Työvoimakeskuksen toiminnan ominaispiirteet. Miten työvoimatoimisto voi auttaa? Työllisyyden ja työttömyyden teoreettiset näkökohdat
VENÄJÄN FEDERAATIOIN MAATALOUSMINISTERIÖ
KEMEROVSKIN VALTION MAATALOUSLAITOS
Tiedekunta: talous
OPINNÄYTTÖPROJEKTI
Aihe: "Analyysi ja keinoja parantaa väestön työllistymisen edistämisjärjestelmää (Kemerovon työvoimakeskuksen esimerkillä)"
Kemerovo 2009
Johdanto
1. Työllisyyden ja työttömyyden teoreettiset näkökohdat
1.1 Työllisyyden ja työttömyyden ydin ja ongelmat
1.2 Väestön työllistymistä edistävän järjestelmän organisatorinen ja oikeudellinen rakenne
1.3 Valtion työmarkkinoiden sääntely
1.4 Väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden rahoitus
2. Kemerovon kaupungin sosioekonominen passi
2.1 Kemerovon kaupungin sosiaalisen kehityksen indikaattorit
2.2 Kemerovon kaupungin sosiodemografiset indikaattorit
2.3 Kemerovon väestön tulo- ja menorakenne
2.4 Keskimääräisen väestön rakenne toimialoittain
2.5 Kemerovon teollisuuskeskus
3. Väestön työllistymistä edistävä järjestelmä (esimerkiksi Kemerovon työvoimakeskuksesta)
3.1 Työvoimakeskuksen yleiset määräykset
3.2 Työvoimakeskuksen tavoitteet ja tavoitteet
3.3 Kemerovon työvoimakeskuksen rakenne
3.4 Työvoimakeskuksen toiminnan ominaispiirteet
3.5 Aktiivisen työllisyyspolitiikan pääsuuntaukset
3.6 Kemerovon kaupungin ja Kemerovon alueen työllisyyttä edistävien toimenpiteiden rahoituksen määrä vuodelle 2009
Johtopäätökset ja tarjoukset
Luettelo käytetystä kirjallisuudesta
Johdanto
Maan nykyinen sosioekonomisen kehityksen vaihe, jolle on ominaista useiden perustavanlaatuisten uudistusten - hallinnollisten, budjetti- ja sosiaalisten - samanaikainen toteuttaminen, asettaa vaatimuksen liittovaltion hallintoelinten, niiden alueellisten elinten ja alaisten organisaatioiden tehokkuuden lisäämisestä merkittävästi.
Erityinen paikka tässä prosessissa on julkisen työnvälityspalvelun toiminnan parantamisella, joka, kuten tiedätte, auttaa varmistamaan tarvittavan kysynnän ja tarjonnan tasapainon koko Venäjän ja alueellisilla työmarkkinoilla ja näin ollen tietyssä määrin määrittävät ennalta muiden alojen uudistamisen tehokkuuden.
Työvoimatoimiston työn tehostamisella tulisi pyrkiä: luomaan edellytykset kestävälle talouskasvulle, vähentämään eroja Venäjän federaation alueiden sosioekonomisessa kehityksessä, ylläpitämään taloudellisesti kannattavaa ja sosiaalisesti hyväksyttävää työttömyysastetta, selviytymään köyhyys ja väestön elintaso nostaminen, budjettivarojen käytön lisääminen työllisyyden edistämiseen jne.
Mahdollisuudet työvoimatoimistojen työn parantamiseen riippuvat pitkälti toiminnan tehokkuuden arviointimenetelmien saatavuudesta ja metodologisesta kehityksestä. Tosiasia on, että liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelu (Rostrud), joka on työvoimapalvelun toiminnasta vastaava liittovaltion elin, arvioi säännöllisesti työnsä tehokkuutta.
Samaan aikaan tehokkuuden pääkriteeri on valvonta- (tai suunniteltujen) indikaattoreiden täyttymisaste tietyillä työaloilla (mukaan lukien ammatillinen koulutus ja uudelleenkoulutus, uraohjaus, julkiset työt, alaikäisten tilapäinen työllistäminen jne.).
Tätä arviointia suoritettaessa ei kuitenkaan oteta täysin huomioon useita tärkeitä työvoimapalveluelinten toiminnan näkökohtia, jotka heijastavat: taloudellista tilannetta; henkilöstön kunto; työvoimapalveluun työnhakuun hakeneiden kansalaisten työn laatu (mikä ratkaisee pääasiassa heidän tyytyväisyytensä tarjottuihin palveluihin); työvoimakeskusten työntekijöiden työnantajien pyynnöstä keräämien ja työtä etsiville kansalaisille tarjottujen avoimien työpaikkojen laatu; yhteiskunnallisesti merkittäviä tuloksia, jotka heijastavat sosiaalisia, taloudellisia ja budjettivaikutuksia. Voidaan sanoa, että tällä hetkellä käytettyjen indikaattoreiden koostumus on kapea-aspektoitu ja epätasapainoinen.
Tehokkuuden arvioinnissa käytetyt indikaattorit eivät heijasta riittävästi ja riittävästi työvoimapalvelun toiminnan keskeisiä näkökohtia. Tässä tapauksessa käytetään pääsääntöisesti niin kutsuttuja "myöhäisiä" indikaattoreita, ts. indikaattorit, jotka kuvaavat tarkasteltavana olevien toimintaprosessien aikaisempaa tilaa (esimerkiksi työttömyyden keskimääräinen kesto raportointijakson lopussa jne.).
Samaan aikaan ei yleensä käytetä "johtavia" indikaattoreita, toisin sanoen indikaattoreita, joiden arvoja muuttamalla voidaan tehdä järkeviä arvioita työnvälityselinten olemassa olevista mahdollisuuksista saavuttaa menestyviä tuloksia tulevaisuudessa.
Kaikki tämä ei anna mahdollisuutta tunnistaa niitä työvoimatoimiston toimielimiä, joissa todella on saavutettu parhaat tai huonoimmat tulokset, selvittää tämän syitä, luoda tarvittavia edellytyksiä ja kannustimia toimintastrategian, palvelujen tarjoamisen teknologian ja johtamisjärjestelmä väestön työllisyyden edistämiseksi.
Samaan aikaan olemassa olevissa tehokkuuden arviointimenetelmissä ei oteta riittävästi huomioon sosioekonomisten olosuhteiden eroja.
jonka puitteissa työvoimapalveluelimet toimivat, mikä vaikuttaa negatiivisesti kykyyn kehittää oikea-aikaisia ja tehokkaita toimenpiteitä valtion politiikan parantamiseksi väestön työllistymisen edistämiseksi ja TE-elinten henkilöstön motivoimiseksi.
Nykyisen työvoimatoimiston elinten toiminnan tehokkuuden vertailevan arviointijärjestelmän puutteet ovat syynä useisiin ongelmiin työllisyyden edistämisen hallinnassa, joista on syytä korostaa seuraavia:
1. Työvoimapalvelun resursseja kuvaavien indikaattoreiden ja asianomaisten alueellisten työmarkkinoiden nykytilanteen välinen suhde puuttuu.
2. Epäjohdonmukaisuus valtion työllisyyttä edistävän politiikan alueellisten prioriteettien muutosten ja alueellisten työmarkkinoiden suuntausten välillä;
3. Merkittävät erot erityisten budjettimenojen ja tulosindikaattoreiden välillä;
4. Merkittävä vaihtelu TE-elinten toimintaa kuvaavien indikaattoreiden arvoissa alueiden välillä, joilla on vertailukelpoinen työmarkkinatilanne.
Kaikki nämä olosuhteet määrittelivät ennalta aiheen valinnan, tämän työn tarkoituksen ja tavoitteet.
Opinnäytetyön tarkoituksena on: väestön työllisyysjärjestelmän toiminnan arviointi; työvoimatoimistojen toiminnan parantamiseen tähtäävien ehdotusten valmistelu.
Työssä huomioidaan asetetun tavoitteen mukaisesti seuraavat tehtävät:
Kiireellisten ongelmien tunnistaminen väestön työllistymistä edistävässä järjestelmässä;
Työllisyysjärjestelmän tehokkuuden arviointi perustuen kattavaan työllisyysjärjestelmän toiminnan tilasto- ja taloustiedon arviointiin vuosilta 2007-2008.
Tutkimuksen kohteena on Kemerovon kaupungin työvoimakeskuksen toiminta.
Tutkimuksen oikeudellinen ja tietopohja muodostuu liittovaltion työvoima- ja työllisyysviraston toimintaa ohjaavista määräyksistä ja suorituksen arviointikysymyksistä, kotimaisista ja ulkomaisista julkaisuista, kansainvälisten järjestöjen (mukaan lukien Kansainvälisen työjärjestön ja Maailmanpankin) analyyttisista materiaaleista. , Empiirinen tutkimuksen perustana olivat: tiedot valtion tilastoista sosioekonomisesta kehityksestä ja väestön työllisyydestä; liittovaltion työ- ja työllisyyspalvelun, Venäjän talouskehitysministeriön, Venäjän valtiovarainministeriön osastojen tilasto- ja rahoitustiedot; työvoimaviranomaisten vuosikertomukset.
1. Työllisyyden ja työttömyyden teoreettiset näkökohdat
1.1 Työllisyyden ja työttömyyden ydin ja ongelmat
Tärkeimmät työsuhteita maassamme säätelevät asiakirjat ovat työlaki (työlaki), Venäjän federaation siviililain perustuslaki.
Siinä tarkoitetut normit keskittyvät ennen kaikkea työntekijöiden etujen suojaamiseen; ne julistavat jokaisen ihmisen oikeuden tehdä työtä kykyjensä mukaan ja samasta työstä sama palkka; sisältää myös lisätakuita naisten, nuorten ja vammaisten henkilöiden palkkaamisesta ja irtisanomisesta. Alaikäiset työntekijät ja naiset eivät saa osallistua raskaaseen fyysiseen työhön sekä lähettää töihin epäsuotuisissa työoloissa. On olemassa laaja luettelo toimialoista ja ammateista, joihin naiset eivät saa osallistua. Muiden kuin Venäjän kansalaisten palkkaamiseen sovelletaan erillisiä rajoituksia
Jokaisessa nykyaikaisessa yhteiskunnassa työkykyinen väestö koostuu kahdesta ryhmästä: taloudellisesti aktiivinen ja työvoiman ulkopuolella oleva väestö. Taloudellisesti aktiivinen kokoonpano sisältää ihmiset, jotka harjoittavat yhteiskunnallisesti hyödyllistä toimintaa kaikilla työelämän aloilla (julkisella tai yksityisellä sektorilla), jolla on ratkaiseva rooli minkä tahansa maan kehityksessä. Se sisältää 3 ihmisryhmää: työlliset, työttömät ja alityölliset, ja jälkimmäinen luokka voidaan jakaa ehdollisesti kahteen osaan:
Tärkeimmät altistujat ovat työikäinen väestö (Venäjän federaatiossa miehiä 16-59-vuotiaita, naisia 16-54-vuotiaita).
Muita, vammaisten (opiskelijoiden ja eläkeläisten) asettama.
Vapaaehtoiset osa-aikatyöntekijät (esim.
kotiäidit, eläkeläiset);
Osa- tai osa-aikatyössä.
Työvoiman ulkopuolella olevaan väestöön luetaan työkyvyttömiä, jotka ovat opiskelleet tauolla työstä, kodinhoidosta ja lasten kasvatuksesta.
Työvoimaresurssien laadullisen koostumuksen määräävät yleinen koulutus, erityis- ja tieteellinen koulutus, työntekijöiden pätevyys, ikärakenne, työkokemus ja luova asenne työhön. Demografiset syyt ovat perustavanlaatuisia työvoimaresurssien kannalta. Taloudellinen ja demografinen tieteellinen tieto mahdollistaa työvoimaresurssien määrän, koostumuksen ja dynamiikan ennustamisen, niiden mahdolliset kyvyt osana yhteiskunnan tuotantovoimia. Väestötietojen perusteella hallitus kehittää ja toteuttaa väestönkasvun politiikkaa, hahmottaa maaseutu- ja kaupunkiväestön suhteen muutoksen, liikkumisen ja keskittymisen mahdollisuuksia harvaan asutuilla alueilla; toteuttaa ohjelmia, jotka turvaavat ympäristön hyvinvoinnin, rahoittavat koulutusta, koulutusta, terveydenhoitopalveluja väestölle jne.
Markkinaolosuhteet yritysten palkatun henkilöstön muodostamiselle lisäävät työntekijöiden halukkuutta kohottaa pätevyyttään, vahvistavat kurinalaisuutta ja myötävaikuttavat työvoimaintensiteetin kasvuun. Samalla ne aiheuttavat epävarmuutta tulevaisuudesta mahdollisen työttömyyden vuoksi.
Työttömyys on tuotantotoiminnan markkinamuodolle yleinen sosioekonominen ilmiö, joka ilmenee siinä, että osalla taloudellisesti aktiivisesta väestöstä ei ole siitä riippumattomista syistä työtä ja ansioita.
Edellytykset työttömyyteen, joka on jatkuva vaara kaikille tuotannossa työskenteleville ja vasta työelämään tuleville, ovat vaihtelevat. Monentyyppisen työttömyyden pääasiallinen syy liittyy työnantajien työvoimakysynnän muutokseen, joka puolestaan muuttuu jatkuvasti pääoman kertymisen vaikutuksesta. Kun tuotantoa laajennetaan, sen rakennetta muutetaan, se hylkii työvoimaa, jolloin voimat ovat joskus riittämättömiä, joskus suhteellisen tarpeettomia. Työttömyyden dynamiikka, taso ja rakenne vaihtelevat eri maissa eri ajanjaksoina.
Työttömyystyyppejä edustaa 2 ryhmää, jotka puolestaan kattavat sen lukemattomat lajikkeet:
1. Luonnollinen työttömyys luonnehtii talouden parasta työvoimareserviä, joka pystyy melko nopeasti tekemään sektorien ja alueiden välisiä liikkeitä kysynnän vaihteluista ja niistä aiheutuvista tuotantotarpeista riippuen. Se sisältää:
Institutionaalinen työttömyys, joka syntyy markkinajärjestelmän mekanismeista, instituutioista ja työvoiman kysyntään ja tarjontaan vaikuttavista tekijöistä
Kitkatyöttömyys, joka liittyy työn etsimiseen tai odotukseen.
Vapaaehtoiseen työttömyyteen kuuluu osa työkykyisestä väestöstä, joka syystä tai toisesta ei halua tehdä työtä.
2. Tahaton työttömyys syntyy, kun nestemäinen työttömyys ylittää luonnollisen tason. Sitä on monenlaisia: - Teknologista työttömyyttä esiintyy harvaan asuttujen ja autioituneiden elektroniikkateknologiaan perustuvien teknologioiden käyttöönoton yhteydessä. Nykyaikaisissa olosuhteissa se johtaa ensimmäisen sukupolven tietokoneilla työskentelevien ammattilaisten työttömyyteen sekä kotityöllisyyden nopeaan lisääntymiseen, koska henkilökohtaiset tietokoneet on yksinkertaisesti kytketty viestintäjärjestelmiin.
Rakenteellinen työttömyys kulkee käsi kädessä teknologisen työttömyyden kanssa. Osa aktiivisesta työvoimasta vapautuu talouden laajamittaisten rakenteellisten muutosten, joidenkin toimialojen "kuolemisen", yritysten sulkemisen, vanhojen tuotteiden tuotannon pienenemisen ja uusien toimialojen kehittymisen seurauksena. . Tämä työttömyys on erityisen tuskallista, koska se ei tarkoita vain työpaikkojen menetystä, vaan tarvetta muuttaa elämäntapaa ja omaa ammattia.
Alueellinen työttömyys muodostuu monimutkaisen historiallisten, demografisten, sosioekonomisten, psykologisten tekijöiden vaikutuksesta, ja siksi se on ylitsepääsemätön vain taloudellisten keinojen avulla.
piilotyöttömyys. Työttömyys, joka saa aika ajoin piilomuotoja: nämä ovat työntekijöitä, jotka tekevät osa-aikatyötä, työviikkoa; työttömät, jotka ovat menettäneet oikeuden etuuksiin ja joita ei ole rekisteröity pörssiin; maissa, joissa markkinat ovat epämuodostuneita, suurin osa työntekijöistä työskentelee tehottomasti, ei täysimääräisesti todellisia kykyjään, koska heillä ei ole kannustimia työntekoon tai he eivät saa raaka-aineita, materiaaleja jne. ajoissa. Tämäntyyppinen työttömyys on joskus jopa 50 prosenttia.
Tätä taustaa vasten työllisten ja työttömien suhde on pysynyt viime vuosina Tilastokomitean mukaan melko vakaana. Kuitenkin työntekijöitä, joiden työkokemus yrityksessä on 3 vuoden sisällä, on 38 % koko työvoimasta, mikä on maan keskiarvon mukainen. Ja työntekijät, joilla on enintään 3 vuoden työkokemus, muodostavat noin 50 % palvelusektorin, pankki- ja rahasektorin työvoimasta, kun taas teollisuudessa ja budjettiorganisaatioissa heidän osuus on täysin pieni.
Työntekijöiden etsintä-, monimutkaisuus- ja palkkausmenetelmissä on edelleen vaikea erottaa painopistesuuntauksia. Voidaan vain sanoa, että Venäjän työmarkkinoilla rekrytointi tapahtuu "mielivaltaisesti muuttuvin menetelmin": joissain tapauksissa käytetään vanhoja muodollisia ja epävirallisia kanavia, toisissa turvaudutaan uusiin, ts. hakea työvoimakeskuksiin, rekrytointitoimistoihin, sijoittaa ilmoituksia erikoisjulkaisuihin
1.2 Väestön työllistymistä edistävän järjestelmän organisatorinen ja oikeudellinen rakenne
Virallisesti vuotta 1991 pidetään valtion työvoimapalvelun perustamispäivänä Venäjällä. Valtion avun historia väestön työllistymiseen on kuitenkin yli sata vuotta.
Ensimmäiset työmarkkinat syntyivät Venäjällä 1900-luvun alussa. Niiden toiminnan sääntelemiseksi vuoden 1917 jälkeen hyväksyttiin laki työmarkkinoista. Työvoimatoimistoja on perustettu vuodesta 1967 lähtien. 20 vuotta myöhemmin, vuoden 1987 alkuun mennessä, RSFSR:n alueella toimi 188 toimistoa, joiden palveluita käytti vuosittain noin 2 miljoonaa ihmistä.
Perestroikan alkaessa ja markkinasuhteiden kehittyessä sosiaali- ja työelämässä nousi esiin useita sosioekonomisten muutosten toteuttamiseen liittyviä ongelmia: ei-taloudellinen työhönpakko poistettiin maassa velvoitteena. tehdä tunnollisesti työtä valtion hyväksi, kansalaisten oikeus täysimääräiseen, tuottavaan ja vapaasti valittuun työhön ja lailliseen työttömyyteen. Tältä osin 19. tammikuuta 1991 "edellytysten luomiseksi kansalaisten työoikeuden toteutumiselle, yhtenäisen valtion työllisyyspolitiikan toteuttamiselle, ilmaisten palvelujen tarjoamiselle työelämässä, ammatillisessa koulutuksessa ja uudelleenkoulutuksessa, ja sosiaaliturvan tarjoaminen tilapäisesti työttömille kansalaisille" RSFSR:n ministerineuvoston päätös nro 33 Valtion työvoimapalvelu perustettiin varmistamaan työllisyysasioiden koordinointi ja ratkaiseminen koko Venäjän federaation alueella. Väestön työllisyyttä edistävän valtion politiikan oikeudelliset, taloudelliset ja organisatoriset perustat, mukaan lukien valtion takuut Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien täytäntöönpanolle työhön ja sosiaaliseen suojeluun.
RSFSR:n valtion työvoimapalveluun kuului RSFSR:n valtion väestön työllistämiskomitea, RSFSR:n tasavaltojen valtion väestön työllistämiskomiteat, alueelliset, alueelliset, autonomiset tasavallat ja piirit, kaupunki, piiri (paitsi kaupungeissa sijaitsevat alueet) väestön työllistämiskeskukset (toimistot) (jo olemassa olevien työvoimatoimistojen perusteella).
Samanaikaisesti Valtion työvoimatoimiston perustamisen kanssa muodostettiin valtion työvoimarahasto - budjetin ulkopuolinen rahasto, jonka varoja hallinnoi Työvoimatoimisto ja jonka tarkoituksena oli rahoittaa väestön työllisyyden varmistamiseen liittyvää toimintaa. mukaan lukien kansalaisten avustaminen työnhaussa, ammatillisen koulutuksen järjestäminen, työttömän väestön uudelleenkoulutuksen ja ammatillisen ohjauksen järjestäminen, työttömyysetuuden maksaminen, stipendit opiskeluajalta, työvoimaviraston toimielinten ylläpito,
Muiden tasavallan (RSFSR) ja alueellisten ohjelmien edellyttämien toimenpiteiden toteuttaminen väestön työllisyyden varmistamiseksi
(RSFSR:n ministerineuvoston päätös 4.4.1991 nro 393). Vuonna 1993 Venäjän federaation hallituksen 19. tammikuuta 1993 antaman asetuksen nro 42 mukaisesti RSFSR:n valtion työvoimapalvelu muutettiin Venäjän liittovaltion työvoimapalveluksi. Vuonna 1996 liittovaltion työvoimapalvelu liittyi suhteellisen itsenäisenä yksikkönä Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön rakenteeseen, joka muodostui kolmen sosiaaliosaston pohjalta: Venäjän federaation työministeriö, Venäjän federaation työministeriö ja ministeriö. Venäjän federaation väestön sosiaalinen suojelu ja Venäjän liittovaltion työvoimapalvelu. Ennen hallinnonuudistuksen osana toteutettuja vuoden 2004 organisaatiouudistuksia liittovaltion työvoimapalvelu koostui Venäjän työministeriön erikoistuneesta rakenneyksiköstä - työllisyysministeriöstä, Venäjän työministeriön työllisyyden alueellisista elimistä. kysymykset (liittovaltion työvoimapalvelun osastot kussakin liittovaltion aineessa) ja työvoimakeskusten väestö. Lisäksi Valtion työvoimapalvelu loi kehitysvaiheessa tavoitteidensa saavuttamiseksi muita rakenteita: ammatillisen ohjauksen ja psykologisen tuen keskuksia väestölle; koulutuskeskukset; yrityshautomot tai sosiaali- ja yrityskeskukset; tiedotus- ja neuvontakeskukset; vammaisten kuntoutuskeskukset jne.
Vuonna 2001 Valtion työvoimarahasto lakkautettiin ja työvoimatoimiston tehtävänä oli siirtyä budjettirahoitukseen.
Venäjän federaation presidentin 9. maaliskuuta 2004 päivätyn asetuksen nro 314 (muutettu 20. toukokuuta 2004) "Liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmästä ja rakenteesta" mukaisesti Venäjän työ- ja sosiaalinen kehitysministeriö Federaatio lakkautettiin ja Venäjän federaation terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö sekä liittovaltion työ- ja työllisyyspalvelu sekä toiminnot jaettiin uudelleen vastaperustettujen rakenteiden välillä.
Venäjän federaation terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriölle on uskottu tehtävät hyväksyä normatiivisia säädöksiä, myös väestön työllisyyden alalla, jolla tarkoitetaan julkaisua (perustuslain perusteella ja sen mukaisesti). Venäjän federaatio, liittovaltion perustuslait, liittovaltion lait) sitovat valtion elimiä viranomaisia, paikallisia itsehallintoelimiä, niiden virkamiehiä, oikeushenkilöitä ja kansalaisia rajoittamattomaan henkilöpiiriin sovellettavista menettelysäännöistä.
Liittovaltion työvoimapalveluun siirrettiin puolestaan lainvalvontatehtävät, valvonta- ja valvontatehtävät sekä Venäjän federaation lakkautetun työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön julkisten palvelujen tarjoamiseen liittyvät tehtävät, mukaan lukien työllisyyden edistäminen. Siten tällä hetkellä työvoimaviraston elinten järjestelmä on organisaatiorakenteeltaan hierarkkinen ja sisältää useita hallinnollisia tasoja: Liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelu.
Venäjän federaation terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö (Venäjän terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö) on liittovaltion toimeenpaneva elin, joka vastaa valtion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämisestä terveydenhuollon, sosiaalisen kehityksen, työ- ja kuluttajansuojan alalla, mukaan lukien lääketieteellisen ennaltaehkäisyn järjestäminen, mukaan lukien tartuntataudit ja AIDS, sairaanhoito ja lääketieteellinen kuntoutus, lääketoiminta, lääkkeiden laatu, teho ja turvallisuus, terveys- ja epidemiologinen hyvinvointi, väestön elintaso ja tulot, väestöpolitiikka, terveydenhuolto työntekijöille tietyillä talouden aloilla, joilla on erityisen vaaralliset työolot, lääketieteellinen ja biologinen arvio erityisen vaarallisten fysikaalisten ja kemiallisten tekijöiden vaikutuksista ihmiskehoon, lomakeskustoiminta, palkat, eläkkeet, mukaan lukien ei-valtiollinen eläke hyvinvointi, sosiaalivakuutus, työehdot ja työsuojelu, työmarkkinaosapuolten kumppanuus ja työsuhteet, työllisyys ja työttömyys, työperäinen maahanmuutto, vaihtoehtoinen virkamieskunta, valtion virkamieskunta (paitsi palkkakysymykset), väestön sosiaalinen suojelu, mukaan lukien perheen sosiaalinen suojelu , naiset ja lapset, sekä julkisten palvelujen tarjoamiseen ja valtion omaisuuden hoitoon terveydenhuollon ja sosiaalisen kehityksen alalla, mukaan lukien sairaanhoidon tarjoaminen (mukaan lukien huipputeknologia, mukaan lukien ihmiselinten ja -kudosten siirrot), nykyaikaisen lääketieteellisen tekniikan, uusien diagnostisten menetelmien ja sairaanhoidon organisoinnin kehittäminen ja käyttöönotto, palveluiden tarjoaminen lomakeskuksen alalla, oikeuslääketieteellisten ja oikeuspsykiatristen tutkimusten järjestäminen, sosiaalipalvelut väestölle, proteesin ja ortopedisen hoidon tarjoaminen, kuntoutus vammaisten, lääketieteellinen ja sosiaalinen tarkastus, ammattilainen yleiskoulutus, uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus lääketieteen, farmaseuttisten ja terveys- ja epidemiologisten työntekijöiden, sosiaalisen kehityksen ja lomailualan työntekijöiden sekä tiettyjen työsuojelualan työntekijöiden ryhmien osalta.
1.3 Valtiollinen työsuhteen sääntely
Valtion politiikka väestön työllistymisen ja työmarkkinoiden prosessien edistämisessä nykyaikaisissa olosuhteissa on määritelty 11 artiklassa. Venäjän federaation lain "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa" 5 §.
Valtio harjoittaa politiikkaa, joka edistää kansalaisten oikeuksien toteutumista täysimääräiseen, tuottavaan ja vapaasti valittuun työhön;
Valtion politiikka väestön työllisyyden edistämisen alalla tähtää sosioekonomisten edellytysten erilaisten elementtien toteuttamiseen yhteiskunnan käytettävissä olevan työvoimapotentiaalin järkevää ja tuottavaa käyttöä varten.
Väestön täyden, tuottavan ja vapaasti valitun työllisyyden edistämiseksi valtiota kehotetaan toteuttamaan:
rahoitus- ja luotto-, investointi- ja veropoliittisten toimenpiteiden kehittäminen, joilla pyritään järkiperäiseen tuotantovoimien jakautumiseen, työvoimaresurssien liikkuvuuden lisäämiseen, tilapäisen ja itsenäisen ammatinharjoittamisen kehittämiseen, joustavien työjärjestelyjen käytön edistämiseen sekä muihin toimenpiteisiin, jotka edistävät työllisyysjärjestelmän kehittäminen;
Työelämän oikeudellinen sääntely, joka perustuu kansalaisten laillisten oikeuksien ja etujen kunnioittamiseen ja asiaankuuluviin valtiontakauksiin, työlainsäädännön parantaminen edelleen;
Liittovaltion ja alueellisten ohjelmien kehittäminen ja toteuttaminen väestön työllisyyden edistämiseksi;
Valtion työvoimatoimiston perustaminen.
Kaikki edellä mainitut määräykset on kirjattu 11 artiklan Venäjän työllisyyttä koskevan liittovaltion lain 15 §.
Työllisyys- ja työmarkkinapolitiikan perusperiaate kaikkialla maailmassa on sen suuntautuminen työelämän kehittämisen strategisen tavoitteen saavuttamiseen. ILO:n yleissopimuksen nro 122 mukaisesti tavoitteena on varmistaa täysi, tuottava ja vapaasti valittu työ. Venäjälle tämän muotoilun tulkinta sen kaikkien kolmen komponentin yhtenäisyydessä on erityisen tärkeä.
Jokaisen Venäjän kansalaisen oikeus ilmaiseen työhön on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin, kun taas julistetaan, että Venäjän federaatio on sosiaalinen valtio, jonka politiikan tavoitteena on luoda olosuhteet, jotka takaavat ihmisen ihmisarvoisen elämän ja vapaan kehityksen. . Tärkeimmät määräykset, jotka säätelevät kansalaisten työhönoikeutta ja suhteita työelämässä, ovat Venäjän federaation perustuslaki, 19. huhtikuuta 1991 annettu liittovaltiolaki nro 1023-1 "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa".
Työllisyyslaki myönsi työnantajille oikeuden työllistää tasavertaisesti heihin suoraan hakevat ja työvoimatoimiston lähetteen saaneet kansalaiset.
21. joulukuuta 1996 päivätyn liittovaltion lain "Orpojen ja ilman huoltajuutta jääneiden lasten sosiaaliturvan lisätakuista" 9 §:n 5 momentin mukaan nro 159 FZ säädetään oikeudesta saada työttömyysetuuksia orvoille ja jääneille lapsille. ilman huoltajuutta vanhempainhoitoa 6 kuukauden kuluessa liiton aineellisen keskipalkan määrästä. Orpoopiskelijoiden stipendejä korotetaan vähintään 50 % suhteessa kyseisessä oppilaitoksessa perustetun stipendin kokoon. Olisi kuitenkin oikeampaa, että stipendin suuruus työvoimatoimistoon opiskelemaan lähetettäessä olisi yhtä suuri kuin toimeentulominimi.
Venäjän federaation presidentin 2. heinäkuuta 1992 antama asetus nro 723 "Työpaikkansa ja ansiotulonsa menettäneiden ja määrätyllä tavalla työttömiksi tunnustettujen kansalaisten sosiaaliturvatoimenpiteistä" kansalaisille myönnetään oikeus maksaa työkyvyttömyysjaksot työttömyysetuuden suuruisina.
Art. Lain 3 §:n mukaan kansalaisen työttömäksi tunnustamisen perusteena on hänen hakemus työvoimatoimistoon, jossa on kaikki tarvittavat asiakirjat, mukaan lukien todistus irtisanomiskuukautta edeltäneiden 3 kuukauden keskiansioista viimeisellä työpaikalla. Työttömyysetuuden suuruuden määrittämiseksi on tarpeen hyväksyä kaikille työvoimapalveluille yhtenäinen todistus keskiansioista.
