 강화했습니다.
OAO Azot의 재정 및 경제 상황을 안정시키기 위해 OAO Gazprom과 당국의 노력이 결합되어 OAO Siberian Chemical Company가 설립되어 원료 및 적재 생산 능력을 제공하는 것을 목표로 합니다.
도시의 화학 단지는 한 기업의 제품이 화학 산업-경공업-에너지-석탄 산업-도시의 운송 기업을 포함하는 다른 기업의 원료가 될 때 클러스터 원칙에 따라 만들어졌습니다.
JSC Azot의 활동 복원으로 JSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass의 생산 능력을 확보하여 지급 능력 회복, 현대화 및 일자리 보존에 기여했습니다. 기업은 안정적인 부하에서 작업하기 시작했습니다. 또한 OJSC Siberian Chemical Company의 협력으로 원료(카프로락탐)로 생산을 제공하는 문제가 해결되었고, 화학 섬유 및 실 생산량도 1.5배 이상 증가했습니다.
5년의 가동 중지 시간 후 Khimvolokno AMTEL-Kuzbass OJSC는 직물 실 생산을 재개했습니다. 고점도 폴리아미드 생산 설비의 현대화, 6개의 새로운 코드 직물 브랜드 마스터, 환경 친화적인 염색 공장(스위스에서 제조) 가동, 화학 방적 공장 재건 및 생산 폴리아미드 섬유 소재의 출시. 섬유 및 복합 원사의 생산이 복원되었습니다.
2002년 JSC "Azot" 및 OOO "Khimvolokno AMTEL-Kuzbass"는 국제 표준 ISO 9001:2000에 따라 품질 관리 시스템을 인증했습니다.
생산을 회복하고 어려운 위기 상황에서 벗어나기 위해 JSC "Energochemical Company"는 CJSC "Tokem" 및 JSC "Khimprom"과 계약을 체결했습니다. 이를 통해 CJSC Tokem은 페놀-포름알데히드 수지, 양이온 및 페놀과 같은 전통적인 유형의 제품 외에도 도시의 요구에 필요한 신제품인 단열 파이프라인용 단열 요소(쉘)의 생산을 마스터할 수 있었습니다. 이러한 재료를 사용하면 도시의 난방 장치가 분리됩니다. 건축 자재 제조에서 필러로 사용되는 낮은 톤수 포장의 폴리에스터로 불포화된 PN-12, PN-13 등급의 생산이 마스터되었습니다.
JSC "Khimprom"은 20%에서 38%까지 생산 능력의 활용을 보장하는 계약을 체결했습니다. 그러나 외부 관리 기간 동안 기업을 솔벤트 수준으로 만드는 것은 불가능했으며 외부 관리 계획의 틀 내에서 일부 용량에 대해 PO Khimprom LLC가 생성되었고 나머지는 파산 절차가 도입되었습니다. . 이를 통해 생산량을 늘리고(가성소다 41%, 플라스틱 화합물 58%) 장비 가동 중지 시간을 줄일 수 있었습니다.
1999년 말, OAO Koks는 현대적인 기술 및 환경 조치를 갖춘 새로운 코크스로 배터리 건설과 1978년부터 운영되고 있는 코크스로 배터리 5번의 동시 재건이라는 주요 프로젝트를 실행하기 시작했습니다. 이는 생산량과 도시 예산에 대한 지불을 1/3로 증가시킬 것입니다. 또한 기업은 6번 배터리에 무분진 코크스 공급 장치를 의뢰하여 유해 물질의 대기 배출을 5%까지 줄일 수 있었습니다.
석탄 산업의 유일한 기업인 OJSC "Razrez Kedrovsky", Kemerovo State District Power Plant, Kemerovo TPP 및 Novo-Kemerovskaya TPP 및 수많은 보일러 하우스의 세 개의 대형 스테이션으로 대표되는 도시의 연료 및 에너지 단지. 개발의 주요 방향은 도시 열 공급의 신뢰성과 효율성을 높이기 위해 기술 장비의 현대화, 환경 친화적 기술의 재건 및 도입이었습니다.
예를 들어 OAO Kemerovskaya GRES에서 보일러 장치 4번을 고체 연료 대신 관련 코크스로 가스를 사용하도록 전환하는 독특한 프로젝트가 완료되었습니다.
에너지 개발 방향 중 하나는 도시 기업에 자체 보일러 하우스를 건설하는 것입니다. 석탄 산업의 구조 조정의 불가피한 결과는 이러한 기업에 고용된 사람들의 수를 크게 줄이는 것이었습니다. 도시.
도시의 기계 공학은 화학 및 광업 장비, 철도 운송용 탱크 보일러, 에너지 절약 설비, 7.5 ~ 7.5의 방폭 전기 모터 등 다양한 제품을 생산하는 20 개 이상의 대기업 및 중소 기업입니다. 250kW, 스타터 및 회로 차단기, 신뢰할 수 있는 스위퍼 -수확기 및 도로 기계용 다양한 부착물. 새로운 소유자의 출현으로 Kemerovokhimmash LLC는 재탄생하여 서부 시베리아 지역의 용량성, 열교환기, 결정화 장비, 가스 및 액체 정화용 필터의 선두 제조업체가 되었습니다. 시장 요구 사항에 초점을 맞춰 에너지 절약형 냉동 기계와 열 펌프, 탄광 발파용 혼합 및 장입 기계의 생산을 마스터했습니다. JSC "KORMZ"는 도로 청소 기계 "Puma"와 그에 대한 다양한 부착물을 생산하는 러시아 유일의 회사입니다.
이전 국방 단지의 기업에서-FSUE "PO"진행 "2002 년부터. 현무암 단열재 생산을 위한 BASK LLC, 마모된 타이어 처리 및 사용한 오일 재생을 위한 Eco-Progress Service LLC, 페인트 생산을 위한 Kemerovo Paint 및 Varnish Plant Progress CJSC와 같은 여러 소기업이 조직되었습니다. 광택 제품 및 기타.
2000년부터 어려운 전환 및 구조 조정에서 살아남은 FSUE "Kemerovo Mechanical Plant"는 일정보다 앞서 수행되는 영구적인 국가 주문을 받았습니다.
생산능력은 30% 정도 소모되고, 동원능력은 약 70%가 좀먹습니다. 기존에 생산된 24개 품목 중 방산품은 4개 품목만 생산된다. 동시에 이전 국방 단지의 이러한 각 기업은 현행법에 따라 파산의 징후가 있으며 모든 수준의 예산에 상당한 부채가 있습니다.
Melkorm OJSC에서 시간당 400kg 용량의 곡물 가게가 시작되었습니다. 체코슬로바키아 기술을 기반으로 한 새로운 양조장인 JSC "Novokemerovo Beer and Non-Alcoholic Plant"에서 저온 살균 맥주를 금속 용기에 병입하기 위한 자동화 라인이 가동되었습니다.
건설업계 상황은 여전히 어려웠다. 이것은 주로 건설 물량의 감소, 보다 현대적인 재료로의 전환(모놀리식 건축), 현대화 및 재건을 위한 자금 부족 때문이었습니다.
업계의 거의 모든 대기업이 파산 절차를 밟았습니다. 2006년 중재 법원의 판결에 따라 OAO Stroyindustriya에서 파산 절차가 시작되었습니다. 결과적으로 건축 자재, 가구, 식품, 목공 등을 생산하는 24 개의 소기업이 영토에 있습니다. JSC Zhelezobeton-4에서 조립식 철근 콘크리트의 영구 소비자가 없기 때문에 생산 능력의 사용은 5%를 초과하지 않았습니다. 파산 절차는 DSK OJSC 및 ZZHBK OJSC에 도입되었으며 이후 기업은 청산되었습니다.
3. 인구 고용 촉진 시스템(케메로보 고용 센터의 예)
3.1 일반
고용 서비스는 러시아 헌법, "러시아 연방에서의 고용에 관한" 러시아 연방 법률, 러시아 연방의 기타 법률, 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령, 결의안에 따라 활동을 안내합니다. 러시아 연방 정부, 러시아 연방의 국제 조약.
케메로보시의 공공 기관 고용 센터(이하 고용 센터라고 함)는 2000년 9월 11일자 No. 1000137- 러시아 연방 노동 사회 개발부의 명령에 따라 설립된 공공 기관입니다. rk. 고용 센터는 연방 노동 및 고용 서비스의 관할하에 있습니다.
고용 센터는 법적 실체이며, 자체적으로 재산 및 개인의 비재산권을 취득 및 행사하고, 의무를 부담하며, 법정에서 원고 및 피고 역할을 합니다.
고용 센터는 사회 영역의 대상이며 실업으로부터 보호하기 위해 시민의 국가 보장 권리 구현, 고용 촉진 분야의 인구 및 고용주에 대한 공공 서비스 제공, Kemerovo시와 Kemerovo 지역. (부록 1 참조)
고용 센터의 재산은 연방 재산이며 법이 정한 절차에 따라 운영 관리 권한에 따라 고용 센터에 할당됩니다.
고용 센터는 예산 자금을 수령하고 주요 활동에 대한 독립적인 대차대조표를 가지고 있으며 연방 재무부에 규정된 방식으로 개인 계정을 개설하고 모조직과 그 이름, 기타 인장, 우표 및 레터헤드. 고용 센터의 활동은 러시아 헌법, 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령, 러시아 연방 정부의 법령 및 명령, 러시아 연방 보건 사회 개발부(이하 보건부라고 함), 개별 법률 행위 노동 및 고용을 위한 연방 서비스, 케메로보 지역 고용을 위한 영토 기관(이하 영토 기관이라고 함), 규제 법률 Kemerovo 지역의 주 당국의 행위 및 해당 권한 내에서 채택된 지방 자치 법률 행위 및 본 헌장. (부록 1 참조)
고용 센터의 재정 및 경제 활동에 대한 감사는 연방 노동 및 고용 서비스, 영토 기관 및 권한 내 관련 국가 기관에서 수행합니다.
고용 센터의 활동에 대한 통제는 연방 노동 및 고용 서비스와 그 영토 기관에서 수행합니다.
고용 센터 헌장에 대한 수정 및 추가는 연방 노동 및 고용 서비스에서 수행합니다.
고용 센터의 개편 및 청산은 법률이 정하는 방식으로 수행됩니다.
고용 센터 위치: 650056 Kemerovo, 109V Lenin Ave.
3.2 케메로보 고용 센터의 목적과 목표
고용 센터의 주요 임무는 다음과 같습니다. 인구 고용 분야에서 국가 보증을 제공합니다. 러시아 연방 법률에 따라 고용 촉진 및 실업 방지, 노동 이주 방지 분야의 공공 서비스 제공 대체 민간 서비스 조직에 참여
고용 서비스 기관은 무상으로 주 통계 기관, 세무 당국에 제공하고 기능 수행에 필요한 정보를받습니다. 고용 서비스는 고용 프로그램 개발에 필요한 모든 정보를 집행 기관, 기업, 조직 및 기관에 무료로 요청할 권리가 있습니다.
경제 발전 예측을 기반으로 고용주와 근로자 대표의 참여로 고용 서비스 기관은 합의 후 관련 당국 대표의 승인을 받은 고용 프로그램을 개발합니다. 고용 서비스와 함께 집행 및 대표 권한 기관이 채택된 프로그램의 실행을 통제합니다.
고용 서비스와 기업(고용주, 직원 또는 그 대리인)의 상호 작용은 사회적 파트너십의 원칙을 기반으로 합니다. 고용 서비스에는 노동 시장의 상태를 분석하고 예측할 수 있는 광범위한 권리와 의무가 부여됩니다.
공석 및 구직 시민의 기록을 유지합니다.
구직 및 노동력 제공 가능성에 대해 지원하는 직원 및 고용주에게 알립니다.
시민에게 적합한 직업을 선택하고 고용주에게 필요한 근로자를 선택하도록 지원합니다.
고용 서비스 및 기타 교육 기관의 교육 기관에서 시민의 직업 훈련, 재훈련 및 고급 훈련을 조직합니다.
해고된 직원 및 기타 범주의 인구에게 직업 지도 및 고용 서비스를 제공합니다.
실업자를 등록하고 권한 내에서 지원을 제공합니다.
공화당 및 지역 고용 프로그램 개발;
정부 간 협약을 기반으로 관련된 외국인 근로자의 노동 사용에 관한 제안을 준비합니다.
직업 훈련 및 재훈련 비용을 지불하고, 고용이 새로운 직업을 획득해야 하는 경우, 학업 기간 동안 장학금도 지급됩니다.
법률에 따라 실업 수당을 발급하고 부양 가족 및 기타 상황을 고려하여 수당을 설정합니다.
노동 시장 상태에 대한 통계 데이터를 게시합니다.
시민 고용과 관련된 국가 고용 서비스의 모든 서비스는 무료로 제공됩니다.
3.3 케메로보 고용 센터의 구조
고용 센터는 연방 노동 및 고용 서비스 책임자가 임명 및 해임 한 이사가 이끌고 있습니다. 고용 센터의 책임자는 고용 센터에 할당된 기능의 구현을 개인적으로 책임집니다. (부록 2 참조)
고용 센터의 책임자는 러시아 연방 법률에 따라 고용 센터 직원을 고용 및 해고합니다.
고용센터 차장은 고용센터장이 임명 및 해임 고용센터장이 수석 회계사를 임명 및 해임
고용 센터 책임자: 설립된 임금 기금 내 구조 및 인력 배치와 최대 직원 수를 승인합니다. 고용 센터 유지를 위한 수입 및 지출 추정치를 승인을 위해 영토 기관에 제출합니다. 현행법 및 승인 된 직원 테이블에 따라 통합 관세 척도를 기반으로 직원 보수를 설정하고 활동 결과에 따라 직원에게 보너스 및 기타 물질적 인센티브를 제공합니다. 위임장없이 조직을 대신하여 행동하고 고용 센터의 모든 직원에게 의무적 인 명령을 내리고 지시를 내립니다. 현행법에 따라 고용 센터 직원과 책임에 대한 계약을 체결합니다. 고용 센터의 연간 계획 및 예측 지표 초안에 대한 제안서와 구현 보고서를 영토 기관장에게 제출합니다.
고용 센터의 책임자는 다음을 담당합니다. 고용 센터의 재정 및 경제 활동 상태, 할당된 예산 및 기타 자금의 사용; 직원의 선택, 배치 및 고급 교육, 내부 노동 규정 규칙 준수 운영 관리 권한에 고정된 재산의 안전; 문서의 안전 (회계, 관리, 재무 및 경제, 인사 및 기타), 규정 된 방식으로 보관할 문서 전송.
관리의 조직 구조를 개발할 때 부서별로 관리 기능을 효과적으로 분배했습니다.
고위 관리자와 고용 센터 부서장은 특정 기능을 수행합니다.
관리 분업은 수평적입니다. 특정 관리자가 부서장에 있습니다. 이들은 고용 센터의 이사, 부국장 및 부서장입니다.
고용 서비스를 포함한 모든 조직의 성과는 직원의 긍정적인 자질 개발을 위한 조건과 실제로 이러한 자질을 가장 완벽하게 표현하기 위한 조건에 따라 달라집니다. 이와 관련하여 다음 측면이 특히 중요합니다.
활동 결과, 경제적 자극, 조직 내 및 집단 관계를 설명하는 시스템을 다루는 사회 경제적
직무 설명 목록을 포함하는 관리 및 법률, 직원의 의무 수행 및 권한 사용 허용을 목표로 하는 관리 조치.
고용 서비스 관계의 사회 정치적 측면은 행정부 활동을 통제 할 권리가있는 노동 집단에 할당됩니다.
모든 불일치는 팀과 전체 조직의 심리적 분위기에 부정적인 영향을 미칩니다.
인사 - 고용 서비스의 가장 소중한 자산 인적 자원은 가장 중요한 내부 자원으로 간주됩니다. 따라서 서비스 팀의 구성과 효과적인 관리는 효과적인 운영을 위해 매우 중요합니다.
인사 선택의 문제는 무엇보다도 객관적인 요인, 즉 노동 시장에서의 노동력의 질 상태와 기관 업무의 특성에 의해 발생합니다. 이 문제를 해결하는 관리자의 능력은 다소 제한적입니다. 그럼에도 불구하고 관리자는 기존 직원을 기반으로 직원의 작업 품질을 향상시킬 수 있는 내부 사회적, 조직적 및 경제적 준비금을 보유하고 있습니다. 직원 승진이 더 편리하고 수익성이 있습니다. 이것은 그들의 관심을 높이고 사기를 높이며 조직에 대한 애착을 강화합니다. (부록 3 참조)
조직 내 호의적인 분위기 형성은 팀의 사회적 구성 특성에 영향을 받음
연령별로 고용 서비스에서 일하는 전문가 및 관리자 그룹은 다음과 같이 구분됩니다.
최대 30년 - 10%,
30-39세 - 66%
40세 이상 - 24%.
그림 3의 고용 센터 전문가를 연령대별로 구분
그림 3 고용센터 전문 인력의 연령 구성
이러한 데이터에 따르면 고용 서비스에서 "청년"이 소수임이 분명합니다. 10명 중 1명만이 이 그룹을 대표합니다.
대다수는 중년의 사람들입니다. 직원의 4분의 1이 40세 이상("성숙한 연령")입니다.
대다수의 직원은 높은 수준의 교육을 받았습니다(96%는 기술 학교 또는 대학교를 졸업했습니다). 교육, 주로 대학 교육은 사회 및 경제 환경에서 높은 수준의 불확실성이 있는 기관에 필요한 사람의 특정 유형의 사고를 형성합니다.
고용 서비스 직원은 직위에 따라 다음과 같이 그룹화할 수 있습니다.
고용 센터 이사 및 대리인 - 12%,
수석 회계사, 회계사 - 32%,
전문가 - 56%.
보유한 직책의 구성은 그림에 나와 있습니다. 네.
그림 4. ESC 직원의 직급 구성
1년 이하의 고용 서비스에서의 근무 경험은 1년에서 3년까지 10% 35%, 3년에서 5년까지 직원의 40%, 5년 이상 15% 직원의 근무 경험은 그림 5에 나와 있습니다.
그림 5. EPC 직원의 근속 기간
고용 서비스 관리자 및 전문가의 사회 전문 구성에는 다음이 포함됩니다.
경제학자, 회계사,
금융가, 상품 전문가 - 17%,
사서, 서지학자,
통계 - 14%,
농업 경제학자, 동물원 공학자,
동물 공학 - 30%,
교사, 교육자 - 14%,
엔지니어, 기술자, 석사 - 10%,
변호사, 법조인,
언론인, 심리학자,
의료진,
프로그래머 - 10%,
기타 - 5%
고용 센터 직원의 사회 전문직 구성은 그림 6에 나와 있습니다.
그림 6 ESC 직원의 사회-전문직 구성
실업자의 관점에서 볼 때 고용 서비스 직원의 가장 중요한 자질은 지적 관심도, 지평도, 근면도, 집단주의도, 심리적 안정과 통계 데이터 분석 능력도 아닙니다. 고용 서비스 방문자 중 가장 인기있는 것은 반응성, 사람들을 돕고 자하는 욕구, 사람들에게 자신의 권리를 명확하게 설명 할 수있는 능력, 사교성, 사람들과 접촉 할 수있는 능력, 관계를 지배하는 법적 규범에 대한 지식과 관련된 도덕적 자질입니다. 노동, 고용 및 이주 분야 인구
고용 서비스에서 가장 요구되는 전문가는 변호사와 심리학자입니다. 인구가 얼마나 법적으로 무방비 상태인지를 고려할 때 변호사를 선택하는 것은 논리적입니다.
