Tööhõivekeskuse tegevuse iseloomustus. Kuidas saab töökeskus aidata? Tööhõive ja töötuse teoreetilised aspektid
VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUM
KEMEROVSK RIIKLIK PÕLLUMAJANDUSINSTITUUT
Teaduskond: Majandus
VÄLJATÖÖPROJEKT
Teema: "Elanike tööhõive edendamise süsteemi analüüs ja võimalused (Kemerovo tööhõivekeskuse näitel)"
Kemerovo 2009
Sissejuhatus
1. Tööhõive ja töötuse teoreetilised aspektid
1.1 Tööhõive ja töötuse olemus ja probleemid
1.2 Elanikkonna tööhõive edendamise süsteemi organisatsiooniline ja õiguslik ülesehitus
1.3 Tööturu riiklik regulatsioon
1.4 Elanikkonna tööhõivet edendavate meetmete rahastamine
2. Kemerovo linna sotsiaal-majanduslik pass
2.1 Kemerovo linna sotsiaalse arengu näitajad
2.2 Kemerovo linna sotsiaaldemograafilised näitajad
2.3 Kemerovo elanike tulude ja kulude struktuur
2.4 Keskmise rahvastiku struktuur majandustegevuse liikide lõikes
2.5 Kemerovo tööstuskompleks
3. Elanikkonna tööhõive edendamise süsteem (Kemerovo tööhõivekeskuse näitel)
3.1 Tööhõivekeskuse üldsätted
3.2 Tööhõivekeskuse eesmärgid ja eesmärgid
3.3 Kemerovo tööhõivekeskuse struktuur
3.4 Tööhõivekeskuse tegevuse iseloomustus
3.5 Aktiivse tööhõivepoliitika põhisuunad
3.6 Kemerovo linna ja Kemerovo oblasti tööhõive edendamise meetmete rahastamise maht 2009. a.
Järeldused ja pakkumised
Kasutatud kirjanduse loetelu
Sissejuhatus
Riigi sotsiaal-majandusliku arengu praegune etapp, mida iseloomustab mitmete põhjapanevate reformide – haldus-, eelarve- ja sotsiaalreformide – samaaegne elluviimine, seab nõude föderaalvalitsusorganite, nende territoriaalsete organite ja alluvate organisatsioonide tõhususe märkimisväärselt suurendamiseks.
Eriline koht selles protsessis on riikliku tööhõiveameti tegevuse täiustamisel, mis teatavasti aitab tagada vajaliku tasakaalu pakkumise ja nõudluse vahel ülevenemaalistel ja piirkondlikel tööturgudel ning seega teatud määral määravad ette teiste valdkondade reformimise tõhususe.
Tööhõiveteenistuse töö efektiivsuse tõstmine peaks olema suunatud: jätkusuutliku majanduskasvu eelduste loomisele, Vene Föderatsiooni piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu erinevuste vähendamisele, majanduslikult otstarbeka ja sotsiaalselt vastuvõetava tööpuuduse taseme säilitamisele, töötuse ületamisele. vaesus ja elanike elatustaseme tõstmine, eelarvevahendite tööhõive edendamiseks kulutamise põhjendatuse suurendamine jne.
Tööhõiveteenistuse organite töö parendamise võimalused sõltuvad suuresti nende tegevuse tulemuslikkuse hindamise lähenemisviiside olemasolust ja metoodilisest arengust. Fakt on see, et föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus (Rostrud) kui tööhõiveteenistuse tegevuse eest vastutav föderaalne organ hindab regulaarselt oma töö tõhusust.
Samas on efektiivsuse peamiseks kriteeriumiks teatud töövaldkondade (sh kutse- ja ümberõpe, karjäärinõustamine, avalikud tööd, alaealiste renditöö jms) kontrollnäitajate (või planeeritud) täitmise määr.
Selle hindamise läbiviimisel ei võeta aga täiel määral arvesse mitmeid tööhõiveteenistuse asutuste tegevuse olulisi aspekte, mis kajastavad: finantsseisundit; personali seisund; Tööhõiveteenistusse tööotsingutel pöördunud kodanike tööhõive kvaliteet (mis määrab peamiselt nende rahulolu pakutavate teenustega); tööhõivekeskuste töötajate poolt tööandja palvel kogutud ja tööd otsivatele kodanikele pakutavate vabade töökohtade kvaliteet; sotsiaalselt olulisi tulemusi, mis peegeldavad sotsiaalseid, majanduslikke ja eelarvelisi mõjusid. Võib öelda, et praegu kasutatavate näitajate koosseis on kitsas-aspektiline ja tasakaalustamata.
Tulemuslikkuse hindamiseks kasutatavad näitajad ei kajasta piisavalt ja adekvaatselt Tööhõiveteenistuse tegevuse põhiaspekte. Sel juhul kasutatakse reeglina nn "hilisi" näitajaid, st. vaadeldavate tegevusprotsesside minevikuseisu iseloomustavad näitajad (näiteks keskmine töötuse kestus aruandeperioodi lõpus jne).
Samas ei kasutata tavaliselt „juhtnäitajaid“ ehk teisisõnu näitajaid, mille väärtusi muutes saab teha mõistlikke hinnanguid tööturuasutuste olemasolevate potentsiaalide kohta tulevikus edukate tulemuste saavutamiseks.
Kõik see ei võimalda tuvastada neid Tööhõiveameti asutusi, kus on saavutatud tõesti parimaid või halvimaid tulemusi, välja selgitada selle põhjused, luua vajalikke eeldusi ja stiimuleid tegevusstrateegia, teenuste osutamise tehnoloogia ja elanikkonna tööhõive edendamise juhtimissüsteem.
Samas ei võta olemasolevad efektiivsuse hindamise meetodid piisavalt arvesse sotsiaalmajanduslike tingimuste erinevusi.
Mille raames tegutsevad Tööhõiveteenistuse organid, mis mõjutab negatiivselt suutlikkust välja töötada õigeaegseid ja tõhusaid meetmeid riigi poliitika parandamiseks elanikkonna tööhõive edendamiseks ja Tööhõiveteenistuse asutuste personali motiveerimiseks.
Tööhõiveteenistuse organite tegevuse tulemuslikkuse võrdleva hindamise olemasoleva süsteemi puudujäägid on põhjuseks mitmetele probleemidele tööhõive edendamise juhtimises, millest tuleks esile tõsta järgmist:
1. Tööhõiveteenistuse ressursivarustatust iseloomustavate näitajate ja asjaomaste piirkondlike tööturgude hetkeolukorra vahelise seose puudumine;
2. Vastuolu riikliku tööhõive edendamise poliitika regionaalsete prioriteetide muutumise ja piirkondlike tööturgude suundumuste vahel;
3. Eelarve konkreetsete kulude ja tulemusnäitajate olulised ebaproportsioonid;
4. Tööhõiveteenistuse tegevust iseloomustavate näitajate väärtuste oluline erinevus piirkondades, kus tööturul on võrreldav olukord.
Kõik need asjaolud määrasid ette selle töö teema valiku, eesmärgi ja eesmärgid.
Lõputöö eesmärk on: elanike tööhõivesüsteemi aktiivsuse hindamine; ettepanekute koostamine, mis on suunatud tööbüroode tegevuse parandamisele.
Vastavalt kavandatud eesmärgile võetakse töös arvesse järgmisi ülesandeid:
Kiireloomuliste probleemide tuvastamine elanikkonna tööhõive edendamise süsteemis;
Tööhõivesüsteemi tulemuslikkuse hindamine 2007-2008. aasta tööhõivesüsteemi tegevust käsitlevate statistiliste ja finantsandmete tervikliku hinnangu alusel.
Uuringu objektiks on Kemerovo linna tööhõivekeskuse tegevus.
Uuringu õigus- ja infobaasi moodustavad Föderaalse Töö- ja Tööhõiveteenistuse tegevust ja tulemuslikkuse hindamise küsimusi reguleerivad määrused, kodu- ja välismaised väljaanded, rahvusvaheliste organisatsioonide (sh Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni ja Maailmapanga) analüütilised materjalid. , Empiiriline uuringu aluseks olid: riikliku statistika andmed rahvastiku sotsiaal-majandusliku arengu ja tööhõive kohta; Föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse, Venemaa majandusarengu ministeeriumi, Venemaa rahandusministeeriumi osakondade statistilised ja finantsandmed; tööhõivesüsteemi ametiasutuste aastaaruanded.
1. Tööhõive ja töötuse teoreetilised aspektid
1.1 Tööhõive ja töötuse olemus ja probleemid
Peamised meie riigi töösuhteid reguleerivad dokumendid on tööseadustik (tööseadustik), Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku põhiseadus.
Sellega ette nähtud normid on suunatud eelkõige töötajate huvide kaitsmisele; nad kuulutavad iga mehe õigust töötada vastavalt oma võimetele ja võrdse töö eest võrdset tasu; sisaldama ka lisatagatisi naiste, noorte ja puuetega inimeste töölevõtmisel ja vallandamisel. Alaealistel töötajatel ja naistel on keelatud teha rasket füüsilist tööd, samuti saata tööle ebasoodsates töötingimustes. Töökohtade ja ametite lõikes on suur nimekiri töökohtadest, millele naised ei ole lubatud. Eraldi piirangud kehtivad isikute töölevõtmisele, kes ei ole Venemaa kodanikud
Igas kaasaegses ühiskonnas koosneb töövõimeline elanikkond kahest rühmast: majanduslikult aktiivne ja mitteaktiivne elanikkond. Majanduslikult aktiivne koosseis hõlmab inimesi, kes tegelevad sotsiaalselt kasuliku tegevusega kõigis töövaldkondades (avalikus või erasektoris), millel on iga riigi arengus määrav roll. See hõlmab 3 inimeste kategooriat: hõivatud, töötud ja vaeghõivatud ning viimase kategooria võib tinglikult jagada kaheks osaks:
Peamised kokku puutunud on tööealine elanikkond (Vene Föderatsioonis on need mehed vanuses 16-59 aastat, naised vanuses 16-54 aastat).
Täiendav puueealiste isikute (üliõpilased ja pensionärid).
Vabatahtlikud osalise tööajaga töötajad (st üliõpilased,
koduperenaised, pensionärid);
Töötatakse osalise või osalise tööajaga.
Majanduslikult mitteaktiivse elanikkonna hulka kuuluvad töövõimelised inimesed, kes õpivad koos pausiga tööst, majapidamisest ja laste kasvatamisest.
Tööjõuressursside kvalitatiivse koostise määravad üldharidus, eri- ja teadusõpe, töötajate kvalifikatsioon, vanuseline koosseis, töökogemus ja loominguline suhtumine töösse. Demograafilised põhjused on tööjõuressursside jaoks üliolulised. Majandus- ja demograafilised teaduslikud andmed võimaldavad ennustada tööjõuressursside arvu, koostist ja dünaamikat, nende potentsiaalseid võimeid ühiskonna tootlike jõudude elemendina. Valitsus töötab demograafiliste andmete põhjal välja ja viib ellu rahvastiku kasvu poliitikat, toob välja maa- ja linnarahvastiku vahekorra muutmise väljavaated, selle liikumise ja koondumise hajaasustusega piirkondades; viib ellu programme, mis tagavad keskkonnaheaolu, rahastavad haridust, koolitusi, meditsiiniteenuseid elanikkonnale jne.
Ettevõtete palgatud töötajate moodustamise turutingimused suurendavad töötajate soovi tõsta oma kvalifikatsiooni, tugevdavad distsipliini ja aitavad kaasa töömahukuse kasvule. Samas tekitavad need võimaliku tööpuuduse tõttu ebakindlust tuleviku suhtes.
Töötus on tootmistegevuse turuvormi puhul tavaline sotsiaal-majanduslik nähtus, mis väljendub selles, et osal majanduslikult aktiivsest elanikkonnast ei ole sellest sõltumatutel põhjustel tööd ja sissetulekut.
Kõigile tootmises hõivatutele ja alles tööellu astujatele pidevaks ohuks oleva töötuse eeldused on mitmekesised. Paljude tööpuuduse liikide peamine põhjus on seotud tööandjate tööjõunõudluse muutumisega, mis omakorda muutub pidevalt kapitali akumulatsiooni mõjul. Tootmise laiendamisel, selle struktuuri muutmisel tõrjub see tööjõudu, muutes jõud mõnikord ebapiisavaks, mõnikord suhteliselt üleliigseks. Tööpuuduse dünaamika, tase ja struktuur on erinevates riikides erinevatel perioodidel erinev.
Tööpuuduse liike esindab 2 rühma, mis omakorda hõlmavad selle lugematuid sorte:
1. Loomulik tööpuudus iseloomustab majanduse parimat tööjõureservi, mis on suuteline üsna kiiresti tegema sektorite- ja piirkondadevahelisi liikumisi, sõltuvalt nõudluse kõikumisest ja sellest tulenevatest tootmisvajadustest. See sisaldab:
Institutsionaalne tööpuudus, mille tekitavad turusüsteemi mehhanismid, institutsioonid ning tööjõu nõudlust ja pakkumist mõjutavad tegurid
Hõõrduv (vedelik) töötus, mis on seotud töö otsimise või tööootusega.
Vabatahtlik töötus hõlmab osa töövõimelisest elanikkonnast, kes ühel või teisel põhjusel ei taha töötada.
2. Tahtmatu töötus tekib siis, kui voolav tööpuudus ületab loomuliku määra. Seda on palju erinevaid: - tehnoloogiline tööpuudus tekib seoses hõredalt asustatud ja mahajäetud elektroonikatehnoloogial põhinevate tehnoloogiate kasutuselevõtuga. Kaasaegsetes tingimustes toob see kaasa esimese põlvkonna arvutitega töötavate spetsialistide tööpuuduse ja ka koduse tööhõive kiire kasvu, kuna personaalarvutid on lihtsalt sidesüsteemidega ühendatud.
Struktuurne tööpuudus käib käsikäes tehnoloogilise tööpuudusega. Osa aktiivsest tööjõust vabaneb majanduse ulatuslike struktuurimuutuste, mõne tööstusharu "suremise", ettevõtete sulgemise, vanade toodete tootmise mahu vähenemise ja uute tööstusharude arengu tagajärjel. . See tööpuudus on eriti valus, sest see ei tähenda lihtsalt töökohtade kaotust, vaid vajadust muuta elukorraldust ja oma elukutset.
Piirkondlik tööpuudus kujuneb ajalooliste, demograafiliste, sotsiaalmajanduslike, psühholoogiliste tegurite kompleksse koosseisu mõjul ja on seetõttu ületamatu vaid majanduslike vahendite abil.
varjatud tööpuudus. Töötus, mis võtab aeg-ajalt varjatud vorme: need on töötajad, kes töötavad osalise tööajaga, töönädalal; töötud, kes on kaotanud õiguse hüvitistele ja ei ole börsil registreeritud; deformeerunud turuga riikides töötab enamik töötajaid ebaefektiivselt, mitte täies mahus oma tegelike võimete piires, kuna neil puudub stiimul töötada või ei varustata neid õigeaegselt tooraine, materjalide jms. Seda tüüpi töötuse tase ulatub mõnikord 50% -ni.
Selle taustal on viimastel aastatel riikliku statistikakomitee hinnangul säilinud üsna stabiilne hõivatute ja töötute arvu suhe. Töötajate arv, kelle tööstaaži ettevõttes jääb 3 aasta sisse, moodustab aga 38% kogu tööjõust, mis on kooskõlas riigi keskmisega. Ja kuni 3-aastase töökogemusega töötajad moodustavad ligikaudu 50% teenindussektori, pangandus- ja rahasektori tööjõust, samas kui tööstuses ja eelarvelistes organisatsioonides on nende osakaal täiesti väike.
Töötajate otsimise, keerukuse ja palkamise meetodite osas on endiselt raske välja tuua ühtegi prioriteetset suundumust. Võib vaid öelda, et Venemaa tööturul toimub värbamine “suvaliselt muutuvate meetodite” järgi: mõnel juhul kasutatakse vanu formaalseid ja mitteametlikke kanaleid, teisal aga uusi, s.t. kandideerida tööhõivekeskustesse, värbamisagentuuridesse, paigutada kuulutusi spetsiaalsetesse väljaannetesse
1.2 Elanikkonna tööhõive edendamise süsteemi organisatsiooniline ja õiguslik ülesehitus
Ametlikult peetakse 1991. aastat Venemaal riikliku tööhõiveameti loomise kuupäevaks. Elanikkonna tööhõivele riigi abistamise ajalugu ulatub aga enam kui saja aasta taha.
Esimesed tööjõubörsid tekkisid Venemaal 20. sajandi alguses. Nende tegevuse reguleerimiseks pärast 1917. aastat võeti vastu tööbörside seadus. Tööhõivebüroosid on loodud alates 1967. aastast. 20 aastat hiljem, 1987. aasta alguseks, töötas RSFSRi territooriumil 188 bürood, mille teenuseid kasutas aastas umbes 2 miljonit inimest.
Seoses perestroika algusega ning turusuhete arenemisega sotsiaal- ja töösfääris kerkis sotsiaal-majanduslike ümberkorralduste elluviimisega seotud hulk probleeme: riigis kaotati kohustuse näol mittemajanduslik töösund. töötada kohusetundlikult riigi heaks, kodanike õigus täielikule, tootlikule ja vabalt valitud tööle ning seadustatud töötus. Sellega seoses on 19. jaanuaril 1991 "kodanike tööõiguse realiseerimiseks tingimuste loomiseks, ühtse riikliku tööhõivepoliitika elluviimiseks, tasuta teenuste osutamiseks tööhõives, kutseõppes ja ümberõppes ning ajutiselt töötute kodanike sotsiaalkaitse tagamine" RSFSR Ministrite Nõukogu resolutsioon nr 33 Riiklik Tööhõiveamet loodi tööhõiveküsimuste koordineerimise ja lahendamise tagamiseks kogu Vene Föderatsioonis. Elanike tööhõive edendamise riikliku poliitika õiguslikud, majanduslikud ja organisatsioonilised alused, sealhulgas riiklikud garantiid Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste rakendamiseks töö- ja sotsiaalkaitsele.
RSFSR Riikliku Tööhõiveteenistuse struktuur hõlmas RSFSRi riiklikku elanikkonna tööhõive komiteed, RSFSR-i kuuluvate vabariikide elanike tööhõive komiteesid, territoriaalseid, piirkondlikke, autonoomseid vabariike ja ringkondi, linna, piirkonda. (välja arvatud linnaosad linnades) elanikkonna tööhõive keskused (bürood) (olemasolevate tööhõiveametite alusel).
Samaaegselt Tööhõiveameti loomisega moodustati Riigi Tööhõivefond - eelarveväline fond, mille vahendeid haldas Tööhõiveamet ja mille eesmärk oli rahastada elanikkonna tööhõive tagamisega seotud tegevusi. sh kodanike abistamine töö leidmisel, töötu elanikkonna kutseõppe, ümberõppe ja kutsenõustamise korraldamine, töötu abiraha maksmine, õppeaja stipendiumid, Tööhõiveteenistuse organite ülalpidamine,
Muude vabariiklike (RSFSR) ja territoriaalsete programmidega ette nähtud meetmete rakendamine elanikkonna tööhõive tagamiseks
(RSFSR Ministrite Nõukogu resolutsioon 04.04.1991 nr 393). 1993. aastal muudeti RSFSRi riiklik tööhõiveamet vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1993. aasta määrusele nr 42 Venemaa Föderaalseks Tööhõiveteenistuseks. 1996. aastal astus Föderaalne Tööhõiveamet suhteliselt iseseisva üksusena Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi struktuuri, mis moodustati kolme sotsiaalosakonna baasil: Vene Föderatsiooni Tööministeerium, Tööministeerium Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse ja Venemaa Föderaalne Tööhõiveamet. Enne haldusreformi raames läbi viidud 2004. aasta organisatsioonilisi reforme koosnes Föderaalne Tööhõiveteenistus Venemaa Tööministeeriumi spetsialiseeritud struktuuriüksusest - tööhõiveosakonnast, Venemaa Tööministeeriumi territoriaalsetest asutustest tööhõive valdkonnas. küsimused (Föderaalriigi Tööhõiveteenistuse osakonnad föderatsiooni igas aines) ja tööhõivekeskuste elanikkond. Lisaks lõi Tööhõiveamet oma väljatöötamise käigus oma eesmärkide saavutamiseks muid struktuure: elanikkonna kutsenõustamise ja psühholoogilise toe keskused; koolituskeskused; äriinkubaatorid või sotsiaal- ja ärikeskused; teabe- ja konsultatsioonikeskused; puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskused jne.
2001. aastal kaotati Tööhõivekassa ning Tööhõiveameti ees seisis üleminek eelarvelisele rahastamisele.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. aasta dekreedile nr 314 (muudetud 20. mail 2004) "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta" on Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeerium Föderatsioon kaotati ning Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium ning föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus jagati ülesanded ümber vastloodud struktuuride vahel.
Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumile on usaldatud normatiivsete õigusaktide vastuvõtmise ülesanded, sealhulgas elanikkonna tööhõive valdkonnas, mille all mõistetakse avaldamist (Vene Föderatsiooni põhiseaduse alusel ja selle alusel). Vene Föderatsiooni, föderaalkonstitutsioonilised seadused, föderaalseadused), mis on riigiasutustele, kohalikele omavalitsusorganitele, nende ametnikele, juriidilistele isikutele ja kodanikele siduvad määramata isikute ringile kehtivad käitumisreeglid.
Föderaalsele töö- ja tööhõiveteenistusele anti omakorda üle kaotatud Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarenguministeeriumi õiguskaitse-, kontrolli- ja järelevalvefunktsioonid ning avalike teenuste osutamise ülesanded, sealhulgas tööhõive edendamine. Seega on tööhõiveameti organite süsteem oma organisatsioonilise ülesehituse poolest praegu hierarhilise ülesehitusega ja hõlmab mitmeid haldustasandeid.Föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus.
Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium (Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium) on föderaalne täitevorgan, mis vastutab riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise eest tervishoiu, sotsiaalarengu, töö- ja tarbijakaitse valdkonnas, sealhulgas meditsiinilise ennetuse korraldamine, sealhulgas nakkushaigused ja AIDS, arstiabi ja meditsiiniline taastusravi, farmaatsiategevus, ravimite kvaliteet, tõhusus ja ohutus, sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu, elanikkonna elatustase ja sissetulekud, demograafiapoliitika, tervishoid teatud eriti ohtlike töötingimustega majandussektorite töötajatele, meditsiiniline ja bioloogiline hinnang eriti ohtlike füüsikaliste ja keemiliste tegurite mõju kohta inimkehale, kuurordiäri, palgad, pensionid, sealhulgas mitteriiklik pension hoolekanne, sotsiaalkindlustus, tingimused ja töökaitse, sotsiaalpartnerlus ja töösuhted, tööhõive ja töötus, tööränne, alternatiivne avalik teenistus, riigiametkond (v.a tasustamise küsimused), elanikkonna sotsiaalkaitse, sh perekonna sotsiaalkaitse , naised ja lapsed, samuti avalike teenuste osutamiseks ja riigivara haldamiseks tervishoiu ja sotsiaalarengu valdkonnas, sealhulgas arstiabi (sealhulgas kõrgtehnoloogilise, sealhulgas inimorganite ja -kudede siirdamise) osutamiseks, kaasaegsete meditsiinitehnoloogiate väljatöötamine ja rakendamine, uued diagnostikameetodid ja arstiabi korraldamine, teenuste osutamine kuurordiäri valdkonnas, kohtuekspertiisi ja kohtupsühhiaatriliste ekspertiiside korraldamine, sotsiaalteenused elanikkonnale, proteeside ja ortopeediliste abiteenuste osutamine, rehabilitatsioon puuetega inimeste arstlik ja sotsiaalne läbivaatus, professionaalne meditsiini-, farmaatsia- ja sanitaar- ja epidemioloogiatöötajate, sotsiaalarengu ja kuurordiäri valdkonna töötajate, samuti teatud kategooriate töökaitsetöötajate üldkoolitus, ümberõpe, täiendõpe.
1.3 Töötamise riiklik regulatsioon
Riiklik poliitika elanikkonna tööhõive ja tööturu protsesside edendamisel tänapäevastes tingimustes on määratletud artikliga. Vene Föderatsiooni seaduse "Töötamise kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 5.
Riik järgib poliitikat, mis edendab kodanike õiguste realiseerimist täielikule, tootlikule ja vabalt valitud tööle;
Riiklik poliitika elanikkonna tööhõive edendamise vallas on suunatud sotsiaalmajanduslike tingimuste mitmekülgsete elementide rakendamisele ühiskonna olemasoleva tööjõupotentsiaali ratsionaalseks ja tootlikuks kasutamiseks.
Elanikkonna täieliku, tootliku ja vabalt valitud tööhõive edendamiseks kutsutakse riiki üles ellu viima:
finants- ja krediidi-, investeerimis- ja maksupoliitika meetmete väljatöötamine, mis on suunatud tootmisjõudude ratsionaalsele jaotamisele, tööjõuressursside mobiilsuse suurendamisele, ajutise ja füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise arendamisele, paindlike töörežiimide kasutamise soodustamisele ja muudele meetmetele, mis aitavad säilitada töökohtade süsteemi arendamine;
Tööhõivealane õiguslik reguleerimine lähtuvalt kodanike seaduslike õiguste ja huvide ning vastavate riiklike garantiide järgimisest, tööalase seadusandluse edasine täiustamine;
Föderaalsete ja territoriaalsete programmide väljatöötamine ja rakendamine elanikkonna tööhõive edendamiseks;
Riikliku tööhõiveteenistuse loomine.
Kõik ülaltoodud sätted on sätestatud artiklis. Venemaa tööhõive föderaalseaduse artikkel 15.
Tööhõive- ja tööturupoliitika põhiprintsiibiks kogu maailmas on orienteeritus töösfääri arendamise strateegilise eesmärgi saavutamisele. Vastavalt ILO konventsioonile nr 122 on selleks eesmärgiks tagada täielik, produktiivne ja vabalt valitud töö. Venemaa jaoks on selle sõnastuse tõlgendamine kõigi selle kolme komponendi ühtsuses eriti oluline.
Iga Venemaa kodaniku õigus tasuta tööle on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, samas kuulutatakse, et Vene Föderatsioon on sotsiaalne riik, mille poliitika eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimesele inimväärse elu ja vaba arengu. . Peamised eeskirjad, mis reguleerivad kodanike tööõiguse ja töösuhete rakendamist, on Vene Föderatsiooni põhiseadus, 19. aprilli 1991. aasta föderaalseadus nr 1023-1 “Töötamine Vene Föderatsioonis”.
Tööhõiveseadus andis tööandjatele õiguse võtta võrdsetel alustel tööle kodanikke, kes pöörduvad otse nende poole ja kellel on tööturuasutuse suunamine.
Vastavalt 21. detsembri 1996. aasta föderaalseaduse "Orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste sotsiaalkaitse lisatagatiste kohta" artikli 9 lõikele 5 näeb nr 159 FZ ette õiguse saada orbude ja jäetud laste eest töötushüvitisi. vanemliku hoolitsuseta vanemliku hoolitsuseta, 6 kuu jooksul Föderatsiooni aines kehtiva keskmise töötasu ulatuses. Orbõpilaste stipendiume suurendatakse vähemalt 50% võrreldes antud õppeasutuses kehtestatud stipendiumi suurusega. Õigem oleks aga, et stipendiumi suurus tööturuametisse õppima suunamisel oleks võrdne elatusmiinimumiga.
Vene Föderatsiooni presidendi 02. juuli 1992. a dekreet nr 723 "Kodanike sotsiaaltoetuste kohta, kes on kaotanud töö ja sissetuleku ning tunnistatud ettenähtud korras töötuks", antakse kodanikele õigus tasuda invaliidsusperioodid töötutoetuse suuruses.
Vastavalt Art. Seaduse 3 kohaselt on kodaniku töötuks tunnistamise aluseks tema avaldus tööhõiveametile koos kõigi vajalike dokumentide esitamisega, sealhulgas tõend vallandamise kuule eelnenud 3 kuu keskmise töötasu kohta viimasel töökohal. Töötutoetuse suuruse kindlaksmääramiseks on vaja kinnitada kõigile tööturuasutustele ühtne keskmise töötasu tõendi vorm.
Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Seaduse 3 kohaselt on töötud töövõimelised kodanikud, kellel ei ole tööd ja sissetulekut, kes on sobiva töö leidmiseks tööhõiveametis arvel, otsivad tööd ja on valmis seda alustama. Ükski normatiivakt ei näe aga ette korda, kuidas töötu kodanik kinnitab iseseisva tööotsimise ja valmisoleku selle alustamiseks.
Konkreetsed meetmed, mis moodustavad riigi elanikkonna tööhõive edendamise poliitika sisu, on suunatud tööjõuressursside arendamisele ja võrdsete võimaluste tagamisele kõigile Venemaa kodanikele, sõltumata rahvusest, soost, vanusest, sotsiaalsest staatusest, poliitilistest tõekspidamistest ja suhtumisest religiooni. vabatahtliku töö ja vaba valiku õiguse teostamine.töötamine
Vastavalt aktsepteeritud õigusraamistikule tööturu olukorra riiklikuks reguleerimiseks on ette nähtud:
tagada sotsiaalkaitse elanikkonna tööhõive valdkonnas;
eriürituste läbiviimine, mis aitavad kaasa tingimuste loomisele erikaitset vajavatele kodanikele, kellel on raskusi töö leidmisel.
Ülesanne Venemaa siseturu kaitsmine ja majandussidemete taastamine viimastel aastatel tugevalt nõrgenenud Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) riikidega ning ühtse majandusruumi kujundamine SRÜ riikide territooriumil. aktuaalne. Siin näib riigi seadusandlike ja täidesaatvate organite roll kahtlemata. Samuti peavad need organid välja töötama seadusandlikud ja normatiivaktid, mis reguleerivad töösuhteid uutes turutingimustes, tagavad töö eest õiglase tasu vastavalt selle kvantiteedile ja kvaliteedile, tulemuslikkusele ning suurendavad samal ajal kõigi töötajate ja tööandjate vastutust. omandiõigus lepinguliste kohustuste täitmiseks.
1.3 Elanikkonna tööhõivet edendavate tegevuste rahastamine
Kuzbassi kuberneri ning tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi juhi kokkuleppel suurendati föderaaleelarvest piirkonna tööhõivet edendavate meetmete rahastamist. Kokku saame nüüd 2009. aastal nendeks eesmärkideks 1 miljard 840 miljonit rubla. Võrreldes esialgsete näitajatega - kasv 613 miljonit. Esimeseks kvartaliks ette nähtud 307 miljonit rubla on Kuzbassile juba laekunud. Vahendeid on kavas kasutada töötute kutseõppeks, ajutiste, sh avalike tööde korraldamiseks, toetuste ja stipendiumide maksmiseks tööturuteenistuse suunal uue eriala omandajatele.
Rahastuse kasv võimaldab koolitada täiendavalt üle kolme tuhande töötu Kuzbassi elaniku tööturul nõutud erialadel.
Regionaalprogrammi kriisivastaste meetmete eripära on see, et see ei puuduta ainult ametlikult registreeritud töötuid, vaid ka vallandamise ohus olevaid inimesi, kes on saadetud sundpuhkusele ja viidud üle vähendatud tööjõurežiimile.
Neile korraldatakse ajutisi ja avalikke töid ning täiend-, ümber- ja täiendõpet.
Nende vahenditega, mis on eraldatud nii föderaal- kui ka regionaaleelarvest, on plaanis korraldada massilise koondamise ohu korral täiendõpe 4790 töötajale (osalise tööajaga töö, ajutine töö peatamine, palgata puhkus, vabastamismeetmed). töötajad). 40 000 inimesele on ette nähtud avalike tööde korraldamine, ajutine töö ja praktika, et omandada töökogemusi töötutele kodanikele, tööd otsivatele kodanikele, sealhulgas haridusasutuse lõpetanutele, aga ka töötajatele massilise ohu korral. vallandamine.
Programmi "Täiendavad meetmed elanikkonna tööhõive edendamiseks, mille eesmärk on vähendada pingeid Kemerovo oblasti tööturul 2009. aastaks" arendajate sõnul vähendavad kõik ülaltoodud meetmed Kuzbassi registreeritud töötuse taset varem prognoositust. näitaja 4,3% kuni 3,2%.
Seoses tööhõivega ja ka uue elukutse ümberõppe võimalusega peaksite kõigepealt võtma ühendust riigi "Tööhõivekeskustega", mis tegutsevad piirkonna linnades ja rajoonides. "Otsesed" ja "kuumad" telefoniliinid on nüüd korraldatud ka teistes Kuzbassi piirkondades, mille ülesannete hulka kuulub tööõiguse järgimine.
Veelgi enam, alates 1. jaanuarist 2009 on tööandjatel kohustus tööturuasutustele kirjalikult teada anda oma otsusest peatada tootmine või kehtestada sellel mitmesugused “puudulikud” töörežiimid. Nii ütlevad jõustunud föderaalseaduse “Tööhõive Vene Föderatsioonis” muudatused. Teave töötajate arvu ja tööajakava muutmise kuupäeva, perioodi ja põhjuste kohta koos vastava korralduse koopiaga esitatakse tööturuasutusele 3 tööpäeva jooksul alates sellise otsuse tegemisest. Selle täitmata jätmise eest karistatakse rahatrahviga.
2009. aastal on plaanis ümber- ja täiendõppele saata ligikaudu 5 tuhat piirkonna erinevate ettevõtete ja organisatsioonide töötajat. 12. märtsi 2009 seisuga on täiendusõppega alustanud 350 inimest 45 kutsealal.
Kemerovos ja ka Kemerovo piirkonnas korraldatakse koondatud töötajate täiendõpet. Ennetav koolitus on meede tööhõive edendamiseks ja koondatud ja koondamisohus töötajatele töötuskaitse tagamiseks. Täienduskoolitust korraldavad tööhõivekeskused koos piirkonna tööandjate ja õppeasutustega kuni kodanikega töölepingu lõppemiseni.
Peamised ametid, mille jaoks vabastatud töötajad täiendõppe läbivad, on: elektri- ja gaasikeevitaja, masinist
auru- ja soojaveeboilerid, slinger, keemiliste kiudude vormimise operaator, mehaaniline monteerija, konveieri operaator, kaevandaja kaevandustööde remondiks.
Kodanike täiendkoolituse korraldamise kulud kaetakse föderaal- ja piirkondlikest eelarvetest
Kõik kodanikud asuvad pärast täiendõppe edukat läbimist tööle piirkonna ettevõtetes ja organisatsioonides äsja omandatud erialadel.
2. Kemerovo linna sotsiaal-majanduslik pass
Kemerovo linn asutati 9. mail 1918 (27. märtsil 1932 nimetati see vastavalt Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee Presiidiumi määrusele ümber Štšeglovskist Kemerovoks). Alates 1943. aastast on see olnud Kemerovo piirkonna keskus. Alates 1995. aastast on tegemist iseseisva munitsipaalüksusega, kohalike omavalitsusorganite tegevus allub linnahartale.
Kemerovo linn on Kemerovo oblasti halduskeskus, mis asub Moskvast 3482 km kaugusel, Lääne-Siberi kagus, Kuznetski vesikonna keskuses, Kuznetski söebasseini põhjaosas, Tomi mõlemal kaldal. Jõgi keskjooksus, ühinemiskohas Iskitimi jõgi.
Paremkalda linnaosa ühendab vasaku kaldaga kaks maantee- ja üks raudteesild.
Vastavalt 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseadusele nr 131-FZ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" ja Kemerovo piirkonna 17. detsembri 2004. aasta seadusele nr 104-OZ "Omavalitsuste staatuse ja piiride kohta" on Kemerovo linnal linnaosa staatus.
Kemerovo linna geograafilised koordinaadid on 55°14¢ N.L. ja 86°07¢ E Kemerovo linn on rahvaarvult (519,8 tuhat inimest) Novokuznetski linna järel teine ja selle pindala on 27 861 hektarit.
Kemerovo linn on Kemerovo piirkonna suur tööstus-, haldus- ja kultuurikeskus, maanteede ja raudteeliinide sõlmpunkt. Linnas on rahvusvaheline lennujaam. Kemerovo linna läbib föderaalse tähtsusega maantee M-53 Moskva-Irkutsk ja Lääne-Siberi raudtee Topki-Barzase raudtee. Kemerovo raudteejaam on Yurga jaama kaudu ühendatud Trans-Siberi raudteega.
Kemerovo linna majanduslikku potentsiaali esindab 15557 majandusüksust (seisuga 1. jaanuar 2008). Suurim osatähtsus omatoodangu kaubaveo mahus kuulub töötlevale tööstusele - 63,3%. Põhiliikide hulka kuuluvad koksi ja naftasaaduste tootmine - 17,6%; kemikaalide tootmine - 19,4%. Elektri, gaasi ja vee tootmine ja jaotamine on 28,8%; kaevandamine on 7,9%.
Linn areneb vastavalt kinnitatud üldplaneeringule ja igal aastal kinnitatavatele sotsiaalmajandusliku arengu kavadele.
Praegu hõlmab Kemerovo linn 5 linnasisest linnaosa: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky, samuti nelja elamupiirkonda, mis on ajalooliselt välja kujunenud söemaardlate arendamise kohas: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner.
Aastakümneid esindas peamist mineraali kivisüsi. Tooraine olemasolu kivisöemaardlate, tulekindla savi varude, lubjakivi diabari, killustiku, kruusa, metsade, mugava tööstusala, jõe ja raudteeside kujul viis võimsa energia-keemiakompleksi loomiseni.
Kemerovo linna hetkeseisu väljaselgitamiseks ja viimase 5 aasta jooksul ilmnenud suundumuste väljaselgitamiseks hinnata valla potentsiaali ning strateegiliselt olulisi probleeme, riske ja linna arenguvõimalusi uuenduslikul alusel. pikemas perspektiivis on järgmised põhisuundade ja lõikude sotsiaal-majandusliku arengu põhjaliku analüüsi tulemused.
2.1 Kemerovo linna sotsiaalse arengu näitajad
Sotsiaalobjektide (nende hulgas valdav enamus munitsipaalasutuste) kvantitatiivseid parameetreid iseloomustavad andmed seisuga 01.01.2008 on toodud tabelis 1
Tabel 1. Kemerovo sotsiaalasutuste peamised omadused
| Sotsiaalasutused Kemerovos | 2008 |
| Elamufond, tuh. m (aasta alguses) | 9991 |
| Koolieelsed lasteasutused, üksused | 151 |
| Õppeasutused, üksused | 99 |
| Õhtuste (vahetustega) õppeasutuste arv, üksused | 9 |
| Algkutseõppeasutuste arv, üksused | 13 |
| Keskeriõppeasutuste arv, üksused | 17 |
| Kõrgkoolid (sh filiaalid), üksused | 14 |
| Tervishoiuasutused (haiglad, feldsherijaamad, polikliinikud), üksused | 151 |
| Alaealistele spetsialiseerunud asutuste arv | 4 |
| Raamatukogud, üksused | 36 |
| Kinod, üksused | 6 |
| Muuseumid, üksused | 4 |
| Teatrid, üksused | 4 |
| Klubiasutused, üksused | 13 |
| Spordiasutuste arv, üksused | 12 |
| Eakate sotsiaalteenuste asutuste arv. | 8 |
| Linnavalitsuse territoriaalosakondade elanikega töötamiseks mõeldud keskuste arv | 49 |
Põhilise osa sotsiaalsest infrastruktuurist moodustavad tööstusettevõtete bilanssidest munitsipaalomandisse antud elamud ja kommunaalobjektid, mis on tingitud nende hooldamise suutmatusest ja kahjumlikkusest.
Kemerovo linna sotsiaalsfääris on võrreldes teiste Kemerovo piirkonna omavalitsustega teatud näitajate osas märkimisväärne kasvupotentsiaal. Arvestades, et reiting arvutab andmeid 19 linna ja 15 linnaosa kohta, võib sellise näitaja väärtusi nagu registreeritud kuritegude arv 10 000 inimese kohta pidada ebarahuldavaks. Programmi "Kaevurite päev-2005 Kemerovo" elluviimine linna territooriumil võimaldas teha täiendavaid investeeringuid tulevikku – oluliselt suurenesid sotsiaalasutuste materiaal-tehnilise baasi tugevdamise kulud.
Üldiselt eraldati 2008. aastal vahendeid 548,6 mln.
2.2 Peamised demograafilised andmed
Kemerovo linna demograafilist olukorda iseloomustab jätkuv rahvastiku vähenemise protsess. Aasta keskmine elanikkond linnas oli 2007. aastal 519,0 tuhat inimest.
Elanikkonna vähenemise määravaks teguriks jääb rahvaarvu loomulik kahanemine (surmade arvu ületamine sündide arvust), mis, kuigi sellel on pidev langustrend, püsib siiski üsna kõrge. Aruandeperioodil sündis linnaosas 5994 inimest (2006. aastaga võrreldes 105,3%). Surmade arv ületas sündide arvu 23,1% võrra (2006. aastal 32,7%). Rahvastiku loomulik kahanemine vähenes aasta varasemaga võrreldes 25,7% ja ulatus 1384 inimeseni.
Positiivne rände kasv jääb ainsaks elemendiks, mis asendab rahvastiku loomulikku kadu. 2007. aastal oli see 1558 inimest.
2008. aastal abielude arv kasvas. See juhtus elanikkonna elatustaseme ja sissetulekute tõusu taustal, mis aitab kaasa suuremale kindlustundele tuleviku suhtes.
2.3 Kemerovo ja Kemerovo piirkonna elanike sissetulekute ja kulude struktuur
Elanikkonna elukvaliteet on üsna lai mõiste, mis hõlmab elanikkonna heaolu taset, rajatiste ja tingimuste pakkumist elanike individuaalsete ja sotsiaalsete vajaduste kvalitatiivseks rahuldamiseks hariduse, tervishoiu, kultuuri ja eluaseme alal. ja transporditeenused, vabaajateenused jne.
Mõiste "elukvaliteet" on mitmetahuline, mõjutades valla sotsiaal-majandusliku arengu erinevaid aspekte. Seetõttu oleks soovitav elanikkonna elukvaliteedi analüüsi tulemusi esitada järjepidevalt, kuna teostatakse Kemerovo linna sotsiaal-majandusliku seisundi ja arengu analüüsi.
Elanikkonna elukvaliteedi komponentide kogumikus on suurima tähtsusega elanikkonna sissetulekutaseme näitaja, samuti elanike sissetulekute struktuur ja kulutuste struktuur.
Tabel 2. Kemerovo elatustaseme peamised näitajad
| Näitajad | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| linn | linn | linn | ||||
| Keskmine sularahasissetulek elaniku kohta elaniku kohta, hõõruda. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % eelmisest aastast | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Reaalselt kasutatav sularaha tulu % eelmisest aastast. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Kogunenud kuu keskmine nominaalpalk, hõõruda. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % eelmisest aastast | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Reaalkogunenud töötasu % eelmisest aastast | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Määratud igakuise pensioni keskmine suurus, hõõruda. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Igakuise pensioni reaalne suurus %des eelmisest aastast | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Keskmine elukallidus elaniku kohta, hõõruda. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Alla elatusmiinimumi sissetulekutega elanikkond, % kogurahvastikust | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Lõhe maksimum- ja miinimumpalga vahel, korda | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Palgavõlgnevus, miljon rubla | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Kuu keskmine nominaalne sularahasissetulek elaniku kohta kasvas 6828,2 rublalt 2006. aastal 12 594,2 rublani 2008. aastal. Kasv ulatus 2008. aasta tasemega võrreldes 184,4%-ni.
Elanike reaalselt kasutatav rahatulu kasvas 2008. aastal 2006. aasta tasemega võrreldes 37,6%.
Sularahakulutused ja säästud elaniku kohta moodustasid 2008. aastal 12 856,9 rubla ja kasvasid 2006. aasta tasemega võrreldes 93,3%.
2.4 Keskmise rahvastiku struktuur majandustegevuse liikide lõikes
Kemerovo linna ettevõtete ja organisatsioonide keskmine aastane töötajate arv on 21,8% piirkonna koguarvust. Selle näitaja järgi on linn Novokuznetski järel teisel kohal. Kemerovo linnas töötab 178781 inimest.
Suurim osakaal langeb tööstuses (2008. aastal 21,2%), hariduses (13,2%), tervishoius ja sotsiaalteenustes (12,7%) töötavatele.
Tööhõive struktuuri muutus tuleneb töötajate arvu vähenemisest järgmistes sektorites: tööstus, haridus, transport ning vaba aja ja meelelahutuse korraldus, kultuur ja sport. Töötanud avalike teenuste, vee puhastamise ja jaotamise ettevõtetes ning hotelli- ja restoraniäris (5,9%). Finantstegevus moodustab vaid (3%).
Samal ajal suureneb inimeste osakaal, kes töötavad sellistes tööstusharudes nagu kaubandus, ehitus, riigi julgeoleku juhtimine (seoses föderaaltasandi haldusstruktuuride paiknemisega linnas).
Töötajate keskmise arvu struktuur majandustegevuse liikide lõikes on toodud tabelis 3.
Tabel 3. Nimekirjas oleva keskmise rahvastiku struktuur majandustegevuse liikide kaupa Kemerovo linnas
| Majandustegevuse liik | Palgalehel olevate töötajate arv | Struktuur | ||
| 1. Haridus | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Puhkuse ja meelelahutuse, kultuuri ja spordi korraldamise tegevus | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Tervishoid ja sotsiaalhoolekande tagamine. teenuseid | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Avalik haldus ja julgeolek | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Finantstegevus | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Kommunaalteenuseid osutavad ettevõtted. Vee puhastamine ja jaotamine. Hotellid ja restoran. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Toimingud kinnisvaraga, rentimine ja teenuste osutamine. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Tööstus | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Transport | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Ehitus | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Kauplemine | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Põllumajandus | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Kokku linnas (suurtele ja keskmise suurusega ettevõtetele) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Tööstuspotentsiaal Kemerovo
Linna territooriumil 01.01.2008 seisuga 15557 registreeritud ettevõttest - 13265 eraomandis olevat ettevõtet, millel on kõige olulisem osa. 41,0% registreeritud ettevõtetest tegeleb hulgi- ja jaekaubandusega, sõidukite ja kodutarvete remondiga.
Kemerovo linn on Kemerovo piirkonna tööstuskeskus.
Kemerovos olid tööstuskompleksi aluseks järgmised suured ettevõtted:
1.PO "Azot" (11,5 tuhat töötajat).
2. REU "Kuzbassenergo" (6,5 tuhat töötajat).
3. Himvolokno andmetel (6,4 tuhat töötajat).
4.PO "Kuzbasselektromotor" (5,3 tuhat töötajat).
5.MTÜ "Karbolit" (5,4 tuhat töötajat).
6.PO "Khimprom" (3,9 tuhat töötajat).
7. Siidkangaste kombinaat (3,4 tuhat töölist).
8.Anilino-värvitehas (3,3 tuhat töötajat).
9. Koksitehas (2,9 tuhat töötajat).
10. Elektrotehniline tehas (2 tuhat töötajat).
11. Kaevandus "Kedrovsky" (2,2 tuhat töölist).
12. Tehas "Khimmash" (1,6 tuhat töötajat).
13.ZZHBK nr 2 (1 tuhat töötajat).
Kõige stabiilsema positsiooni säilitasid looduslikud monopoolsed ettevõtted, kes ekspordivad oma tooteid välisturule.
Peaaegu kõik suurettevõtted läbisid pankrotimenetluse, millel oli teatud positiivne roll. Uute omanike tulekuga keemiaettevõtetele, nagu Sibur OJSC, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group, millel on tooraine ja rahalised vahendid, olukord stabiliseerus ja tootmine hakkas tõusma. Välise juhtimise all olevates ettevõtetes on olnud positiivseid suundumusi.
Mitmed ettevõtted sõlmisid sõbraliku lepingu, sealhulgas OAO Azot, mis pole mitte ainult keemiatööstuse, vaid ka linna majanduse aluseks. OJSC Azot on suutnud tugevdada oma positsiooni mitte ainult Venemaal, vaid ka maailmaturgudel tänu oma toodete konkurentsivõime suurendamisele ja võtmetoodete tootmise suurendamisele.
OAO Azoti finants- ja majandusolukorra stabiliseerimiseks ühendati OAO Gazpromi ja ametiasutuste jõupingutused ning loodi OAO Siberian Chemical Company, mille eesmärk on varustada toorainet ja laadida tootmisvõimsusi.
Linna keemiakompleks loodi klastri põhimõttel, kui ühe ettevõtte tooted on tooraineks teisele, kuhu kuuluvad keemiatööstuse - kergetööstuse - energeetika - söetööstuse - linna transpordiettevõtted.
JSC Azot tegevuse taastamine tagas JSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbassi tootmisvõimsuste laadimise, mis aitas kaasa maksevõime taastamisele, moderniseerimisele ja töökohtade säilimisele. Ettevõte hakkas töötama stabiilse koormusega. Lisaks lahendati koostöös OJSC Siberian Chemical Companyga toodangu toorainega (kaprolaktaamiga) varustamise küsimus, samuti suurenes keemiliste kiudude ja niitide tootmine enam kui 1,5 korda.
Pärast viieaastast seisakut alustas Khimvolokno AMTEL-Kuzbass OJSC uuesti tekstiilniitide tootmist. Viidi läbi kõrge viskoossusega polüamiidi tootmise seadmete moderniseerimine, meisterdati 6 uut marki nöörkangaid, võeti kasutusele keskkonnasõbralik värvimistehas (toodetud Šveitsis), rekonstrueeriti keemiaketrustsehh, tootmine. turule lasti polüamiidkiudmaterjalist. Tekstiil- ja komplekslõngade tootmine on taastatud.
2002. aastal sertifitseerisid JSC "Azot" ja OOO "Khimvolokno AMTEL-Kuzbass" kvaliteedijuhtimissüsteemi vastavalt rahvusvahelisele standardile ISO 9001:2000.
Tootmise taastamiseks ja keerulisest kriisiolukorrast väljumiseks sõlmis JSC "Energochemical Company" lepingud CJSC "Tokem" ja JSC "Khimprom". See võimaldas CJSC Tokemil lisaks traditsioonilistele toodetele, nagu fenool-formaldehüüdvaigud, kationiit ja fenool, omandada linna vajaduste jaoks vajalike uute toodete - soojusisolatsioonielementide (kestade) tootmise torujuhtmete isoleerimiseks. Nende materjalide kasutamisega on linna soojatrassid isoleeritud. Omandatud on ehitusmaterjalide valmistamisel täiteainena kasutatavate väikesemahulistes pakendites polüestritega küllastumata klasside PN-12, PN-13 tootmist.
JSC "Khimprom" sõlmis lepingu, mis võimaldas tagada tootmisvõimsuste ärakasutamise 20-38%. Välisjuhtimise perioodil ei õnnestunud aga ettevõtet maksejõulisele tasemele viia, välisjuhtimiskava raames loodi osadele võimsustele PO Khimprom LLC, ülejäänud osas algatati pankrotimenetlus. . See võimaldas suurendada tootmismahtusid (seebikivi 41%, plastikühendid 58%) ja vähendada seadmete seisakuid.
1999. aasta lõpus alustas OAO Koks suurprojekti elluviimist - uue koksiahju aku ehitamist koos kaasaegsete tehniliste ja keskkonnakaitseliste meetmete komplektiga ning samaaegselt 1978. aastast töötava koksiahju aku nr 5 rekonstrueerimist. mis suurendab tootmismahtu ja makseid linnaeelarvesse kolmandiku võrra. Lisaks tellis ettevõte akule nr 6 tolmuvaba koksi toiteploki, mis võimaldas vähendada kahjulike ainete eraldumist atmosfääri 5%.
Linna kütuse- ja energiakompleks, mida esindab ainus söetööstuse ettevõte - OJSC "Razrez Kedrovsky", kolm suurt jaama: Kemerovo osariigi rajooni elektrijaam, Kemerovo elektrijaama ja Novo-Kemerovskaja elektrijaama ning arvukad katlamajad. Nende arendamise põhisuunad olid tehnoloogiliste seadmete kaasajastamine, rekonstrueerimine ja keskkonnasõbralike tehnoloogiate kasutuselevõtt, et tõsta linna soojusvarustuse töökindlust ja efektiivsust.
Näiteks valmis OAO Kemerovskaja GRES-is ainulaadne projekt katlaploki nr 4 muutmiseks tahkekütuse asemel kasutatava koksiahjugaasi kasutamiseks.
Üks energeetika arendamise suundi on oma katlamajade ehitamine linna ettevõtete juurde. Söetööstuse ümberkorraldamise vältimatuks tagajärjeks oli nendes ettevõtetes hõivatute arvu massiline vähenemine, mida osaliselt kompenseerib töökohtade loomine ettevõtluse ja väikeettevõtluse valdkonnas, aga ka teistes Eesti ettevõtetes. linn.
Linna masinaehituseks on üle 20 suure ja keskmise suurusega ettevõtte, mis toodavad laias valikus tooteid: keemia- ja kaevandusseadmed, raudteetranspordi paakkatlad, energiasäästupaigaldised, plahvatuskindlad elektrimootorid võimsusega 7,5 kuni 250 kW, starterid ja kaitselülitid, töökindlad pühkimismasinad -harvesterid ja erinevad lisaseadmed teetehnikale. Uue omaniku tulekuga sai Kemerovokhimmash LLC taassündi ja temast sai Lääne-Siberi piirkonna juhtiv mahtuvus-, soojusvahetus-, kristalliseerimisseadmete, gaasi- ja vedelikupuhastusfiltrite tootja. Turunõuetele keskendudes meisterdati energiasäästlike külmutusmasinate ja soojuspumpade, segamis- ja laadimismasinate tootmine lõhkamiseks söekaevandustes. JSC "KORMZ" on Venemaal ainus ettevõte, mis toodab teedepuhastusmasinaid "Puma" ja neile erinevaid lisaseadmeid.
Endise kaitsekompleksi ettevõttes - FSUE "PO" Progress "alates 2002. aastast. organiseeriti mitmeid väikeettevõtteid, nagu BASK LLC basaltist isolatsiooni tootmiseks, Eco-Progress Service LLC kulunud rehvide töötlemiseks ja kasutatud õlide regenereerimiseks, Kemerovo Paint and Laki Plant Progress CJSC värvide tootmiseks ja lakitooted ja muud.
Olles üle elanud keerulised ümberehitamise ja ümberkorraldamise aastad, on FSUE "Kemerovo mehaanilisel tehasel" alates 2000. aastast püsiv riiklik tellimus, mis viiakse ellu enne tähtaega.
Tootmisvõimsused on kasutusel 30%, mobilisatsioonivõimsustest umbes 70% on koi. Varem toodetud 24-st kaitsetoodetest valmistatakse vaid 4. Samal ajal on kõigil neil endise kaitsekompleksi ettevõtetel vastavalt kehtivale seadusandlusele pankrotitunnused, neil on märkimisväärsed võlgnevused kõigi tasandite eelarvetele,
Melkormi OJSC-s käivitati tangupood, mille võimsus on 400 kg tunnis. JSC-s "Novokemerovo Beer and Non-Alcoholic Plant" pandi tööle pastöriseeritud õlle metallanumatesse - vaadidesse villimise automatiseeritud liin, uus Tšehhoslovakkia tehnoloogial põhinev õlletehas.
Ehitussektoris oli olukord jätkuvalt keeruline. Selle põhjuseks oli peamiselt ehitusmahtude vähenemine, üleminek kaasaegsematele materjalidele (monoliitehitus), rahapuudus moderniseerimiseks ja rekonstrueerimiseks.
