Merkmale der Tätigkeit des Arbeitsamtes. Wie kann das Jobcenter helfen? Theoretische Aspekte von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
MINISTERIUM FÜR LANDWIRTSCHAFT DER RUSSISCHEN FÖDERATION
KEMEROWSKER STAATLICHES LANDWIRTSCHAFTLICHES INSTITUT
Fakultät: Wirtschaft
ARBEITSPROJEKT
Thema: "Analyse und Wege zur Verbesserung des Systems zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung (am Beispiel des Beschäftigungszentrums Kemerowo)"
Kemerowo 2009
Einführung
1. Theoretische Aspekte von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
1.1 Wesen und Probleme der Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
1.2 Organisatorische und rechtliche Ausgestaltung des Systems zur Förderung der Erwerbstätigkeit der Bevölkerung
1.3 Staatliche Regulierung des Arbeitsmarktes
1.4 Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung
2. Sozioökonomischer Pass der Stadt Kemerowo
2.1 Indikatoren der sozialen Entwicklung der Stadt Kemerowo
2.2 Soziodemografische Indikatoren der Stadt Kemerowo
2.3 Einkommens- und Ausgabenstruktur der Bevölkerung von Kemerowo
2.4 Struktur der durchschnittlichen Bevölkerung nach Art der Erwerbstätigkeit
2.5 Industriekomplex von Kemerowo
3. Das System zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung (am Beispiel des Beschäftigungszentrums Kemerowo)
3.1 Allgemeine Bestimmungen des Arbeitsamtes
3.2 Aufgaben und Ziele des Arbeitsamtes
3.3 Struktur des Beschäftigungszentrums Kemerowo
3.4 Merkmale der Tätigkeit des Arbeitsamtes
3.5 Hauptrichtungen der aktiven Beschäftigungspolitik
3.6 Finanzierungsvolumen für beschäftigungsfördernde Maßnahmen in der Stadt Kemerowo und im Gebiet Kemerowo für das Jahr 2009
Schlussfolgerungen und Angebote
Verzeichnis der verwendeten Literatur
Einführung
Die gegenwärtige Phase der sozioökonomischen Entwicklung des Landes, gekennzeichnet durch die gleichzeitige Umsetzung einer Reihe grundlegender Reformen - Verwaltungs-, Haushalts- und Sozialreformen - stellt die Notwendigkeit dar, die Effizienz der föderalen Regierungsorgane, ihrer Gebietskörperschaften und untergeordneten Organisationen erheblich zu steigern.
Einen besonderen Platz in diesem Prozess nimmt die Verbesserung der Aktivitäten der öffentlichen Arbeitsverwaltung ein, die bekanntlich dazu beitragen, das notwendige Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf den gesamtrussischen und regionalen Arbeitsmärkten zu gewährleisten und damit zu a gewissermaßen die Wirksamkeit von Reformen in anderen Bereichen vorbestimmen.
Die Steigerung der Effizienz der Arbeit des Arbeitsamtes sollte darauf abzielen, Voraussetzungen für ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu schaffen, Unterschiede in der sozioökonomischen Entwicklung der Regionen der Russischen Föderation zu verringern, ein wirtschaftlich tragbares und sozial verträgliches Niveau der Arbeitslosigkeit aufrechtzuerhalten, zu überwinden Armut und Hebung des Lebensstandards der Bevölkerung, Erhöhung der Rechtfertigung für die Verwendung von Haushaltsmitteln zur Förderung der Beschäftigung usw.
Die Möglichkeiten zur Verbesserung der Arbeit der Arbeitsvermittlungsstellen hängen weitgehend von der Verfügbarkeit und methodischen Entwicklung von Ansätzen zur Bewertung der Wirksamkeit ihrer Aktivitäten ab. Tatsache ist, dass der Föderale Dienst für Arbeit und Beschäftigung (Rostrud) als föderale Einrichtung, die für die Aktivitäten der Arbeitsverwaltung zuständig ist, regelmäßig die Wirksamkeit ihrer Arbeit bewertet.
Gleichzeitig ist das Hauptkriterium der Wirksamkeit der Grad der Erfüllung von Kontroll- (oder geplanten) Indikatoren in bestimmten Arbeitsbereichen (einschließlich Berufsausbildung und Umschulung, Berufsberatung, öffentliche Arbeiten, vorübergehende Beschäftigung von Minderjährigen usw.).
Bei der Durchführung dieser Bewertung werden jedoch einige wichtige Aspekte der Aktivitäten der Arbeitsvermittlungsstellen nicht vollständig berücksichtigt, darunter: Finanzlage; Personalzustand; die Qualität der Beschäftigung von Bürgern, die sich auf der Suche nach Arbeit beim Arbeitsamt beworben haben (was hauptsächlich ihre Zufriedenheit mit den erbrachten Dienstleistungen bestimmt); die Qualität der Stellenangebote, die von Mitarbeitern der Arbeitsämter auf Anfrage der Arbeitgeber gesammelt und arbeitssuchenden Bürgern angeboten werden; gesellschaftlich bedeutsame Ergebnisse, die soziale, wirtschaftliche und budgetäre Auswirkungen widerspiegeln. Es lässt sich sagen, dass die Zusammensetzung der derzeit verwendeten Indikatoren engmaschig und unausgewogen ist.
Die zur Bewertung der Wirksamkeit verwendeten Indikatoren spiegeln die wesentlichen Aspekte der Tätigkeit der Arbeitsverwaltung nicht angemessen und angemessen wider. In diesem Fall werden in der Regel die sogenannten "späten" Indikatoren verwendet, d.h. Indikatoren, die den vergangenen Stand der betrachteten Aktivitätsprozesse charakterisieren (z. B. die durchschnittliche Dauer der Arbeitslosigkeit am Ende des Berichtszeitraums usw.).
Gleichzeitig werden in der Regel keine „vorlaufenden“ Indikatoren verwendet, d. h. Indikatoren, deren Werte geändert werden, um vernünftige Urteile über das vorhandene Potenzial der Stellen der Arbeitsverwaltung treffen zu können, um in Zukunft erfolgreiche Ergebnisse zu erzielen.
All dies erlaubt es uns nicht, diejenigen Stellen des Arbeitsmarktservices zu identifizieren, bei denen wirklich die besten oder schlechtesten Ergebnisse erzielt wurden, die Gründe dafür zu ermitteln, die notwendigen Voraussetzungen und Anreize zur Verbesserung der Handlungsstrategie, der Technologie zur Leistungserbringung und zu schaffen das Managementsystem zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung.
Gleichzeitig berücksichtigen die bestehenden Methoden zur Bewertung der Effizienz die Unterschiede in den sozioökonomischen Bedingungen nicht ausreichend.
In dessen Rahmen die Arbeitsverwaltungen tätig sind, was sich negativ auf die Fähigkeit auswirkt, zeitnahe und wirksame Maßnahmen zur Verbesserung der staatlichen Politik zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung und zur Motivation des Personals der Arbeitsverwaltungen zu entwickeln.
Die Mängel des bestehenden Systems zur vergleichenden Bewertung der Wirksamkeit der Tätigkeiten der Organe der Arbeitsverwaltung sind die Ursachen für eine Reihe von Problemen bei der Verwaltung der Beschäftigungsförderung, unter denen die folgenden hervorzuheben sind:
1. Fehlende Beziehung zwischen Indikatoren, die die Ressourcenausstattung der Arbeitsverwaltung charakterisieren, und der aktuellen Situation auf den relevanten regionalen Arbeitsmärkten;
2. Widersprüchlichkeit zwischen Änderungen in regionalen Prioritäten der staatlichen Beschäftigungsförderungspolitik und Trends auf regionalen Arbeitsmärkten;
3. Erhebliche Missverhältnisse zwischen spezifischen Haushaltsausgaben und Leistungsindikatoren;
4. Eine signifikante Abweichung in den Werten der Indikatoren, die die Leistung der Stellen der Arbeitsverwaltung zwischen Regionen mit einer vergleichbaren Situation auf dem Arbeitsmarkt charakterisieren.
All diese Umstände bestimmten die Wahl des Themas, den Zweck und die Ziele dieser Arbeit.
Das Ziel der Diplomarbeit ist: Bewertung der Aktivität des Beschäftigungssystems der Bevölkerung; Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung der Tätigkeit von Arbeitsvermittlungen.
Entsprechend der angestrebten Zielsetzung werden in der Arbeit folgende Aufgaben berücksichtigt:
Identifizierung dringender Probleme im System der Beschäftigungsförderung der Bevölkerung;
Bewertung der Wirksamkeit des Beschäftigungssystems auf der Grundlage einer umfassenden Bewertung statistischer und finanzieller Daten zu den Aktivitäten des Beschäftigungssystems für 2007-2008.
Gegenstand der Studie ist die Tätigkeit des Arbeitsamtes der Stadt Kemerowo.