심리학자들의 선택도 단순히 “패션에 대한 찬사”만은 아닌 것 같다. 이것은 또한 실업자의 외부 사회 환경이 아니라 인구의 전문 고용 영역 내에서 지원을 제공할 수 있는 전문가에 의존하려는 시도의 영향을 받습니다.
원칙적으로 고용 서비스 방문자의 초기 접수, 노동 시장 상황 분석 및 예측, 해당 지역의 구인 정보 수집, 이러한 공석에 대한 데이터 뱅크 생성 및 유지, 진로 안내 및 상담을 위해 전문가가 필요합니다. , 전문 재교육 및 재교육 조직, 심리적 지원, 적응 및 재활, 고용 마케팅.
동시에 고용 서비스의 모든 직원은 예외없이 지속적인 심리적 지원, 정보 통신 교육이 필요하며 "능동적"전략은 고용 서비스가 하나에 지나지 않는다는 믿음 형성에 기여합니다. 중요하고 구직자를 위한 조수인 "수동적" 전략은 그러한 서비스에 대한 소비자 태도에 사람들을 집중시킵니다.
고용 서비스의 형성 및 개발 과정에서. Kemerovo는 직원의 사회적 효율성을 측정하기 위한 질적 및 양적 기반을 식별해야 할 깊은 필요성을 개발했습니다.
이러한 활동의 지표에는 전문 교육이 포함되어야 합니다. 고급 교육, 전문 교육 및 재교육이 필요한 고용 서비스 직원. 훌륭한 전문가가 되기 위해 필요한 가장 중요한 여러 조건에는 전문적 자질 향상, 전문 교육 취득, 업무에 필요한 기술 습득, 정보, 규제 및 법적 프레임워크를 지속적으로 업데이트하는 것과 관련된 제안이 포함됩니다. 그들의 활동.
고용서비스 종사자의 사회전문직 지위를 공무원 수준으로 끌어올리는 것은 당연히 직업훈련과 교육의 질적 변화를 의미한다.
직원들 사이에서 고용 서비스의 가장 중요한 작업 영역을 고려하여 법학 및 심리학과 같은 전문 분야가 우선적으로 제시됩니다. 이것은 사회-법적 및 사회-심리학적 지원과 일자리를 찾는 시민들의 보호에 대한 객관적인 요구를 충족합니다.
3.4 케메로보 고용센터 활동의 특징
금융 위기의 결과로 발생한 노동 시장 상황은 2007년에 비해 2008년에 구직 지원을 위해 고용 서비스에 지원한 시민들의 흐름을 증가시켰습니다. 고용서비스 전문가들의 대책으로 연초부터 8976명이 각종 사유로 등록이 취소됐다. 따라서 보고 연도 말에 15194명이 실업 상태였습니다. 경제활동인구로 계산한 실업률은 연초 이후 2%대로 증가했으며 지표는 <표 4>와 같다.
표 4
| 지표 | 2007년 | 상태를 가진 사람들의 % | 2008년 | 상태를 가진 사람들의 % |
| 기간초에 | ||||
| 실업률 | 1.4 | - | 1 | - |
| 실업자 | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| 기간 동안 | ||||
| 실업자로 인정 | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| 실업자 | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| 등록 취소, 합계 | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| 포함 | ||||
| 조기 퇴직 등록 | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| 직업훈련을 목표로 | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| 실업자를 비롯한 | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| 기간 말에 | ||||
| 실업자 | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| 실업률 | 1,4 | - | 3.6 | - |
이 서비스의 도움으로 13.5천 명이 일자리를 찾았습니다(1년 전보다 27% 증가). 이 중 11만 명이 실업자다.
일자리를 찾은 고객의 대부분(83%)은 정규직에 합격했습니다. 이는 11.2만명으로 1년 전보다 거의 3분의 1(32%) 증가한 수치입니다.
나머지는 일시적으로 일자리를 찾을 기회가 주어졌습니다.
이 중 1,000명은 방과 후 임시직을 시작한 14~18세 청소년이다.
참가자는 일반 교육 학교 학생, 14 % - 초등 및 중등 직업 교육 기관 학생, 5 % - 청소년 문제위원회에 등록 된 청소년이 지배했습니다. 고아, 부모의 보살핌없이 남겨진 아이들.
구직에 어려움을 겪는 임시직에 고용된 고객의 수가 증가했습니다. 이 서비스를 사용한 실업자 중:
거의 3분의 1(31%)이 장애인으로 분류된 시민입니다.
41% - 미성년 자녀, 장애 아동을 양육하는 편부모 또는 대부모,
16% - 퇴직 전 연령;
9%는 16세에서 18세 사이입니다.
비정규직 평균 참여 기간은 1.1개월이었다.
고용과 관련하여 유료 공공근로 참여자의 38%가 등록이 취소되었습니다(1년 전 - 48%). 총 1.9 천명이 작업에 참여했습니다 (1.6 배 이상). 그 중:
14% - 오랜 휴식 후 구직을 원하는 시민;
7%는 직업(전공)이 없는 처음 구직자입니다.
EPC의 도움으로 일자리를 찾은 시민 수에 대한 데이터는 표 5에 나와 있습니다.
표 5
고용센터의 도움으로 일자리를 찾은 시민의 수
| 색인 | 인간 | 총 % | 2008년 % ~ 2007년 | ||
| 2007년 | 2008년 | 2007년 | 2008년 | ||
| 고용, 합계 | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| 그들의: | |||||
| 한가한 | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| 작업은 다음 조건에서 제공됩니다. | |||||
| 영구 고용 | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| 임시 고용, 합계 | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| 그들의: | |||||
| - 14세에서 18세 사이의 청소년 | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - 구직에 어려움을 겪고 있는 시민 | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - 만 18세 이상 20세 이하 졸업자 | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - 공공 사업(CZN 등록 취소 포함) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
경제의 공공 부문 고용주는 공석 수를 13% 줄였습니다. 개인 기업가는 31% 더 적은 신청서를 제출했습니다.
반대로 지방 기업 및 조직은 고용 센터에 제출 된 공석 수를 늘 렸습니다.
그들은 전년도보다 85% 더 많은 2258개의 공석을 발표했습니다. 기업 및 조직의 공석 수 감소는 대부분 공공 사업 공석으로 상쇄됩니다.
위기 방지 프로그램의 틀 내에서 실업자 시민을위한 3,129 개의 일자리와 도시의 기업 및 조직에서 파트 타임으로 일하는 전문가를위한 2,000 개 이상의 일자리가 국가 지원 비용으로 4 개월 이내에 생성되었습니다.
기업 및 조직의 공석은 제한된 다양성과 낮은 임금으로 인해 공공 작업 공석보다 수요가 더 많다는 점에 유의해야 합니다.
고용주가 제출한 1개의 조건부 공석에 대해 2.7개의 추천이 발행된 반면 1개의 공공 작업 공석에 대한 1.4개의 추천이 발행되었습니다.
그러나 일시적으로 실직한 시민들에게는 오늘 선택권이 있습니다.
현재 고용 센터의 데이터 뱅크에는 Kemerovo 노동 시장의 모든 산업 및 경제 활동 분야의 783개 기업 및 조직의 395개 전문 분야에 3395개의 공석이 있습니다. Public Works Bank에는 3,000개 이상의 공석이 있습니다.
매년 상반기 말에 노동 시장은 직업 및 중등 학교 졸업생으로 보충됩니다.
직업 교육 기관의 모든 졸업생은 전문 분야에서 일자리를 찾기 시작하는 방법에 대한 질문에 직면하게되며 취득하는 데 몇 년이 걸렸습니다.
학교 졸업생은 어떤 직업을 선택하고 어떻게 선택해야 직업의 기초가되고 만족을 가져다 주는 또 다른 질문을 해결합니다.
고용 센터는 젊은이들에게 중요한 문제를 해결하는 데 도움을 줍니다. 교육 기관과의 장기적인 협력은 젊은 세대의 전문가가 현대 노동 시장의 어려운 조건에 진입하기 위한 적응 조치를 포함하는 관계 시스템을 개발했습니다.
고용센터는 중등학교 졸업자를 위한 진로지도 활동에 많은 관심을 기울이고 있다.
교육 기관 내부와 고용 센터 영역에서 ESC 전문가와 학생들의 회의가 특히 인기가 있습니다.
이 회의에서 젊은이들은 현대 노동 시장, 인기 직업, 고용 서비스 지원 가능성, 진로 안내 행사에 대한 지식을 보충합니다.
예를 들어, Kuzbass College of Architecture and Construction에서 "관련 직업을 마스터하는 것이 성공의 열쇠입니다. "라는 주제로 회의가 열렸습니다.
약 100명의 졸업생이 참여했습니다. Kem State University에서 "위기 상황에서 졸업생의 구직 방법"이라는 강의가 진행되었습니다.
KemTIPP 중등 기술 교수진과 러시아 국가 무역 경제 대학의 Kemerovo Institute에서 고용 센터 직원은 노동 시장 상황과 졸업생의 고용 기회에 대해 발표했습니다.
도시에서 열리는 "직업"축제의 일환으로 직업지도 전문가들은 "노동 시장에서의 직업"이라는 주제에 대해 반복적으로 연설했습니다.
노동 수요와 공급 사이의 영토 및 직업적 불일치는 필요한 수준의 자격 및 업무 경험 부족으로 심화되어 취업 지원자의 기회를 크게 제한했습니다.
노동 시장의 수요와 공급은 표 6에 반영되어 있습니다.
표 6. 케메로보 노동시장의 수요와 공급
| 직업 | 수요(공석) | 오퍼(등록번호) |
| 건물 | ||
| 아스팔트 콘크리트 작업자 | 50 | 1 |
| 콘크리트 작업자 | 133 | 37 |
| 양철공 | 35 | 2 |
| 압연 지붕에 Roofer | 130 | 5 |
| 강철 지붕에 루퍼 | 80 | 0 |
| 화가 | 245 | 46 |
| 철근 콘크리트 제품의 피니셔 | 70 | 1 |
| 타일러 | 559 | 5 |
| 목수 | 175 | 80 |
| 슬링어 | 39 | 10 |
| 목수 | 80 | 24 |
| 미장이 | 754 | 44 |
| 산업 | ||
| 인스톨러 | 74 | 48 |
| 표류자 | 50 | 7 |
| 전기 장비를 수리하는 전기 기사 | 26 | 13 |
| 돌리는 사람 | 45 | 18 |
| 제 분기 | 20 | 4 |
| 자동차 운송 | ||
| 지휘자 | 33 | 15 |
| 자동차 정비사 | 65 | 49 |
| 무역 및 케이터링 | ||
| 웨이터 | 30 | 22 |
| 빵 굽는 사람 | 54 | 30 |
| 다른 | ||
| 거리 청소부 | 353 | 86 |
| 도로 노동자 | 320 | 44 |
| 커뮤니티 미화 작업자 | 60 | 9 |
| 지원 노동자 | 1779 | 126 |
| 간호사(세탁기) | 127 | 61 |
| 수리공 | 227 | 112 |
| 산업용 및 사무용 클리너 | 382 | 227 |
| 스태커 패커 | 70 | 28 |
| 침모 | 39 | 38 |
| 수요가 없는 공석 | ||
| 화학 분석 실험실 조교, 품질 관리자 | 0 | 30 |
| 착유기, 기계 착유기 | 0 | 32 |
| 트위스트, 와인딩 장비 운영자 | 0 | 19 |
| 동물 관리사 | 0 | 23 |
| 위버, 세터 | 0 | 42 |
동시에 공석 광고는 조건 및 임금, 사회적 보장 부족, 직업 및 경력 성장 전망 측면에서 실업자의 기대를 충족하지 못하는 경우가 많습니다.
공석의 약 35 %는 고용 서비스 공석 은행에 수령 한 날로부터 1 개월 이내에 채워집니다. 애플리케이션의 평균 존재 기간이 0.4개월 단축되었습니다. (최대 2.8개월) 공석당 부하 지표는 표 7에 나와 있습니다.
표 7. ESC 클라이언트 간 공석당 부하
지원 구조는 전년도와 마찬가지로 근로자의 공석(79%)이 지배했습니다. 공석의 가장 큰 비율은 경제의 비정부 부문(88%)이었습니다.
공석(공석)의 주요 수는 무역 및 케이터링(23%), 건설(19%) 및 산업(16%)에 집중되었습니다. 평균적으로 0.3명의 구직자가 도시의 공석 하나에 지원했습니다.
많은 경우 실업자의 직업적 자질이 고용주의 요구 사항을 충족하지 못하고 근로 조건과 임금이 실업자의 요구 사항을 충족하지 못하기 때문에 노동 수요 조건과 공급 조건 사이에는 차이가 남아 있습니다.
전문교육을 이수한 인증고객군에서 최고 수준의 고용이 유지되고 있어 고급인력의 노동수요가 안정적임을 알 수 있다.
전문 교육 %가 높은 클라이언트의 고용 수준은 표 8에 나와 있습니다.
표 8. 클라이언트 고용률, %
| 범주 | 2007년 | 2008년 |
| 구직 지원을 신청한 사람, 합계 | 15 | 19 |
| 카테고리별 : | ||
| - 실업자 | 15 | 19 |
| - 출시된* | 11 | 15 |
| - 교육기관 졸업생 | 20 | 28 |
| - 장기(1년 이상) 휴직 중인 국민 | 9 | 14 |
| - 은퇴 전 연령의 시민 | 8 | 10 |
| 교육의 : | ||
| - 더 높은 전문가 | 21 | 27 |
| - 중등 직업 | 16 | 21 |
| -초기 직업 | 15 | 20 |
| - 평균(전체) 일반 | 12 | 17 |
| - 기본 일반 및 미완 기본 일반 | 16 | 22 |
농촌 지역의 실업자 거주자의 일부로.
낮은 교육 수준이 유지되었습니다. 그들 중 2/3는 직업 교육을받지 못했습니다.
처음으로 일자리를 찾는 시민의 비율은 4포인트 감소(8%로);
장기간(1년 이상) 일을 중단한 후 노동 활동을 재개하려는 실업자의 비율은 3포인트 증가(최대 42%)했습니다.
많은 농촌 지역, 특히 외딴 지역에는 실제로 공석이 없습니다. CZN의 고용주로부터 받은 총 지원서 수에서 농업 생산 공석은 1% 미만을 차지했으며 농업 부문 이외의 일자리 공급은 제한적입니다.
농촌 주민들의 지속적인 일자리 부족 상황에서 자영업 및 다양한 형태의 소기업 조직과 관련된 실업자 이니셔티브를 장려하는 데 특별한 관심을 기울입니다.
고용 서비스의 고객 인 609 명의 마을 사람들은 고용 센터에서 처분 할 수있는 자금을 희생하여 자격을 향상 시키거나 노동 시장에서 요구되는 직업을 얻을 수있는 기회를 이용했습니다.
고용의 적극적인 역학은 박람회 및 구인 공석의 미니 박람회를 개최함으로써 촉진되었습니다.
박람회 수는 2007년에 비해 3배 이상 증가했습니다. 2007년에 비해 이러한 행사의 방문자 수는 14,000명으로 증가했습니다. 전체 채용 박람회 수 중 98%는 개최를 위해 고용 서비스 당국으로부터 최소한의 재정 비용을 요구하는 미니 박람회입니다.
고용촉진 활동의 추진현황은 표 9와 같다.
표 9. 케메로보 중앙 보건소에서 개최한 박람회 수
노동 시장에서 실업 증가를 규제하는 고용 서비스의 실현 가능한 참여에도 불구하고 지역의 사회적 긴장의 잠재적 성장을 부분적으로 억제하는 것은 가능할 것입니다. 2008년 등록실업률은 경제활동인구의 1.4%에서 3.6%로 증가한다.
이러한 사실은 특히 청년 고용 측면에서 전통적인 적극적인 정책 조치를 완전히 이행하기 위한 고용 서비스의 재정 능력이 크게 감소했기 때문일 것입니다.
앞으로도 높은 실업률은 계속될 것입니다.
따라서 향후 노동 시장은 다음과 같은 주요 특성을 유지할 것입니다.
지원자의 직업 및 자격 구성의 불균형과 새로운 공석
고용 조건(특히 임금 수준)을 근로자가 수용하도록 강요하는 고용주가 지시할 수 있는 경제의 높은 독점
노동 수요와 공급 사이의 영토 불일치;
성별, 연령, 결혼 여부, 건강, 업무 경험에 따라 고용에 대한 선택적 접근 방식을 유지하는 여러 사회 인구 집단의 고용 문제.
상당히 높아지지만 하향세를 보이면서 전통산업(석탄, 화학)의 기술전문가 수요가
인구를 위한 모기지 서비스의 개발로 인해 건설 전문가의 필요성이 증가할 것입니다.
새로운 커뮤니케이션 수단과 커뮤니케이션, 비즈니스, 컨설팅, 금융 등을 제공하는 비즈니스 서비스 분야의 전문가는 여전히 필요합니다. 서비스;
공공 서비스 부문의 인력에 대한 수요는 여전히 높을 것입니다: 무역, 관광, 레저 및 엔터테인먼트;
사회 영역의 재편성으로 자격을 갖춘 교사, 의료 전문가, 사회 보호, 심리적 지원 등이 계속 필요합니다.
메탄의 산업 생산 및 가공은 계속될 것이며 가스 전문가(드릴러, 지질학자, 설치자)가 필요할 것입니다.
인구 고용 분야에서 사회적 과제를 수행하려면 솔루션과 관련된 모든 기관의 조정 된 조치와 프로그램 활동 구현을위한 재원 통합, 가장 합리적인 사용을 보장하는 프로그램 접근 방식이 필요합니다. 이 자금 중.
3.5 적극적 고용정책의 주요 방향
1. 노동 시장 상태에 대해 인구에게 알립니다.
고용 서비스의 모든 정보 활동의 목적은 시민과 고용주에게 노동 시장의 상황과 고용 분야에서 발생하는 프로세스, 고용 가능성, 훈련 및 다양한 범주의 인구에 대한 차별화 된 접근 방식에 대한 재교육.
정보는 직업 세계의 문제를 식별하고 고용 지원 조치를 결정하는 데 도움이 됩니다.
인구의 다양한 범주에 대한 노동 중재를 제공합니다.
자문 활동, 진로지도를 수행합니다.
국가 고용 정책의 정보 지원 시스템의 형성 및 개발은 사용 가능한 모든 정보 활동 방법의 통합 적용, 현대 정보 네트워크의 사용을 지향해야 합니다.
2. 시민을 위한 진로지도 및 심리지원
국민의 진로지도 및 심리적 지원은 적극적인 국민고용정책의 주요 구성요소로서 고용규제에 직접적으로 관여하고 있다.
직업지도의 목적은 시민이 개인의 관심과 성향에 따라 직업 활동 유형과 고용 형태를 선택하고 노동 시장의 요구를 고려하여 선택을 최적화하고 정당화하는 것입니다.
주요 목표:
고용 서비스에 지원한 실업자 및 실업자에 대한 컨설팅 서비스 제공 (고용 서비스의 의무 서비스)
해고의 위협을 받고 있는 노동 시민에 대한 적극적인 자문 지원(고용 서비스의 추가 서비스)
고용주에 대한 정보 및 자문 지원(고용 서비스의 추가 서비스)
어린 학생들과의 예방 작업(고용 서비스의 추가 서비스)
초기 단계의 직업 훈련을 목표로 하는 실업자를 위한 교육 과정 및 심리적 지원의 진로 지도 지원 개발 및 구현
직업지도 대상:
직업(전문)이 없는 자
직업(전문분야)이 있고 일을 시작하지 않았거나 장기간 일을 쉬고 있는 사람
다양한 상황으로 인해 새로운 전문 활동 분야를 선택해야 하는 사람.