Artiklan 1 kohdan mukaan Lain 3 pykälän mukaan "työttömät ovat työkykyisiä kansalaisia, joilla ei ole työtä ja ansioita, jotka ovat työvoimaviranomaisissa sopivan työn löytämiseksi, etsivät työtä ja ovat valmiita aloittamaan sen." Missään säädöksessä ei kuitenkaan säädetä menettelystä, jolla työttömät kansalaiset vahvistavat itsenäisen työnhaun ja valmiuden aloittaa työn.
Erityistoimilla, jotka muodostavat valtion politiikan sisällön väestön työllistymisen edistämiseksi, pyritään kehittämään työvoimaresursseja ja varmistamaan yhtäläiset mahdollisuudet kaikille Venäjän kansalaisille kansallisuudesta, sukupuolesta, iästä, sosiaalisesta asemasta, poliittisesta vakaumuksesta ja asenteesta uskontoon katsomatta. vapaaehtoistyön ja vapaan valinnan oikeuden käyttäminen
Hyväksytyn oikeudellisen kehyksen mukaisesti työmarkkinatilanteen valtion säätelylle on tarkoitus:
tarjota sosiaalista suojelua väestön työllisyyden alalla;
toteuttaa erityisiä tapahtumia, jotka edistävät työolojen luomista erityisen suojelun tarpeessa oleville kansalaisille, joilla on vaikeuksia löytää työtä.
Venäjän kotimarkkinoiden suojeleminen ja taloudellisten siteiden palauttaminen viime vuosina voimakkaasti heikenneiden Itsenäisten valtioiden yhteisön (IVY) maihin sekä yhtenäisen talousalueen muodostaminen IVY-maiden alueelle ovat tehtäviä. ajankohtainen. Tässä valtion lainsäädäntö- ja toimeenpanoelinten rooli näyttää epäilemättömältä. Näiden elinten on myös kehitettävä lakeja ja säädöksiä, jotka säätelevät työsuhteita uusissa markkinaolosuhteissa, takaavat työstä oikeudenmukaisen korvauksen sen määrän ja laadun, suorituskyvyn mukaisesti ja samalla lisäävät kaikenlaisten työntekijöiden ja työnantajien vastuuta. omistusoikeus sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi.
1.3 Väestön työllistymistä edistävän toiminnan rahoitus
Kuzbassin kuvernöörin ja terveys- ja sosiaaliministeriön johtajan välisellä sopimuksella on lisätty liittovaltion budjetin rahoitusta alueen työllisyyttä edistäviin toimiin. Yhteensä nyt vuonna 2009 saamme 1 miljardi 840 miljoonaa ruplaa näihin tarkoituksiin. Alkuperäisiin lukuihin verrattuna - lisäystä 613 miljoonaa. Kuzbass on jo vastaanottanut ensimmäiselle vuosineljännekselle varatun 307 miljoonan ruplan summan. Varat on tarkoitus käyttää työttömien ammatilliseen koulutukseen, tilapäisten, mukaan lukien julkisten töiden, järjestämiseen, avustuksen ja stipendin maksamiseen työnvälitystoimiston suunnassa uuden erikoisuuden saaville.
Rahoituksen lisäys mahdollistaa yli kolmen tuhannen työttömän kuzbassilaisen kouluttavuuden työmarkkinoilla kysytyissä ammateissa.
Alueohjelman kriisintorjuntatoimenpiteiden erikoisuus on, että se ei koske vain virallisesti rekisteröityjä työttömiä, vaan myös irtisanomisuhan alla olevia, pakkolomalle lähetettyjä, alennettuun työvoimajärjestelmään siirrettyjä ihmisiä.
Heille järjestetään tilapäisiä ja julkisia töitä sekä ammatillista syventävää koulutusta, uudelleenkoulutusta ja jatkokoulutusta.
Näillä sekä liittovaltion että aluebudjetista osoitetuilla varoilla on tarkoitus järjestää 4 790 työntekijän ammatillista täydennyskoulutusta joukkoirtisanomisten uhatessa (osa-aikatyö, tilapäinen työn keskeyttäminen, palkattomat lomat, vapautustoimenpiteet työntekijät). 40 000 henkilölle suunnitellaan julkisten töiden, tilapäistyön ja työharjoittelun järjestämistä työkokemuksen saamiseksi työttömille kansalaisille, työtä etsiville kansalaisille, myös oppilaitoksista valmistuneille, sekä työntekijöille massauhan sattuessa. hylkääminen.
Ohjelman "Lisätoimenpiteet väestön työllisyyden edistämiseksi, joiden tarkoituksena on vähentää jännitteitä Kemerovon alueen työmarkkinoilla vuodelle 2009" kehittäjien mukaan kaikki edellä mainitut toimenpiteet vähentävät Kuzbassin rekisteröidyn työttömyyden tasoa aiemmin ennustetusta. luku 4,3–3,2 prosenttia.
Työllisyyden ja uuden ammatin uudelleenkoulutuksen osalta sinun tulee ensinnäkin ottaa yhteyttä valtion "työvoimakeskuksiin", jotka toimivat alueen kaupungeissa ja alueilla. "Suora" ja "kuuma" puhelinlinja on nyt järjestetty muilla Kuzbassin alueilla, joiden tehtäviin kuuluu työlainsäädännön noudattaminen.
Lisäksi työnantajien on 1.1.2009 alkaen ilmoitettava työvoimaviranomaisille kirjallisesti päätöksestään keskeyttää tuotanto tai ottaa siihen käyttöön erilaisia "puutteellisia" työtapoja. Näin sanotaan voimaan tulleissa liittovaltion lain "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa" muutoksissa. Tieto henkilöstömäärän ja työaikataulun muutosten päivämäärästä, ajasta ja syistä sekä jäljennös asiaa koskevasta määräyksestä toimitetaan työvoimatoimistolle 3 arkipäivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Laiminlyönnistä tuomitaan sakkoon.
Vuonna 2009 on tarkoitus lähettää noin 5 tuhatta työntekijää alueen eri yrityksistä ja organisaatioista uudelleenkoulutukseen ja jatkokoulutukseen. 12.3.2009 mennessä jatkokoulutuksen on aloittanut 350 henkilöä 45 ammatissa.
Kemerovossa ja Kemerovon alueella järjestetään jatkokoulutusta lomautetuille työntekijöille. Ennakoiva koulutus on toimenpide, jolla edistetään työllisyyttä ja tarjotaan työttömyyssuojaa lomautetuille ja irtisanomisvaarassa oleville työntekijöille. Jatkokoulutusta järjestävät työvoimakeskukset yhdessä seudun työnantajien ja oppilaitosten kanssa kansalaisten työsuhteen päättymiseen saakka.
Pääammatit, joihin vapautuvat työntekijät saavat jatkokoulutuksen, ovat: sähkö- ja kaasuhitsaaja, koneistaja
höyry- ja kuumavesikattilat, slinger, kemiallisten kuitujen muovausoperaattori, mekaaninen kokoonpanotyöntekijä, kuljetinoperaattori, kaivostyöntekijöiden korjaustyöntekijä.
Kansalaisten jatkokoulutuksen järjestämiskustannukset maksetaan liittovaltion ja alueellisista budjeteista
Kaikki kansalaiset jatkokoulutuksen jälkeen työllistyvät alueen yrityksiin ja yhteisöihin vasta hankituilla erikoisaloilla.
2. Kemerovon kaupungin sosioekonominen passi
Kemerovon kaupunki perustettiin 9. toukokuuta 1918 (27. maaliskuuta 1932 koko Venäjän keskusjohtokomitean puheenjohtajiston asetuksen mukaan se nimettiin uudelleen Shcheglovskista Kemerovoksi). Vuodesta 1943 lähtien se on ollut Kemerovon alueen keskus. Vuodesta 1995 lähtien se on ollut itsenäinen kuntayhtymä, paikallisten itsehallintoelinten toiminta on kaupungin peruskirjan alaista.
Kemerovon kaupunki on Kemerovon alueen hallinnollinen keskus, joka sijaitsee 3482 km Moskovasta, Länsi-Siperian kaakkoisosassa, Kuznetskin altaan keskustassa, Kuznetskin hiilialtaan pohjoisosassa, Tom-joen molemmilla rannoilla. Joki keskijuoksussaan Iskitim-joen yhtymäkohdassa.
Kaupungin oikeanpuoleinen osa on yhdistetty vasemman rantaan kahdella tie- ja yhdellä rautatiesillalla.
6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 131-FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" ja Kemerovon alueen 17. joulukuuta 2004 annetun lain nro 104-OZ mukaisesti "Kuntien asemasta ja rajoista" Kemerovon kaupungilla on kaupunkialueen asema.
Kemerovon kaupungin maantieteelliset koordinaatit ovat 55°14¢ N.L. ja 86°07¢ E Kemerovon kaupunki on toinen Novokuznetskin jälkeen väkiluvultaan (519,8 tuhatta ihmistä) ja sen pinta-ala on 27 861 hehtaaria.
Kemerovon kaupunki on Kemerovon alueen suuri teollisuus-, hallinto- ja kulttuurikeskus, valtateiden ja rautateiden risteys. Kaupungissa on kansainvälinen lentokenttä. Liittovaltion tärkeä moottoritie M-53 Moskova-Irkutsk ja Länsi-Siperian rautatien Topki-Barzas-rautatie kulkevat Kemerovon kaupungin läpi. Kemerovon rautatieasema on yhdistetty Trans-Siperian rautatielle Jurgan aseman kautta.
Kemerovon kaupungin taloudellista potentiaalia edustaa 15557 yritystä (1.1.2008). Suurin osuus oman tuotannon kuljetetun tavaran määrästä on teollisuudella - 63,3 %. Perustyyppejä ovat koksin ja öljytuotteiden tuotanto - 17,6 %; kemikaalien tuotanto - 19,4 %. Sähkön, kaasun ja veden tuotanto ja jakelu on 28,8 %; kaivostoiminta on 7,9 %.
Kaupunki kehittyy hyväksytyn yleissuunnitelman ja vuosittain hyväksyttävien sosioekonomisten kehityssuunnitelmien mukaisesti.
Tällä hetkellä Kemerovon kaupunkiin kuuluu 5 kaupungin sisäistä aluetta: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky sekä neljä asuinaluetta, jotka ovat historiallisesti kehittyneet kivihiiliesiintymien kehittämispaikalle: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner.
Päämineraalia vuosikymmeniä edusti kivihiili. Raaka-aineiden läsnäolo kivihiiliesiintymien, tulenkestävän saven, kalkkikividiabarin, kivimurskan, soran, metsien, kätevän teollisuusalueen, joen ja rautatieyhteyksien muodossa johti tehokkaan energiakemiallisen kompleksin luomiseen.
Kemerovon kaupungin nykytilan selvittämiseksi ja viimeisen 5 vuoden aikana ilmenneiden trendien tunnistamiseksi arvioi kunnan potentiaalia ja strategisesti tärkeitä ongelmia, riskejä ja mahdollisuuksia kaupungin kehittämiseen innovatiivisesti. Pitkällä aikavälillä seuraavat tulokset kattavasta analyysistä sosioekonomisesta kehityksestä pääsuuntien ja -osien osalta.
2.1 Kemerovon kaupungin sosiaalisen kehityksen indikaattorit
Sosiaalitilojen (joista valtaosa on kunnallisia) kvantitatiivisia parametreja kuvaavat tiedot 01.01.2008 alkaen on esitetty taulukossa 1.
Taulukko 1. Kemerovon sosiaalisten tilojen pääpiirteet
| Sosiaalipalvelut Kemerovossa | 2008 |
| Asuntokanta, tuh. m (vuoden alussa) | 9991 |
| Lasten esikoululaitokset, yksiköt | 151 |
| Oppilaitokset, yksiköt | 99 |
| Ilta- (vuoro)oppilaitosten lukumäärä, yksiköt | 9 |
| Perusasteen ammatillisen koulutuksen oppilaitosten lukumäärä, yksiköt | 13 |
| Keskiasteen erikoistuneiden oppilaitosten lukumäärä, yksiköt | 17 |
| Korkeakoulut (mukaan lukien sivukonttorit), yksiköt | 14 |
| Terveydenhuollon laitokset (sairaalat, feldsher-asemat, poliklinikat), yksiköt | 151 |
| Alaikäisille erikoistuneiden laitosten lukumäärä | 4 |
| Kirjastot, yksiköt | 36 |
| Elokuvateatterit, yksiköt | 6 |
| Museot, yksiköt | 4 |
| Teatterit, yksiköt | 4 |
| Klubilaitokset, yksiköt | 13 |
| Urheilulaitosten lukumäärä, yksiköt | 12 |
| Vanhusten sosiaalipalvelulaitosten lukumäärä. | 8 |
| Kaupunginhallinnon alueellisten osastojen väestön kanssa työskentelevien keskusten lukumäärä | 49 |
Pääosa sosiaalisesta infrastruktuurista muodostuu teollisuusyritysten taseesta kunnalliseen omistukseen siirretyistä asunnoista ja kunnallisista tiloista niiden ylläpidon kyvyttömyyden ja kannattamattomuuden vuoksi.
Kemerovon kaupungin sosiaalisella alalla muihin Kemerovon alueen kuntiin verrattuna on tietyissä indikaattoreissa merkittävää kasvupotentiaalia. Ottaen huomioon, että luokitus laskee tiedot 19 kaupungista ja 15 kuntapiiristä, sellaisen indikaattorin arvoja kuin rekisteröityjen rikosten lukumäärä 10 000 asukasta kohti voidaan pitää epätyydyttävänä. "Miner's Day-2005 Kemerovossa" -ohjelman toteuttaminen kaupungin alueella mahdollisti lisäinvestointeja tulevaisuutta varten - sosiaalisten instituutioiden materiaalisen ja teknisen perustan vahvistamisen kustannukset kasvoivat merkittävästi.
Yleisesti ottaen vuonna 2008 varoja oli 548,6 miljoonaa euroa.
2.2 Tärkeimmät väestötiedot
Kemerovon kaupungin demografiselle tilanteelle on ominaista jatkuva väestön väheneminen. Kaupungin keskimääräinen vuotuinen väkiluku vuonna 2007 oli 519,0 tuhatta ihmistä.
Ratkaiseva tekijä väestön vähenemisessä on edelleen luonnollinen väestön väheneminen (kuolemien määrän ylitys syntyneiden määrään nähden), joka, vaikka se onkin tasaisesti laskeva, on edelleen melko korkea. Raportointikaudella kaupunkiseudulla syntyi 5 994 henkilöä (105,3 % vuoteen 2006 verrattuna). Kuolleiden määrä ylitti syntyneiden määrän 23,1 % (vuonna 2006 - 32,7 %). Väestön luonnollinen väheneminen väheni 25,7 % edelliseen vuoteen verrattuna ja oli 1 384 henkilöä.
Positiivinen muuttoliikkeen kasvu on edelleen ainoa tekijä, joka korvaa luonnolliset väestökadot. Vuonna 2007 se oli 1558 henkilöä.
Vuonna 2008 avioliittojen määrä kasvoi. Tämä tapahtui väestön elintaso- ja tulotason nousun taustalla, mikä lisää luottamusta tulevaisuuteen.
2.3 Kemerovon ja Kemerovon alueen väestön tulo- ja menorakenne
Väestön elämänlaatu on melko laaja käsite, joka sisältää väestön hyvinvoinnin tason, tilojen ja edellytysten tarjoamisen asukkaiden yksilöllisten ja sosiaalisten tarpeiden laadulliseen tyydyttämiseen koulutuksen, terveydenhuollon, kulttuurin ja asumisen alalla. ja kuljetuspalvelut, virkistyspalvelut jne.
"Elämänlaadun" käsite on monitahoinen, ja se vaikuttaa kunnan sosioekonomisen kehityksen eri näkökohtiin. Tästä syystä olisi suositeltavaa esittää johdonmukaisesti väestön elämänlaadun analyysin tuloksia, kun tehdään Kemerovon kaupungin sosioekonomisen tilan ja kehityksen analyysiä.
Väestön elämänlaadun komponenttien kokonaisuudessa väestön tulotason indikaattorilla sekä väestön tulorakenteella ja menorakenteella on suurin merkitys.
Taulukko 2. Tärkeimmät elintason indikaattorit Kemerovossa
| Indikaattorit | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| kaupunki | kaupunki | kaupunki | ||||
| Keskimääräinen käteistulo asukasta kohti asukasta kohti, hiero. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % edelliseen vuoteen verrattuna | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Reaali käytettävissä oleva kassatulo % edellisestä vuodesta. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Kertyneet keskimääräiset kuukausipalkat, hiero. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % edelliseen vuoteen verrattuna | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Reaalipalkkoja kertyneet % edellisestä vuodesta | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Määrätyn kuukausieläkkeen keskimääräinen koko, hiero. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Kuukausieläkkeen todellinen koko % edellisestä vuodesta | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Keskimääräiset elinkustannukset asukasta kohti, hiero. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Väestö, jonka tulot ovat alle toimeentulominimi, % kokonaisväestöstä | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Enimmäis- ja minimipalkan välinen ero, kertaa | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Palkkarästit, miljoonia ruplaa | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Keskimääräinen kuukausittainen nimellinen kassatulo asukasta kohti nousi 6 828,2 ruplasta vuonna 2006 12 594,2 ruplaan vuonna 2008. Kasvua oli 184,4 % vuoden 2008 tasosta.
Väestön reaali käytettävissä olevat rahatulot vuonna 2008 vuoden 2006 tasoon verrattuna kasvoivat 37,6 %.
Käteiskulut ja säästöt asukasta kohti vuonna 2008 olivat 12 856,9 ruplaa ja ne kasvoivat 93,3 % vuoden 2006 tasosta.
2.4 Keskimääräisen väestön rakenne toimialoittain
Kemerovon kaupungin yritysten ja organisaatioiden keskimääräinen vuotuinen henkilöstömäärä on 21,8 % alueen kokonaismäärästä. Tämän indikaattorin mukaan kaupunki on toisella sijalla Novokuznetskin jälkeen. Kemerovon kaupungissa työskentelee 178781 henkilöä.
Suurin osuus on teollisuudessa (21,2 % vuonna 2008), koulutuksessa (13,2 %) sekä terveys- ja sosiaalialalla (12,7 %) työskenteleville.
Työllisyyden rakenteen muutos johtuu työntekijöiden määrän vähenemisestä seuraavilla aloilla: teollisuus, koulutus, liikenne sekä virkistys- ja viihde-, kulttuuri- ja urheiluorganisaatiot. Palveluksessa julkisia palveluja, vedenpuhdistusta ja jakelua tarjoavissa yrityksissä sekä hotelli- ja ravintola-alalla (5,9 %). Rahoitustoiminnan osuus on vain (3 %).
Samaan aikaan on kasvussa sellaisten ihmisten osuus, jotka työskentelevät sellaisilla aloilla kuin kauppa, rakentaminen, valtion turvallisuushallinto (johtuen liittovaltion tason hallintorakenteiden sijainnista kaupungissa).
Keskimääräisen työntekijämäärän rakenne toimialatyypeittäin on esitetty taulukossa 3.
Taulukko 3. Luettelon keskimääräisen väestön rakenne toimialatyypeittäin Kemerovossa
| Taloudellisen toiminnan tyyppi | Palkkaluettelossa olevien työntekijöiden määrä | Rakenne | ||
| 1. Koulutus | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Virkistys- ja viihde-, kulttuuri- ja urheilutoiminta | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Terveydenhuolto ja sosiaaliturva. palvelut | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Julkinen hallinto ja turvallisuus | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Taloudellinen toiminta | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Yleishyödyllisiä palveluja tarjoavat yritykset. Veden puhdistus ja jakelu. Hotellit ja ravintola. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Toiminta kiinteistöjen kanssa, vuokraus ja palvelujen tarjoaminen. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Teollisuus | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Kuljetus | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Rakentaminen | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Kaupankäynti | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Maatalous | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Yhteensä kaupungissa (suurille ja keskisuurille yrityksille) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Teollisuuden potentiaali Kemerovo
Kaupungin alueella 01.01.2008 15557 rekisteröidystä yrityksestä - 13265 yksityisomistuksessa olevaa yritystä, joilla on suurin osuus. Kaikista rekisteröidyistä yrityksistä 41,0 % harjoittaa tukku- ja vähittäiskauppaa, ajoneuvojen ja kodintarvikkeiden korjausta.
Kemerovon kaupunki on Kemerovon alueen teollisuuskeskus.
Kemerovossa teollisuuskompleksin perustana olivat seuraavat suuret yritykset:
1.PO "Azot" (11,5 tuhatta työntekijää).
2. REU "Kuzbassenergo" (6,5 tuhatta työntekijää).
3. Khimvoloknon mukaan (6,4 tuhatta työntekijää).
4.PO "Kuzbasselektromotor" (5,3 tuhatta työntekijää).
5. NPO "Karbolit" (5,4 tuhatta työntekijää).
6.PO "Khimprom" (3,9 tuhatta työntekijää).
7. Silkkikankaiden yhdistelmä (3,4 tuhatta työntekijää).
8. Anilino-maalitehdas (3,3 tuhatta työntekijää).
9. Koksitehdas (2,9 tuhatta työntekijää).
10. Sähkötekninen tehdas (2 tuhatta työntekijää).
11. Kaivos "Kedrovsky" (2,2 tuhatta työntekijää).
12. Tehdas "Khimmash" (1,6 tuhatta työntekijää).
13.ZZHBK nro 2 (1 tuhat työntekijää).
Vakaimman aseman säilyttivät luonnolliset monopoliyritykset, jotka vievät tuotteitaan ulkomaille.
Melkein kaikki suuret yritykset kävivät konkurssimenettelyn läpi, millä oli tietty myönteinen rooli. Kun raaka-aineita ja taloudellisia resursseja omaaville kemian yrityksille, kuten Sibur OJSC, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group, tuli uusia omistajia, tilanne vakiintui ja tuotanto alkoi nousta. Ulkopuolisen johdon yrityksissä kehitys on ollut myönteistä.
Useat yritykset tekivät sovinnon, mukaan lukien OAO Azot, joka ei ole vain kemianteollisuuden, vaan myös kaupungin talouden perusta. OJSC Azot on onnistunut vahvistamaan asemaansa paitsi Venäjällä myös maailmanmarkkinoilla tuotteidensa kilpailukyvyn lisäämisen ja avaintuotteiden tuotannon lisäämisen ansiosta.
OAO Azotin taloudellisen ja taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi OAO Gazpromin ja viranomaisten ponnistelut yhdistettiin ja perustettiin OAO Siberian Chemical Company, jonka tavoitteena on tuottaa raaka-aineita ja lastata tuotantokapasiteettia.
Kaupungin kemiallinen kompleksi syntyi klusteriperiaatteella, kun yhden yrityksen tuotteet ovat raaka-aineita toiselle, johon kuuluvat kemianteollisuuden - kevyen teollisuuden - energian - hiiliteollisuuden - kaupungin kuljetusyritykset.
JSC Azotin toiminnan palauttaminen varmisti JSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbassin tuotantokapasiteetin kuormituksen, mikä vaikutti vakavaraisuuden palautumiseen, nykyaikaistamiseen ja työpaikkojen säilymiseen. Yritys alkoi toimia vakaalla kuormituksella. Lisäksi OJSC Siberian Chemical Companyn kanssa yhteistyössä ratkaistiin kysymys tuotannon toimittamisesta raaka-aineilla (kaprolaktaami), ja myös kemiallisten kuitujen ja lankojen tuotanto kasvoi yli 1,5-kertaiseksi.
Viiden vuoden seisokkiajan jälkeen Khimvolokno AMTEL-Kuzbass OJSC aloitti uudelleen tekstiililankojen tuotannon. Korkeaviskositeettisen polyamidin valmistukseen tarkoitettujen laitteiden modernisointi suoritettiin, 6 uutta nauhamerkkiä hallittiin, ympäristöystävällinen värjäyslaitos (valmistettu Sveitsissä) otettiin käyttöön, kemikaalien kehräyslaitos rekonstruoitiin ja tuotanto polyamidikuitumateriaalista lanseerattiin. Tekstiili- ja monimutkaisten lankojen tuotanto on palautettu.
Vuonna 2002 JSC "Azot" ja OOO "Khimvolokno AMTEL-Kuzbass" sertifioivat laatujärjestelmän kansainvälisen ISO 9001:2000 -standardin mukaisesti.
Tuotannon palauttamiseksi ja vaikeasta kriisitilanteesta poistumiseksi JSC "Energochemical Company" teki sopimukset CJSC "Tokem" ja JSC "Khimprom" kanssa. Tämä antoi CJSC Tokemille perinteisten tuotteiden, kuten fenoli-formaldehydihartsien, kationiitin ja fenolin, lisäksi hallita kaupungin tarpeisiin tarvittavien uusien tuotteiden - lämmöneristyselementtien (kuorten) tuotannon putkilinjojen eristämiseen. Näitä materiaaleja käyttämällä kaupungin lämpöjohdot eristetään. Rakennusmateriaalien valmistuksessa täyteaineena käytettävien polyestereillä tyydyttymättömien PN-12, PN-13 laatujen tuotanto pienitonnipakkauksissa on hallittu.
JSC "Khimprom" teki sopimuksen, joka mahdollisti tuotantokapasiteetin käytön 20-38%. Ulkoisen johtamisen aikana yritystä ei kuitenkaan ollut mahdollista nostaa vakavaraiselle tasolle, vaan ulkoisen hallintosuunnitelman puitteissa osalle kapasiteetista perustettiin PO Khimprom LLC ja lopulle käynnistettiin konkurssimenettely. . Tämä mahdollisti tuotantomäärien kasvattamisen (emäksinen sooda 41 %, muoviyhdisteet 58 %) ja laitteiden seisokkien vähentäminen.
Vuoden 1999 lopulla OAO Koks aloitti mittavan projektin toteuttamisen - uuden koksaustakun rakentamisen nykyaikaisin teknisin ja ympäristötoimin sekä samanaikaisesti vuodesta 1978 toimineen koksaustakun nro 5 jälleenrakentamisen. mikä lisää tuotantomäärää ja maksuja kaupungin budjettiin kolmanneksella. Lisäksi yritys otti käyttöön pölyttömän koksin syöttöyksikön akkuun nro 6, mikä mahdollisti haitallisten aineiden päästöjen vähentämisen ilmakehään 5 %.
Kaupungin polttoaine- ja energiakompleksi, jota edustaa ainoa kivihiiliteollisuuden yritys - OJSC "Razrez Kedrovsky", kolme suurta asemaa: Kemerovo State District Power Plant, Kemerovo TPP ja Novo-Kemerovskaya TPP sekä lukuisat kattilarakennukset. Niiden kehittämisen pääsuunnat olivat teknisten laitteiden modernisointi, jälleenrakentaminen ja ympäristöystävällisten teknologioiden käyttöönotto kaupungin lämmönhuollon luotettavuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi.
Esimerkiksi OAO Kemerovskaya GRES:ssä saatiin päätökseen ainutlaatuinen projekti, jossa kattilayksikkö nro 4 muutettiin käyttämään siihen liittyvää koksiuunikaasua kiinteän polttoaineen sijaan.
Yksi energiakehityksen suunnista on omien kattilarakennusten rakentaminen kaupungin yrityksiin. Kivihiiliteollisuuden rakenneuudistuksen väistämätön seuraus oli näissä yrityksissä työllistävien henkilöiden massiivinen väheneminen, jota osittain kompensoi työpaikkojen syntyminen yrittäjyyden ja pienyritysten alalla sekä muissa alan yrityksissä. kaupunki.
Kaupungin konepajateollisuudessa on yli 20 suurta ja keskisuuria yritystä, jotka tuottavat laajan valikoiman tuotteita: kemian- ja kaivoslaitteet, säiliökattilat rautatiekuljetuksiin, energiaa säästävät asennukset, räjähdyssuojatut sähkömoottorit teholla 7,5 - 250 kW, käynnistimet ja katkaisijat, luotettavat lakaisukoneet -harvesterit ja erilaisia lisälaitteita tiekoneisiin. Uuden omistajan tultua Kemerovokhimmash LLC syntyi uudelleen, ja siitä tuli Länsi-Siperian alueen johtava kapasitiivisten, lämmönvaihto-, kiteytyslaitteiden, kaasu- ja nestepuhdistussuodattimien valmistaja. Markkinoiden vaatimuksiin keskittyen hallittiin energiaa säästävien jäähdytyskoneiden ja lämpöpumppujen sekä räjäytystyön sekoitus- ja latauskoneiden tuotanto hiilikaivoksissa. JSC "KORMZ" on ainoa yritys Venäjällä, joka valmistaa tienpuhdistuskoneita "Puma" ja erilaisia lisälaitteita niihin.
Entisen puolustuskompleksin - FSUE "PO" Progress -yrityksessä vuodesta 2002. organisoitiin useita pieniä yrityksiä, kuten BASK LLC basalttieristeen tuotantoon, Eco-Progress Service LLC kuluneiden renkaiden käsittelyyn ja käytettyjen öljyjen regenerointiin, Kemerovo Paint and Lakka Plant Progress CJSC maalien tuotantoon ja lakkatuotteet ja muut.
Selvittyään vaikeista muutoksen ja rakenneuudistuksen vuosista, vuodesta 2000 lähtien FSUE "Kemerovon mekaaninen tehdas" on saanut pysyvän valtion tilauksen, joka suoritetaan etuajassa.
Tuotantokapasiteetit ovat käytössä 30 %:ssa, noin 70 % mobilisaatiokapasiteetista on koirautaisia. Puolustustuotteita valmistetaan vain 4 kappaletta 24 aiemmin valmistetusta tuotteesta. Samaan aikaan jokaisella näistä entisen puolustuskompleksin yrityksistä on merkkejä konkurssista nykyisen lainsäädännön mukaisesti, sillä on merkittäviä velkoja kaikkien tasojen budjeteille,
Melkorm OJSC:ssä käynnistettiin rouhekauppa, jonka kapasiteetti on 400 kg / tunti. JSC "Novokemerovo Beer and Non-Alcoholic Plant" otettiin käyttöön automatisoitu linja pastöroidun oluen pullottamiseksi metallisäiliöihin - tynnyreihin, uusi Tšekkoslovakian teknologiaan perustuva panimo otettiin käyttöön.
Rakennusalalla tilanne jatkui vaikeana. Tämä johtui pääasiassa rakennusmäärien vähenemisestä, siirtymisestä nykyaikaisempaan materiaaliin (monoliittinen rakentaminen) sekä varojen puutteesta modernisointiin ja jälleenrakentamiseen.
Melkein kaikki alan suuret yritykset joutuivat konkurssimenettelyn piiriin. Vuonna 2006 OAO Stroyindustriya aloitti konkurssimenettelyn välimiesoikeuden päätöksellä. Tämän seurauksena sen alueella sijaitsee 24 pientä yritystä, jotka valmistavat rakennusmateriaaleja, huonekaluja, ruokaa, puuntyöstöä ja muita. Koska JSC Zhelezobeton-4:llä ei ollut pysyviä tehdasvalmisteisen teräsbetonin kuluttajia, tuotantokapasiteetin käyttöaste ei ylittänyt 5 %. Konkurssimenettelyt otettiin käyttöön DSK OJSC:ssä ja ZZHBK OJSC:ssä, minkä jälkeen yritykset asetettiin selvitystilaan.