Die Rechts- und Informationsgrundlage der Studie bilden Vorschriften über die Tätigkeit des Föderalen Dienstes für Arbeit und Beschäftigung und Fragen der Leistungsbewertung, in- und ausländische Veröffentlichungen, Analysematerialien internationaler Organisationen (einschließlich der Internationalen Arbeitsorganisation und der Weltbank). Empirische Grundlage der Studie waren: Daten der Landesstatistik zur sozioökonomischen Entwicklung und Erwerbstätigkeit der Bevölkerung; statistische und finanzielle Abteilungsdaten des Föderalen Dienstes für Arbeit und Beschäftigung, des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands, des Finanzministeriums Russlands; Jahresberichte der Arbeitsverwaltungen.
1. Theoretische Aspekte von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
1.1 Wesen und Probleme der Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
Die wichtigsten Dokumente, die die Arbeitsbeziehungen in unserem Land regeln, sind das Arbeitsgesetzbuch (Arbeitsgesetzbuch), die Verfassung des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation.
Die darin vorgesehenen Normen konzentrieren sich vor allem auf den Schutz der Interessen der Arbeitnehmer; sie proklamieren das Recht eines jeden auf Arbeit nach seinen Fähigkeiten und gleichen Lohn für gleiche Arbeit; enthalten auch zusätzliche Garantien bei Einstellungen und Entlassungen für Frauen, Jugendliche und Menschen mit Behinderungen. Minderjährigen Arbeitnehmern und Frauen ist es untersagt, schwere körperliche Arbeit zu verrichten und unter ungünstigen Arbeitsbedingungen zur Arbeit geschickt zu werden. Es gibt eine breite Liste von Jobs nach Branche und Beruf, für die Frauen nicht zugelassen sind. Für die Einstellung von Personen, die keine russischen Staatsbürger sind, gelten gesonderte Beschränkungen
In jeder modernen Gesellschaft besteht die arbeitsfähige Bevölkerung aus zwei Gruppen: wirtschaftlich aktive und inaktive Bevölkerung. Die wirtschaftlich aktive Zusammensetzung umfasst Personen, die in allen Bereichen der Arbeitstätigkeit (im öffentlichen oder privaten Sektor) sozial nützliche Tätigkeiten ausüben, was eine entscheidende Rolle für die Entwicklung eines jeden Landes spielt. Es umfasst 3 Kategorien von Personen: Beschäftigte, Arbeitslose und Unterbeschäftigte, und die letztere Kategorie kann bedingt in 2 Teile unterteilt werden:
Am stärksten betroffen ist die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (in der Russischen Föderation sind dies Männer im Alter von 16 bis 59 Jahren, Frauen im Alter von 16 bis 54 Jahren).
Zusätzlich von Personen im behinderten Alter (Studenten und Rentner) aufgestellt.
Ehrenamtliche Teilzeitkräfte (z.B. Studierende,
Hausfrauen, Rentner);
Teilzeit oder Teilzeit beschäftigt.
Zur nicht erwerbstätigen Bevölkerung zählen nichterwerbsfähige Menschen in Studium mit Unterbrechung von Beruf, Haushalt und Kindererziehung.
Die qualitative Zusammensetzung der Arbeitsressourcen wird durch die allgemeine Bildung, die spezielle und wissenschaftliche Ausbildung, die Qualifikation der Arbeitnehmer, ihre Alterszusammensetzung, die Berufserfahrung und die kreative Einstellung zur Arbeit bestimmt. Demografische Gründe sind für die Arbeitsressourcen von grundlegender Bedeutung. Wirtschafts- und demografische wissenschaftliche Informationen ermöglichen die Vorhersage der Anzahl, Zusammensetzung und Dynamik der Arbeitsressourcen, ihrer potenziellen Fähigkeiten als Element der Produktivkräfte der Gesellschaft. Auf der Grundlage demografischer Daten entwickelt und implementiert die Regierung eine Politik im Bereich des Bevölkerungswachstums, skizziert die Perspektiven für die Änderung des Verhältnisses der ländlichen und städtischen Bevölkerung, ihre Bewegung und Konsolidierung in dünn besiedelten Regionen; führt Programme durch, die das Wohlergehen der Umwelt gewährleisten, Bildung, Ausbildung, medizinische Dienstleistungen für die Bevölkerung finanzieren usw.
Die Marktbedingungen für die Bildung von angestelltem Personal von Unternehmen erhöhen den Wunsch der Mitarbeiter, ihre Qualifikation zu erhöhen, die Disziplin zu stärken und zu einer Erhöhung der Arbeitsintensität beizutragen. Gleichzeitig sorgen sie für Zukunftsunsicherheit durch mögliche Arbeitslosigkeit.
Arbeitslosigkeit ist ein verbreitetes sozioökonomisches Phänomen für eine marktwirtschaftliche Form der Produktionstätigkeit, das sich darin ausdrückt, dass ein Teil der erwerbstätigen Bevölkerung aus davon unabhängigen Gründen keine Arbeit und kein Einkommen hat.
Die Voraussetzungen für Arbeitslosigkeit, die für alle Beschäftigten in der Produktion und beim Einstieg ins Berufsleben eine ständige Gefahr darstellt, sind vielfältig. Die Hauptursache vieler Arten von Arbeitslosigkeit hängt mit der Veränderung der Nachfrage der Arbeitgeber nach Arbeitskräften zusammen, die sich wiederum unter dem Einfluss der Kapitalakkumulation ständig ändert. Wenn die Produktion erweitert und ihre Struktur geändert wird, stößt sie Arbeitskräfte ab, wodurch die Kräfte manchmal unzureichend, manchmal relativ überflüssig werden. Die Dynamik, das Niveau und die Struktur der Arbeitslosigkeit in verschiedenen Ländern in verschiedenen Zeiträumen sind unterschiedlich.
Arten von Arbeitslosigkeit werden durch 2 Gruppen repräsentiert, die wiederum ihre unzähligen Varianten abdecken:
1. Die natürliche Arbeitslosigkeit kennzeichnet die beste Arbeitskräftereserve für die Wirtschaft, die in Abhängigkeit von Nachfrageschwankungen und dem daraus resultierenden Produktionsbedarf recht schnell intersektorale und interregionale Bewegungen durchführen kann. Es enthält:
Institutionelle Arbeitslosigkeit, die durch die Mechanismen, Institutionen des Marktsystems und Faktoren erzeugt wird, die die Nachfrage und das Angebot an Arbeitskräften beeinflussen
Friktionale (flüssige) Arbeitslosigkeit, die mit der Suche nach oder der Erwartung von Arbeit verbunden ist.
Freiwillige Arbeitslosigkeit umfasst einen Teil der arbeitsfähigen Bevölkerung, der aus dem einen oder anderen Grund nicht arbeiten möchte.
2. Unfreiwillige Arbeitslosigkeit tritt auf, wenn die flüssige Arbeitslosigkeit die natürliche Rate übersteigt. Es gibt viele Varianten davon: - Technologische Arbeitslosigkeit tritt im Zusammenhang mit der Einführung von dünn besiedelten und menschenleeren Technologien auf, die auf elektronischer Technologie basieren. Unter modernen Bedingungen führt dies zu Arbeitslosigkeit unter Fachleuten, die an Computern der ersten Generation arbeiten, sowie zu einem schnellen Anstieg der Heimarbeit, da Personalcomputer einfach an Kommunikationssysteme angeschlossen sind.
Strukturelle Arbeitslosigkeit geht Hand in Hand mit technologischer Arbeitslosigkeit. Ein Teil der Erwerbstätigen wird durch groß angelegte Strukturveränderungen der Wirtschaft, das „Absterben“ einiger Industrien, die Schließung von Unternehmen, die Reduzierung der Produktion alter Produkte und die Entwicklung neuer Industrien freigesetzt . Diese Arbeitslosigkeit ist besonders schmerzhaft, weil sie nicht nur den Verlust von Arbeitsplätzen bedeutet, sondern auch die Notwendigkeit, die Lebensweise und den eigenen Beruf zu ändern.
Die regionale Arbeitslosigkeit entsteht unter dem Einfluss einer komplexen Zusammensetzung historischer, demografischer, sozioökonomischer und psychologischer Faktoren und ist daher nur mit wirtschaftlichen Mitteln unüberwindbar.
Versteckte Arbeitslosigkeit. Arbeitslosigkeit, die von Zeit zu Zeit versteckte Formen annimmt: Dies sind Arbeitnehmer, die Teilzeit arbeiten, wochentags arbeiten; Arbeitslose, die ihren Leistungsanspruch verloren haben und nicht an der Börse registriert sind; In Ländern mit deformiertem Markt arbeiten die meisten Arbeiter ineffizient, nicht im vollen Umfang ihrer tatsächlichen Fähigkeiten, weil sie keine Arbeitsanreize haben oder sie nicht rechtzeitig mit Rohstoffen, Materialien usw. versorgt werden. Das Niveau dieser Art von Arbeitslosigkeit erreicht manchmal 50 %.
Vor diesem Hintergrund wurde in den letzten Jahren nach Angaben des Staatlichen Statistikausschusses ein ziemlich stabiles Verhältnis von Erwerbstätigen und Arbeitslosen aufrechterhalten. Die Anzahl der Mitarbeiter, deren Berufserfahrung im Unternehmen weniger als 3 Jahre beträgt, beträgt jedoch 38% der Gesamtbelegschaft, was dem nationalen Durchschnitt entspricht. Und Arbeitnehmer mit einer Berufserfahrung von nicht mehr als 3 Jahren machen ungefähr 50% der Arbeitskräfte im Dienstleistungssektor, im Banken- und Geldsektor aus, während ihr Anteil in der Industrie und in Haushaltsorganisationen völlig gering ist.