서비스 유형:
전문 정보 - 노동 시장의 상태와 전망에 대한 포괄적인 정보를 제공합니다. 직업 및 전문 분야의 특징 및 개인에게 부과하는 요구 사항; 조건, 모드; 직업 및 전문성을 얻을 수 있는 기회; 고용 기회 및 전망
전문적인 조언
"전문 경력" 계획 수립 및 실행 개인의 관심과 성향, 정신 생리학적 특성 및 의학적 적응증을 고려한 전문 활동 영역 선택
심리적 지원 - 사회 전문적인 자기 실현을 방해하는 심리적 문제의 관련성을 해결하거나 줄이는 데 도움이 되는 특별한 방법을 통해 사람의 심리적 상태를 최적화합니다.
학생을 위한 서비스 - 교육적 성격의 대량 정보 이벤트 조직 및 실시, 노동 시장에서의 직업적 자기 결정 및 행동 프로세스를 최적화하기 위한 예방 콘텐츠의 그룹 상담.
고용주를 위한 서비스 - 명시된 요구 사항에 따른 직원 선택 직원의 심리적 능력 향상; 해고 대상 직원에 대한 전문적 방향 전환 및 심리적 지원을 목적으로 하는 상담.
서비스 양식:
개인 상담;
그룹 형태의 작업(정보 상담, 교육 세미나, 심리 교정 교육)
1. 근로능력제한자의 직업시험
직업 선택(고용주에 대한 서비스)
대규모 행사, 교육 장소 박람회, 직업 선택의 날 (중등 학교 학생용)
미디어 및 인쇄물을 통해 진로지도 문제에 대해 대중에게 알립니다.
실업자의 직업 훈련 과정에 대한 심리적 지원.
2006-2008년 동안 2,687명의 시민이 다양한 형태의 서비스(청소년 및 청소년, 여성, 장애인, 전역한 시민 및 그 가족, 자유 박탈 장소에서 해방된 사람, 석방된 근로자, 직업 훈련을 위해 파견된 사람, 교육 기관 및 고용주).
제공되는 진로지도 서비스의 양은 그 인기와 수요의 지속적인 증가를 동반한다는 점에 유의해야 합니다.
진로지도 서비스를 이용한 국민의 수는 <표 10>과 같다.
표 10. 진로지도 범위
진로 안내 서비스는 우선적으로 제공됩니다:
직업(전문)이 없는 청소년 및 청년
실업자 직업훈련 파견
제한된 작업 능력을 가진 사람;
여성 포함 특히 사회적 보호가 필요한 경우;
일의 공백이 길어져 독립적으로 적극적으로 일자리를 찾을 의욕을 상실한 시민
"러시아 연방 고용에 관한" 법률에 의해 보장되는 시민의 직업 지도 및 심리적 지원을 위한 다양한 서비스의 고품질 제공은 적절한 수준의 방법론적, 물류 및 성과 지원을 유지하기 위해 추가 자금이 필요합니다.
3. 일자리 알선
공석 은행의 형성은 고용 서비스 전문가가 고용주를 방문하는 동안 고용주가 고용 전문가를 직접 방문하는 동안 고용주의 서면 및 구두 (전화로) 신청서에서 얻은 정보를 기반으로 수행됩니다. 서비스.
동시에, 선언된 공석(저임금)의 "품질" 문제, 고용주가 고용 서비스에 선언한 공석 수의 상대적으로 낮은 비율(채용된 기업 수의 경우 30~35%) 계정) 총 수는 관련성을 유지합니다.
모든 기업이 기존 공석을 보고하지 않는 주된 이유는 다음과 같습니다.
이전에 이 기업에서 일했고 긍정적인 측면에서 자신을 입증한 시민의 고용
개인적인 접촉을 통한 고용
노동 규율 위반으로 많은 장기 실업자 및 해고자가있는 고용 서비스 고객의 고용주에 대한 특정 불신.
2007-2008년 동안 약 20,000 명이 고용 서비스에 등록되었습니다.
고용 서비스의 중개를 통해 약 24,000명이 적절한 일자리를 찾았습니다. 또한 고용서비스 방향으로 직업훈련을 이수한 후 700명을 채용하였다.
발표 된 공석 수의 꾸준한 증가와 고용 센터의 잘 확립 된 기술에도 불구하고 인구 고용 지표의 변화는 물결과 같은 성격이었습니다.
이는 경제 상황의 변화, 적극적인 고용 정책을 위한 자금 수준, 고용 서비스를 필요로 하는 시민 수의 변동 때문입니다.
이 기간 동안 실업자 고용 과정을 방해한 주된 이유는 다음과 같습니다.
구직을 원하는 시민들의 구성과 공석 현금 은행의 직업 및 자격 구조의 불일치
실업자 수가 적은 지역에 수용된 공석의 대부분이 집중되어 있습니다.
은행에서 저임금 공석 근로자 (직위)의 우세;
제안된 작업의 임시 특성
실업 인구의 특정 부분에 대한 동기 부여가 부족하여 일자리를 찾을 수 없습니다.
사회적 의존성.
4. 임시직 고용.
임시 고용 프로그램에는 다음이 포함됩니다.
공공 사업
공휴일 및 학습이 없는 시간에 14-16세 미성년자 고용
사회적 보호가 특별히 필요한 실업자 고용.
임시직 고용은 다음을 위해 수행됩니다.
구직 기간 동안 실업자에 대한 물질적 지원을 위한 여건 조성
14세에서 18세 사이의 미성년자를 노동에 참여시키고 전문 기술을 습득하며 노동 시장에 적응합니다.
사회적 보호가 특별히 필요한 실업자에게 추가 고용 보장을 제공합니다.
5. 공공 사업의 조직
적극적인 고용 정책의 방향 중 하나는 공공 사업의 조직입니다. 공공 고용 서비스는 1993년부터 공공 사업의 조직 및 수행에 참여해 왔습니다.
공공사업에서 우선적으로 고용할 수 있는 권리는 다음과 같다: 실업 수당을 받지 못하는 실직 시민과 6개월 이상 고용 서비스에 등록된 실직 시민.
다음 경제 부문에서 공공 사업이 수행되었습니다.
산업 및 건설 - 참가자 수의 27%
조경 및 유틸리티 - 20%
치리회 - 15%
도로 서비스 당국 - 10%
농업 - 6%.
사회적 영역 - 4%;
소비자 협력 - 2%;
기타 - 16%
공공 사업에 참여한 총 인원은 다음과 같습니다.
여성 - 43%(1.6배 증가);
청소년 - 35%(1.6배 증가)
직장을 오래 쉬는 사람 - 23%(1.5배 증가)
은퇴 전 연령의 시민 - 1.9%(1.4배 증가)
자유 박탈 장소에서 석방된 시민 - 1%(작년 수준).
2007-2008년 기간 동안. 고용센터의 도움으로 1278명이 공공사업에 참여했다. 실업자 중에서 지역의 기업 및 조직과 작업 조직을위한 200 개의 계약이 체결되었습니다. 실직자의 평균 공공근로 참여기간은 2.7개월이었다.
적절한 일자리인 공공 사업에 참여하는 실업자 비율이 증가하는 경향이 있습니다(2007년 30.%에서 2008년 50%).
2007-2008년 기간 동안 공공 사업의 조직 및 수행을 위한 총 재정 비용. 년에 달했다; 그 중 연방 예산에서-5188.6 천 루블. (총 비용의 65%), 고용주 자금 - 310.4,000 루블. (34 %), 지역 예산에서 자금을 끌어들이는 것은 5.6 천 루블로 극히 미미했습니다. (0.6%).
공공 사업은 주택 및 공동 서비스 및 임업 기업, 사회 보호 부서, 지구 행정부에서 조직됩니다. 장애가있는 병자와 노인, 위대한 애국 전쟁 참가자, 유치원 기관을위한 농산물 생산에 특별한 관심을 기울였습니다.
더 큰 규모의 공공 사업에 대한 주요 장벽은 다음과 같습니다.
이 연방 예산 방향에 대한 자금 부족;
지역 예산의 자금 부족;
이러한 유형의 작업을 조직하고 수행할 준비가 된 고용주의 자금 부족.
공공 사업에 참여하면 임시 작업 수행 기간이 만료된 후 실직 시민의 50%를 공공 생산으로 되돌릴 수 있습니다. 실업자는 정규직을 찾을 수 있는 진정한 기회를 갖게 됩니다.
6. 사회적 보호가 특별히 필요한 공민의 고용.
특히 사회적 보호가 필요한 시민의 노동 시장 상황을 개선하기 위해 고용 서비스는 임시 고용을 조직하기 위해 노력하고 있습니다.
이러한 유형의 작업에 참여하면 이 범주의 시민이 다음을 수행할 수 있습니다. 실업 상태에서 전문 기술 유지, 전문 기술 및 작업 경험 습득(교육 기관 졸업생의 경우), 추가 영구 고용 기회 증가, 해당 기간 동안 소득 증가 정규직을 적극적으로 찾는 것.
2007-2008년 기간 동안. 278 명이 사회적 보호가 특별히 필요한 시민의 고용을 조직하기 위해 고용주 비용의 부분 보상 조건으로 고용되었습니다.
16세에서 26세 사이의 초등, 중등 및 고등 직업 교육 졸업생(프로그램 "청소년 실습") - 66명;
대가족 및 편부모 - 112명;
퇴직 전 연령 -32명;
자유 박탈 장소에서 석방된 사람 - 25명;
장기 실업자 - 43명.
특히 사회적 보호가 필요한 시민의 고용을 위한 활동을 조직할 때 고용주에게 고용 조직 비용의 부분 보상을 기반으로 고용 서비스는 여러 가지 문제에 직면합니다.
노동 시장에서 이 범주의 시민의 낮은 경쟁력;
이 범주의 시민 중 특정 부분은 일할 동기가 전혀 없으며 개인의 성향은 혜택을 받는 것을 목표로 합니다.
고용주는 다음과 같은 이유로 특히 사회적 보호가 필요한 시민의 고용을 거부합니다.
근로 조건이 부족하고 고용 중 의학적 권고를 준수할 수 없는 장애인
은퇴 전 연령의 사람 - 연령 자격에 따라;
비효율적 인 자금 지출로 인해 대부분이 어린 자녀를두고 있기 때문에 결과적으로 육아를위한 병가 증명서가 종종 발행되며 야간 근무에 파견 될 수 없습니다.
구금 장소에서 석방된 사람
이전에 습득한 전문 기술의 부족 또는 상실로 인해.
전통적으로 고용 서비스는 청소년이 고용을 조직하는 데 특별한 관심을 기울이고 최대한의 지원을 제공합니다. 노동 시장에서 젊은이들을 적응시키고 청소년의 방임과 비행을 예방하는 효과적인 방법 중 하나는 임시 고용을 조직하는 것입니다.
이 지역에 거주하는 14-16세 청소년의 수는 전체 인구의 12%입니다. 2007-2008년 기간 동안. 14-18세 청소년 2,947명이 고용 서비스에 임시 고용 조건으로 고용되었습니다. 2007년 이후 임시직 조직에 드는 재정 비용 포함하여 389.8 천 루블에 달했습니다. 자금: 고용 서비스 - 85%, 지역 예산 - 4%, 고용주 - 11%. 십대들은 바빴다.
영토의 개선 및 원예;
환경 보호 활동;
참전 용사 및 전쟁 및 노동 상병자에게 도움을 제공합니다.
수리 작업 중;
농작물 관리 및 수확 작업.
고용 서비스 활동은 교육부, 지역 사회 보호, 미성년자위원회와 긴밀히 협력하여 수행됩니다.
아동 및 청소년의 임시 고용 조직은 다음으로 제한됩니다.
고용주가 미성년자에 대한 책임을 지지 않으려는 의지
미성년자 고용 조직 비용에서 고용 서비스 비용의 보급;
영토 관리에 의한 미성년자의 여름 고용 문제에 대한 관심 부족.
임시직에서 미성년자를 고용하는 조직은 자유 시간에 수행됩니다.
7. 새로운 직업에의 고용
사회 및 노동 영역에서 국가 정책의 주요 방향 중 하나는 실업 증가를 방지하기 위한 예방 조치와 함께 인적 자원을 유지하고 일자리를 창출하기 위한 효과적인 시스템을 형성하는 것입니다. 2001년 1월 1일부터 연방 예산에서 자금 조달로의 전환과 관련하여 2001년 4월 16일자 명령 21호에 근거하여 새로운 일자리가 제공되지 않습니다.
2006-2007년(2001년 1월부터 연방 예산에서 자금 지원으로 전환되기 전)에 고용 서비스는 주 고용 기금에서 실업자 시민들의 고용을 보장하기 위해 추가 일자리를 조직하기 위해 경쟁적으로 고용주에게 재정 지원을 제공하는 데 참여했습니다.
2007년부터 2008년까지 Kemerovo Employment Center는 24개의 프로젝트 대회를 개최했습니다. 특별한 사회적 보호가 필요한 실직 시민을 위한 60개의 일자리를 포함하여 231개의 일자리를 조직하기 위해 134개의 계약이 체결되었습니다.
1845.2 천 루블의 재정 지원이 할당되었습니다.
8. 노동 시장에서 실직 시민의 사회적 적응 프로그램("구직자 클럽" 및 "뉴 스타트").
실업자 고용을 촉진하기 위한 특별 기본 프로그램인 "구직자 클럽"은 1999년부터 CZN에서 운영되기 시작했습니다.
2007년부터 2008년까지 261명이 이 프로그램에 참여할 수 있었습니다. 동호회를 결성할 때 취업의욕이 낮은 실업자를 선별하는 기준을 살펴보았는데, 원칙적으로 장기간 일을 하지 않는 자, 처음 찾는 자, 일을 하지 않는 2차 집단이다. 직업이 있고 일을 시작하지 않았습니다. 여성은 모든 그룹에 적극적으로 참여했습니다. 16-29세 청소년 - 150명. (62%).
실업의 심리적 결과를 극복하고 감정 상태를 안정시키고 효과적인 구직 기술을 습득하여 실업자 100명(45%), 6명이 프로그램에 참여한 후 일자리를 찾을 수 있었습니다. 훈련에 갔다, 2 명. 공공 사업에 참여, 3인. Youth Practice 프로그램으로 보냈습니다. 결과적으로 "클럽"의 실제 경험은 지원의 품질과 효과를 보여줍니다.
특정 범주의 실업자 시민을 생산 활동의 주류로 통합하는 시간을 최소화하십시오.
사회적 부적응 증후군을 줄이고 노동 활동을 오랫동안 중단한 시민들의 취업 동기를 회복합니다.
독립성과 기업가 정신을 개발하십시오.
시민의 활동 복귀는 실업 수당을 위한 연방 예산 기금을 절약할 것입니다.
9. 인구의 자영업 개발 지원.
목적이 있고 균형 잡힌 고용 정책은 지역의 사회 경제적 발전의 틀에서 인구의 노동 및 기업 활동의 잠재력을 더 잘 활용하기 위한 조건을 만드는 조치 시스템을 포함합니다. 사람의 기업가적 또는 창의적 능력은 노동, 토지, 자본 및 기타 경제적 자원의 합리적 사용뿐만 아니라 자신의 사업이나 사업을 시작할 수 있는 능력에서 나타납니다.
2007-2008년 2,000 명 이상의 실업자가 기업 활동을 조직하는 데 도움을 받았으며 그중 103 명이 있습니다. 자신의 사업을 설정합니다. 가장 활발한 활동은 2007-2008년에 실업자 시민의 기업 이니셔티브를 지원하기 위해 수행되었습니다. (2007년 - 40명(38.8%), 2008년 - 33명(32%).
103명이 법인을 형성하지 않고 개별 기업 활동에 참여했습니다.
자신의 사업을 조직하는 데 가장 적극적인 사람은 여성이며, 절반 이상(60%)이 여성입니다. 일반적으로 선택된 유형의 활동에는 상당한 자본 투자가 필요하지 않으며 동시에 매우 다양합니다.
자신의 사업을 조직할 때 개인 자회사 플롯을 기반으로 농산물 생산 및 판매에 우선권이 부여됩니다.
서비스 및 고용 당국의 도움을 받아 사업을 시작한 기업가의 절반 이상(55%)이 계속해서 성공적으로 일하고 있습니다.
고용 서비스에 등록된 실업자의 자영업 개발을 방해하는 주요 요인은 다음과 같습니다.
초기 자본 부족;
높은 이자율로 인해 은행에서 대출을 받을 수 없음;
제품 판매 시장 및 잠재적 파트너에 대한 정보 부족.
10. 실업자 및 실업자에 대한 직업 교육 시스템의 개발 및 품질 향상.
직업 교육 시스템은 아직 사회에서 일어나는 과정에 대응할 만큼 유연하지 않습니다. 학생들이 훈련받는 직업 및 전문 분야의 정의는 종종 노동 시장의 실제 요구를 고려하지 않고 이루어집니다.
경제 개혁은 또한 노동 시장에서 직원의 경쟁력을 결정하는 노동력의 질에 대한 새로운 특정 요구 사항을 만듭니다.
이러한 요구 사항은 다음과 같습니다.
높은 전문 역량, 지적 및 창의적 잠재력, 혁신을 인식하고 혁신에 참여하는 능력,
급변하는 생산 조건에 대한 작업자의 적응,
지속적인 전문성 개발, 새로운 지식 개발,
직원이 여러 전문 분야 및 생산 운영을 마스터하고,
전문 이동성
높은 비즈니스 및 개인 자질의 존재.
그러나 현재 노동시장 형성 단계에서 대부분의 기업은 직원의 기술 향상(특히 젊은 근로자 교육)에 대한 경제적 관심이 없습니다. 전략의 목표가 일시적으로 배경으로 사라질 때 기업.
실업자, 해고자, 실업자에 대한 직업훈련은 국민의 고용을 촉진하기 위한 적극적인 정책의 가장 중요한 요소 중 하나가 되었다.
인구 고용 프로그램의 우선 순위 중 하나는 실업자 및 실업자에 대한 직업 훈련입니다.
교육 조직은 고용 센터와의 계약 관계 및 실업자의 무료 입장을 기반으로 수행됩니다.
교육을 위해 제공되는 직업 및 전문 분야 목록: PC 사용자, 미용사, 재단사, 절단기, 모자 양장점, 전기 및 가스 용접공.
커리큘럼은 이 기관의 특성을 반영하고 현재 상황과 아마도 가장 중요한 교육의 이동성을 고려하여 설계되었습니다.
교육에 허용되는 최소 수준
받은 교육 수준
청취자 파견단;
수업 기간 및 방식
교육 세션의 유형
교육 시간 수.
따라서 교육 과정은 각 학생의 능력과 필요에 따라 각 학생의 개발 가능성을 고려하여 각 학생에게 전문 기술을 충족하고 변화하는 노동 시장에서 방향을 바꿀 수 있는 기회를 제공합니다.
보고 기간 동안 EPC의 도움으로 564명의 시민이 새로운 직업을 습득하고 두 번째(인접한) 직업을 마스터하고 기술을 향상시킬 수 있는 기회를 얻었습니다. 여기에는 Kemerovo의 260명의 실업자 EPC가 포함됩니다.