Peaaegu kõik tööstuse suurettevõtted langesid pankrotimenetluse alla. 2006. aastal algatati vahekohtu otsusega OAO Stroyindustriya pankrotimenetlus. Selle tulemusena asub tema territooriumil 24 väikeettevõtet ehitusmaterjalide, mööbli, toidu, puidutöötlemise ja muu tootmisega. Kuna JSC Zhelezobeton-4 monteeritava raudbetooni alalisi tarbijaid ei olnud, ei ületanud tootmisvõimsuste kasutamine 5%. DSK OJSC ja ZZHBK OJSC kehtestati pankrotimenetlused ning seejärel ettevõtted likvideeriti.
3. Elanikkonna tööhõive edendamise süsteem (Kemerovo tööhõivekeskuse näitel)
3.1 Üldine
Tööhõiveteenistus juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, Vene Föderatsiooni seadusest "Töötamise kohta Vene Föderatsioonis", teistest Vene Föderatsiooni seadustest, Vene Föderatsiooni presidendi määrustest ja korraldustest, resolutsioonidest. Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.
Avalik-õiguslik asutus Kemerovo linna Tööhõivekeskus (edaspidi Tööhõivekeskus) on avalik-õiguslik asutus, mis on asutatud vastavalt Vene Föderatsiooni Töö- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 11. septembri 2000. a korraldusele nr 1000137- rk. Tööhõivekeskus on föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse jurisdiktsiooni all
Tööhõivekeskus on juriidiline isik, kes omandab ja teostab enda nimel varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kannab kohustusi, tegutseb kohtus hageja ja kostjana.
Tööhõivekeskus on sotsiaalsfääri objekt ja tagab kodanike riiklikult tagatud õiguse elluviimist kaitsele töötuse eest, avalike teenuste osutamist elanikkonnale ja tööandjatele tööhõive edendamise, töörände territooriumil. Kemerovo linn ja Kemerovo piirkond. (vaata lisasid 1)
Tööhõivekeskuse vara on föderaalne omand ja see määratakse seadusega kehtestatud korras operatiivjuhtimise õiguse alusel Tööhõivekeskusele.
Tööhõivekeskus on eelarvevahendite saaja, tal on oma põhitegevuse jaoks iseseisev bilanss, ta avab föderaalses riigikassas ettenähtud viisil isiklikud kontod, tal on Vene Föderatsiooni vapil kujutatud pitsat, mis näitab emaorganisatsiooni ja selle organisatsiooni. nimi, muud pitsatid, templid ja kirjaplangid. Tööhõivekeskus juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalsetest põhiseadustest, föderaalseadustest, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidest ja korraldustest, Vene Föderatsiooni valitsuse määrustest ja korraldustest, Venemaa Föderatsiooni regulatiivsetest õigusaktidest. Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium (edaspidi ministeerium), üksikud õigusaktid Föderaalne Töö- ja Tööhõiveteenistus, Kemerovo oblasti tööhõive territoriaalne agentuur (edaspidi territoriaalne agentuur), regulatiivsed õigusaktid Kemerovo oblasti riigiasutuste aktid ja nende pädevuse piires vastu võetud munitsipaalaktid, samuti käesolev harta. (vt lisa 1)
Tööhõivekeskuse finants- ja majandustegevuse auditit viivad läbi föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus, selle territoriaalne organ ja vastavad riigiasutused oma pädevuse piires.
Tööhõivekeskuse tegevuse üle kontrollib föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus ja selle territoriaalne organ.
Tööhõivekeskuse harta muudatusi ja täiendusi viib läbi föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus.
Tööhõivekeskuse reorganiseerimine ja likvideerimine toimub seaduses ettenähtud korras.
Tööhõivekeskuse asukoht: 650056 Kemerovo, Lenini pst 109V.
3.2 Kemerovo tööhõivekeskuse eesmärgid ja eesmärgid
Tööhõivekeskuse põhiülesanneteks on: riiklike garantiide andmine elanikkonna tööhõive valdkonnas; osutada vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele avalikke teenuseid tööhõive edendamise ja töötuse ja töörände eest kaitsmise valdkonnas; osalemine alternatiivsete tsiviilteenistuste korraldamises
Tööhõiveasutused pakuvad tasuta riigi statistikaasutustele, maksuametitele ja saavad neilt nende ülesannete täitmiseks vajalikku teavet. Tööhõiveteenistustel on õigus nõuda täitevvõimuorganitelt, ettevõtetelt, organisatsioonidelt ja asutustelt tasuta kogu tööhõiveprogrammide väljatöötamiseks vajalikku teavet.
Majandusarengu prognooside alusel töötavad tööturuasutused tööandjate ja töötajate esindajate osalusel välja tööhõiveprogrammid, mille kooskõlastamisel kinnitavad vastavate asutuste esindajad. Täitev- ja esindusvõimu organid koos tööhõiveteenistustega kontrollivad vastuvõetud programmide elluviimist.
Tööhõiveteenistuste suhtlus ettevõtetega – tööandjate, töötajate või nende esindajatega – põhineb sotsiaalpartnerluse põhimõtetel. Tööhõiveteenistusel on lai valik õigusi ja kohustusi tööturu olukorra analüüsimiseks ja prognoosimiseks;
pidama arvestust vabade töökohtade ja tööle kandideerivate kodanike üle;
teavitama kandideerivaid töötajaid ja tööandjaid töö saamise ja tööjõu pakkumise võimalusest;
abistada kodanikke sobivate töökohtade ja tööandjatele vajalike töötajate valikul;
korraldab kodanike kutseõpet, ümber- ja täiendusõpet tööhõivetalituse õppeasutustes ja teistes õppeasutustes;
osutab vabastatud töötajale ja teistele elanikkonnarühmadele kutsenõustamis- ja tööhõiveteenuseid;
registreerima töötuid ja osutama neile oma pädevuse piires abi;
töötada välja vabariiklikud ja piirkondlikud tööhõiveprogrammid;
koostab valitsustevaheliste lepingute alusel ettepanekuid kaasatud välistöötajate tööjõu kasutamise kohta;
tasuma tööalase koolituse ja ümberõppe kulu, kui töötamine eeldab uue kutse omandamist, makstakse õppeaja eest ka stipendiumi;
väljastab vastavalt seadusele töötu abiraha, määrab neile toetusi, arvestades ülalpeetavaid ja muid asjaolusid;
avaldada statistilisi andmeid tööturu olukorra kohta.
Kõik kodanike töölevõtmisega seotud riikliku tööhõiveteenistuse teenused on tasuta.
3.3 Kemerovo tööhõivekeskuse struktuur
Tööhõivekeskust juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse juht. Tööhõivekeskuse direktor vastutab isiklikult Tööhõivekeskusele pandud ülesannete täitmise eest. (vt lisad 2)
Tööhõivekeskuse direktor võtab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele tööle ja vabastab tööjõukeskuse töötajad.
Tööhõivekeskuse direktori asetäitjad nimetab ametisse ja vabastab ametist Tööhõivekeskuse direktor Pearaamatupidaja nimetab ametisse ja vabastab ametist Tööhõivekeskuse direktor
Tööhõivekeskuse direktor: kinnitab struktuuri ja koosseisu kehtestatud palgafondi piires ning töötajate maksimaalse arvu; esitab territoriaalsele asutusele kinnitamiseks Tööhõivekeskuse ülalpidamise tulude ja kulude kalkulatsiooni; kehtestab ühtse tariifiskaala alusel vastavalt kehtivale seadusandlusele ja kinnitatud personalitabelile töötajate töötasu, tagab töötajatele lisatasusid ja muid materiaalseid soodustusi nende tegevuse tulemustest lähtuvalt; ilma volikirjata tegutseb oma organisatsiooni nimel, annab korraldusi ja juhiseid, mis on kohustuslikud kõigile Tööhõivekeskuse töötajatele; sõlmib vastavalt kehtivale seadusandlusele Tööhõivekeskuse töötajatega vastutuse lepinguid; esitab territoriaalorgani juhile ettepanekud Tööhõivekeskuse aastaplaani projekti ja prognoosinäitajate kohta, samuti aruande nende täitmise kohta.
Tööhõivekeskuse direktor vastutab: eelarve kulude tulemuslikkuse, Tööhõivekeskuse ülesannete täitmiseks vajaliku ressursivajaduse ja tulemusnäitajate põhjendatuse eest; Tööhõivekeskuse finantsmajandusliku tegevuse olukord, eraldatud eelarve- ja muude vahendite kasutamine; töötajate valik, paigutamine ja täiendõpe, nende vastavus töösisekorraeeskirja reeglitele; operatiivjuhtimise õigusega fikseeritud vara ohutus; dokumentide ohutus (raamatupidamine, juhtimine, finants- ja majandus-, personali- ja muud), dokumentide ettenähtud korras säilitamiseks üleandmine.
Juhtimise organisatsioonilise struktuuri väljatöötamisel tehti juhtimisfunktsioonide tõhus jaotus osakondade kaupa.
Teatud funktsioone täidavad nii tööhõivekeskuse tippjuhid kui ka osakonnajuhatajad.
Juhtkonna tööjaotus on horisontaalne: osakondade eesotsas on konkreetsed juhid. Need on tööhõivekeskuse direktor, asedirektorid ja osakonnajuhatajad.
Mis tahes organisatsiooni, sealhulgas tööhõiveteenistuse tulemuslikkus sõltub sellest, kui soodsad on tingimused personali positiivsete omaduste arendamiseks ja nende omaduste kõige täielikumaks avaldumiseks praktikas. Sellega seoses on eriti olulised järgmised aspektid:
sotsiaal-majanduslik, hõlmates tegevustulemuste arvestussüsteemi, selle majanduslikku stimuleerimist, organisatsioonisiseseid ja kollektiivseid suhteid;
Haldus- ja juriidiline, mis sisaldab loetelu ametijuhenditest, administratiivsetest meetmetest, mille eesmärk on töötajate selge ülesannete täitmine ja nende õiguste lubatud kasutamine.
Tööhõiveteenistuse suhete sotsiaalpoliitiline pool on määratud töökollektiivile, kellel on õigus kontrollida administratsiooni tegevust.
Igasugune lahknevus mõjutab negatiivselt psühholoogilist kliimat meeskonnas ja seega ka kogu organisatsioonis.
Personal – tööhõiveteenistuse kõige väärtuslikum vara Inimressurssi peetakse kõige olulisemaks sisemiseks ressursiks. Seetõttu on teenindusmeeskonna moodustamine ja selle tõhus juhtimine tõhusa toimimise jaoks võtmetähtsusega.
Personalivaliku probleemi põhjustavad ennekõike objektiivsed tegurid - tööjõu kvaliteedi olukord tööturul ja asutuse töö spetsiifika. Juhi võimalused seda probleemi lahendada on mõnevõrra piiratud. Sellest hoolimata on juhil olemas sisemised sotsiaalsed, organisatsioonilised ja majanduslikud reservid, mille abil on võimalik olemasoleva personali baasil parandada personali töö kvaliteeti. Teie töötajate edutamine on mugavam ja tulusam. See suurendab nende huvi, parandab moraali ja tugevdab seotust organisatsiooniga. (vt lisa 3)
Organisatsioonisisese soodsa õhkkonna kujunemist mõjutavad meeskonna sotsiaalse koosseisu iseärasused
Vanuse järgi eristatakse tööhõiveteenistuses töötavate spetsialistide ja juhtide rühmad järgmiselt
Kuni 30 aastat - 10%,
30-39 aastat vana - 66%
40-aastased ja vanemad - 24%.
Tööhõivekeskuste spetsialistide jaotus vanuserühmade lõikes joonisel 3
Joonis 3 Tööhõivekeskuste spetsialistide vanuseline koosseis
Nende andmete järgi on selge, et "noored" on tööhõiveteenistuses vähemuses. Seda rühma esindab vaid üks kümnest.
Valdav enamus on keskealised. Veerand töötajatest on 40-aastased või vanemad ("küps vanus").
Valdav osa töötajatest on kõrge haridustasemega (96%-l on tehnikakool või ülikool taga). Haridus, eelkõige ülikooliharidus, kujundab inimeses teatud tüüpi mõtlemise, mis on asutusele vajalik sotsiaalse ja majandusliku keskkonna suure ebakindluse tingimustes.
Tööhõiveteenistuse töötajad võib ametikoha järgi rühmitada järgmiselt.
tööhõivekeskuste direktorid ja nende asetäitjad - 12%,
pearaamatupidaja, raamatupidajad - 32%,
spetsialistid - 56%.
Hoitud ametikohtade koosseis on näidatud joonisel fig. neli.
Joonis 4. ESC töötajate ametikohtade koosseis
Töökogemus tööhõiveteenistuses kuni aastani on 10% aastast 3 aastani 35%, 3 kuni 5 aastani 40% töötajatest ning alates 5 aastast ja enam 15% Töötajate töökogemus on toodud joonisel 5.
Joonis 5. EPC töötajate staaži pikkus
Tööhõiveteenistuse juhtide ja spetsialistide sotsiaal-professionaalne koosseis hõlmab
majandusteadlased, raamatupidajad,
rahastajad, kaubaeksperdid - 17%,
raamatukoguhoidjad, bibliograafid,
statistika - 14%,
agronoomid, zooinsenerid,
zootehnika - 30%,
õpetajad, kasvatajad - 14%,
insenerid, tehnikud, meistrid - 10%,
juristid, juristid,
ajakirjanikud, psühholoogid,
meditsiinitöötajad,
programmeerijad - 10%,
teised - 5%
Tööhõivekeskuse töötajate sotsiaal-professionaalne koosseis on toodud joonisel 6.
Joonis 6 ESC töötajate sotsiaal-professionaalne koosseis
Tööhõiveteenistuse töötaja kõige olulisemad omadused töötu seisukohast ei ole intellektuaalsed huvid, silmaring, töökus, kollektivism ja isegi mitte psühholoogiline stabiilsus ja statistiliste andmete analüüsivõime. Tööturuteenuste külastajate seas on kõige populaarsemad moraalsed omadused, mis on seotud reageerimisvõimega, sooviga inimesi aidata, oskusega inimestele nende õigusi selgelt selgitada, seltskondlikkusega, oskusega inimestega kontakteeruda, teadmisega suhteid reguleerivatest õigusnormidest. tööjõu, tööhõive ja rände valdkond.rahvastik
Tööhõiveteenistuse nõutuimad spetsialistid on juristid ja psühholoogid. Advokaatide valik on loogiline, arvestades, kui õiguslikult kaitsetu on elanikkond.
Psühholoogide valik näib olevat ka mitte ainult "austusavaldus moele". Seda mõjutab ka püüd toetuda spetsialistidele, kes suudavad tuge pakkuda ja seda mitte niivõrd töötute väliskeskkonnas, kuivõrd elanikkonna professionaalse tööhõive sfääris.
Reeglina on spetsialiste vaja tööturuteenistuse külastajate esmaseks vastuvõtuks, tööturu olukorra analüüsimiseks ja prognoosimiseks, territooriumil vabade töökohtade kogumiseks, nende vabade töökohtade andmepanga loomiseks ja pidamiseks, karjäärinõustamiseks ja nõustamiseks. , erialase ümber- ja ümberõppe korraldamine, psühholoogiline tugi, kohanemine ja rehabilitatsioon, tööturundus.
Samas vajavad eranditult kõik tööturuasutuse töötajad ise pidevat psühholoogilist tuge, info- ja suhtlemiskoolitust, strateegia “Aktiivne” aitab kaasa veendumuse kujunemisele, et tööturuteenistus pole midagi muud kui üks, ehkki kõige rohkem. oluline, tööotsijate assistent, "passiivne" strateegia keskendub suuremal määral inimeste suhtumisele sellistesse teenustesse.
Tööhõiveteenistuse kujunemise ja arendamise protsessis. Kemerovo on välja töötanud sügava vajaduse leida kvalitatiivne ja kvantitatiivne alus oma töötajate sotsiaalse efektiivsuse mõõtmiseks.
Sellise tegevuse näitajad peaksid hõlmama nende erialast ettevalmistust. Tööhõiveteenistuse töötajad vajavad täna suurel määral täiendus-, eriala- ja ümberõppes. Heaks spetsialistiks saamiseks vajalike kõige olulisemate tingimuste hulka kuuluvad ühe või teise kraadiga seotud ettepanekud kutsekvaliteedi tõstmiseks, erialase hariduse omandamiseks, töös vajalike tehnoloogiliste oskuste omandamiseks, töös kasutatava teabe, regulatiivse ja õigusliku raamistiku pidevaks ajakohastamiseks. nende tegevust.
Tööhõiveteenistuse töötajate sotsiaal-professionaalse staatuse tõstmine riigiteenistujate tasemele eeldab loomulikult kvalitatiivset muutust nende erialases ettevalmistuses ja hariduses.
Võttes arvesse tööturuteenistuse kõige olulisemaid töövaldkondi oma töötajate seas, on esmajärjekorras välja toodud sellised erialad nagu jurisprudents ja psühholoogia. See vastab objektiivsetele vajadustele sotsiaal-õigusliku ja sotsiaalpsühholoogilise abi ning tööd otsivate kodanike kaitse järele.
3.4 Kemerovo tööhõivekeskuse tegevuse iseloomustus
Finantskriisi tagajärjel tekkinud olukord tööturul suurendas 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga tööturul abi taotlevate kodanike voogu. Tööhõiveteenistuse spetsialistide meetmete tulemusena on alates aasta algusest erinevatel põhjustel registreeritud 8976 inimest. Seega oli aruandeaasta lõpu seisuga töötu staatuses 15194 inimest. Töövõimelise elanikkonna arvu järgi arvutatud töötuse määr on aasta algusest tõusnud 2%-ni.Näitajad on toodud tabelis 4.
Tabel 4
| Näitajad | 2007 | Staatuse omanutest % | 2008 | Staatuse omanutest % |
| Perioodi alguses | ||||
| Töötuse määr | 1.4 | - | 1 | - |
| On olnud töötud | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Perioodil | ||||
| Töötuks tunnistatud | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| On olnud töötud | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Registreeritud, kokku | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Kaasa arvatud | ||||
| Registreeritud ennetähtaegselt pensionile jääma | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Suunatud kutseõppele | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| sealhulgas töötud | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Perioodi lõpus | ||||
| On olnud töötud | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Töötuse määr | 1,4 | - | 3.6 | - |
Teenuse abiga leidis tööd 13,5 tuhat inimest (27% rohkem kui aasta tagasi). Nende hulgas on töötuid 11 tuhat inimest.
Suurem osa töö leidnud klientidest (83%) võeti vastu alalisele tööle - see on 11,2 tuhat inimest, mis on ligi kolmandiku (32%) rohkem kui aasta tagasi.
Ülejäänutele anti võimalus ajutiselt tööd leida.
Nende hulgas 1000 inimest on 14–18-aastased teismelised, kes on asunud koolist vabal ajal ajutisele tööle.
Osalejate seas olid ülekaalus üldhariduskoolide õpilased, 14% - põhi- ja keskeriõppeasutuste õpilased, 5% - alaealiste asjade komisjonides arvel olevad teismelised; orvud, vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed.
Suurenes ajutistel töökohtadel hõivatud klientide arv, kellel oli raskusi töö leidmisega. Seda teenust kasutanud töötute hulgas:
Ligi kolmandik (31%) on puudega kodanikud,
41% - üksik- või paljulapselised vanemad, kes kasvatavad alaealisi lapsi, puuetega lapsi,
16% - pensionieelses eas;
9% on vanuses 16–18 aastat.
Keskmine renditööl osalemise aeg oli 1,1 kuud.
Seoses töötamisega registreeriti välja 38% tasustatud riigitööl osalejatest (aasta tagasi - 48%). Kokku osales töös 1,9 tuhat inimest (1,6 korda rohkem). Nende hulgas:
14% - kodanikud, kes otsisid tööd pärast pikka tööpausi;
7% on esimest korda tööotsijad, enamasti ilma erialata.
Andmed EKÜ abiga töö leidnud kodanike arvu kohta on toodud tabelis 5.
Tabel 5
Tööhõivekeskuse abiga töö leidnud kodanike arv
| Indeks | inimene | % kokku | 2008 protsentides kuni 2007 | ||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | ||
| Töötatud, kokku | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| nendest: | |||||
| töötu | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Tööd pakutakse järgmistel tingimustel: | |||||
| alaline töökoht | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| ajutine töökoht, kokku | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| nendest: | |||||
| - teismelised vanuses 14 kuni 18 aastat | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - Kodanikud, kellel on raskusi töö leidmisel | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - lõpetajad vanuses 18-20 aastat | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - avalikud tööd (registrist kustutamisega Tšehhi Vabariigis) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
Olgu öeldud, et avaliku majandussektori tööandjad vähendasid vabade töökohtade arvu 13%. Eraettevõtjad esitasid taotlusi 31% vähem.
Munitsipaalettevõtted ja -organisatsioonid seevastu suurendasid Tööhõivekeskusele esitatavate vabade töökohtade arvu.
Nad kuulutasid välja 2258 vaba ametikohta, mis on 85% rohkem kui eelmisel aastal. Ettevõtete ja organisatsioonide vabade töökohtade arvu vähenemist kompenseerivad suuresti avalike tööde vabad töökohad.
Kriisivastase programmi raames loodi 4 kuuga riigi toetuse arvel 3129 töökohta töötutele kodanikele ja üle 2000 töökoha linna ettevõtetes ja organisatsioonides osalise tööajaga töötavatele spetsialistidele.
Tuleb märkida, et ettevõtete ja organisatsioonide vabade töökohtade järele on nende piiratud mitmekesisuse ja madalate palkade tõttu suurem nõudlus kui avalike töökohtade jaoks.
Ühe tööandja esitatud tingimusliku vaba töökoha kohta esitati 2,7 saatekirja, samas kui ühe avaliku töö vaba ametikoha kohta 1,4.
Ajutiselt töötutel kodanikel on aga täna valikuvõimalus.
Praegu on Tööhõivekeskuse andmepangas Kemerovo tööturul 3395 vaba töökohta 395 erialal 783 ettevõttest ja organisatsioonist kõigist tööstusharudest ja tegevusaladest. Avalike tööde pank sisaldab üle 3000 vaba töökoha.
Igal aastal, esimese poolaasta lõpus, täieneb tööturg kutse- ja keskkoolilõpetajatega.
Iga kutseõppeasutuse lõpetaja seisab silmitsi küsimusega, kuidas hakata otsima tööd erialal, mille omandamine võttis mitu aastat õppimist.
Koolilõpetaja lahendab veel ühe küsimuse, millist eriala valida ja kuidas seda valida, et see saaks karjääri aluseks ja tooks rahulolu.
Töökeskus on abiks noortele oluliste küsimuste lahendamisel. Haridusasutustega töötamise pikaajaline praktika on välja töötanud suhete süsteemi, mis sisaldab kohanemismeetmeid noore spetsialistide põlvkonna sisenemiseks kaasaegse tööturu keerulistesse oludesse.
Töökeskus pöörab suurt tähelepanu keskkoolilõpetajate karjäärinõustamistegevusele.
Eriti populaarsed on ESC spetsialistide kohtumised õpilastega nii õppeasutuste seinte vahel kui ka Tööhõivekeskuse territooriumil.
Nendel kohtumistel täiendavad noored teadmisi kaasaegsest tööturust, populaarsetest ametitest, tööturuasutuse võimalikust abist, toimuvad karjäärinõustamisüritused.
Näiteks Kuzbassi Arhitektuuri- ja Ehituskolledžis toimus koosolek teemal: "Seotud eriala valdamine on edu võti."
Osales umbes 100 lõpetajat. Kemi osariigi ülikoolis peeti loeng: "Lõpetajate tööotsimise meetodid kriisiolukorras".
KemTIPP Tehnikakõrgkoolis ja Venemaa Riikliku Kaubandus- ja Majandusülikooli Kemerovo Instituudis tegid Tööhõivekeskuse töötajad ettekanded olukorrast tööturul ja lõpetajate töövõimalustest.
Linnas toimunud festivali „Tööalad“ raames esinesid kutsenõustamise spetsialistid korduvalt teemal „Tööalad tööturul“.
Tööjõu nõudluse ja selle pakkumise territoriaalset ja ametialast lahknevust süvendas nõutava kvalifikatsiooni ja töökogemuse puudumine, piirates oluliselt tööle kandideerijate võimalusi.
Nõudlust ja pakkumist tööturul kajastab tabel 6.
Tabel 6. Nõudlus ja pakkumine Kemerovo tööturul
| Elukutse | Nõudlus (vabu töökohti) | Pakkumine (registreeritud number) |
| Hoone | ||
| asfaltbetoontööline | 50 | 1 |
| betoonitööline | 133 | 37 |
| Plekksepp | 35 | 2 |
| Rullkatustel katusepanija | 130 | 5 |
| Katusepanija teraskatustel | 80 | 0 |
| Maalikunstnik | 245 | 46 |
| Raudbetoontoodete viimistleja | 70 | 1 |
| Plaatija | 559 | 5 |
| Puusepp | 175 | 80 |
| Slinger | 39 | 10 |
| puusepp | 80 | 24 |
| Krohvija | 754 | 44 |
| Tööstus | ||
| Installer | 74 | 48 |
| triivija | 50 | 7 |
| Elektrik elektriseadmete remont | 26 | 13 |
| Turner | 45 | 18 |
| freespink | 20 | 4 |
| Mootortransport | ||
| Dirigent | 33 | 15 |
| Auto mehaanik | 65 | 49 |
| Kaubandus ja toitlustus | ||
| Kelner | 30 | 22 |
| Pagar | 54 | 30 |
| muud | ||
| Tänavakoristaja | 353 | 86 |
| Teetööline | 320 | 44 |
| Kogukonna kaunistamise töötaja | 60 | 9 |
| tugitöötaja | 1779 | 126 |
| Õde (pesija) | 127 | 61 |
| Remondimees | 227 | 112 |
| Tööstuslik ja kontoripuhastaja | 382 | 227 |
| virnastaja-pakkija | 70 | 28 |
| Õmbleja | 39 | 38 |
| Vabadele kohtadele pole nõudlust | ||
| Keemilise analüüsi laborant, kvaliteedikontrolör | 0 | 30 |
| Lüpsja, masinlüpsi operaator | 0 | 32 |
| Keerdus-, kerimisseadmete operaator | 0 | 19 |
| loomahooldustöötaja | 0 | 23 |
| Kuduja, setter | 0 | 42 |
Samas ei vasta väljakuulutatud vabad töökohad sageli töötute ootustele tingimuste ja töötasu, sotsiaalsete garantiide puudumise ning töö- ja karjäärikasvu väljavaadete osas.
Umbes 35% vabadest töökohtadest täidetakse ühe kuu jooksul alates nende tööturuameti vabade töökohtade panka laekumisest. Taotluse keskmine kehtivusaeg vähenes 0,4 kuu võrra. (kuni 2,8 kuud).Koormusnäitajad vaba töökoha kohta on toodud tabelis 7
Tabel 7. Koormus vaba töökoha kohta ESC klientide seas
Taotluste struktuuris domineerisid, nagu ka eelmisel aastal, töötajate vabad töökohad (79%). Suurim vabade töökohtade osakaal oli vabas majandussektoris (88%).
Peamine vabade ametikohtade arv (vabu töökohti) oli koondunud kaubandusse ja toitlustusse (23%), ehitusse (19%) ning tööstusesse (16%). Igale linna vabale töökohale kandideeris keskmiselt 0,3 tööotsijat.
Erinevused tööjõu nõudluse ja pakkumise tingimustes püsisid, kuna töötute kutseomadused ei vastanud paljudel juhtudel tööandjate nõudmistele ning töötingimused ja palk ei vastanud töötute nõudmistele.
Tööhõive kõrgeim tase säilis kõrgharidusega atesteeritud klientide grupis, mis viitab kõrgelt kvalifitseeritud töötajate tööjõu nõudluse stabiilsusele.
Erialase kõrgharidusega klientide hõivatuse tase % on toodud tabelis 8 .