Bei den Methoden der Suche, der komplexen und der Einstellung von Arbeitskräften ist es immer noch schwierig, irgendwelche vorrangigen Trends herauszugreifen. Man kann nur sagen, dass auf dem russischen Arbeitsmarkt die Rekrutierung nach „willkürlich wechselnden Methoden“ erfolgt: Teilweise nutzen sie die alten formellen und informellen Kanäle, teilweise greifen sie auf neue zurück, d.h. bewerben Sie sich bei Arbeitsagenturen, Personalagenturen, schalten Sie Anzeigen in Sonderpublikationen
1.2 Organisatorische und rechtliche Ausgestaltung des Systems zur Förderung der Erwerbstätigkeit der Bevölkerung
Offiziell gilt das Jahr 1991 als Gründungsdatum der Staatlichen Arbeitsverwaltung in Russland. Die Geschichte der staatlichen Beihilfen zur Beschäftigung der Bevölkerung hat jedoch eine mehr als hundertjährige Geschichte.
Die ersten Arbeitsbörsen entstanden in Russland zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Um ihre Tätigkeit nach 1917 zu regeln, wurde ein Gesetz über die Arbeitsvermittlung verabschiedet. Arbeitsämter gibt es seit 1967. 20 Jahre später, Anfang 1987, waren auf dem Territorium der RSFSR 188 Büros tätig, deren Dienste jährlich von etwa 2 Millionen Menschen in Anspruch genommen wurden.
Mit dem Beginn der Perestroika und der Entwicklung der Marktbeziehungen im Sozial- und Arbeitsbereich ergaben sich eine Reihe von Problemen im Zusammenhang mit der Umsetzung sozioökonomischer Transformationen: Der nichtökonomische Arbeitszwang wurde im Land in Form einer Verpflichtung abgeschafft für den Staat gewissenhaft zu arbeiten, das Recht der Bürger auf eine volle, produktive und frei gewählte Erwerbstätigkeit und legalisierte Arbeitslosigkeit. In diesem Zusammenhang wurde am 19. Januar 1991 „um Bedingungen für die Verwirklichung des Rechts der Bürger auf Arbeit, die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Beschäftigungspolitik, die Bereitstellung kostenloser Dienstleistungen in den Bereichen Beschäftigung, Berufsausbildung und Umschulung zu schaffen, und die Bereitstellung von Sozialschutz für vorübergehend arbeitslose Bürger" Resolution des Ministerrates der RSFSR Nr. 33 Die staatliche Arbeitsverwaltung wurde geschaffen, um die Koordinierung und Lösung von Beschäftigungsfragen in der gesamten Russischen Föderation sicherzustellen. Rechtliche, wirtschaftliche und organisatorische Grundlagen der staatlichen Politik zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung, einschließlich staatlicher Garantien für die Verwirklichung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger der Russischen Föderation auf Arbeit und Sozialschutz.
Die Struktur des Staatlichen Arbeitsamtes der RSFSR umfasste das Staatskomitee der RSFSR für die Beschäftigung der Bevölkerung, die Staatskomitees der Republiken innerhalb der RSFSR für die Beschäftigung der Bevölkerung, territoriale, regionale, autonome Republiken und Bezirke, Stadt, Bezirk (mit Ausnahme von Bezirken in Städten) Zentren (Büros) der Beschäftigung der Bevölkerung (auf der Grundlage bereits bestehender Arbeitsämter).
Gleichzeitig mit der Gründung der Staatlichen Arbeitsverwaltung wurde der Staatliche Beschäftigungsfonds gebildet – ein außerbudgetärer Fonds, dessen Mittel von der Staatlichen Arbeitsverwaltung verwaltet wurden und dessen Zweck es war, Aktivitäten im Zusammenhang mit der Sicherung der Beschäftigung der Bevölkerung zu finanzieren , einschließlich Unterstützung der Bürger bei der Arbeitssuche, Organisation der Berufsausbildung, Umschulung und Berufsberatung der arbeitslosen Bevölkerung, Zahlung von Arbeitslosengeld, Stipendien für die Studienzeit, Aufrechterhaltung der Organe des staatlichen Arbeitsamtes,
Umsetzung anderer Maßnahmen, die von den republikanischen (RSFSR) und territorialen Programmen zur Sicherung der Beschäftigung der Bevölkerung vorgesehen sind
(Beschluss des Ministerrates der RSFSR vom 04.04.1991 Nr. 393). Im Jahr 1993 wurde gemäß dem Erlass der Regierung der Russischen Föderation Nr. 42 vom 19. Januar 1993 das Staatliche Arbeitsamt der RSFSR in das Bundesarbeitsamt Russlands umgewandelt. 1996 trat die Föderale Arbeitsverwaltung als relativ unabhängige Einheit in die Struktur des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation ein, das auf der Grundlage von drei Sozialabteilungen gebildet wurde: dem Ministerium für Arbeit der Russischen Föderation, dem Ministerium für Sozialschutz der Bevölkerung der Russischen Föderation und der Föderalen Arbeitsverwaltung Russlands. Vor den organisatorischen Reformen von 2004, die im Rahmen der Verwaltungsreform durchgeführt wurden, bestand die Föderale Arbeitsverwaltung aus einer spezialisierten Struktureinheit des russischen Arbeitsministeriums - der Abteilung für Beschäftigung, den territorialen Stellen des russischen Arbeitsministeriums für Beschäftigung Themen (Abteilungen der Landesagentur für Arbeit in den einzelnen Fachbereichen des Bundes) und Arbeitsagenturen Bevölkerung. Darüber hinaus hat das Staatliche Arbeitsamt im Laufe seiner Entwicklung andere Strukturen geschaffen, um seine Ziele zu erreichen: Zentren für Berufsberatung und psychologische Unterstützung der Bevölkerung; Ausbildungszentren; Gründerzentren oder Sozial- und Geschäftszentren; Informations- und Beratungszentren; Rehabilitationszentren für Behinderte usw.
2001 wurde der Staatliche Beschäftigungsfonds abgeschafft und das Arbeitsamt stand vor der Aufgabe, auf Haushaltsfinanzierung umzusteigen.
In Übereinstimmung mit dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 314 vom 9. März 2004 (in der Fassung vom 20. Mai 2004) „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“, das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation Föderation abgeschafft und das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation und der Föderale Dienst für Arbeit und Beschäftigung, sowie neu verteilte Funktionen zwischen den neu gebildeten Strukturen.
Das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation ist mit der Verabschiedung normativer Rechtsakte betraut, auch im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung, was als Veröffentlichung (auf der Grundlage und gemäß der Verfassung von der Russischen Föderation, föderale Verfassungsgesetze, föderale Gesetze), die für die staatlichen Organe, die Organe der örtlichen Selbstverwaltung, ihre Amtsträger, die juristischen Personen und die Bürger der für einen unbestimmten Personenkreis geltenden Verhaltensregeln verbindlich sind.
Im Gegenzug wurden dem Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung Strafverfolgungsfunktionen, Kontroll- und Aufsichtsfunktionen sowie Funktionen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen des abgeschafften Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation übertragen, einschließlich der Beschäftigungsförderung. Das Organsystem der Arbeitsmarktservices ist somit derzeit organisatorisch hierarchisch aufgebaut und umfasst mehrere Verwaltungsebenen: Der Bundesdienst für Arbeit und Beschäftigung.
Das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation (Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands) ist ein föderales Exekutivorgan, das für die Entwicklung der staatlichen Politik und der Rechtsvorschriften in den Bereichen Gesundheitswesen, soziale Entwicklung, Arbeits- und Verbraucherschutz verantwortlich ist. einschließlich Organisation medizinischer Prävention, einschließlich Infektionskrankheiten und AIDS, medizinische Versorgung und medizinische Rehabilitation, pharmazeutische Aktivitäten, Qualität, Wirksamkeit und Sicherheit von Arzneimitteln, gesundheitliches und epidemiologisches Wohlergehen, Lebensstandard und Einkommen der Bevölkerung, Bevölkerungspolitik, Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer in bestimmten Wirtschaftszweigen mit besonders gefährlichen Arbeitsbedingungen, medizinische und biologische Bewertung der Auswirkungen besonders gefährlicher physikalischer und chemischer Faktoren auf den menschlichen Körper, Kurgeschäft, Löhne, Renten, einschließlich nichtstaatlicher Renten Fürsorge, Sozialversicherung, Bedingungen und Arbeitsschutz, Sozialpartnerschaft und Arbeitsbeziehungen, Beschäftigung und Arbeitslosigkeit, Arbeitsmigration, Zivildienst, Staatsdienst (außer Besoldungsfragen), Sozialschutz der Bevölkerung, einschließlich Sozialschutz der Familie , Frauen und Kinder sowie für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und die Verwaltung von Staatseigentum im Bereich des Gesundheitswesens und der sozialen Entwicklung, einschließlich der Bereitstellung medizinischer Versorgung (einschließlich High-Tech, einschließlich Transplantation menschlicher Organe und Gewebe), die Entwicklung und Umsetzung moderner medizinischer Technologien, neue Diagnosemethoden und Organisation der medizinischen Versorgung, Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Kurbetrieb, Organisation forensischer und forensisch-psychiatrischer Untersuchungen, soziale Dienste für die Bevölkerung, Erbringung von prothetischen und orthopädischen Versorgungen, Rehabilitation der Behinderten, medizinische und soziale Untersuchung, beruflich allgemeine Ausbildung, Umschulung, Weiterbildung von medizinischen, pharmazeutischen und sanitären und epidemiologischen Arbeitern, Arbeitern im Bereich der sozialen Entwicklung und des Kurgeschäfts sowie bestimmter Kategorien von Arbeitern im Bereich des Arbeitsschutzes.