3. Väestön työllistymistä edistävä järjestelmä (esimerkiksi Kemerovon työvoimakeskuksesta)
3.1 Yleistä
Työvoimapalvelua ohjaavat toiminnassaan Venäjän federaation perustuslaki, Venäjän federaation laki "Työsuhteesta Venäjän federaatiossa", muut Venäjän federaation lait, Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset, päätökset Venäjän federaation hallituksen, Venäjän federaation kansainväliset sopimukset.
Kemerovon kaupungin julkinen laitos (jäljempänä työvoimakeskus) on julkinen laitos, joka on perustettu Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön 11. syyskuuta 2000 päivätyn määräyksen nro 1000137- mukaisesti. rk. Työvoimakeskus on liittovaltion työvoima- ja työvoimapalvelun lainkäyttövallan alainen
Työvoimakeskus on oikeushenkilö, joka hankkii ja käyttää omaan lukuunsa omaisuutta ja henkilökohtaisia ei-omaisuusoikeuksia, kantaa velvollisuuksia, toimii kantajana ja vastaajana tuomioistuimessa.
Työvoimakeskus on sosiaalialan kohde ja varmistaa kansalaisten valtion takaaman oikeuden suojeluun työttömyyttä vastaan, julkisten palvelujen tarjoamisen väestölle ja työnantajille työllistymisen edistämisen alalla, työvoiman muuttoliikkeen alueella. Kemerovon kaupunki ja Kemerovon alue. (katso liitteet 1)
Työvoimakeskuksen omaisuus on liittovaltion omaisuutta ja se on laissa säädetyn menettelyn mukaisesti annettu TE-keskukselle operatiivisen johtamisoikeuden perusteella.
Työvoimakeskus saa budjettivaroja, sillä on itsenäinen tase päätoiminnalleen, se avaa säädetyllä tavalla henkilökohtaisia tilejä liittovaltion valtionkassassa, sillä on sinetti, jossa on Venäjän federaation vaakuna, josta käy ilmi emoorganisaatio ja sen toimipaikka. nimi, muut sinetit, leimat ja kirjelomakkeet. Työvoimakeskus ohjaa toimintaansa Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion perustuslain, liittovaltion lain, Venäjän federaation presidentin säädösten ja määräysten, Venäjän federaation hallituksen säädösten ja määräysten sekä Venäjän federaation säädösten mukaisesti. Venäjän federaation terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö (jäljempänä ministeriö), yksittäiset säädökset Liittovaltion työvoima- ja työvoimapalvelu, Kemerovon alueen työvoimavirasto (jäljempänä alueellinen virasto), säädösoikeudelliset säädökset Kemerovon alueen valtion viranomaisten säädökset ja niiden toimivaltaan kuuluvat kunnalliset säädökset sekä tämä peruskirja. (katso liite 1)
Työvoimakeskuksen taloudellisen ja taloudellisen toiminnan tarkastuksen suorittavat liittovaltion työvoima- ja työvoimapalvelu, sen alueellinen elin ja toimivaltaiset valtion elimet.
Työvoimakeskuksen toiminnan valvonnasta vastaa liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelu ja sen alueellinen elin.
Työvoimakeskuksen peruskirjan muutokset ja lisäykset tekee liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelu.
Työvoimakeskuksen saneeraus ja purkaminen toteutetaan laissa säädetyllä tavalla.
Työvoimakeskuksen sijainti: 650056 Kemerovo, 109V Lenin Ave.
3.2 Kemerovon työvoimakeskuksen tavoitteet ja tavoitteet
Työvoimakeskuksen päätehtävät ovat: valtiontakuiden antaminen väestön työllistymisen alalla; tarjota Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti julkisia palveluja työllisyyden edistämisen ja työttömyyttä vastaan suojelemisen ja työvoiman muuton alalla; osallistuminen vaihtoehtoisten siviilipalveluiden järjestämiseen
Työvoimapalveluelimet tarjoavat vastikkeetta valtion tilastoviranomaisille, veroviranomaisille ja saavat heiltä tehtäviensä hoitamiseen tarvittavat tiedot. Työvoimapalveluilla on oikeus pyytää maksutta toimeenpanoviranomaisilta, yrityksiltä, järjestöiltä ja laitoksilta kaikki työllisyysohjelmien kehittämiseen tarvittavat tiedot.
Talouskehitysennusteiden pohjalta työnantajien ja työntekijöiden edustajien osallistuessa työvoimaviranomaiset kehittävät työllistämisohjelmia, jotka sopimuksen jälkeen hyväksyvät asianomaisten viranomaisten edustajat. Toimeenpano- ja edustukselliset elimet yhdessä työvoimapalvelujen kanssa valvovat hyväksyttyjen ohjelmien täytäntöönpanoa.
Työvoimapalvelujen vuorovaikutus yritysten - työnantajien, työntekijöiden tai heidän edustajiensa - kanssa perustuu työmarkkinaosapuolten periaatteisiin. Työvoimapalvelulla on laaja valikoima oikeuksia ja velvollisuuksia analysoida ja ennustaa työmarkkinoiden tilaa;
pitää kirjaa avoimista työpaikoista ja työpaikkaa hakevista kansalaisista;
tiedottaa hakeville työntekijöille ja työnantajille mahdollisuudesta saada työtä ja tarjota työvoimaa;
avustaa kansalaisia sopivien työpaikkojen valinnassa ja työnantajia tarvittavien työntekijöiden valinnassa;
järjestää kansalaisten ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja jatkokoulutusta työvoimapalvelun ja muiden oppilaitosten oppilaitoksissa;
tarjota ammatillisen ohjauksen ja työllistämisen palveluita vapautuneelle työntekijälle ja muille väestöryhmille;
rekisteröidä työttömät ja avustaa heitä toimivaltansa puitteissa;
kehittää tasavallan ja alueellisia työllisyysohjelmia;
valmistelee hallitustenvälisten sopimusten perusteella ehdotuksia mukana olevien ulkomaisten työntekijöiden työvoiman käytöstä;
maksaa ammatillisen koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen kustannukset, jos työskentely edellyttää uuden ammatin hankkimista, opiskeluajalta maksetaan myös stipendiä;
myöntää lain mukaisesti työttömyysetuuksia, vahvistaa niille päivärahaa huollettavat ja muut olosuhteet huomioon ottaen;
julkaista tilastotietoja työmarkkinoiden tilasta.
Kaikki valtion työvoimatoimiston kansalaisten työllistämiseen liittyvät palvelut ovat maksuttomia.
3.3 Kemerovon työvoimakeskuksen rakenne
Työvoimakeskusta johtaa johtaja, jonka nimittää ja erottaa liittovaltion työvoima- ja työvoimapalvelun johtaja. Työvoimakeskuksen johtaja vastaa henkilökohtaisesti työvoimakeskukselle annettujen tehtävien toteuttamisesta. (katso liitteet 2)
Työvoimakeskuksen johtaja Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti palkkaa ja irtisanoo työvoimakeskuksen työntekijöitä.
Työvoimakeskuksen apulaisjohtajat nimittää ja erottaa TE-keskuksen johtaja Pääkirjanpitäjän nimittää ja erottaa TE-keskuksen johtaja
Työvoimakeskuksen johtaja: hyväksyy perustetun palkkarahaston rakenteen ja henkilöstön sekä henkilöstön enimmäismäärän; toimittaa alueellisen toimielimen hyväksyttäväksi arvion työvoimakeskuksen ylläpidon tuloista ja kuluista; vahvistaa yhtenäisen tariffiasteikon perusteella voimassa olevan lainsäädännön ja hyväksytyn henkilöstötaulukon mukaisesti työntekijöiden palkkiot, antaa työntekijöille palkkioita ja muita aineellisia kannustimia toiminnan tulosten perusteella; ilman valtakirjaa toimii organisaationsa puolesta, antaa määräyksiä ja ohjeita, jotka ovat pakollisia kaikille TE-keskuksen työntekijöille; tekee voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti työvoimakeskuksen työntekijöiden kanssa vastuusopimuksia; tekee alueelimen johtajalle ehdotukset TE-keskuksen vuosisuunnitelmaluonnoksesta ja ennusteindikaattoreista sekä selvityksen niiden toteuttamisesta.
Työvoimakeskuksen johtaja vastaa: budjettimenojen vaikuttavuudesta, TE-tehtävien toteuttamisen resurssien tarpeellisuudesta ja tulosmittareista; TE-keskuksen taloudellisen ja taloudellisen toiminnan tila, osoitettujen budjetti- ja muiden varojen käyttö; työntekijöiden valinta, sijoittaminen ja jatkokoulutus, heidän noudattamisensa sisäisten työmääräysten sääntöjen mukaisesti; operatiiviseen hallintaoikeuteen perustuvan omaisuuden turvallisuus; asiakirjojen turvallisuus (kirjanpito, hallinto, talous ja talous, henkilöstö ja muut), asiakirjojen siirto säilytettäväksi säädetyllä tavalla.
Johdon organisaatiorakennetta kehitettäessä tehtiin tehokas johtamistoimintojen jakautuminen osastoittain.
Sekä työvoimakeskuksen ylin johtajat että osastopäälliköt suorittavat tiettyjä tehtäviä.
Johdon työnjako on horisontaalista: osastojen päällikkönä on tietyt johtajat. Näitä ovat työvoimakeskuksen johtaja, apulaisjohtajat ja osastopäälliköt.
Minkä tahansa organisaation, mukaan lukien työvoimapalvelu, suorituskyky riippuu siitä, kuinka suotuisat olosuhteet ovat henkilöstön positiivisten ominaisuuksien kehittymiselle ja edellytykset näiden ominaisuuksien täydellisimmälle ilmenemiselle käytännössä. Tässä suhteessa seuraavat näkökohdat ovat erityisen tärkeitä:
Sosioekonominen, joka kattaa toiminnan tulosten kirjanpitojärjestelmän, sen taloudellisen stimuloinnin, organisaation sisäiset ja kollektiiviset suhteet;
Hallinnollinen ja oikeudellinen, joka sisältää luettelon toimenkuvista, hallinnollisista toimenpiteistä, joilla pyritään työntekijöiden selkeään tehtävien suorittamiseen ja oikeuksiensa sallittuun käyttöön.
Työvoimatoimiston suhteiden yhteiskuntapoliittinen puoli on annettu työyhteisölle, jolla on oikeus valvoa hallinnon toimintaa.
Kaikki erot vaikuttavat negatiivisesti psykologiseen ilmapiiriin tiimissä ja siten koko organisaatiossa.
Henkilöstö - työnvälityspalvelun arvokkain voimavara Henkilöstöä pidetään tärkeimpänä sisäisenä voimavarana. Siksi palvelutiimin muodostaminen ja sen tehokas johtaminen on avainasemassa tehokkaan toiminnan kannalta.
Henkilöstön valinnan ongelma johtuu ennen kaikkea objektiivisista tekijöistä - työvoiman laadun tilasta työmarkkinoilla ja laitoksen työn erityispiirteistä. Esimiehen kyky ratkaista tämä ongelma on jossain määrin rajallinen. Siitä huolimatta johtajalla on sisäisiä sosiaalisia, organisatorisia ja taloudellisia reservejä, joiden avulla voidaan parantaa henkilöstön työn laatua olemassa olevan henkilöstön pohjalta. Työntekijöiden ylennys on kätevämpää ja kannattavampaa. Tämä lisää heidän kiinnostuksensa, parantaa moraalia ja vahvistaa kiintymystä organisaatioon. (katso liitteet 3)
Suotuisan ilmapiirin muodostumiseen organisaatiossa vaikuttavat joukkueen sosiaalisen kokoonpanon ominaisuudet
Työvoimapalvelussa työskentelevien asiantuntijoiden ja esimiesten ryhmät erotetaan iän mukaan seuraavasti
Jopa 30 vuotta - 10%,
30-39 vuotta vanha - 66%
40 vuotta ja vanhemmat - 24%.
Työvoimatoimistojen asiantuntijoiden jakautuminen ikäryhmittäin kuvassa 3
Kuva 3 Työvoimatoimistojen asiantuntijoiden ikäjakauma
Näiden tietojen mukaan on selvää, että "nuoret" ovat vähemmistönä työvoimapalveluissa. Vain yksi kymmenestä edustaa tätä ryhmää.
Suurin osa on keski-ikäisiä. Neljännes työntekijöistä on 40-vuotiaita tai vanhempia ("kypsä ikä").
Suurimmalla osalla työntekijöistä on korkea koulutustaso (96 %:lla on tekninen korkeakoulu tai yliopisto). Koulutus, ensisijaisesti yliopistokoulutus, muodostaa ihmisessä tietynlaisen ajattelun, joka on välttämätöntä laitokselle sosiaalisen ja taloudellisen ympäristön suuren epävarmuuden olosuhteissa.
Työvoimatoimiston työntekijät voidaan ryhmitellä asemansa mukaan seuraavasti.
työvoimakeskusten johtajat ja heidän sijaisensa - 12 %
pääkirjanpitäjä, kirjanpitäjät - 32%,
asiantuntijat - 56%.
Tehtyjen asemien kokoonpano on esitetty kuvassa. neljä.
Kuva 4. ESC:n työntekijöiden tehtävien kokoonpano
Työvoimatoimiston työkokemus vuoteen asti on 10 % vuodesta 3 vuoteen 35 %, 3 - 5 vuotta 40 % työntekijöistä ja yli 5 vuotta 15 % Työntekijöiden työkokemus on esitetty kuvassa 5.
Kuva 5. EPC:n työntekijöiden palvelusaika
Työvoimapalvelun johtajien ja asiantuntijoiden sosioammatillinen kokoonpano sisältää
ekonomistit, kirjanpitäjät,
rahoittajat, hyödykeasiantuntijat - 17%,
kirjastonhoitajat, bibliografit,
tilastot - 14%,
agronomit, eläininsinöörit,
kotieläinjalostus - 30%,
opettajat, kasvattajat - 14%,
insinöörit, teknikot, mestarit - 10%,
lakimiehet, juristit,
toimittajat, psykologit,
lääketieteen työntekijät,
ohjelmoijat - 10%,
muut - 5%
Työvoimakeskuksen työntekijöiden sosioammatillinen koostumus on esitetty kuvassa 6.
Kuva 6 ESC:n työntekijöiden sosioammatillinen koostumus
Työvoimatoimiston työntekijän merkittävimmät ominaisuudet työttömän näkökulmasta eivät ole henkiset kiinnostuksen kohteet, ei horisontteja, ei ahkeruutta, ei kollektivismia eikä edes psykologista vakautta ja kykyä analysoida tilastotietoja. Suosituimpia työvoimapalveluiden vierailijoiden keskuudessa ovat moraaliset ominaisuudet, jotka liittyvät reagointikykyyn, halu auttaa ihmisiä, kyky selittää ihmisille selkeästi heidän oikeutensa, sosiaalisuus, kyky ottaa yhteyttä ihmisiin ja tuntemus suhteita säätelevistä oikeudellisista normeista. työvoiman, työllisyyden ja maahanmuuton alalla
Työvoimapalvelun kysytyimpiä ammattilaisia ovat juristit ja psykologit. Asianajajien valinta on looginen, kun otetaan huomioon, kuinka oikeudellisesti puolustuskyvytön väestö on.
Psykologien valinta ei myöskään näytä olevan vain "kunnianosoitus muodille". Tähän vaikuttaa myös pyrkimys luottaa asiantuntijoihin, jotka pystyvät tarjoamaan tukea, eikä niinkään työttömien ulkoisessa sosiaalisessa ympäristössä, vaan väestön ammatillisen työllistämisen piirissä.
Asiantuntijoita tarvitaan pääsääntöisesti työvoimatoimiston vierailijoiden ensivastaanottoon, työmarkkinatilanteen analysointiin ja ennakointiin, alueen avoimien työpaikkojen keräämiseen, avoimista työpaikoista tietopankin luomiseen ja ylläpitoon, uraohjaukseen ja neuvontaan. , ammatillisen uudelleen- ja uudelleenkoulutuksen järjestäminen, psykologinen tuki, sopeutuminen ja kuntoutus, työllisyysmarkkinointi.
Samalla poikkeuksetta kaikki työvoimapalvelun työntekijät itse tarvitsevat jatkuvaa psykologista tukea, tiedotus- ja viestintäkoulutusta, "Aktiivinen"-strategia edistää uskomuksen muodostumista siitä, että työvoimapalvelu on vain yksi, vaikkakin eniten. tärkeä, työnhakijoiden avustaja, "passiivinen" strategia keskittyy enemmän kuluttajien asenteeseen tällaisiin palveluihin.
Työvoimapalvelua muodostuu ja kehitetään. Kemerovo on kehittänyt syvän tarpeen tunnistaa laadullinen ja määrällinen perusta työntekijöidensä sosiaalisen tehokkuuden mittaamiseksi.
Tällaisen toiminnan indikaattoreihin tulisi sisältyä heidän ammatillinen koulutus. Työvoimatoimiston työntekijät tarvitsevat nykyään suurelta osin jatko-, ammatillista ja uudelleenkoulutusta. Useita merkittävimpiä edellytyksiä tullakseen hyväksi asiantuntijaksi ovat tutkintoon liittyvät ehdotukset ammatillisten ominaisuuksien parantamiseen, ammatillisen koulutuksen hankkimiseen, työssä tarvittavien teknisten taitojen hallintaan, alan käyttämien tietojen, säädösten ja oikeudellisten puitteiden jatkuvaan päivittämiseen. heidän toimintaansa.
Työvoimatoimiston työntekijöiden sosioammatillisen aseman nostaminen virkamiesten tasolle merkitsee luonnollisesti laadullista muutosta heidän ammatillisessa koulutuksessaan.
Ottaen huomioon työnvälityksen tärkeimmät työn osa-alueet työntekijöiden keskuudessa, etusijalla ovat esimerkiksi oikeustiede ja psykologia. Tämä täyttää objektiiviset tarpeet sosiaalis-oikeudellisen ja sosiopsykologisen avun ja työtä etsivien kansalaisten suojelun osalta.
3.4 Kemerovon työvoimakeskuksen toiminnan ominaispiirteet
Finanssikriisin seurauksena syntynyt työmarkkinatilanne lisäsi vuonna 2008 työvoimatoimistosta apua työnhakuun hakeneiden kansalaisten virtaa vuoteen 2007 verrattuna. Työvoimatoimiston asiantuntijoiden toimenpiteiden seurauksena vuoden alusta lähtien 8976 henkilöä on poistettu rekisteristä eri syistä. Näin ollen työttömänä oli kertomusvuoden lopussa 15194 henkilöä. Työkykyisen väestön lukumäärään laskettu työttömyysaste on noussut vuoden alusta 2 prosenttiin. Tunnusluvut on esitetty taulukossa 4.
Taulukko 4
| Indikaattorit | 2007 | %:ssa statuksen saaneista | 2008 | %:ssa statuksen saaneista |
| Jakson alussa | ||||
| Työttömyysaste | 1.4 | - | 1 | - |
| Ollut työttömänä | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Kaudella | ||||
| Työttömäksi tunnustettu | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Ollut työttömänä | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Poistettu rekisteristä, yhteensä | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Mukaan lukien | ||||
| Ilmoittautunut varhaiseläkkeelle | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Tarkoitettu ammatilliseen koulutukseen | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| mukaan lukien työttömät | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Jakson lopussa | ||||
| Ollut työttömänä | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Työttömyysaste | 1,4 | - | 3.6 | - |
Palvelun avulla työllistyi 13,5 tuhatta ihmistä (27 % enemmän kuin vuosi sitten). Heistä 11 tuhatta ihmistä on työttömänä.
Suurin osa työllistyneistä asiakkaista (83 %) hyväksyttiin vakituiseen työhön - tämä on 11,2 tuhatta henkilöä, mikä on lähes kolmanneksen (32 %) enemmän kuin vuosi sitten.
Loput saivat tilapäisen työpaikan.
Heistä 1 000 on 14–18-vuotiaita nuoria, jotka ovat aloittaneet tilapäisen työn koulusta vapaa-ajallaan.
Osallistujista hallitsevat yleiskoulujen opiskelijat, 14 % - perus- ja toisen asteen ammatillisten oppilaitosten opiskelijat, 5 % - nuorisoasioiden toimikuntiin ilmoittautuneita teini-ikäisiä; orvot, lapset, jotka ovat jääneet ilman huoltajaa.
Määräaikaisissa työsuhteissa olevien asiakkaiden määrä, joilla oli vaikeuksia löytää työtä, kasvoi. Palvelua käyttäneiden työttömien joukossa:
Lähes kolmannes (31 %) on vammaisia.
41 % - yksinhuoltaja- tai isovanhemmat, jotka kasvattavat alaikäisiä lapsia, vammaisia lapsia,
16 % - esieläkeiässä;
9 % on 16-18-vuotiaita.
Keskimääräinen määräaikaiseen työhön osallistumisaika oli 1,1 kuukautta.
Työsuhteen yhteydessä julkisiin palkallisiin töihin osallistuneista poistui 38 % (vuosi sitten - 48 %). Kaikkiaan työhön osallistui 1,9 tuhatta henkilöä (1,6 kertaa enemmän). Heidän keskuudessaan:
14 % - kansalaiset, jotka etsivät työtä pitkän työtauon jälkeen;
7 % on ensimmäistä kertaa työnhakijoista, enimmäkseen ilman ammattia (erikoisalaa).
Tiedot EPC:n avulla työtä saaneiden kansalaisten määrästä on esitetty taulukossa 5.
Taulukko 5
Työvoimakeskuksen avulla työpaikan löytäneiden kansalaisten määrä
| Indeksi | ihmisen | % kokonaismäärästä | 2008 prosentteina vuoteen 2007 | ||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | ||
| Työllistetty, yhteensä | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| niistä: | |||||
| työttömänä | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Työtä tarjotaan seuraavin ehdoin: | |||||
| vakituinen työsuhde | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| määräaikainen työsuhde, yhteensä | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| niistä: | |||||
| - 14-18-vuotiaat teini-ikäiset | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - Kansalaiset, joilla on vaikeuksia löytää työtä | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - valmistuneet 18-20 vuotta | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - julkiset työt (rekisteröinnin poistaminen CZN:ssä) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
On huomattava, että julkisen talouden työnantajat vähensivät avoimia työpaikkoja 13 %. Yksityisyrittäjät jättivät hakemuksia 31 prosenttia vähemmän.
Kuntien yritykset ja yhteisöt sen sijaan lisäsivät TE-toimistoon jätettyjen avoimien työpaikkojen määrää.
He ilmoittivat 2258 avoimesta työpaikasta, mikä on 85 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Yritysten ja organisaatioiden avoimien työpaikkojen määrän vähenemistä kompensoivat suurelta osin julkisten töiden avoimet työpaikat.
Kriisintorjuntaohjelman puitteissa luotiin 4 kuukaudessa valtion tuella 3 129 työpaikkaa työttömille kansalaisille ja yli 2 000 työpaikkaa kaupungin yrityksissä ja yhteisöissä osa-aikaisesti työskenteleville asiantuntijoille.
On huomattava, että yritysten ja organisaatioiden avoimilla työpaikoilla on rajallisen monimuotoisuuden ja alhaisten palkkojen vuoksi kysyntää enemmän kuin julkisten töiden avoimia työpaikkoja.
Yhtä työnantajien jättämää ehdollista työpaikkaa kohden annettiin 2,7 lähetettä, kun taas yhden julkisen töiden avoimen työpaikan kohdalla lähete oli 1,4.
Tilapäisesti työttömänä olevilla kansalaisilla on kuitenkin tänään mahdollisuus valita.
Tällä hetkellä Työvoimakeskuksen tietopankissa on 3395 avointa työpaikkaa 395 erikoisalalla 783 yrityksestä ja organisaatiosta kaikilla toimialoilla ja toimialoilla Kemerovon työmarkkinoilla. Public Works Bank sisältää yli 3 000 avointa työpaikkaa.
Joka vuosi ensimmäisen vuosipuoliskon lopussa työmarkkinat täyttyvät ammatillisista ja lukioista valmistuneilla.
Jokainen ammatillisesta oppilaitoksesta valmistuva joutuu kohtaamaan kysymyksen, kuinka aloittaa työnhaku erikoisalalta, jonka hankkiminen kesti useita vuosia opiskelua.
Ylioppilastutkinnon suorittanut ratkaisee toisen kysymyksen, minkä ammatin ja miten valita niin, että siitä tulee uran perusta ja se tuo tyytyväisyyttä.
Työvoimakeskus auttaa ratkaisemaan nuorille tärkeitä asioita. Pitkäaikainen käytäntö työskennellä oppilaitosten kanssa on kehittänyt suhdejärjestelmän, joka sisältää sopeutumistoimenpiteitä nuoren asiantuntijasukupolven saapumiseksi nykyaikaisten työmarkkinoiden vaikeisiin olosuhteisiin.
Työvoimakeskus kiinnittää suurta huomiota lukiosta valmistuneiden uraohjaustoimintaan.
ESC-asiantuntijoiden tapaamiset opiskelijoiden kanssa sekä oppilaitosten seinien sisällä että työvoimakeskuksen alueella ovat erityisen suosittuja.
Näissä tapaamisissa nuoret täydentävät tietämystään nykyaikaisista työmarkkinoista, suosituista ammateista, mahdollisesta työvoimapalvelusta, järjestetään uraohjaustilaisuuksia.
Esimerkiksi Kuzbassin arkkitehti- ja rakennuskorkeakoulussa pidettiin kokous aiheesta: "Lähimäisen ammatin hallinta on avain menestykseen."
Mukana oli noin 100 valmistuvaa. Kemin osavaltion yliopistossa pidettiin luento: "Valmistuneiden työnhakumenetelmät kriisitilanteessa."
KemTIPP:n keskiasteen teknisessä tiedekunnassa ja Venäjän valtion kauppa- ja talousyliopiston Kemerovon instituutissa TE-keskuksen työntekijät pitivät esitelmiä työmarkkinatilanteesta ja valmistuneiden työllistymismahdollisuuksista.
Osana kaupungissa pidettyä "Työammatit" -festivaaleja ammatillisen ohjauksen asiantuntijat puhuivat toistuvasti aiheesta "Työammatit työmarkkinoilla".
Työvoiman kysynnän ja tarjonnan alueellista ja ammatillista ristiriitaa lisäsi vaaditun pätevyyden ja työkokemuksen puute, mikä rajoitti merkittävästi työnhakijoiden mahdollisuuksia.
Työmarkkinoiden kysyntä ja tarjonta näkyy taulukossa 6.
Taulukko 6. Kysyntä ja tarjonta Kemerovon työmarkkinoilla
| Ammatti | Kysyntä (avoimia työpaikkoja) | Tarjous (rekisteröity numero) |
| Rakennus | ||
| asfalttibetonityöntekijä | 50 | 1 |
| betonimies | 133 | 37 |
| Peltiseppä | 35 | 2 |
| Katontekijä valssatuilla katoilla | 130 | 5 |
| Katontekijä teräskatoilla | 80 | 0 |
| Taidemaalari | 245 | 46 |
| Teräsbetonituotteiden viimeistely | 70 | 1 |
| Laatoittaja | 559 | 5 |
| Puuseppä | 175 | 80 |
| Slinger | 39 | 10 |
| puuseppä | 80 | 24 |
| Rappari | 754 | 44 |
| Ala | ||
| Asentaja | 74 | 48 |
| ajaja | 50 | 7 |
| Sähköasentaja korjaa sähkölaitteita | 26 | 13 |
| Turner | 45 | 18 |
| jyrsinkone | 20 | 4 |
| Moottorikuljetus | ||
| Kapellimestari | 33 | 15 |
| Automekaanikko | 65 | 49 |
| Kauppa ja catering | ||
| Tarjoilija | 30 | 22 |
| Leipuri | 54 | 30 |
| muu | ||
| kadunlakaisija | 353 | 86 |
| Tietyöntekijä | 320 | 44 |
| Yhteisön kauneustyöntekijä | 60 | 9 |
| tukityöntekijä | 1779 | 126 |
| Sairaanhoitaja (pesija) | 127 | 61 |
| Korjaaja | 227 | 112 |
| Teollisuuden ja toimiston puhdistusaine | 382 | 227 |
| pinoaja-pakkaaja | 70 | 28 |
| Ompelija | 39 | 38 |
| Avoimille työpaikoille ei ole kysyntää | ||
| Kemiallisen analyysin laboratorioassistentti, laadunvalvoja | 0 | 30 |
| Lypsäjä, konelypsyoperaattori | 0 | 32 |
| Kierto-, käämityslaitteiden kuljettaja | 0 | 19 |
| eläinten hoitotyöntekijä | 0 | 23 |
| Weaver, asettaja | 0 | 42 |
Samaan aikaan ilmoitetut avoimet työpaikat eivät useinkaan täytä työttömien odotuksia olosuhteiden ja palkkojen, sosiaalisten takeiden puutteen sekä ammatillisen ja urakehityksen suhteen.
Noin 35 % avoimista työpaikoista täytetään kuukauden kuluessa siitä, kun ne ovat saapuneet työvoimatoimiston avoimien työpaikkojen pankkiin. Hakemuksen keskimääräinen voimassaoloaika lyheni 0,4 kuukaudella. (2,8 kk asti) Kuormitusindikaattorit avoimia työpaikkoja kohden on esitetty taulukossa 7
Taulukko 7. Kuormitus ESC-asiakkaiden avoimia työpaikkoja kohti
Hakemusten rakenteessa, kuten edellisenäkin vuonna, hallitsivat työntekijöiden avoimet työpaikat (79 %). Suurin osuus avoimista työpaikoista oli julkistalouden sektorilla (88 %).
Suurin osa avoimista työpaikoista (avoimista työpaikoista) keskittyi kauppaan ja ravitsemiseen (23 %), rakentamiseen (19 %) ja teollisuuteen (16 %). Jokaista kaupungin avointa työpaikkaa haki keskimäärin 0,3 työnhakijaa.
Työvoiman kysynnän ja tarjonnan ehdoissa säilyi eroja, sillä työttömien ammatilliset ominaisuudet eivät monissa tapauksissa vastanneet työnantajien vaatimuksia eivätkä työolosuhteet ja palkat työttömien vaatimuksia.
Korkein työllisyysaste säilyi korkeasti koulutettujen sertifioitujen asiakkaiden ryhmässä, mikä kertoo korkeasti koulutettujen työntekijöiden työvoiman kysynnän vakaudesta.
Korkeamman ammatillisen koulutuksen omaavien asiakkaiden työllisyysaste % on esitetty taulukossa 8.
Taulukko 8. Asiakkaiden työllisyysaste, %
| Kategoria | 2007 | 2008 |
| Ne, jotka hakivat apua työnhakuun, yhteensä | 15 | 19 |
| kategorian mukaan : | ||
| - työtön | 15 | 19 |
| -vapautettu* | 11 | 15 |
| - oppilaitoksista valmistuneet | 20 | 28 |
| - kansalaiset, joilla on pitkä (yli vuoden) tauko työstä | 9 | 14 |
| - esieläkeiässä olevat kansalaiset | 8 | 10 |
| koulutus : | ||
| - korkeampi ammattilainen | 21 | 27 |
| - keskiasteen ammatillinen | 16 | 21 |
| - perusammatti | 15 | 20 |
| - keskimääräinen (täysi) yleinen | 12 | 17 |
| - perusyleinen ja epätäydellinen perusyleinen | 16 | 22 |
Osana maaseudun työttömiä.
alhainen koulutustaso säilyi - kahdella kolmasosalla heistä ei ollut ammatillista koulutusta;
ensimmäistä kertaa työtä etsivien kansalaisten osuus laski 4 prosenttiyksikköä (8 prosenttiin);
Niiden työttömien osuus, jotka halusivat palata työelämään pitkän (yli vuoden) työtauon jälkeen, kasvoi 3 prosenttiyksikköä (jopa 42 %).