Tabel 8. Klientide tööhõive määr, %
| Kategooria | 2007 | 2008 |
| Töö leidmisel abi taotlenuid kokku | 15 | 19 |
| kategooria järgi : | ||
| - töötu | 15 | 19 |
| - vabastatud* | 11 | 15 |
| - õppeasutuste lõpetajad | 20 | 28 |
| - kodanikud, kellel on pikk (üle 1 aasta) tööpaus | 9 | 14 |
| - pensioniealised kodanikud | 8 | 10 |
| haridusest : | ||
| - kõrgem professionaal | 21 | 27 |
| - keskeriharidus | 16 | 21 |
| - esmane kutse | 15 | 20 |
| - keskmine (täis) üldine | 12 | 17 |
| - põhiline üldine ja mittetäielik põhiüldine | 16 | 22 |
Osana töötutest maapiirkondade elanikest.
püsis madal haridustase - kahel kolmandikul neist puudus kutseharidus;
esimest korda tööd otsivate kodanike osakaal vähenes 4 punkti võrra (8%-ni);
3 punkti võrra (kuni 42%) suurenes nende töötute osakaal, kes soovisid pärast pikka (üle aastast) tööpausi naasta oma tööelu.
Paljudes maapiirkondades, eriti kaugemates, vabu kohti praktiliselt pole. Tšehhi Vabariigis tööandjatelt laekunud avalduste koguarvust moodustasid vabad töökohad põllumajandustootmises alla 1% ning väljaspool põllumajandussektorit on töökohtade pakkumine piiratud.
Maaelanike töökohtade pideva nappuse kontekstis pööratakse erilist tähelepanu töötute kodanike FIEna tegutsemise ja erinevate väikeettevõtlusvormide korraldamisega seotud algatuste soodustamisele.
Võimalust tõsta oma kvalifikatsiooni või omandada tööturul nõutud eriala Tööhõivekeskuse käsutuses olevate rahaliste vahendite arvelt kasutas 609 tööturuteenistuse klienti.
Tööhõive aktiivsele dünaamikale aitasid kaasa vabade tööpakkumiste messide ja minimesside läbiviimine.
Messide arv on 2007. aastaga võrreldes enam kui kolmekordne; selliste ürituste külastajate arv kasvas võrreldes 2007. aasta perioodiga 14 tuhande inimeseni. Töömesside koguarvust 98% on minimessid, mis nõuavad tööturuasutustelt oma korraldamiseks minimaalseid rahalisi kulutusi.
Tööhõivet edendavate tegevuste elluviimine on toodud tabelis 9.
Tabel 9. Kemerovo Kesktervisekeskuse korraldatud messide arv
Vaatamata tööturuteenistuse võimalikule osalemisele tööpuuduse kasvu reguleerimisel tööturul, suudetakse piirkonna sotsiaalsete pingete potentsiaalset kasvu vaid osaliselt ohjeldada. Registreeritud töötuse tase tõuseb 2008. aastal 1,4%-lt 3,6%-le majanduslikult aktiivsest elanikkonnast.
Selle põhjuseks on tööhõiveteenistuse finantssuutlikkuse oluline vähenemine traditsiooniliste aktiivsete poliitikameetmete täies mahus elluviimiseks, eriti noorte tööhõive osas.
Kõrge tööpuudus jätkub ka tulevikus.
Seega säilitab tööturg järgmistel aastatel oma põhiomadused:
Taotlejate kutse- ja kvalifikatsioonikoosseisu tasakaalustamatus ning tekkivad vabad töökohad;
Majanduse suur monopoliseerimine, mis võimaldab tööandjatel dikteerida töötingimusi (eriti palgataset), millega töötajad on sunnitud leppima
Tööjõu nõudluse ja pakkumise territoriaalne lahknevus;
Probleemid mitmete sotsiaal-demograafiliste rühmade tööhõivega, säilitades valikulise lähenemise tööhõivele sõltuvalt soost, vanusest, perekonnaseisust, tervisest, töökogemusest.
See muutub üsna suureks, kuid langustrendiga suureneb nõudlus tehniliste spetsialistide järele traditsioonilistes tööstusharudes (kivisüsi, keemia)
Ehitusspetsialistide vajadus suureneb seoses elanike hüpoteeklaenuteenuste arenguga;
Jätkuvalt on vaja äriteenuste valdkonna spetsialiste, kes pakuvad uusi side- ja sidevahendeid, äri-, nõustamis-, finants- jne. teenused;
Tööjõuvajadus avalike teenuste sektoris püsib kõrge: kaubanduses, turismis, vaba aja veetmises ja meelelahutuses;
Sotsiaalsfääri ümberkorraldamise tulemusena säilib vajadus kvalifitseeritud õpetajate, arstiabi, sotsiaalkaitse, psühholoogilise abi jm spetsialistide järele;
Jätkub metaani tööstuslik tootmine ja töötlemine, vaja on gaasispetsialiste (puurijaid, geolooge, paigaldajaid).
Elanike tööhõive alaste sotsiaalsete ülesannete täitmiseks on vaja programmilist lähenemist, mis tagab kõigi nende lahendamisega seotud organite koordineeritud tegevuse, samuti rahaliste vahendite koondamise programmi tegevuste elluviimiseks, kõige ratsionaalsema kasutamise. nendest vahenditest.
3.5 Aktiivse tööhõivepoliitika põhisuunad
1. Elanikkonna teavitamine tööturu olukorrast.
Tööhõiveteenistuse kõigi teabetegevuste eesmärk on parandada tööturu toimimist, teavitades kodanikke ja tööandjaid olukorrast tööturul ja töövaldkonnas toimuvatest protsessidest, töötamise võimalusest, koolitusest ja ümberõpe, mis käsitleb erinevat lähenemist elanikkonna eri kategooriatele.
Teave aitab tuvastada probleeme töömaailmas ja määrata meetmeid tööhõive toetamiseks;
Pakub töövahendust erinevatele elanikkonna kategooriatele;
Teostab nõustamistegevust, karjäärinõustamist.
Riikliku elanikkonna tööhõivepoliitika teabetoetuse süsteemi kujundamine ja arendamine peaks olema suunatud kõigi olemasolevate teabetegevuse meetodite integreeritud rakendamisele, kaasaegsete teabevõrkude kasutamisele.
2. Kodanike karjäärinõustamine ja psühholoogiline tugi
Kodanike karjäärinõustamine ja psühholoogiline tugi kui aktiivse elanikkonna tööhõivet edendava poliitika üks põhikomponente on otseselt seotud tööhõive reguleerimisega.
Kutsenõustamise eesmärk on optimeerida ja põhjendada kodanike valikut kutsetegevuse liigi ja töövormi kohta vastavalt isiklikele huvidele ja kalduvustele ning arvestades tööturu vajadusi.
Peamised eesmärgid:
Nõustamisteenuste osutamine töötutele ja tööturuteenistusse pöördunud töötutele kodanikele (tööhõiveteenistuse kohustuslikud teenused);
Ennetav nõustamisabi töötavatele kodanikele, keda ähvardab vallandamine (tööhõiveteenistuse lisateenused);
Info- ja nõustamisabi tööandjatele (tööhõiveteenistuse lisateenused);
Ennetav töö noorte üliõpilastega (tööhõiveteenistuse lisateenused);
Algstaadiumis kutseõppele suunatud haridusprotsessi karjäärinõustamise ja töötute psühholoogilise toe väljatöötamine ja rakendamine;
Kutsenõustamise objektid:
Isikud, kes ei oma kutset (eriala);
Isikud, kes omavad kutset (eriala) ja ei ole tööle asunud või kellel on pikk tööpaus;
Isikud, kes erinevate asjaolude tõttu on sunnitud valima uue kutsetegevuse valdkonna.
Teenuste tüübid:
Erialane teave - igakülgse teabe pakkumine tööturu olukorra ja väljavaadete kohta; elukutsete ja erialade tunnused ning nõuded, mida need isikule esitavad; tingimused, režiim; võimalused kutse ja eriala omandamiseks; töövõimalused ja väljavaated;
Professionaalne nõustamine
"Professionaalse karjääri" plaani koostamine ja selle elluviimine; kutsetegevuse valdkonna valik, võttes arvesse isiklikke huve ja kalduvusi, psühhofüsioloogilisi omadusi ja meditsiinilisi näidustusi;
Psühholoogiline tugi - inimese psühholoogilise seisundi optimeerimine spetsiaalsete meetodite abil, mis aitavad lahendada või vähendada psühholoogiliste probleemide olulisust, mis takistavad sotsiaal-professionaalset eneseteostust.
Teenused üliõpilastele - haridusliku iseloomuga massiteabeürituste korraldamine ja läbiviimine, ennetava sisuga grupikonsultatsioonid professionaalse enesemääramise protsessi ja tööturul käitumise optimeerimiseks.
Teenused tööandjatele - personali valik vastavalt esitatud nõuetele; personali psühholoogilise pädevuse parandamine; vallandatavate töötajate ametialase ümberorienteerumise nõustamine ja psühholoogiline abi.
Teenuse vormid:
Individuaalne nõustamine;
Rühmatöö vormid (infokonsultatsioonid, koolitusseminarid, psühhokorrektsioonikoolitused);
Piiratud töövõimega isikute kutsetestid;
Professionaalne valik (teenused tööandjatele);
Massiüritused, õppekohtade messid, erialavaliku päevad (keskkooli õpilastele);
Elanikkonna teavitamine karjäärinõustamise teemadel läbi meedia ja trükiste;
Töötute kodanike kutseõppe protsessi psühholoogiline toetamine.
Aastatel 2006-2008 Erinevaid teenuseid kasutas 2687 kodanikku (sh: noorukid ja noored, naised, puuetega inimesed, relvajõududest vabastatud kodanikud ja nende pereliikmed, vabadusekaotuslikest vabadustest vabanenud, vabastatud töötajad, kutseõppele saadetud isikud, üliõpilased õppeasutused ja tööandjad).
Tuleb märkida, et pakutavate karjäärinõustamisteenuste mahuga kaasnes nende populaarsuse ja nõudluse pidev kasv.
Karjäärinõustamisteenust kasutanud kodanike arv on toodud tabelis 10
Tabel 10. Karjäärinõustamise katvus
Karjäärinõustamisteenuseid osutatakse eelisjärjekorras:
Teismelised ja noored, kellel puudub elukutse (eriala);
Töötud kodanikud saadeti kutseõppele
Piiratud töövõimega isikud;
Naised, sh. eelkõige sotsiaalset kaitset vajavatele inimestele;
Kodanikud, kellel on pikk tööpaus ja kadunud motivatsioon aktiivselt iseseisvalt tööd otsida.
Vene Föderatsiooni tööhõive seadusega tagatud kodanike kutsenõustamise ja psühholoogilise toe teenuste kvaliteetne pakkumine nõuab täiendavat rahastamist, et säilitada metoodilise, logistilise ja tulemusliku toe asjakohane tase.
3. Töövahendus
Vabade töökohtade panga moodustamine toimub tööandjate kirjalike ja suuliste (telefoni teel) taotluste põhjal saadud teabe põhjal, tööturuteenistuse spetsialistide visiidil tööandjate juurde, tööandja otsekülastusega tööhõivespetsialistide juurde. teenust.
Samas ilmnevad väljakuulutatud vabade töökohtade "kvaliteedi" probleemid (madal töötasu), tööandjate poolt tööturuametile deklareeritud vabade töökohtade arvu suhteliselt väike osakaal (30-35% võetud ettevõtete arvust). konto) nende koguarv jääb asjakohaseks.
Peamised põhjused, miks kõik ettevõtted ei teata olemasolevatest vabadest töökohtadest, on järgmised:
Varem selles ettevõttes töötanud ja end positiivselt tõestanud kodanike töölevõtmine;
Tööhõive läbi isiklike kontaktide;
Tööandjate teatav umbusaldus tööhõiveteenistuse klientide suhtes, kelle hulgas on palju pikaajalisi töötuid ja töödistsipliini rikkumise tõttu vallandatud.
Aastatel 2007-2008 Tööhõiveteenistuses oli registreeritud umbes 20 tuhat inimest.
Tööhõiveteenistuse vahendusel leidis sobiva töö umbes 24 tuhat inimest. lisaks oli pärast tööturuameti suunal tööalase koolituse läbimist tööd 700 inimesel.
Vaatamata väljakuulutatud vabade töökohtade arvu pidevale kasvule ja tööhõivekeskuse väljakujunenud tehnoloogiale oli elanikkonna hõive näitajate muutus lainelise iseloomuga.
Selle põhjuseks on muutused majandusolukorras, aktiivse tööhõivepoliitika rahastamise tase ja kõikumine tööturuteenust vajavate kodanike arvus.
Peamised põhjused, mis sel perioodil töötute töölevõtmist takistasid, olid:
Vabade töökohtade sularahapanga kutse- ja kvalifikatsioonistruktuuri mittevastavus tööd leida soovivate kodanike koosseisuga;
Suurema osa saadud vabadest töökohtadest koondumine territooriumidele, kus on vähe töötuid kodanikke;
Madalapalgaliste vabade töötajate (ametikohtade) ülekaal pangas;
kavandatava töö ajutine iseloom;
Motivatsiooni puudumine teatud osal töötutest elanikkonnast tööd otsida
Sotsiaalne sõltuvus.
4. Tööhõive ajutistel töökohtadel.
Ajutise tööjõu programmid hõlmavad järgmist:
Avalikud tööd
14-16-aastaste alaealiste kodanike töölevõtmine puhkuse ajal ja õppest vabal ajal;
Sotsiaalkaitset vajavate töötute kodanike töölevõtmine.
Ajutistel töökohtadel töötamine toimub selleks, et:
Tingimuste loomine töötute kodanike materiaalseks toetamiseks tööotsingute perioodil;
14-18-aastaste alaealiste kodanike kaasamine tööellu, erialaste oskuste omandamine ja tööturuga kohanemine;
Täiendavate töötagatiste tagamine sotsiaalkaitset vajavatele töötutele kodanikele.
5. Avalike tööde korraldamine
Aktiivse tööhõivepoliitika üheks suunaks on avalike tööde korraldamine. Riiklik Tööhõiveamet on olnud riiklike tööde korraldamise ja läbiviimisega seotud alates 1993. aastast.
Avalikel töödel töötamise eelisõigus on: töötud kodanikud, kes ei saa töötu abiraha, ja töötud kodanikud, kes on olnud tööturuasutuses arvel üle kuue kuu.
Avalikke töid tehti järgmistes majandusharudes:
Tööstus ja ehitus - 27% osalejate arvust
Haljastus ja kommunaalkulud - 20%
Juhtorganid – 15%
Maanteeametid - 10%
Põllumajandus - 6%.
Sotsiaalsfäär - 4%;
Tarbijate koostöö - 2%;
muud – 16%
Avalikes töödes osalenute koguarvust olid:
Naised - 43% (kasv 1,6 korda);
Noored - 35% (kasv 1,6 korda);
Pikaajalise tööpausiga inimesed - 23% (kasv 1,5 korda);
Pensioniealised kodanikud - 1,9% (kasv 1,4 korda);
Vangistuskohtadest vabanenud kodanikud - 1% (eelmise aasta tasemel).
Perioodiks 2007-2008. Tööhõivekeskuse abiga osales avalikel töödel 1278 inimest. töötute kodanike hulgast on piirkonna ettevõtete ja organisatsioonidega sõlmitud 200 töökorralduslepingut. Töötute kodanike keskmine avalikel töödel osalemise kestus oli 2,7 kuud
Kasvutendentse on näha avalikel töödel osalevate töötute kodanike osakaal, kellele nad sobivad töökohaks (30,0%-lt 2007. aastal 50%-ni 2008. aastal).
Rahalised kulud kokku avalike tööde korraldamiseks ja läbiviimiseks perioodil 2007-2008. aastad ulatusid; millest föderaaleelarvest - 5188,6 tuhat rubla. (65% kogukuludest), tööandjate vahendid - 310,4 tuhat rubla. (34%), kohalikest eelarvetest raha kaasamine oli äärmiselt ebaoluline - 5,6 tuhat rubla. (0,6%).
Avalikke töid korraldatakse elamu- ja kommunaalmajanduse ning metsanduse ettevõtetes, sotsiaalkaitseosakondades, linnaosa haldusasutustes. Erilist tähelepanu pöörati puuetega haigete ja vanurite, Suures Isamaasõjas osalejate abistamisele, koolieelsete lasteasutuste põllumajandussaaduste tootmisele.
Peamised takistused suuremahuliste avalike tööde teostamisel on:
Föderaaleelarve selle suuna ebapiisav rahastamine;
Kohaliku eelarve rahastamise puudumine;
Rahapuudus tööandjatelt, kes on valmis seda tüüpi tööde korraldamises ja läbiviimises osalema.
Avalikel töödel osalemine võimaldab 50% töötutest kodanikest pärast ajutise töö tegemise tähtaja möödumist avalikku tootmisse tagasi tuua; töötutel on reaalne võimalus leida alaline töökoht.
6. Sotsiaalset kaitset vajavate kodanike töölevõtmine.
Selleks et parandada eriti sotsiaalkaitset vajavate kodanike olukorda tööturul, tegeleb tööhõiveamet nende renditöö korraldamisega.
Seda tüüpi tööl osalemine võimaldab selle kategooria kodanikel: säilitada töötuse tingimustes kutseoskusi, omandada erialal oskusi ja töökogemust (haridusasutuste lõpetajatele), suurendada edasise alalise töötamise võimalusi, suurendada perioodi sissetulekut. aktiivset alalise töö otsimist.
Perioodil 2007-2008. Tööandja kulude osalise hüvitamise tingimustel sotsiaalkaitset vajavate kodanike töölevõtmise korraldamiseks võeti tööle 278 inimest, neist:
Põhi-, kesk- ja kutsekõrghariduse lõpetajad vanuses 16 kuni 26 aastat (programm "Noorte praktika") - 66 inimest;
Suured pered ja üksikvanemad - 112 inimest;
Eelpensioniealised isikud -32 inimest;
Vangistuskohtadest vabanenud - 25 inimest;
Pikaajalised töötud kodanikud - 43 inimest.
Eriti sotsiaalset kaitset vajavate kodanike töölevõtmiseks tegevuste korraldamisel tööandjatele nende töö korraldamise kulude osalise hüvitamise alusel seisab tööhõiveteenistus silmitsi mitmete probleemidega:
Selle kodanike kategooria madal konkurentsivõime tööturul;
Teatud osal selle kategooria kodanikest puudub töötamiseks motivatsioon ning nende isiklik orientatsioon on suunatud hüvitiste saamisele.
Tööandjad keelduvad eriti sotsiaalkaitset vajavaid kodanikke tööle võtmast järgmistel põhjustel:
puuetega inimesed töötingimuste puudumise tõttu ja suutmatuse järgida töötamise ajal meditsiinilisi soovitusi;
Pensionieelses eas isikud – vanuselise kvalifikatsiooni alusel;
Suured ja üksikvanemad rahaliste vahendite ebaefektiivse kulutamise tõttu, kuna enamikul neist on väikesed lapsed, väljastatakse sageli lapsehoolduse haiguslehti, lisaks ei saa neid öövahetustesse tööle saata;
Kinnipidamiskohtadest vabastatud isikud
Varem omandatud kutseoskuste puudumise või kadumise tõttu.
Traditsiooniliselt pöörab tööturuamet eritähelepanu ja osutab noorukitele maksimaalset abi nende töölevõtmise korraldamisel. Üks tõhusaid viise noorte tööturul kohanemiseks ning noorukite hooletusse jätmise ja kuritegevuse ennetamiseks on renditöö korraldamine.
Linnaosas elab 14-16-aastaste noorukite arv 12% kogu elanikkonnast. Perioodiks 2007-2008. Tööhõiveteenistuses töötas renditöölepingu alusel 2947 noorukit vanuses 14-18 aastat. Ajutiste töökohtade korraldamise finantskulud alates 2007. aastast moodustas 389,8 tuhat rubla, sh. fondid: tööhõiveteenistused - 85%, kohalikud eelarved - 4%, tööandjad - 11%. Teismelised olid hõivatud
Territooriumide heakorrastamise ja aianduse kohta;
keskkonnakaitsealases tegevuses;
Sõja- ja tööveteranide ning invaliidide abistamisel;
remonditöödel;
Põllukultuuride hooldamisel ja koristustöödel.
Tööhõiveteenistuse tegevus toimub tihedas koostöös linnaosa haridusosakonna, sotsiaalkaitse, alaealiste komisjoniga.
Laste ja noorukite ajutise töötamise korraldamine on piiratud:
tööandjate soovimatus võtta vastutust alaealiste eest;
Tööhõiveteenistuse kulude osakaal alaealiste töötamise korraldamise kuludes;
Ebapiisav tähelepanu alaealiste suvise töötamise probleemidele territooriumide halduse poolt.
Alaealiste ajutistel töökohtadel töötamise korraldamine toimub õppetööst vabal ajal.
7. Tööhõive uutel töökohtadel
Riigi sotsiaal- ja töövaldkonna poliitika üks põhisuundi on tõhusa töökohtade loomise süsteemi kujundamine, inimressursi säilitamine koos ennetavate meetmetega tööpuuduse kasvu tõkestamiseks. Seoses üleminekuga föderaaleelarvest finantseerimisele alates 1. jaanuarist 2001 ei ole 16. aprilli 2001. a korralduse nr 21 alusel ette nähtud uusi töökohti.
Tööhõiveamet osales aastatel 2006-2007 (enne üleminekut 2001. aasta jaanuarist föderaaleelarvest rahastamisele) tööandjatele konkursi korras rahalise abi andmises, et korraldada täiendavaid töökohti, et tagada töötute kodanike tööhõive Riigi Tööhõivefondist.
Ajavahemikul 2007-2008 korraldas Kemerovo Tööhõivekeskus 24 projektikonkursi. 231 töökoha korraldamiseks sõlmiti 134 lepingut, sealhulgas 60 töötutele, erikaitset vajavatele kodanikele.
Eraldatud rahaline abi summas 1845,2 tuhat rubla.
8. Töötute kodanike sotsiaalse kohanemise programmid tööturul ("Tööotsijate klubi" ja "Uus algus").
Tšehhi Vabariigis hakkasid alates 1999. aastast toimima spetsiaalsed põhiprogrammid töötute kodanike tööhõive edendamiseks "Tööotsijate klubi".
Aastatel 2007-2008 Nendes programmides sai osaleda 261 inimest. Gruppide moodustamisel klubideks vaadati läbi madala motivatsiooniga töötute valiku kriteeriumid, reeglina on tegemist teise rühmaga, kes ei tööta pikka aega, kes otsib esimest korda, kes ei tööta. omavad elukutset ja pole tööle asunud. Naised osalesid aktiivselt kõikides rühmades. Noored vanuses 16-29 aastat - 150 inimest. (62%).
Töötuse psühholoogiliste tagajärgede ületamine, emotsionaalse seisundi stabiliseerimine, tõhusate tööotsingutehnoloogiate valdamine aitas pärast programmides osalemist tööd leida 100 töötul (45%), 6 inimesel. käis trennis, 2 inimest. osales avalikel töödel, 3 in. saadetud programmi Noortepraktika raames. Sellest tulenevalt näitavad "klubide" praktilised kogemused abi kvaliteeti ja tõhusust.
Minimeerida teatud kategooriate töötute kodanike integreerimiseks tootmistegevuse põhivoolu.
Vähendada sotsiaalse kohanematuse sündroomi, taastada töömotivatsioon nende kodanike seas, kellel on pikk tööpaus.
Arendada iseseisvust ja ettevõtlikku algatust.
Kodanike naasmine aktiivsele tööle säästab föderaaleelarve vahendeid töötushüvitisteks.
9. Abistamine elanikkonna füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise arendamisel.
Sihipärane ja tasakaalustatud tööhõivepoliitika hõlmab meetmete süsteemi, et luua tingimused elanike tööjõu ja ettevõtluse potentsiaali paremaks kasutamiseks piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu raames. Inimese ettevõtlikud või loomingulised võimed väljenduvad võimes avada oma ettevõte või ettevõte, samuti tööjõu, maa, kapitali ja muude majandusressursside ratsionaalses kasutamises.
Aastateks 2007-2008 Ettevõtlustegevuse korraldamisel abistati üle 2 tuhande töötu, kellest 103 inimest. luua oma äri. Kõige aktiivsemalt viidi 2007-2008 läbi töötute kodanike ettevõtlikkust toetavaid tegevusi. (2007 - 40 inimest (38,8%), 2008 - 33 inimest (32%).
Individuaalse ettevõtlusega tegeles juriidilist isikut moodustamata 103 inimest.
Aktiivseimad oma äri korraldavad naised, neist üle poole (60%). Valitud tegevused ei nõua reeglina olulisi kapitaliinvesteeringuid ja on samal ajal väga mitmekesised.
Omaettevõtluse korraldamisel eelistatakse põllumajandussaaduste tootmist ja müüki isiklike tütarkruntide alusel.
Rohkem kui pooled (55%) ettevõtjatest, kes avasid oma ettevõtte teenindus- ja tööhõiveameti abiga, jätkavad edukalt tööd.
Peamised tegurid, mis pidurdavad tööturuametis registreeritud töötute hulgas FIEna tegutsemise arengut, on:
Stardikapitali puudumine;
võimetus saada pankadest laenu kõrgete intressimäärade tõttu;
Puudulik teave toote müügiturgude seisu ja potentsiaalsete partnerite kohta.
10. Töötute kodanike ja töötu elanikkonna kutsehariduse süsteemi arendamine ja kvaliteedi parandamine.
Kutsehariduse süsteem ei ole veel piisavalt paindlik, et reageerida ühiskonnas toimuvatele protsessidele. Elukutsete ja erialade määratlemine, mille jaoks õpilasi koolitatakse, toimub sageli tööturu tegelikke vajadusi arvestamata.
Majandusreform loob ka uued spetsiifilised nõuded tööjõu kvaliteedile, mis määravad töötaja konkurentsivõime tööturul.
Need nõuded hõlmavad järgmist:
Kõrge erialane kompetents, intellektuaalne ja loominguline potentsiaal, võime tajuda uuendusi ja olla uuendustes osaleja,
Töötaja kohanemine kiiresti muutuvate tootmistingimustega,
Pidev erialane areng, uute teadmiste arendamine,
Mitmete erialade ja tootmisoperatsioonide valdamine töötaja poolt,
Professionaalne mobiilsus
Kõrgete äri- ja isikuomaduste olemasolu.
Samas ei ole enamik ettevõtteid tööturu kujunemise praeguses staadiumis majanduslikult huvitatud oma töötajate oskuste tõstmisest (eriti noorte töötajate koolitamisest), mis on tingitud enesesäilitamise suundumuse tõusust, ellujäämisest. ettevõtetele, kui strateegia eesmärgid jäävad ajutiselt tagaplaanile.
Töötute kodanike, koondatud töötajate ja töötute inimeste kutseõpe on muutunud elanikkonna tööhõivet edendava aktiivse poliitika üheks olulisemaks komponendiks.
Elanike tööhõive programmi üheks prioriteediks on töötute kodanike ja töötu elanikkonna kutseõpe.
Koolituse korraldamine toimub töövõtukeskustega sõlmitud lepinguliste suhete ja töötute tasuta vastuvõtmise alusel.
Koolitamiseks pakutavate elukutsete ja erialade loetelu: arvutikasutaja, juuksur, rätsep, lõikur, mütsiõmbleja, elektri- ja gaasikeevitaja.
Õppekavad kajastavad selle asutuse iseärasusi ja on koostatud, võttes arvesse hetkeolusid ja ehk kõige olulisemat hariduse mobiilsust:
Koolituse jaoks aktsepteeritav miinimumtase;
Saadud hariduse tase;
Kuulajate kontingent;
tundide kestus ja režiim;
Treeningu tüübid;
Õppetundide arv.
Seega arvestab õppeprotsess iga õpilase arenguvõimalusi, olenevalt tema võimetest ja vajadustest, annab igale õpilasele võimaluse rahuldada oma erialaseid oskusi, samuti orienteeruda ümber muutuval tööturul.
Aruandeperioodil sai EPK abiga võimaluse omandada uus, omandada teine (kõrvaloleva) eriala, täiendada end 564 kodanikul, sealhulgas Kemerovos 260 töötul EPK-l:
Arvutioskuse alused - 152 inimest, juuksur - 37 inimest, rätsep - 76 inimest, lõikur - 67 inimest, kübarakujuline - 56 inimest.