1.3 Staatliche Regulierung der Beschäftigung
Die staatliche Politik im Bereich der Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung und der Prozesse auf dem gesamten Arbeitsmarkt unter modernen Bedingungen wird durch Art. 5 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“.
Der Staat verfolgt eine Politik der Förderung der Verwirklichung der Rechte der Bürger auf volle, produktive und frei gewählte Beschäftigung;
Die staatliche Politik im Bereich der Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung zielt auf die Umsetzung verschiedener Elemente der sozioökonomischen Bedingungen für die rationelle und produktive Nutzung des verfügbaren Arbeitspotentials der Gesellschaft.
Zur Förderung der vollen, produktiven und frei gewählten Erwerbstätigkeit der Bevölkerung ist der Staat aufgefordert:
Entwicklung von finanz- und kredit-, investitions- und steuerpolitischen Maßnahmen zur rationellen Verteilung der Produktivkräfte, Steigerung der Mobilität von Arbeitskräften, Entwicklung von Zeitarbeit und Selbständigkeit, Förderung der Nutzung flexibler Arbeitssysteme und anderer Maßnahmen, die zur Erhaltung beitragen und Entwicklung des Arbeitsplatzsystems;
Gesetzliche Regelung im Bereich der Beschäftigung auf der Grundlage der Wahrung der legitimen Rechte und Interessen der Bürger und der einschlägigen staatlichen Garantien, weitere Verbesserung der Arbeitsgesetzgebung;
Entwicklung und Durchführung von föderalen und territorialen Programmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung;
Gründung des staatlichen Arbeitsamtes.
Alle oben genannten Bestimmungen sind in Art. 15 des Bundesgesetzes über die Beschäftigung in Russland.
Das Grundprinzip der Beschäftigungs- und Arbeitsmarktpolitik weltweit ist ihre Orientierung an der Erreichung des strategischen Ziels der Entwicklung der Arbeitswelt. In Übereinstimmung mit der ILO-Konvention Nr. 122 ist dieses Ziel die Sicherstellung einer vollen, produktiven und frei gewählten Beschäftigung. Für Russland ist die Interpretation dieser Formulierung in der Einheit aller ihrer drei Komponenten besonders relevant.
Das Recht jedes Bürgers Russlands auf freie Arbeit ist in der Verfassung der Russischen Föderation verankert, während proklamiert wird, dass die Russische Föderation ein Sozialstaat ist, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung eines Menschen gewährleisten . Die wichtigsten Vorschriften zur Umsetzung des Rechts der Bürger auf Arbeit und Beziehungen im Bereich der Beschäftigung sind die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetz vom 19. April 1991 Nr. 1023-1 „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“.
Das Beschäftigungsgesetz gewährt Arbeitgebern das Recht, Bürger, die sich direkt bei ihnen bewerben und von der Arbeitsverwaltung empfohlen werden, gleichberechtigt zu beschäftigen.
Gemäß Artikel 9 Absatz 5 des Bundesgesetzes „Über zusätzliche Garantien für den sozialen Schutz von Waisen und ohne elterliche Fürsorge zurückgelassenen Kindern“ vom 21. Dezember 1996 Nr. 159 FZ sieht das Recht auf Bezug von Arbeitslosengeld für Waisen und zurückgelassene Kinder vor ohne elterliche Sorge elterliche Sorge, innerhalb von 6 Monaten in Höhe des im Fachbereich des Bundes geltenden Durchschnittsgehalts. Stipendien für verwaiste Studenten werden um mindestens 50% im Vergleich zu der Höhe des in der jeweiligen Bildungseinrichtung festgelegten Stipendiums erhöht. Richtiger wäre jedoch, dass die Höhe des Stipendiums bei der Entsendung zum Studium durch die Arbeitsverwaltung dem Existenzminimum entspräche.
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 02. Juli 1992 Nr. 723 „Über Maßnahmen zur sozialen Unterstützung von Bürgern, die ihren Arbeitsplatz und ihr Einkommen verloren haben und auf die vorgeschriebene Weise als arbeitslos anerkannt werden“, wird den Bürgern das Recht auf Zahlung gewährt Invaliditätszeiten in Höhe des Arbeitslosengeldes.
Gemäß Art. 3 des Gesetzes ist die Grundlage für die Anerkennung eines Bürgers als arbeitslos sein Antrag bei der Arbeitsverwaltung mit Vorlage aller erforderlichen Unterlagen, einschließlich einer Bescheinigung über das Durchschnittseinkommen am letzten Arbeitsplatz für 3 Monate vor dem Monat der Entlassung. Zur Ermittlung der Höhe des Arbeitslosengeldes ist die Genehmigung einer einzigen Form der Durfür alle Arbeitsverwaltungen erforderlich.
Gemäß Absatz 1 der Kunst. 3 des Gesetzes „Arbeitslose sind arbeitsfähige Bürger, die keine Arbeit und keinen Verdienst haben, bei der Arbeitsverwaltung gemeldet sind, um eine geeignete Arbeit zu finden, eine Arbeit suchen und bereit sind, diese anzutreten.“ Allerdings sieht kein normatives Gesetz ein Verfahren vor, mit dem arbeitslose Bürger ihre selbstständige Arbeitssuche und ihre Bereitschaft, diese zu beginnen, bestätigen.
Spezifische Maßnahmen, die den Inhalt der staatlichen Politik zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung bilden, zielen darauf ab, die Arbeitsressourcen zu entwickeln und Chancengleichheit für alle Bürger Russlands zu gewährleisten, unabhängig von Nationalität, Geschlecht, Alter, sozialem Status, politischer Überzeugung und Einstellung zur Religion in die Ausübung des Rechts auf freiwillige Arbeit und freie Wahl
In Übereinstimmung mit dem anerkannten Rechtsrahmen für die staatliche Regulierung der Situation auf dem Arbeitsmarkt soll es:
sozialen Schutz im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung bieten;
Durchführung besonderer Veranstaltungen, die zur Schaffung von Bedingungen für die Beschäftigung von Bürgerinnen und Bürgern beitragen, die besonders schutzbedürftig sind und Schwierigkeiten bei der Arbeitssuche haben.
Die Aufgabe besteht darin, den russischen Binnenmarkt zu schützen und die wirtschaftlichen Beziehungen zu den in den letzten Jahren stark geschwächten Ländern der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) wiederherzustellen, sowie die Bildung eines einheitlichen Wirtschaftsraums auf dem Territorium der GUS-Staaten aktuell. Hier scheint die Rolle der staatlichen Gesetzgebungs- und Exekutivorgane unbestritten. Diese Gremien müssen auch Gesetzgebungs- und Regulierungsakte entwickeln, die die Arbeitsbeziehungen unter den neuen Marktbedingungen regeln, eine gerechte Entlohnung der Arbeit entsprechend ihrer Quantität und Qualität und Leistung gewährleisten und gleichzeitig die Verantwortung von Arbeitnehmern und Arbeitgebern aller Formen erhöhen des Eigentums zur Erfüllung vertraglicher Pflichten.
1.3 Finanzierung von Aktivitäten zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung
Durch eine Vereinbarung zwischen dem Gouverneur von Kusbass und dem Leiter des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung wurden die Mittel aus dem Bundeshaushalt für beschäftigungsfördernde Maßnahmen in der Region erhöht. Insgesamt werden wir jetzt im Jahr 2009 für diese Zwecke 1 Milliarde 840 Millionen Rubel erhalten. Im Vergleich zu den ursprünglichen Zahlen - eine Steigerung von 613 Millionen. Der für das erste Quartal vorgesehene Betrag von 307 Millionen Rubel ist bereits bei Kuzbass eingegangen. Die Mittel sollen für die Berufsausbildung von Arbeitslosen, die Organisation vorübergehender, einschließlich öffentlicher Arbeiten, die Zahlung von Zulagen und Stipendien an diejenigen verwendet werden, die eine neue Fachrichtung in der Leitung des Arbeitsamtes erhalten.
Die Aufstockung der Mittel ermöglicht es, mehr als dreitausend arbeitslose Kuzbass-Bewohner zusätzlich in Berufen auszubilden, die auf dem Arbeitsmarkt nachgefragt werden.