Monilla maaseutualueilla, varsinkin syrjäisillä alueilla, avoimia työpaikkoja ei ole käytännössä lainkaan. Tšekin tasavallan työnantajilta saatujen hakemusten kokonaismäärästä maataloustuotannon avoimia työpaikkoja oli alle 1 %, ja työpaikkojen tarjonta maatalousalan ulkopuolella on rajallista.
Maaseudun asukkaiden työpaikkojen jatkuvassa pulassa kiinnitetään erityistä huomiota työttömien kansalaisten yrittäjyyteen ja erilaisten pienyritysten järjestäytymiseen liittyvien aloitteiden kannustamiseen.
609 kyläläistä, työvoimapalvelun asiakkaita, käytti hyväkseen mahdollisuutta parantaa ammattitaitoaan tai hankkia työmarkkinoilla kysytty ammatti TE-keskuksen käytettävissä olevien varojen kustannuksella.
Työllistymisen aktiivista dynamiikkaa helpotti avoimien työpaikkojen messujen ja minimessujen järjestäminen.
Messujen määrä yli kolminkertaistui vuoteen 2007 verrattuna; tällaisten tapahtumien kävijämäärä vuoden 2007 ajanjaksoon verrattuna nousi 14 tuhanteen ihmiseen. Työpaikkamessujen kokonaismäärästä 98 % on minimessuja, jotka vaativat työvoimaviranomaisilta minimaalisia taloudellisia kustannuksia järjestämisestään.
Työllisyyttä edistävien toimien toteuttaminen on esitetty taulukossa 9.
Taulukko 9. Kemerovon keskusterveyskeskuksen järjestämien messujen lukumäärä
Huolimatta työvoimapalvelun mahdollisesta osallistumisesta työmarkkinoiden työttömyyden kasvun säätelyyn, potentiaalista sosiaalisten jännitteiden kasvua alueella pystytään hillitsemään vain osittain. Vuonna 2008 rekisteröidyn työttömyyden taso nousee 1,4 prosentista 3,6 prosenttiin taloudellisesti aktiivisesta väestöstä.
Tämä johtuu siitä, että työvoimatoimiston taloudellinen kapasiteetti on heikentynyt merkittävästi toteuttaa perinteisiä aktiivisia poliittisia toimenpiteitä täysimääräisesti erityisesti nuorten työllisyyden osalta.
Korkea työttömyys jatkuu myös tulevaisuudessa.
Näin ollen työmarkkinat säilyttävät tulevina vuosina pääpiirteensä:
Epätasapainoinen hakijoiden ammatillinen ja pätevyysrakenne sekä avoimet työpaikat;
Talouden voimakas monopolisoituminen, jolloin työnantajat voivat sanella työehdot (erityisesti palkkataso), jotka työntekijät pakotetaan hyväksymään
Työvoiman kysynnän ja tarjonnan alueellinen ero;
Ongelmia useiden sosiodemografisten ryhmien työllistymisessä, työllistymiseen liittyvän valikoivan lähestymistavan säilyttäminen sukupuolen, iän, siviilisäädyn, terveyden ja työkokemuksen perusteella.
Se kasvaa melko korkeaksi, mutta laskusuuntauksen myötä teknisten asiantuntijoiden kysyntä perinteiselle teollisuudelle (hiili, kemianteollisuus)
Rakentamisen asiantuntijoiden tarve kasvaa väestön asuntolainapalveluiden kehittymisen myötä;
Edelleen tarvitaan yrityspalveluiden asiantuntijoita, jotka tarjoavat uusia viestintä- ja viestintävälineitä, liiketoimintaa, konsultointia, rahoitusta jne. palvelut;
Julkisten palveluiden henkilöstötarve säilyy korkeana: kaupan, matkailun, vapaa-ajan ja viihteen aloilla;
Sosiaalialan uudelleenjärjestelyn seurauksena pätevien opettajien, sairaanhoidon, sosiaaliturvan, psykologisen avun jne. asiantuntijoiden tarve säilyy.
Metaanin teollinen tuotanto ja prosessointi jatkuvat, kaasuasiantuntijoita (poraajia, geologeja, asentajia) tarvitaan.
Väestön työllistämiseen liittyvien sosiaalisten tehtävien suorittamiseksi tarvitaan ohjelmalähestymistapa, jolla varmistetaan kaikkien niiden ratkaisuun liittyvien tahojen koordinoidut toimet sekä taloudellisten resurssien yhdistäminen ohjelmatoimintojen toteuttamiseen, järkiperäisin käyttö. näistä varoista.
3.5 Aktiivisen työllisyyspolitiikan pääsuuntaukset
1. Väestön tiedottaminen työmarkkinoiden tilasta.
Kaiken työvoimatoimiston tiedotustoiminnan tarkoituksena on parantaa työmarkkinoiden toimivuutta tiedottamalla kansalaisille ja työnantajille työmarkkinatilanteesta ja työelämässä tapahtuvista prosesseista, työllistymismahdollisuuksista, koulutuksesta ja uudelleenkoulutusta, erilaista lähestymistapaa eri väestöryhmiin.
Tieto auttaa tunnistamaan työelämän ongelmia ja määrittelemään työllistymistä tukevia toimenpiteitä;
Tarjoaa työvoimavälitystä eri väestöryhmille;
Suorittaa neuvontatoimintaa, uraohjausta.
Valtion väestön työllisyyspolitiikan tietotukijärjestelmän muodostamisen ja kehittämisen on tarkoitus suunnata kaikkien saatavilla olevien tietotoiminnan menetelmien integroituun soveltamiseen, nykyaikaisten tietoverkkojen käyttöön.
2. Uraohjaus ja psykologinen tuki kansalaisille
Ammatinvalinta ja kansalaisten psykologinen tuki on yksi aktiivisen väestön työllistymistä edistävän politiikan pääkomponenteista suoraan mukana työllisyyden säätelyssä.
Ammatillisen ohjauksen tarkoituksena on optimoida ja perustella kansalaisten ammatillisen toiminnan ja työmuodon valintaa henkilökohtaisten kiinnostusten ja taipumusten mukaisesti sekä työmarkkinoiden tarpeet huomioon ottaen.
Päätavoitteet:
Konsultointipalvelujen tarjoaminen työvoimapalveluun hakeneille työttömille ja työttömille kansalaisille (työvoimapalvelun pakolliset palvelut);
Ennakoiva neuvonta-apu työssäkäyville irtisanomisen uhalla oleville kansalaisille (työvoimapalvelun lisäpalvelut);
Tieto- ja neuvonta-apu työnantajille (työvoimapalvelun lisäpalvelut);
Ennaltaehkäisevä työ nuorten opiskelijoiden kanssa (työvoimapalvelun lisäpalvelut);
Koulutusprosessin uraohjauksen ja työttömien psykologisen tuen kehittäminen ja toteuttaminen, ammatillisessa koulutuksessa alkuvaiheessa;
Ammatillisen ohjauksen kohteet:
Henkilöt, joilla ei ole ammattia (erikoisuus);
Henkilöt, joilla on ammatti (erikoisuus) ja jotka eivät ole aloittaneet työtä tai joilla on pitkä työtauko;
Henkilöt, jotka eri olosuhteiden vuoksi joutuvat valitsemaan uuden ammatillisen toiminnan.
Palvelut:
Ammatillinen tiedotus - kattavan tiedon tarjoaminen työmarkkinoiden tilasta ja näkymistä; ammattien ja erikoisalojen piirteet ja niiden yksilölle asettamat vaatimukset; olosuhteet, tila; mahdollisuudet hankkia ammatti ja erikoisuus; työllistymismahdollisuudet ja -näkymät;
Ammattimainen neuvonta
"Ammattiura"-suunnitelman rakentaminen ja sen toteuttaminen; ammatillisen toiminnan alan valinta ottaen huomioon henkilökohtaiset intressit ja taipumukset, psykofysiologiset ominaisuudet ja lääketieteelliset indikaatiot;
Psykologinen tuki - henkilön psykologisen tilan optimointi erityisillä menetelmillä, jotka auttavat ratkaisemaan tai vähentämään psykologisten ongelmien merkitystä, jotka estävät sosiaalis-ammatillista itsensä toteuttamista.
Palvelut opiskelijoille - koulutusluonteisten joukkotiedotustilaisuuksien järjestäminen ja toteuttaminen, ennaltaehkäisevän sisällön ryhmäkonsultaatiot ammatillisen itsemääräämisprosessin ja työmarkkinoiden käyttäytymisen optimoimiseksi.
Palvelut työnantajille - henkilöstön valinta ilmoitettujen vaatimusten mukaisesti; henkilöstön psykologisen pätevyyden parantaminen; irtisanottavien työntekijöiden ammatillista uudelleensuuntaamista koskeva neuvonta ja psykologinen apu.
Palvelulomakkeet:
Yksilöllinen neuvonta;
Ryhmätyömuodot (tiedotusneuvottelut, koulutusseminaarit, psykokorjauskoulutukset);
Työkykyisten henkilöiden ammatilliset testit;
Ammattivalinta (palvelut työnantajille);
Joukkotapahtumat, koulutuspaikkojen messut, ammatinvalintapäivät (yliopiston opiskelijoille);
Väestön tiedottaminen uraohjausasioista tiedotusvälineiden ja painettujen materiaalien kautta;
Työttömien kansalaisten ammatillisen koulutuksen prosessin psykologinen tuki.
Vuosina 2006-2008 Erilaisia palveluja käytti 2 687 kansalaista (mukaan lukien: nuoret ja nuoret, naiset, vammaiset, asevoimista erotetut kansalaiset ja heidän perheenjäsenensä, vapausrangaistuksista vapautetut, vapautetut työntekijät, ammatilliseen koulutukseen lähetetyt, koulun opiskelijat oppilaitokset ja työnantajat).
On huomattava, että tarjottujen ammatinharjoittajien määrään liittyi niiden suosio ja kysyntä jatkuvassa kasvussa.
Uraohjauspalveluita käyttäneiden kansalaisten määrä on esitetty taulukossa 10
Taulukko 10. Uraohjauksen kattavuus
Uraohjauspalveluita tarjotaan etusijalla:
Teini-ikäiset ja nuoret, joilla ei ole ammattia (erikoisuus);
Työttömät kansalaiset lähetettiin ammatilliseen koulutukseen
Henkilöt, joilla on rajoitettu työkyky;
Naiset, sis. erityisesti sosiaalisen suojelun tarpeessa;
Kansalaiset, joilla on pitkä työtauko ja jotka ovat menettäneet motivaation aktiiviseen itsenäiseen työnhakuun.
Laki "Venäjän federaatiossa" takaamien ammatillisen ohjauksen ja kansalaisten psykologisen tuen palvelujen korkealaatuinen tarjoaminen edellyttää lisärahoitusta, jotta voidaan ylläpitää asianmukaista metodologisen, logistisen ja suoritustuen tasoa.
3. Työnvälitys
Avoimien työpaikkojen pankin muodostaminen tapahtuu työnantajien kirjallisista ja suullisista (puhelimitse) hakemuksista saatujen tietojen perusteella, työvoimapalvelun asiantuntijoiden työnantajien vierailujen aikana, työnantajan suoralla käynnillä työvoiman asiantuntijoiden luona. palvelua.
Samaan aikaan ongelmat ilmoitettujen avoimien työpaikkojen "laadussa" (alhaiset palkat), suhteellisen alhainen osuus työnantajien työvoimatoimistolle ilmoittamista avoimista työpaikoista (30 - 35 % otettujen yritysten lukumäärästä). tili) niiden kokonaismäärä on edelleen merkityksellinen.
Tärkeimmät syyt, miksi kaikki yritykset eivät ilmoita olemassa olevista avoimista työpaikoista ovat:
Sellaisten kansalaisten työllistäminen, jotka ovat aiemmin työskennelleet tässä yrityksessä ja ovat osoittaneet olevansa positiivisella puolella;
Työllistäminen henkilökohtaisten kontaktien kautta;
Tietty työnantajien epäluottamus työvoimapalvelun asiakkaita kohtaan, joiden joukossa on paljon pitkäaikaistyöttömiä ja irtisanottuja työkuririkkomusten vuoksi.
Vuosina 2007-2008 noin 20 tuhatta henkilöä oli rekisteröity työvoimapalveluun.
Työvoimatoimiston välityksellä sopivaa työtä löysi noin 24 tuhatta ihmistä. lisäksi työvoimatoimiston suunnan ammatillisen koulutuksen jälkeen työllistettiin 700 henkilöä.
Huolimatta ilmoitettujen avoimien työpaikkojen määrän tasaisesta kasvusta ja työvoimakeskuksen vakiintuneesta tekniikasta väestön työllisyyttä kuvaavien tunnuslukujen muutos oli luonteeltaan aaltomainen.
Tämä johtuu taloudellisen tilanteen muutoksista, aktiivisen työllisyyspolitiikan rahoituksen tasosta ja työvoimapalveluja tarvitsevien kansalaisten määrän vaihteluista.
Tärkeimmät syyt, jotka estivät työttömien kansalaisten työllistymistä tänä aikana, olivat:
Avointen työpaikkojen kassapankin ammatti- ja pätevyysrakenteen epäjohdonmukaisuus työpaikkaa hakevien kansalaisten kokoonpanon kanssa;
Suurin osa vastaanotetuista avoimista työpaikoista keskittyy alueille, joilla on pieni määrä työttömiä kansalaisia;
Matalapalkkaisten avoimien työntekijöiden (virkojen) hallitsevuus pankissa;
ehdotetun työn tilapäinen luonne;
Tietyn osan työttömistä motivaation puute etsiä työtä
Sosiaalinen riippuvuus.
4. Työsuhde määräaikaisiin töihin.
Määräaikaisiin työsuhteisiin kuuluvat mm.
Julkiset työt
14-16-vuotiaiden alaikäisten kansalaisten työllistäminen lomien aikana ja opiskelusta vapaa-ajalla;
Erityistä sosiaaliturvaa tarvitsevien työttömien kansalaisten työllistäminen.
Määräaikaisissa töissä työskentelyä suoritetaan, jotta:
Edellytysten luominen työttömien kansalaisten aineelliselle tuelle työnhaun aikana;
14–18-vuotiaiden alaikäisten kansalaisten ottaminen mukaan työhön, ammattitaidon hankkimiseen ja työmarkkinoille sopeutumiseen;
Lisätyötakuiden antaminen erityisen sosiaaliturvan tarpeessa oleville työttömille kansalaisille.
5. Julkisten töiden järjestäminen
Yksi aktiivisen työllisyyspolitiikan suunnasta on julkisten töiden järjestäminen. Julkinen työvoimapalvelu on ollut mukana julkisten töiden järjestämisessä ja toteuttamisessa vuodesta 1993 lähtien.
Etuoikeus julkisen työn työhön on: työttömällä kansalaisella, joka ei saa työttömyysetuutta, ja työttömällä kansalaisella, joka on ollut työvoimatoimistossa yli kuusi kuukautta.
Julkisia töitä tehtiin seuraavilla talouden aloilla:
Teollisuus ja rakentaminen - 27 % osallistujamäärästä
Maisemointi ja kunnallispalvelut - 20 %
Hallintoelimet - 15 %
Tiepalveluviranomaiset - 10 %
Maatalous - 6 %.
Sosiaalinen ala - 4 %;
Kuluttajayhteistyö - 2 %;
Muut - 16 %
Julkisiin töihin osallistuneiden kokonaismäärästä olivat:
Naiset - 43% (lisäys 1,6-kertainen);
Nuoriso - 35 % (lisäys 1,6-kertainen);
Pitkän työtauon omaavat henkilöt - 23 % (lisäys 1,5-kertainen);
Esieläkeiässä olevat kansalaiset - 1,9 % (lisäys 1,4-kertainen);
Vapaudenrangaistuksista vapautetut kansalaiset - 1 % (viime vuoden tasolla).
Ajanjaksolle 2007-2008. työvoimakeskuksen avustuksella julkisiin töihin osallistui 1278 henkilöä. työttömien kansalaisten joukosta on tehty 200 työn organisointisopimusta alueen yritysten ja järjestöjen kanssa. Työttömien kansalaisten keskimääräinen osallistumisaika julkisiin töihin oli 2,7 kuukautta
Julkisiin töihin osallistuvien työttömien kansalaisten osuudessa, joille he ovat sopiva työ, on kasvusuuntauksia (30,0 % vuonna 2007 50 %:iin vuonna 2008).
Julkisten töiden järjestämiseen ja toteuttamiseen liittyvät kokonaiskustannukset kaudella 2007-2008. vuosia; josta liittovaltion budjetista - 5188,6 tuhatta ruplaa. (65% kokonaiskustannuksista), työnantajien varat - 310,4 tuhatta ruplaa. (34%), varojen houkutteleminen paikallisista budjeteista oli erittäin merkityksetön - 5,6 tuhatta ruplaa. (0,6 %).
Julkisia töitä järjestetään asunto- ja kunnallishallinnon sekä metsätalouden yrityksissä, sosiaaliturvaosastoissa, piirin hallinnossa. Erityistä huomiota kiinnitettiin sairaiden ja vammaisten vanhusten, Suuren isänmaallisen sodan osallistujien auttamiseen, maataloustuotteiden tuotantoon esikouluille.
Tärkeimmät esteet laajemmille julkisille töille ovat:
Liittovaltion budjetin tämän suunnan riittämätön rahoitus;
Rahoituksen puute paikallisesta budjetista;
Varojen puute työnantajilta, jotka ovat valmiita osallistumaan tämäntyyppisen työn järjestämiseen ja suorittamiseen.
Osallistuminen julkisiin töihin mahdollistaa 50 % työttömien kansalaisten palauttamisen julkiseen tuotantoon tilapäistyön suorittamisajan päätyttyä; työttömillä on todelliset mahdollisuudet löytää vakituinen työpaikka.
6. Erityisen sosiaaliturvan tarpeessa olevien kansalaisten työllistäminen.
Erityisesti sosiaaliturvaa tarvitsevien kansalaisten työmarkkinatilanteen parantamiseksi työvoimatoimisto pyrkii järjestämään heidän määräaikaista työtään.
Osallistuminen tämäntyyppiseen työhön antaa tämän luokan kansalaisille mahdollisuuden: ylläpitää ammatillisia taitoja työttömyysolosuhteissa, hankkia taitoja ja työkokemusta erikoisuudella (oppilaitoksista valmistuneille), lisätä mahdollisuuksia jatkaa pysyvää työtä, lisätä tuloja ajanjaksolla aktiivisesta vakituisen työpaikan etsinnästä.
Kaudella 2007-2008. Erityisesti sosiaaliturvaa tarvitsevien kansalaisten työllistämisen järjestämiseen liittyvien työnantajien kulujen osittaisella korvauksella työllistettiin 278 henkilöä, joista:
Perusasteen, keskiasteen ja korkea-asteen ammatillisen koulutuksen valmistuneet 16-26 vuotta (ohjelma "Nuorten harjoitus") - 66 henkilöä;
Suuret perheet ja yksinhuoltajat - 112 henkilöä;
Esieläkeikäiset -32 henkilöä;
Vapaudenrangaistuspaikoista vapautetut henkilöt - 25 henkilöä;
Pitkäaikaistyöttömät kansalaiset - 43 henkilöä.
Järjestäessään toimintaa erityisen sosiaalisen suojelun tarpeessa olevien kansalaisten työllistämiseksi työnantajille työnantajan työn järjestämisestä aiheutuneiden kulujen osittaisen korvauksen perusteella, työvoimapalvelu kohtaa useita ongelmia:
Tämän kansalaisryhmän heikko kilpailukyky työmarkkinoilla;
Tietyllä osalla tämän kategorian kansalaisista ei ole lainkaan motivaatiota työntekoon, ja heidän henkilökohtainen suuntautumisensa on etujen saaminen.
Työnantajat kieltäytyvät työllistämästä kansalaisia, jotka tarvitsevat erityistä sosiaaliturvaa seuraavista syistä:
Vammaiset henkilöt, jotka johtuvat työskentelyn työolojen puutteesta ja kyvyttömyydestä noudattaa lääketieteellisiä suosituksia työskentelyn aikana;
Esieläkeiässä olevat henkilöt - ikänsä perusteella;
Suuret ja yksinhuoltajat tehottoman varojen käytön vuoksi, koska suurimmalla osalla heistä on pieniä lapsia, minkä seurauksena lastenhoidon sairauslomatodistukset myönnetään usein, eikä heitä myöskään voida lähettää yövuoroihin;
Säilöönottopaikoista vapautetut henkilöt
Johtuen aiemmin hankittujen ammatillisten taitojen puutteesta tai menetyksestä.
Perinteisesti työvoimapalvelu kiinnittää erityistä huomiota ja auttaa nuoria mahdollisimman hyvin työsuhteen järjestämisessä. Yksi tehokkaista tavoista sopeutua nuorten työmarkkinoille ja ehkäistä nuorten laiminlyöntiä ja rikollisuutta on tilapäisen työsuhteen järjestäminen.
Alueella asuu 12 % koko väestöstä 14-16-vuotiaita nuoria. Ajanjaksolle 2007-2008. Työvoimatoimiston palveluksessa määräaikaisin ehdoin oli 2947 14-18-vuotiasta teini-ikäistä. Määräaikaisten työpaikkojen järjestämisen rahoituskulut vuodesta 2007 lähtien oli 389,8 tuhatta ruplaa, sis. rahastot: työvoimapalvelut - 85%, paikalliset budjetit - 4%, työnantajat - 11%. Nuoret olivat kiireisiä
Alueiden parantamisesta ja puutarhanhoidosta;
ympäristönsuojelutoimenpiteissä;
Auttaessaan sodan ja työvoiman veteraaneja ja invalideja;
korjaustöissä;
Kasvinhoito- ja sadonkorjuutöissä.
Työvoimatoimiston toiminta tapahtuu tiiviissä yhteistyössä opetuslaitoksen, piirin sosiaaliturvan ja alaikäisten toimikunnan kanssa.
Lasten ja nuorten tilapäisen työsuhteen järjestäminen on rajoitettu:
Työnantajien haluttomuus ottaa vastuuta alaikäisistä;
Työvoimapalvelun kustannusten painoarvo alaikäisten työllistämisen järjestämiskustannuksissa;
Aluehallinto ei kiinnitä riittävästi huomiota alaikäisten kesätyön ongelmiin.
Alaikäisten työsuhteen järjestäminen määräaikaisissa töissä tapahtuu heidän opiskelusta vapaa-ajallaan.
7. Työllistyminen uusiin työpaikkoihin
Yksi valtion politiikan pääsuunnista sosiaali- ja työelämässä on tehokkaan työpaikkojen luomisjärjestelmän muodostaminen, henkilöresurssien ylläpitäminen yhdessä ennaltaehkäisevien toimien kanssa työttömyyden kasvun estämiseksi. Liittovaltion budjetin rahoitukseen siirtymisen yhteydessä 1.1.2001 16.4.2001 annetun määräyksen nro 21 perusteella ei tarjota uusia työpaikkoja.
Työvoimapalvelu osallistui vuosina 2006-2007 (ennen siirtymistä tammikuusta 2001 rahoitukseen liittovaltion budjetista) kilpailullisesti työnantajien taloudelliseen apuun järjestämään lisätyöpaikkoja työttömien kansalaisten työllistymisen varmistamiseksi Valtion työvoimarahastosta.
Vuosina 2007-2008 Kemerovon työvoimakeskus järjesti 24 projektikilpailua. Sopimuksia solmittiin 134 231 työtehtävän järjestämisestä, joista 60 oli erityistä sosiaaliturvaa vaativia työttömiä kansalaisia.
Myönnettiin taloudellista tukea 1845,2 tuhatta ruplaa.
8. Ohjelmat työttömien kansalaisten sopeuttamiseksi työmarkkinoille ("Työnhakijoiden Klubi" ja "New Start").
Työttömien kansalaisten työllistymistä edistävät erityiset perusohjelmat "Työnhakijoiden Klubi" alkoivat toimia CZN:ssä vuodesta 1999 lähtien.
Vuodesta 2007-2008 Näihin ohjelmiin pääsi osallistumaan 261 henkilöä. Ryhmiä kerhoiksi muodostettaessa käytiin läpi huonosti motivoituneiden työttömien valintakriteerit, pääsääntöisesti nämä ovat toinen ryhmä, jotka eivät ole töissä pitkään, jotka etsivät ensimmäistä kertaa, jotka eivät. heillä on ammatti, eivätkä ole aloittaneet työtä. Naiset osallistuivat aktiivisesti kaikkiin ryhmiin. 16-29-vuotiaat nuoret - 150 henkilöä. (62 %).
Työttömyyden psykologisten seurausten voittaminen, emotionaalisen tilan vakauttaminen, tehokkaiden työnhakutekniikoiden hallinta auttoi 100 työttömän (45 %), 6 henkilön työllistymistä ohjelmiin osallistumisen jälkeen. meni koulutukseen, 2 henkilöä. osallistui julkisiin töihin, 3 hlöä. lähetetään Youth Practice -ohjelman puitteissa. Tämän seurauksena "kerhojen" käytännön kokemus osoittaa avun laadun ja tehokkuuden.
Minimoida aika, joka kuluu tiettyjen työttömien kansalaisryhmien integroitumiseen tuotantotoiminnan valtavirtaan.
Vähentää sosiaalisen sopeutumattomuuden syndroomaa, palauttaa työmotivaatiota kansalaisten keskuudessa, joilla on pitkä työtauko.
Kehitä itsenäisyyttä ja yrittäjyyttä.
Kansalaisten paluu aktiiviseen työhön säästää liittovaltion budjettivaroja työttömyysetuuksiin.
9. Väestön itsenäisen ammatinharjoittamisen kehittämisen tukeminen.
Määrätietoinen ja tasapainoinen työllisyyspolitiikka sisältää toimenpidejärjestelmän, jolla luodaan edellytykset väestön työvoiman ja elinkeinotoiminnan potentiaalin paremmalle hyödyntämiselle alueen sosioekonomisen kehityksen puitteissa. Henkilön yrittäjyys- tai luovat kyvyt ilmenevät kyvyssä avata oma yritys tai yritys sekä työvoiman, maan, pääoman ja muiden taloudellisten resurssien järkevä käyttö.
Vuosille 2007-2008 Yli 2 tuhatta työtöntä avustettiin yritystoiminnan järjestämisessä, joista 103 henkilöä. perustaa oman yrityksen. Työttömien kansalaisten yrittäjyyden tukemiseksi toteutettiin aktiivisinta toimintaa vuosina 2007-2008. (2007 - 40 henkilöä (38,8 %), 2008 - 33 henkilöä (32 %).
Yksittäistä yritystoimintaa harjoitti 103 henkilöä muodostamatta oikeushenkilöä.
Aktiivisimmat oman yrityksen järjestämisessä ovat naiset, heistä yli puolet (60 %). Valitut toimintatyypit eivät pääsääntöisesti vaadi merkittäviä pääomasijoituksia ja ovat samalla hyvin monipuolisia.
Omaa yritystoimintaa järjestettäessä etusijalle asetetaan maataloustuotteiden tuotanto ja myynti henkilökohtaisten sivutonttien perusteella.
Yli puolet (55 %) palvelu- ja työvoimaviranomaisten avustuksella toimintansa aloittaneista yrittäjistä jatkaa menestyksekkäästi.
Tärkeimmät työvoimatoimistoon rekisteröityjen työttömien yrittäjyyden kehittymistä estävät tekijät ovat:
Aloituspääoman puute;
kyvyttömyys saada lainoja pankeista korkeiden korkojen vuoksi;
Tietojen puute tuotemyyntimarkkinoiden tilasta ja mahdollisista kumppaneista.
10. Työttömien kansalaisten ja työttömän väestön ammatillisen koulutusjärjestelmän kehittäminen ja laadun parantaminen.
Ammatillisen koulutuksen järjestelmä ei ole vielä tarpeeksi joustava reagoimaan yhteiskunnassa tapahtuviin prosesseihin. Koulutettavien ammattien ja erikoisalojen määrittely tapahtuu usein ottamatta huomioon työmarkkinoiden todellisia tarpeita.
Talousuudistus luo myös uusia erityisvaatimuksia työvoiman laadulle, jotka määräävät työntekijän kilpailukyvyn työmarkkinoilla.
Nämä vaatimukset sisältävät:
Korkea ammatillinen osaaminen, henkinen ja luova potentiaali, kyky havaita innovaatioita ja olla innovaatioihin osallistuja,
Työntekijän sopeutuminen nopeasti muuttuviin tuotantoolosuhteisiin,
Jatkuva ammatillinen kehittyminen, uuden tiedon kehittäminen,
Useiden erikoisalojen ja tuotantotoimintojen hallinta työntekijän toimesta,
Ammattimainen liikkuvuus
Korkean liiketoiminnan ja henkilökohtaisten ominaisuuksien läsnäolo.
Työmarkkinoiden nykyisessä muodostumisvaiheessa useimmat yritykset eivät kuitenkaan ole taloudellisesti kiinnostuneita työntekijöidensä ammattitaidon parantamisesta (etenkään nuorten työntekijöiden kouluttamisesta), mikä johtuu lisääntyneestä itsesäilyttämisen suuntauksesta, yritysten selviytymisestä. yrityksille, kun strategian tavoitteet jäävät väliaikaisesti taka-alalle.
Työttömien kansalaisten, lomautettujen ja työttömän väestön ammatillinen koulutus on muodostunut yhdeksi aktiivisen väestön työllistymistä edistävän politiikan tärkeimmistä osista.
Yksi väestön työllistämisohjelman painopisteistä on työttömien kansalaisten ja työttömän väestön ammatillinen koulutus.
Koulutuksen järjestäminen tapahtuu työvoimakeskusten kanssa solmittujen sopimussuhteiden ja työttömien ilmaisen sisäänpääsyn perusteella.
Luettelo koulutukseen tarjottavista ammateista ja erikoisaloista: PC-käyttäjä, kampaaja, räätäli, leikkuri, hattuompelija, sähkö- ja kaasuhitsaaja.
Opetussuunnitelmat kuvastavat tämän oppilaitoksen ominaispiirteitä, ja ne on suunniteltu ottaen huomioon nykyiset olosuhteet ja, mikä ehkä tärkeintä, koulutuksen liikkuvuus:
Koulutukseen hyväksytty vähimmäistaso;
Saadun koulutuksen taso;
Kuulijoiden joukko;
Tuntien kesto ja tapa;
Treenityypit;
Opetustuntien määrä.
Siten koulutusprosessi ottaa huomioon jokaisen opiskelijan kehittymismahdollisuuden hänen kyvyistään ja tarpeistaan riippuen, tarjoaa jokaiselle opiskelijalle mahdollisuuden tyydyttää ammatillisia taitojaan sekä suuntautua uudelleen muuttuvilla työmarkkinoilla.
Katsauskauden aikana 564 kansalaista sai EPC:n avulla mahdollisuuden hankkia uusi, hallita toinen (viereinen) ammatti, parantaa taitojaan, mukaan lukien 260 työtöntä EPC:tä Kemerovossa:
Tietokonelukutaidon perusteet - 152 henkilöä, kampaaja - 37 henkilöä, räätäli - 76 henkilöä, leikkuri - 67 henkilöä, hattumikko - 56 henkilöä.