컴퓨터 활용 능력의 기초 - 152명, 미용사 - 37명, 재단사 - 76명, 커터 - 67명, 모자 밀러 - 56명.
머리 장식 및 미용사 전문 분야에서 학업을 마친 사람들 중 세 명이 자영업을 조직했습니다.
10명의 실직자들이 기업가 정신의 기초를 교육받고 자신의 사업을 조직했습니다.
실업자의 직업 훈련은 교육 서비스 제공 경쟁에서 우승 한 직업 교육 기관을 기반으로 이루어집니다. 직업, 전문 분야, 작업 유형에 대한 영토 데이터 뱅크가 생성되었으며 지속적으로 업데이트됩니다. 훈련을 위해 제공되는 직업 및 전문 분야 목록, 교육 서비스는 16가지 유형의 활동에 제공됩니다. 그들에 대한 교육은 노동 시장의 요구 사항을 고려하고 현대적인 효과적인 기술과 교육 방법을 사용하여 수행됩니다.
특히 사회적 보호가 필요하고 적절한 직업을 찾는 데 어려움을 겪는 시민을 위한 훈련 조직에 특별한 관심을 기울입니다. 2007년부터 2008년까지 청년의 비율(직업 훈련에 보내진 총 수) 88%로 증가했습니다. 훈련을 위해 파견된 사람들 중 80%가 여성이었습니다.
실업자를 위한 직업훈련의 주요 문제점은 다음과 같다. :
교육 기관에서 제공하는 서비스 품질이 충분하지 않습니다. 청소년 및 청소년 교육 경험이 있는 교육 기관은 종종 성인 인구를 위한 효과적인 교육을 조직할 수 없습니다.
고용 서비스 기관의 지시에 따라 훈련을 받아들이는 개별 교육 기관의 교육 및 물질적 기반의 약한 개발;
성인 교육을 제공하는 사람의 고급 교육 및 교육 기술을 위한 자금 부족
모든 형태의 교육에서 교육 자료를 마스터하는 수준과 품질에 대한 합리적인 진단 결정의 부족;
전문 및 자격 맥락에서 교육 서비스에 대한 수요와 공급 간의 불일치.
2009년의 주요 문제는 연방 예산에서 이 분야에 대한 자금이 부족하여 교육을 받는 사람의 비율이 감소한다는 것입니다.
직업훈련의 주요 목표는 실업자, 실직자, 실업자에게 개인과 고용주, 노동시장 전망의 요구를 조율하여 다양한 교육 서비스를 제공함으로써 이들의 경쟁력을 높이는 것입니다.
직업 훈련 시스템은 다음 작업을 해결하도록 설계되었습니다.
인적 자원 개발 분야에서 국가 정책의 필수적인 부분으로서 실업자에 대한 직업 훈련 시스템을 개선합니다.
도시 인력의 전문성 및 자격 구조에 대한 수요와 공급의 최적 균형 형성 지원
노동 시장의 요구를 고려하여 자격을 갖춘 인력의 훈련을 위한 사회 질서 구현
제공되는 교육 서비스의 품질에 대한 효과적인 통제 조직, 재정 자원의 목표 사용.
직업 훈련, 고급 훈련, 재훈련은 시민을 위한 효과적이고 자유롭게 선택한 고용을 보장하고 직업 이동성과 사회 보장을 향상시키는 데 지속적으로 도움이 될 것입니다.
등록된 실업자 10%의 경쟁력이 높아질 것입니다.
교육 유형 중 다음이 우선합니다.
새로운 직업(전문 분야)을 습득하기 위한 시민 재교육
기존 직업, 전문 분야, 첨단 기술 개발, 노동 조직에서 전문 기술의 성장을 보장하기 위한 개인의 고급 교육
이전에 습득한 지식과 기술을 실제로 형성 및 통합하고 더 높은 위치(자격)에서 직무(작업)를 수행하기 위한 전문적이고 조직적인 기술을 습득하기 위해 근로자 및 전문가 중 인턴십.
시민에게 노동 시장에서 요구되는 공석 및 직업과 고용주-공석 채우기 후보자에 대한 가장 완전한 정보를 시민에게 제공하기 위해 2008 년 고용 서비스 기관은 380 개 이상의 박람회를 열었습니다. 2007-119년 개최된 박람회 수; 박람회 참가기관도 185개(2007년 지표)에서 2008년 683개로 크게 늘었다.
박람회를 찾은 시민의 수는 2007년 5616년에 거의 3배 증가했습니다. 2008-13960년. 3,622명이 취업 추천을 받았습니다.
2008년에는 특정 범주의 인구를 대상으로 하는 전문적이고 주제별 직업 박람회 및 훈련 직업을 조직하고 개최하는 데 상당한 관심을 기울였습니다.
러시아 연방의 거의 모든 지역에서 젊은이들을 위한 전문 직업 박람회를 개최하여 긍정적인 경험을 얻었습니다. 이 기간 동안 직업 지도, 노동 시장에서 요구되는 직업 훈련, 재교육 및 공석에 대한 법적 문제.
2008년에 직업 박람회와 직업 훈련을 조직하기 위해 연방 예산에서 총 850,000 루블이 사용되었습니다.
전체 실업자 중 등록된 실업자가 차지하는 비율은 2007년 23%에서 2008년 27%로 증가했습니다. 인구와 함께 일하면서 고용 서비스 당국은 시민의 초기 수용, 그들에 대한 컨설팅 서비스 제공 및 적극적인 고용 촉진 프로그램 참여에 많은 관심을 기울였습니다. 한 해 동안 상담을 받은 사람은 25.9천 명으로 2007년보다 4.3% 증가했습니다.
고용 서비스의 주요 고객은 계속해서 낮은 자격, 짧은 업무 경험으로 인해 스스로 일자리를 찾기 어려운 사람들, 삶의 변화와 직업적 어려움에 대처할 수 없는 시민들입니다. 그들 중 절반 이상이 사회적 보호가 특별히 필요한 사람들입니다.
시민의 고용 기회를 확대하고 필요한 근로자를 선택할 때 고용주에게 서비스를 제공하기 위해 모든 지역의 고용 서비스 기관은 공석 은행을 보충하여 인구와 고용주에게 노동 시장 상황을 알리기 위해 노력했습니다.
수요는 주로 작업 전문 분야에 대한 것이며 공석의 78 %에서 80 %를 차지합니다.
가장 많은 구인 공석은 여름에 나타났습니다. 산업 조직에서 4번째 공석이 선언될 때마다, 의료, 사회 보장, 교육, 문화 및 과학 조직에서 6번째 공석, 건설 조직에서 7번째, 무역에서 10번째 공석이 선언되었습니다. 또는 공공 케이터링 조직.
3.6 케메로보 시 및 케메로보 지역 인구 고용 촉진을 위한 자금 조달 규모
2009년 활동 자금 조달은 필요한 자금 총액의 95:5% 비율로 연방 예산과 지역 예산의 보조금을 희생하여 수행됩니다.
연방 예산을 희생하여 행사 자금을 조달한 금액이 작년 규모를 크게 초과했습니다(부록 4 참조).
2009년 인구 고용 촉진 프로그램 시행에 필요한 총 자금은 다음을 포함하여 980,933.7,000 루블입니다.
노동 시장의 긴장을 줄이기 위한 추가 조치를 시행하기 위한 연방 예산 보조금 - 931,882.6,000 루블;
지역 예산의 자금 - 49051.1 천 루블.
자금은 다음 활동에 사용될 것으로 예상됩니다.
대량 해고 위협이있는 경우 직원의 고급 전문 교육을 위해-56,164.2 천 루블;
실업자 시민, 교육 기관 졸업생을 포함한 구직자 및 대량 해고 위협이있는 경우 직원을위한 업무 경험을 얻기위한 공공 업무, 임시 고용, 인턴십 조직-898,149.6 천 루블;
실업자 시민의 소기업 및 자영업 개발을 촉진하기 위해-16,098.9 천 루블;
실업자 시민과 구직 시민을 대상으로 한 지원을 위해 임시직 고용을 위해 다른 지역으로 이동-10,521.0 천 루블.
2009년에 러시아 연방 인구의 고용을 촉진하기 위한 조치를 이행하기 위한 자금의 증가는 새로운 유형의 지출 "고령 실업자의 임시 고용 조직"에 자금을 지원하기 위해 연방 예산 기금을 할당함으로써 제공될 것입니다. 초·중등직업교육기관 졸업자 중 처음으로 구직하는 18~20명”으로 위 법률에 의한 예산분류에 추가로 포함된다.
인구 고용을 촉진하기 위한 조치의 시행은 다음을 허용할 것입니다:
4,550명 이상(고급직업훈련 수료자의 95% 이상)에게 고급 직업훈련 수료 후 고용 제공
임시직에 40,000명을 고용하십시오.
320명의 실업자 시민이 기업 활동을 조직하도록 지원하고 소기업 분야에서 최소 480개의 새 일자리를 창출합니다.
비정규직으로 새로운 직장으로 이동하여 208명 이상을 고용하고, 다른 직장으로의 이동과 관련하여 지원을 받은 직원 중 3개월 이상 근무한 직원의 비율 면적은 최소 85%입니다.
프로그램의 틀 내에서 노동 시장의 긴장을 완화하기 위한 추가 조치의 시행은 2009년 말까지 등록된 실업률이 경제 활동 인구의 3.2%를 초과하지 않도록 보장할 것입니다.
프로그램 실행을 위해 할당된 자금의 효과적이고 목표화된 사용에 대한 통제, 프로그램 활동의 시기적절하고 완전한 실행은 프로그램의 주 고객, 케메로보 지역 주지사 및 노동 및 고용을 위한 연방 서비스에 의해 수행됩니다.
케메로보 지역의 노동고용부는 보고 분기 다음 달 15일까지 분기별로 프로그램 시행을 위해 할당된 자금 지출에 대한 보고서를 노동고용연방서비스에 제출합니다. 승인된 양식 및 케메로보 지역 주지사, 케메로보 지역의 주요 재무 부서 및 케메로보 지역의 통제 및 회계 회의소에 프로그램 진행 상황에 대한 보고서
결론 및 제안
Kemerovo Employment Center에서 수행하는 인구 고용 촉진 작업은 올바른 방향으로 수행되며 일시적으로 실직한 시민을 위한 적극적인 정책과 물질적 지원을 기반으로 합니다.
케메로보 시의 EPC와 케메로보 지역의 활동 조정은 케메로보 지역의 연방 노동고용청과 주 고용청에서 담당합니다.
Kemerovo Employment Center에서 생성된 데이터베이스를 사용하면 등록된 클라이언트 및 특정 클라이언트에 적합한 공석 가용성에 대한 정보를 쉽게 얻을 수 있습니다.
시민의 기본 리셉션은 현장에서 그리고 원격 정착지에서 아웃리치 행사를 조직할 때 고용 센터의 전문가가 수행합니다.
고용센터에서 진행하는 구인 및 기타 행사에 대한 정보를 제공합니다.
건강센터 전문의를 통해
중앙보건소 내 안내소 설치 시
미디어를 사용할 때
"직통" 및 "온라인" 전화선은 Kemerovo 고용 센터 및 고용 촉진 및 노동법 준수를 포함하는 기타 구조에 구성되어 있습니다.
또한 2009년 1월 1일부터 고용주는 "러시아인 고용에 관한 연방법"의 개정에 따라 생산 중단 또는 다양한 종류의 "부분"고용 제도를 도입하기로 한 결정을 고용 서비스 당국에 서면으로 통보해야 합니다. 연맹'이 발효되었습니다.
2007-2008년 고용 촉진 조치를 시행하기 위해 221044.7 천 루블이 할당되었습니다. 그리고 사회적 지원(수당 및 장학금 지급) 척도로는 1284709를 배정했다.
2009년 활동 자금 조달은 필요한 자금 총액의 95:5%인 980,993.7천 루블의 비율로 연방 예산과 지역 예산의 보조금을 희생하여 수행됩니다.
실업률을 낮추기 위해 다음과 같은 적극적인 고용정책을 추진하고 있습니다.
구직자의 교육, 재교육 및 재교육
능동적 검색 및 직업 선택,
신규 일자리 창출 지원,
공공 사업 시스템을 통한 새로운 일자리 조직.
사회적 보호가 특별히 필요한 시민의 고용
청소년 고용 조직 지원
다양한 사회 적응 프로그램 시행(새출발, 구직자 동호회)
자영업 개발 지원
모든 지방 자치 단체의 공석에 대한 데이터를 포함하는 지역 공석 은행이 생성되었습니다 (www.ufz-kemerovo.ru).
85개 지역(www.trudvsem.ru)의 공석에 대한 데이터를 포함하는 주립 전 러시아 공석 은행이 생성되었습니다.
다음 네 가지 영역에서 추가 활동이 예상됩니다.
대량 해고의 위협이있는 경우 직원의 고급 전문 교육 조직 (아르바이트 설립, 일시적인 업무 중단, 무급 휴가 제공, 직원 석방 조치)은 56,164.2 루블의 금액으로 제공됩니다.
실업자 시민, 교육 기관 졸업생을 포함한 구직 시민, 대량 해고 위협이있는 근로자를위한 업무 경험을 얻기위한 공공 작업, 임시 고용, 인턴십 조직, 할당해야합니다 898149.6 천 루블.
실업자 시민 및 구직, 다른 지역으로 이주, 임시직 고용을위한 대상 지원-10,521,000 명 중 208 명;
16,098.9 천 루블에 달하는 320 명의 실업자의 중소기업 및 자영업 개발 지원,
프로그램에서 예상한 조치를 시행하면 등록된 실업률이 감소할 것입니다.
동시에 제한된 연방 예산 기금의 맥락에서 임무는 다른 출처, 무엇보다도 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 고용주 기금의 자금 유치를 확장하는 것입니다.
이를 위해서는 다음이 필요합니다.
고용 서비스 기관과 러시아 연방, 지방 정부 및 고용주의 구성 기관의 국가 당국 간의 상호 작용 효율성을 높이기 위해
적극적인 고용 정책 조치를 이행하기 위해 지역 및 지방 예산에서 자금을 유치하기 위해, 이는 인구 고용을 촉진하기 위한 조치의 지역 자금 조달 비율 증가를 의미합니다.
연방 예산에서 할당된 자금의 양을 고려할 때 먼저 지역의 사회 경제적 발전 수준과 두 번째로 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 할당된 자금의 양을 고려하십시오.
노동의 수요와 공급의 균형을 위해 노동시장의 분석, 예측 및 모니터링 개선
현재 러시아 연방의 사회 경제적 발전을 예측할 때 고용 및 실업에 대한 지표가 불충분하여 이 분야의 프로세스를 규제하는 조치 개발이 상당히 복잡해집니다.
경제의 구조적 변화로 인해 다양한 산업에서 예상되는 근로자의 방출 정도에 대한 추정치는 없습니다. 산업 및 지역의 맥락에서 새로운 일자리 창출을 위한 투자 규모; 주요 직업의 직원에 대한 필요성.
노동 수요와 공급에 대한 모니터링을 개선하면 다음을 제공하여 노동 시장에서 규제 프로세스의 효율성을 높이는 데 기여해야 합니다.
침체된 지역 및 산업을 포함하여 영토 및 부문 측면에서 직업 및 노동의 이동을 반영하는 중장기 사회 경제 발전의 예측 및 시나리오 조건 지표 개발
개발 된 투자 연방 목표, 일자리 창출 및 지역 노동 시장 상황에 대한 이러한 프로그램 구현의 영향에 관한 지역 및 기타 프로그램의 존재를 보장합니다. 인구의 고용을 보장하기 위한 부문 간 작업 조정 개발;
고용주가 고용 서비스에 제공하는 공석 은행 및 무료 일자리 확장
생계 수준보다 낮지 않은 임금을 고려한 공석 지역 은행의 형성;
사회적 파트너십의 틀 내에서 실업자 및 실업자 고용에 대한 고용주와의 상호 작용 강화
고용 촉진을 위한 적극적인 프로그램의 실행 결과, 노동 수요와 공급 간의 균형 정도를 모니터링합니다.
이를 통해 러시아 연방 주체의 고용 서비스 당국과 집행 당국은 지역 노동 시장의 긴장을 완화하고 실업의 부정적인 결과를 제거하기 위해 연방 예산 지출을 줄이기 위해 적시에 예방 조치를 취할 수 있습니다.
사용 문헌 목록
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1.1 KSU의 일반 특성 "인구 고용 센터슬라브고로드»
KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"는 지역의 노동, 노동 및 기타 관련 관계 분야에서 통일된 국가 정책의 구현을 보장하고 해당 분야에서 위임된 권한을 행사하는 슬라브고로드 지역의 행정 기관입니다. 인구의 고용을 촉진하는 것. KSU "Slavgorod시의 고용 센터"는 약어로 Slavgorod의 KSU CZN입니다. 고용 센터 사무소는 고용 서비스의 지역 국가 기관을 통해서뿐만 아니라 인구 고용 분야에서 직접 권한을 행사합니다.
KSU "Slavgorod 인구 고용 센터"는 연방 정부 기관, Slavgorod 지역의 연방 행정 당국의 영토 기관, Slavgorod 지역의 행정 당국, 지역 행정의 구조 부서, 지방 당국, 공공 협회 및 기타 조직.
Slavgorod의 KSU CZN 활동은 러시아 헌법, 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령, 러시아 연방 정부의 법령 및 명령, 규제 법률 행위의 지침을 따릅니다. 러시아 연방 보건 사회 개발부, 연방 노동 서비스 및 고용법, 알타이 영토의 헌장(기본법), 알타이 영토의 법률, 영토 관리의 법적 행위, 기타 규제 법률 행위 , 이 조항.
Slavgorod의 KSU ESC 유지 보수 비용은 고용 분야에서 정당하게 위임된 권한을 이행하기 위해 연방 보상 기금에서 할당된 보조금을 포함하여 지역 예산을 희생하여 수행됩니다.
고용 센터는 Slavgorod District 노동부와 Slavgorod District의 State Employment Service 부서가 합병 형태로 개편된 법적 후계자입니다.
고용 센터의 주요 업무는 다음과 같습니다.
1) 인구 고용 분야에서 국가 보증 제공
2) 러시아 연방 법률에 따라 고용 촉진 및 실업, 노동 이주 방지 분야의 공공 서비스 제공
3) 대체 공무원 조직에 참여.
이들과 다른 많은 임무 및 권한에 대한 보다 자세한 논의는 이 보고서의 첫 번째 장의 다음 단락에서 제공됩니다.
KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 기능은 2004년 11월 29일 연방 노동청 명령 40호에 의해 승인된 KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터" 헌장에 의해 결정됩니다. 고용.
1.2 권한, KSU "인구 고용 센터"에서 수행슬라브고로드»
KSU "Slavgorod 인구 고용 센터"는 다음 권한을 행사합니다.
인구 고용 촉진 및 실업 방지 분야에서:
노동 자원 개발, 이동성 증가, 지역 노동 시장 보호, 법률, 생산적이고 창의적인 작업을 위한 능력 개발 촉진 및 구현 조치 , 구직에 어려움을 겪고 있는 시민의 고용에 기여 대량 방지 및 장기(1년 이상) 실업 감소, 노동 시장 참여자의 노력 통합 및 인구 고용 촉진 조치 이행에 대한 행동의 일관성 보장, 분야에서의 활동 조정 투자 및 구조 정책을 포함하여 지역의 경제 및 사회 정책의 다른 영역에서 활동하는 인구의 고용. 또한 인구 고용 분야에서 국가 보장 제공, 정해진 할당량 내에서 장애인 고용, 장애인을 실업자로 등록하고 시민을 등록하여 적절한 일자리를 찾는 데 도움을 주는 것을 모니터링합니다. 실업자 등록뿐만 아니라.