Die Besonderheit der Anti-Krisen-Maßnahmen des Regionalprogramms besteht darin, dass sie nicht nur die offiziell registrierten Arbeitslosen betreffen, sondern auch von Kündigung bedrohte Personen, die in Zwangsurlaub geschickt und in ein reduziertes Arbeitsregime versetzt werden.
Für sie werden befristete und öffentliche Arbeiten sowie berufliche Weiterbildung, Umschulung und Weiterbildung organisiert.
Mit diesen Mitteln aus Bundes- und Landeshaushalten soll die berufliche Weiterbildung von 4.790 Beschäftigten im Falle drohender Massenentlassungen (Teilzeitarbeit, vorübergehende Aussetzung, unbezahlte Beurlaubung, Freistellungsmaßnahmen) organisiert werden Arbeitskräfte). für 40.000 Personen ist die Organisation öffentlicher Arbeiten, Zeitarbeit und Praktika vorgesehen, um Arbeitserfahrungen für arbeitslose Bürger, arbeitssuchende Bürger, einschließlich Absolventen von Bildungseinrichtungen, sowie Arbeitnehmer im Falle einer drohenden Masse zu sammeln Entlassung.
Laut den Entwicklern des Programms „Zusätzliche Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung zur Verringerung der Spannungen auf dem Arbeitsmarkt des Gebiets Kemerowo bis 2009“ werden alle oben genannten Maßnahmen das Niveau der registrierten Arbeitslosigkeit in Kusbass gegenüber dem zuvor prognostizierten Niveau senken von 4,3 % auf 3,2 %.
In Bezug auf die Beschäftigung sowie die Möglichkeit der Umschulung in einen neuen Beruf sollten Sie sich zunächst an die staatlichen "Zentren für Beschäftigung" wenden, die in den Städten und Landkreisen der Region tätig sind. „Direkte“ und „heiße“ Telefonleitungen werden jetzt in anderen Kuzbass-Regionen organisiert, deren Aufgaben die Einhaltung des Arbeitsrechts umfassen.
Darüber hinaus sind die Arbeitgeber ab dem 1. Januar 2009 verpflichtet, die Arbeitsverwaltung schriftlich über ihre Entscheidung zu informieren, die Produktion einzustellen oder verschiedene Arten von „unvollständigen“ Arbeitsmodi einzuführen. So lauten die in Kraft getretenen Änderungen des föderalen Gesetzes „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“. Informationen mit Datum, Zeitraum und Gründen für Änderungen in der Anzahl der Mitarbeiter und des Arbeitsplans sowie eine Kopie der entsprechenden Anordnung werden der Arbeitsverwaltung innerhalb von 3 Werktagen nach dem Datum einer solchen Entscheidung übermittelt. Zuwiderhandlung wird mit einem Bußgeld geahndet.
Im Jahr 2009 ist geplant, etwa 5.000 Mitarbeiter verschiedener Unternehmen und Organisationen der Region zur Umschulung und Weiterbildung zu entsenden. Bis zum 12. März 2009 haben 350 Personen in 45 Berufen eine Weiterbildung begonnen.
In Kemerowo sowie in der Region Kemerowo wird eine berufliche Weiterbildung für entlassene Arbeitnehmer organisiert. Die vorausschauende Qualifizierung ist eine Maßnahme der Beschäftigungsförderung und des Arbeitslosenschutzes für entlassene und von Entlassung bedrohte Arbeitnehmer. Die Weiterbildung wird von den Arbeitsämtern gemeinsam mit Arbeitgebern und Bildungseinrichtungen der Region bis zur Beendigung des Arbeitsvertrages mit den Bürgern organisiert.
Die Hauptberufe, für die die freigesetzten Arbeiter eine Weiterbildung absolvieren, sind: Elektro- und Gasschweißer, Maschinenschlosser
Dampf- und Heißwasserkessel, ein Schleuderer, ein Chemiefaserformer, ein mechanischer Montagearbeiter, ein Förderbandbediener, ein Bergmann für die Reparatur von Grubenanlagen.
Die Kosten für die Organisation der Fortbildung der Bürgerinnen und Bürger werden aus den Haushalten des Bundes und der Länder getragen
Alle Bürgerinnen und Bürger werden nach erfolgreichem Abschluss der Weiterbildung in neu erworbenen Fachrichtungen bei Unternehmen und Organisationen in der Region eingesetzt.
2. Sozioökonomischer Pass der Stadt Kemerowo
Die Stadt Kemerowo wurde am 9. Mai 1918 gegründet (am 27. März 1932 wurde sie gemäß dem Dekret des Präsidiums des Allrussischen Zentralexekutivkomitees von Shcheglovsk in Kemerowo umbenannt). Seit 1943 ist es das Zentrum der Region Kemerowo. Seit 1995 ist sie eine selbstständige kommunale Körperschaft, die Tätigkeit der Organe der örtlichen Selbstverwaltung unterliegt der Stadtordnung.
Die Stadt Kemerowo ist das Verwaltungszentrum der Region Kemerowo, 3482 km von Moskau entfernt, im Südosten Westsibiriens, im Zentrum des Kusnezker Beckens, im nördlichen Teil des Kusnezker Kohlebeckens, an beiden Ufern des Tom Fluss in seinem Mittellauf, an seinem Zusammenfluss mit dem Fluss Iskitim.
Der rechtsuferige Teil der Stadt ist durch zwei Straßen- und eine Eisenbahnbrücke mit dem linken Ufer verbunden.
In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 Nr. 131-FZ „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ und dem Gesetz des Gebiets Kemerowo vom 17. Dezember 2004 Nr. 104-OZ "Über den Status und die Grenzen der Gemeinden" hat die Stadt Kemerowo den Status eines städtischen Bezirks.
Die geografischen Koordinaten der Stadt Kemerowo sind 55°14¢ N.L. und 86°07¢E Die Stadt Kemerowo ist die zweitgrößte nach der Stadt Nowokusnezk in Bezug auf die Einwohnerzahl (519,8 Tausend Einwohner) und umfasst eine Fläche von 27.861 Hektar.
Die Stadt Kemerowo ist ein großes Industrie-, Verwaltungs- und Kulturzentrum der Region Kemerowo, ein Knotenpunkt von Autobahnen und Eisenbahnlinien. Die Stadt hat einen internationalen Flughafen. Durch die Stadt Kemerowo führen die Autobahn M-53 Moskau-Irkutsk von föderaler Bedeutung und die Topki-Barzas-Eisenbahn der Westsibirischen Eisenbahn. Der Bahnhof Kemerowo ist über den Bahnhof Jurga mit der Transsibirischen Eisenbahn verbunden.
Das Wirtschaftspotential der Stadt Kemerowo wird durch 15557 Wirtschaftssubjekte repräsentiert (Stand: 1. Januar 2008). Der größte Anteil am Volumen der versendeten Waren aus eigener Produktion gehört der Produktion - 63,3%. Die Grundtypen umfassen die Produktion von Koks und Erdölprodukten - 17,6%; chemische Produktion - 19,4%. Produktion und Verteilung von Strom, Gas und Wasser beträgt 28,8 %; Bergbau liegt bei 7,9 %.
Die Stadt entwickelt sich gemäß dem genehmigten Generalplan und den jährlich genehmigten Plänen für die sozioökonomische Entwicklung.
Derzeit umfasst die Stadt Kemerowo 5 innerstädtische Bezirke: Zavodsky, Central, Leninsky, Rudnichny, Kirovsky sowie vier Wohngebiete, die sich historisch auf dem Gelände der Entwicklung von Kohlevorkommen entwickelt haben: Yagunovsky, Kedrovka, Promyshlenny, Pioner.
Das Hauptmineral war jahrzehntelang die Kohle. Das Vorhandensein von Rohstoffen in Form von Kohlevorkommen, Reserven von feuerfestem Ton, Kalksteindiabar, Schutt, Kies, Wäldern, einem geeigneten Industriestandort, einem Fluss und Eisenbahnverbindungen führte zur Schaffung eines mächtigen Energie-Chemie-Komplexes.
Um den aktuellen Zustand der Stadt Kemerowo zu bestimmen und Trends zu identifizieren, die sich in den letzten 5 Jahren herausgebildet haben, bewerten Sie das Potenzial der Gemeinde und strategisch wichtige Probleme, Risiken und Chancen für die Entwicklung der Stadt auf innovativer Basis Langfristig sind die folgenden Ergebnisse einer umfassenden Analyse der sozioökonomischen Entwicklung in den Hauptrichtungen und Abschnitten.