Päähine-mestarin ja kampaajan erikoisalan opintojaan suorittaneista kolme järjesti yrittäjyyden.
Kymmenen työtöntä koulutettiin yrittäjyyden perusteisiin ja järjesti oman yrityksen.
Työttömien kansalaisten ammatillinen koulutus tapahtuu koulutuspalvelujen tuottamisesta kilpailun voittaneiden ammatillisten oppilaitosten pohjalta. Ammateista, erikoisaloista ja työtyypeistä on luotu alueellisia tietopankkeja, joita päivitetään jatkuvasti. Luettelo koulutukseen tarjottavista ammateista ja erikoisuuksista, koulutuspalveluista tarjotaan 16 toimintotyyppiä. Niitä koskeva koulutus toteutetaan työmarkkinoiden vaatimukset huomioiden ja nykyaikaisten tehokkaiden tekniikoiden ja opetusmenetelmien avulla.
Erityistä huomiota kiinnitetään koulutuksen järjestämiseen erityisesti sosiaaliturvaa tarvitseville kansalaisille, joilla on vaikeuksia löytää sopivaa työtä. Nuorten osuus (ammatilliseen koulutukseen lähetettyjen kokonaismäärästä) vuosina 2007-2008 nousi 88 prosenttiin. Koulutukseen lähetetyistä 80 % oli naisia.
Työttömien ammatillisen koulutuksen suurimmat ongelmat ovat :
Oppilaitosten tarjoamien palvelujen riittämätön laatu. Oppilaitokset, joilla on kokemusta nuorten ja nuorten opettamisesta, eivät useinkaan pysty järjestämään tehokasta koulutusta aikuisväestölle.
Yksittäisten oppilaitosten koulutus- ja aineellisen pohjan heikko kehitys, joka ottaa vastaan koulutusta työvoimapalveluelinten suuntaan;
Aikuiskoulutusta tarjoavien henkilöiden jatkokoulutuksen ja pedagogisten taitojen rahoituksen puute;
Koulutusmateriaalin hallitsemisen tasoa ja laatua koskevan kohtuullisen diagnostisen määrityksen puuttuminen kaikissa koulutusmuodoissa;
Koulutuspalvelujen tarjonnan ja kysynnän väliset erot ammatti- ja pätevyyskontekstissa.
Suurin ongelma vuonna 2009 on tämän alueen riittämätön rahoitus liittovaltion budjetista, mikä johtaa koulutuksessa olevien osuuden vähenemiseen
Ammatillisen koulutuksen päätavoitteena on lisätä työttömien kansalaisten, lomautettujen ja työttömän väestön kilpailukykyä tarjoamalla heille erilaisia koulutuspalveluita yksilön, työnantajien tarpeiden ja työmarkkinaennusteen yhteensovittamisesta.
Ammatillinen koulutusjärjestelmä on suunniteltu ratkaisemaan seuraavat tehtävät:
Työttömien kansalaisten ammatillisen koulutuksen järjestelmän parantaminen osana valtion politiikkaa henkilöresurssien kehittämisen alalla;
Apua optimaalisen kysynnän ja tarjonnan tasapainon muodostumisessa kaupungin työvoiman ammatti- ja pätevyysrakenteelle
Pätevän henkilöstön koulutuksen yhteiskuntajärjestyksen toteuttaminen ottaen huomioon työmarkkinoiden tarpeet;
Koulutuspalvelujen laadun tehokkaan valvonnan järjestäminen, taloudellisten resurssien kohdennettu käyttö.
Ammatillinen koulutus, jatkokoulutus ja uudelleenkoulutus auttavat edelleen varmistamaan kansalaisille tehokkaan, vapaasti valittavan työpaikan, lisäämään heidän ammatillista liikkuvuuttaan ja sosiaaliturvaansa.
Rekisteröityjen työttömien kansalaisten 10 prosentin kilpailukykyä lisätään.
Koulutustyypeistä vallitsee:
Kansalaisten uudelleenkoulutus uusien ammattien (erikoisuuksien) hankkimiseksi;
Henkilöiden jatkokoulutus ammatillisten taitojen kasvun varmistamiseksi olemassa olevissa ammateissa, erikoisuuksissa, edistyneen teknologian kehittäminen, työn organisointi;
Henkilöiden harjoittelu työntekijöiden ja asiantuntijoiden joukosta aiemmin hankittujen tietojen ja taitojen muodostamiseksi ja vakiinnuttamiseksi käytännössä, ammatillisten ja organisatoristen taitojen hankkimiseksi tehtävien (töiden) suorittamiseen korkeammassa asemassa (pätevyys).
Jotta kansalaiset saisivat mahdollisimman kattavaa tietoa tarjolla olevista avoimista työpaikoista ja työmarkkinoilla kysytyistä ammateista sekä työnantajista - avoimia työpaikkoja täyttävistä ehdokkaista, työvoimatoimistot järjestivät vuonna 2008 yli 380 messua, mikä on huomattavasti enemmän vuosina 2007-119 pidetyistä messuista ; Myös messuille osallistuvien organisaatioiden määrä kasvoi merkittävästi 185:stä (indikaattori vuonna 2007) 683:een vuonna 2008.
Messuilla vierailijoiden määrä kasvoi lähes 3-kertaiseksi vuonna 2007 5616; 2008-13960. 3 622 henkilöä sai työsuutteet.
Vuonna 2008 kiinnitettiin huomattavaa huomiota tietyille väestöryhmille suunnattujen erikois- ja temaattisten työpaikkamessujen ja koulutustöiden järjestämiseen ja pitämiseen.
Lähes kaikilla Venäjän federaation alueilla on saatu myönteistä kokemusta nuorille suunnattujen työpaikkamessujen järjestämisestä, joiden aikana nuorille tarjotaan täydellisintä tietoa uraohjauksesta, koulutuksesta työmarkkinoilla kysytyissä ammateissa, uudelleenkoulutus ja avoimia työpaikkoja koskevat oikeudelliset kysymykset.
Yhteensä 850 000 ruplaa käytettiin liittovaltion budjetista työpaikkamessujen ja koulutustöiden järjestämiseen vuonna 2008.
Rekisteröityjen työttömien osuus työttömien kokonaismäärästä nousi vuoden 2007 23 prosentista 27 prosenttiin vuonna 2008. Väestön kanssa työskennellessään työvoimaviranomaiset kiinnittivät paljon huomiota kansalaisten ensivastaanottoon, heidän neuvontapalveluihinsa ja heidän osallistumiseensa aktiivisiin työllistymisen edistämisohjelmiin. Konsultointipalveluita sai vuoden aikana 25,9 tuhatta henkilöä, mikä on 4,3 % enemmän kuin vuonna 2007.
Työvoimapalvelujen pääasiallisia asiakkaita ovat edelleen ihmiset, joiden on vaikea löytää itsenäistä työtä alhaisen pätevyyden, lyhyen työkokemuksen vuoksi sekä kansalaiset, jotka eivät kestä elämänmuutoksia ja ammatillisia vaikeuksia. Heistä yli puolet on erityisen sosiaalisen suojelun tarpeessa olevia henkilöitä.
Laajentaakseen kansalaisten työllistymismahdollisuuksia ja tarjotakseen palveluita työnantajille tarvittavien työntekijöiden valinnassa, työvoimapalveluelimet kaikilla alueilla tiedottivat väestölle ja työnantajille työmarkkinoiden tilanteesta täydentämällä avoimia työpaikkoja (avoimia työpaikkoja).
Kysyntä on pääosin työskentelyaloja varten, niiden osuus avoimista työpaikoista on 78–80 prosenttia.
Eniten avoimia työpaikkoja todettiin kesäkuukausina, jolloin joka neljäs avoin työpaikka ilmoitti teollisuuden organisaatiot, joka kuudes - terveydenhuollon, sosiaaliturvan, koulutuksen, kulttuurin ja tieteen järjestöt, joka seitsemäs - rakennusalan organisaatiot, joka kymmenes - kaupan tai julkisia ruokailujärjestöjä.
3.6 Kemerovon kaupungin ja Kemerovon alueen väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden rahoituksen määrä
Vuoden 2009 toiminnan rahoitus tapahtuu liittovaltion ja aluebudjetin avustuksen kustannuksella suhteessa 95:5 prosenttia tarvittavien varojen kokonaismäärästä.
Tapahtuman rahoitus liittovaltion budjetin kustannuksella ylittää merkittävästi viime vuoden määrän (katso liite 4)
Väestön työllisyyttä edistävien ohjelmien toteuttamiseen tarvittavien varojen kokonaismäärä vuonna 2009 on 980 933,7 tuhatta ruplaa, mukaan lukien:
Liittovaltion budjettituki lisätoimenpiteiden toteuttamiseen, joilla pyritään vähentämään jännitteitä työmarkkinoilla - 931 882,6 tuhatta ruplaa;
Aluebudjetin varat - 49051,1 tuhatta ruplaa.
Rahoitusta odotetaan suunnattavan seuraaviin toimiin:
Työntekijöiden edistyneestä ammatillisesta koulutuksesta joukkoirtisanomisen uhan yhteydessä - 56 164,2 tuhatta ruplaa;
Julkisten töiden järjestämisestä, tilapäistyöstä, työharjoittelusta työkokemuksen saamiseksi työttömille kansalaisille, työnhakijoille, mukaan lukien oppilaitosten valmistuneet, sekä työntekijöille joukkoirtisanomisen uhan yhteydessä - 898 149,6 tuhatta ruplaa;
Pienyritysten kehittämisen ja työttömien kansalaisten itsenäisen ammatinharjoittamisen edistäminen - 16 098,9 tuhatta ruplaa;
Kohdennettu tuki työttömille ja työtä etsiville kansalaisille, jotka muuttavat toiselle paikkakunnalle tilapäisiin töihin - 10 521,0 tuhatta ruplaa.
Vuonna 2009 Venäjän federaation väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden toteuttamiseen tarkoitettujen varojen lisääminen myönnetään myöntämällä liittovaltion budjettivaroja uudentyyppisten menojen rahoittamiseen "Vuotiaiden työttömien kansalaisten tilapäisen työllistämisen järjestäminen 18-20 ammatillisesta perus- ja toisen asteen oppilaitoksista valmistuneiden, ensimmäistä kertaa työtä hakevien joukossa”, joka sisältyy edellä mainitun lain lisäksi budjettiluokitukseen.
Väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden toteuttaminen mahdollistaa:
Tarjoaa työllistää ammatillisen koulutuksen suorittamisen jälkeen vähintään 4 550 henkilöä (vähintään 95 % ammatillisen koulutuksen suorittaneista);
Työllistää 40 000 ihmistä tilapäisissä töissä;
Auttaa 320 työtöntä yrittäjätoiminnan järjestämisessä ja luo vähintään 480 uutta työpaikkaa pienyritysten alalle;
Työllistää vähintään 208 henkilöä uudelle työpaikalle muuton seurauksena määräaikaisiin töihin, kun taas yli 3 kuukautta työskennelleiden osuus niistä, jotka ovat saaneet tukea uuteen työpaikkaan muuttamisen yhteydessä pinta-ala on vähintään 85 prosenttia.
Lisätoimenpiteillä työmarkkinoiden jännityksen vähentämiseksi ohjelmien puitteissa varmistetaan, että rekisteröity työttömyys ei ylitä 3,2 prosenttia taloudellisesti aktiivisesta väestöstä vuoden 2009 loppuun mennessä.
Ohjelmien toteuttamiseen myönnettyjen varojen tehokasta ja kohdennettua käyttöä, ohjelmatoimintojen oikea-aikaista ja täydellistä toteuttamista valvovat ohjelmien osavaltion tilaaja, Kemerovon alueen kuvernööri ja liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelu.
Kemerovon alueen työ- ja työllisyysministeriö toimittaa neljännesvuosittain, viimeistään raportointineljännestä seuraavan kuukauden 15. päivänä liittovaltion työvoima- ja työllisyyspalvelulle raportin ohjelman täytäntöönpanoon osoitettujen varojen käytöstä vuonna hyväksytty lomake sekä raportti ohjelman edistymisestä Kemerovon alueen kuvernöörille, Kemerovon alueen päätalousosastolle ja Kemerovon alueen valvonta- ja tilikamarille
Johtopäätökset ja tarjoukset
Kemerovon työvoimakeskuksen tekemä työ väestön työllistymistä edistävästi etenee oikeaan suuntaan ja perustuu sekä aktiiviseen politiikkaan että tilapäisesti työttömien kansalaisten aineelliseen tukeen.
Sekä Kemerovon kaupungin että Kemerovon alueen EPC:n toiminnan koordinoinnista vastaavat Kemerovon alueen liittovaltion työvoima- ja työvoimapalvelu sekä valtion työvoimaviraston toimisto.
Kemerovon työvoimakeskukseen luodun tietokannan avulla saat helposti tietoa sekä rekisteröityneestä asiakkaasta että tietylle asiakkaalle sopivien avoimien työpaikkojen saatavuudesta
Työvoimakeskuksen asiantuntijat hoitavat kansalaisten ensisijaisen vastaanoton sekä paikan päällä että syrjäisillä paikkakunnilla järjestettäessä etätapahtumia.
Tietoa avoimista työpaikoista ja muista työvoimakeskuksen järjestämistä tapahtumista ja tarjotaan
Terveyskeskuksen asiantuntijoiden kautta
Asetettuna Keskusterveyskeskuksen infopisteisiin
Mediaa käytettäessä
"Suora" ja "kuuma" puhelinlinja on järjestetty Kemerovon työvoimakeskuksessa ja muissa rakenteissa, joiden tehtäviin kuuluu työllisyyden edistäminen ja työlainsäädännön noudattaminen.
Lisäksi työnantajien on 1. tammikuuta 2009 alkaen ilmoitettava työvoimaviranomaisille kirjallisesti päätöksestään keskeyttää tuotanto tai ottaa käyttöön erilaisia "osittaisia" työllistämisjärjestelmiä Venäjän työllistämistä koskevan liittovaltiolain muutosten mukaisesti. Liitto”, jotka ovat tulleet voimaan.
Vuosina 2007-2008 Työllisyyttä edistävien toimenpiteiden toteuttamiseen osoitettiin 221044,7 tuhatta ruplaa. Sosiaalisen tuen toimenpiteeseen (päivärahan ja stipendin maksamiseen) myönnettiin 1284709 euroa.
Vuonna 2009 toiminnan rahoitus toteutetaan liittovaltion budjetista ja alueellisesta budjetista saatavien tukien kustannuksella suhteessa 95:5% tarvittavien varojen kokonaismäärästä, joka on 980 993,7 tuhatta ruplaa.
Työttömyysasteen alentamiseksi harjoitetaan aktiivista työllisyyspolitiikkaa, joka sisältää seuraavat toimenpiteet:
Työnhakijoiden koulutus, uudelleenkoulutus ja uudelleenkoulutus
Aktiivinen työnhaku ja valinta,
Uusien työpaikkojen luomisen tukeminen,
Uusien työpaikkojen järjestäminen julkisten töiden järjestelmän kautta.
Erityistä sosiaaliturvaa tarvitsevien kansalaisten työllistäminen
Apua nuorten työllistymisen järjestämisessä
Erilaisten sosiaalisten sopeutumisohjelmien toteuttaminen (uusi alku, työnhakijoiden kerho)
Apua itsenäisen ammatinharjoittamisen kehittämiseen
On luotu alueellinen avointen työpaikkojen pankki, joka sisältää tiedot kaikkien kuntien avoimista työpaikoista (www.ufz-kemerovo.ru);
Valtion koko venäläinen avointen työpaikkojen pankki on luotu, joka sisältää tiedot avoimista työpaikoista 85 alueella (www.trudvsem.ru);
Lisätoimintaa on suunniteltu neljällä alueella:
Työntekijöiden ammatillisen koulutuksen järjestäminen joukkoirtisanomisen uhan sattuessa (osa-aikatyön perustaminen, työn väliaikainen keskeyttäminen, palkattoman loman tarjoaminen, työntekijöiden vapauttamistoimenpiteet) on 56 164,2 ruplaa.
Julkisten töiden, määräaikaisten työsuhteiden, työharjoittelupaikkojen järjestämiseen työkokemuksen saamiseksi työttömille kansalaisille, työtä etsiville kansalaisille, mukaan lukien oppilaitoksista valmistuneet, sekä työntekijöille joukkoirtisanomisen uhatessa on tarpeen kohdentaa 898149,6 tuhatta ruplaa.
Kohdennettu tuki työttömille ja työtä etsiville, toiselle paikkakunnalle muuttaville, määräaikaisiin töihin työllistymiseen - 208 henkilöä 10 521 tuhatta euroa;
Apu pienyritysten kehittämiseen ja 320 työttömän itsenäiseen ammatinharjoittamiseen 16 098,9 tuhatta ruplaa,
Ohjelmassa suunniteltujen toimenpiteiden toteuttaminen alentaa rekisteröidyn työttömyyden tasoa
Samanaikaisesti rajallisten liittovaltion budjettivarojen yhteydessä tehtävänä on laajentaa varojen houkuttelemista muista lähteistä ja ennen kaikkea Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjeteista ja työnantajarahastoista.
Tätä varten tarvitset:
Tehostaa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden työvoimapalveluelinten ja valtion viranomaisten, paikallishallinnon ja työnantajien välistä vuorovaikutusta;
Varmistetaan alue- ja paikallisbudjettien varojen houkutteleminen aktiivisen työllisyyspolitiikan toimenpiteiden toteuttamiseen eli väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden aluerahoituksen osuuden lisäämiseen;
Harkitse liittovaltion budjetista myönnettyjen varojen määrää ensinnäkin alueiden sosioekonomisen kehityksen tasoa ja toiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjeteista myönnettyjen varojen määrää.
Työmarkkinoiden analysoinnin, ennustamisen ja seurannan parantaminen työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasapainottamiseksi
Tällä hetkellä Venäjän federaation sosioekonomista kehitystä ennakoitaessa käytetään liian vähän työllisyyttä ja työttömyyttä koskevia indikaattoreita, mikä vaikeuttaa merkittävästi prosessien säätelytoimenpiteiden kehittämistä tällä alalla.
Talouden rakenteellisten muutosten vuoksi eri toimialojen työntekijöiden odotettavissa olevasta vapautumisesta ei ole arvioita; uusien työpaikkojen luomiseen suunnattujen investointien määrä sekä toimialoilla että alueilla; henkilöstön tarve pääammateissa.
Työvoiman kysynnän ja tarjonnan seurannan parantamisen pitäisi osaltaan lisätä työmarkkinoiden sääntelyprosessien tehokkuutta edellyttäen, että:
Keskipitkän ja pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen ennusteisiin ja skenaarioihin sisältyvien indikaattoreiden kehittäminen, mikä heijastelee työpaikkojen ja työvoiman liikkuvuutta alueellisella ja alakohtaisella näkökulmalla, myös taantuvilla alueilla ja teollisuudenaloilla;
Varmistetaan työpaikkojen luomista ja näiden ohjelmien toimeenpanon vaikutusta alueellisten työmarkkinoiden tilanteeseen liittyvien osioiden läsnäolo kehitetyissä investointien liittovaltion kohde-, alueellisissa ja muissa ohjelmissa; työn alojen välisen koordinoinnin kehittäminen väestön työllisyyden varmistamiseksi;
Työnantajan työvoimapalvelulle tarjoamien avointen ja ilmaisten työpaikkojen pankin laajentaminen;
paikallisten avoimien työpaikkojen pankkien muodostaminen ottaen huomioon palkat, jotka ovat vähintään toimeentulorajaa;
Vahvistetaan vuorovaikutusta työnantajien kanssa työttömien ja työttömien kansalaisten työllistämisessä työmarkkinayhteistyön puitteissa;
aktiivisten työllisyyttä edistävien ohjelmien täytäntöönpanon tulosten seuranta sekä työvoiman kysynnän ja tarjonnan välinen tasapaino.
Tämä antaa Venäjän federaation alamaiden työvoimaviranomaisille ja toimeenpanoviranomaisille mahdollisuuden ryhtyä ajoissa ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin alueellisten työmarkkinoiden jännitteiden lievittämiseksi ja liittovaltion budjettimenojen vähentämiseksi työttömyyden kielteisten seurausten poistamiseksi.
Luettelo käytetystä kirjallisuudesta
1. Venäjän federaation perustuslaki
2. Venäjän federaation siviililaki
3. Venäjän federaation työlaki
4. RSFSR:n ministerineuvoston asetukset nro 33
5. RSFSR:n ministerineuvoston asetukset, 4. heinäkuuta 1991 nro 393
6. Venäjän federaation hallituksen asetukset, 19.1.93, nro 42
7. Venäjän federaation presidentin asetus, 9. maaliskuuta 2004, nro 314 (muutettu 20. toukokuuta 2004) "Liittovaltion toimeenpanoviranomaisten järjestelmästä ja rakenteesta"
8. Venäjän federaation laki Art. 5 "Venäjän federaation väestön työllisyydestä"
9. Venäjän federaation liittovaltion laki Art. 15 "Venäjän federaation väestön työllisyydestä"
10. Venäjän federaation liittovaltion laki, annettu 19. huhtikuuta 1991, nro 1023-1 "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa"
11. Liittovaltion laki, 21. joulukuuta 1995, nro 59, 5 kohta, Art. 9 "Huolimatta jääneiden lasten ja orpojen sosiaaliturvan lisätakeista"
12. Presidentin asetus 02.06.95 nro 723 "Työpaikkansa ja ansiotulonsa menettäneiden ja asianmukaisesti työttömiksi tunnustettujen kansalaisten sosiaalisen tuen toimenpiteistä"
13. Liittovaltion laki 6.10.2003 nro 131-FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleiset periaatteet"
14. Kemerovon alueen laki, päivätty 17. joulukuuta 2001 nro 194-OZ "Kunnan asemasta ja rajoista"
15. Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön määräys, 11. syyskuuta 2001, nro 1000137-rk.
16. Liittovaltion laki 30. tammikuuta 1999 nro 82-FZ "Venäjän federaation alkuperäiskansojen oikeuksien takaamisesta"
17. Venäjän federaation hallituksen asetus 25. toukokuuta 1994 nro 533 "Etuuksista maaseudulle muuttaville kansalaisille"
18. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Taloustiede ja työsosiologia: Oppikirja yliopistoille. - M.: UNITI, 2004
19. Bereznev S.V. Kuzbassin talouden teollisuussektorin kriisin voittamisen ongelmat. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1999
20. Bereznev S.V., Surnin V.S. Teoria ja metodologia aluetalouden kestävän kasvun tutkimiseen. / Rev. toim. I.P. Povarich - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2002
21. Vitkin M.P. Aluekehityksen yleiset teoreettiset ja poliittis-taloudelliset perusteet. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2000
22. Kaishev V.G. Elintarvike- ja jalostusteollisuus uudella vuosituhannella. // Elintarviketeollisuus 2001, №1
24. Kertomus Kemerovon alueen liittovaltion sosiaalisen suojelun rahaston osaston toiminnasta vuodelta 2006. - Kemerovo: liittovaltion sosiaaliturvarahaston osasto, 2007
25. Selvitys Kemerovon alueen liittovaltion sosiaalisen suojelun rahaston osaston toiminnasta vuodelta 2007 - Kemerovo: liittovaltion sosiaalisen suojelurahaston osasto, 2008
26. Itkevä V.I. Työttömyys markkinataloudessa (Teoriakysymykset, metodologia, valtion sääntely). - M.: Publishing House of the RAGS, 2003
27. Povarich I.P., Povarich M.D. Alueelliset työmarkkinat: muodostumis- ja johtamisongelmat: Proc. korvaus. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1998
28. Povarich M.D. Alueen työmarkkinoiden hallinta: systemaattinen lähestymistapa. - Kemerovo: Kuzbasvuzizdat, 2004
29. Kuzbassin kaivostyöntekijöiden työllistymisongelmat lehdistösivuilla / Valtion työvoimapalvelu. Kemerovon alueen liittovaltion sosiaalisen suojelun rahaston osasto. - Kemerovo, 2007
30. Kemerovon alueen väestön työllistymistä edistävä ohjelma 1996-2008. - Kemerovo: Kemerovon alueen liittovaltion sosiaalisen suojelun rahaston osasto, 2006
31. Kuzbassin toimiala: tulokset ja kehityssuuntaukset vuosina 2006-2008. (taloudellinen ja tilastollinen katsaus). - Kemerovo: Kemerovon alueellinen tilastokomitea, 2008
32. Rofe A. et al. Työmarkkinat, työllisyys, talous. - M.: UNITI, 1997
33. Työmarkkinat. Oppikirja. /Toim. prof. V.S. Bulanova ja prof. PÄÄLLÄ. Volgin. - M.: "Koe", 2000
34. Semenova A. Tilanne on muuttunut ... parempaan suuntaan // Työpörssi, nro 2 (89), helmikuu 2007.
35. Kemerovon alueen sosioekonominen tilanne. - Kemerovo: Kemerovon alueellinen tilastokomitea, 2006
36. Kemerovon alueen sosioekonominen tilanne. - Kemerovo: Kemerovon alueellinen tilastokomitea, 2007
37. Kemerovon alueen sosioekonominen tilanne. - Kemerovo: Kemerovon alueellinen tilastokomitea, 2008
38. Kuzbassin hiiliteollisuus, Kemerovon alue (2006-2007). Taloudellinen ja tilastollinen katsaus. - Kemerovo: Kemerovon alueellinen tilastokomitea, 2008
39. Kharlamov A. Työvoimapalveluuudistukset: ensimmäiset tulokset, ensimmäiset ongelmat. Mies ja työ 2001, nro 2
Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta
Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.
Isännöi osoitteessa http://www.allbest.ru/
1 Yleiset luonteenpiirteetKSU "Työvoimakeskus. Slavgorod»
1.1 KSU:n yleiset ominaisuudet "Väestön työllistämiskeskusSlavgorod»
KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskus" on Slavgorodin alueen toimeenpaneva viranomainen, joka varmistaa yhtenäisen valtion politiikan täytäntöönpanon työvoiman, työvoiman ja muiden asiaan liittyvien suhteiden alalla alueella ja käyttää delegoituja valtuuksia. väestön työllisyyden edistämiseksi. KSU "Slavgorodin kaupungin työvoimakeskuksella" on lyhennetty nimi - Slavgorodin KSU CZN. Työvoimakeskuksen toimisto käyttää toimivaltaa väestön työllistämisen alalla suoraan sekä työvoimatoimiston alueellisten valtion laitosten kautta.
KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskus" harjoittaa toimintaansa yhteistyössä liittovaltion hallintoelinten, Slavgorodin alueen liittovaltion toimeenpanoviranomaisten alueellisten elinten, Slavgorodin alueen toimeenpanoviranomaisten, piirihallinnon rakenteellisten osastojen, paikallisten viranomaisten kanssa, julkiset yhdistykset ja muut järjestöt .
Slavgorodin KSU CZN:n toimintaa ohjaavat Venäjän federaation perustuslaki, liittovaltion perustuslaki, liittovaltion lait, Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset, Venäjän federaation hallituksen asetukset ja määräykset sekä Venäjän federaation säädökset. Venäjän federaation terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö, liittovaltion työ- ja työvoimasäädökset, Altain alueen peruskirja (peruslaki), Altain alueen lait, aluehallinnon säädökset, muut säädökset , tämä säännös.
Slavgorodin KSU ESC:n ylläpitokustannukset rahoitetaan alueellisen budjetin kustannuksella, mukaan lukien liittovaltion korvausrahastosta myönnetyt avustukset asianmukaisesti siirrettyjen toimivaltuuksien toteuttamiseen työllisyyden alalla.
Työvoimakeskus on Slavgorodin piirin työministeriön ja Slavgorodin piirin valtion työvoimaviraston oikeudellinen seuraaja, joka on organisoitu uudelleen sulautumisen muodossa.
Työvoimakeskuksen päätehtävät ovat:
1) valtiontakausten antaminen väestön työllistymisen alalla;
2) julkisten palvelujen tarjoaminen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti työllisyyden edistämisen ja työttömyyttä vastaan suojelun, työvoiman muuttoliikkeen alalla;
3) osallistuminen vaihtoehtoisen virkamieskunnan järjestämiseen.
Näitä ja monia muita tehtäviä ja valtuuksia käsitellään yksityiskohtaisemmin tämän raportin ensimmäisen luvun seuraavissa kappaleissa.
KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" tehtävät määritellään KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" peruskirjassa, joka on hyväksytty liittovaltion työvoima- ja työministeriön 29. marraskuuta 2004 antamalla määräyksellä nro 40. Työllisyys.
1.2 Auktoriteetti, toteutti KSU "Väestön työllistämiskeskusSlavgorod»
KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskus" käyttää seuraavia toimivaltuuksia:
Väestön työllistymisen edistämisen ja työttömyyttä vastaan suojaamisen alalla:
Toteuttaa yhtenäisen valtion politiikkaa väestön työllistymisen edistämisen alalla, jonka tavoitteena on kehittää työvoimaresursseja, lisätä heidän liikkuvuuttaan, suojella alueellisia työmarkkinoita, tukea kansalaisten työvoima- ja yrittäjyysaloitetta, joka toteutetaan työllisyyden edistämisessä. lakia, edistämällä heidän kykyjensä kehittymistä tuottavaan, luovaan työhön ja toteuttamalla toimenpiteitä, jotka edistävät työllistymisvaikeuksista kärsivien kansalaisten työllistymistä; massatyöttömyyden ehkäiseminen ja pitkäaikaistyöttömyyden (yli vuoden) vähentäminen, työmarkkinoiden toimijoiden ponnistelujen yhdistäminen ja heidän toiminnan johdonmukaisuuden varmistaminen väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden toteuttamisessa, toiminnan koordinointi työllisyyden alalla. väestön työllistäminen alueen muilla talous- ja sosiaalipolitiikan aloilla, mukaan lukien investoinnit ja rakennepolitiikka. Se myös valvoo valtion takuiden myöntämistä väestön työllistämisen alalla, vammaisten palkkaamista vahvistetun kiintiön puitteissa, vammaisten työttömiksi rekisteröintiä ja rekisteröi kansalaisia auttaakseen heitä löytämään sopiva työ, kuten sekä työttömien kansalaisten rekisteröinti.
Järjestää, varmistaa ja valvoo seuraavien julkisten palvelujen tarjoamista - avustaa kansalaisia sopivien työpaikkojen löytämisessä ja työnantajia tarvittavien työntekijöiden valinnassa, tiedottaa väestölle ja työnantajille työmarkkinatilanteesta, järjestää työmessuja ja koulutustöitä, järjestää tapahtumia kansalaisten ammatilliseen ohjaukseen toiminta-alojen (ammatin), työn, ammatillisen koulutuksen valinnassa.
Työvoimakeskus tarjoaa työttömien kansalaisten psykologista tukea, ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja jatkokoulutusta.
Sosiaaliturvaa maksetaan laillisesti työttömäksi tunnustetuille kansalaisille, palkallista julkista työtä järjestetään, 14–18-vuotiaiden alaikäisten tilapäistä työllistämistä opiskeluvapaalla, työttömälle kansalaiselle, jolla on vaikeuksia löytää työtä, 18–20-vuotiaille työttömille kansalaisille alkaen perus- ja keskiasteen ammatillisen koulutuksen oppilaitoksista valmistuneiden joukossa, jotka etsivät ensimmäistä kertaa työtä.