Peakatete meisterdaja ja juuksuri erialal õpingud lõpetanute hulgast korraldasid kolm inimest FIE.
Kümme töötut koolitati ettevõtluse aluste alal ja korraldasid oma äri.
Töötute kodanike kutseõpe toimub haridusteenuste osutamise konkursi võitnud kutseõppeasutuste baasil. Kutsealade, erialade, tööliikide kohta on loodud territoriaalsed andmepangad, mida uuendatakse pidevalt. Koolitamiseks pakutavate elukutsete ja erialade loetelu, haridusteenuseid osutatakse 16 tegevusliigile. Nende alane koolitus toimub tööturu nõudeid arvestades ning kaasaegseid tõhusaid tehnoloogiaid ja õppemeetodeid kasutades.
Erilist tähelepanu pööratakse koolituse korraldamisele kodanikele, kes vajavad eelkõige sotsiaalkaitset ja kellel on raskusi sobiva töö leidmisel. Noorte osakaal (kutseõppesse suunatute üldarvus) 2007.–2008. tõusis 88%-ni. Koolitusele saadetute hulgas oli 80% naisi.
Töötute kutseõppe peamised probleemid on :
Haridusasutuste pakutavate teenuste ebapiisav kvaliteet. Noorukite ja noorte õpetamise kogemusega õppeasutused ei suuda sageli korraldada tõhusat koolitust täiskasvanud elanikkonnale;
Tööhõiveteenistuse suunal koolitusele vastuvõtvate üksikute õppeasutuste õppe- ja materiaalse baasi nõrk areng;
Täiskasvanute koolitust pakkuvate isikute täiendõppe ja pedagoogiliste oskuste rahastamise puudumine;
Õppematerjali valdamise taseme ja kvaliteedi mõistliku diagnostilise määramise puudumine kõigis õppevormides;
Erinevused haridusteenuste pakkumise ja nõudluse vahel kutse- ja kvalifikatsiooni kontekstis.
2009. aasta peamiseks probleemiks on selle valdkonna ebapiisav rahastamine föderaaleelarvest, mis toob kaasa koolitusel osalevate inimeste osakaalu vähenemise.
Kutseõppe põhieesmärk on tõsta töötute kodanike, koondatud töötajate ja töötute elanike konkurentsivõimet, pakkudes neile erinevaid haridusteenuseid, mis põhinevad üksikisiku, tööandjate vajaduste ja tööturu prognoosi kooskõlastamisel.
Kutseõppesüsteem on loodud järgmiste ülesannete lahendamiseks:
Töötute kodanike kutseõppe süsteemi täiustamine riigi inimressursi arendamise poliitika lahutamatu osana;
Abi linna tööjõu kutse- ja kvalifikatsioonistruktuuri pakkumise ja nõudluse optimaalse tasakaalu kujunemisel
Kvalifitseeritud personali koolitamise ühiskonnakorralduse rakendamine, arvestades tööturu vajadusi;
Pakutavate haridusteenuste kvaliteedi tõhusa kontrolli korraldamine, rahaliste vahendite sihipärane kasutamine.
Kutseõpe, täiendõpe, ümberõpe aitavad ka edaspidi tagada kodanikele tõhusa, vabalt valitud töökoha, suurendada nende ametialast liikuvust ja sotsiaalset turvalisust.
Suurendatakse 10% registreeritud töötute kodanike konkurentsivõimet.
Treeningtüüpide hulgas on ülekaalus:
Kodanike ümberõpe uute elukutsete (erialade) omandamiseks;
Isikute täiendõpe, et tagada kutseoskuste kasv olemasolevatel kutsealadel, erialadel, kõrgtehnoloogia areng, töökorraldus;
Isikute praktika töötajate ja spetsialistide hulgast, et kujundada ja kinnistada praktikas varem omandatud teadmisi ja oskusi, omandada kutse- ja organisatoorseid oskusi tööülesannete (tööde) täitmiseks kõrgemal ametikohal (kvalifikatsioon).
Et anda kodanikele võimalikult täielikku teavet vabade ja tööturul nõutud ametikohtade ning tööandjate – vabade ametikohtade täitmiseks kandideerijate kohta, korraldasid tööturuasutused 2008. aastal enam kui 380 messi, mis ületab oluliselt nende arvu. 2007-119 toimunud messidest ; Oluliselt kasvas ka messidel osalevate organisatsioonide arv 185-lt (näitaja 2007. aastal) 683-le 2008. aastal.
Messi külastanud kodanike arv kasvas 2007. aastal ligi 3 korda 5616; aastatel 2008-13960. Tööle suunati 3622 inimest.
Märkimisväärset tähelepanu pöörati 2008. aastal spetsiifiliste ja temaatiliste töömesside ja koolitustööde korraldamisele ja läbiviimisele teatud elanikkonnarühmadele.
Peaaegu kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades on saadud positiivseid kogemusi noortele spetsialiseeritud töömesside läbiviimisel, mille käigus antakse noortele kõige täielikumat teavet karjäärinõustamise, tööturul nõutud erialade koolituse kohta, ümberõpe ja vabade töökohtadega seotud juriidilised küsimused.
Kokku kulus 2008. aastal föderaaleelarvest töömesside ja koolitustööde korraldamiseks 850 000 rubla.
Registreeritud töötute osatähtsus töötute koguarvus kasvas 2007. aasta 23%-lt 2008. aasta 27%-le. Elanikkonnaga töötamisel pöörasid tööhõiveametid suurt tähelepanu kodanike esmasele vastuvõtule, neile nõustamisteenuste osutamisele ja kaasamisele aktiivsetesse tööhõive edendamise programmidesse. Aasta jooksul sai nõustamisteenust 25,9 tuhat inimest, mis on 4,3% rohkem kui 2007. aastal.
Tööhõiveteenistuste peamised kliendid on jätkuvalt inimesed, kellel on madala kvalifikatsiooni, lühikese töökogemuse tõttu raske iseseisvalt tööd leida, aga ka kodanikud, kes ei suuda toime tulla elumuutustega ja tööalaste raskustega. Üle poole neist on sotsiaalkaitset vajavad isikud.
Kodanike töövõimaluste laiendamiseks ja tööandjatele vajalike töötajate valikul teenuste osutamiseks tegelesid kõigi piirkondade tööturuasutused elanikkonna ja tööandjate teavitamisega tööturu olukorrast, täiendades vabade töökohtade (vabu töökohtade) panka.
Nõudlus on peamiselt töötavate erialade järele, need moodustavad 78–80% vabadest ametikohtadest.
Kõige rohkem vabu töökohti oli suvekuudel, iga neljas vaba töökoht kuulutati välja tööstusorganisatsioonide poolt, iga kuues - tervishoiu-, sotsiaalkindlustus-, haridus-, kultuuri- ja teadusorganisatsioonid, iga seitsmes - ehitusorganisatsioonid, iga kümnes - kaubandusorganisatsioonid. või avalik-õiguslikud toitlustusorganisatsioonid.
3.6 Kemerovo linna ja Kemerovo oblasti elanike tööhõivet edendavate meetmete rahastamise maht
2009. aasta tegevuste rahastamine toimub föderaaleelarvest ja regionaaleelarvest saadava dotatsiooni arvelt suhtega 95:5 protsenti vajalike vahendite kogusummast.
Ürituse rahastamine föderaaleelarve arvelt ületab oluliselt eelmise aasta mahtu (vt lisa 4)
Elanike tööhõivet edendavate programmide elluviimiseks vajalike vahendite kogusumma 2009. aastal on 980 933,7 tuhat rubla, sealhulgas:
Föderaaleelarve toetus tööturul pingete vähendamiseks mõeldud lisameetmete rakendamiseks - 931 882,6 tuhat rubla;
Piirkonnaeelarve vahendid - 49051,1 tuhat rubla.
Eeldatakse, et raha suunatakse järgmistele tegevustele:
Töötajate täiendõppe eest massilise vallandamise ohu korral - 56 164,2 tuhat rubla;
Avalike tööde korraldamine, ajutine töö, praktika töökogemuse saamiseks töötutele kodanikele, tööotsijatele, sealhulgas haridusasutuste lõpetajatele, samuti töötajatele massilise vallandamise ohu korral - 898 149,6 tuhat rubla;
Väikeettevõtluse ja töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamiseks - 16 098,9 tuhat rubla;
Töötute ja tööd otsivate kodanike sihipäraseks toetamiseks, kes kolivad ajutistele töökohtadele teise piirkonda - 10 521,0 tuhat rubla.
2009. aastal suurendatakse rahalisi vahendeid Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõivet edendavate meetmete elluviimiseks, eraldades föderaaleelarve vahendeid uut tüüpi kulude rahastamiseks "Vanuste töötute kodanike ajutise töötamise korraldamine". 18 kuni 20 esimest korda tööd otsivate põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate hulgast”, mis on eelnimetatud seadusega täiendavalt eelarveklassifikaatorisse lisatud.
Elanike tööhõivet edendavate meetmete rakendamine võimaldab:
Anda tööd pärast täiendkutseõppe läbimist vähemalt 4550 inimesele (vähemalt 95% täiendkutseõppe läbinutest);
Töötab ajutistel töökohtadel 40 000 inimest;
Abistada 320 töötut ettevõtlustegevuse korraldamisel ja luua vähemalt 480 uut töökohta väikeettevõtlusvaldkonnas;
uude töökohta ajutistele töökohtadele kolimise tulemusena tööle asuda vähemalt 208 inimest, samas kui üle 3 kuu töötanud töötajate osatähtsus teisele tööle kolimisega seoses toetust saanud inimeste hulgas pindala on vähemalt 85%.
Täiendavate meetmete rakendamine tööturu pingete vähendamiseks programmide raames tagab, et registreeritud töötuse tase ei ületa 2009. aasta lõpuks 3,2% majanduslikult aktiivsest elanikkonnast.
Programmide elluviimiseks eraldatud vahendite tõhusa ja sihipärase kasutamise, programmi tegevuste õigeaegse ja täieliku rakendamise kontrollivad programmide riiklik tellija, Kemerovo piirkonna kuberner ning föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus.
Kemerovo piirkonna töö- ja tööhõiveosakond esitab kord kvartalis hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 15. kuupäevaks föderaalsele töö- ja tööhõiveteenistusele aruande programmi rakendamiseks eraldatud vahendite kulutamise kohta. kinnitatud vorm, samuti aruanne programmi edenemise kohta Kemerovo piirkonna kubernerile, Kemerovo piirkonna peamisele finantsosakonnale ning Kemerovo piirkonna kontrolli- ja raamatupidamiskojale
Järeldused ja pakkumised
Kemerovo Tööhõivekeskuse töö elanikkonna tööhõive edendamiseks toimub õiges suunas ja põhineb nii aktiivsel poliitikal kui ka ajutiselt töötute kodanike materiaalsel toetamisel.
Nii Kemerovo linna kui ka Kemerovo piirkonna EPC tegevust koordineerivad Kemerovo piirkonna föderaalne töö- ja tööhõivetalitus ning riikliku tööhõivetalituse büroo.
Kemerovo tööhõivekeskuses loodud andmebaas võimaldab hõlpsasti hankida teavet nii registreeritud kliendi kui ka konkreetsele kliendile sobivate vabade töökohtade kohta
Kodanike esmast vastuvõttu viivad läbi tööhõivekeskuse spetsialistid nii kohapeal kui ka kaugemates asulates teavitusürituste korraldamisel.
Jagatakse teavet vabade töökohtade ja muude tööhõivekeskuses toimuvate ürituste kohta
Tervisekeskuse spetsialistide kaudu
Kesktervisekeskuse infostenditele paigutamisel
Meediumi kasutamisel
Kemerovo tööhõivekeskuses ja teistes struktuurides, mille ülesannete hulka kuulub tööhõive edendamine ja tööõiguse järgimine, on korraldatud "otsesed" ja "kuumad" telefoniliinid.
Lisaks peavad tööandjad alates 1. jaanuarist 2009 teatama tööturuasutustele kirjalikult oma otsusest peatada tootmine või kehtestada mitmesugused "osalised" töörežiimid vastavalt föderaalseaduse "Venemaa tööhõive kohta" muudatustele. Föderatsioon”, mis on jõustunud.
Aastatel 2007-2008 Tööhõivet edendavate meetmete rakendamiseks eraldati 221044,7 tuhat rubla. Ja sotsiaaltoetuse meetmeks (toetuste ja stipendiumide maksmine) eraldati 1284709.
2009. aastal rahastatakse tegevusi föderaaleelarvest ja regionaaleelarvest saadavate toetuste arvelt suhtega 95:5% vajalike vahendite kogusummast, mis on 980 993,7 tuhat rubla.
Töötuse määra vähendamiseks teostatakse aktiivset tööhõivepoliitikat, mis hõlmab järgmisi meetmeid:
Tööotsijate koolitus, ümberõpe ja ümberõpe
Aktiivne tööotsing ja -valik,
Uute töökohtade loomise subsideerimine,
Uute töökohtade korraldamine avalike tööde süsteemi kaudu.
Sotsiaalkaitset vajavate kodanike töölevõtmine
Abistamine noorukite tööhõive korraldamisel
Erinevate sotsiaalse kohanemisprogrammide rakendamine (uus algus, tööotsijate klubi)
Abi füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise arendamisel
Loodud on vabade töökohtade piirkondlik pank, mis sisaldab andmeid vabade töökohtade kohta kõigis omavalitsustes (www.ufz-kemerovo.ru);
Loodud on riiklik ülevenemaaline vabade töökohtade pank, mis sisaldab andmeid vabade töökohtade kohta 85 piirkonnas (www.trudvsem.ru);
Täiendavad tegevused on ette nähtud neljas valdkonnas:
Töötajate täiendõppe korraldamine massilise vallandamise ohu korral (osalise tööajaga töö loomine, töö ajutine peatamine, palgata puhkuse võimaldamine, töötajate vabastamise meetmed) on ette nähtud 56 164,2 rubla ulatuses.
Töötutele kodanikele, tööd otsivatele kodanikele, sealhulgas haridusasutuse lõpetanutele, aga ka töötajatele massilise vallandamise ohu korral on vaja eraldada avalike tööde korraldamine, ajutine töö, töökogemuse saamiseks praktika. 898149,6 tuhat rubla.
Sihttoetus töötutele kodanikele ja kodanikele, kes otsivad tööd, kolivad teise paikkonda, ajutisel tööl töötamiseks - 208 inimest summas 10 521 tuhat;
Abi väikeettevõtluse arendamiseks ja 320 töötu füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemiseks summas 16 098,9 tuhat rubla,
Programmiga ette nähtud meetmete rakendamine vähendab registreeritud töötuse taset
Samal ajal on piiratud föderaaleelarveliste vahendite kontekstis ülesandeks laiendada vahendite kaasamist muudest allikatest ja eelkõige Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja tööandjate fondidest.
Selleks vajate:
Tõhustada tööturuasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja tööandjate vahelist suhtlust;
Tagada vahendite kaasamine regionaal- ja kohalikest eelarvetest aktiivse tööhõivepoliitika meetmete elluviimiseks, mis tähendab elanikkonna tööhõivet edendavate meetmete regionaalse rahastamise osakaalu suurendamist;
Föderaaleelarvest eraldatud vahendite summa kaalumisel võtke arvesse esiteks piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu taset ja teiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest eraldatud vahendite suurust.
Tööturu analüüsi, prognoosi ja monitooringu täiustamine, et tasakaalustada tööjõu nõudlust ja pakkumist
Praegu kasutatakse Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prognoosimisel ebapiisavat arvu tööhõive ja töötuse näitajaid, mis raskendab oluliselt selle valdkonna protsesside reguleerimise meetmete väljatöötamist.
Puuduvad hinnangud selle kohta, kui suur on majanduse struktuurimuutuste tõttu oodatav töötajate vabanemine erinevatest tööstusharudest; uute töökohtade loomisele suunatud investeeringute maht nii tegevusalade kui ka piirkondade kontekstis; personalivajadus põhikutsealadel.
Tööjõu nõudluse ja pakkumise seire tõhustamine peaks kaasa aitama tööturu reguleerimisprotsesside tõhustamisele, nähes ette:
Keskpika ja pika perioodi sotsiaalmajandusliku arengu prognooside ja stsenaariumitingimuste näitajate väljatöötamine, mis kajastavad töökohtade ja tööjõu liikumist territoriaalses ja valdkondlikus aspektis, sealhulgas depressiivsetes piirkondades ja tööstusharudes;
Töökohtade loomise ja nende programmide rakendamise mõju olukorrale piirkondlikel tööturgudel käsitlevate sektsioonide olemasolu tagamine väljatöötatud investeeringute föderaalsetes siht-, piirkondlikes ja muudes programmides; valdkondadevahelise töö koordineerimise arendamine elanikkonna tööhõive tagamiseks;
Tööandjate poolt tööhõiveteenistusele pakutavate vabade ja tasuta töökohtade panga laiendamine;
kohalike vabade töökohtade pankade moodustamine, võttes arvesse toimetulekupiirist mitte madalamat palka;
Töötute ja töötute kodanike tööhõive alase suhtluse tugevdamine tööandjatega sotsiaalpartnerluse raames;
tööhõivet edendavate aktiivsete programmide rakendamise tulemuste, tööjõu nõudluse ja pakkumise tasakaalu määra jälgimine.
See võimaldab Vene Föderatsiooni üksuste tööturuasutustel ja täitevasutustel võtta õigeaegselt ennetavaid meetmeid, et leevendada pingeid piirkondlikel tööturgudel ja vähendada föderaaleelarve kulusid, et kõrvaldada tööpuuduse negatiivsed tagajärjed.
Kasutatud kirjanduse loetelu
1. Vene Föderatsiooni põhiseadus
2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik
3. Vene Föderatsiooni töökoodeks
4. RSFSR Ministrite Nõukogu määrused nr 33
5. RSFSR Ministrite Nõukogu dekreedid 4. juulist 1991 nr 393
6. Vene Föderatsiooni valitsuse määrused 19.01.93, nr 42
7. Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. a dekreet nr 314 (muudetud 20. mail 2004) “Föderaalsete täitevvõimude süsteemi ja struktuuri kohta”
8. Vene Föderatsiooni seadus Art. 5 "Vene Föderatsiooni elanike tööhõive kohta"
9. Vene Föderatsiooni föderaalseadus Art. 15 "Vene Föderatsiooni elanike tööhõive kohta"
10. Vene Föderatsiooni föderaalseadus 19. aprillist 1991 nr 1023-1 "Tööhõive kohta Vene Föderatsioonis"
11. 21. detsembri 1995. aasta föderaalseadus nr 59, lõige 5, art. 9 "Hoolduseta jäänud laste ja orbude sotsiaalse kaitse lisatagatiste kohta"
12. Presidendi määrus 02.06.95 nr 723 “Töö ja sissetuleku kaotanud ning nõuetekohaselt töötuna tunnistatud kodanike sotsiaalse toetamise meetmete kohta”
13. Föderaalseadus 06.10.2003 nr 131-FZ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtted"
14. Kemerovo oblasti seadus 17. detsembrist 2001 nr 194-OZ “Omavalitsuse staatuse ja piiride kohta”
15. Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 11. septembri 2001. a korraldus, nr 1000137-rk.
16. 30. jaanuari 1999. aasta föderaalseadus nr 82-FZ “Vene Föderatsiooni põlisrahvaste õiguste tagamise kohta”
17. Vene Föderatsiooni valitsuse 25. mai 1994. a määrus nr 533 "Maale kolivate kodanike toetuste kohta"
18. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Majandusteadus ja töösotsioloogia: õpik ülikoolidele. - M.: UNITI, 2004
19. Bereznev S.V. Kuzbassi majanduse tööstussektori kriisist ülesaamise probleemid. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1999
20. Bereznev S.V., Surnin V.S. Regionaalmajanduse jätkusuutliku kasvu uurimise teooria ja metoodika. / Rev. toim. I.P. Povarich - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2002
21. Vitkin M.P. Regionaalarengu üldised teoreetilised ja poliitilis-majanduslikud alused. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 2000
22. Kaišev V.G. Toiduaine- ja töötlev tööstus uuel aastatuhandel. // Toiduainetööstus 2001, №1
24. Föderaalse Riikliku Sotsiaalkaitsefondi Kemerovo oblasti osakonna 2006. aasta tegevuse aruanne. - Kemerovo: Föderaalse riikliku sotsiaalkaitsefondi osakond, 2007
25. Kemerovo oblasti riikliku sotsiaalkaitsefondi osakonna 2007. aasta aruanne - Kemerovo: Föderaalse Riikliku Sotsiaalkaitsefondi osakond, 2008
26. Nutt V.I. Tööpuudus turumajanduses (Teooria küsimused, metoodika, riiklik regulatsioon). - M.: RAGSi kirjastus, 2003
27. Povarich I.P., Povarich M.D. Piirkondlik tööturg: kujunemise ja juhtimise probleemid: Proc. toetust. - Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1998
28. Povarich M.D. Piirkonna tööturu juhtimine: süsteemne lähenemine. - Kemerovo: Kuzbasvuzizdat, 2004
29. Kuzbassi kaevurite tööhõive probleemid ajakirjanduse lehekülgedel / Riiklik Tööhõiveamet. Kemerovo piirkonna riikliku sotsiaalkaitsefondi osakond. - Kemerovo, 2007
30. Kemerovo piirkonna elanike tööhõive edendamise programm aastateks 1996-2008. - Kemerovo: Kemerovo piirkonna riikliku sotsiaalkaitsefondi osakond, 2006
31. Kuzbassi tööstus: tulemused ja arengusuunad aastatel 2006-2008. (majandus- ja statistikaülevaade). - Kemerovo: Kemerovo piirkondlik riikliku statistika komitee, 2008
32. Rofe A. jt Tööturg, tööhõive, majandus. - M.: UNITI, 1997
33. Tööturg. Õpik. / Toim. prof. V.S. Bulanova ja prof. PEAL. Volgin. - M.: "Eksam", 2000
34. Semenova A. Olukord on muutunud ... paremuse poole // Tööbörs, nr 2 (89), veebruar 2007.
35. Kemerovo piirkonna sotsiaalmajanduslik olukord. - Kemerovo: Kemerovo piirkondlik riikliku statistika komitee, 2006
36. Kemerovo piirkonna sotsiaalmajanduslik olukord. - Kemerovo: Kemerovo piirkondlik riikliku statistika komitee, 2007
37. Kemerovo piirkonna sotsiaalmajanduslik olukord. - Kemerovo: Kemerovo piirkondlik riikliku statistika komitee, 2008
38. Kuzbassi söetööstus, Kemerovo piirkond (2006-2007). Majanduslik ja statistiline ülevaade. - Kemerovo: Kemerovo piirkondlik riikliku statistika komitee, 2008
39. Kharlamov A. Tööhõiveteenistuse reformid: esimesed tulemused, esimesed probleemid. Inimene ja töö 2001, nr 2
Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Majutatud aadressil http://www.allbest.ru/
1 üldised omadusedKSU "Tööhõivekeskus. Slavgorod»
1.1 KSU üldomadused "Elanike tööhõive keskusSlavgorod»
KSU "Slavgorodi elanike tööhõive keskus" on Slavgorodi oblasti täitevvõim, mis tagab ühtse riikliku poliitika elluviimise töö-, töö- ja muude sellega seotud suhete vallas piirkonnas ning teostab selles valdkonnas delegeeritud volitusi. elanikkonna tööhõive edendamiseks. KSU "Slavgorodi linna tööhõivekeskusel" on lühendatud nimi - Slavgorodi KSU CZN. Tööhõivekeskuse kantselei teostab elanike tööhõive alal volitusi vahetult, samuti tööhõiveteenistuse piirkondlike riigiasutuste kaudu.
KSU "Slavgorodi elanike tööhõive keskus" teostab oma tegevust koostöös föderaalvalitsusorganite, Slavgorodi piirkonna föderaalsete täitevvõimude territoriaalsete organitega, Slavgorodi piirkonna täitevvõimudega, rajooni administratsiooni struktuuriüksustega, kohalike omavalitsustega, ühiskondlikud ühendused ja muud organisatsioonid .
Slavgorodi KSU CZN juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalsetest põhiseadustest, föderaalseadustest, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidest ja korraldustest, Vene Föderatsiooni valitsuse määrustest ja korraldustest, Vene Föderatsiooni regulatiivsetest õigusaktidest. Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium, föderaalse töö- ja tööhõiveaktid, Altai territooriumi harta (põhiseadus), Altai territooriumi seadused, territooriumi administratsiooni õigusaktid, muud reguleerivad õigusaktid , see säte.
Slavgorodi KSU ESC ülalpidamise kulude rahastamine toimub piirkondliku eelarve arvelt, sealhulgas föderaalsest hüvitisfondist eraldatud toetuste kaudu nõuetekohaselt delegeeritud volituste rakendamiseks tööhõive valdkonnas.
Tööhõivekeskus on ühinemise teel ümber korraldatud Slavgorodi rajooni tööosakonna ja Slavgorodi rajooni riikliku tööhõivetalituse osakonna õigusjärglane.
Tööhõivekeskuse peamised ülesanded on:
1) riiklike garantiide andmine elanikkonna tööhõive valdkonnas;
2) avalike teenuste osutamine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele tööhõive edendamise ning töötuse ja töörände eest kaitsmise valdkonnas;
3) osalemine alternatiivse riigiteenistuse korraldamises.
Nende ja paljude teiste ülesannete ja volituste üksikasjalikum arutelu on antud käesoleva aruande esimese peatüki järgmistes lõikudes.
KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskuse" ülesanded on kindlaks määratud KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskuse" hartaga, mis on kinnitatud föderaalse töö- ja tööteenistuse 29. novembri 2004. aasta korraldusega nr 40 Tööhõive.
1.2 Volitus, läbi KSU "Rahvastiku tööhõive keskusSlavgorod»
KSU "Slavgorodi elanike tööhõive keskus" kasutab järgmisi volitusi:
Elanike tööhõive edendamise ja tööpuuduse eest kaitsmise valdkonnas:
Viib ellu ühtse riikliku poliitika elluviimist elanikkonna tööhõive edendamise vallas, mis on suunatud tööjõuressursside arendamisele, nende mobiilsuse suurendamisele, piirkondliku tööturu kaitsmisele, kodanike tööjõu- ja ettevõtliku initsiatiivi toetamisele. seadusandlust, edendades nende võimete arendamist tootlikuks, loovaks tööks ning rakendades meetmeid, mis aitavad kaasa töö leidmisega raskustes olevate kodanike tööhõivele; massilise töötuse ennetamine ja pikaajalise (üle ühe aasta) töötuse vähendamine, tööturul osalejate jõupingutuste ühendamine ja nende tegevuse sidususe tagamine elanikkonna tööhõivet soodustavate meetmete elluviimisel, tegevuste koordineerimine tööturu vallas. elanikkonna tööhõive muudes piirkonna majandus- ja sotsiaalpoliitika valdkondades, sealhulgas investeerimis- ja struktuuripoliitikas. Samuti jälgitakse riiklike tagatiste andmist elanikkonna tööhõive vallas, puuetega inimeste töölevõtmist kehtestatud kvoodi piires, puuetega inimeste töötuna arvele võtmist ning kodanike registreerimist, et aidata neid sobiva töö leidmisel, kuna samuti töötute kodanike registreerimine.
Korraldab, tagab ja kontrollib järgmiste avalike teenuste osutamist - kodanike abistamine sobiva töö leidmisel ning tööandjate abistamine vajalike töötajate valikul, elanikkonna ja tööandjate teavitamine olukorrast tööturul, töömesside ja koolitustööde korraldamine, ürituste korraldamine. kodanike kutsenõustamiseks tegevusalade (kutse), töökoha, kutseõppe valikuks.
Tööhõivekeskus pakub töötutele kodanikele psühholoogilist tuge, kutseõpet, ümber- ja täiendõpet.
Sotsiaaltoetusi makstakse nõuetekohaselt töötuks tunnistatud kodanikele, korraldatakse tasustatud avalikke töid, 14–18-aastaste alaealiste ajutist töötamist õppimisest vabal ajal, töötutele kodanikele, kellel on raskusi töö leidmisel, töötule kodanikele vanuses 18–20 aastat alates aastast alg- ja keskerihariduse õppeasutuste lõpetanute seas, kes otsivad esimest korda tööd.