2.1 Indikatoren der sozialen Entwicklung der Stadt Kemerowo
Daten zur Charakterisierung der quantitativen Kenngrößen sozialer Einrichtungen (darunter überwiegend kommunale) mit Stand vom 01.01.2008 sind in Tabelle 1 dargestellt
Tabelle 1. Hauptmerkmale der sozialen Einrichtungen in Kemerowo
| Soziale Einrichtungen in Kemerowo | 2008 |
| Wohnungsbestand, Tsd. M. (Anfang des Jahres) | 9991 |
| Kindervorschuleinrichtungen, Einheiten | 151 |
| Bildungseinrichtungen, Einheiten | 99 |
| Anzahl der Abend(schicht)bildungseinrichtungen, Einheiten | 9 |
| Anzahl der Einrichtungen der beruflichen Grundbildung, Einheiten | 13 |
| Anzahl der weiterführenden spezialisierten Bildungseinrichtungen, Einheiten | 17 |
| Hochschulen (einschließlich Zweigstellen), Einheiten | 14 |
| Einrichtungen des Gesundheitswesens (Krankenhäuser, Feldscherstationen, Ambulanzen), Einheiten | 151 |
| Anzahl spezialisierter Einrichtungen für Minderjährige | 4 |
| Bibliotheken, Einheiten | 36 |
| Kinos, Einheiten | 6 |
| Museen, Einheiten | 4 |
| Theater, Einheiten | 4 |
| Vereinseinrichtungen, Einheiten | 13 |
| Anzahl der Sporteinrichtungen, Einheiten | 12 |
| Anzahl der Einrichtungen der sozialen Dienste für ältere Menschen. | 8 |
| Die Anzahl der Zentren für die Arbeit mit der Bevölkerung der territorialen Abteilungen der Stadtverwaltung | 49 |
Der Hauptteil der sozialen Infrastruktur besteht aus Wohn- und Gemeinschaftseinrichtungen, die aus den Bilanzen von Industrieunternehmen in kommunales Eigentum überführt wurden, weil ihre Instandhaltung nicht möglich und unrentabel ist.
Im sozialen Bereich der Stadt Kemerowo besteht im Vergleich zu anderen Gemeinden des Gebiets Kemerowo ein erhebliches Wachstumspotenzial bei bestimmten Indikatoren. Wenn man bedenkt, dass das Rating Daten für 19 Städte und 15 Stadtbezirke berechnet, können die Werte eines solchen Indikators wie die Anzahl der registrierten Straftaten pro 10.000 Einwohner als unbefriedigend angesehen werden. Die Umsetzung des Programms "Tag des Bergmanns 2005 in Kemerowo" auf dem Territorium der Stadt ermöglichte zusätzliche Investitionen für die Zukunft - die Kosten für die Stärkung der materiellen und technischen Basis sozialer Einrichtungen wurden erheblich erhöht.
Im Allgemeinen wurden im Jahr 2008 Mittel in Höhe von 548,6 Mio.
2.2 Demografische Schlüsseldaten
Die demografische Situation in der Stadt Kemerowo ist durch einen anhaltenden Bevölkerungsrückgang gekennzeichnet. Die durchschnittliche Jahresbevölkerung der Stadt im Jahr 2007 betrug 519,0 Tausend Menschen.
Ausschlaggebend für den Bevölkerungsrückgang bleibt der natürliche Bevölkerungsrückgang (Überschuss der Zahl der Sterbefälle über der Zahl der Geburten), der zwar stetig rückläufig, aber recht hoch bleibt. Im Berichtszeitraum wurden im Stadtkreis 5.994 Menschen geboren (105,3 % gegenüber 2006). Die Zahl der Sterbefälle überstieg die Zahl der Geburten um 23,1 % (im Jahr 2006 - um 32,7 %). Der natürliche Bevölkerungsrückgang verringerte sich im Vergleich zum Vorjahr um 25,7 % und betrug 1.384 Personen.
Ein positiver Migrationsanstieg bleibt das einzige Element, um die natürlichen Verluste der Bevölkerung zu ersetzen. 2007 waren es 1558 Personen.
Im Jahr 2008 stieg die Zahl der Eheschließungen. Dies geschah vor dem Hintergrund steigender Lebensstandards und Einkommen der Bevölkerung, was zu mehr Zuversicht in die Zukunft beiträgt.
2.3 Einkommens- und Ausgabenstruktur der Bevölkerung von Kemerowo und des Gebiets Kemerowo
Die Lebensqualität der Bevölkerung ist ein ziemlich weit gefasster Begriff, der das Niveau des Wohlbefindens der Bevölkerung, die Bereitstellung von Einrichtungen und Bedingungen für die qualitative Befriedigung der individuellen und sozialen Bedürfnisse der Einwohner in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung, Kultur und Wohnen umfasst und Transportdienste, Freizeitdienste usw.
Der Begriff „Lebensqualität“ ist vielschichtig und betrifft verschiedene Aspekte der sozioökonomischen Entwicklung der Gemeinde. Daher wäre es ratsam, die Ergebnisse der Analyse der Lebensqualität der Bevölkerung konsistent darzustellen, da die Analyse des sozioökonomischen Zustands und der Entwicklung der Stadt Kemerowo durchgeführt wird.
In der Gesamtheit der Komponenten der Lebensqualität der Bevölkerung kommt dem Indikator des Einkommensniveaus der Bevölkerung sowie der Einkommens- und Ausgabenstruktur der Bevölkerung die größte Bedeutung zu.
Tabelle 2. Hauptindikatoren des Lebensstandards in Kemerowo
| Indikatoren | 2006 | 2007 | 2008 | |||
| Stadt | Stadt | Stadt | ||||
| Durchschnittliches Pro-Kopf-Bareinkommen pro Einwohner, reiben. | 8499,4 | 6162,0 | 10368,0 | 7765,0 | 12594,2 | 9386,0 |
| % zum Vorjahr | 124,4 | 125,5 | 122,0 | 125,3 | 121,5 | 120,9 |
| Real verfügbares Bareinkommen in % des Vorjahres. | 111,5 | 114,0 | 110,9 | 110,0 | 111,3 | 109,0 |
| Durchschnittlicher monatlicher aufgelaufener Nominallohn, reiben. | 6853,0 | 6707,0 | 8839,0 | 8654,0 | ** | 10328,0 |
| % zum Vorjahr | 124,5 | 127,4 | 129,0 | 129,0 | - | 119,3 |
| Aufgelaufene Reallöhne in % des Vorjahres | 113,0 | 116,0 | 116,0 | 115,0 | - | 110,0 |
| Die durchschnittliche Größe der ernannten monatlichen Rente, reiben. | 2116,0 | 2038,0 | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 |
| Die tatsächliche Höhe der monatlichen Rente in % des Vorjahres | 104,0 | 104,0 | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 |
| Die durchschnittlichen Lebenshaltungskosten pro Kopf, reiben. | 2460,0 | 2306,0 | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 |
| Bevölkerung mit Einkommen unterhalb des Existenzminimums, in % der Gesamtbevölkerung | 21,0 | 16,3 | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 12,6 |
| Die Lücke zwischen den Höchst- und Mindestlöhnen, mal | 5,3 | 4,6 | 3,5 | 4,4 | 3,0 | ** |
| Lohnrückstände, Millionen Rubel | 5,5 | 88,4 | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 |
Das durchschnittliche monatliche nominale Bareinkommen pro Kopf stieg von 6.828,2 Rubel im Jahr 2006 auf 12.594,2 Rubel im Jahr 2008. Das Wachstum betrug 184,4 % gegenüber dem Niveau von 2008.
Real verfügbares Geldeinkommen der Bevölkerung im Jahr 2008 gegenüber dem Stand von 2006 um 37,6 % gestiegen.
Die Barausgaben und Ersparnisse pro Kopf beliefen sich im Jahr 2008 auf 12.856,9 Rubel und stiegen um 93,3% gegenüber dem Stand von 2006.
2.4 Struktur der durchschnittlichen Bevölkerung nach Art der Erwerbstätigkeit
Die durchschnittliche Jahreszahl der Beschäftigten von Unternehmen und Organisationen der Stadt Kemerowo beträgt 21,8% der Gesamtzahl in der Region. Nach diesem Indikator rangiert die Stadt an zweiter Stelle nach Nowokusnezk. In der Stadt Kemerowo arbeiten 178781 Menschen.
Der größte Anteil entfällt auf Beschäftigte in der Industrie (21,2 % im Jahr 2008), im Bildungswesen (13,2 %), im Gesundheits- und Sozialwesen (12,7 %).
Die Veränderung der Beschäftigungsstruktur erfolgt aufgrund einer Verringerung der Zahl der Beschäftigten in den folgenden Sektoren: Industrie, Bildung, Verkehr und Organisation von Erholung und Unterhaltung, Kultur und Sport. Beschäftigt in Unternehmen des öffentlichen Dienstes, der Wasseraufbereitung und -verteilung sowie im Hotel- und Gaststättengewerbe (5,9 %). Finanzielle Aktivitäten machen nur aus (3%).
Gleichzeitig steigt der Anteil der Beschäftigten in Branchen wie Handel, Bauwesen, Staatssicherheitsverwaltung (aufgrund der Lage der Verwaltungsstrukturen der föderalen Ebene in der Stadt).
Die Struktur der durchschnittlichen Beschäftigtenzahl nach Wirtschaftszweigen ist in Tabelle 3 dargestellt.