다음과 같은 공공 서비스의 제공을 조직, 보장 및 통제합니다. 시민이 적합한 직업을 찾고 고용주가 필요한 근로자를 선택하도록 지원하고, 인구와 고용주에게 노동 시장 상황에 대해 알리고, 취업 박람회 및 직업 훈련을 조직하고, 행사를 조직합니다. 활동 (직업), 고용, 직업 훈련 분야를 선택하기 위해 시민의 직업지도를 위해.
고용 센터는 실업자에게 심리적 지원, 직업 훈련, 재교육 및 고급 훈련을 제공합니다.
실직자로 인정받은 공민에게 사회보상금 지급 유급 공공근로사업 실시 14~18세 미성년자 학업휴가 임시고용 취업난민 실직자 18~20세 미취업자 초등 및 중등 직업 교육 기관 졸업생 중 처음으로 일자리를 찾고 있습니다.
노동 시장에서 실직한 시민의 사회적 적응, 실직 시민의 자영업 촉진, 농촌 지역에서의 재정착 보장, 외국인 근로자의 법적 지위에 관한 법률에 따라 외국인 근로자 유치 및 사용에 대한 의견을 고용주에게 전달 러시아 연방.
고용 센터 부서는 특별 프로파일링 활동을 조직하고 수행합니다(이전 직업 활동의 프로파일, 교육 수준, 성별, 연령 및 기타 사회 인구학적 특성에 따라 실업 시민을 그룹으로 분배하여 가장 많은 정보를 제공하기 위해 실업자 시민의 노동 시장 상황을 고려하여 고용 촉진에 효과적인 지원.
수표를 수행하고, 인구 고용에 관한 법률 위반을 제거하기 위해 의무 명령을 내리고, 러시아 연방 법률에 따라 가해자를 재판에 회부하고, 고용에 관한 법률 위반 상황과 원인을 제거하기 위한 조치를 취합니다. 인구 및 시민의 침해 된 권리를 회복하고, 인구 고용에 관한 법률의 Slavgorod 지역에서 위반 원인을 적용하고 분석하는 관행을 요약하고이 법률을 개선하기위한 적절한 제안을 준비합니다.
부서는 고용 센터의 업무를 능숙하게 조직 및 통제하고 규정된 방식에 따라 고용 센터의 재정 및 경제 활동과 재산의 합리적 사용에 대한 검사를 실시하고 고용 촉진을 위한 자금 조달 조치에 대한 영토 제안서를 작성 및 제출합니다. 실업자에 대한 사회적 지원, 사무실 및 센터 고용 유지.
현행법에 따라 인구 고용 촉진 분야에서 공공 서비스 수령인 등록부 형성에 필요한 정보를 요약하고 제시합니다.
또한 Slavgorod의 Central Health Center는 직업 교육 기관에 새로운 영역, 전문 분야의 개설을 정당화하고 기존 분야 및 전문 분야의 채용 증가를 정당화하기 위한 인력 수요에 대한 정보를 제공합니다.
노동, 노동 및 기타 관련 관계 분야의 국가 정책 구현 분야에서 부서는 다음과 같은 공공 서비스의 제공을 제공하고 통제합니다.
근로 조건에 대한 국가 심사 결과 발표;
1인당 최소 생계 및 주요 사회 인구 통계 그룹에 대한 증명서 발급
관세율, 직업별 공식 급여에 대한 증명서 발급.
KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"는 사회 및 노동 관계 규제를 위한 지역 노사정 위원회, 노동 보호 및 생산 안전을 위한 지역 부서 간 위원회, 대안 통과를 조직하기 위한 실무 그룹의 활동을 조직하고 보장합니다. Slavgorod 지역의 영토에 대한 민간 서비스, 확립 된 활동 분야에서 지방 행정의 규범 적 행위에 의해 생성 된 기타 자문 기관. 그는 Slavgorod 지역의 공무원 급여 문제와 지역 예산을 희생하여 활동 자금을 조달하는 다른 범주의 근로자의 노동 보수 문제에 대한 법적 조치 개발에 참여합니다. 확립된 절차에 따라 다음을 개발하여 지역 행정부에 제출합니다.
Slavgorod 지역의 소비자 바구니에 관한 법률 초안;
Slavgorod 지역의 최저 생계비 설정에 관한 규범 초안은 지역 행정부에 승인을 위해 분기별로 제출합니다.
다음을 설정하는 규제 법률 초안:
1) 지방 정부 기관의 직원, 근로자, Slavgorod 지역의 집행 기관인 지역 행정의 구조 부서 활동에 대한 기술 지원을 제공하는 근로자를 위한 임금 시스템(관세 임금 시스템 포함)
2) 상시 권한을 행사하는 지방 자치 정부의 선출직 공무원, 다른 예산에서 예산 간 이전이 지방 예산 자체 수입의 10%를 초과하는 예산이 있는 지방 자치 단체의 지방 자치 단체 직원에 대한 최대 임금 요율;
3) 지역 국가 단일 기업 및 지역 국가 기관 책임자의 임명 및 해임 절차;
4) 지구 예산 및 예산 외 출처를 희생하여 근로 조건 및 노동 보호를 개선하기 위한 자금 조달 절차;
5) 사회적 파트너십의 형태, 고용주 및 직원 대표 기관과의 상호 작용 메커니즘 등을 개선하기 위한 규제 법률 초안;
위에 나열된 KSU "Slavgorod시 고용 센터"와 동등한 입장에서 지역 국가 단일 기업 및 지역 국가 기관과 체결 한 노동 계약의 조건 및 보수 금액에 동의하고 정확성을 통제합니다. 이 조직의 수장에 대한 급여. 임금 상승을 자극하는 메커니즘 개발에서 사회적 파트너십을 기반으로 직원 임금에 대한 관세 규정을 구현하는 데 있어 경제의 비예산 부문 조직에 방법론적 지원을 제공합니다. 공무원의 서비스 기간에 대한 연금 임명을 위해 관련 서비스 기간 (작업)의 서비스 기간 포함의 정확성에 대한 결론을 준비합니다. Slavgorod 지역의 사회적 파트너십 개발을 위한 주요 방향을 개발합니다. 입법 및 기타 규제 법률 초안, 사회 경제적 개발 프로그램 및 Slavgorod 지역의 국가 당국의 기타 행위의 개발 및 토론에서 사회 및 노동 관계 규제를 위한 지구 삼자 위원회의 참여 조건을 제공합니다. 확립 된 활동 분야. 사회 및 노동 관계 및 관련 경제 관계를 규제하기위한 공동 조치에 대한 고용주의 지구 협회, Slavgorod District Council of Trade Unions 및 District Administration 간의 지구 (지역) 계약 초안 준비 및 결론을 조직하고 참여합니다. 이 협정의 초안을 개발하기 위한 협상과 유사한 지구 부문별(부문 간) 협정은 이행 과정을 모니터링합니다. 지구 및 지역 계약의 통지 등록을 수행하고 현재 법률의 규범과 비교하여 직원의 상황을 악화시키는 것으로 식별된 조건에 대해 당사자 대표에게 알립니다. 지구 및 지역 계약의 등록부를 유지합니다. 지역(영토) 및 지역 부문별 계약 체결에 참여하지 않은 직원의 이익을 대표하는 고용주 및 기관에 제안서를 제출하여 이러한 계약에 참여합니다. 슬라브고로드 지역의 단체 노동쟁의 해결을 위한 서비스입니다. 단체 노동 쟁의 통지 등록을 수행하고 권한 내에서 단체 노동 쟁의 해결을 지원합니다. Slavgorod 지역 행정 당국의 개발 및 승인 시작:
관련 지역 노동 조합 협회(노조 조합)와 합의한 최소 요구 작업(서비스)의 지역 목록
파업 선언을 결정할 때 단체 노동 분쟁 당사자 간의 합의에 도달하지 못한 경우 조직 (지점, 대표 사무소 또는 기타 별도의 구조적 하위 부문)의 직원, 개인 기업가가 파업 중에 수행하는 최소한의 필요한 작업 (서비스) .
부여된 권한의 한도 내에서 Slavgorod 지역의 노동 보호 분야에서 국가 정책의 구현을 제공합니다. 부여된 권한의 범위 내에서 Slavgorod 지역의 노동 보호에 대한 국가 관리를 수행합니다. 노동 보호 전문가의 교육 및 고급 교육, 조직 및 고용주의 관리자 및 전문가를위한 노동 보호 규칙 및 규범 교육에 조직적이고 체계적으로 참여하고 노동 보호 요구 사항에 대한 지식을 확인합니다. 노동 조건에 대한 국가 시험을 수행하고, 부여된 권한의 범위 내에서 노동 조건에 대한 작업장 인증 조직에 참여하고, 조직의 노동 보호 작업 인증에 참여합니다. 작업 중 사고 조사에 규정된 방식으로 참여합니다. 노동 보호에 관한 부문 간 규제 및 방법론 문서(권장 사항, 지침)를 개발하고 승인합니다. 지구 주 단일 기업 및 지구 주 기관에서 노동 보호 요구 사항 준수에 대한 국가 통제를 조직합니다. 러시아 연방 및 Slavgorod 지역의 법률에 의해 제공되는 노동 보호 분야에서 기타 권한을 행사합니다. Slavgorod 지역의 인적 자원 잠재력 개발에 대한 예측을 평가하고 개발합니다. 구청 산하 조직에서 시민의 대체 공무원 통과를 조직하는 데 참여합니다. 사회 및 노동 관계를 규제하는 과정에 대한 정보 지원을 수행하고 또한 지역 행정, 조직 및 인구에게 작업에 대해 알립니다.
KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 기타 권한:
1) 지역 프로그램 초안뿐만 아니라 부서의 권한 내 문제에 대한 초안 법률 및 기타 규제 법적 조치를 개발하고 구현을 조직합니다.
2) 확립된 활동 분야에서 자신에게 할당된 권한을 이행하기 위해 제공된 예산 자금의 수령인 및 관리자의 기능을 수행합니다.
3) 정보 게시판, 참고 서적 및 기타 정보 및 방법론 자료를 게시합니다.
4) KSU "Slavgorod 인구 고용 센터"의 활동 범위와 관련된 문제에 대해 시민을 수용하고 시민의 구두 및 서면 항소를 적시에 완전하게 고려하고 이에 대한 결정을 내리고 지원자에게 답변을 보냅니다. 러시아 연방 법률이 정한 기한;
5) 러시아 연방 법률에 따라 KSU "슬라브고로드 시 고용 센터"의 활동 과정에서 형성된 보관 문서의 수집, 보관, 회계 및 사용에 관한 작업을 수행합니다.
6) 권한 내에서 국가 기밀을 구성하는 정보의 보호를 보장합니다.
7) 국가 고객으로 활동하고, 입찰을 실시하고, 기존 활동 영역에서 상품 공급 주문, 작업 수행, 지역 국가 요구에 대한 서비스 제공에 대한 주 계약을 체결합니다.
8) 자신을 대신하여 재산 및 개인의 비재산권을 취득하고 권한 범위 내에서 의무를 부담하며 러시아 연방 법률에 따라 법정에서 원고 및 피고로 활동합니다.
9) 하위 기관의 직원을 위한 재교육, 고급 교육 및 인턴십을 조직합니다.
10) 노동 자원의 수와 배치, 임금 증가, 인구 고용에 대한 예측 지표에 대한 Slavgorod 지역의 사회 경제적 개발 계획에 포함하기 위한 제안을 개발합니다.
11) KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 주요 활동 영역에서 모니터링을 조직합니다.
12) 중기적으로 전문 훈련을 받은 인력으로 Slavgorod 지역 경제의 필요성을 결정하고 지역 행정부에 제안하지만 Slavgorod 지역의 직업 교육 시스템에서 훈련의 양과 프로필을 조정합니다.
13) 청구 연도의 지역 경제를 위한 동원 계획 개발에 참여합니다(Slavgorod 지역의 경제 대상에 누락된 노동 자원을 제공하는 측면에서).
14) 학군 예산을 희생하여 학군 주 초등 및 중등 직업 교육 기관에 학생을 입학시키기 위한 목표 수치를 조정합니다.
15) 러시아 연방 법률에 따라 노동 보호 전문가, 노동 보호 교육, 관리자 및 전문가를 포함한 조직 직원의 노동 보호 요구 사항에 대한 지식 테스트를 위한 전문 교육 및 고급 교육 시스템을 구성합니다. 또한 모든 수준의 일반 및 직업 교육 기관에서 노동 보호 훈련 조직을 촉진합니다. (2008년 3월 18일자 102호 슬라브고로드 지역 행정령에 의해 개정된 15항);
16) 지구(부서) 대상 프로그램의 사회적 전문성, 투자 프로젝트 및 지구 행정부와 사업체 간의 사회 경제적 파트너십에 대한 계약을 수행합니다. (16항은 2009년 1월 20일자 14호 슬라브고로드 지역 행정령에 의해 도입되었습니다.)
17) 사회적으로 책임 있고 사회적으로 지향하는 고용주의 등록부, Slavgorod District의 주 업무 관리를 유지하고 고용주에게 "Slavgorod District의 사회적으로 책임있는 고용주"의 지위 할당을 조직합니다. (17항은 2009년 7월 30일자 341호 슬라브고로드 지구 행정령에 의해 도입되었습니다.)
18) 현행법에 의해 제공되는 기타 권한을 행사합니다 (18 항은 2008 년 3 월 18 일자 102 호 Slavgorod 지역 행정령에 의해 도입되었습니다).
기존 활동 분야에서 권한을 행사하기 위해 KSU "Slavgorod 인구 고용 센터"는 다음과 같은 권리를 갖습니다.
고용 분야에서 필요한 연구를 조직하고 확립된 활동 영역에서 공공 서비스 제공을 통제합니다.
확립된 절차에 따라 지방자치단체 "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 권한에 속하는 문제에 대한 결정을 내리는 데 필요한 정보를 요청하고 수신합니다.
확립된 절차에 따라 과학 및 기타 조직, 과학자 및 전문가를 참여시켜 KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 활동 분야와 관련된 문제를 연구합니다.
권한 내에서 문제에 대한 회의, 세미나, 대회, 회의 및 기타 행사를 실시합니다.
고용 및 노동 문제에 관한 부문별, 연방, 국제 프로그램의 실행에 권한 내에서 참여합니다.
KSU "슬라브고로드 시 고용 센터"의 활동과 관련된 문제에 대해 위원회, 위원회, 기타 공공 및 자문 기관에 대표를 보냅니다.
기업, 기관 및 조직의 수장에게 "노동 공로"메달 수여에 대한 결론을 내립니다.
KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 권한 내 문제에 대해 법인 및 개인에게 설명을 제공합니다.
현행법에 따라 적시에 KSU "Slavgorod시 고용 센터"의 활동에 대한 통계, 재무 및 회계 보고서 형식을 준비하고 제출하십시오.
KSU "슬라브고로드 인구 고용 센터"의 활동 범위와 관련된 문제에 대한 법적 조치를 채택합니다.
해당 지역의 국가 당국의 법적 규제 행위에 따라 형성된 위원회, 대학, 협의회, 자문 기관의 작업에 참여합니다.
확립된 활동 분야에서 기타 조정, 자문 및 전문가 기구(위원회, 그룹, 협의회)뿐만 아니라 대학을 만듭니다.
Slavgorod 지역의 행정 당국, 지역 행정의 구조 부서, 지방 당국, 관심 단체의 책임자 및 전문가를 초청하여 KSU "Slavgorod 인구 고용 센터"의 권한 내에서 문제를 고려하기 위한 회의 소집 ;
규제 및 감독 당국의 제안에 따라 조직 직원 및 고용주-개인의 노동권 준수 검사에 참여합니다.
조직의 임금에 대한 국가 보증을 제공하는 법 집행 관행을 연구합니다.
노동 집단의 노동 보호에 관한 직원 대표 기관, 노동 분쟁에 관한위원회 (위원회)를 만들기 위해 노력하십시오.
1.3 KSU "공공고용센터의 직업 및 직무구조슬라브고로드»
고용 센터는 이사가 이끌고 있으며, 영토 기관장의 제안에 따라 서비스 책임자가 임명 및 해고합니다.
중앙 보건 센터의 직속 부서에는 2개의 구조적 부서(회계 부서, 등록 및 고용 부서)와 기능적 특성에 따라 별도로 할당된 4명의 전문가(Slavgorod 시 부국장, Slavgorod 지구 부국장, 관리자)가 있습니다. 지역 전산망, 경제업무 주관). 노동시장의 상황은 끊임없이 변화하고 있기 때문에 이와 관련하여 외부 환경의 변동에 신속하게 대응하고 새로운 작업 원칙을 개발하여 현재의 상황을 안정에 가깝게 만드는 것이 필요합니다.
고용 센터의 이사는 일반 관리를 제공하고 Slavgorod시 및 Slavgorod 지구 행정부의 고용 센터를 대표하며 고용 센터에서 제공하는 공공 서비스의 품질과 모든 노동 및 고용 법률 준수를 책임지고 참여합니다. Slavgorod시 및 Slavgorod 지역의 행정부에 의해 조직 된 삼자위원회의 작업에서 고용 센터를 대신하여.
Slavgorod 시의 부국장은 Slavgorod 시의 고용주 및 시 행정부와 상호 작용하여 공공 사업을 조직하고, 구직에 어려움을 겪는 실업자, 졸업생 중 18-20 세의 실업자, 초등학생을 위한 임시 고용을 조직합니다. 중등 직업 교육, 처음으로 구직자, 자유 시간에 14-18 세의 미성년자, 실업자 시민의 자영업 촉진을위한 작업 조직, 고용주가 외국인 유치 및 사용의 타당성에 대한 결론을 얻기 위해 제안서를 발행합니다. 근로자, 인구 고용 촉진 조치를 제공하는 프로그램 구성에 대한 제안 준비에 참여 시민 고용 촉진 프로그램을 포함하여 인구 고용 촉진 조치를 제공하는 프로그램 구현에 참여 아래의 구직에 어려움을 겪고있는 시민뿐만 아니라 해고는 시민을 대체 민간 복무로 보내기위한 계획 준비, 대체 민간 복무 문제에 관한위원회 초안 작업에 참여하고 여행 서류 취득에 관한 작업을 조직합니다. 조직의 요청-한 고용주 조직에서 다른 고용주 조직으로 이전 할 때 대체 공무원을받는 새로운 장소로 시민을 이동시키고 대체 공무원에서 해고시 거주지로 이동하기위한 고용주는 자금 조달 조치에 대한 제안 형성에 참여합니다. 실업자, 대체 공무원, 고용 센터 유지에 대한 인구 고용 및 사회적 지원을 촉진합니다.