Töötute kodanike sotsiaalne kohanemine tööturul, samal ajal töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamine, maapiirkondadesse tööle ümberasumise tagamine, tööandjatele arvamuste avaldamine välistöötajate meelitamise ja kasutamise kohta vastavalt välisriigi kodanike õiguslikku seisundit käsitlevale seadusandlusele aastal. Vene Föderatsiooni.
Tööhõivekeskuse osakond korraldab ja viib läbi spetsiaalseid profileerimistegevusi (töötute kodanike jaotamine gruppidesse sõltuvalt nende varasema kutsetegevuse profiilist, haridustasemest, soost, vanusest ja muudest sotsiaaldemograafilistest tunnustest, et tagada neile võimalikult tõhusat abi töötute kodanike tööhõive soodustamisel, võttes arvesse hetkeolukorda tööturul.
Viib läbi kontrolle, annab kohustuslikke korraldusi elanikkonna tööhõivet käsitlevate õigusaktide rikkumiste kõrvaldamiseks, annab süüdlased vastutusele vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, võtab meetmeid, et kõrvaldada tööhõivealaste õigusaktide rikkumiste asjaolud ja põhjused. elanikkonda ja taastada kodanike rikutud õigused, teeb kokkuvõtte Slavgorodi rajoonis elanikkonna tööhõivet käsitlevate õigusaktide kohaldamise praktikast ja rikkumiste põhjuste analüüsist ning koostab ka asjakohased ettepanekud nende õigusaktide parandamiseks.
Osakond korraldab ja kontrollib oskuslikult tööhõivekeskuste tööd, viib läbi töökeskuste finantsmajandusliku tegevuse ja vara otstarbeka kasutamise kontrolli ettenähtud korras, vormistab ja esitab Territooriumi Administratsioonile ettepanekud tööhõivet edendavate meetmete rahastamiseks ning sotsiaaltoetus töötutele kodanikele, ameti ja keskuste tööhõive ülalpidamine.
Vastavalt kehtivale seadusandlusele võtab kokku ja esitab elanikkonna tööhõive edendamise valdkonna avalike teenuste saajate registrite moodustamiseks vajaliku teabe;
Samuti annab Slavgorodi Kesktervisekeskus kutseõppeasutustele teavet personalivajaduse kohta, et põhjendada uute valdkondade, erialade avamist, aga ka värbamise suurendamist olemasolevatel aladel ja erialadel.
Riigi töö-, töö- ja muude suhete poliitika elluviimise valdkonnas osutab ja kontrollib osakond järgmiste avalike teenuste osutamist:
Töötingimuste riigieksami järelduste väljastamine;
Tõendite väljastamine kehtestatud elatusmiinimumi kohta elaniku kohta ja peamiste sotsiaaldemograafiliste rühmade kohta;
Tõendite väljastamine tariifimäärade suuruse, ametipalkade kohta ametite kaupa.
KSU "Slavgorodi rahvastiku tööhõive keskus" korraldab ja tagab sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise piirkondliku kolmepoolse komisjoni, piirkondliku töökaitse ja tootmisohutuse ametkondadevahelise komisjoni, alternatiivsete vahendite läbimise korraldamise töörühma tegevuse. tsiviilteenistus Slavgorodi oblasti territooriumil, muud nõuandvad organid, mis on loodud ringkonnavalitsuse normatiivaktidega kehtestatud tegevusalal. Ta osaleb Slavgorodi oblasti riigiteenistujate palkade ja muude töötajate kategooriate tööjõu tasustamist käsitlevate õigusaktide väljatöötamisel, kelle tegevust rahastatakse piirkondliku eelarve arvelt. Vastavalt kehtestatud korrale töötab välja ja esitab linnaosavalitsusele:
Slavgorodi oblasti tarbijakorvi seaduse eelnõu;
Slavgorodi rajoonis elatusmiinimumi kehtestamise normatiivakti eelnõu, esitab selle kord kvartalis rajoonivalitsusele kooskõlastamiseks;
Reguleerivate õigusaktide eelnõud, millega kehtestatakse:
1) palgasüsteemid (sealhulgas tariifsed palgasüsteemid) rajooni riigiasutuste töötajatele, töötajatele, töötajatele ja töötajatele, kes pakuvad tehnilist tuge rajoonivalitsuse struktuuriüksuste, Slavgorodi rajooni täitevvõimude tegevusele;
2) saadikute, alaliselt oma volitusi teostavate kohalike omavalitsuste valitud ametnike, vallatöötajate palga ülemmäärad omavalitsusüksustes, kelle eelarves teistest eelarvetest eelarvevaheliste ümberpaigutuste osakaal ületab 10 protsenti kohaliku eelarve omatuludest;
3) rajooni riigiüksuste ja rajooni riigiasutuste juhtide ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kord;
4) linnaosa eelarve ja eelarveväliste allikate arvelt töötingimuste ja töökaitse parandamise meetmete rahastamise kord;
5) normatiivsete õigusaktide eelnõud sotsiaalpartnerluse vormide, tööandjate ja töötajate esindusorganitega suhtlemise mehhanismide jms täiustamise kohta;
Eespool loetletud KSU "Slavgorodi linna tööhõivekeskus" lepib võrdsetel alustel kokku nendega sõlmitud töölepingutes piirkonna riigiüksuste ja rajooni riigiasutuste juhtide töötasu tingimused ja suurused, kontrollib töölepingute õigsust. nende organisatsioonide juhtide palgaarvestus. Pakub metoodilist abi eelarvevälise majandussektori organisatsioonidele sotsiaalpartnerluse alusel töötajate palkade tariifse reguleerimise rakendamisel, palgakasvu stimuleerivate mehhanismide väljatöötamisel. Koostab järeldused riigiteenistuja staažipensioni määramiseks vastavate staažiperioodide (töö) riigiteenistuse staaži arvestamise õigsuse kohta. Töötab välja sotsiaalpartnerluse arendamise põhisuunad Slavgorodi piirkonnas. Loob tingimused sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise piirkonna kolmepoolse komisjoni osalemiseks seadusandlike ja muude normatiivsete õigusaktide eelnõude, sotsiaal-majandusliku arengu programmide ja muude Slavgorodi oblasti riigiasutuste aktide väljatöötamisel ja arutamisel. kehtestatud tegevusala. Korraldab sotsiaal- ja töösuhete ning nendega seotud majandussuhete reguleerimise ühisaktsioonide eelnõu ettevalmistamist ja rajooni(kohaliku) lepingu sõlmimist tööandjate piirkonnaliitude, Slavgorodi rajooni ametiühingute nõukogu ja rajoonivalitsuse vahel, osaleb piirkonna (kohaliku) lepingu sõlmimises sotsiaal- ja töösuhete ning nendega seotud majandussuhete reguleerimiseks. läbirääkimised selle lepingu, aga ka sarnaste linnaosa valdkondlike (sektoritevaheliste) lepingute eelnõu väljatöötamiseks, jälgib nende täitmise edenemist. Viib läbi linnaosa ja kohalike lepingute teavitusregistreerimist, teavitab poolte esindajaid enda tuvastatud tingimustest, mis halvendavad töötajate olukorda võrreldes kehtivate õigusaktide normidega. Peab registrit linnaosa ja kohalike lepingute kohta. Esitab piirkondlike (territoriaalsete) ja piirkondlike valdkondlike lepingute sõlmimisel mitteosalenud tööandjatele ja töötajate huve esindavatele organitele ettepanekud nende lepingutega ühinemiseks. See on teenus kollektiivsete töövaidluste lahendamiseks Slavgorodi piirkonnas. Teostab kollektiivsete töövaidluste teavitusregistreerimist ja abistab oma volituste piires kollektiivsete töövaidluste lahendamisel. Algatab Slavgorodi piirkonna täitevvõimude väljatöötamise ja heakskiitmise:
Piirkondlikud minimaalselt nõutavate tööde (teenuste) loetelud kokkuleppel vastavate piirkondlike ametiühingute liitudega (ametiühingute liidud);
Minimaalne vajalik töö (teenused), mida streigi ajal teevad organisatsioonide (filiaalid, esindused või muud eraldiseisvad struktuuriüksused), üksikettevõtjad, kui kollektiivse töötüli poolte vahel streigi väljakuulutamise otsustamisel ei jõuta kokkuleppele .
Tagab antud volituste piires riikliku töökaitsepoliitika elluviimise Slavgorodi oblasti territooriumil. Teostab antud volituste piires töökaitse riiklikku juhtimist Slavgorodi oblasti territooriumil. Osaleb organisatsiooniliselt ja metoodiliselt töökaitsespetsialistide koolitusel ja täiendkoolitusel, organisatsioonide ja tööandjate juhtide ja spetsialistide ning tööandjate - üksikisikute töökaitse reeglite ja normide koolitusel ning kontrollib nende teadmisi töökaitsenõuetest. Viib läbi töötingimuste riigieksamit, osaleb antud volituste piires töökohtade töötingimuste sertifitseerimise korraldamisel, organisatsioonides töökaitsealase töö sertifitseerimisel. Osaleb ettenähtud korras tööõnnetuste uurimisel. Töötab välja ja kinnitab valdkondadevahelised töökaitsealased regulatiivsed ja metoodilised dokumendid (soovitused, juhendid). Korraldab riiklikku kontrolli töökaitsenõuete täitmise üle rajooni riigi unitaarettevõtetes ja rajooni riigiasutustes. Kasutab muid volitusi töökaitse valdkonnas, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni ja Slavgorodi oblasti õigusaktidega. Hindab ja koostab prognoosi Slavgorodi piirkonna inimressursipotentsiaali arengu kohta. Osaleb kodanike alternatiivse avaliku teenistuse läbimise korraldamisel ringkonnavalitsusele alluvates organisatsioonides. Teostab infotuge sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimise protsessis ning teavitab oma tööst ka linnaosavalitsust, organisatsioone ja elanikkonda;
Muud KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskus" volitused:
1) töötab välja osakonna pädevusse kuuluvates küsimustes seaduste ja muude normatiivaktide eelnõusid, samuti piirkondlike programmide eelnõusid, korraldab nende elluviimist;
2) täidab kehtestatud tegevusalal talle antud volituste täitmiseks ettenähtud eelarveliste vahendite saaja ja valitseja ülesandeid;
3) annab välja teabebülletääne, teatmeteoseid ning muid teabe- ja metoodilisi materjale;
4) viib läbi kodanike vastuvõttu KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskuse" tegevusalaga seotud küsimustes, tagab kodanike suuliste ja kirjalike pöördumiste õigeaegse ja täieliku läbivaatamise, nende kohta otsuste tegemise ja vastuste saatmise taotlejatele aja jooksul. Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud tähtajad;
5) teostab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele töid KSU "Slavgorodi linna tööhõivekeskuse" tegevuse käigus moodustatud arhiividokumentide omandamiseks, säilitamiseks, arvestuseks ja kasutamiseks;
6) tagab oma pädevuse piires riigisaladust moodustava teabe kaitse;
7) tegutseb riikliku tellijana, viib läbi pakkumisi ja sõlmib riiklikke lepinguid kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks regionaalseteks riigi vajadusteks kehtestatud tegevusaladel;
8) omandab enda nimel varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi ning kannab kohustusi oma volituste piires, tegutseb kohtus hageja ja kostjana vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
9) korraldab allasutuste töötajate ümberõpet, täiendõpet ja praktikat;
10) töötab välja ettepanekud Slavgorodi rajooni sotsiaal-majandusliku arengu kavasse lülitamiseks tööjõuressursside arvu ja paigutuse, palgakasvu, elanikkonna tööhõive prognoosinäitajate kohta;
11) korraldab seiret KSU "Slavgorodi Rahvastiku Tööhõivekeskus" põhitegevusaladel;
12) määrab kindlaks Slavgorodi oblasti majanduse vajadused professionaalselt koolitatud personali järele keskmiseks perioodiks, teeb ettepanekuid piirkonna administratsioonile, kuid kohandab Slavgorodi oblasti kutseharidussüsteemi koolituse mahtusid ja profiile;
13) osaleb piirkonna majanduse mobilisatsiooniplaani väljatöötamises arveldusaastaks (Slavgorodi oblasti majandusobjektide varustamise osas puuduva tööjõuressursiga);
14) kooskõlastab linnaosa riigi põhi- ja keskeriõppeasutustesse linnaosa eelarve arvelt õpilaste vastuvõtu sihtarvud;
15) korraldab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele töökaitsespetsialistide erialase koolituse ja täiendõppe süsteemi, töökaitsealase koolituse, organisatsioonide töötajate, sealhulgas juhtide ja spetsialistide töökaitsenõuete alaste teadmiste kontrollimise ja samuti edendab töökaitsealase koolituse korraldamist kõikidel tasanditel üld- ja kutsehariduse õppeasutustes. (punkt 15, muudetud Slavgorodi piirkonna administratsiooni 18. märtsi 2008. a määrusega nr 102);
16) teostab linnaosa (osakondade) sihtprogrammide, investeerimisprojektide ning linnaosavalitsuse ja majandusüksuste sotsiaalse ja majandusliku partnerluse lepingute sotsiaalset ekspertiisi. (punkt 16 lisati Slavgorodi rajooni administratsiooni 20.01.2009 määrusega nr 14);
17) peab sotsiaalselt vastutustundlike ja sotsiaalse suunitlusega tööandjate registrit, Slavgorodi rajooni riiklikku töökatastrit ning korraldab "Slavgorodi rajooni sotsiaalselt vastutustundliku tööandja" staatuse omistamist tööandjatele. (punkt 17 lisati Slavgorodi rajooni administratsiooni 30. juuli 2009. a määrusega nr 341);
18) kasutada muid kehtivates õigusaktides sätestatud volitusi (punkt 18 lisati Slavgorodi oblasti administratsiooni 18. märtsi 2008. a määrusega nr 102).
Kehtestatud tegevusvaldkonnas volituste teostamiseks on KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskusel" õigus:
Korraldada vajalikke uuringuid tööhõive vallas, samuti teostada kontrolli avalike teenuste osutamise üle kehtestatud tegevusaladel;
taotleda ja saada kehtestatud korras teavet, mis on vajalik riigi munitsipaalasutuse “Slavgorodi rahvastiku tööhõive keskus” pädevusse kuuluvates küsimustes otsuste tegemiseks;
Kaasake vastavalt kehtestatud korrale teaduslikke ja muid organisatsioone, teadlasi ja spetsialiste KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõivekeskuse" tegevusvaldkonnaga seotud küsimuste uurimisele;
Viib läbi konverentse, seminare, konkursse, koosolekuid ja muid üritusi oma pädevusse kuuluvatel teemadel;
Osaleda oma pädevuse piires valdkondlike, föderaalsete, rahvusvaheliste tööhõive- ja tööküsimuste programmide elluviimisel;
saata oma esindajad komiteedesse, komisjonidesse, muudesse avalik-õiguslikesse ja nõuandeorganitesse KSU "Slavgorodi linna tööhõivekeskuse" tegevusega seotud küsimustes;
Annab välja järeldused ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtide autasustamise kohta medaliga "Tööteenete eest";
Anda selgitusi juriidilistele ja eraisikutele KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskuse" pädevusse kuuluvates küsimustes;
Kooskõlas kehtivate õigusaktidega koostada ja tagada KSU "Slavgorodi linna tööhõivekeskus" tegevuse statistiliste, finants- ja raamatupidamisaruannete vormide õigeaegne esitamine;
Võtta vastu õigusakte KSU "Slavgorodi Rahvastiku Tööhõivekeskuse" tegevusalaga seotud küsimustes;
osaleda piirkonna riigiasutuste normatiivaktide kohaselt moodustatud komisjonide, kolleegiumide, nõukogude, nõuandvate organite töös;
Luua kehtestatud tegevusvaldkonnas kolleegium, samuti muud koordineerivad, nõuande- ja ekspertorganid (komisjonid, rühmad, nõukogud);
Slavgorodi rajooni täitevvõimude, rajoonivalitsuse struktuuriüksuste, kohalike omavalitsuste, huvitatud organisatsioonide juhtide ja spetsialistide kutsel kutsuda kokku koosolekud KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõive keskuse" pädevusse kuuluvate küsimuste arutamiseks. ;
Osaleda reguleerivate ja järelevalveasutuste ettepanekul organisatsioonide töötajate ja tööandjate-eraisikute tööõiguste järgimise kontrollimisel;
Õppida organisatsioonides töötasu riikliku garantii andmise õiguskaitsepraktikat;
Töötada töötajate esinduskogude, töövaidluskomisjonide, töökollektiivide töökaitsekomisjonide (komisjonide) loomise nimel.
1.3 KSU "Riikliku Tööhõivekeskuse" kutse- ja ametialane struktuurSlavgorod»
Tööhõivekeskust juhib direktor, kelle ametisse nimetamise ja ametist vabastamise teostab talituse juhataja territoriaalse asutuse juhi ettepanekul.
Kesktervisekeskuse direktorile alluvad vahetult kaks struktuuriosakonda (raamatupidamisosakond, registri- ja tööhõiveosakond) ja neli funktsionaalsete omaduste järgi eraldi eraldatud spetsialisti (Slavgorodi linna asedirektor, Slavgorodi rajooni direktori asetäitja, administraator kohaliku arvutivõrgu majandustöö juhtivinspektor). Kuna olukord tööturul on pidevas muutumises, on selles osas vaja kiiresti reageerida väliskeskkonna kõikumistele ja töötada välja uued tööpõhimõtted, et viia hetkeolukord lähemale stabiilsuse seisundile.
Tööhõivekeskuse direktor tegeleb üldjuhtimisega, esindab Tööhõivekeskust Slavgorodi linna ja Slavgorodi rajooni administratsioonides, vastutab Tööhõivekeskuse poolt osutatavate avalike teenuste kvaliteedi ning kõigi töö- ja tööõigusaktide järgimise eest, osaleb Tööhõivekeskuse nimel Slavgorodi linna ja Slavgorodi oblasti administratsioonide korraldatud kolmepoolse komisjoni töös.
Slavgorodi linna direktori asetäitja suhtleb linnavalitsuse ja Slavgorodi linna tööandjatega, et korraldada avalikke töid, korraldada ajutist töölevõtmist töötutele, kellel on raskusi töö leidmisel, töötutele kodanikele vanuses 18-20 eluaastat koolilõpetajate hulgast, ja keskeriharidus, esmakordselt tööotsijad, vabal ajal alaealised 14-18-aastased kodanikud, korraldab töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemist soodustavat tööd, teeb tööandjatele ettepanekuid järelduste tegemiseks välisriikide meelitamise ja kasutamise otstarbekuse kohta. töötajatele, osaleb ettepanekute ettevalmistamisel elanikkonna tööhõivet edendavaid meetmeid ette nähtud programmide koostamiseks, osaleb elanikkonna tööhõivet edendavate meetmete, sealhulgas kodanike tööhõivet edendavate programmide elluviimises. all vallandamist, samuti töö leidmisega raskustes kodanikke, osaleb kodanike asendustsiviilteenistusse saatmise kava koostamises, asendustsiviilteenistuse küsimuste komisjonide eelnõude töös, korraldab tööd reisidokumentide hankimisel. organisatsioonide - tööandjate taotlus kodanike üleminekuks uude alternatiivse avaliku teenistuse kohta ühest tööandjaorganisatsioonist teise üleminekul ja elukohta alternatiivsest avalikust teenistusest vallandamisel, osaleb rahastamismeetmete ettepanekute koostamisel. edendada elanikkonna tööhõivet ja sotsiaaltoetust töötutele kodanikele, alternatiivset riigiteenistust, tööhõivekeskuse ülalpidamist.
Slavgorodi rajooni direktori asetäitja suhtleb Slavgorodi rajooni administratsiooni ja rajooni tööandjatega, et korraldada avalikke töid, korraldada ajutist tööhõivet töötutele, kellel on raskusi töö leidmisel, töötutele kodanikele vanuses 18–20 aastat koolilõpetajate hulgast, ja keskeriõppeasutused, esmakordsed tööotsijad, vabal ajal alaealised 14-18-aastased kodanikud, korraldab töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemist edendavat tööd, osaleb ettepanekute koostamisel programmide koostamiseks, mis näevad ette meetmeid elanikkonna tööhõive edendamiseks, korraldab tööd, et edendada ümberasumisel elavaid kodanikke maapiirkondadesse tööle asumiseks, osaleb selliste programmide elluviimisel, mis näevad ette meetmed elanikkonna tööhõive edendamiseks Slavgorodi oblasti territooriumil, sealhulgas edendavad programmid. kodanike töölevõtmine, kes on vallandamise ohus olevad, samuti töö leidmisega raskustes olevad kodanikud osalevad ettepanekute väljatöötamisel elanikkonna tööhõivet ja töötute kodanike sotsiaalset toetamist soodustavate meetmete rahastamiseks, tööhõivekeskuse ülalpidamiseks.
Pearaamatupidaja allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile, juhib raamatupidamisosakonna tööd, vastutab föderaaleelarvest eraldatud vahendite õigeaegse ja täieliku kasutamise, raamatupidamisdokumentide pidamise ning selle õigeaegse esitamise eest kõrgematele ja reguleerivatele asutustele. Raamatupidamine tegeleb töötu abiraha tekke ja maksmisega, stipendiumid tööturukeskuse suunal tööalase koolituse perioodil, materiaalne abi töötutele kodanikele, materiaalne toetus tööhõivekeskuse abiga korraldatavatel töökohtadel töötavatele kodanikele. osana tööhõivet edendavatest meetmetest.
Töötute kodanike registreerimise ja töölevõtmise osakonna juhataja allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile, juhib ja koordineerib osakonna tegevust, jälgib töö- ja tööseadusandluse osakonna spetsialistidepoolset täitmist ning töökohustuste täitmist. tehnoloogiad, mis on välja töötatud ja heaks kiidetud föderaalse riikliku sotsiaalkaitsefondi korraldustega. Registreerimis- ja tööhõiveosakonda kuuluvad kodanike esmase vastuvõtu juhtivinspektor, viis kodanike, tööotsijate ja töötute tagasivõtmise juhtivinspektorit, töötute kodanike karjäärinõustamise ja kutseõppe juhtivinspektor. Registreerimis- ja tööhõiveosakond täidab järgmisi ülesandeid:
Registreerib kodanikke sobiva töö leidmiseks;
Osutab kodanikele ja tööandjatele tööhõivealastes küsimustes nõustamisteenust;
Abistab kodanikke sobiva töö leidmisel ja tööandjaid vajalike töötajate valikul;
Korraldab kodanike erialast orientatsiooni, psühholoogilist tuge, töötute kodanike kutseõpet, ümber- ja täiendõpet;
Osaleb töötute kodanike tööhõivet edendavate organiseeritud tegevuste elluviimises;
Korraldab huviklubide tööd töötute kodanike sotsiaalse kohanemise meetmete raames tööturul;
Moodustab, peab ja kasutab andmepanka vabade ja kutseõppe vabade töökohtade olemasolu kohta;
Korraldab kodanike vastuvõttu, tagab kodanike pöördumiste õigeaegse ja täieliku läbivaatamise, teeb nende kohta otsused ja saadab pöördujatele vastused.
Osakonnajuhataja teeb kokkuvõtted määratud osakonna töö tulemustest, koostab teabe tööturu olukorra kohta, koostab ja esitab territoriaalsele asutusele kehtestatud tähtaegadel statistilised aruanded tööhõivekeskuse töö kohta. Teeb kokkuvõtte oma pädevuse piires tööõiguse rakendamise praktikast, koostab ettepanekuid selle parendamiseks.
Kohaliku arvutivõrgu administraator allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile, teostab tööhõivekeskuse töös kasutatavate infosüsteemide hooldust ja administreerimist, paigaldab uut tarkvara ja uuendab olemasolevat. Vastutab arvuti- ja võrguseadmete tõrgeteta töö, tarkvaras tekkivate rikete ja vigade õigeaegse kõrvaldamise eest, rakendab abinõusid nende vältimiseks.
Majandustöö juhtivinspektor allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile, peab üksikasjalikku arvestust ja kontrollib föderaaleelarvest kodanike ajutise töötamise korraldamiseks eraldatud vahendite õigeaegset kulutamist. Võtab vastu tööandjate aruandeid, mis on seotud avalike tööde korraldamisega, ajutise tööga kodanikele, kellel on raskusi töökoha leidmisega, 18–20-aastastelt kodanikelt esma- ja keskeriõppeasutuste lõpetanute seast, kes otsivad tööd esimest korda, alaealistelt kodanikelt. tasuta õppeaeg. Osutab oma pädevuse piires nõustamisteenust tööandjatele.
2 . Tööhõive reguleerimise tõhususe analüüsG.SlavgorodKSU "Tööhõivekeskus. Slavgorod»
2,1 Tööhõive määr aastalSlavgorod
Pingete vähendamiseks tööturul finants- ja majanduskriisi kontekstis vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 31. detsembri 2008. aasta määrusele nr 1089 „Föderaaleelarvest eelarvesse toetuste andmise kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste määrus täiendavate meetmete rakendamiseks, mille eesmärk on vähendada pingeid Vene Föderatsiooni tööturu subjektides” töötati välja ja kinnitati Altai territooriumi administratsiooni 15. jaanuari 2009. aasta määrusega nr 8 piirkondliku sihtprogrammi “Täiendavad meetmed Altai territooriumi tööturu pingete vähendamiseks 2009. aastal”.
Tööhõivekeskus osaleb aktiivselt linna tööhõive edendamise programmide kavandamises ja väljatöötamises.
Esmakordselt on ettevõtete juhtidega sõlmitud riigitööde lepingud, samuti vähe kaitstud kodanike kategooria, ümberõppe ja sellega seotud kutsealade omandamine edasiseks töötamiseks.
Avalike tööde lepingute sõlmimisel sõlmivad organisatsioonide juhid, olles töötajat tähelepanelikult vaadanud, temaga töölepingud.
Linnavalitsus, tööosakond, ettevõtete juhid suhtuvad Slavgorodi linna tööpuuduse probleemidesse mõistvalt.
Linna sotsiaal- ja töövaldkonna poliitika elluviimisel juhinduvad linnavalitsus, tööhõivekeskus, tööosakond sotsiaalpartnerluse põhimõtetest:
Üksteise teavitamine tehtavatest otsustest;
Ühine materjalide ettevalmistamine kohtumisteks igat tüüpi ettevõtete tööandjatega, renditööjõudu kasutavate ettevõtjatega, üksikettevõtjatega;
Kohtumistest teavitage üksteist huviliste kutsel.
Ettevõtlus areneb kui töökohtade allikas, et suurendada tööhõivet linnas. Abi saavad need, kes on tõeliselt motiveeritud töötama, eelistavad aktiivset elupositsiooni ning saavad toetust saanud, oskavad seda enda ja oma pere hüvanguks kasutada. Peamisteks tegevusaladeks on kaubandus, toitlustuspunktide arendamine, juuksurisalongid, individuaalrätsepatöö, ilusalongid, ehete ja kellade remont, kodumasinate remont, kingapoed jne.
Tööpuuduse ohjeldamiseks ja töötuse perioodi lühendamiseks lõi tööturuamet koos linna tööandjatega linna täitevvõimu vahendusel pooleks aastaks töökohti töötute kodanike ajutiseks töölevõtmiseks. Avalikele tööle võeti 297 inimest, 109 inimest renditööle töötutele, kellel on raskusi töö leidmisega, 438 teismelist võeti tööle 14-18-aastaste kodanike renditöö korraldamise raames. Rahvatervise keskkeskus kulutas avalike tööde korraldamiseks 2537,1 tuhat rubla, sealhulgas 1123,3 tuhat rubla piirkonnaeelarvest, 1257,2 tuhat rubla tööandjatelt ja 156,6 tuhat rubla vallaeelarvest. Üldkasulikul tööl osalemise keskmine periood oli 1,4 kuud.