Työttömien kansalaisten sosiaalinen sopeutuminen työmarkkinoille, samalla kun edistetään työttömien kansalaisten itsenäistä ammatinharjoittamista, varmistetaan työhön sijoittaminen maaseudulle, annetaan työnantajille lausuntoja ulkomaalaisten työntekijöiden houkuttelemisesta ja käytöstä ulkomaan kansalaisten oikeudellista asemaa koskevan lainsäädännön mukaisesti. Venäjän federaatio.
Työvoimakeskuksen osasto järjestää ja toteuttaa erityistä profilointitoimintaa (työttömien kansalaisten jakaminen ryhmiin aiemman ammatillisen toiminnan profiilin, koulutustason, sukupuolen, iän ja muiden sosiodemografisten ominaisuuksien mukaan, jotta heille voidaan tarjota mahdollisimman paljon tehokas apu työllistymisen helpottamisessa ottaen huomioon nykyinen työmarkkinatilanne) työttömien kansalaisten.
Suorittaa tarkastuksia, antaa pakollisia määräyksiä väestön työllistämistä koskevan lainsäädännön rikkomusten poistamiseksi, saattaa rikoksentekijät oikeuden eteen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, ryhtyy toimenpiteisiin työvoimalainsäädännön rikkomisen olosuhteiden ja syiden poistamiseksi. väestöä ja palauttaa kansalaisten loukattuja oikeuksia, tekee yhteenvedon käytännön soveltamisesta ja analysoi Slavgorodin alueella tapahtuneiden rikkomusten syitä väestön työllistämistä koskevaan lainsäädäntöön ja valmistelee myös asianmukaisia ehdotuksia tämän lainsäädännön parantamiseksi.
Osasto organisoi ja valvoo taitavasti työvoimakeskusten työtä, tarkastaa taloudellisen ja taloudellisen toiminnan ja omaisuuden järkevän käytön työvoimakeskuksissa säädetyllä tavalla, muotoilee ja tekee aluehallinnolle ehdotuksia työllisyyttä edistävien toimenpiteiden rahoittamiseksi sekä työttömien kansalaisten sosiaalituki, viraston ja keskusten työllistäminen.
Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti tiivistää ja esittää tiedot, joita tarvitaan väestön työllistymisen edistämisen alan julkisten palvelujen vastaanottajarekisterien muodostamiseen;
Lisäksi Slavgorodin keskusterveyskeskus antaa ammatillisiin oppilaitoksiin tietoa henkilöstötarpeesta uusien alueiden, erikoisalojen avaamisen perustelemiseksi sekä rekrytoinnin lisäämiseksi olemassa oleville alueille ja erikoisaloille.
Valtion työvoimapolitiikan, työelämän ja muiden asiaan liittyvien suhteiden täytäntöönpanon alalla osasto tarjoaa ja valvoo seuraavien julkisten palvelujen tarjoamista:
Työolojen valtiontarkastuksen päätelmien antaminen;
Todistusten myöntäminen asukasta kohden vahvistetusta toimeentulominimistä ja tärkeimmistä sosiodemografisista ryhmistä;
Todistusten myöntäminen tariffien määrästä, virkapalkoista ammattikohtaisesti.
KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskus" järjestää ja varmistaa sosiaali- ja työsuhteita säätelevän alueellisen kolmikantatoimikunnan, alueellisen työsuojelu- ja tuotantoturvallisuuslautakunnan sekä vaihtoehtoisten läpivientiä järjestävän työryhmän toiminnan. siviilipalvelus Slavgorodin alueen alueella, muut neuvoa-antavat elimet, jotka on perustettu piirihallinnon normatiivisilla säädöksillä vakiintuneella toiminta-alalla. Hän osallistuu Slavgorodin alueen valtion virkamiesten palkkoja ja muiden työntekijäryhmien työvoiman palkitsemista koskevien lakien kehittämiseen, joiden toiminta rahoitetaan aluebudjetin kustannuksella. Kehittää ja toimittaa piirihallinnolle määrätyn menettelyn mukaisesti:
Lakiesitys kuluttajakorista Slavgorodin alueella;
luonnos Slavgorodin piirin toimeentulominimimäärän vahvistamisesta normatiiviseksi säädökseksi, toimittaa sen neljännesvuosittain piirihallinnon hyväksyttäväksi;
Sääntelysäädökset, joilla vahvistetaan:
1) palkkajärjestelmät (mukaan lukien tariffipalkkajärjestelmät) piirin valtion laitosten työntekijöille, työntekijöille, työntekijöille ja työntekijöille, jotka tarjoavat teknistä tukea piirihallinnon rakenteellisten osastojen toiminnalle, Slavgorodin piirin toimeenpanoviranomaisille;
2) kansanedustajien, vakituisesti toimivaltuuksiaan käyttävien kuntien luottamushenkilöiden, kuntatyöntekijöiden enimmäispalkkoja sellaisissa kunnissa, joiden budjeteissa talousarvion välisten tulonsiirtojen osuus on yli 10 prosenttia kunnan budjetin omista tuloista;
3) piirivaltioyksikköyritysten ja piirivaltiolaitosten johtajien nimittämis- ja erottamismenettely;
4) työolojen ja työsuojelun parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden rahoitusmenettely piirin budjetin ja talousarvion ulkopuolisten lähteiden kustannuksella;
5) säädösehdotukset työmarkkinaosapuolten kumppanuusmuotojen, vuorovaikutusmekanismien parantamiseksi työnantajien ja työntekijöitä edustavien elinten kanssa jne.;
Tasavertaisesti yllä lueteltujen KSU:n kanssa "Slavgorodin kaupungin työvoimakeskus" sopii piirin valtion yhtenäisyritysten ja piirivaltion laitosten päälliköiden palkkioiden ehdoista ja määristä heidän kanssaan tehdyissä työsopimuksissa, valvoo työn oikeellisuutta. näiden organisaatioiden johtajien palkat. Tarjoaa metodologista apua talouden ei-budjettisektorin organisaatioille työntekijöiden palkkojen tariffisääntelyn täytäntöönpanossa työmarkkinaosapuolten kumppanuuden perusteella, palkankasvua edistävien mekanismien kehittämisessä. Valmistelee johtopäätökset virkamiesten palvelusaikaeläkkeen määräämisen kannalta merkityksellisten palvelusaikojen (työ) sisällyttämisen oikeellisuudesta virkamiehen palvelusaikaan. Kehittää Slavgorodin alueen työmarkkinaosapuolten kehittämisen pääsuuntia. Tarjoaa edellytykset sosiaali- ja työsuhteiden sääntelyä käsittelevän piirin kolmikantatoimikunnan osallistumiselle Slavgorodin alueen valtion viranomaisten laki- ja muiden säädösten luonnosten, sosioekonomisen kehityksen ohjelmien ja muiden säädösten laatimiseen ja keskusteluun. vakiintunutta toiminta-alaa. Järjestää luonnoksen valmistelun ja piirin (paikallisen) sopimuksen tekemisen piirityönantajaliittojen, Slavgorodin ammattiliittojen neuvoston ja piirihallinnon välillä yhteisistä toimista sosiaalisten ja työsuhteiden sekä niihin liittyvien taloudellisten suhteiden sääntelemiseksi, osallistuu neuvottelut tämän sopimuksen luonnoksen sekä vastaavien piirien alakohtaisten (alojenvälisten) sopimusten kehittämiseksi, seuraa niiden toimeenpanon etenemistä. Suorittaa piiri- ja paikallissopimusten ilmoitusrekisteröinnin, tiedottaa osapuolten edustajille havaitsemistaan ehdoista, jotka huonontavat työntekijöiden tilannetta nykyisen lainsäädännön normeihin verrattuna. Ylläpitää rekisteriä piiri- ja paikallissopimuksista. Tekee alueellisten (alueellisten) ja alueellisten alakohtaisten sopimusten tekemiseen osallistumattomille työnantajille ja työntekijöiden etuja edustaville tahoille ehdotuksia liittyä näihin sopimuksiin. Se on palvelu kollektiivisten työriitojen ratkaisemiseksi Slavgorodin alueella. Suorittaa työehtoriitojen ilmoitusrekisteröinnin ja avustaa toimivaltansa puitteissa työehtoriitojen ratkaisemisessa. Aloittaa Slavgorodin alueen toimeenpanoviranomaisten kehittämisen ja hyväksymisen:
Alueelliset luettelot vaadittavasta vähimmäistyöstä (palveluista) yhteisymmärryksessä asianomaisten alueellisten ammattiliittojen (ammattiliittojen liittojen) kanssa;
Organisaatioiden (sivuliikkeiden, edustustojen tai muiden erillisten rakenteellisten yksiköiden) työntekijöiden, yksittäisten yrittäjien lakon aikana suorittamat vähimmäistyöt (palvelut), jos työehtoriidan osapuolet eivät pääse sopimukseen lakon julistamista päätettäessä .
Tarjoaa myönnettyjen toimivaltuuksien rajoissa valtion työsuojelupolitiikan täytäntöönpanon Slavgorodin alueen alueella. Suorittaa myönnettyjen toimivaltuuksien rajoissa työsuojelun valtionhallinnon Slavgorodin alueen alueella. Osallistuu organisatorisesti ja järjestelmällisesti työsuojelun asiantuntijoiden koulutukseen ja jatkokoulutukseen, työsuojelusääntöjen ja -normien koulutukseen organisaatioiden ja työnantajien johtajille ja asiantuntijoille - yksilöille ja tarkistaa heidän tietämyksensä työsuojeluvaatimuksista. Suorittaa työolojen valtiontarkastuksen, osallistuu työpaikkojen työolojen sertifioinnin järjestämiseen annettujen valtuuksien rajoissa, työsuojelutyön sertifioinnissa organisaatioissa. Osallistuu määrätyllä tavalla työtapaturmien tutkimiseen. Kehittää ja hyväksyy työsuojelua koskevia monialaisia säädös- ja metodologisia asiakirjoja (suosituksia, ohjeita). Järjestää valtion valvonnan työsuojeluvaatimusten noudattamiselle piirin osavaltioyksiköissä ja piirivaltion laitoksissa. Käyttää muita Venäjän federaation ja Slavgorodin alueen lainsäädännön mukaisia valtuuksia työsuojelun alalla. Arvioi ja laatii ennusteen Slavgorodin alueen henkilöstöpotentiaalin kehityksestä. Osallistuu kansalaisten vaihtoehtoisen virkamieskunnan suorittamisen järjestämiseen piirihallinnon alaisuudessa olevissa organisaatioissa. Suorittaa tiedotustukea sosiaalisten ja työelämän suhteiden säätelyprosessiin sekä tiedottaa työstään myös piirihallinnolle, järjestöille ja väestölle;
Muut KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" valtuudet:
1) kehittää laki- ja muita säädösehdotuksia laitoksen toimivaltaan kuuluvissa asioissa sekä alueohjelmia, järjestää niiden täytäntöönpanoa;
2) suorittaa hänelle osoitettujen toimivaltuuksien toteuttamiseksi määrätyllä toiminta-alalla määrättyjen budjettivarojen vastaanottajan ja hoitajan tehtäviä;
3) julkaisee tiedotteita, hakuteoksia ja muuta tieto- ja metodologista aineistoa;
4) suorittaa kansalaisten vastaanottoa KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" toiminta-alaan liittyvissä kysymyksissä, varmistaa kansalaisten suullisten ja kirjallisten vetoomusten oikea-aikaisen ja täydellisen käsittelyn, päätöksenteon niistä ja vastausten lähettämisen hakijoille Venäjän federaation lainsäädännössä vahvistetut määräajat;
5) suorittaa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti KSU:n "Slavgorodin kaupungin työvoimakeskuksen" toiminnan aikana muodostettujen arkistoasiakirjojen hankintaa, säilyttämistä, kirjanpitoa ja käyttöä koskevia töitä;
6) huolehtia toimivaltansa puitteissa valtiosalaisuuksia muodostavien tietojen suojasta;
7) toimii valtion tilaajana, suorittaa tarjouskilpailuja ja tekee valtion sopimuksia tavaroiden toimittamisen, töiden suorittamisen ja palvelujen suorittamiseksi valtion alueellisiin tarpeisiin vakiintuneilla toiminta-alueilla;
8) hankkii omaisuutta ja henkilökohtaisia ei-omaisuusoikeuksia omasta puolestaan ja kantaa velvollisuuksia valtuuksiensa rajoissa, toimii kantajana ja vastaajana tuomioistuimessa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti;
9) järjestää alaisuudessa toimivien laitosten työntekijöiden uudelleenkoulutusta, jatkokoulutusta ja harjoittelua;
10) kehittää ehdotuksia Slavgorodin alueen sosioekonomisen kehittämisen suunnitelmaan sisällyttämiseksi työvoimaresurssien määrän ja sijoittamisen, palkkojen kasvun ja väestön työllisyyden ennusteindikaattoreihin;
11) järjestää seurantaa KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" päätoiminta-alueilla;
12) määrittää Slavgorodin alueen talouden tarpeet ammatillisesti koulutetussa henkilöstössä keskipitkällä aikavälillä, tekee ehdotuksia alueen hallinnolle, mutta mukauttaa Slavgorodin alueen ammatillisen koulutusjärjestelmän koulutuksen määriä ja profiileja;
13) osallistuu alueen talouden mobilisointisuunnitelman laatimiseen laskutusvuodeksi (koskee Slavgorodin alueen talouden kohteiden tarjoamista puuttuvilla työvoimaresursseilla);
14) koordinoi opiskelijoiden ottamista piirin budjetilla tavoiteluvut piirivaltion perus- ja toisen asteen ammatillisiin oppilaitoksiin;
15) järjestää Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti työsuojeluasiantuntijoiden ammatillisen koulutuksen ja jatkokoulutuksen, työsuojelukoulutuksen, työsuojeluvaatimusten tietämyksen testaamisen organisaatioiden työntekijöille, mukaan lukien johtajat ja asiantuntijat, ja edistää myös työsuojelukoulutuksen järjestämistä yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen oppilaitoksissa kaikilla tasoilla. (lauseke 15 sellaisena kuin se on muutettuna 18. maaliskuuta 2008 annetulla Slavgorodin alueen hallinnon asetuksella nro 102);
16) toteuttaa piirin (osasto) kohdeohjelmien, investointihankkeiden sekä piirihallinnon ja elinkeinoelämän välisten sosiaalis-taloudellisten kumppanuussopimusten sosiaalista asiantuntemusta. (lauseke 16 otettiin käyttöön Slavgorodin piirin hallinnon asetuksella 20.1.2009 nro 14);
17) ylläpitää sosiaalisesti vastuullisten ja sosiaalisesti suuntautuneiden työnantajien rekisteriä, Slavgorodin piirin valtion työpaikkarekisteriä ja järjestää "Slavgorodin piirin sosiaalisesti vastuullisen työnantajan" aseman myöntämisen työnantajille. (lauseke 17 otettiin käyttöön Slavgorodin piirin hallinnon asetuksella 30. heinäkuuta 2009 nro 341);
18) käyttää muita voimassa olevan lainsäädännön mukaisia valtuuksia (18 kohta otettiin käyttöön Slavgorodin alueen hallinnon asetuksella 18. maaliskuuta 2008 nro 102).
KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksella" on valtuuksien käyttämiseksi perustetulla toiminta-alalla:
Järjestää tarvittava työllisyysalan tutkimus sekä valvoo julkisten palvelujen tarjontaa vakiintuneilla toiminta-alueilla;
Pyydä ja vastaanota vahvistetun menettelyn mukaisesti tiedot, joita tarvitaan päätösten tekemiseen Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen toimivaltaan kuuluvista asioista;
Ota tieteelliset ja muut organisaatiot, tutkijat ja asiantuntijat mukaan vakiintuneen menettelyn mukaisesti tutkimaan KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" toiminta-alaan liittyviä kysymyksiä;
järjestää konferensseja, seminaareja, kilpailuja, kokouksia ja muita tapahtumia toimivaltaansa kuuluvista asioista;
Osallistua toimivaltansa puitteissa alakohtaisten, liittovaltion ja kansainvälisten työllisyys- ja työllisyysohjelmien toteuttamiseen;
lähettää edustajansa komiteoihin, komiteoihin, muihin julkisiin ja neuvoa-antaviin elimiin KSU:n "Slavgorodin kaupungin työllisyyskeskuksen" toimintaan liittyvissä kysymyksissä;
Antaa johtopäätökset yritysten, laitosten ja järjestöjen johtajien palkitsemisesta mitalilla "Ansiotyöstä";
Selvitysten antaminen oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" toimivaltaan kuuluvista asioista;
Nykyisen lainsäädännön mukaisesti valmistella ja varmistaa, että KSU:n "Slavgorodin kaupungin työvoimakeskuksen" toimintaa koskevat tilasto-, rahoitus- ja kirjanpitoraportit toimitetaan ajoissa;
Hyväksyä säädöksiä KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" toiminta-alaan liittyvistä kysymyksistä;
osallistua komiteoiden, kollegioiden, neuvostojen ja neuvoa-antavien elinten työhön, joka on muodostettu alueen valtion viranomaisten säädösten mukaisesti;
Perustetaan kollegio sekä muut koordinoivat, neuvoa-antavat ja asiantuntijaelimet (toimikunnat, ryhmät, neuvostot) vakiintuneelle toiminta-alalle;
Kutsu koolle kokouksia KSU:n "Slavgorodin väestön työllistämiskeskuksen" toimivaltaan kuuluvien asioiden käsittelemiseksi Slavgorodin piirin toimeenpanoviranomaisten, piirihallinnon rakenteellisten osastojen, paikallisten viranomaisten, kiinnostuneiden organisaatioiden johtajien ja asiantuntijoiden kutsulla. ;
Osallistua järjestöjen työntekijöiden ja työnantajien-yksityishenkilöiden työoikeuksien noudattamisen tarkastuksiin sääntely- ja valvontaviranomaisten esityksestä;
Tutkia lainvalvontakäytäntöä valtion palkkatakuiden myöntämisessä organisaatioissa;
Työskentele työntekijöitä edustavien elinten, työriitalautakuntien, työsuojelutoimikuntien (toimikuntien) luomiseksi työyhteisöissä.
1.3 KSU "Yleisen työvoimakeskuksen ammatti- ja työrakenneSlavgorod»
TE-keskusta johtaa johtaja, jonka nimittämisestä ja erottamisesta tekee yksikön johtaja alueelimen johtajan esityksestä.
Keskussairauskeskuksen johtajan alaisuudessa on kaksi rakenteellista osastoa (kirjanpitoosasto, rekisteri- ja työllisyysosasto) ja neljä toiminnallisten ominaisuuksien mukaan erikseen jaettua erikoislääkäriä (Slavgorodin kaupungin apulaisjohtaja, Slavgorodin piirin apulaisjohtaja, hallintovirkailija paikallisesta tietokoneverkosta, taloustyön johtava tarkastaja). Koska työmarkkinoiden tilanne muuttuu jatkuvasti, on tältä osin tarpeen reagoida nopeasti ulkoisen ympäristön vaihteluihin ja kehittää uusia työskentelyperiaatteita nykytilanteen tuomiseksi lähemmäksi vakauden tilaa.
Työvoimakeskuksen johtaja vastaa yleisestä johdosta, edustaa työvoimakeskusta Slavgorodin kaupungin ja Slavgorodin piirin hallinnossa, vastaa työvoimakeskuksen tarjoamien julkisten palvelujen laadusta ja kaiken työ- ja työlainsäädännön noudattamisesta, osallistuu työvoimakeskuksen puolesta Slavgorodin kaupungin ja Slavgorodin alueen hallintojen alaisuudessa järjestämän kolmikantatoimikunnan työssä.
Slavgorodin kaupungin apulaisjohtaja on vuorovaikutuksessa Slavgorodin kaupungin hallinnon ja työnantajien kanssa julkisten töiden järjestämiseksi, tilapäistyöllisyyden järjestämiseksi työttömille, joilla on vaikeuksia löytää työtä, työttömiä 18-20-vuotiaita kansalaisia valmistuneiden joukosta, peruskoulua. ja keskiasteen ammatillinen koulutus, ensimmäistä kertaa työnhakijat, 14-18-vuotiaat alaikäiset vapaa-ajallaan, järjestää työttömien kansalaisten itsenäistä ammatinharjoittamista edistävää työtä, tekee työnantajille ehdotuksia ulkomaalaisten houkuttelemisen ja käytön tarkoituksenmukaisuudesta. työntekijöitä, osallistuu väestön työllistymistä edistäviä toimenpiteitä koskevien ohjelmien muodostamista koskevien ehdotusten valmisteluun, osallistuu väestön työllistymistä edistäviä toimenpiteitä koskevien ohjelmien toteuttamiseen, mukaan lukien kansalaisten työllistymistä edistävät ohjelmat alla irtisanominen sekä työllistymisvaikeuksissa olevat kansalaiset, osallistuu kansalaisten vaihtoehtoiseen siviilipalvelukseen lähettämistä koskevan suunnitelman valmisteluun, vaihtoehtoista siviilipalvelusta käsittelevien valiokuntien työhön, järjestää matkustusasiakirjojen hankintatyötä järjestöjen - työnantajien pyyntö kansalaisten siirtymisestä uuteen paikkaan, jossa on vaihtoehtoinen virkamieskunta siirtyessään työnantajajärjestöstä toiseen ja asuinpaikkaan vaihtoehtoisesta virkamieskunnasta erotettaessa, osallistuu rahoitustoimenpiteitä koskevien ehdotusten laatimiseen. edistää väestön työllistymistä ja työttömien kansalaisten sosiaalista tukea, vaihtoehtoista virkamiehiä, työvoimakeskuksen ylläpitoa.
Slavgorodin piirin apulaisjohtaja on vuorovaikutuksessa Slavgorodin piirin hallintoon ja piirin työnantajiin järjestääkseen julkisia töitä, järjestääkseen tilapäistä työllistämistä työttömille, joilla on vaikeuksia löytää työtä, työttömiä 18-20-vuotiaita kansalaisia valmistuneiden joukosta, peruskoulua. ja toisen asteen ammatilliset oppilaitokset, ensimmäistä kertaa työnhakijat, 14–18-vuotiaat alaikäiset vapaa-ajallaan, järjestää työttömien kansalaisten itsenäistä ammatinharjoittamista edistävää työtä, osallistuu esitysten valmisteluun ohjelmien muodostamiseksi, toteuttaa toimenpiteitä väestön työllistymisen edistämiseksi, järjestää työtä, jolla edistetään uudelleenasuttavia kansalaisia työskennellä maaseudulla, osallistuu ohjelmien täytäntöönpanoon, jotka sisältävät toimenpiteitä väestön työllisyyden edistämiseksi Slavgorodin alueen alueella, mukaan lukien edistämisohjelmat kansalaisten työllistäminen irtisanoutumisvaarassa olevat sekä työllistymisvaikeuksissa olevat kansalaiset osallistuvat rahoitusehdotusten laadintaan väestön työllistymistä ja työttömien kansalaisten sosiaalista tukea, työvoimakeskuksen ylläpitoa edistäviä toimenpiteitä.
Pääkirjanpitäjä on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen, huolehtii kirjanpitoosaston johtamisesta, on vastuussa liittovaltion budjetista myönnettyjen varojen oikea-aikaisesta ja täydellisestä käytöstä, kirjanpitotietojen ylläpidosta ja sen oikea-aikaisesta toimittamisesta ylemmille ja sääntelyviranomaisille. Kirjanpito hoitaa työttömyysetuuksien, työvoimakeskuksen suunnan ammatillisen koulutuksen aikana myönnettävien apurahojen, työttömien kansalaisten aineellisen avun, työvoimakeskuksen avustuksella järjestettävissä tehtävissä työskentelevien kansalaisten aineellisen tuen kerryttämisen ja maksamisen. osana työllisyyttä edistäviä toimenpiteitä.
Työttömien kansalaisten rekisteröinti- ja työllistämisosaston päällikkö on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen, johtaa ja koordinoi osaston toimintaa, valvoo työ- ja työlainsäädännön osaston asiantuntijoiden toimeenpanoa ja työn noudattamista. teknologiat, jotka on kehitetty ja hyväksytty liittovaltion sosiaaliturvarahaston määräyksellä. Rekisteröinti- ja työvoimaosastoon kuuluu johtava kansalaisten alkutarkastaja, viisi johtavaa kansalaisten, työnhakijoiden ja työttömien takaisinoton tarkastajaa sekä työttömien kansalaisten uraohjauksen ja ammatillisen koulutuksen johtava tarkastaja. Rekisteröinti- ja työvoimaosastolla on seuraavat tehtävät:
Rekisteröi kansalaisia sopivan työn löytämiseksi;
Tarjoaa neuvontapalveluita kansalaisille ja työnantajille työllisyysasioissa;
Auttaa kansalaisia sopivan työn löytämisessä ja työnantajia tarvittavien työntekijöiden valinnassa;
Järjestää kansalaisten ammatillista perehdyttämistä, psykologista tukea, ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja työttömien kansalaisten jatkokoulutusta;
Osallistuu työttömien kansalaisten työllistymistä edistävien organisoitujen toimien toteuttamiseen;
Järjestää etujärjestöjen työtä työttömien kansalaisten työmarkkinoille sopeuttamista koskevien toimenpiteiden puitteissa;
Muodostaa, ylläpitää ja käyttää tietopankkia avoimista työpaikoista ja ammatillisen koulutuksen avoimista työpaikoista;
Järjestää kansalaisten vastaanoton, huolehtii kansalaisten valitusten oikea-aikaisesta ja täydellisestä käsittelystä, tekee niistä päätökset ja lähettää vastaukset hakijoille.
Osaston päällikkö tekee yhteenvedon toimeksiantoon kuuluvan osaston työn tuloksista, valmistelee tiedot työmarkkinatilanteesta, laatii ja toimittaa tilastolliset raportit työvoimakeskuksen työstä alueelimelle vahvistetuissa määräajoissa. Kokoaa toimivaltaansa kuuluvan työlainsäädännön soveltamiskäytännön, valmistelee ehdotuksia sen parantamiseksi.
Paikallisen tietokoneverkon ylläpitäjä on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen, hoitaa työvoimakeskuksen työssä käytettävien tietojärjestelmien ylläpidon ja hallinnon, asentaa uusia ohjelmistoja ja päivittää olemassa olevia. Vastaa tietokone- ja verkkolaitteiden moitteettomasta toiminnasta, ohjelmistossa ilmenevien vikojen ja virheiden oikea-aikaisesta poistamisesta, ryhtyy toimenpiteisiin niiden estämiseksi.
Taloudellisen työn johtava tarkastaja on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen, pitää yksityiskohtaista kirjaa ja valvoo liittovaltion budjetista myönnettyjen varojen oikea-aikaista käyttöä kansalaisten tilapäisen työsuhteen järjestämiseen. Ottaa vastaan ilmoituksia julkisten töiden järjestämiseen osallistuvilta työnantajilta, tilapäistyöstä työllistymisvaikeuksissa oleville kansalaisille, 18-20-vuotiaille kansalaisille ensimmäistä kertaa työtä etsivistä ammatillisista perus- ja keskiasteen oppilaitoksista valmistuneista, alaikäisistä kansalaisista vapaata opiskeluaikaa. Tarjoaa osaamisensa puitteissa konsultointipalveluita työnantajille.
2 . Työllisyyden sääntelyn tehokkuuden analyysiG.SlavgorodKSU "Työvoimakeskus. Slavgorod»
2,1 TyöllisyysasteSlavgorod
Vähentääkseen jännitteitä työmarkkinoilla finanssi- ja talouskriisin yhteydessä Venäjän federaation hallituksen 31. joulukuuta 2008 antaman asetuksen nro 1089 "Tukien myöntämisestä liittovaltion budjeteille" mukaisesti Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lisätoimenpiteiden toteuttamiseksi, joilla pyritään vähentämään jännitteitä Venäjän federaation työmarkkinoiden alamaissa” kehitettiin ja hyväksyttiin Altain alueen hallinnon 15. tammikuuta 2009 annetulla asetuksella nro 8 alueellisen tavoiteohjelman ”Lisätoimenpiteet Altai-alueen työmarkkinoiden jännityksen vähentämiseksi vuonna 2009”.
Työvoimakeskus osallistuu aktiivisesti kaupungin työllistymistä edistävien ohjelmien suunnitteluun ja kehittämiseen.
Ensimmäistä kertaa on tehty sopimuksia julkisista töistä yritysten johtajien kanssa sekä huonosti suojattujen kansalaisten luokkaan, uudelleenkoulutukseen ja vastaavien ammattien hankkimiseen jatkotyöllistymistä varten.
Tehdessään sopimuksia julkisista töistä, organisaatioiden johtajat, jotka ovat tarkastelleet työntekijää tarkasti, tekevät työsopimukset hänen kanssaan.
Kaupungin hallinto, työvoimaosasto, yritysten johtajat suhtautuvat myötätuntoisesti Slavgorodin kaupungin työttömyysongelmiin.
Tehdessään politiikkaa kaupungin sosiaali- ja työelämässä kaupungin hallinto, työvoimakeskus, työvoimaosasto ohjaavat työmarkkinayhteistyön periaatteita:
Toisilleen tiedottaminen tehdyistä päätöksistä;
Materiaalien yhteinen valmistelu tapaamisiin kaikenlaisten omistusyritysten työnantajien, vuokratyövoimaa käyttävien yrittäjien, yksittäisten yrittäjien kanssa;
Ilmoittakaa toisillenne tapaamisista kiinnostuneiden osapuolten kutsulla.
Yrittäjyys kehittyy työllisyyden lähteenä lisäämään työllisyyttä kaupungissa. Apua tarjotaan niille, jotka ovat todella motivoituneita työhön, haluavat aktiivista elämänasentoa ja pystyvät tuen saatuaan käyttämään sen oman ja perheensä hyväksi. Päätoimialat ovat kauppa, catering-pisteiden kehittäminen, kampaamot, yksilöllinen räätälöinti, kauneushoitolat, korujen ja kellojen korjaus, kodinkoneiden korjaus, kenkäliikkeet jne.
Työvoimatoimisto loi puolen vuoden ajan työttömyyden hillitsemiseksi ja työttömyysajan lyhentämiseksi yhdessä kaupungin työnantajien kanssa kaupungin toimeenpanovallan välityksellä työpaikkoja työttömien kansalaisten tilapäiseen työllistämiseen. Julkisiin töihin työllistettiin 297 henkilöä, työttömille, joilla on vaikeuksia saada työtä, tilapäiseen työhön 109 henkilöä, 438 teini-ikäistä työllistettiin osana 14-18-vuotiaiden kansalaisten tilapäistyön järjestämistä. Kansanterveyskeskuksen julkisten töiden järjestämiseen käytettiin 2537,1 tuhatta ruplaa, mukaan lukien 1123,3 tuhatta ruplaa aluebudjetista, 1257,2 tuhatta ruplaa työnantajilta ja 156,6 tuhatta ruplaa kunnan budjetista. Keskimääräinen yhdyskuntapalveluun osallistumisaika oli 1,4 kuukautta.