Slavgorod District의 부국장은 Slavgorod District의 행정부 및 해당 지역의 고용주와 상호 작용하여 공공 사업을 조직하고 구직에 어려움을 겪는 실업자, 졸업생 중 18세에서 20세 사이의 실업자, 초등학생을 위한 임시 고용을 조직합니다. 중등 직업 교육 기관, 처음으로 구직자, 자유 시간에 14-18 세의 미성년자, 실업자 시민의 자영업 촉진을위한 작업 조직, 다음을 제공하는 프로그램 구성을위한 제안 준비에 참여 인구 고용을 촉진하기 위한 조치, 농촌 지역에서 일하기 위해 재정착 중인 시민을 촉진하기 위한 작업을 조직하고, 홍보 프로그램을 포함하여 Slavgorod 지역의 영토에서 인구 고용을 촉진하기 위한 조치를 제공하는 프로그램의 구현에 참여합니다. 시민의 고용 해고의 위험에 처한 시민뿐만 아니라 구직에 어려움을 겪고있는 시민은 인구 고용 및 실업자에 대한 사회적 지원을 촉진하기위한 자금 조달 조치 제안, 고용 센터 유지에 참여합니다.
수석 회계사는 고용 센터의 책임자에게 직접 종속되며 회계 부서의 관리를 제공하고 연방 예산에서 할당된 자금을 시기 적절하고 완전하게 사용하고 회계 기록을 유지하며 상급 및 규제 당국에 적시에 제출할 책임이 있습니다. 회계 부서는 실업 수당의 발생 및 지급, 고용 센터 방향의 직업 훈련 기간 동안 장학금, 실업자에 대한 물질적 지원, 고용 센터의 도움으로 조직 된 직업에 고용 된 시민에 대한 물질적 지원을 위해 노력하고 있습니다. 고용촉진 대책의 일환으로
실업자 등록 및 고용 부서장은 고용 센터 장에게 직속되며 부서의 활동을 관리 및 조정하고 노동 및 고용 법률 전문가의 구현과 작업 준수를 모니터링합니다. Federal State Social Protection Fund의 명령에 의해 개발되고 승인된 기술. 등록고용부에는 시민초기입학 주관사 1인, 재입국자·구직자·실업자 5인 주관사, 실업자 진로지도·직업훈련 주관사 1인을 두고 있다. 등록 및 고용부는 다음과 같은 기능을 수행합니다.
적합한 직업을 찾기 위해 시민을 등록합니다.
고용 문제에 대해 시민과 고용주에게 컨설팅 서비스를 제공합니다.
시민에게 적합한 직업을 찾는 데 도움을 주고 고용주에게 필요한 근로자를 선택하도록 지원합니다.
시민의 전문 오리엔테이션, 심리적 지원, 직업 훈련, 실업자 시민의 재교육 및 고급 훈련을 조직합니다.
실업자 고용을 촉진하기 위한 조직적 활동의 이행에 참여합니다.
노동 시장에서 실업자 시민의 사회적 적응을 위한 조치의 틀 내에서 관심 클럽의 작업을 조직합니다.
직업 훈련을 위한 공석 및 공석의 가용성에 대한 데이터 뱅크를 형성, 유지 및 사용합니다.
시민 수용을 조직하고 시민의 항소를 적시에 완전하게 고려하고 이에 대한 결정을 내리고 지원자에게 답변을 보냅니다.
부서장은 지정된 부서의 작업 결과를 요약하고 노동 시장 상황에 대한 정보를 준비하며 고용 센터 작업에 대한 통계 보고서를 작성하여 정해진 시간 내에 영토 기관에 제출합니다. 권한 내에서 고용법을 적용하는 관행을 요약하고 개선을 위한 제안을 준비합니다.
로컬 컴퓨터 네트워크 관리자는 고용 센터 장에게 직속되며 고용 센터 업무에 사용되는 정보 시스템의 유지 관리를 수행하고 새 소프트웨어를 설치하고 기존 소프트웨어를 업데이트합니다. 컴퓨터 및 네트워크 장비의 원활한 작동을 책임지고 소프트웨어의 새로운 오류 및 오류를 적시에 제거하여 이를 방지하기 위한 조치를 취합니다.
경제 업무를 담당하는 수석 검사관은 고용 센터장 직속이며 상세한 기록을 유지하고 시민 임시 고용 조직을 위해 연방 예산에서 할당된 자금의 적시 지출을 통제합니다. 공공근로, 구직에 어려움을 겪는 시민을 위한 임시직, 초·중등 직업교육기관 졸업자 중 18~20세 시민, 처음 구직 중인 미성년 시민의 조직에 관련된 고용주의 신고 접수 자유 공부 시간. 역량 내에서 고용주에게 컨설팅 서비스를 제공합니다.
2 . 고용규제 실효성 분석G.슬라브고로드KSU "고용 센터. 슬라브고로드»
2.1 취업률슬라브고로드
2008년 12월 31일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1089에 따라 금융 및 경제 위기 상황에서 노동 시장의 긴장을 줄이기 위해 "연방 예산에서 예산으로의 보조금 제공에 관한" 2009년 1월 15일자 8호 알타이 준주 행정령에 의해 개발 및 승인되었습니다. 지역 목표 프로그램 "2009년 알타이 준주 노동 시장의 긴장을 줄이기 위한 추가 조치".
고용 센터는 도시의 고용을 촉진하기 위한 프로그램을 계획하고 개발하는 데 적극적으로 참여합니다.
처음으로 기업 대표와 공공 사업 계약이 체결되었으며 보호 수준이 낮은 시민 범주, 추가 고용을 위해 관련 직업 재교육 및 획득에 대한 계약이 체결되었습니다.
공공사업 계약을 체결할 때 기관장은 근로자를 면밀히 관찰한 후 그와 근로계약을 체결한다.
시 행정부, 노동부, 기업 책임자는 Slavgorod시의 실업 문제에 공감합니다.
시의 사회 노동 영역에서 정책을 추진할 때 시 행정, 고용 센터, 노동 부서는 사회적 파트너십의 원칙을 따릅니다.
내려진 결정에 대해 서로에게 알립니다.
모든 유형의 소유권을 가진 기업의 고용주, 고용 노동을 사용하는 기업가, 개별 기업가와의 회의를위한 자료 공동 준비
이해관계자의 초청으로 모임에 대해 서로 알립니다.
기업가 정신은 도시에서 고용을 늘리기 위한 일자리의 원천으로 발전하고 있습니다. 진정으로 일할 의욕이 있고 활동적인 삶의 위치를 선호하며 지원을 받은 후 자신과 가족의 이익을 위해 사용할 수 있는 사람에게 지원이 제공됩니다. 비즈니스 활동의 주요 영역은 무역, 케이터링 포인트 개발, 미용실, 개인 맞춤, 미용실, 보석 및 시계 수리, 가전 제품 수리, 신발 가게 등입니다.
반년 동안 실업을 억제하고 실업 기간을 줄이기 위해 고용 서비스는 도시의 고용주와 함께 도시의 행정력을 중재하여 실업자의 임시 고용을위한 일자리를 창출했습니다. 공공근로 297명, 구직에 어려움을 겪는 실업자를 위한 임시직 109명, 14~18세 시민 임시고용 조직으로 청소년 438명을 고용했다. 지역 예산에서 1123.3 천 루블, 고용주에서 1257.2 천 루블, 시 예산에서 156.6 천 루블을 포함하여 중앙 보건 센터의 공공 사업 조직에 2537.1 천 루블이 사용되었습니다. 평균 사회봉사 참여 기간은 1.4개월이었다.
2009년에는 도시에서 67개의 단체 협약이 체결되었고 고용 센터의 참여로 개발되었으며 Slavgorod시 행정부의 노동 부서에 등록되었습니다. 단체 협약은 5361명을 대상으로 합니다. 전통적으로 계약은 Slavgorod시 행정부, 인구 사회 보호위원회, 교육위원회, 문화위원회, 체육 및 스포츠위원회, 시립 단일 기업 "도시 개선"과 체결되었습니다. Slavgorod", Slavgorod Central District Hospital의 시립 보건 센터, Bursol 마을 관리, Lis LLC, IP Tolkunov , IP Gamm, Slavgorod MES, JSC Slavgorod Milk Canning Plant, OOO Luza. 공공근로에 투입된 실업자들은 주로 사무원, 보조노동자, 도시개량노동자, 관리인, 검사관, 운전사, 주방노동자 등으로 일했다.
고용 센터는 기업 및 조직의 인사 서비스 직원이 인터뷰를 통해 실업자 중에서 적합한 후보자를 선택할 수있는 기회를 갖는 영구 및 임시 공석 미니 박람회를 개최하도록 고용주를 초대합니다. 이 접근 방식은 인사 서비스 대표, 고용주 및 실업자 간의 긴밀하고 직접적인 접촉을 통해 실업자의 고용을 수행함으로써 실업 등록 기간 및 구직 기간을 최소화합니다. .
Slavgorod City Assembly of Deputies의 결정에 따라 인구 고용 촉진을 위한 자금 조달 방법의 양, 양 및 절차를 결정하는 인구 고용 촉진 프로그램이 채택되었습니다.
고용 센터의 책임자는 Slavgorod시 행정부 대표와 고용주 대표, 임시 고용 유형 및 임시 고용이 필요한 조직이 참여하는 시의회 회의에 참여합니다. 첫 번째 장소와 고용주의 임시 작업 자금 출처 및 금액이 결정됩니다.
2009년 고용센터에서는 총 7회의 취업박람회를 개최하였습니다. 고용주의 공석이 충분하지 않기 때문에 고용주와 함께 고용 센터에서 만든 빈 임시 일자리 박람회가 주로 열렸습니다. 469명이 이벤트에 참여했습니다.
이 행사에서 고용주 또는 인사 서비스 직원은 실업자와 직접 접촉하는 직원을 선택할 기회가 있으며 고용주의 관점에서 공석에 가장 적합한 지원자를 선택할 수 있습니다. 이러한 이벤트 개최의 편의성을 나타내는 지표는 발표된 공석의 거의 100%가 항상 박람회를 통해 채워진다는 사실입니다.
시민 고용에 대한 실습과 분석에서 알 수 있듯이 고용 센터, 시정 및 비즈니스 리더의 공동 작업이 결실을 맺고 있으며 실업자의 30 %가 정규직에 고용됩니다. 직업 훈련 계약은 훈련을 받고 고용된 실업자의 80%를 포함하여 직업을 위해 기업과 체결됩니다. 실업 문제는 도시 전체의 문제가 되었습니다.
대규모 행사의 주요 부분은 최소한의 재정 비용이 필요한 미니 박람회이며 고용주에게 필요한 전문가를 신속하게 선택하고 고용 프로세스에 효과적으로 영향을 미칠 수있는 기회를 제공합니다. 이러한 작업 영역은 공개 일, 보장 된 인터뷰, 특정 직업의 시민을위한 전문 직업 박람회, 구직자가 조직 대표를 만나고 그들을 통해 직접 근무 조건에 대해 알 수 있고 정보를 얻을 수있는 특급 고용과 같은 수요가 남아 있습니다. 직업 훈련 기회에 대해.
청년 및 졸업생의 실업을 방지하기 위해 고용 센터의 전문가는 젊은 전문가에게 고용주와의 인터뷰를 위한 최신 기술을 소개하고, 독립적인 구직 방법을 가르치고, 전문적인 이력서를 작성하고, 경쟁 지원서를 작성합니다. 형태. 취득한 지식을 통해 졸업생은 잠재적인 고용주에게 자신의 기술과 능력을 유능하고 효과적으로 제시할 수 있습니다.
2009년에는 109명이 공공 사업 조직에 참여했습니다. 작업은 다음 기업에서 수행되었습니다. 가족 및 아동 지원 센터, Bailiffs, Commissariat, 내무부, 학생 과학 및 기술 창의성 센터, 도시 행정, 여러 민간 기업가 등, 참여 기간 3개월이었다. 작업은 간호사, 교육자, 사무원, 재단사, 컴퓨터 운영자, 경비원, 자물쇠 제조공, 용접공, 노동자 등과 같은 전문 분야에 따라 조직되었습니다. 도시 영토의 개선, 청소, 조경, 가정에서 노인 및 장애인 돌보기 및 지원 , 의료 및 사회 기관뿐만 아니라 재향 군인에게 사회 서비스 제공, 어린이 및 청소년을위한 여가 활동 조직, 택배 작업.
실업자는 그러한 작업에 기꺼이 참여하고 그러한 작업에 대한 박람회에 적극적으로 참석하며 내년에는 이러한 행사에 참여하기 위해 전문가와 독립적으로 등록합니다.
2004년 7월 15일자 고용 센터와 슬라브고로드(Slavgorod) 시 군사위원회의 공동 활동에 대한 합의가 실업자 시민과 실업 인구의 군사 전문 오리엔테이션을 위해 체결되었습니다. 고용 센터와 군사위원회는 계약에 따라 노동 시장 상태 및 징병 조직의 군대 고용 가능성과 관련된 정보를 교환합니다.
징집시 병적입영관에서 비정규직 창출을 실시한다. 2009년에 고용센터에 실업자로 등록된 16명이 고용 서비스의 도움을 받아 조직된 임시직에서 일했습니다.
2.2 고용 규제슬라브고로드
실업자에 대한 직업 훈련은 직업 수요 측면에서 현재 노동 시장에서 발전한 상황을 바로 잡을 수 있기 때문에 실업 증가를 줄이는 가장 효과적인 조치 중 하나입니다.
연초부터 124명을 직업훈련소에 보내 교육을 받았다. 각 교육 지원자는 대화, 테스트, 질문과 같은 여러 단계의 선택을 거쳤습니다.
보고 기간 동안 실업자 직업 훈련에 190,000 루블이 사용되었습니다. (138.2 천 루블 - 도시, 51.8 천 루블 - 지구).
고용센터의 전문가들은 고용서비스 방향으로 공부하는 시민의 직업훈련을 위한 직업지도 및 심리적 지원을 제공한다. 직업 훈련 기간 동안 프로그램은 심리적 최소 시간을 할당합니다. 강의실에서는 노동시장 상황에 대한 질문, 취업 기회, 비즈니스 게임, "인사 담당자와 대화", "전화 찾기", 이력서 작성, 스트레스 저항 훈련, 자기 - 존경심 등 구직자 클럽 모임에서는 특히 건강한 라이프스타일에 대한 대화를 위해 1시간을 따로 떼어 놓습니다.
교육 기관을 기반으로 많은 작업이 수행되고 있습니다. 고용 서비스는 젊은이들이 직업 경로를 선택할 때 오산 가능성을 방지하는 데 관심이 있습니다. 청소년을 위한 진로지도는 청년실업을 예방하기 위한 예방조치의 중요한 요소이다. 동시에 노동 시장의 현실에 대한 젊은이들의 오리엔테이션은 이미 학교에서 수행되어야합니다. 올바른 직업 경로를 빨리 선택할수록 노동 시장에 더 안전하게 적응할 수 있습니다. 도시 학교 및 중등 전문 교육 기관은 Slavgorod KSU ECC의 전문가를 수업 시간에 초대했습니다.
올해는 200명의 학생이 진로지도를 받았습니다. 정보 상담 - 319 학생 및 학생. 공백 및 컴퓨터 테스트는 75명의 학생을 통과했습니다. 12개의 고용주와 434명의 학생이 참가한 15개의 미니 박람회도 조직되었습니다.
강의, 대화 및 교육 형태의 그룹 상담은 전문 중등 교육 기관의 학생들과 학생들 사이에서 매우 인기가 있습니다. 이와 유사하게, 실직한 시민들이 점점 더 진로 안내 서비스를 신청하기 시작했습니다.
청년실업의 예방은 고용서비스의 적극적인 정책의 주요 방향 중 하나이다. 직업에 대한 수요에 변화가 일어났습니다. 학생과 졸업생은 도시의 가정 정원 및 조경 디자이너의 작업, 무역 작업의 회계 및 유지 관리를 위해 운영자 수준의 컴퓨터 활용 능력을 제공하는 새로운 컴퓨터 응용 프로그램에 더 많은 관심을 갖게되었습니다. 점점 더 그들은 아파트와 사무실의 건설 및 개조에 대한 신기술에 관심을 갖고 있습니다. 그들은 스타트업 기업가를 위한 직업 훈련 조직에 대해 묻습니다. 그들은 초등 및 전문 중등 교육 기관의 커리큘럼, 방법 및 문헌이 빠르게 구식이 되고 있다고 말합니다. 목공, 목수, 판매원, 미용사, 심지어 사회복지사까지 컴퓨터 기술에 점점 더 많이 직면하고 있기 때문에 모든 사람이 컴퓨터 과정에 관심이 있습니다.
학생들에게 여전히 인기 있는 직업:
경제 분야(경제학자, 회계사);
관리 분야(관리자, 사업가, 프로그래머)
법률 분야(변호사, 법률가);
권력 구조(군, 경찰);
의료 전문가(의사, 간호사, 약사, 구급대원, 안마사, 치과 기술자)
서비스 부문 종사자(판매원, 요리사, 미용사, 메이크업 스타일리스트, 철도 출납원)
농촌 생산 전문직(수의사, 가축 전문가, 기계 조작자, 자동차 정비공)
건설 전문 분야(미장공 - 화가, 결합공 - 목수, 쪽모이 세공 마루 설치공, 가정 및 사무실 수리를 위한 신기술 전문가, 트럭 크레인 운전자, 전기 및 가스 용접공, 전기 기술자).
졸업생들은 "러시아 연방 고용에 관한"러시아 연방 법률에 의해 제정 된 젊은이들의 권리에 대해 알 수있는 기회를 가졌습니다. 입법 행위에 대한 검토와 졸업생과의 후속 대화는 그러한 행사가 얼마나 필요한지를 보여주었습니다.
직업은 흥미롭고 인기가 있지만 일자리가 적기 때문에 이러한 직업을 습득할 수 있는 교육 기관에 등록할 가치가 있는지에 대한 의구심이 생깁니다.
2009년에는 "사회적 보호가 특별히 필요한 실업자의 임시 고용 조직" 프로그램에 따라 장애인, 퇴직 전 연령, 편부모 및 대가족 중 290명이 고용되었습니다. 일반적으로 장애인을위한 직업 조직은 고용주가 그러한 직업 창출로 인해 이익을 얻지 못하기 때문에 상업적인 것보다 더 사회적인 성향을 가지고 있습니다. 그러나 장애인 고용은 국가의 가장 중요한 임무이며, 이를 구현하기 위해서는 특수한 근로 조건을 가진 장애인을 위해 일자리를 조직한 고용주를 장려하는 메커니즘을 개발하여 장애인 시민의 보상을 위해 그러한 일자리를 창출하는 비용을 보상합니다. 2008년 10월 10일자 알타이 영토 법률의 지침 중 하나 No. 94 - 3C "2008-2015년 지역 목표 프로그램 "알타이 영토의 인구 개발" 승인 시", 알타이 결정으로 채택됨 2008년 10월 2일 No. 650 일자 테리토리 입법 의회는 "어린 자녀를 둔 여성의 고용 수준, 전문 교육 및 재교육 개선"입니다. 이 분야의 주요 프로그램 활동은 취업에 어려움을 겪고 있는 어린 자녀를 둔 여성의 고용을 늘리고 일하는 여성을 위한 직업 훈련, 재훈련, 교육, 근로 조건 개선 및 노동 보호를 제공하는 것입니다. 2009년 초부터 67명의 실직 여성이 재교육을 받았고 61명이 진로지도 서비스를 받았습니다.
이 프로그램은 사회적으로 보호받지 못하는 실업자 범주의 고용 문제를 해결하고, 일할 동기를 유지하고, 노동 시장에서 경쟁력을 높이고, 재정 상황을 개선하는 데 도움이 되었습니다. 고용주는 자격을 갖춘 직원을 보다 효과적으로 사용할 수 있었고 임시직 기간이 끝난 후 정규직 후보를 선택할 수 있었습니다. 작업은 다음 기업, 도시 조직에서 수행되었습니다.