2009. aastal sõlmiti linnas 67 kollektiivlepingut, mis töötati välja tööhõivekeskuse osalusel ja registreeriti Slavgorodi linna administratsiooni tööosakonnas. Kollektiivlepingud hõlmavad 5361 inimest. Traditsiooniliselt sõlmiti lepingud Slavgorodi linna administratsiooniga, elanikkonna sotsiaalkaitse komiteega, hariduskomisjoniga, kultuurikomisjoniga, kehakultuuri- ja spordikomisjoniga, munitsipaalühisettevõttega "Linna parendamine". Slavgorodi", Slavgorodi keskrajooni haigla munitsipaaltervishoiukeskus, Bursoli küla administratsioon, Lis LLC, IP Tolkunov, IP Gamm, Slavgorodi MES, JSC Slavgorodi piimakonservitehas, OOO Luza. Riigitööle saadetud töötud töötasid peamiselt asjaajajate, abitööliste, linnaparandustööliste, korrapidajate, inspektorite, autojuhtide, köögitööliste jne.
Tööhõivekeskus kutsub tööandjaid korraldama vabade alaliste ja ajutiste töökohtade minimesse, mille käigus on ettevõtete ja organisatsioonide personaliteenistuste töötajatel võimalus töötute hulgast intervjuude teel välja valida sobivad kandidaadid. Selline lähenemine võimaldab kõige tõhusamalt, tihedas ja otseses kontaktis personaliteenistuse esindaja, tööandja ja töötu vahel teostada töötu töölevõtmist, minimeerides nii töötuna arveloleku perioodi ja tööotsimise perioodi. .
Slavgorodi linna saadikutekogu otsusega võeti vastu rahvastiku tööhõive edendamise programm, mis määrab kindlaks elanikkonna tööhõivet soodustavate meetmete mahu, koguse ja rahastamise korra.
Tööhõivekeskuse direktor võtab osa linna saadikutekogu koosolekutest, kus Slavgorodi linna administratsiooni esindajate ja tööandjate esindajate osavõtul selgitatakse välja renditöö liigid ja organisatsioonid, kus on vaja renditööd. määratakse esimene koht, samuti tööandjate renditöö rahastamise allikad ja suurused.
2009. aasta jooksul toimus tööhõivekeskuses 7 töömessi. Kuna tööandjatel ei ole piisavalt vabu töökohti, toimusid põhiliselt tööhõivekeskuse koos tööandjatega loodud vabade ajutiste töökohtade messid. Üritustest võttis osa 469 inimest.
Nende ürituste käigus on tööandjate juhtidel või nende personaliteenistuse töötajatel võimalus valida töötutega vahetult kokku puutuv töötaja, vabale töökohale on võimalik valida tööandja seisukohalt sobivaim taotleja. Taoliste ürituste läbiviimise otstarbekuse näitajaks on asjaolu, et ligi 100% väljakuulutatud vabadest kohtadest täidetakse alati messide kaudu.
Nagu näitab praktika ja kodanike tööhõive analüüs, kannab tööhõivekeskuse, linnavalitsuse ja ettevõtete juhtide ühine töö vilja, 30% töötutest on püsival töökohal. Ettevõtetega sõlmitakse kutseõppe lepingud töö tegemiseks, sealhulgas 80% koolitatud ja töötavatest töötutest. Tööpuudusprobleemidest on saanud ülelinnalised probleemid.
Massiürituste põhiosa moodustavad minimessid, mis nõuavad minimaalseid rahalisi kulutusi, annavad tööandjatele võimaluse valida operatiivselt vajalikud spetsialistid ning mõjutada efektiivselt töölevõtmise protsessi. Jätkuvalt on nõutud sellised töövaldkonnad nagu lahtiste uste päevad, garanteeritud intervjuud, spetsiaalsed töömessid teatud eriala kodanikele, kiirtöövõtt, mis võimaldavad tööotsijatel kohtuda organisatsioonide esindajatega ja otse nende kaudu tutvuda töötingimustega, saada teavet kutseõppe võimaluste kohta.
Noorte ja koolilõpetajate tööpuuduse ennetamiseks tutvustavad tööhõivekeskuse spetsialistid noortele spetsialistidele uusimaid tehnoloogiaid tööandjatega intervjueerimiseks, õpetavad iseseisvat tööotsingut läbi viima, erialast CV koostamist ja konkursiavalduse täitmist. vormi. Omandatud teadmised võimaldavad lõpetajatel oma oskusi ja võimeid potentsiaalsetele tööandjatele asjatundlikult ja tulemuslikult tutvustada.
Avalike tööde korraldamisest võttis 2009. aastal osa 109 inimest. Tööd viidi läbi järgmistes ettevõtetes: Pere- ja Lasteabikeskus, Kohtutäiturid, Komissariaat, Siseasjade Osakond, Õpilaste Teadusliku ja Tehnilise Loomingu Keskus, Linnaamet, mitmed eraettevõtjad jne, osalemise periood oli kolm kuud. Tööd olid korraldatud selliste erialade järgi nagu õed, kasvatajad, ametnikud, rätsepad, arvutioperaatorid, tunnimehed, lukksepp, keevitaja, talgulised jne. Linna territooriumi heakorrastamine, koristamine, haljastus, eakate ja puuetega inimeste kodus hooldamine ja abistamine , samuti meditsiini- ja sotsiaalasutustes, veteranidele sotsiaalteenuste osutamine, laste ja noorukite vaba aja tegevuste korraldamine, kulleritöö.
Töötud osalevad hea meelega sellisel tööl, käivad aktiivselt selle töö messidel, registreeruvad iseseisvalt järgmiseks aastaks spetsialistide juurde, et neil üritustel osaleda.
Slavgorodi linna tööhõivekeskuse ja sõjaväekomissariaadi ühistegevuse kohta on sõlmitud 15. juuli 2004 leping töötute kodanike ja töötute elanike sõjaväeliseks erialaseks orientatsiooniks. Tööhõivekeskus ja sõjaväekomissariaat vahetavad vastavalt kokkuleppele teavet tööturu olukorra ja kaitseväe ridadesse tööle asumise võimaluse, ajateenistuse korralduse kohta.
Ajateenistuse ajal harjutatakse ajutiste töökohtade loomist sõjaväelise registreerimise ja värbamise büroos. 2009. aastal töötas tööhõivetalituse abiga organiseeritud ajutistel töökohtadel 16 Tööhõivekeskuses töötuna arvel olnud inimest.
2.2 Töötamise reguleerimine aastalSlavgorod
Töötute kodanike kutseõpe on üks tõhusamaid meetmeid tööpuuduse kasvu vähendamiseks, kuna see võimaldab korrigeerida tööturul praeguseks perioodiks kujunenud olukorda erialase nõudluse osas.
Alates aasta algusest on kutseõppesse suunatud ja õppinud 124 inimest. Iga koolitusele kandideerija läbis valiku mitu etappi: vestlus, testimine, küsitlemine.
Töötute kodanike kutseõppele kulutati aruandeperioodil 190 tuhat rubla. (138,2 tuhat rubla - linn, 51,8 tuhat rubla - piirkond).
Tööhõiveteenistuse suunal õppivate kodanike tööalases koolituses osutavad tööalast juhendamist ja psühholoogilist tuge Tööhõivekeskuse spetsialistid. Kutseõppe perioodil eraldab programm aega psühholoogilise miinimumi jaoks. Klassiruumis käsitletakse küsimusi tööturu olukorra, töövõimaluste kohta, toimuvad praktilised tunnid, mis sisaldavad ärimänge, “vestlusi personaliametnikuga”, “otsi telefonikõnet”, CV kirjutamist, stressitaluvuse koolitust, enesetunnet. - lugupidamine jne. Tööotsijate klubi koosolekutel on üks tund eraldatud spetsiaalselt tervisliku eluviisi teemaliseks vestluseks.
Palju tööd tehakse õppeasutuste baasil. Tööhõiveamet on huvitatud noorte võimalike valearvestuste ennetamisest kutsetee valikul. Noorukite karjäärinõustamine on noorte töötuse ennetamise ennetusmeetmete oluline komponent. Samas tuleb noorte orienteeruda tööturu reaalsustele juba koolist alates. Mida varem nad saavad valida õige erialase tee, seda turvalisem on kohanemine tööturuga. Linna koolid ja keskharidusasutused kutsusid tundidesse Slavgorodi KSU ECC spetsialiste.
Tänavu sai karjäärinõustamisteenust 200 koolinoort. Infokonsultatsioonid - 319 koolilast ja üliõpilast. Testimine tühi ja arvuti läbisid 75 õpilast. Korraldati ka 15 minimessi, millest võttis osa 12 tööandjat ja 434 õpilast.
Rühmakonsultatsioonid loengute, vestluste ja koolituste vormis on muutunud väga populaarseks koolinoorte ja keskeriõppeasutuste üliõpilaste seas. Samamoodi hakkasid töötud kodanikud üha enam taotlema karjäärinõustamisteenust.
Noorte töötuse ennetamine on üks peamisi suundi tööhõiveteenistuse aktiivses poliitikas. Kutsealade nõudluses on toimunud muutused. Kooliõpilaste ja lõpetajate huvi on suurenenud uute arvutirakenduste vastu, mis tagavad linna koduaia- ja maastikukujundajate tööd, operaatoritaseme arvutioskuse arvestuse ja kaubandusülesannete hooldamise eest. Üha enam tunnevad nad huvi uute tehnoloogiate vastu nii korterite kui büroode ehitamisel ja renoveerimisel. Küsitakse alustavate ettevõtjate kutseõppe korraldamise kohta. Nad ütlevad, et põhi- ja keskkooli õppekavad, meetodid ja kirjandus vananevad kiiresti. Arvutikursustest on huvitatud kõik, sest isegi tislerid, puusepad, müüjad, juuksurid ja isegi sotsiaaltöötajad puutuvad arvutitehnoloogiaga üha enam kokku.
Koolilaste seas endiselt populaarsed elukutsed:
Majandussfäär (ökonomistid, raamatupidajad);
Juhtimisvaldkonnad (juhid, ärimehed, programmeerijad);
Õigussfäär (advokaadid, juristid);
Jõustruktuurid (sõjaväelased, politseinikud);
Meditsiinitöötajad (arstid, õed, apteekrid, parameedikud, massöörid, hambatehnikud);
Teenindussektori töötajad (müüjad, kokad, juuksurid, meigistilistid, raudteekassa);
Maatootmise elukutsed (veterinaararstid, loomakasvatusspetsialistid, masinaoperaatorid, automehaanikud);
Ehituse erialad (krohvijad - maalrid, tislerid - puusepad, parketipaigaldajad, kodu- ja kontoriremondi uute tehnoloogiate spetsialistid, autokraanaoperaatorid, elektri- ja gaasikeevitajad, elektrikud).
Lõpetajatel oli võimalus tutvuda Vene Föderatsiooni seadusega "Vene Föderatsioonis töötamise kohta" kehtestatud noorte õigustega. Õigusaktide ülevaade ja sellele järgnenud vestlus vilistlastega näitas, kui vajalikud sellised üritused on.
Elukutsed on huvitavad ja populaarsed, kuid töökohtade vähene kättesaadavus tekitab kahtlusi, kas tasub end nende erialade omandamist võimaldavatesse õppeasutustesse sisse astuda.
Programmi "Sotsiaalkaitset vajavate töötute kodanike ajutise töötamise korraldamine" raames võeti 2009. aastal tööle 290 inimest puuetega inimeste, pensioniealiste, üksikvanemate ja lasterikaste perede hulgast. Puuetega inimeste töökorraldus on reeglina rohkem sotsiaalse suunitlusega kui äriline, kuna tööandja ei saa sellise töökoha loomisest tulu. Puuetega inimeste töölevõtmine on aga riigi tähtsaim ülesanne, mille elluviimiseks on vaja välja töötada mehhanismid, mis julgustaksid eritöötingimustega puuetega inimestele töökohti korraldanud tööandjaid tagama võimaluse selliste töökohtade loomise kulude hüvitamine puuetega kodanike töötasustamiseks. Üks Altai territooriumi seaduse 10. oktoobri 2008 suundi nr 94 - 3C "Altai territooriumi otsusega vastu võetud piirkondliku sihtprogrammi "Altai territooriumi demograafiline areng" kinnitamise kohta aastateks 2008-2015 Territooriumi seadusandlik assamblee 2. oktoobril 2008 nr 650 on "Väikelastega naiste tööhõive taseme tõstmine, nende erialane koolitus ja ümberõpe". Programmi põhitegevused selles valdkonnas on suunatud väikelastega ja töö leidmisel raskustes naiste tööhõive suurendamisele ning töötavatele naistele kutseõppe, ümberõppe, hariduse, töötingimuste parandamise ja töökaitse pakkumiseks. Alates 2009. aasta algusest on ümberõppe saanud 67 töötut ja karjäärinõustamisteenust on saanud 61 naist.
See programm aitas lahendada sotsiaalselt kaitsmata töötute kategooriate tööhõive probleemi, säilitada töömotivatsiooni, tõsta konkurentsivõimet tööturul ja parandada nende rahalist olukorda. Tööandjad said oma kvalifitseeritud töötajaid tõhusamalt kasutada ja valida kandidaadid alalistele töökohtadele pärast ajutise tööperioodi lõppu. Tööd viidi läbi järgmistes linna ettevõtetes, organisatsioonides:
Perede ja laste sotsiaalabi keskus.
Rahvastiku Sotsiaalkaitse Komitee.
siseministeerium.
Kultuurikomisjon.
Hariduskomisjon.
kehakultuuri- ja spordikomisjon.
linnavalitsus jne.
Linna areng eeldab innovaatilisi tehnoloogiaid, olemasolevate ettevõtete paindlikku maksustamissüsteemi, soodustusi oma ettevõtlusega alustamiseks ning väikeettevõtluse soodustuste kehtestamist. Samuti on probleeme tööhõivet edendavate meetmete rahastamisega. Probleeme on eelkõige sotsiaalkaitset vajavate kodanike tööhõive edendamisel, tööjõu kvaliteedi ja kodanike tööturul konkurentsivõime parandamisel, majandussektorite tööjõuga varustamisel ning teatud kutsealade ja kvalifikatsioonide spetsialistid. Kõigi kavandatavate tegevuste osas, mis on suunatud pingete vähendamisele tööturul, töötab aktiivselt KSU "Slavgorodi elanikkonna tööhõivekeskus". Kõik määratud ülesanded täidetakse vastavalt plaanile.
2.3 Peamised tööhõiveprobleemidSlavgorod
Panganduskriisist alguse saanud kriis tungib järk-järgult kõikidesse majandussfääridesse. Ülemaailmse finantskriisi kontekstis vaatavad paljud ettevõtted oma eelarveid üle ja püüavad kulusid kärpida. Mõned peatavad personaliotsingud paremate aegadeni, teised peavad osa personalist koondama. Kriis mõjutab oluliselt tööturgu, tekitades pingeid.
Slavgorodi linna tööhõiveprobleemid on selgelt väljendunud ja spetsiifilise iseloomuga, millega seoses oli vaja spetsiaalset programmi, et tagada nende terviklik lahendamine programmi-sihtmeetodite abil, sidudes meetmete rakendamise aja, ressursside ja täitjate osas. , samuti protsesside juhtimise ja kontrolli korraldamine tegevuste elluviimise üle.
Slavgorodi linna sotsiaalse arengu üks prioriteetseid valdkondi on meetmed tõhusa tööhõive tagamiseks, tööturu laiendamiseks ja inimpotentsiaali suurendamiseks.
Linn on oma olemuselt keeruline sotsiaal-majanduslik ühiskonnasüsteem, millega seoses on tööhõive valdkonna olukorra muutmise strateegia suuresti riigi poolt määratud ning väljavaated linnataristu arendamise, tootmise arendamise ja ettevõtluse toetamise probleemide lahendamiseks. .
Slavgorodi linna demograafilist olukorda, mis on kõige otsesemalt seotud olukorraga tööturul, iseloomustab lähiaastatel rahvastiku edasine kahanemine, mis on tingitud nii loomulikust kaotusest, mis on tingitud liigsest surmast. üle sündimuse ning rändeprotsesside negatiivse saldo tõttu. Siiski tuleb märkida, et viimase 2-3 aasta jooksul on olnud selge tendents sündimuse kasvu ja elanikkonna suremuse vähenemise suunas ning see trend suureneb ka järgnevatel aastatel.
Viimastel aastatel on Slavgorodi linnas ilmnenud tendents, et tööjõu pakkumine ületab organisatsioonide nõudluse personali järele, tööjõuvajadus on jätkunud ja tööealiste inimeste arv on suurenenud. Sõja-aastatel sündinud suhteliselt väikese põlvkonna pensionile jäämine ja möödunud sajandi 1980. aastatel sündinud põlvkonna tööealine astumine tõi kaasa tööealise põlvkonna arvu kasvu. Tööealise elanikkonna osatähtsus kogurahvastikus on viimase kolme aastaga kasvanud 60,6%-lt 62,1%-ni. Hõivatute arv vähenes samal ajal 24,2 tuhandelt 23,2 tuhandele inimesele. Ametlikult töötute osakaal majanduslikult aktiivses elanikkonnas on 2,1 tuhat inimest, sealhulgas väljaspool linna hõivatud, erinevatel tegevusaladel tegutsevad füüsilisest isikust ettevõtjad, sealhulgas ettevõtjana registreerimata isikud ja töötud.
...Soovituste väljatöötamine Moskva piirkonna elanikkonna tööhõivetalituse töö parandamiseks noorte tööhõive tagamiseks. Tööhõiveteenistuse tõhususe parandamise viisid haavatavate elanikkonnarühmade puhul (noorte näitel).
lõputöö, lisatud 21.06.2015
Tööturg, selle omadused ja teemad, tööturu tunnused ja tööhõive tänapäeva Venemaal. Riiklik elanikkonna tööhõive poliitika, selle eesmärgid ja eesmärgid, tööturu regulatsioon. Tööhõivesüsteemi struktuur ja arengu põhisuunad.
kursusetöö, lisatud 03.04.2010
Tööhõiveteenuste loomise põhjused. Riigi tööhõiveteenistuse eesmärk, ülesanded, ülesanded, struktuur ja rahastamine. Mitteriiklike tööhõiveteenuste väärtus. Elanikkonna tööhõive: suundumused ja väljavaated. Tööhõiveteenistuste tegevustehnoloogia.
abstraktne, lisatud 08.12.2007
Töö on pühendatud elanikkonna tööhõivele. Tööhõive on kodanike tegevus, mis on seotud isiklike ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamisega. Töötamise liigid - täis- ja osaajaga töötamine. Tööpuudus. RF seadus "Tööhõive kohta Vene Föderatsioonis".
abstraktne, lisatud 01.05.2009
Tööturg ja tööjõupotentsiaali realiseerimine tööhõive vallas. Tööturu ja tööhõive tunnused ja dünaamika. Vajadus riikliku kontrolli ja regulatsiooni, õigusaktide ja tööturupoliitika organisatsioonilise raamistiku järele.
kursusetöö, lisatud 13.05.2009
Föderaalse Tööinspektsiooni ülesanded, õigused ja volitused. Tööandja ja tööhõiveameti õiguslik raamistik ja suhtlusvaldkonnad, probleemid, mis takistavad süsteemi toimimist. Eratööturuteenuste tunnused ja eripärad.
kursusetöö, lisatud 05.12.2013
Elanikkonna tööhõive probleemid. Tjumeni piirkonna elanikkonna töömotiivide hierarhia. Tööhõive ja töötuse statistika uuring. Majanduslikult aktiivse elanikkonna dünaamika. Tööturu iseärasuste, suundumuste ja arenguväljavaadete analüüs.
test, lisatud 08.06.2013
Rjazani piirkonna Shilovsky rajooni tööturu dünaamika ja hetkeseisu analüüs. Rjazani piirkonna töö- ja tööhõiveministeeriumi üldised omadused. Ministeeriumi tegevus, põhivolitused, ülesanded, ülesanded ja struktuur.
Riiklik avalik-õiguslik asutus "Leninogorski linna tööhõivekeskus" (edaspidi tööhõivekeskus) on avalik-õiguslik asutus, mis on asutatud vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 22. novembri 2000. aasta korraldusele. 04.03.1991 nr 1243-rk.
See riigiasutus asub aadressil: Leninogorsk, 423250, st. Gagarin 51.
Vastavalt Föderaalse Kinnisvarahaldusameti poolt kinnitatud 26. detsembri 2006. aasta võõrandamise aktile ja Föderaalse Kinnisvarahaldusameti 18. detsembri 2006. aasta korraldusele nr 514-r anti Tööhõivekeskus üle kinnisvarahaldusameti omandisse. Vene Föderatsiooni subjekt - Tatarstani Vabariik. Tööhõivekeskus on Tatarstani Vabariigi töö-, tööhõive- ja sotsiaalkaitseministeeriumi jurisdiktsiooni all.
Tööhõivekeskus on juriidiline isik, kes omandab ja teostab enda nimel varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kannab kohustusi, tegutseb kohtus hageja ja kostjana.
Tööhõivekeskus on sotsiaalsfääri objekt ja tagab kodanike riiklikult tagatud õiguse elluviimist kaitsele töötuse eest, avalike teenuste osutamist elanikkonnale ja tööandjatele tööhõive edendamise, töörände territooriumil. Leninogorski linnaosa.
Tööhõivekeskuse vara on Vene Föderatsiooni subjekti - Tatarstani Vabariigi omand ja see on seadusega kehtestatud korras määratud operatiivjuhtimise õiguse alusel tööhõivekeskusele.
Tööhõivekeskus on eelarvevahendite saaja, tal on oma põhitegevuse jaoks iseseisev bilanss, ta avab föderaalkassas ettenähtud korras isiklikud kontod, tal on Tatarstani Vabariigi vapiga pitsat, asutuse nimi. vanemorganisatsioon ja selle nimi, muud pitsatid, templid ja kirjaplangid.
Organisatsiooni eesmärkideks on saavutada Leninogorski linnas maksimaalne tööhõive.
Teenuse põhiülesanneteks on riiklike garantiide andmine elanikkonna tööhõive valdkonnas ning vastavalt Vene Föderatsiooni ja Tatarstani Vabariigi õigusaktidele avalike teenuste osutamine tööhõive edendamise ja töötuse eest kaitsmise valdkonnas, tööränne.
GKU "Leninogorski linna elanikkonna tööhõive keskus" on Leninogorski linnaosa täitevorgan, mis tagab ühtse riikliku poliitika elluviimise töö-, töö- ja muude sellega seotud suhete valdkonnas rajooni territooriumil. ning teostab delegeeritud volitusi elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas. GKU "Leninogorski linna tööhõivekeskus" kannab lühendatud nime - Leninogorski GKU TsZN. Tööhõivekeskuse kantselei teostab elanike tööhõive alal volitusi vahetult, samuti tööhõiveteenistuse piirkondlike riigiasutuste kaudu.
GKU "Leninogorski linna tööhõivekeskus" teostab oma tegevust koostöös föderaalvalitsusorganite, Leninogorski munitsipaalrajooni föderaalsete täitevorganite territoriaalsete organitega, Leninogorski linnaosa täitevorganitega, rajooni administratsiooni struktuuriüksustega, kohalikega. valitsused, avalikud ühendused ja muud organisatsioonid.
Leninogorski GKU TsZN juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalsetest konstitutsioonilistest seadustest, föderaalseadustest, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidest ja korraldustest, Vene Föderatsiooni valitsuse määrustest ja korraldustest, Vene Föderatsiooni regulatiivsetest õigusaktidest. Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium, Tatarstani Vabariigi riigivõimu reguleerivad õigusorganid ja Föderaalse Töö- ja Tööhõiveteenistuse munitsipaalaktid, Tatarstani Vabariigi harta (põhiseadus), Tatarstani Vabariigi seadused Tatarstan, muud reguleerivad õigusaktid.
GKU "Leninogorski linna elanikkonna tööhõive keskus" ülalpidamise kulude rahastamine toimub föderaaleelarve, Tatarstani Vabariigi eelarve ja asutuse omavahendite arvelt. Peamised kuluartiklid: elanike sotsiaalabitoetused, tasuta ülekanded riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidele, töötasud, viitvõlad palgamaksetelt, transporditeenused, sideteenused, kommunaalkulud, kinnisvara korrashoiu teenused, põhivara väärtuse suurenemine, sotsiaalabi kasu elanikkonnale, muudele töödele ja teenustele.
Peamised tegevused:
1. Kodanike abistamine sobiva töö leidmisel ja tööandjate abistamine vajalike töötajate valikul. Selle suuna peamised töövormid on tööotsijate ja töötada soovijate vastuvõtt ja registreerimine. Elanikkonda teavitatakse töövõimalustest. Samuti on oluline parandada tööhõivekeskuse koostööd tööandjatega: vabade töökohtade panga laiendamine, maksimaalse arvu tööandjate kaasamine koostööle; kodanike parem teavitamine tööjõu nõudlusest ja pakkumisest, samuti vabade töökohtade panka kaasamine ja teiste piirkondade töökohtade aktiivne kasutamine kodanike tööhõiveks (tööjõu territoriaalne ümberjaotamine).
2. Tööturu olukorrast teavitamine Vene Föderatsiooni teemal - Tatarstani Vabariigi tööandjate vabade töökohtade kohta ajakohastatud Interneti-ressursside hoidmine.
3. Töömesside ja koolitustööde korraldamine. Need tegevused loovad optimaalsed tingimused tööd otsivate või seda vahetada soovivate kodanike kohtumiseks, kus osalevad paljude ettevõtete ja organisatsioonide esindajad, on võimalik tutvuda vabade töökohtade arvutiandmebaasiga, saada mitmesuguseid nõustamisteenuseid. nende jaoks kõige olulisemad töö- ja tööhõiveprobleemid. Kodanike osalemine töömesside raames toimuvatel üritustel tõstab nende enesehinnangut ja ergutab töömotivatsiooni. Tööandjad saavad omakorda värvata suurema hulga taotlejate seast.
4. Kodanike erialase orientatsiooni korraldamine tegevusala, töökoha, kutseõppe valikuks. Karjäärinõustamise põhiülesanne on suurendada kodanike valiku paikapidavust töötegevuse liigi, töövormide, erialase koolituse valdkondade ja koolitusvõimaluste osas vastavalt inimese huvidele, kalduvustele, isikuomadustele ja vajadustele. tööturul. Riiklik kodaniku kutsenõustamise teenus on suunatud erialase karjääri planeerimisele kaasaaitamisele, iseseisva tööotsimise, eneseesitluse oskuste arendamisele ning noorte ettevõtlikkuse toetamisele füüsilisest isikust ettevõtjana.
5. Töötute kodanike psühholoogiline tugi, kutseõpe, ümber- ja täiendõpe. Psühholoogilist tugiteenust osutatakse töötutele kodanikele, et tõsta töömotivatsiooni, tõsta nende positsiooni tööotsingul ja tööle asumisel ning vähendada professionaalset eneseteostust takistavaid psühholoogilisi probleeme.
6. Sotsiaaltoetuste rakendamine ettenähtud korras töötuks tunnistatud kodanikele. Riigiteenust ettenähtud korras töötuks tunnistatud kodanike sotsiaalmaksete teostamiseks osutatakse kodanikele, kes pöördusid tööturuameti riigiasutustesse sobiva töö leidmiseks ja tunnistati kehtestatud korras töötuks. .
7. Tasuliste avalike tööde korraldamine. Avaliku töö all mõistetakse sotsiaalselt kasuliku suunitlusega töötegevust, mis on korraldatud täiendava sotsiaalse toetusena tööd otsivatele kodanikele. Avalike tööde korraldamiseks ja läbiviimiseks selgitab tööhõivekeskus välja nõudluse ja pakkumise avalikel töödel osalemiseks. Ühisrahastuse küsimust kaalutakse huvitatud tööandjatega.