Tabelle 3. Struktur der durchschnittlichen Bevölkerung auf der Liste nach Art der Wirtschaftstätigkeit in Kemerowo
| Art der wirtschaftlichen Tätigkeit | Die Anzahl der Mitarbeiter auf der Gehaltsliste | Struktur | ||
| 1. Bildung | 23600 | 23534 | 13,4 | 13,2 |
| 2. Aktivitäten zur Organisation von Erholung und Unterhaltung, Kultur und Sport | 3902 | 4124 | 2,2 | 2,3 |
| 3. Gesundheitsversorgung und Bereitstellung von Sozialleistungen. Dienstleistungen | 22481 | 22620 | 12,8 | 12,7 |
| 4. Öffentliche Verwaltung und Sicherheit | 20267 | 23543 | 11,6 | 13,2 |
| 5. Finanzielle Aktivitäten | 4612 | 5357 | 2,6 | 3,0 |
| 6. Unternehmen, die Versorgungsleistungen erbringen. Reinigung und Verteilung von Wasser. Hotels und Restaurants. | 9753 | 10635 | 5,6 | 5,9 |
| 7. Geschäfte mit Immobilien, Vermietung und Erbringung von Dienstleistungen. | 13293 | 14391 | 7,8 | 8,0 |
| 8. Industrie | 41050 | 37983 | 23,3 | 21,2 |
| 9. Transport | 15858 | 14860 | 9,0 | 8,3 |
| 10. Konstruktion | 7093 | 7374 | 4,0 | 4,1 |
| 11. Handel | 12672 | 13706 | 7,2 | 7,7 |
| 12. Landwirtschaft | 890 | 654 | 0,5 | 0,4 |
| Gesamt in der Stadt (für große und mittlere Unternehmen) | 175471 | 178781 | 100 | 100 |
2.5 Industrielles Potenzial Kemerowo
Auf dem Territorium der Stadt am 01.01.2008 von 15557 registrierten Unternehmen - 13265 Unternehmen in Privatbesitz, die den größten Anteil einnehmen. 41,0 % aller registrierten Unternehmen sind im Groß- und Einzelhandel, in der Reparatur von Fahrzeugen und Haushaltsprodukten tätig.
Die Stadt Kemerowo ist das industrielle Zentrum der Region Kemerowo.
In Kemerowo waren die folgenden großen Unternehmen die Grundlage des Industriekomplexes:
1.PO "Azot" (11,5 Tausend Mitarbeiter).
2. REU "Kuzbassenergo" (6,5 Tausend Mitarbeiter).
3. Laut Khimvolokno (6,4 Tausend Mitarbeiter).
4.PO "Kuzbasselektromotor" (5,3 Tausend Mitarbeiter).
5.NPO "Karbolit" (5,4 Tausend Mitarbeiter).
6.PO "Khimprom" (3,9 Tausend Mitarbeiter).
7. Seidenkombinat (3,4 Tausend Arbeiter).
8.Anilino-Farbwerk (3,3 Tausend Beschäftigte).
9. Kokerei (2,9 Tausend Beschäftigte).
10. Elektrotechnischer Betrieb (2 Tausend Beschäftigte).
11. Mine "Kedrovsky" (2,2 Tausend Arbeiter).
12. Werk "Khimmash" (1,6 Tausend Mitarbeiter).
13.ZZHBK Nr. 2 (1 Tausend Beschäftigte).
Die stabilste Position behielten natürliche Monopolunternehmen, die ihre Produkte auf den ausländischen Markt exportieren.
Fast alle großen Unternehmen durchliefen das Konkursverfahren, was eine gewisse positive Rolle spielte. Mit dem Aufkommen neuer Eigentümer von Chemieunternehmen wie Sibur OJSC, AMTEL Corporation, Sibkonkord Financial and Industrial Group, die über Rohstoffe und finanzielle Ressourcen verfügen, stabilisierte sich die Situation und die Produktion begann zu steigen. Bei den fremdgeführten Unternehmen gibt es positive Tendenzen.
Eine Reihe von Unternehmen schlossen eine gütliche Vereinbarung, darunter OAO Azot, die nicht nur die Basis der chemischen Industrie, sondern auch der Wirtschaft der Stadt ist. OJSC Azot konnte seine Position nicht nur in Russland, sondern auch auf den Weltmärkten durch die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit seiner Produkte und die Steigerung der Produktion von Schlüsselprodukten stärken.
Um die finanzielle und wirtschaftliche Situation von OAO Azot zu stabilisieren, wurden die Bemühungen von OAO Gazprom und den Behörden gebündelt und die OAO Siberian Chemical Company gegründet, die darauf abzielt, Rohstoffe bereitzustellen und Produktionskapazitäten zu laden.
Der chemische Komplex der Stadt wurde nach dem Cluster-Prinzip geschaffen, wenn die Produkte eines Unternehmens Rohstoffe für ein anderes sind, zu dem Unternehmen der chemischen Industrie - Leichtindustrie - Energie - Kohleindustrie - Verkehrsunternehmen der Stadt gehören.
Die Wiederherstellung der Aktivitäten von JSC Azot sicherte die Auslastung der Produktionskapazitäten von JSC Khimvolokno AMTEL-Kuzbass, was zur Wiederherstellung der Zahlungsfähigkeit, Modernisierung und Erhaltung von Arbeitsplätzen beitrug. Das Unternehmen begann mit einer stabilen Last zu arbeiten. Darüber hinaus wurde in Zusammenarbeit mit der OJSC Siberian Chemical Company das Problem der Versorgung der Produktion mit Rohstoffen (Caprolactam) gelöst und die Produktion von Chemiefasern und -fäden um mehr als das 1,5-fache erhöht.
Nach fünfjähriger Stillstandszeit nahm Khimvolokno AMTEL-Kuzbass OJSC die Produktion von Textilfäden wieder auf. Anlagen zur Produktion von hochviskosem Polyamid wurden modernisiert, 6 neue Cordgewebe-Marken erlernt, eine umweltfreundliche Färberei (hergestellt in der Schweiz) in Betrieb genommen, eine chemische Spinnerei umgebaut und die Produktion umgebaut aus Polyamidfasermaterial auf den Markt gebracht. Die Produktion von Textil- und Komplexgarnen wurde wieder aufgenommen.
Im Jahr 2002 haben JSC "Azot" und OOO "Khimvolokno AMTEL-Kuzbass" das Qualitätsmanagementsystem nach der internationalen Norm ISO 9001:2000 zertifiziert.
Um die Produktion wiederherzustellen und weiter aus einer schwierigen Krisensituation herauszukommen, hat JSC "Energochemical Company" Vereinbarungen mit CJSC "Tokem" und JSC "Khimprom" getroffen. Dies ermöglichte CJSC Tokem, zusätzlich zu traditionellen Arten von Produkten wie Phenol-Formaldehyd-Harzen, Kationit und Phenol, die Produktion neuer Produkte zu beherrschen, die für die Bedürfnisse der Stadt erforderlich sind - wärmeisolierende Elemente (Schalen) zum Isolieren von Rohrleitungen. Mit der Verwendung dieser Materialien werden die Heizungsleitungen der Stadt isoliert. Die Produktion von mit Polyestern ungesättigten PN-12-, PN-13-Qualitäten in Verpackungen mit geringer Tonnage, die als Füllstoff bei der Herstellung von Baumaterialien verwendet werden, wurde beherrscht.
JSC "Khimprom" hat den Vertrag abgeschlossen, um die Auslastung der Produktionskapazitäten von 20 bis 38% zu gewährleisten. Während der Zeit des externen Managements war es jedoch nicht möglich, das Unternehmen auf ein zahlungsfähiges Niveau zu bringen; im Rahmen des externen Managementplans wurde PO Khimprom LLC für einen Teil der Kapazitäten gegründet und für den Rest wurde ein Insolvenzverfahren eingeleitet . Dadurch konnten die Produktionsmengen (Natronlauge um 41 %, Kunststoffcompounds um 58 %) gesteigert und die Ausfallzeiten der Anlagen reduziert werden.
Ende 1999 begann OAO Koks mit der Umsetzung eines Großprojekts – dem Bau einer neuen Koksofenbatterie mit einer Reihe moderner technischer und ökologischer Maßnahmen und der gleichzeitigen Rekonstruktion der seit 1978 in Betrieb befindlichen Koksofenbatterie Nr. 5, wodurch das Produktionsvolumen und die Zahlungen an den Stadthaushalt um ein Drittel steigen werden. Darüber hinaus hat das Unternehmen für die Batterie Nr. 6 eine staubfreie Koksversorgungseinheit in Betrieb genommen, mit der die Schadstoffemissionen in die Atmosphäre um 5 % reduziert werden konnten.
Der Brennstoff- und Energiekomplex der Stadt, vertreten durch das einzige Unternehmen der Kohleindustrie - OJSC "Razrez Kedrovsky", drei große Stationen: Kemerowo State District Power Plant, Kemerovo TPP und Novo-Kemerovskaya TPP und zahlreiche Kesselhäuser. Die Hauptrichtungen ihrer Entwicklung waren die Modernisierung der technologischen Ausrüstung, der Wiederaufbau und die Einführung umweltfreundlicher Technologien, um die Zuverlässigkeit und Effizienz der Wärmeversorgung der Stadt zu erhöhen.
Beispielsweise wurde bei OAO Kemerovskaya GRES ein einzigartiges Projekt zur Umstellung des Kesselblocks Nr. 4 auf die Verwendung von Kokereibegleitgas anstelle von festen Brennstoffen abgeschlossen.