가족과 아동을 위한 사회 지원 센터.
인구의 사회적 보호를 위한 위원회.
내무부.
문화위원회.
교육위원회.
체육 및 체육위원회.
도시 행정 등
도시 개발에는 혁신적인 기술, 기존 기업에 대한 유연한 과세 시스템, 창업에 대한 인센티브, 소기업에 대한 혜택 설정이 필요합니다. 고용촉진 대책의 재원조달 문제도 있다. 특히 사회적 보호가 필요한 시민의 고용을 촉진하는 분야, 노동력의 질과 노동 시장에서 시민의 경쟁력 향상, 경제 부문에 근로자를 제공하는 분야에 문제가 있습니다. 특정 직업 및 자격의 전문가. 노동 시장의 긴장을 줄이기 위해 계획된 모든 활동을 위해 KSU "슬라브 고로드 인구 고용 센터"가 적극적으로 활동하고 있습니다. 할당된 모든 작업은 계획에 따라 수행됩니다.
2.3 주요 고용 문제슬라브고로드
은행 위기에서 시작된 위기는 점차 경제의 모든 영역에 침투하고 있습니다. 글로벌 금융 위기 상황에서 많은 기업이 예산을 검토하고 비용을 절감하기 위해 노력하고 있습니다. 일부는 상황이 호전될 때까지 인력 수색을 중단하고 일부는 직원의 일부를 해고해야 합니다. 위기는 노동 시장에 상당한 영향을 미쳐 긴장을 조성합니다.
슬라브고로드 시의 고용 문제는 명확하게 표현되고 특정 성격을 띠며, 이와 관련하여 시간, 자원 및 집행자 측면에서 조치 구현을 연결하는 프로그램 대상 방법을 사용하여 포괄적인 솔루션을 보장하기 위해 특별 프로그램이 필요했습니다. , 조직 프로세스 관리 및 활동 구현에 대한 제어.
슬라브고로드 시의 사회 개발 우선순위 영역 중 하나는 효과적인 고용을 보장하고 노동 시장을 확장하며 인간의 잠재력을 향상시키는 조치입니다.
도시는 본질적으로 사회의 복잡한 사회 경제적 시스템이며, 이와 관련하여 고용 분야의 상황을 변화시키는 전략은 국가와 도시 인프라 개발, 생산 개발 및 기업가 정신 지원 문제 해결에 대한 전망에 의해 크게 결정됩니다. .
노동 시장의 상황과 가장 직접적인 관련이 있는 슬라브고로드시의 인구 통계학적 상황은 향후 몇 년 동안 인구의 추가 감소를 특징으로 할 것입니다. 출생률보다 높으며 이주 과정의 마이너스 균형으로 인해 발생합니다. 그러나 지난 2~3년 동안 출생률이 증가하고 인구 사망률이 감소하는 추세가 뚜렷했으며 이러한 추세는 향후 몇 년 동안 증가할 것이라는 점에 유의해야 합니다.
최근 몇 년 동안 Slavgorod시에서는 노동력이 지속적으로 필요하고 노동 연령 인구가 증가함에 따라 인력 공급이 조직의 인력 수요를 초과하는 경향이 있습니다. 전쟁시기에 태어난 상대적으로 작은 세대의 은퇴와 지난 세기의 1980년대에 태어난 세대의 노동 연령 진입은 노동 연령 세대의 수를 증가시켰습니다. 생산가능인구가 전체인구에서 차지하는 비중은 지난 3년간 60.6%에서 62.1%로 증가했다. 같은 기간 취업자 수는 2만4200명에서 2만3200명으로 줄었다. 경제활동인구 중 공식실업자의 비율은 210만 명으로, 시외근로자, 사업자등록을 하지 않은 자 등 각종 활동에 종사하는 자영업자, 실업자를 포함한다.
...청년 고용을 보장하기 위해 모스크바 지역 인구의 고용 서비스 업무를 개선하기 위한 권장 사항 개발. 인구의 취약 계층에 대한 고용 서비스의 효율성을 개선하는 방법(청소년의 예).
논문, 2015년 6월 21일 추가됨
노동 시장, 그 특성 및 대상, 노동 시장의 특징 및 현대 러시아의 고용. 인구 고용 정책, 목표 및 목적, 노동 시장 규제. 고용 시스템 개발의 구조 및 주요 방향.
기말 보고서, 2010년 4월 3일 추가됨
고용 서비스를 만드는 이유. 주 고용 서비스의 목적, 임무, 기능, 구조 및 자금 조달. 비정부 고용 서비스의 가치. 인구 고용: 추세 및 전망. 고용 서비스 활동 기술.
요약, 2007년 12월 8일 추가됨
작업은 인구 고용에 전념합니다. 고용은 개인 및 사회적 요구의 만족과 관련된 시민의 활동입니다. 고용 유형 - 풀타임 및 파트타임 고용. 실업. RF 법률 "러시아 연방 고용에 관한".
초록, 2009년 1월 5일 추가됨
노동 시장과 고용 분야의 노동 잠재력 실현. 노동시장과 고용의 특징과 역학. 노동 시장 정책을 위한 국가 통제 및 규제, 법적 조치 및 조직적 프레임워크의 필요성.
기말 보고서, 2009년 5월 13일 추가됨
연방근로감독관의 업무, 권리 및 권한. 고용주와 고용 서비스 간의 법적 프레임 워크 및 상호 작용 영역, 시스템 기능을 방해하는 문제. 민간고용서비스의 특징 및 세부사항.
기말 보고서, 2013년 12월 5일 추가됨
인구 고용 문제. 튜멘 지역 인구의 노동 동기 계층. 고용 및 실업 통계에 관한 연구. 경제활동인구의 역학. 노동 시장의 특성, 추세 및 발전 전망 분석.
테스트, 2013년 8월 6일 추가됨
Ryazan 지역의 Shilovsky 지구에서 노동 시장의 역학 및 현재 상태 분석. 랴잔 지역 노동 고용부의 일반적인 특성. 교육부의 활동, 주요 권한, 임무, 기능 및 구조.
국가 공공 기관 "레니노고르스크 고용 센터"(이하 고용 센터라고 함)는 2000년 11월 22일자 러시아 노동 사회 개발부의 명령에 따라 설립된 공공 기관입니다. 1991년 3월 4일자 1243-rk.
이 주립 기관은 주소: Leninogorsk, 423250, st. 가가린 51.
연방 재산 관리청의 승인을 받은 2006년 12월 26일자 양도법과 2006년 12월 18일자 연방 재산 관리국의 명령 No. 514-r에 따라 고용 센터는 러시아 연방의 주제 - 타타르스탄 공화국. 고용센터는 타타르스탄공화국 노동고용사회보장부의 소관이다.
고용 센터는 법적 실체이며, 자체적으로 재산 및 개인의 비재산권을 취득 및 행사하고, 의무를 부담하며, 법정에서 원고 및 피고 역할을 합니다.
고용 센터는 사회 영역의 대상이며 실업으로부터 보호하기 위해 시민의 국가 보장 권리 구현, 고용 촉진 분야의 인구 및 고용주에 대한 공공 서비스 제공, Leninogorsk 지방 자치구.
고용 센터의 재산은 러시아 연방 주체인 타타르스탄 공화국의 재산이며 법으로 정한 절차에 따라 운영 관리 권한에 따라 고용 센터에 할당됩니다.
고용 센터는 예산 자금을 수령하고 주요 활동에 대한 독립적인 대차대조표를 가지고 있으며 연방 재무부에 규정된 방식으로 개인 계좌를 개설하고 타타르스탄 공화국의 국장 인감이 있습니다. 상위 조직 및 그 이름, 기타 인장, 우표 및 레터헤드.
조직의 목표는 Leninogorsk시에서 최대 고용을 달성하는 것입니다.
서비스의 주요 임무는 인구 고용 분야에서 국가 보증을 제공하고 러시아 연방 및 타타르스탄 공화국의 법률에 따라 고용 촉진 및 실업 방지 분야에서 공공 서비스를 제공하는 것입니다. 노동 이주.
GKU "레니노고르스크 시 인구 고용 센터"는 레니노고르스크 지방 자치구의 행정 기관으로, 해당 지역의 노동, 노동 및 기타 관련 관계 분야에서 통일된 국가 정책의 구현을 보장합니다. 인구 고용 촉진 분야에서 위임된 권한을 행사합니다. GKU "레니노고르스크 시 고용 센터"의 약칭은 레니노고르스크의 GKU TsZN입니다. 고용 센터 사무소는 고용 서비스의 지역 국가 기관을 통해서뿐만 아니라 인구 고용 분야에서 직접 권한을 행사합니다.
GKU "레니노고르스크 시 고용 센터"는 연방 정부 기관, 레니노고르스크 시 지구의 연방 집행 기관의 영토 기관, 레니노 고르 스크 시 지구의 집행 기관, 지역 행정의 구조적 세분, 지역 기관과 협력하여 활동을 수행합니다. 정부, 공공 협회 및 기타 조직.
Leninogorsk의 GKU TsZN 활동은 러시아 헌법, 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령의 법령 및 명령, 러시아 연방 정부의 법령 및 명령, 규제 법률 행위의 지침을 따릅니다. 러시아 연방 보건사회개발부, 타타르스탄공화국의 규제법률기관, 노동고용연방서비스의 지방자치단체, 타타르스탄공화국 헌장(기본법), 공화국법 타타르스탄, 기타 규제 법률 행위.
GKU "레니노고르스크 시 인구 고용 센터"의 유지를 위한 비용 조달은 연방 예산, 타타르스탄 공화국 예산 및 기관 자체 자금을 희생하여 수행됩니다. 주요 지출 항목 : 인구에 대한 사회 지원 혜택, 주 및 지방 자치 단체로의 무상 이전, 임금, 임금 지불 발생, 운송 서비스, 통신 서비스, 유틸리티, 재산 유지 서비스, 고정 자산 가치 증가, 사회 지원 혜택 인구, 기타 작업 및 서비스.
주요 활동들:
1. 적절한 직업을 찾는 데 시민을 지원하고 필요한 근로자를 선택하는 데 고용주를 지원합니다. 이 방향의 주요 작업 형태는 구직자와 일하기를 원하는 사람들의 접수 및 등록입니다. 인구는 고용 기회에 대한 정보를 얻습니다. 고용주와 고용 센터의 협력을 개선하는 것도 중요합니다. 공석 은행을 확장하고 최대 고용주 수를 협력에 끌어들입니다. 시민들에게 노동의 수요와 공급에 대해 더 잘 알리고 공석 은행에 포함시키고 시민 고용을 위해 다른 지역의 일자리를 적극적으로 사용합니다(영토 간 노동 재분배).
2. 러시아 연방 주제의 노동 시장 상황에 대한 정보 제공 - 타타르스탄 공화국 고용주의 공석에 대한 최신 인터넷 리소스 유지.
3. 취업 박람회 및 직업 훈련 조직. 이러한 활동은 일자리를 찾거나 일자리를 바꾸고자 하는 시민들의 모임을 위한 최적의 조건을 만듭니다. 많은 기업 및 조직의 대표자들과 함께 공석 컴퓨터 데이터베이스에 대해 알아보고 다양한 컨설팅 서비스를 받을 수 있습니다. 그들에게 가장 관련된 노동 및 고용 문제. 취업 박람회의 일환으로 개최되는 행사에 시민들이 참여함으로써 자존감이 높아지고 일할 의욕이 높아집니다. 고용주는 차례로 더 많은 수의 지원자로부터 채용할 수 있습니다.
4. 활동, 고용, 직업 훈련 분야를 선택하기 위해 시민의 전문 오리엔테이션 조직. 진로지도의 주요 기능은 개인의 관심사, 성향, 개인적 특성 및 필요에 따라 직업 활동 유형, 고용 형태, 전문 교육 및 교육 옵션 분야에 대한 시민들의 선택의 타당성을 높이는 것입니다. 노동 시장. 시민의 직업 지도를 위한 국가 서비스는 직업 경력 계획 지원, 독립적 구직 기술 개발, 자기 소개, 자영업을 향한 청년의 기업 활동 지원을 목표로 합니다.
5. 실업자에 대한 심리적 지원, 직업 훈련, 재훈련 및 고급 훈련. 실업자에 대한 심리지원 서비스는 취업의욕을 높이고 구직 및 취업에서 지위를 높이며 직업적 자아실현을 저해하는 심리적 문제를 줄이기 위해 제공된다.
6. 규정된 방식으로 실업자로 인정된 시민에 대한 사회적 지급금의 이행. 규정된 방식으로 실업자로 인정된 시민에 대한 사회적 지불을 이행하기 위한 국가 서비스는 적절한 직업을 찾기 위해 고용 서비스의 국가 기관에 지원하고 확립된 절차에 따라 실업자로 인정된 시민에게 제공됩니다. .
7. 유료 공공 사업의 조직. 공공사업은 사회적으로 유용한 방향을 가진 노동 활동으로 이해되며 일자리를 찾는 시민들을 위한 추가적인 사회적 지원으로 조직됩니다. 공공 사업의 조직 및 수행을 위해 고용 센터는 공공 사업 참여에 대한 수요와 공급을 식별합니다. 공동 융자 문제는 관심있는 고용주와 함께 고려되고 있습니다.
8. 학교를 쉬는 14세에서 18세 사이의 미성년자, 구직에 어려움을 겪고 있는 실업자, 직업을 구하는 초등 및 중등 직업 교육 기관 졸업생 중 18세에서 20세 사이의 실업자 임시 고용 조직 처음으로. 현재 여름방학은 휴식과 건강증진을 위한 시간일 뿐만 아니라 청소년들에게 추가 수입을 제공하는 시기이기 때문에 학생들의 취업 준비에 관심이 높아지고 있다. 행사 실시의 사회적 효과는 청소년 비행의 예방과 예방으로 표현될 것이다. 중등 직업 교육을 받고 처음으로 구직 중인 18세에서 20세 사이의 실업자, 일반 교육 기관 및 고등 교육 기관의 졸업생 중 실업자에 대한 실업 보호 요소 중 하나는, 그리고 처음으로 일자리를 찾고 있는 사람은 정규직으로의 후속 고용을 위해 젊은 전문가 조직에서 인턴십 관행을 확장하고 있습니다.
9. 노동 시장에서 실업자의 사회적 적응. 노동 시장에서 실직한 시민의 사회적 적응을 위한 국가 서비스는 적극적이고 독립적인 구직 기술 습득, 이력서 작성, 고용주, 자기 표현, 장기 실업의 결과 극복, 노동 동기 부여 증가, 실업자 시민의 활동적인 생활 위치 형성.
10. 실업자의 자영업 촉진. 자영업은 적절한 개인적, 직업적 잠재력과 자신의 사업을 시작하려는 욕구를 가진 활동적인 사람들에게 자기 실현의 기회입니다. 고용 센터는 개인 기업가로서의 기업 활동 형태로 또는 법인 설립(설립)을 통해 자영업을 조직하기 위해 실업자에게 재정 지원을 할당합니다.
11. 재정착 시민이 농촌에서 일할 수 있도록 지원
지역. 시골에서 고용을 늘리기 위한 주요 활동: 순환 방식을 사용하여 시민이 일자리를 찾을 수 있도록 지원하고, 근로자가 필요한 고용주와 현장 회의를 조직합니다. 주택 제공 조건으로 직원이 필요한 고용주와의 상호 작용; 타타르스탄 공화국 고용주의 공석에 대한 인터넷 리소스의 최신 지원은 임시 및 계절 작업을 위해 거주지가 변경된 시민을 순환적으로 고용합니다.
위의 GKU "Leninogorsk시 고용 센터"와 동등하게 사회적 파트너십을 기반으로 근로자 임금에 대한 관세 규제를 구현하는 데 있어 경제의 비예산 부문 조직에 방법론적 지원을 제공합니다. 임금 상승을 자극하는 메커니즘 개발. 공무원의 서비스 기간에 대한 연금 임명을 위해 관련 서비스 기간 (작업)의 서비스 기간 포함의 정확성에 대한 결론을 준비합니다. 레니노고르스크 지방자치구의 사회적 파트너십 개발을 위한 주요 방향을 개발합니다. 입법 및 기타 규제 법률 초안, 사회 경제적 개발 프로그램, Leninogorsk 시 지구의 주 당국의 기타 행위의 개발 및 토론에서 사회 및 노동 관계 규제를 위한 지구 삼자 위원회의 참여 조건을 제공합니다. 확립 된 활동 분야. 사회 및 노동 관계 및 관련 경제 관계를 규제하기 위한 공동 조치에 관한 지역 고용주 협회와 지역 행정부 간의 초안 준비 및 지역(지역) 계약 체결을 조직하고, 이 계약의 초안을 개발하기 위한 협상에 참여합니다. 뿐만 아니라 유사한 지구 부문별(부문 간) 계약 계약을 체결하고 이행을 감독합니다. 지구 및 지역 계약의 통지 등록을 수행하고 현재 법률의 규범과 비교하여 직원의 상황을 악화시키는 것으로 식별된 조건에 대해 당사자 대표에게 알립니다. 지구 및 지역 계약의 등록부를 유지합니다.
GKU "인구 고용 센터"는 레니노고르스크 지역의 집단적 노동 분쟁 해결을 위한 서비스입니다. 단체 노동 쟁의 통지 등록을 수행하고 권한 내에서 단체 노동 쟁의 해결을 지원합니다.
Leninogorsk시의 고용 센터 관리 구조를 고려하십시오.
쌀. 1. 레니노고르스크 고용 센터 관리 구조.
고용 센터는 타타르스탄 공화국 노동고용부 장관이 임명 및 해임한 이사가 이끌고 있습니다. 고용 센터의 책임자는 고용 센터에 할당된 기능을 수행할 책임이 있습니다. 러시아 연방 법률에 따라 고용 센터 책임자는 고용 센터 직원을 고용 및 해고합니다.
고용 센터의 책임자는 설정된 임금 기금 및 최대 직원 수 내에서 구조 및 직원을 승인합니다. 고용 센터 유지를 위한 수입 및 지출 추정치를 승인을 위해 노동부에 제출합니다. 위임장없이 자신의 조직을 대신하여 행동하고 고용 센터의 모든 직원에게 의무적 인 명령을 내리고 지시를 내립니다. 고용 센터 활동의 연간 계획 및 예측 지표 초안에 대한 장관 제안과 이행 보고서를 제출합니다.
EPC 이사의 직속 부서에는 회계 부서와 등록 및 고용 부서의 두 구조적 부서와 기능적 특성에 따라 별도로 할당된 4명의 전문가(차장, 분석 부서장, 사회 복지 전문가 및 데이터베이스 관리자)가 있습니다. .
수석 회계사는 고용 센터 장에게 직접 종속됩니다. 수석 회계사는 회계 부서의 관리를 제공하고 연방 예산에서 할당된 자금의 시기적절하고 완전한 사용, 회계 보고서의 유지 관리 및 상위 및 규제 당국에 대한 적시 제출을 담당합니다. 회계 부서는 실업 수당의 발생 및 지급, 고용 센터 방향의 직업 훈련 기간 동안 장학금, 실업자에 대한 물질적 지원, 고용 센터의 도움으로 조직 된 직업에 고용 된 시민에 대한 물질적 지원을 위해 노력하고 있습니다. 고용촉진 대책의 일환으로
실업자 등록 및 고용 부서장은 고용 센터 장에게 직속되며 부서의 활동을 관리 및 조정하고 노동 및 고용 법률 전문가의 구현과 작업 준수를 모니터링합니다. Federal State Social Protection Fund의 명령에 의해 개발되고 승인된 기술. 등록 및 고용 부서에는 직업 지도 및 직업 훈련 전문가, 고용주 관계 전문가, 초기 채용 전문가 및 시민, 구직자 및 실업자의 재입학을 위한 2명의 수석 조사관이 포함됩니다.