8. 14-18-aastaste alaealiste koolist vabal ajal, töötute, töö leidmisega raskustes olevate kodanike, 18-20-aastaste töötute põhi- ja keskeriõppe õppeasutuste lõpetanute, tööd otsivate kodanike ajutise töölevõtmise korraldamine. esimest korda. Praegu on tähelepanu pööratud õpilaste suvevaheajal töötamise korraldamisele, kuna see ei ole mitte ainult puhkamise ja tervise edendamise, vaid ka noorukitele lisatasu saamise aeg. Ürituse elluviimise sotsiaalne mõju väljendub noorukite kuritegevuse ennetamises ja ennetamises. Üks töötuse kaitse elemente 18-20-aastastel töötutel, kes on keskeriharidusega ja esimest korda tööd otsivad, samuti üldharidusorganisatsioonide ja kõrgkoolide lõpetajate hulgast töötute kodanike seas, ja kes esimest korda tööd otsivad, on praktika laiendamine noorte spetsialistide organisatsioonides, pidades silmas nende hilisemat töötamist alalisel töökohal.
9. Töötute kodanike sotsiaalne kohanemine tööturul. Töötute kodanike tööturul sotsiaalse kohanemise riiklik teenus on suunatud nõuetekohaselt töötuks tunnistatud kodanike vajaduste rahuldamiseks aktiivse iseseisva tööotsimise oskuste omandamiseks, CV kirjutamiseks, töövestluse pidamiseks. tööandja, eneseesitlus, pikaajalise töötuse tagajärgede ületamine, töömotivatsiooni tõstmine, töötu kodaniku aktiivse elupositsiooni kujundamine.
10. Töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamine. Füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine on eneseteostuse võimalus aktiivsetele inimestele, kellel on vastav isiklik ja tööalane potentsiaal, samuti soov avada oma ettevõte. Tööhõivekeskus eraldab töötutele kodanikele rahalist abi füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise korraldamiseks ettevõtluse vormis üksikettevõtjana või juriidilise isiku loomise (asutamise) kaudu.
11. Kodanike abistamine maale tööle asumisel
maastik. Peamised tegevused tööhõive suurendamiseks maal: töö kodanike töö leidmisel rotatsioonimeetodi abil, väljasõidukohtumiste korraldamine töötajaid vajavate tööandjatega; suhtlemine tööandjatega, kes vajavad töötajaid eluaseme pakkumise tingimusel; Interneti-ressursside ajakohane tugi Tatarstani Vabariigi tööandjate vabade töökohtade kohta elukohavahetusega kodanike rotatsiooni korras töölevõtmiseks ajutiseks ja hooajaliseks tööks.
Sarnaselt ülalnimetatud GKU-ga "Leninogorski linna tööhõivekeskus" pakub eelarvevälise majandussektori organisatsioonidele metoodilist abi töötajate palkade tariifse reguleerimise rakendamisel sotsiaalpartnerluse alusel. palgakasvu stimuleerivate mehhanismide väljatöötamine. Koostab järeldused riigiteenistuja staažipensioni määramiseks vastavate staažiperioodide (töö) riigiteenistuse staaži arvestamise õigsuse kohta. Töötab välja sotsiaalse partnerluse arendamise põhisuunad Leninogorski munitsipaalpiirkonnas. Annab tingimused sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise piirkonna kolmepoolse komisjoni osalemiseks seadusandlike ja muude normatiivaktide eelnõude, sotsiaal-majandusliku arengu programmide ja muude Leninogorski munitsipaalrajooni riigiasutuste aktide väljatöötamisel ja arutamisel. kehtestatud tegevusala. Korraldab eelnõu ettevalmistamist ja linnaosa (kohaliku) lepingu sõlmimist linnaosa tööandjate liitude ja linnaosa administratsiooni vahel ühisaktsioonide kohta sotsiaal- ja töösuhete ning nendega seotud majandussuhete reguleerimiseks, osaleb läbirääkimistel käesoleva lepingu eelnõu väljatöötamiseks, samuti sarnaseid linnaosa valdkondlike (sektoritevaheliste) lepingute sõlmimist ja jälgib nende täitmist. Viib läbi linnaosa ja kohalike lepingute teavitusregistreerimist, teavitab poolte esindajaid enda tuvastatud tingimustest, mis halvendavad töötajate olukorda võrreldes kehtivate õigusaktide normidega. Peab registrit linnaosa ja kohalike lepingute kohta.
GKU "Rahvastiku tööhõivekeskus" on Leninogorski munitsipaalpiirkonna kollektiivsete töövaidluste lahendamise teenus. Teostab kollektiivsete töövaidluste teavitusregistreerimist ja abistab oma volituste piires kollektiivsete töövaidluste lahendamisel.
Mõelge Leninogorski linna tööhõivekeskuse juhtimisstruktuurile.
Riis. 1. Leninogorski linna tööhõivekeskuse juhtimisstruktuur.
Tööhõivekeskust juhib direktor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Tatarstani Vabariigi töö- ja tööhõiveminister. Tööhõivekeskuse direktor vastutab isiklikult tööhõivekeskusele pandud ülesannete täitmise eest. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele võtab tööhõivekeskuse direktor tööle ja vabastab tööjõukeskuse töötajad.
Tööhõivekeskuse direktor kinnitab struktuuri ja koosseisu kehtestatud palgafondi piires ning töötajate maksimaalse arvu; esitab ministeeriumile kinnitamiseks tööhõivekeskuse ülalpidamise tulude ja kulude kalkulatsiooni; ilma volikirjata tegutseb oma organisatsiooni nimel, annab korraldusi ja annab juhiseid, mis on kohustuslikud kõigile tööhõivekeskuse töötajatele; esitab ministrile ettepanekud tööhõivekeskuse aastaplaani eelnõu ja prognoositavate näitajate kohta, samuti aruande nende täitmise kohta.
EPK direktorile alluvad vahetult kaks struktuuriüksust - raamatupidamise osakond ning registri- ja tööhõiveosakond, samuti neli funktsionaalsete omaduste järgi eraldi eraldatud spetsialisti: direktori asetäitja, analüüsiosakonna juhataja, sotsiaaltoetuste spetsialist ja andmebaasi haldaja. .
Pearaamatupidaja allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile. Pearaamatupidaja juhib raamatupidamisosakonda, vastutab föderaaleelarvest eraldatud vahendite õigeaegse ja täieliku kasutamise, raamatupidamisaruannete haldamise ja nende õigeaegse esitamise eest kõrgematele ja reguleerivatele asutustele. Raamatupidamine tegeleb töötu abiraha tekke ja maksmisega, stipendiumid tööturukeskuse suunal tööalase koolituse perioodil, materiaalne abi töötutele kodanikele, materiaalne toetus tööhõivekeskuse abiga korraldatavatel töökohtadel töötavatele kodanikele. osana tööhõivet edendavatest meetmetest.
Töötute kodanike registreerimise ja töölevõtmise osakonna juhataja allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile, juhib ja koordineerib osakonna tegevust, jälgib töö- ja tööseadusandluse osakonna spetsialistidepoolset täitmist ning töökohustuste täitmist. tehnoloogiad, mis on välja töötatud ja heaks kiidetud föderaalse riikliku sotsiaalkaitsefondi korraldustega. Registreerimis- ja tööhõiveosakonda kuuluvad karjäärinõustamise ja kutseõppe spetsialist, tööandjate suhete spetsialist, esmase värbamise spetsialist ning kaks kodanike, tööotsijate ja töötute tagasivõtmise juhtivinspektorit.
Asedirektor suhtleb Leninogorski munitsipaalrajooni administratsiooni ja rajooni tööandjatega, et korraldada avalikke töid, korraldada ajutist tööhõivet töötutele, kellel on raskusi töö leidmisel, töötutele kodanikele vanuses 18–20 aastat koolilõpetajate hulgast, algkoolide ja asutustega. keskeriharidus, esmakordselt tööotsijad, alaealised kodanikud vanuses 14-18 aastat õppest vabal ajal. Direktori asetäitja korraldab tööd töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamiseks, osaleb ettepanekute koostamisel programmide moodustamiseks, mis näevad ette elanikkonna tööhõivet soodustavaid meetmeid, korraldab tööd kodanike abistamiseks maapiirkondadesse tööle asumisel, osaleda programmide elluviimises, mis näevad ette meetmed elanikkonna tööhõive edendamiseks Leninogorski munitsipaalrajooni territooriumil, sealhulgas vallandamise ohus olevate kodanike ja töö leidmisega raskustes olevate kodanike tööhõive edendamise programmid. osaleda ettepanekute kujundamisel elanikkonna tööhõivet ja töötute kodanike sotsiaaltoetust soodustavate meetmete rahastamiseks, tööhõivekeskuse ülalpidamiseks.
Kohaliku arvutivõrgu administraator allub vahetult tööhõivekeskuse direktorile, teostab tööhõivekeskuse töös kasutatavate infosüsteemide hooldust ja administreerimist, paigaldab uut tarkvara ja uuendab olemasolevat. Vastutab arvuti- ja võrguseadmete tõrgeteta töö, tarkvaras tekkivate rikete ja vigade õigeaegse kõrvaldamise eest, rakendab abinõusid nende vältimiseks.
Seega on Leninogorski linna tööhõivekeskuse põhitegevused järgmised:
Osalemine ühtse riikliku tööhõivepoliitika elluviimises Leninogorski munitsipaalrajooni territooriumil;
Oma pädevuse piires elanike tööhõive alaste avalike teenuste osutamise tagamine linnaosas;
Teave – analüütiline ja metoodiline tugi
Leninogorski linna riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide tegevus GKU CZN pädevusse kuuluvates küsimustes.
Tööhõiveteenistuse rahastamisest rääkides tuleb märkida, et iga-aastaselt suureneb nende asutuste tegevuse tagamiseks vahendite maht. Seega oli 01. jaanuari 2015 seisuga eelarve täitmise aruande kohaselt asutuse ülalpidamiseks ette nähtud 28 miljonit rubla. GKU "Leninogorski linna tööhõivekeskuse" ülalpidamiseks eraldatud vahendite summa on piisav, rahastamine toimub asutuste kulude tegeliku vajaduse alusel. Sellise rahastamise korral kulub 86% omavalitsuste poolt tööhõiveteenistuse ülalpidamiseks eraldatud eelarveeraldistest prioriteetseteks kuludeks (palk ja kommunaalmaksed). Põhikirjalise tegevuse tagamiseks ning materiaal-tehnilise baasi tugevdamiseks suunatakse vaid 14% eelarvelistest vahenditest.
Tegevuse eesmärkide saavutamiseks ehitati GKU-s "Leninogorski linna tööhõivekeskuses" üles funktsionaal-lineaarset tüüpi lingid (asetäitja) lineaar-funktsionaalne juhtimissüsteem koos funktsionaalsete seoste plokkide eristamisega. funktsioonide komplekti pead) ja nende plokkide jaoks tehakse funktsionaalsete linkide eristamine. Sellise juhtimise organisatsioonilise struktuuri eripära seisneb lineaarse ja funktsionaalse alluvuse vaheliste seoste eristamises, mis muudab süsteemi kohanemisvõimeliseks keskkonnamuutustega, paindlikuks professionaalsuse potentsiaali kasutamisel ja toimimise ajutisel korraldamisel.
Riigivalitsuse asutus Krapivinski rajooni tööhõivekeskus (lühendatud nimetus Krapivinski rajooni GKU TsZN) on riigiasutus, mis on asutatud vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 11. septembri 2000. aasta korraldusele nr. 1000 / 25-rk.
Krapivinsky rajooni GKU CZN on sotsiaalsfääri objekt ja tagab Krapivinsky munitsipaalrajooni territooriumil kodanike riiklikult tagatud õiguse elluviimiseks tööpuuduse eest kaitsele, avalike teenuste osutamise elanikkonnale ja tööandjatele. tööhõive edendamise valdkond, tööränd alates 1991. aastast.
Krapivinsky rajooni GKU TsZN allub osakonnale, mis kontrollib tööhõivekeskuse tegevust. Tööhõivekeskuse juriidiline aadress ja asukoht: 652440, Kemerovo piirkond, Krapivinsky rajoon, p.g.t. Krapivinsky, st. oktoobril 60 aastat, 1.
Tööhõivekeskuse vara on Kemerovo piirkonna omand ja on operatiivjuhtimise õiguse alusel määratud Tööhõivekeskusele.
Tööhõivekeskus on juriidiline isik, tal on iseseisev bilanss, ta avab vastavalt kehtestatud korrale föderaalses riigikassas isiklikud kontod subsiidiumi vormis saadud regionaaleelarve vahendite ja tulu teenivast tegevusest saadud vahendite arvestuseks. , millel on Vene Föderatsiooni riigivapi kujutisega pitsat, kõrgem organisatsioon (osakond) ja selle nimi, muud pitsatid, templid ja kirjaplangid.
Tööhõivekeskuse finantsmajandusliku tegevuse kontrolli teostavad osakond ja vastavad riigiorganid oma pädevuse piires.
Tööhõiveteenistusel on piirkonnas oluline koht tööhõive olukorra stabiliseerimisel, personali erialasel koolitusel ja elanikkonna tööhõives.
Krapivinsky Tööhõivekeskuse töö peamine eesmärk on luua vajalikud tingimused kodanike tööõiguste realiseerimiseks sotsiaaltoetuste tagatiste rakendamisel. Meetmed tööhõive edendamiseks ja tööpuuduse eest kaitsmiseks [S. 148].
Tööhõivekeskuse peamised ülesanded teeninduspiirkonnas on:
riiklike garantiide andmine elanikkonna tööhõive valdkonnas;
pakkudes vastavalt Vene Föderatsiooni ja Kemerovo piirkonna õigusaktidele avalikke teenuseid tööhõive edendamise ja tööpuuduse, töörände eest kaitsmise valdkonnas;
riikliku poliitika elluviimine elanikkonna tööhõive edendamise vallas;
elanikkonna tööhõivet edendavate programmide väljatöötamine.
Krapivinski rajooni GKU TsZN vastavalt Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seadusele nr 1032-1 “Töötamine Vene Föderatsioonis”, haldusmäärustele, GKU TsZN-i hartale ja muudele vastuvõetud normatiivaktidele. elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas teostab teenindusvaldkonnas järgmist: tunnused:
registreerib kodanikke, et aidata neil leida sobivaid töökohti ja töötuid kodanikke;
osutab avalikke teenuseid kooskõlas tööhõivealaste õigusaktidega;
töötab välja meetmeid Krapivinski rajooni elanike tööhõive edendamiseks, osaleb ettepanekute koostamisel programmide moodustamiseks, mis näevad ette meetmeid elanikkonna tööhõive edendamiseks;
osaleb elanikkonna tööhõivet soodustavaid meetmeid, sealhulgas kodanike tööhõivet edendavate programmide elluviimises. vallandamise ohus olevad isikud, samuti kodanikud, kellel on raskusi töö leidmisel;
korraldab ja viib läbi eriüritusi töötute kodanike profileerimiseks;
täidab toetusrahana laekunud regionaaleelarve vahendite saaja ülesandeid;
koostab ja esitab osakonnale ettepanekud elanikkonna tööhõivet soodustavate meetmete rahastamiseks, töötute sotsiaaltoetuseks, antud ülesannete, ülesannete ja volituste piires muude tegevuste läbiviimiseks, samuti tööhõivekeskuse ülalpidamiseks;
osaleb eelnõude komisjonide töös (alternatiiv tsiviilteenistusega seotud küsimustes);
osaleb keskuse alternatiivse riigiteenistuse korraldamises;
teeb kokkuvõtte tööhõive, töörände õigusaktide kohaldamise praktikast, analüüsib elanikkonna tööhõivet käsitlevate õigusaktide rikkumiste põhjuseid ning koostab ka asjakohased ettepanekud nimetatud õigusaktide täiendamiseks;
moodustab, peab ja kasutab andmepanka kutseõppe vabade töökohtade olemasolu kohta;
viib läbi tööhõivekeskusesse töö leidmisel abi taotlenud kodanike koosseisu analüüsi. Teostab kehtestatud korras töötuks tunnistatavate kodanike arvu prognoosi;
määrab kindlaks eelarveliste vahendite vajadused (praegused ja perspektiivsed) riigi poliitiliste meetmete elluviimiseks elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas, korraldab vahendite sihipärast kasutamist;
teostab iseseisvalt eelarve-, statistika-, maksu- ja muid aruandlust vastavalt Vene Föderatsiooni, Kemerovo piirkonna õigusaktidele;
tagab oma pädevuse piires riigisaladust moodustava teabe kaitse, teabe tööhõivekeskusesse pöördunud kodanike isikuandmete kohta, et aidata neid sobiva töö leidmisel;
korraldab kodanike vastuvõttu, tagab kodanike pöördumiste õigeaegse ja täieliku läbivaatamise, teeb nende kohta otsused ja saadab pöördujatele vastused;
teostab mobilisatsiooni ettevalmistamise tegevusi;
osutab abi tööhõivekeskuse töötajatele nende erialase koolituse, ümberõppe, täiendõppe ja praktika läbiviimisel;
teostab vastavalt Vene Föderatsiooni ja Kemerovo oblasti õigusaktidele töid tööhõivekeskuse tegevuse käigus moodustatud arhiividokumentide hankimisel, säilitamisel, arvestusel ja kasutamisel;
esitab tellimusi kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks riigi vajadusteks. Sõlmib riigihankelepinguid;
tegutseb eelarveliste vahendite tagasinõudmise asjades kohtus hagejana;
täidab muid ülesandeid elanikkonna tööhõive edendamise riikliku poliitika elluviimiseks, kui sellised ülesanded on ette nähtud föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktidega, föderaalse täitevorganiga, seadused ja muud Kemerovo piirkonna regulatiivsed õigusaktid.
Krapivinsky rajooni GKU TsZN osutab vastavalt tööhõivet käsitlevatele õigusaktidele järgmisi avalikke teenuseid:
kodanike abistamine sobiva töö leidmisel ja tööandjate abistamine vajalike töötajate valikul;
tööturu olukorrast teavitamine;
kodanike erialase orientatsiooni korraldamine tegevusala (kutse), töökoha, kutseõppe valimiseks;
töötute kodanike psühholoogilise toe, kutse- ja ümberõppe ning täiendõppe korraldamine;
sotsiaalmaksete rakendamine kodanikele. Ettenähtud korras töötuks tunnistatud;
tasuliste avalike tööde korraldamine;
tööotsingutega raskustes olevate töötute kodanike, 18-20-aastaste töötute esma- ja esmakordselt tööd otsivate kutseõppeasutuste lõpetanute, 14-18-aastaste alaealiste vabal ajal ajutise töötamise korraldamine al. Uuring;
kodanike sotsiaalne kohanemine tööturul;
töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamine;
kodanike abistamine maapiirkondadesse tööle asumisel;
ettepanekute tegemine tööandjatele järelduste tegemiseks välistööjõu ligimeelitamise ja kasutamise otstarbekuse kohta;
osalemine välistööliste ligimeelitamise vajaduse väljaselgitamise tööde korraldamises ja Kemerovo oblasti kvootide mahu ettepanekute koostamine;
töömesside ja koolitustööde korraldamine ja läbiviimine.
Krapivinski rajooni GKU TsZN-i juhib direktor, kes nimetab ametisse ja vabastab ametist Kemerovo oblasti kuberner osakonnajuhataja ettepanekul. Direktoriga sõlmib (lõpetab) töölepingu osakonnajuhataja presidendi nimel.
Alates teenistuse asutamisest 1991. aastal juhtis seda 15 aastat direktor Marina Ivanovna Dementjeva. Maist 2006 kuni augustini 2009 juhtis teenistust Kazakov Aleksander Nikolajevitš. 2010. aastal määrati rahvastikuhõivekeskuse juhiks Bazhenova Ljudmila Viktorovna [S. 148].
Tööhõivekeskuse direktor võtab tööle ja vabastab töölt tööhõivekeskuse töötajaid, nimetab ametisse ja vabastab ametist direktori asetäitjad, pearaamatupidaja, töötab välja ja kinnitab struktuuri ja koosseisutabeli, esitab osakonnale ettepanekuid elanikkonna tööhõivet soodustavate meetmete rahastamiseks, korraldab tööhõivekeskuse tegevust oma ülesannete ja ülesannete täitmiseks, vahendite sihtotstarbelist kulutamist jne.
Tööhõivekeskuse direktor vastutab: eelarve kulude tulemuslikkuse, Tööhõivekeskuse ülesannete täitmiseks vajaliku ressursivajaduse ja tulemusnäitajate põhjendatuse eest; Tööhõivekeskuse finantsmajandusliku tegevuse olukord, eraldatud eelarve- ja muude vahendite kasutamine; töötajate valik, paigutamine ja täiendõpe, nende vastavus töösisekorraeeskirja reeglitele; operatiivjuhtimise õigusega fikseeritud vara ohutus; dokumentide ohutus (raamatupidamine, juhtimine, finants- ja majandus-, personali- ja muud), dokumentide ettenähtud korras säilitamiseks üleandmine.
Juhtimise organisatsioonilise struktuuri väljatöötamisel tehti juhtimisfunktsioonide tõhus jaotus osakondade kaupa.
Teatud funktsioone täidavad nii tööhõivekeskuse tippjuhid kui ka osakonnajuhatajad.
Juhtkonna tööjaotus on horisontaalne: osakondade eesotsas on konkreetsed juhid. Need on tööhõivekeskuse direktor ja osakonnajuhatajad, mis on näidatud joonisel 1.
Joonis 1
Mis tahes organisatsiooni, sealhulgas tööhõiveteenistuse tulemuslikkus sõltub sellest, kui soodsad on tingimused personali positiivsete omaduste arendamiseks ja nende omaduste kõige täielikumaks avaldumiseks praktikas. Sellega seoses on eriti olulised järgmised aspektid:
- - sotsiaalmajanduslik, mis hõlmab tegevustulemuste arvestussüsteemi, selle majanduslikku stimuleerimist, organisatsioonisiseseid ja kollektiivseid suhteid;
- - haldus- ja juriidiline, mis sisaldab loetelu ametijuhenditest, haldusmeetmetest, mille eesmärk on töötajate selge ülesannete täitmine ja nende õiguste lubatud kasutamine.
Tööhõiveteenistuse suhete sotsiaalpoliitiline pool on määratud töökollektiivile, kellel on õigus kontrollida administratsiooni tegevust.
Igasugune lahknevus mõjutab negatiivselt psühholoogilist kliimat meeskonnas ja seega ka kogu organisatsioonis.
Personal – tööhõiveteenistuse kõige väärtuslikum vara Inimressurssi peetakse kõige olulisemaks sisemiseks ressursiks. Seetõttu on teenindusmeeskonna moodustamine ja selle tõhus juhtimine tõhusa toimimise jaoks võtmetähtsusega.
Personalivaliku probleemi põhjustavad ennekõike objektiivsed tegurid - tööjõu kvaliteedi olukord tööturul ja asutuse töö spetsiifika. Juhi võimalused seda probleemi lahendada on mõnevõrra piiratud. Sellest hoolimata on juhil olemas sisemised sotsiaalsed, organisatsioonilised ja majanduslikud reservid, mille abil on võimalik olemasoleva personali baasil parandada personali töö kvaliteeti. Teie töötajate edutamine on mugavam ja tulusam. See suurendab nende huvi, parandab moraali ja tugevdab seotust organisatsiooniga.
Organisatsioonisisese soodsa õhkkonna kujunemist mõjutavad meeskonna sotsiaalse koosseisu iseärasused.
Tänapäeval töötavad Tööhõivekeskuses kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid. Tänu oskusele kiiresti reageerida erinevatele muutustele ja suundumustele tööturul, tulevad Tööhõivekeskuse töötajad talle pandud ülesannetega alati toime [S. 148].
Vanuse järgi eristatakse tööhõiveteenistuses töötavate spetsialistide ja juhtide rühmad järgmiselt
- - kuni 30-aastased - 13% (2 inimest),
- - 30-39 aastat vana - 27% (4 inimest),
- - 40-aastased ja vanemad - 60% (9 inimest).
Tööhõivekeskuste spetsialistide jaotus vanuserühmade kaupa on toodud joonisel 2.
Joonis 2. Krapivinski rajooni GKU CZN spetsialistide vanuseline koosseis seisuga 01.01.2012
Nende andmete järgi on selge, et "noored" on tööhõiveteenistuses vähemuses. Seda rühma esindab vaid üks kümnest.
Töötajatest neljandik on keskealised. Valdav enamus on 40-aastased või vanemad ("küps vanus").
Töökogemust tööhõivekeskuses on kuni aastane 6% (1 inimene), aastast 3 aastat 20% (3 inimest), 3 kuni 5 aastat 27% (4 inimest) ja 5 aastat või rohkem 47%. (7 inimest). Töötajate tööstaaž on näidatud joonisel 3.
Joonis 3. Krapivinski rajooni GKU CZN töötajate töökogemus seisuga 01.01.2012
Töötu seisukohast ei ole tööhõiveteenistuse töötaja kõige olulisemad omadused intellektuaalsed huvid, silmaring, töökus, kollektivism ja isegi mitte psühholoogiline stabiilsus ja oskus statistilisi andmeid analüüsida. Tööturuteenuste külastajate seas on kõige populaarsemad moraalsed omadused, mis on seotud reageerimisvõimega, sooviga inimesi aidata, oskusega inimestele nende õigusi selgelt selgitada, seltskondlikkusega, oskusega inimestega kontakteeruda, teadmisega suhteid reguleerivatest õigusnormidest. tööjõu, tööhõive ja rände valdkond.rahvastik
Tööhõiveteenistuse nõutuimad spetsialistid on juristid ja psühholoogid. Advokaatide valik on loogiline, arvestades, kui õiguslikult kaitsetu on elanikkond.
Psühholoogide valik näib olevat ka mitte ainult "austusavaldus moele". Seda mõjutab ka püüd toetuda spetsialistidele, kes suudavad tuge pakkuda ja seda mitte niivõrd töötute väliskeskkonnas, kuivõrd elanikkonna professionaalse tööhõive sfääris.
Reeglina on spetsialiste vaja tööturuteenistuse külastajate esmaseks vastuvõtuks, tööturu olukorra analüüsimiseks ja prognoosimiseks, territooriumil vabade töökohtade kogumiseks, nende vabade töökohtade andmepanga loomiseks ja pidamiseks, karjäärinõustamiseks ja nõustamiseks. , erialase ümber- ja ümberõppe korraldamine, psühholoogiline tugi, kohanemine ja rehabilitatsioon, tööturundus.
Samas vajavad eranditult kõik tööturuasutuse töötajad ise pidevat psühholoogilist tuge, info- ja suhtlemiskoolitust, strateegia “Aktiivne” aitab kaasa veendumuse kujunemisele, et tööturuteenistus pole midagi muud kui üks, ehkki kõige rohkem. oluline, tööotsijate assistent, "passiivne" strateegia keskendub suuremal määral inimeste suhtumisele sellistesse teenustesse.
Krapivinski rajooni elanike tööhõiveteenistuse moodustamise ja arendamise käigus tekkis sügav vajadus leida kvalitatiivne ja kvantitatiivne alus selle töötajate sotsiaalse efektiivsuse mõõtmiseks.
Sellise tegevuse näitajad peaksid hõlmama nende erialast ettevalmistust. Tööhõivekeskuse töötajad vajavad täna väga täiend-, eriala- ja ümberõpet. Heaks spetsialistiks saamiseks vajalike kõige olulisemate tingimuste hulka kuuluvad ühe või teise kraadiga seotud ettepanekud kutsekvaliteedi tõstmiseks, erialase hariduse omandamiseks, töös vajalike tehnoloogiliste oskuste omandamiseks, töös kasutatava teabe, regulatiivse ja õigusliku raamistiku pidevaks ajakohastamiseks. nende tegevust
Tööhõiveteenistuse töötajate sotsiaal-professionaalse staatuse tõstmine riigiteenistujate tasemele eeldab loomulikult kvalitatiivset muutust nende erialases ettevalmistuses ja hariduses.
Võttes arvesse tööturuteenistuse kõige olulisemaid töövaldkondi oma töötajate seas, on esmajärjekorras välja toodud sellised erialad nagu jurisprudents ja psühholoogia. See vastab objektiivsetele vajadustele sotsiaal-õigusliku ja sotsiaalpsühholoogilise abi ja tööd otsivate kodanike kaitse järele.)