Vuonna 2009 kaupungissa tehtiin 67 työehtosopimusta, jotka kehitettiin työvoimakeskuksen osallistuessa ja rekisteröitiin Slavgorodin kaupungin hallinnon työosastolla. Työehtosopimukset kattavat 5361 henkilöä. Perinteisesti sopimukset tehtiin Slavgorodin kaupungin hallinnon, väestön sosiaalisen suojelun komitean, koulutuskomitean, kulttuurikomitean, liikunta- ja urheilukomitean, kunnan yhtenäisyrityksen "Kaupungin parantaminen" kanssa. Slavgorod", Slavgorodin keskussairaalan kunnallinen terveyskeskus, Bursolin kylän hallinto, Lis LLC, IP Tolkunov, IP Gamm, Slavgorod MES, JSC Slavgorod Milk Canning Plant, OOO Luza. Julkisiin töihin lähetetyt työttömät työskentelivät pääasiassa virkailijoina, aputyöläisinä, kaupungin kunnostustyöntekijöinä, talonmiehinä, tarkastajina, kuljettajina, keittiötyöntekijöinä jne.
TE-keskus kutsuu työnantajia järjestämään vakinaisten ja määräaikaisten avoimien työpaikkojen minimessuja, joiden aikana yritysten ja järjestöjen henkilöstöpalveluiden työntekijöillä on mahdollisuus valita työttömien joukosta sopivat hakijat haastattelujen avulla. Tämä lähestymistapa mahdollistaa tehokkaimman, tiiviissä ja suorassa kontaktissa henkilöstöpalvelun edustajan, työnantajan ja työttömän välillä työttömien työllistämisen, mikä minimoi työttömäksi ilmoittautumisajan ja työnhakuajan. .
Slavgorodin kaupungin edustajakokouksen päätöksellä hyväksyttiin väestön työllistymisen edistämisohjelma, jossa määritellään väestön työllisyyttä edistävien toimenpiteiden määrä, määrä ja rahoitusmenettely.
Työvoimakeskuksen johtaja osallistuu kaupungin edustajakokouksen kokouksiin, joissa Slavgorodin kaupungin hallinnon edustajien ja työnantajien edustajien kanssa selvitetään vuokratyön tyypit ja organisaatiot, joissa tilapäistä työtä tarvitaan ykköspaikka selvitetään sekä työnantajien määräaikaisen työn rahoituksen lähteet ja määrät.
Vuoden 2009 aikana työvoimakeskus järjesti 7 työpaikkamessuja. Koska työnantajilla ei ole riittävästi avoimia työpaikkoja, pidettiin pääasiassa työvoimakeskuksen yhdessä työnantajien kanssa luomia avoimien määräaikaisten työpaikkojen messuja. Tapahtumiin osallistui 469 henkilöä.
Näissä tilaisuuksissa työnantajien tai heidän henkilöstöpalveluiden työntekijöillä on mahdollisuus valita suoraan työttömän kanssa tekemisissä oleva työntekijä, on mahdollista valita työnantajan kannalta sopivin hakija avoimeen työhön. Tällaisten tapahtumien tarkoituksenmukaisuudesta kertoo se, että lähes 100 % ilmoitetuista työpaikoista täytetään aina messujen kautta.
Kuten käytäntö ja kansalaisten työllistymisen analyysi osoittavat, työvoimakeskuksen, kaupunginhallinnon ja yritysjohtajien yhteinen työ kantaa hedelmää, 30 % työttömistä on vakituisessa työssä. Ammatillisen koulutuksen sopimukset solmitaan yritysten kanssa työpaikkoja varten, mukaan lukien 80 % koulutetuista ja työllistyvistä työttömistä. Työttömyysongelmista on tullut kaupungin laajuisia ongelmia.
Suurin osa joukkotapahtumista on minimessuja, jotka vaativat minimaalisia taloudellisia kustannuksia, tarjoavat työnantajille mahdollisuuden valita nopeasti tarvittavat asiantuntijat ja vaikuttaa tehokkaasti työllistymisprosessiin. Sellaiset työalueet ovat edelleen kysyttyjä, kuten avointen ovien päivät, takuuhaastattelut, tietyn ammatin kansalaisille suunnatut työpaikkamessut, pikatyövoimat, joiden avulla työnhakijat voivat tavata organisaatioiden edustajia ja suoraan heidän kauttaan tutustua työoloihin, saada tietoa ammatillisen koulutuksen mahdollisuuksista.
Nuorten ja valmistuneiden työttömyyden estämiseksi työvoimakeskuksen asiantuntijat esittelevät nuorille ammattilaisille uusimmat tekniikat työnantajahaastatteluun, opettavat itsenäiseen työnhakuun, ammatillisen ansioluettelon kirjoittamiseen ja kilpailullisen hakemuksen täyttämiseen. muodossa. Hankitut tiedot antavat valmistuneille mahdollisuuden esitellä taitojaan ja kykyjään pätevästi ja tehokkaasti mahdollisille työnantajille.
Vuonna 2009 julkisten töiden järjestämiseen osallistui 109 henkilöä. Työtä tehtiin seuraavissa yrityksissä: Perhe- ja lastenapukeskus, Ulosottomiehet, Komissaari, Sisäasiainosasto, Opiskelijoiden tieteellisen ja teknisen luovuuden keskus, Kaupunginhallinto, useat yksityisyrittäjät jne., osallistumisaika oli kolme kuukautta. Työt organisoitiin erikoisalojen mukaan, kuten sairaanhoitajat, kasvattajat, virkailijat, räätälit, atk-hoitajat, vartijat, lukkoseppä, hitsaaja, työmiehet jne. Kaupungin alueen kunnostaminen, siivous, maisemointi, vanhusten ja vammaisten hoito ja auttaminen kotona , sekä lääkintä- ja sosiaalilaitoksissa, sosiaalipalvelujen tarjoaminen veteraaneille, lasten ja nuorten vapaa-ajan toiminnan järjestäminen, kuriirityö.
Työttömät osallistuvat mielellään sellaiseen työhön, osallistuvat aktiivisesti tällaisen työn messuille, ilmoittautuvat itsenäisesti asiantuntijoiden kanssa ensi vuodeksi osallistumaan näihin tapahtumiin.
Työvoimakeskuksen ja Slavgorodin kaupungin sotilaskomissariaatin yhteistoiminnasta on tehty 15.7.2004 päivätty sopimus työttömien kansalaisten ja työttömän väestön sotilaallista ammatillista perehdytystä varten. Työvoimakeskus ja sotilaskomissariaatti vaihtavat sopimuksen mukaisesti tietoa työmarkkinoiden tilasta ja mahdollisuudesta työllistyä puolustusvoimien riveihin, asevelvollisuuden järjestämiseen.
Varusmiespalveluksen yhteydessä harjoitetaan määräaikaisten työpaikkojen luomista sotilasrekisteri- ja palvelustoimistoon. Vuonna 2009 16 työvoimakeskukseen työttömäksi ilmoittautunutta työskenteli työvoimapalvelun avulla järjestetyissä määräaikaisissa työtehtävissä.
2.2 Työllisyyden sääntely vuonnaSlavgorod
Työttömien kansalaisten ammatillinen koulutus on yksi tehokkaimmista toimenpiteistä työttömyyden kasvun hillitsemiseksi, sillä sen avulla voidaan korjata nykyisen ajanjakson työmarkkinoilla muodostunutta tilannetta ammatillisen kysynnän kannalta.
Vuoden alusta lähtien ammatilliseen koulutukseen on lähetetty ja opiskellut 124 henkilöä. Jokainen koulutukseen hakija kävi läpi useita valintavaiheita: keskustelu, testaus, kuulustelut.
Työttömien kansalaisten ammatilliseen koulutukseen käytettiin katsauskaudella 190 tuhatta ruplaa. (138,2 tuhatta ruplaa - kaupunki, 51,8 tuhatta ruplaa - alue).
Työvoimakeskuksen asiantuntijat antavat ammatillista ohjausta ja psykologista tukea työvoimatoimiston suunnassa opiskelevien kansalaisten ammatilliseen koulutukseen. Ammatillisen koulutuksen aikana ohjelmassa varataan aikaa psykologiselle minimille. Luokassa pohditaan kysymyksiä työmarkkinoiden tilasta, työllistymismahdollisuuksista, pidetään käytännön tunteja, jotka sisältävät bisnespelejä, "keskusteluja henkilöstöpäällikön kanssa", "hakupuhelua", ansioluettelon kirjoittamista, stressinsietoharjoittelua, itseään. - arvostus jne. Työnhakijaklubin kokouksissa yksi tunti on varattu nimenomaan keskusteluun terveellisistä elämäntavoista.
Oppilaitosten pohjalta tehdään paljon työtä. Työvoimatoimisto on kiinnostunut ehkäisemään nuorten mahdollisia virhearviointeja ammattipolun valinnassa. Nuorten uraohjaus on tärkeä osa nuorisotyöttömyyttä ehkäiseviä toimia. Samalla nuorten perehdyttäminen työmarkkinoiden realiteetteihin on tehtävä jo koulusta lähtien. Mitä nopeammin he pystyvät valitsemaan oikean ammattipolun, sitä turvallisempaa on sopeutua työmarkkinoille. Kaupungin koulut ja keskiasteen erikoistuneet oppilaitokset kutsuivat luokkatunteihin Slavgorod KSU ECC:n asiantuntijoita.
Tänä vuonna uraohjauspalveluja sai 200 koululaista. Tiedotusneuvottelut - 319 koululaista ja opiskelijaa. Testi tyhjä ja tietokone läpäisivät 75 opiskelijaa. Lisäksi järjestettiin 15 minimessua, joihin osallistui 12 työnantajaa ja 434 opiskelijaa.
Ryhmäneuvottelut luentojen, keskustelujen ja koulutusten muodossa ovat saavuttaneet suuren suosion koululaisten ja toisen asteen oppilaitosten opiskelijoiden keskuudessa. Samoin työttömät kansalaiset alkoivat yhä enemmän hakea ammatinvalintapalveluja.
Nuorisotyöttömyyden ehkäiseminen on yksi työvoimapalvelun aktiivisen politiikan pääsuunnista. Ammattien kysynnässä on tapahtunut muutoksia. Koululaiset ja valmistuneet ovat kiinnostuneet entistä enemmän uusista tietokonesovelluksista, jotka tarjoavat kaupungin kotipuutarha- ja maisemasuunnittelijoiden työtä, operaattoritason tietokonelukutaitoa kaupan tehtävien kirjanpitoon ja ylläpitoon. He ovat yhä enemmän kiinnostuneita uusista teknologioista asuntojen ja toimistojen rakentamisessa ja remontoinnissa. He kysyvät aloittavien yrittäjien ammatillisen koulutuksen järjestämisestä. He sanovat, että perus- ja toisen asteen oppilaitosten opetussuunnitelmat, menetelmät ja kirjallisuus vanhenevat nopeasti. Kaikki ovat kiinnostuneita tietotekniikan kursseista, sillä jopa puuseppät, kirvesmiehet, myyjät, kampaajat ja jopa sosiaalityöntekijät kohtaavat yhä enemmän tietotekniikkaa.
Ammatit, jotka ovat edelleen suosittuja koululaisten keskuudessa:
Talousala (ekonomistit, kirjanpitäjät);
Johtamisen alat (johtajat, liikemiehet, ohjelmoijat);
Oikeudellinen ala (lakimiehet, juristit);
Valtarakenteet (sotilas, poliisit);
Lääketieteen ammattilaiset (lääkärit, sairaanhoitajat, farmaseutit, ensihoitajat, hierojat, hammasteknikot);
Palvelualan työntekijät (myyjät, kokit, kampaajat, meikkistylistit, rautateiden kassa);
Maaseututuotannon ammatit (eläinlääkärit, karjankasvattajat, koneenkäyttäjät, automekaanikot);
Rakennusalan erikoisalat (rappaajat - maalarit, puuseppät - kirvesmiehet, parkettiasentajat, uusien koti- ja toimistokorjaustekniikoiden asiantuntijat, kuorma-autonosturit, sähkö- ja kaasuhitsaajat, sähköasentajat).
Valmistuneet saivat mahdollisuuden tutustua nuorten oikeuksiin, jotka on vahvistettu Venäjän federaation laissa "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa". Lakisäädösten tarkastelu ja sitä seurannut keskustelu alumnien kanssa osoittivat, kuinka tarpeellisia tällaiset tapahtumat ovat.
Ammatit ovat mielenkiintoisia ja suosittuja, mutta työpaikkojen alhainen saatavuus herättää epäilyksiä siitä, kannattaako ilmoittautua näiden ammattien hankkimista tarjoaviin oppilaitoksiin.
Vuonna 2009 työllistyi 290 henkilöä vammaisista, esieläkeikäisistä, yksinhuoltajista ja suurperheistä "Sosiaaliturvaa tarvitsevien työttömien kansalaisten tilapäisen työsuhteen järjestäminen" -ohjelman puitteissa. Vammaisten työpaikkojen järjestämisellä on pääsääntöisesti enemmän sosiaalinen suuntaus kuin kaupallinen, koska työnantaja ei saa voittoa tällaisen työpaikan luomisesta. Vammaisten työllistäminen on kuitenkin valtion tärkein tehtävä, jonka toteuttamiseksi on tarpeen kehittää mekanismeja, joilla kannustetaan työnantajia, jotka ovat järjestäneet työpaikkoja vammaisille, joilla on erityistyöolot. tällaisten työpaikkojen luomisesta aiheutuvien kustannusten korvaaminen vammaisten kansalaisten palkkaa varten. Yksi Altain alueen lain 10. lokakuuta 2008 nro 94 - 3C ohjeista "Altain alueen väestökehityksen alueellisen kohdeohjelman hyväksymisestä vuosille 2008-2015", hyväksytty Altain päätöksellä Territory Legislative Assembly päivätty 2. lokakuuta 2008 nro 650, on "pienten lasten työllisyyden, heidän ammatillisen koulutuksensa ja uudelleenkoulutuksensa parantaminen." Tämän alan tärkeimmät ohjelmatoimet pyrkivät lisäämään pienten lasten ja työllistymisvaikeuksien kokevien naisten työllisyyttä sekä tarjoamaan työssäkäyville naisille ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta, koulutusta, työolojen parantamista ja työsuojelua. Vuoden 2009 alusta lähtien 67 työtöntä naista on koulutettu uudelleen ja 61 saanut uraohjauspalvelua.
Ohjelma auttoi ratkaisemaan sosiaalisesti suojaamattomien työttömien kansalaisryhmien työllistämisongelmaa, ylläpitämään työmotivaatiota, lisäämään kilpailukykyä työmarkkinoilla ja parantamaan heidän taloudellista tilannettaan. Työnantajat pystyivät käyttämään ammattitaitoista henkilöstöään tehokkaammin ja valitsivat vakituisiin töihin hakijoita määräaikaisen työajan päätyttyä. Työtä tehtiin seuraavissa kaupungin yrityksissä, organisaatioissa:
Perheiden ja lasten sosiaaliapukeskus.
väestön sosiaalisen suojelun komitea.
Sisäasiainministeriö.
kulttuuritoimikunta.
koulutustoimikunta.
liikunta- ja urheilutoimikunta.
kaupungin hallinto jne.
Kaupungin kehittäminen edellyttää innovatiivisia teknologioita, olemassa olevien yritysten joustavaa verotusjärjestelmää, kannustimia oman yrityksen perustamiseen sekä pienyritysten etujen luomista. Myös työllisyyttä edistävien toimenpiteiden rahoitukseen liittyy ongelmia. Ongelmia on erityisesti sosiaalista suojelua tarvitsevien kansalaisten työllistymisen edistämisessä, työvoiman laadun ja kansalaisten kilpailukyvyn parantamisessa työmarkkinoilla, talouden sektoreiden työllistämisessä ja tiettyjen ammattien ja pätevyyden asiantuntijoita. Kaikissa suunnitelluissa toimissa, joilla pyritään vähentämään jännitteitä työmarkkinoilla, KSU "Slavgorodin väestön työllistämiskeskus" työskentelee aktiivisesti. Kaikki määrätyt tehtävät suoritetaan suunnitelman mukaisesti.
2.3 Keskeiset työllisyyskysymyksetSlavgorod
Pankkikriisinä alkanut kriisi tunkeutuu vähitellen kaikille talouden aloille. Maailmanlaajuisen finanssikriisin yhteydessä monet yritykset tarkistavat budjettiaan ja yrittävät leikata kustannuksiaan. Jotkut keskeyttävät henkilöstön etsinnän parempiin aikoihin, toisten on irtisanottava osa henkilöstöstä. Kriisi vaikuttaa merkittävästi työmarkkinoihin ja luo jännitteitä.
Slavgorodin kaupungin työllisyysongelmat ovat selkeästi ilmaistuja ja luonteeltaan erityisiä, minkä yhteydessä vaadittiin erityinen ohjelma niiden kokonaisvaltaisen ratkaisun varmistamiseksi ohjelma-kohdemenetelmillä, jotka yhdistävät toimenpiteiden toteuttamisen ajan, resurssien ja toteuttajien suhteen. sekä prosessinhallinnan ja toimintojen toteuttamisen valvonnan järjestäminen.
Yksi Slavgorodin kaupungin sosiaalisen kehityksen painopistealueista on toimenpiteet tehokkaan työllisyyden varmistamiseksi, työmarkkinoiden laajentamiseksi ja inhimillisen potentiaalin lisäämiseksi.
Kaupunki on luonnostaan monimutkainen sosioekonominen yhteiskuntajärjestelmä, jonka yhteydessä työllisyystilanteen muuttamisen strategia on pitkälti valtion määräämä ja mahdollisuudet ratkaista kaupunkiinfrastruktuurin kehittämisen, tuotannon kehittämisen ja yrittäjyyden tukemisen ongelmat. .
Slavgorodin kaupungin demografiselle tilanteelle, joka liittyy välittömimmin työmarkkinoiden tilanteeseen, on lähivuosina tyypillistä väestön väheneminen edelleen, mikä johtuu sekä luonnollisista menetyksistä, jotka johtuvat liiallisesta kuolleisuudesta syntyvyyttä suurempi ja muuttoliikeprosessien negatiivinen saldo. On kuitenkin huomioitava, että viimeisen 2-3 vuoden aikana on ollut selkeä suuntaus kohti väestön syntyvyyden nousua ja kuolleisuuden laskua, ja tämä trendi tulee lisääntymään tulevina vuosina.
Viime vuosina Slavgorodin kaupungissa on ollut taipumus, että työvoiman tarjonta ylittää organisaatioiden henkilöstökysynnän, työvoiman tarve on jatkunut ja työikäisten määrä on lisääntynyt. Sotavuosina syntyneen suhteellisen pienen sukupolven eläkkeelle siirtyminen ja viime vuosisadan 1980-luvulla syntyneiden sukupolvien siirtyminen työikään lisäsi työikäisen sukupolven määrää. Työikäisen väestön osuus koko väestöstä on noussut viimeisen kolmen vuoden aikana 60,6 prosentista 62,1 prosenttiin. Samaan aikaan työllisten määrä väheni 24,2 tuhannesta 23,2 tuhanteen. Virallisesti työttömien osuus taloudellisesti aktiivisesta väestöstä on 2,1 tuhatta henkeä, mukaan lukien kaupungin ulkopuolella työskentelevät, eri toimintojen yrittäjät, myös yrittäjäksi rekisteröitymättömät, sekä työttömät.
...Kehitetään suosituksia Moskovan alueen väestön työvoimapalvelun toiminnan parantamiseksi nuorten työllisyyden varmistamiseksi. Tapoja työvoimapalvelujen tehostamiseksi haavoittuvien väestöryhmien kanssa (esimerkiksi nuoriso).
opinnäytetyö, lisätty 21.6.2015
Työmarkkinat, niiden ominaisuudet ja aiheet, työmarkkinoiden piirteet ja työllisyys nyky-Venäjällä. Valtion väestön työllisyyspolitiikka, sen päämäärät ja päämäärät, työmarkkinoiden sääntely. Työvoimajärjestelmän rakenne ja kehittämisen pääsuunnat.
lukukausityö, lisätty 3.4.2010
Työvoimapalvelujen perustamisen syyt. Valtion työvoimatoimiston tarkoitus, tehtävät, tehtävät, rakenne ja rahoitus. Ei-valtiollisten työvoimapalvelujen arvo. Väestön työllisyys: suuntaukset ja näkymät. Työvoimapalvelujen toimintateknologia.
tiivistelmä, lisätty 12.08.2007
Työ on omistettu väestön työllistymiselle. Työllisyys on kansalaisten toimintaa, joka liittyy henkilökohtaisten ja sosiaalisten tarpeiden tyydyttämiseen. Työlajit - koko- ja osa-aikatyö. Työttömyys. Venäjän federaation laki "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa".
tiivistelmä, lisätty 1.5.2009
Työmarkkinat ja työvoimapotentiaalin toteutuminen työllisyyden alalla. Työmarkkinoiden ja työllisyyden piirteet ja dynamiikka. Valtion valvonnan ja sääntelyn, säädösten ja työmarkkinapolitiikan organisatoristen puitteiden tarve.
lukukausityö, lisätty 13.5.2009
Liittovaltion työtarkastusviraston tehtävät, oikeudet ja valtuudet. Työnantajan ja työvoimatoimiston oikeudellinen kehys ja vuorovaikutusalueet, järjestelmän toimintaa haittaavat ongelmat. Yksityisten työnvälityspalvelujen ominaisuudet ja erityispiirteet.
lukukausityö, lisätty 12.5.2013
Väestön työllistymisongelmat. Tjumenin alueen väestön työmotiivien hierarkia. Tutkimus työllisyys- ja työttömyystilastoista. Taloudellisesti aktiivisen väestön dynamiikka. Analyysi työmarkkinoiden ominaispiirteistä, trendeistä ja kehitysnäkymistä.
testi, lisätty 6.8.2013
Analyysi työmarkkinoiden dynamiikasta ja nykytilasta Shilovskyn alueella Ryazanin alueella. Ryazanin alueen työ- ja työministeriön yleiset tiedot. Ministeriön toiminta, päävaltuudet, tehtävät, tehtävät ja rakenne.
Valtion julkinen laitos "Leninogorskin kaupungin työvoimakeskus" (jäljempänä työvoimakeskus) on julkinen laitos, joka on perustettu Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön 22. marraskuuta 2000 antaman määräyksen mukaisesti. nro 1243-rk 4. maaliskuuta 1991.
Tämä valtion laitos sijaitsee osoitteessa: Leninogorsk, 423250, st. Gagarin 51.
Liittovaltion kiinteistönhoitoviraston hyväksymän 26. joulukuuta 2006 annetun siirtolain ja liittovaltion kiinteistönhoitoviraston 18. joulukuuta 2006 antaman määräyksen nro 514-r mukaisesti Työvoimakeskus siirtyi Kiinteistönvälityskeskuksen omistukseen. Venäjän federaation subjekti - Tatarstanin tasavalta. Työvoimakeskus on Tatarstanin tasavallan työ-, työ- ja sosiaaliturvaministeriön alainen.
Työvoimakeskus on oikeushenkilö, joka hankkii ja käyttää omaan lukuunsa omaisuutta ja henkilökohtaisia ei-omaisuusoikeuksia, kantaa velvollisuuksia, toimii kantajana ja vastaajana tuomioistuimessa.
Työvoimakeskus on sosiaalialan kohde ja varmistaa kansalaisten valtion takaaman oikeuden suojeluun työttömyyttä vastaan, julkisten palvelujen tarjoamisen väestölle ja työnantajille työllistymisen edistämisen alalla, työvoiman muuttoliikkeen alueella. Leninogorskin kunnallispiiri.
Työvoimakeskuksen omaisuus on Venäjän federaation - Tatarstanin tasavallan - omaisuutta ja se on määrätty työvoimakeskukselle operatiivisen johtamisoikeuden perusteella laissa säädetyn menettelyn mukaisesti.
Työvoimakeskus saa budjettivaroja, sillä on itsenäinen tase päätoiminnalleen, se avaa säädetyllä tavalla henkilökohtaisia tilejä liittovaltion valtionkassassa, sillä on Tatarstanin tasavallan vaakunalla varustettu sinetti, viraston nimi. vanhempi organisaatio ja sen nimi, muut sinetit, leimat ja kirjelomakkeet.
Järjestön tavoitteena on saavuttaa mahdollisimman suuri työllisyys Leninogorskin kaupungissa.
Palvelun päätehtävänä on tarjota valtion takuita väestön työllistymisen alalla sekä Venäjän federaation ja Tatarstanin tasavallan lainsäädännön mukaisesti tarjota julkisia palveluja työllisyyden edistämisen ja työttömyyden suojelun alalla, työvoiman muuttoliike.
GKU "Leninogorskin kaupungin väestön työllistämiskeskus" on Leninogorskin kuntapiirin toimeenpaneva viranomainen, joka varmistaa yhtenäisen valtion politiikan täytäntöönpanon työvoiman, työvoiman ja muiden asiaan liittyvien suhteiden alalla piirin alueella. ja käyttää delegoitua toimivaltaa väestön työllisyyden edistämisen alalla. GKU "Leninogorskin kaupungin työvoimakeskuksella" on lyhennetty nimi - Leninogorskin GKU TsZN. Työvoimakeskuksen toimisto käyttää toimivaltaa väestön työllistämisen alalla suoraan sekä työvoimatoimiston alueellisten valtion laitosten kautta.
GKU "Leninogorskin kaupungin työvoimakeskus" harjoittaa toimintaansa yhteistyössä liittovaltion hallintoelinten, Leninogorskin kuntapiirin liittovaltion toimeenpanoelinten alueellisten elinten, Leninogorskin kuntapiirin toimeenpanoviranomaisten, piirihallinnon rakenteellisten alaosastojen, paikallisten kanssa. hallitukset, julkiset järjestöt ja muut järjestöt.
Leninogorskin GKU TsZN:n toimintaa ohjaavat Venäjän federaation perustuslaki, liittovaltion perustuslaki, liittovaltion lait, Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset, Venäjän federaation hallituksen asetukset ja määräykset sekä Venäjän federaation säädökset. Venäjän federaation terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö, Tatarstanin tasavallan valtiovallan sääntelyelimet ja liittovaltion työ- ja työvoimaviraston kunnalliset lait, Tatarstanin tasavallan peruskirja (peruslaki), Tatarstanin tasavallan lait Tatarstan, muut säädökset.
GKU:n "Leninogorskin kaupungin väestön työllistämiskeskus" ylläpitomenojen rahoittaminen suoritetaan liittovaltion budjetin, Tatarstanin tasavallan talousarvion ja laitoksen omien varojen kustannuksella. Päämenot: väestön toimeentulotuet, vastikkeet valtion ja kuntien järjestöille, palkat, palkkasiirtymät, kuljetuspalvelut, viestintäpalvelut, yleishyödylliset palvelut, kiinteistönhoitopalvelut, käyttöomaisuuden arvonnousu, toimeentulotuki hyödyttää väestöä, muita töitä ja palveluita.
Päätoiminnot:
1. Autetaan kansalaisia sopivan työn löytämisessä ja työnantajia tarvittavien työntekijöiden valinnassa. Tärkeimmät työmuodot tähän suuntaan ovat työnhakijoiden ja työnhakijoiden vastaanotto ja rekisteröinti. Väestölle tiedotetaan työllistymismahdollisuuksista. Tärkeää on myös parantaa työvoimakeskuksen yhteistyötä työnantajien kanssa: avoimien työpaikkojen pankin laajentaminen, mahdollisimman monen työnantajien houkutteleminen yhteistyöhön; kansalaisille tiedotetaan paremmin työvoiman kysynnästä ja tarjonnasta sekä avoimien työpaikkojen sisällyttäminen pankkiin ja muiden alueiden työpaikkojen aktiivinen käyttö kansalaisten työllistämiseen (työvoiman alueiden välinen uudelleenjako).
2. Työmarkkinatilanteesta tiedottaminen Venäjän federaation alalla - Internet-resurssien pitäminen ajan tasalla Tatarstanin tasavallan työnantajien avoimista työpaikoista.
3. Työpaikkamessujen ja koulutustöiden järjestäminen. Nämä toiminnot luovat optimaaliset olosuhteet työtä etsivien tai sitä muuttamaan haluavien kansalaisten tapaamiseen, jossa ovat monien yritysten ja organisaatioiden edustajat, on mahdollista tutustua avoimia työpaikkoja koskevaan tietokonetietokantaan, saada erilaisia neuvontapalveluita heille tärkeimmät työ- ja työllisyyskysymykset. Kansalaisten osallistuminen osana työpaikkamessuja järjestettäviin tapahtumiin lisää heidän itsetuntoaan ja motivoi työhön. Työnantajat puolestaan voivat rekrytoida suuremman hakijoiden joukosta.
4. Kansalaisten ammatillisen perehdyttämisen järjestäminen toiminta-alan, työpaikan, ammatillisen koulutuksen valinnassa. Uraohjauksen päätehtävänä on lisätä kansalaisten valinnan pätevyyttä työtoiminnan tyypistä, työmuodoista, ammatillisista koulutusalueista ja koulutusvaihtoehdoista kiinnostuksen kohteiden, taipumusten, henkilön henkilökohtaisten ominaisuuksien ja tarpeiden mukaisesti. työmarkkinoilla. Valtion kansalaisten ammatillisen ohjauksen palvelu on tarkoitettu auttamaan ammatillisen uran suunnittelussa, kehittämään itsenäisen työnhaun, itsensä esittämisen taitoja sekä tukemaan nuorten yrittäjyyttä kohti yrittäjyyttä.
5. Työttömien kansalaisten psykologinen tuki, ammatillinen koulutus, uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus. Psykologista tukipalvelua tarjotaan työttömille kansalaisten työmotivaation lisäämiseksi, aseman parantamiseksi työnhaussa ja työllistymisessä sekä ammatillista itsensä toteuttamista haittaavien psykologisten ongelmien vähentämiseksi.
6. Työttömiksi tunnustettujen kansalaisten sosiaalimaksujen toteuttaminen säädetyllä tavalla. Valtion palvelua sosiaalimaksujen suorittamiseksi säädetyllä tavalla työttömiksi tunnustetuille kansalaisille tarjotaan kansalaisille, jotka ovat hakeneet työvoimalaitoksen valtion laitoksilta sopivan työn löytämiseksi ja jotka on todettu työttömäksi vahvistetun menettelyn mukaisesti. .
7. Palkallisten julkisten töiden järjestäminen. Julkinen työ ymmärretään työelämäksi, jolla on yhteiskunnallisesti hyödyllistä suuntautumista ja joka järjestetään sosiaalisena lisätukena työtä etsiville kansalaisille. Julkisten töiden järjestämistä ja suorittamista varten työvoimakeskus tunnistaa julkisiin töihin osallistumisen kysynnän ja tarjonnan. Yhteisrahoituskysymystä pohditaan kiinnostuneiden työnantajien kanssa.
8. 14-18-vuotiaiden alaikäisten tilapäisen työsuhteen järjestäminen koulusta vapaa-ajalla, työttömien kansalaisten, joilla on vaikeuksia löytää työtä, 18-20-vuotiaiden työttömien kansalaisten perus- ja keskiasteen oppilaitoksista valmistuneiden, työnhakujen joukosta. ensimmäistä kertaa. Tällä hetkellä huomio on lisääntynyt opiskelijoiden kesälomien työllistämisen järjestämisessä, sillä se ei ole vain lepo- ja terveyden edistämisaikaa, vaan aikaa, jolloin nuorille tarjotaan lisäansioita. Tapahtuman toimeenpanon sosiaalinen vaikutus tulee esiin nuorten rikollisuuden ehkäisyssä ja ehkäisyssä. Yksi työttömyyden suojaelementeistä 18–20-vuotiaiden, ammatillisen keskiasteen koulutuksen suorittaneiden ja ensimmäistä kertaa työtä etsivien työttömien kansalaisten sekä yleissivistävän järjestön ja korkeakoulun valmistuneiden työttömien kansalaisten keskuudessa, ja jotka etsivät työtä ensimmäistä kertaa, on harjoittelukäytännön laajentaminen nuorten ammattilaisten järjestöissä heidän myöhempään työllistymiseen vakituiseen työpaikkaan.