부국장은 공공 사업을 조직하고 구직에 어려움을 겪는 실업자, 졸업생 중 18세에서 20세 사이의 실업자, 초등 및 중등 직업 교육, 처음으로 구직자, 14세에서 18세 사이의 미성년자, 학업에서 자유 시간. 부국장은 실직한 시민의 자영업을 촉진하기 위한 작업을 조직하고, 인구 고용을 촉진하기 위한 조치를 제공하는 프로그램 형성을 위한 제안 준비에 참여하고, 농촌 지역에서 일하기 위해 재정착하는 시민을 지원하기 위한 작업을 조직하고, 구직에 어려움을 겪고 있는 시민뿐만 아니라 해고 위험에 처한 시민의 고용을 촉진하는 프로그램을 포함하여 레니노고르스크 지방 자치구 영토에서 인구의 고용을 촉진하기 위한 조치를 제공하는 프로그램의 구현에 참여합니다. 고용 센터 유지, 실업자에 대한 인구 고용 및 사회적 지원을 촉진하기 위한 자금 조달 방안에 대한 제안 형성에 참여합니다.
로컬 컴퓨터 네트워크 관리자는 고용 센터 장에게 직속되며 고용 센터 업무에 사용되는 정보 시스템의 유지 관리를 수행하고 새 소프트웨어를 설치하고 기존 소프트웨어를 업데이트합니다. 컴퓨터 및 네트워크 장비의 원활한 작동을 책임지고 소프트웨어의 새로운 오류 및 오류를 적시에 제거하여 이를 방지하기 위한 조치를 취합니다.
따라서 Leninogorsk시 고용 센터의 주요 활동은 다음과 같습니다.
레니노고르스크 지방 자치구 영토 내 고용 분야의 통일된 국가 정책 구현에 참여
해당 지역 인구의 고용 분야에서 공공 서비스 제공을 보장합니다.
정보 - 분석 및 방법론 지원
GKU CZN 권한 내 문제에 대한 Leninogorsk시의 주 당국, 지방 정부, 조직의 활동.
고용 서비스의 자금 조달에 대해 말하면 매년 이러한 기관의 활동을 보장하기 위해 자금의 양이 증가한다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 예산 집행 보고서에 따르면 2015 년 1 월 1 일 현재 기관 유지 관리를 위해 2,800 만 루블이 할당되었습니다. GKU "Leninogorsk시 고용 센터"유지 관리를 위해 할당 된 자금의 양은 충분하며 자금 조달은 기관 비용의 실제 필요에 따라 수행됩니다. 이러한 자금으로 고용 서비스 유지를 위해 지자체가 할당한 예산 할당의 86%가 우선 비용(임금 및 공과금)에 사용됩니다. 예산 자금의 14%만이 법적 활동을 보장하고 물질적 및 기술적 기반을 강화하는 데 사용됩니다.
활동의 목표를 달성하기 위해 기능적 선형 유형의 링크가 도입될 때 GKU "레니노고르스크 고용 센터"에 기능적 링크의 블록 차별화가 있는 선형 기능적 관리 시스템이 구축되었습니다(대리인). 일련의 기능에 대한 헤드) 및 기능 링크의 차별화가 이러한 블록에 대해 수행됩니다. 이러한 관리 조직 구조의 특징은 선형 종속과 기능적 종속 사이의 연결을 차별화하여 시스템을 환경 변화에 적응하고 전문성의 잠재력을 유연하게 사용하며 기능의 임시 조직을 만드는 것입니다.
Krapivinsky District의 주 정부 기관 고용 센터(Krapivinsky District의 약칭 GKU TsZN)는 2000년 9월 11일자 러시아 노동 사회 개발부의 명령에 따라 설립된 국가 기관입니다. 아니요 .1000 / 25-rk.
Krapivinsky 지역의 GKU CZN은 사회 영역의 대상이며 Krapivinsky 지방 자치구의 영역에서 국가가 보장하는 시민의 실업 보호 권리 구현, 인구 및 고용주에 대한 공공 서비스 제공을 제공합니다. 1991년부터 고용, 노동 이주 촉진 분야.
Krapivinsky 지구의 GKU TsZN은 고용 센터의 활동을 통제하는 부서에 종속됩니다. 고용 센터의 법적 주소 및 위치: 652440, Kemerovo region, Krapivinsky district, p.g.t. Krapivinsky, st. 60년 10월 1일.
고용 센터의 자산은 케메로보 지역의 자산이며 운영 관리 권한에 따라 고용 센터에 할당됩니다.
고용 센터는 법인이며 독립적인 대차대조표를 가지고 있으며 정해진 절차에 따라 보조금 형태로 받은 지역 예산 자금과 소득 창출 활동에서 받은 자금을 설명하기 위해 연방 재무부에 개인 계정을 개설합니다. , 러시아 연방의 국가 상징, 상위 조직(부서)의 이름 및 그 이름, 기타 인장, 우표 및 레터헤드의 이미지가 있는 인장이 있습니다.
고용 센터의 재정 및 경제 활동에 대한 검증은 해당 부서 및 관련 국가 기관이 해당 권한 내에서 수행합니다.
고용 서비스는 직원의 전문 교육 및 인구 고용에서 고용 상황을 안정시키는 데있어 지역에서 중요한 위치를 차지합니다.
Krapivinsky Employment Center 작업의 주요 목표는 사회적 지원 보장 구현에서 시민의 노동권 실현에 필요한 조건을 만드는 것입니다. 고용을 촉진하고 실업으로부터 보호하기 위한 조치 [S. 148].
서비스 지역 고용 센터의 주요 임무는 다음과 같습니다.
인구 고용 분야에서 국가 보증 제공;
러시아 연방 및 케메로보 지역의 법률에 따라 고용 촉진 및 실업, 노동 이주 방지 분야의 공공 서비스 제공
인구 고용 촉진 분야에서 국가 정책 구현;
인구의 고용을 촉진하기 위한 프로그램 개발.
Krapivinsky 지구의 GKU TsZN은 1991년 4월 19일자 러시아 연방 법률 No. 1032-1 "러시아 연방 고용에 관한", 행정 규정, GKU TsZN 헌장 및 기타 규제 법률에 따라 채택되었습니다. 인구 고용 촉진 분야에서 서비스 영역에서 다음을 수행합니다. 특징:
적절한 일자리와 실직 시민을 찾는 데 도움이 되도록 시민을 등록합니다.
고용법에 따라 공공 서비스를 제공합니다.
Krapivinsky 지구 인구의 고용을 촉진하기 위한 조치를 개발하고, 인구의 고용을 촉진하기 위한 조치를 제공하는 프로그램 형성을 위한 제안 준비에 참여합니다.
시민 고용을 촉진하는 프로그램을 포함하여 인구 고용을 촉진하는 조치를 제공하는 프로그램의 구현에 참여합니다. 해고될 위험에 처한 자 및 구직에 어려움을 겪고 있는 국민
실업자 프로파일링을 위한 특별 이벤트를 조직하고 실시합니다.
보조금 형태로 받은 지역 예산 기금 수령인의 기능을 수행합니다.
인구 고용 촉진, 실업자에 대한 사회적 지원, 할당된 업무, 기능 및 권한의 한도 내에서 기타 활동 수행, 고용 센터 유지를 위한 자금 조달 방안에 대한 제안을 준비하고 부서에 제출합니다.
초안위원회 작업에 참여합니다 (대체 민간 복무와 관련된 문제 측면에서).
센터의 대체 공무원 조직에 참여합니다.
고용, 노동 이주에 관한 법률 적용 관행을 요약하고 인구 고용에 관한 법률 위반 원인을 분석하며 이 법률을 개선하기 위한 적절한 제안을 준비합니다.
직업 훈련을 위한 공석의 가용성에 대한 데이터 뱅크를 형성, 유지 및 사용합니다.
구직 지원을 위해 고용 센터에 지원한 시민 구성 분석을 수행합니다. 정해진 절차에 따라 실업자로 인정될 시민의 수를 예측합니다.
인구 고용 촉진 분야에서 국가 정책 조치를 구현하기 위한 예산 자금의 필요성(현재 및 미래)을 결정하고 자금의 목표 사용을 조직합니다.
러시아 연방, 케메로보 지역의 법률에 따라 독립적으로 예산, 통계, 세금 및 기타 보고를 수행합니다.
적절한 직업을 찾는 데 도움을 주기 위해 고용 센터에 지원한 시민의 개인 데이터에 관한 정보, 국가 기밀을 구성하는 정보의 보호를 권한 내에서 보장합니다.
시민 수용을 조직하고 시민의 항소를 적시에 완전하게 고려하고 이에 대한 결정을 내리고 지원자에게 답변을 보냅니다.
동원 준비 활동을 수행합니다.
전문 교육, 재교육, 고급 교육 및 인턴십을 구현하는 데 고용 센터 직원에게 지원을 제공합니다.
러시아 연방 및 Kemerovo 지역의 법률에 따라 고용 센터 활동 과정에서 형성된 보관 문서의 수집, 보관, 회계 및 사용에 대한 작업을 수행합니다.
상품 공급, 작업 수행, 국가 요구에 대한 서비스 제공을 주문합니다. 정부 계약을 체결합니다.
예산 자금 회수의 경우 법원에서 원고로 활동합니다.
연방 법률, 러시아 연방 대통령 또는 러시아 연방 정부, 연방 집행 기관의 규제 법적 조치에 의해 그러한 기능이 제공되는 경우 인구 고용 촉진에 대한 국가 정책의 구현을 위해 다른 기능을 수행합니다. Kemerovo 지역의 법률 및 기타 규제 법적 행위.
Krapivinsky 지구의 GKU TsZN은 고용법에 따라 다음과 같은 공공 서비스를 제공합니다.
적절한 일자리를 찾는 데 시민을 지원하고 필요한 근로자를 선택하는 데 고용주를 지원합니다.
노동 시장의 상황에 대해 알리기;
활동 (직업), 고용, 직업 훈련 분야를 선택하기 위해 시민의 전문 오리엔테이션 조직;
실업자 시민의 심리적 지원, 직업 훈련 및 재훈련 및 고급 훈련 조직;
시민에 대한 사회적 지불의 구현. 소정의 방법으로 실업자로 인정되는 경우
유료 공공사업의 조직;
구직에 어려움을 겪고 있는 실업자 임시 고용 조직 초등 및 중등 직업 교육 기관 졸업생 중 처음으로 구직 중인 18~20세 실업자, 14~18세의 미성년자 공부하다;
노동 시장에서 시민의 사회적 적응;
실직 시민의 자영업 촉진;
농촌 지역에서 일하기 위해 재정착하는 시민들에 대한 지원;
고용주가 외국인 근로자 유치 및 사용의 타당성에 대한 결론을 얻을 수 있도록 제안서를 발행합니다.
Kemerovo 지역의 할당량에 대한 제안 준비 및 외국인 근로자 유치 필요성을 결정하기 위한 작업 조직에 참여;
직업 박람회 및 직업 훈련 조직 및 실시.
Krapivinsky 지역의 GKU TsZN은 부서장의 제안에 따라 Kemerovo 지역 주지사가 임명 및 해임 한 이사가 이끌고 있습니다. 주지사를 대신하여 부서장은 이사와 고용 계약을 체결 (종료)합니다.
서비스는 1991년에 설립된 날부터 15년 동안 마리나 이바노브나 데멘티에바 감독이 이끌었습니다. 2006년 5월부터 2009년 8월까지 서비스는 Kazakov Alexander Nikolaevich가 이끌었습니다. 2010년에 Bazhenova Lyudmila Viktorovna는 인구고용센터장으로 임명되었습니다[S. 148].
고용 센터 장은 고용 센터 직원을 고용 및 해고하고 부국장, 수석 회계사를 임명 및 해고하고 구조 및 직원 테이블을 개발 및 승인하고 부서에 제안서를 제출하여 인구 고용을 촉진하기위한 자금 조달 조치를 조직합니다. 업무 및 기능 수행을위한 고용 센터의 활동, 의도 한 목적을위한 자금 지출 등
고용 센터의 책임자는 다음을 담당합니다. 고용 센터의 재정 및 경제 활동 상태, 할당된 예산 및 기타 자금의 사용; 직원의 선택, 배치 및 고급 교육, 내부 노동 규정 규칙 준수 운영 관리 권한에 고정된 재산의 안전; 문서의 안전 (회계, 관리, 재무 및 경제, 인사 및 기타), 규정 된 방식으로 보관할 문서 전송.
관리의 조직 구조를 개발할 때 부서별로 관리 기능을 효과적으로 분배했습니다.
고위 관리자와 고용 센터 부서장은 특정 기능을 수행합니다.
관리 분업은 수평적입니다. 특정 관리자가 부서장에 있습니다. 이들은 그림 1에 표시된 고용 센터의 이사 및 부서장입니다.
그림 1
고용 서비스를 포함한 모든 조직의 성과는 직원의 긍정적인 자질 개발을 위한 조건과 실제로 이러한 자질을 가장 완벽하게 표현하기 위한 조건에 따라 달라집니다. 이와 관련하여 다음 측면이 특히 중요합니다.
- - 활동 결과, 경제적 자극, 조직 내 및 집단 관계를 설명하는 시스템을 다루는 사회 경제적
- - 직무 설명 목록, 직원의 의무 수행 및 권한의 허용된 사용을 목표로 하는 행정 조치를 포함하는 행정 및 법률.
고용 서비스 관계의 사회 정치적 측면은 행정부 활동을 통제 할 권리가있는 노동 집단에 할당됩니다.
모든 불일치는 팀과 전체 조직의 심리적 분위기에 부정적인 영향을 미칩니다.
인사 - 고용 서비스의 가장 소중한 자산 인적 자원은 가장 중요한 내부 자원으로 간주됩니다. 따라서 서비스 팀의 구성과 효과적인 관리는 효과적인 운영을 위해 매우 중요합니다.
인사 선택의 문제는 무엇보다도 객관적인 요인, 즉 노동 시장에서의 노동력의 질 상태와 기관 업무의 특성에 의해 발생합니다. 이 문제를 해결하는 관리자의 능력은 다소 제한적입니다. 그럼에도 불구하고 관리자는 기존 직원을 기반으로 직원의 작업 품질을 향상시킬 수 있는 내부 사회적, 조직적 및 경제적 준비금을 보유하고 있습니다. 직원 승진이 더 편리하고 수익성이 있습니다. 이것은 그들의 관심을 높이고 사기를 높이며 조직에 대한 애착을 강화합니다.
조직 내에서 호의적인 분위기의 형성은 팀의 사회적 구성 특성에 영향을 받습니다.
오늘날 고용 센터는 우수한 자격을 갖춘 전문가를 고용합니다. 노동시장의 다양한 변화와 트렌드에 신속하게 대응할 수 있는 능력 덕분에 고용센터 직원들은 항상 주어진 업무에 대처하고 있습니다[S. 148].
연령별로 고용 서비스에서 일하는 전문가 및 관리자 그룹은 다음과 같이 구분됩니다.
- - 30세 이하 - 13%(2명),
- - 30~39세 - 27%(4명),
- - 40세 이상 - 60%(9명).
연령별 고용 센터 전문가의 구분은 그림 2에 나와 있습니다.
그림 2. 2012년 1월 1일 현재 Krapivinsky 지역 GKU CZN 전문가의 연령 구성
이러한 데이터에 따르면 고용 서비스에서 "청년"이 소수임이 분명합니다. 10명 중 1명만이 이 그룹을 대표합니다.
직원의 1/4은 중년입니다. 대다수는 40세 이상("성숙한 연령")입니다.
6%(1명)는 고용센터에서 1년 이하, 20%(3명)는 1년~3년, 27%(4명)는 3년~5년, 5년 이상은 47% (7명). 직원의 서비스 기간은 그림 3에 나와 있습니다.
그림 3. 2012년 1월 1일 현재 Krapivinsky 지역 GKU CZN 직원의 업무 경험
실업자의 관점에서 볼 때 고용 서비스 직원의 가장 중요한 자질은 지적 관심이 아니라 지평이 아니라 근면이 아니라 집단주의가 아니며 심리적 안정과 통계 데이터 분석 능력도 아닙니다. 고용 서비스 방문자 중 가장 인기있는 것은 반응성, 사람들을 돕고 자하는 욕구, 사람들에게 자신의 권리를 명확하게 설명 할 수있는 능력, 사교성, 사람들과 접촉 할 수있는 능력, 관계를 지배하는 법적 규범에 대한 지식과 관련된 도덕적 자질입니다. 노동, 고용 및 이주 분야 인구
고용 서비스에서 가장 요구되는 전문가는 변호사와 심리학자입니다. 인구가 얼마나 법적으로 무방비 상태인지를 고려할 때 변호사를 선택하는 것은 논리적입니다.
심리학자들의 선택도 단순히 “패션에 대한 찬사”만은 아닌 것 같다. 이것은 또한 실업자의 외부 사회 환경이 아니라 인구의 전문 고용 영역 내에서 지원을 제공할 수 있는 전문가에 의존하려는 시도의 영향을 받습니다.
원칙적으로 고용 서비스 방문자의 초기 접수, 노동 시장 상황 분석 및 예측, 해당 지역의 구인 정보 수집, 이러한 공석에 대한 데이터 뱅크 생성 및 유지, 진로 안내 및 상담을 위해 전문가가 필요합니다. , 전문 재교육 및 재교육 조직, 심리적 지원, 적응 및 재활, 고용 마케팅.
동시에 고용 서비스의 모든 직원은 예외없이 지속적인 심리적 지원, 정보 통신 교육이 필요하며 "능동적"전략은 고용 서비스가 하나에 지나지 않는다는 믿음 형성에 기여합니다. 중요하고 구직자를 위한 조수인 "수동적" 전략은 그러한 서비스에 대한 소비자 태도에 사람들을 집중시킵니다.
Krapivinsky 지구 인구의 고용 서비스를 형성하고 개발하는 과정에서 직원의 사회적 효율성을 측정하기 위한 질적 및 양적 기반을 식별해야 할 필요성이 컸습니다.
이러한 활동의 지표에는 전문 교육이 포함되어야 합니다. 오늘날 고용 센터 직원은 고급 교육, 전문 교육 및 재교육이 절실히 필요합니다. 훌륭한 전문가가 되기 위해 필요한 가장 중요한 여러 조건에는 전문적 자질 향상, 전문 교육 취득, 업무에 필요한 기술 습득, 정보, 규제 및 법적 프레임워크를 지속적으로 업데이트하는 것과 관련된 제안이 포함됩니다. 그들의 활동
고용서비스 종사자의 사회전문직 지위를 공무원 수준으로 끌어올리는 것은 당연히 직업훈련과 교육의 질적 변화를 의미한다.
직원들 사이에서 고용 서비스의 가장 중요한 작업 영역을 고려하여 법학 및 심리학과 같은 전문 분야가 우선적으로 제시됩니다. 이것은 사회-법적, 사회-심리적 지원 및 일자리를 찾는 시민의 보호에 대한 객관적인 요구를 충족합니다.)