9. Työttömien kansalaisten sosiaalinen sopeutuminen työmarkkinoille. Valtion työttömien kansalaisten työmarkkinoille sopeutumispalvelu tähtää asianmukaisesti työttömiksi tunnustettujen kansalaisten tarpeisiin hankkia taidot aktiiviseen, itsenäiseen työnhakuun, ansioluettelon kirjoittamiseen, liikekeskusteluun työnantaja, itsensä esittäminen, pitkäaikaistyöttömyyden seurausten voittaminen, työmotivaation lisääminen, aktiivisen elämänasennon muodostuminen työttömässä kansalaisessa.
10. Työttömien kansalaisten itsenäisen ammatinharjoittamisen edistäminen. Yrittäjyys on mahdollisuus itsensä toteuttamiseen aktiivisille ihmisille, joilla on sopiva henkilökohtainen ja ammatillinen potentiaali sekä halu perustaa oma yritys. TE-keskus jakaa taloudellista tukea työttömille kansalaisille yrittäjyyden järjestämiseen yrittäjänä yksityisenä yrittäjänä tai oikeushenkilön perustamiseen (perustamiseen).
11. Kansalaisten auttaminen uudelleen asettautuessa työskentelemään maaseudulla
maastossa. Tärkeimmät toimet työllisyyden lisäämiseksi maaseudulla: työ kansalaisten työllistymisen auttamiseksi kiertomenetelmän avulla, kenttätapaamisten järjestäminen työntekijöitä tarvitsevien työnantajien kanssa; vuorovaikutus työnantajien kanssa, jotka tarvitsevat henkilöstöä, joka on ehdolla asunnon tarjoamiseen; Internet-resurssien ajantasainen tuki Tatarstanin tasavallan työnantajien avoimista työpaikoista asuinpaikkaa vaihtavien kansalaisten työllistämiseksi vuorotteluperiaatteella tilapäiseen ja kausityöhön.
Yllä olevan GKU:n "Leninogorskin kaupungin työvoimakeskus" tavoin tarjoaa metodologista apua talouden ei-budjettisektorin organisaatioille työntekijöiden palkkojen tariffisääntelyn täytäntöönpanossa työmarkkinaosapuolten kumppanuuden perusteella. palkkojen kasvua edistävien mekanismien kehittäminen. Valmistelee johtopäätökset virkamiesten palvelusaikaeläkkeen määräämisen kannalta merkityksellisten palvelusaikojen (työ) sisällyttämisen oikeellisuudesta virkamiehen palvelusaikaan. Kehittää työmarkkinakumppanuuden kehittämisen pääsuuntia Leninogorskin kunnan alueella. Tarjoaa edellytykset sosiaali- ja työsuhteiden sääntelyä käsittelevän piirin kolmikantatoimikunnan osallistumiselle lainsäädäntö- ja muiden säädösten luonnosten, sosioekonomisen kehityksen ohjelmien ja muiden Leninogorskin kuntapiirin valtion viranomaisten toimien laatimiseen ja keskusteluun. vakiintunutta toiminta-alaa. Järjestää luonnoksen valmistelun ja piirin (paikallisen) sopimuksen tekemisen piirin työnantajaliittojen ja piirihallinnon välillä yhteisistä toimista sosiaali- ja työsuhteiden sekä niihin liittyvien taloudellisten suhteiden sääntelemiseksi, osallistuu neuvotteluihin tämän sopimusluonnoksen laatimiseksi, sekä vastaavia piirin alakohtaisia (alojenvälisiä) sopimuksia ja valvoo niiden täytäntöönpanoa. Suorittaa piiri- ja paikallissopimusten ilmoitusrekisteröinnin, tiedottaa osapuolten edustajille havaitsemistaan ehdoista, jotka huonontavat työntekijöiden tilannetta nykyisen lainsäädännön normeihin verrattuna. Ylläpitää rekisteriä piiri- ja paikallissopimuksista.
GKU "Väestön työllistämiskeskus" on palvelu kollektiivisten työriitojen ratkaisemiseksi Leninogorskin kunnan alueella. Suorittaa työehtoriitojen ilmoitusrekisteröinnin ja avustaa toimivaltansa puitteissa työehtoriitojen ratkaisemisessa.
Harkitse Leninogorskin kaupungin työvoimakeskuksen hallintorakennetta.
Riisi. 1. Leninogorskin kaupungin työvoimakeskuksen hallintorakenne.
Työvoimakeskusta johtaa johtaja, jonka nimittää ja erottaa Tatarstanin tasavallan työ- ja työministeri. Työvoimakeskuksen johtaja on henkilökohtaisesti vastuussa työvoimakeskukselle annettujen tehtävien toteuttamisesta. Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti työvoimakeskuksen johtaja palkkaa ja irtisanoo työvoimakeskuksen työntekijät.
Työvoimakeskuksen johtaja hyväksyy perustetun palkkarahaston rakenteen ja henkilöstön sekä henkilöstön enimmäismäärän; toimittaa ministeriön hyväksyttäväksi arvion työvoimakeskuksen ylläpidon tuloista ja kuluista; ilman valtakirjaa toimii organisaationsa puolesta, antaa määräyksiä ja ohjeita, jotka ovat pakollisia kaikille työvoimakeskuksen työntekijöille; antaa ministerille esitykset työvoimakeskuksen toiminnan vuosisuunnitelmaluonnoksesta ja ennusteindikaattoreista sekä selvityksen niiden toteuttamisesta.
EPC:n johtajan suoraan alaisuudessa toimii kaksi rakenteellista osastoa - kirjanpito- ja rekisteröinti- ja työllisyysosasto sekä neljä toiminnallisten ominaisuuksien mukaan erikseen jaettua asiantuntijaa: apulaisjohtaja, analyysiosaston päällikkö, sosiaalietuuksien asiantuntija ja tietokannan ylläpitäjä. .
Pääkirjanpitäjä on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen. Pääkirjanpitäjä huolehtii kirjanpitoosaston johtamisesta, on vastuussa liittovaltion budjetista myönnettyjen varojen oikea-aikaisesta ja täysimääräisestä käytöstä, kirjanpitoraporttien ylläpidosta ja niiden oikea-aikaisesta toimittamisesta ylemmille ja sääntelyelimille. Kirjanpito hoitaa työttömyysetuuksien, työvoimakeskuksen suunnan ammatillisen koulutuksen aikana myönnettävien apurahojen, työttömien kansalaisten aineellisen avun, työvoimakeskuksen avustuksella järjestettävissä tehtävissä työskentelevien kansalaisten aineellisen tuen kerryttämisen ja maksamisen. osana työllisyyttä edistäviä toimenpiteitä.
Työttömien kansalaisten rekisteröinti- ja työllistämisosaston päällikkö on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen, johtaa ja koordinoi osaston toimintaa, valvoo työ- ja työlainsäädännön osaston asiantuntijoiden toimeenpanoa ja työn noudattamista. teknologiat, jotka on kehitetty ja hyväksytty liittovaltion sosiaaliturvarahaston määräyksellä. Rekisteröinti- ja työllisyysosastolla on uraohjauksen ja ammatillisen koulutuksen asiantuntija, työnantajasuhteiden asiantuntija, perusrekrytointiasiantuntija sekä kaksi kansalaisten, työnhakijoiden ja työttömien takaisinoton päätarkastajaa.
Apulaisjohtaja on vuorovaikutuksessa Leninogorskin kuntapiirin hallintoon ja piirin työnantajiin järjestääkseen julkisia töitä, järjestääkseen tilapäistä työllistämistä työttömille, joilla on vaikeuksia löytää työtä, 18-20-vuotiaille työttömille valmistuneiden joukosta, peruskoulun ja toisen asteen ammatillinen koulutus, ensimmäistä kertaa työnhakijat, alaikäiset 14-18-vuotiaat kansalaiset opiskeluvapaalla. Apulaisjohtaja järjestää työttömien kansalaisten itsenäistä ammatinharjoittamista edistävää työtä, osallistuu ehdotusten valmisteluun väestön työllistymistä edistäviä toimenpiteitä koskevien ohjelmien muodostamiseksi, järjestää työtä kansalaisten auttamiseksi maaseudun työhön uudelleensijoittamisessa, osallistuu sellaisten ohjelmien täytäntöönpanoon, joissa määrätään toimenpiteistä, joilla edistetään väestön työllisyyttä Leninogorskin kuntapiirin alueella, mukaan lukien ohjelmat, joilla edistetään irtisanomisvaarassa olevien kansalaisten työllistymistä sekä kansalaisten, joilla on vaikeuksia löytää työtä, osallistua väestön työllistymistä ja työttömien kansalaisten sosiaalista tukea edistävien toimenpiteiden, työvoimakeskuksen ylläpidon rahoitusehdotusten laatimiseen.
Paikallisen tietokoneverkon ylläpitäjä on suoraan työvoimakeskuksen johtajan alainen, hoitaa työvoimakeskuksen työssä käytettävien tietojärjestelmien ylläpidon ja hallinnon, asentaa uusia ohjelmistoja ja päivittää olemassa olevia. Vastaa tietokone- ja verkkolaitteiden moitteettomasta toiminnasta, ohjelmistossa ilmenevien vikojen ja virheiden oikea-aikaisesta poistamisesta, ryhtyy toimenpiteisiin niiden estämiseksi.
Siten Leninogorskin kaupungin työvoimakeskuksen päätoiminnot ovat seuraavat:
Osallistuminen yhtenäisen valtion työllisyyspolitiikan täytäntöönpanoon Leninogorskin kunnan alueella;
Huolehtii toimivaltansa puitteissa julkisten palvelujen tarjoamisesta väestön työllistämiseen alueella;
Tiedotus - analyyttinen ja metodologinen tuki
Leninogorskin kaupungin valtion viranomaisten, paikallishallinnon ja järjestöjen toiminta GKU CZN:n toimivaltaan kuuluvissa asioissa.
Työvoimapalvelun rahoituksesta puhuttaessa on huomioitava, että näiden laitosten toiminnan turvaamiseen tarkoitettujen varojen määrä kasvaa vuosittain. Joten 1. tammikuuta 2015 alkaen talousarvion toteuttamisraportin mukaan laitoksen ylläpitoon osoitettiin 28 miljoonaa ruplaa. GKU:n "Leninogorskin kaupungin työvoimakeskuksen" ylläpitoon varattu määrä on riittävä, rahoitus suoritetaan laitosten todellisen kustannustarpeen perusteella. Tällä rahoituksella kuntien työvoimapalvelun ylläpitoon osoittamista budjettimäärärahoista 86 % käytetään ensisijaisiin menoihin (palkat ja käyttömaksut). Vain 14 % budjettivaroista suunnataan lakisääteisen toiminnan varmistamiseen ja aineellisen ja teknisen perustan vahvistamiseen.
Toiminnan tavoitteiden saavuttamiseksi GKU "Leninogorskin kaupungin työllisyyskeskukseen" rakennettiin lineaarinen-toiminnallinen johtamisjärjestelmä, jossa on funktionaalisten linkkien lohkoerottelu, kun otetaan käyttöön toiminnallis-lineaarisia linkkejä (varajäsen). funktioiden päät) ja näille lohkoille suoritetaan toiminnallisten linkkien erottelu. Tällaisen johtamisen organisatorisen rakenteen erityispiirre on lineaarisen ja funktionaalisen alisteisuuden välisten linkkien erottaminen, mikä tekee järjestelmästä sopeutuvan ympäristön muutoksiin, joustavaksi ammattimaisuuden potentiaalin hyödyntämisessä ja toiminnan tilapäisessä organisoinnissa.
Valtionhallinnon laitos Krapivinskyn piirin työvoimakeskus (lyhennetty nimi Krapivinskyn piirin GKU TsZN:stä) on valtion laitos, joka on perustettu Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriön 11. syyskuuta 2000 antaman määräyksen mukaisesti. 1000 / 25-rk.
Krapivinskyn piirin GKU CZN on sosiaalialan kohde ja tarjoaa Krapivinskyn kuntapiirin alueella kansalaisten valtion takaaman oikeuden suojeluun työttömyyttä vastaan, julkisten palvelujen tarjoamisen väestölle ja työnantajille alueella. työllisyyden edistämisen ja työvoiman muuttoliikkeen alalla vuodesta 1991.
Krapivinskyn piirin GKU TsZN on sen osaston alainen, joka valvoo työvoimakeskuksen toimintaa. Työvoimakeskuksen virallinen osoite ja sijainti: 652440, Kemerovon alue, Krapivinskyn piiri, p.g.t. Krapivinsky, st. 60 vuotta lokakuuta 1.
Työvoimakeskuksen omaisuus on Kemerovon alueen omaisuutta ja se on operatiivisen johtamisoikeuden perusteella määrätty TE-keskukselle.
Työvoimakeskus on oikeushenkilö, sillä on itsenäinen tase, se avaa säädetyn menettelyn mukaisesti henkilökohtaisia tilejä liittovaltion valtiovarainministeriössä kirjanpitoa varten avustuksena saatujen alueellisten budjettivarojen ja tuloja tuottavasta toiminnasta saatujen varojen kirjanpitoa varten. , on sinetti, jossa on Venäjän federaation valtion tunnuksen kuva, korkeamman organisaation (osaston) nimi ja sen nimi, muut sinetit, leimat ja kirjelomakkeet.
TE-keskuksen taloudellisen ja taloudellisen toiminnan tarkastamisesta vastaavat osasto ja toimivaltaiset valtion elimet.
Työvoimapalvelulla on alueella merkittävä asema työllisyystilanteen vakauttamisessa, henkilöstön ammatillisessa koulutuksessa ja väestön työllistymisessä.
Krapivinskyn työvoimakeskuksen työn päätavoitteena on luoda tarvittavat edellytykset kansalaisten työoikeuksien toteutumiselle sosiaalisen tuen takeiden toteuttamisessa. Toimenpiteet työllisyyden edistämiseksi ja työttömyyttä vastaan suojaamiseksi [S. 148].
Työvoimakeskuksen päätehtävät palvelualueella ovat:
valtiontakuiden tarjoaminen väestön työllisyyden alalla;
tarjota Venäjän federaation ja Kemerovon alueen lainsäädännön mukaisesti julkisia palveluja työllisyyden edistämisen ja työttömyyttä vastaan suojelemisen ja työvoiman muuton alalla;
valtion politiikan täytäntöönpano väestön työllisyyden edistämisen alalla;
väestön työllisyyttä edistävien ohjelmien kehittäminen.
Krapivinskyn piirin GKU TsZN, Venäjän federaation 19. huhtikuuta 1991 päivätyn lain nro 1032-1 "Työsuhteesta Venäjän federaatiossa", hallintomääräysten, GKU TsZN:n peruskirjan ja muiden hyväksyttyjen säädösten mukaisesti väestön työllistymisen edistämisen alalla suorittaa palvelualueella: ominaisuudet:
rekisteröi kansalaisia auttaakseen heitä löytämään sopivia työpaikkoja ja työttömiä kansalaisia;
tarjoaa julkisia palveluja työlainsäädännön mukaisesti;
kehittää toimenpiteitä Krapivinskyn alueen väestön työllisyyden edistämiseksi, osallistuu ehdotusten valmisteluun ohjelmien muodostamiseksi, jotka sisältävät toimenpiteitä väestön työllisyyden edistämiseksi;
osallistuu väestön työllistymistä edistävien toimenpiteiden toteuttamiseen, mukaan lukien kansalaisten työllistymistä edistävät ohjelmat. Irtisanomisvaarassa olevat sekä kansalaiset, joilla on vaikeuksia löytää työtä;
järjestää ja toteuttaa erityisiä työttömien kansalaisten profilointitilaisuuksia;
suorittaa avustuksena saatujen aluebudjetin varojen saajan tehtäviä;
valmistelee ja tekee osastolle ehdotuksia väestön työllistymistä edistävistä toimenpiteistä, työttömien sosiaalisesta tuesta, muun toiminnan harjoittamisesta määrättyjen tehtävien, tehtävien ja toimivaltuuksien rajoissa sekä työvoimakeskuksen ylläpitämiseksi;
osallistuu valiokuntioiden työhön (vaihtoehtoiseen siviilipalvelukseen liittyvissä asioissa);
osallistuu keskuksen vaihtoehtoisen virkamieskunnan järjestämiseen;
tekee yhteenvedon työllisyyttä ja työperäistä maahanmuuttoa koskevan lainsäädännön soveltamiskäytännöstä, analysoi väestön työllistämistä koskevan lainsäädännön rikkomisen syitä ja valmistelee myös asianmukaisia ehdotuksia tämän lainsäädännön parantamiseksi;
muodostaa, ylläpitää ja käyttää tietopankkia ammatillisen koulutuksen avoimien työpaikkojen saatavuudesta;
tekee analyysin niiden kansalaisten kokoonpanosta, jotka hakevat työvoimakeskukselta apua työnhakuun. Suorittaa ennusteen niiden kansalaisten lukumäärästä, jotka vahvistetun menettelyn mukaisesti tunnustetaan työttömiksi;
määrittää (nykyiset ja tulevat) budjettivarojen tarpeet valtion poliittisten toimenpiteiden toteuttamiseksi väestön työllisyyden edistämisen alalla, järjestää varojen kohdennetun käytön;
suorittaa itsenäisesti budjetti-, tilasto-, vero- ja muuta raportointia Venäjän federaation, Kemerovon alueen lainsäädännön mukaisesti;
huolehtii toimivaltansa puitteissa valtiosalaisuuden muodostavien tietojen, työvoimakeskukseen hakeneiden kansalaisten henkilötiedoista auttamaan heitä sopivan työn löytämisessä;
järjestää kansalaisten vastaanoton, huolehtii kansalaisten valitusten oikea-aikaisesta ja täydellisestä käsittelystä, tekee niistä päätökset ja lähettää vastaukset hakijoille;
suorittaa mobilisaatiovalmistelutoimia;
avustaa työvoimakeskuksen työntekijöitä ammatillisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen, jatkokoulutuksen ja harjoittelujaksojen toteuttamisessa;
suorittaa Venäjän federaation ja Kemerovon alueen lainsäädännön mukaisesti työvoimakeskuksen toiminnan aikana muodostettujen arkistoasiakirjojen hankintaa, varastointia, kirjanpitoa ja käyttöä koskevia töitä;
tekee tilauksia tavaroiden toimituksista, töiden suorittamisesta, palvelujen tarjoamisesta valtion tarpeisiin. Tekee valtion sopimuksia;
toimii kantajana tuomioistuimessa budjettivarojen takaisinperintätapauksissa;
suorittaa muita tehtäviä väestön työllisyyttä edistävän valtion politiikan toteuttamiseksi, jos sellaisista tehtävistä säädetään liittovaltion laeissa, Venäjän federaation presidentin tai Venäjän federaation hallituksen säädöksissä, liittovaltion toimeenpanoelimessä, lait ja muut Kemerovon alueen säädökset.
Krapivinsky-alueen GKU TsZN tarjoaa työlainsäädännön mukaisesti seuraavia julkisia palveluita:
autetaan kansalaisia sopivan työn löytämisessä ja työnantajia tarvittavien työntekijöiden valinnassa;
tiedottaminen työmarkkinoiden tilanteesta;
kansalaisten ammatillisen perehdyttämisen järjestäminen toiminta-alan (ammatin), työn, ammatillisen koulutuksen valitsemiseksi;
psykologisen tuen, ammatillisen koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen sekä työttömien kansalaisten jatkokoulutuksen järjestäminen;
sosiaalimaksujen täytäntöönpano kansalaisille. Tunnistettu määrätyllä tavalla työttömäksi;
palkallisten julkisten töiden järjestäminen;
työnhakuvaikeuksissa olevien työttömien kansalaisten, 18–20-vuotiaiden työttömien, ensimmäistä kertaa työtä etsivien ammatillisista perus- ja keskiasteen oppilaitoksista valmistuneiden kansalaisten, 14–18-vuotiaiden alaikäisten vapaa-ajan tilapäisen työllistämisen järjestäminen alk. opiskella;
kansalaisten sosiaalinen sopeutuminen työmarkkinoille;
työttömien kansalaisten itsenäisen ammatinharjoittamisen edistäminen;
kansalaisten avustaminen maaseutualueiden työnteon vuoksi;
ehdotusten antaminen työnantajille, jotta he voivat tehdä johtopäätöksiä ulkomaalaisten työntekijöiden houkuttelemisen ja käytön tarkoituksenmukaisuudesta;
osallistuminen työn organisointiin ulkomaisten työntekijöiden houkuttelemisen tarpeen määrittämiseksi ja ehdotusten valmisteluun Kemerovon alueen kiintiömääristä;
työpaikkamessujen ja koulutustöiden järjestäminen ja toteuttaminen.
Krapivinskyn piirin GKU TsZN:ää johtaa johtaja, jonka Kemerovon alueen kuvernööri nimittää ja erottaa osaston johtajan ehdotuksesta. Osaston päällikkö tekee (irtisanoo) kuvernöörin puolesta työsopimuksen johtajan kanssa.
Palvelun perustamispäivästä 1991 lähtien sitä johti johtaja Marina Ivanovna Dementieva 15 vuoden ajan. Toukokuusta 2006 elokuuhun 2009 palvelua johti Kazakov Alexander Nikolaevich. Vuonna 2010 Bazhenova Ljudmila Viktorovna nimitettiin väestön työllistämiskeskuksen johtajaksi [S. 148].
Työvoimakeskuksen johtaja ottaa palvelukseen ja irtisanoo työvoimakeskuksen työntekijät, nimittää ja erottaa apulaisjohtajat, pääkirjanpitäjän, kehittää ja hyväksyy rakenteen ja henkilöstötaulukon, tekee osastolle ehdotuksia väestön työllistymistä edistävien toimenpiteiden rahoittamiseksi, järjestää työvoimakeskuksen toimintaa tehtäviensä ja tehtäviensä toteuttamiseksi, varojen käyttöä aiottuun tarkoitukseen jne.
Työvoimakeskuksen johtaja vastaa: budjettimenojen vaikuttavuudesta, TE-tehtävien toteuttamisen resurssien tarpeellisuudesta ja tulosmittareista; TE-keskuksen taloudellisen ja taloudellisen toiminnan tila, osoitettujen budjetti- ja muiden varojen käyttö; työntekijöiden valinta, sijoittaminen ja jatkokoulutus, heidän noudattamisensa sisäisten työmääräysten sääntöjen mukaisesti; operatiiviseen hallintaoikeuteen perustuvan omaisuuden turvallisuus; asiakirjojen turvallisuus (kirjanpito, hallinto, talous ja talous, henkilöstö ja muut), asiakirjojen siirto säilytettäväksi säädetyllä tavalla.
Johdon organisaatiorakennetta kehitettäessä tehtiin tehokas johtamistoimintojen jakautuminen osastoittain.
Sekä työvoimakeskuksen ylin johtajat että osastopäälliköt suorittavat tiettyjä tehtäviä.
Johdon työnjako on horisontaalista: osastojen päällikkönä on tietyt johtajat. Nämä ovat työvoimakeskuksen johtaja ja osastopäälliköt, mikä näkyy kuvassa 1.
Kuvio 1
Minkä tahansa organisaation, mukaan lukien työvoimapalvelu, suorituskyky riippuu siitä, kuinka suotuisat olosuhteet ovat henkilöstön positiivisten ominaisuuksien kehittymiselle ja edellytykset näiden ominaisuuksien täydellisimmälle ilmenemiselle käytännössä. Tässä suhteessa seuraavat näkökohdat ovat erityisen tärkeitä:
- - sosioekonominen, joka kattaa toiminnan tulosten kirjanpitojärjestelmän, sen taloudellisen stimuloinnin sekä organisaation sisäiset ja kollektiiviset suhteet;
- - hallinnollinen ja oikeudellinen, joka sisältää luettelon toimenkuvista, hallinnollisista toimenpiteistä, joilla pyritään työntekijöiden selkeään tehtävien suorittamiseen ja heidän oikeuksiensa sallittuun käyttöön.
Työvoimatoimiston suhteiden yhteiskuntapoliittinen puoli on annettu työyhteisölle, jolla on oikeus valvoa hallinnon toimintaa.
Kaikki erot vaikuttavat negatiivisesti psykologiseen ilmapiiriin tiimissä ja siten koko organisaatiossa.
Henkilöstö - työnvälityspalvelun arvokkain voimavara Henkilöstöä pidetään tärkeimpänä sisäisenä voimavarana. Siksi palvelutiimin muodostaminen ja sen tehokas johtaminen on avainasemassa tehokkaan toiminnan kannalta.
Henkilöstön valinnan ongelma johtuu ennen kaikkea objektiivisista tekijöistä - työvoiman laadun tilasta työmarkkinoilla ja laitoksen työn erityispiirteistä. Esimiehen kyky ratkaista tämä ongelma on jossain määrin rajallinen. Siitä huolimatta johtajalla on sisäisiä sosiaalisia, organisatorisia ja taloudellisia reservejä, joiden avulla voidaan parantaa henkilöstön työn laatua olemassa olevan henkilöstön pohjalta. Työntekijöiden ylennys on kätevämpää ja kannattavampaa. Tämä lisää heidän kiinnostuksensa, parantaa moraalia ja vahvistaa kiintymystä organisaatioon.
Suotuisan ilmapiirin muodostumiseen organisaatiossa vaikuttavat joukkueen sosiaalisen kokoonpanon ominaisuudet.
Nykyään TE-keskuksessa työskentelee korkeasti koulutettuja asiantuntijoita. Työmarkkinoiden erilaisiin muutoksiin ja trendeihin nopean reagoinnin ansiosta TE-keskuksen henkilökunta selviää aina sille osoitetuista tehtävistä [S. 148].
Työvoimapalvelussa työskentelevien asiantuntijoiden ja esimiesten ryhmät erotetaan iän mukaan seuraavasti
- - enintään 30-vuotiaat - 13% (2 henkilöä),
- - 30-39 vuotta vanha - 27% (4 henkilöä),
- - 40 vuotta ja vanhemmat - 60% (9 henkilöä).
Työvoimatoimistojen asiantuntijoiden jakautuminen ikäryhmittäin on esitetty kuvassa 2.
Kuva 2. Krapivinskyn alueen GKU CZN:n asiantuntijoiden ikärakenne 01.01.2012
Näiden tietojen mukaan on selvää, että "nuoret" ovat vähemmistönä työvoimapalveluissa. Vain yksi kymmenestä edustaa tätä ryhmää.
Neljäsosa työntekijöistä on keski-ikäisiä. Suurin osa on 40-vuotiaita tai vanhempia ("kypsä ikä").
6 %:lla (1 hlö) on työkokemusta työvoimakeskuksesta enintään vuoden, 20 %:lla (3 henkilöä) vuodesta 3 vuoteen, 27 %:lla (4 henkilöä) 3-5 vuotta ja 5 vuotta tai enemmän 47 %. (7 henkilöä). Työntekijöiden palvelusaika on esitetty kuvassa 3.
Kuva 3. Krapivinskyn piirin GKU CZN:n työntekijöiden työkokemus 01.01.2012
Työttömän näkökulmasta työvoimatoimiston työntekijän tärkeimmät ominaisuudet eivät ole henkiset kiinnostuksen kohteet, ei horisontteja, ei ahkeruutta, ei kollektivismia eikä edes psykologista vakautta ja kykyä analysoida tilastotietoja. Suosituimpia työvoimapalveluiden vierailijoiden keskuudessa ovat moraaliset ominaisuudet, jotka liittyvät reagointikykyyn, halu auttaa ihmisiä, kyky selittää ihmisille selkeästi heidän oikeutensa, sosiaalisuus, kyky ottaa yhteyttä ihmisiin ja tuntemus suhteita säätelevistä oikeudellisista normeista. työvoiman, työllisyyden ja maahanmuuton alalla
Työvoimapalvelun kysytyimpiä ammattilaisia ovat juristit ja psykologit. Asianajajien valinta on looginen, kun otetaan huomioon, kuinka oikeudellisesti puolustuskyvytön väestö on.
Psykologien valinta ei myöskään näytä olevan vain "kunnianosoitus muodille". Tähän vaikuttaa myös pyrkimys luottaa asiantuntijoihin, jotka pystyvät tarjoamaan tukea, eikä niinkään työttömien ulkoisessa sosiaalisessa ympäristössä, vaan väestön ammatillisen työllistämisen piirissä.
Asiantuntijoita tarvitaan pääsääntöisesti työvoimatoimiston vierailijoiden ensivastaanottoon, työmarkkinatilanteen analysointiin ja ennakointiin, alueen avoimien työpaikkojen keräämiseen, avoimista työpaikoista tietopankin luomiseen ja ylläpitoon, uraohjaukseen ja neuvontaan. , ammatillisen uudelleen- ja uudelleenkoulutuksen järjestäminen, psykologinen tuki, sopeutuminen ja kuntoutus, työllisyysmarkkinointi.
Samalla poikkeuksetta kaikki työvoimapalvelun työntekijät itse tarvitsevat jatkuvaa psykologista tukea, tiedotus- ja viestintäkoulutusta, "Aktiivinen"-strategia edistää uskomuksen muodostumista siitä, että työvoimapalvelu on vain yksi, vaikkakin eniten. tärkeä, työnhakijoiden avustaja, "passiivinen" strategia keskittyy enemmän kuluttajien asenteeseen tällaisiin palveluihin.
Krapivinskyn alueen väestön työvoimapalvelua muodostettaessa ja kehitettäessä oli syvä tarve tunnistaa laadullinen ja määrällinen perusta sen työntekijöiden sosiaalisen tehokkuuden mittaamiseksi.
Tällaisen toiminnan indikaattoreihin tulisi sisältyä heidän ammatillinen koulutus. Työvoimakeskuksen työntekijät tarvitsevat nykyään kovasti jatkokoulutusta, ammatillista koulutusta ja uudelleenkoulutusta. Useita merkittävimpiä edellytyksiä tullakseen hyväksi asiantuntijaksi ovat tutkintoon liittyvät ehdotukset ammatillisten ominaisuuksien parantamiseen, ammatillisen koulutuksen hankkimiseen, työssä tarvittavien teknisten taitojen hallintaan, alan käyttämien tietojen, säädösten ja oikeudellisten puitteiden jatkuvaan päivittämiseen. heidän toimintaansa
Työvoimatoimiston työntekijöiden sosioammatillisen aseman nostaminen virkamiesten tasolle merkitsee luonnollisesti laadullista muutosta heidän ammatillisessa koulutuksessaan.
Ottaen huomioon työnvälityksen tärkeimmät työn osa-alueet työntekijöiden keskuudessa, etusijalla ovat esimerkiksi oikeustiede ja psykologia. Tämä täyttää objektiiviset sosio-oikeudellisen ja sosiopsykologisen avun ja työtä etsivien kansalaisten suojelun tarpeet.)