Eine der Richtungen der Energieentwicklung ist der Bau eigener Kesselhäuser bei den Betrieben der Stadt. Eine unvermeidliche Folge der Umstrukturierung des Steinkohlenbergbaus war ein massiver Rückgang der Zahl der Beschäftigten in diesen Unternehmen, der teilweise durch die Schaffung von Arbeitsplätzen im Bereich des Unternehmertums und des Kleingewerbes sowie in anderen Unternehmen des Bergbaus ausgeglichen wird Stadt.
Der Maschinenbau der Stadt besteht aus mehr als 20 großen und mittelständischen Unternehmen, die eine breite Produktpalette herstellen: Chemie- und Bergbauausrüstung, Kesselkessel für den Schienenverkehr, Energiesparanlagen, explosionsgeschützte Elektromotoren mit einer Leistung von 7,5 to 250 kW, Starter und Leistungsschalter, zuverlässige Kehrmaschinen -Mähdrescher und verschiedene Anbaugeräte für Straßenmaschinen. Mit dem Aufkommen eines neuen Eigentümers erlebte Kemerovokhimmash LLC eine Wiedergeburt und wurde zum führenden Hersteller von kapazitiven Wärmetauschern, Kristallisationsgeräten, Filtern für die Gas- und Flüssigkeitsreinigung in der Region Westsibirien. Ausgerichtet auf die Marktanforderungen wurde die Produktion von energiesparenden Kältemaschinen und Wärmepumpen, Misch- und Chargiermaschinen für Sprengungen im Kohlebergbau beherrscht. JSC "KORMZ" ist das einzige Unternehmen in Russland, das Straßenreinigungsmaschinen "Puma" und verschiedene Anbaugeräte dafür herstellt.
Im Unternehmen des ehemaligen Verteidigungskomplexes - FSUE "PO" Progress "seit 2002. Eine Reihe kleiner Unternehmen wurde organisiert, wie BASK LLC für die Herstellung von Basaltisolierungen, Eco-Progress Service LLC für die Verarbeitung von Altreifen und die Regenerierung von Altölen, Kemerovo Paint and Varnish Plant Progress CJSC für die Herstellung von Farben und Lackprodukte und andere.
Nachdem die schwierigen Jahre des Umbaus und der Umstrukturierung überstanden wurden, verfügt die FSUE „Kemerowo Mechanical Plant“ seit 2000 über einen dauerhaften staatlichen Auftrag, der vorzeitig ausgeführt wird.
Produktionskapazitäten sind zu 30 % ausgelastet, rund 70 % der Mobilisierungskapazitäten sind eingemottet. Von 24 zuvor hergestellten Verteidigungsprodukten werden nur noch 4 hergestellt. Gleichzeitig weist jedes dieser Unternehmen des ehemaligen Verteidigungskomplexes Anzeichen einer Insolvenz gemäß der geltenden Gesetzgebung auf, hat erhebliche Schulden gegenüber den Haushalten aller Ebenen,
Bei Melkorm OJSC wurde ein Geschäft für Grütze mit einer Kapazität von 400 kg/Stunde eröffnet. Bei JSC "Novokemerovo Beer and Non-Alcoholic Plant" wurde eine automatisierte Linie zum Abfüllen von pasteurisiertem Bier in Metallbehälter - Fässer in Betrieb genommen, ein neues Sudhaus auf der Grundlage tschechoslowakischer Technologie in Betrieb genommen.
In der Bauwirtschaft blieb die Lage schwierig. Dies lag vor allem an der Reduzierung des Bauvolumens, dem Übergang zu moderneren Materialien (monolithische Bauweise) und fehlenden Mitteln für Modernisierung und Umbau.
Fast alle großen Unternehmen der Branche fielen unter das Insolvenzverfahren. Im Jahr 2006 wurde das Insolvenzverfahren bei OAO Stroyindustriya durch die Entscheidung des Schiedsgerichts eröffnet. Infolgedessen befinden sich auf seinem Territorium 24 kleine Unternehmen zur Herstellung von Baumaterialien, Möbeln, Lebensmitteln, Holzverarbeitung und anderen. Aufgrund des Fehlens dauerhafter Verbraucher von vorgefertigtem Stahlbeton bei JSC Zhelezobeton-4 überschritt die Auslastung der Produktionskapazitäten 5% nicht. Bei der OAO DSK und der OAO ZZHBK wurden Insolvenzverfahren eingeleitet und die Unternehmen anschließend liquidiert.
3. Das System zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung (am Beispiel des Beschäftigungszentrums in Kemerowo)
3.1 Allgemeines
Die Arbeitsverwaltung richtet sich bei ihrer Tätigkeit nach der Verfassung der Russischen Föderation, dem Gesetz der Russischen Föderation „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“, anderen Gesetzen der Russischen Föderation, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation, internationale Verträge der Russischen Föderation.
Die öffentliche Einrichtung Beschäftigungszentrum der Stadt Kemerowo (im Folgenden als Beschäftigungszentrum bezeichnet) ist eine öffentliche Einrichtung, die gemäß der Anordnung des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 11. September 2000 Nr. 1000137 gegründet wurde. rk. Das Arbeitsamt ist dem Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung unterstellt
Das Arbeitsamt ist eine juristische Person, erwirbt und übt im eigenen Namen vermögensrechtliche und persönliche Nichtvermögensrechte aus, trägt Verbindlichkeiten, tritt als Kläger und Beklagter vor Gericht auf.
Das Arbeitsamt ist ein Objekt des sozialen Bereichs und gewährleistet die Umsetzung des staatlich garantierten Rechts der Bürger auf Schutz vor Arbeitslosigkeit, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für die Bevölkerung und die Arbeitgeber im Bereich der Arbeitsförderung, der Arbeitsmigration auf dem Territorium von die Stadt Kemerowo und die Region Kemerowo. (siehe Anlagen 1)
Das Vermögen der Agentur für Arbeit ist Eigentum des Bundes und wird der Agentur für Arbeit aufgrund des Betriebsführungsrechts nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren zugewiesen.
Das Beschäftigungszentrum ist Empfänger von Haushaltsmitteln, hat eine unabhängige Bilanz für seine Haupttätigkeiten, eröffnet persönliche Konten in der vorgeschriebenen Weise bei der Bundeskasse, hat ein Siegel mit dem Wappen der Russischen Föderation, das die Mutterorganisation und ihre angibt Namen, andere Siegel, Stempel und Briefköpfe. Das Arbeitsamt orientiert sich bei seiner Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekreten und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, Regulierungsgesetzen der Russischen Föderation Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation (im Folgenden als Ministerium bezeichnet), einzelne Rechtsakte Föderaler Dienst für Arbeit und Beschäftigung, die Gebietsagentur für Beschäftigung in der Region Kemerowo (im Folgenden als Gebietsbehörde bezeichnet), Regulierungsrecht Akte der staatlichen Behörden des Gebiets Kemerowo und kommunale Rechtsakte, die im Rahmen ihrer Zuständigkeit angenommen wurden, sowie diese Charta. (siehe Anhang 1)
Die Prüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Tätigkeit des Arbeitsamtes wird vom Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung, seinen Gebietskörperschaften und den zuständigen staatlichen Stellen im Rahmen ihrer Zuständigkeit durchgeführt.
Die Kontrolle über die Tätigkeit des Arbeitsamtes obliegt dem Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung und seinen Gebietskörperschaften.
Änderungen und Ergänzungen der Satzung der Agentur für Arbeit werden vom Bundesdienst für Arbeit und Beschäftigung vorgenommen.
Die Umstrukturierung und Liquidation des Arbeitsamtes erfolgt in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise.
Standort des Arbeitsamtes: 650056 Kemerowo, Lenin Ave 109V.
3.2 Aufgaben und Ziele des Arbeitszentrums in Kemerowo
Die Hauptaufgaben des Arbeitsamtes sind: Gewährung staatlicher Garantien im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung; Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Arbeitsförderung und des Schutzes vor Arbeitslosigkeit, Arbeitsmigration gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation; Teilnahme an der Organisation von Zivildiensten
Stellen der unentgeltlichen Arbeitsvermittlungsdienste stellen staatliche Statistikbehörden und Steuerbehörden zur Verfügung und erhalten von ihnen die zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Informationen. Die Arbeitsvermittlungsstellen haben das Recht, von Exekutivbehörden, Unternehmen, Organisationen und Institutionen kostenlos alle Informationen anzufordern, die für die Entwicklung von Beschäftigungsprogrammen erforderlich sind.
Auf der Grundlage von Prognosen zur wirtschaftlichen Entwicklung entwickeln die Arbeitsverwaltungen unter Beteiligung von Arbeitgebern und Arbeitnehmervertretern Beschäftigungsprogramme, die nach Vereinbarung von Vertretern der zuständigen Behörden genehmigt werden. Exekutive und repräsentative Organe kontrollieren gemeinsam mit den Arbeitsverwaltungen die Umsetzung der beschlossenen Programme.
Die Zusammenarbeit der Arbeitsverwaltungen mit den Unternehmen – Arbeitgebern, Arbeitnehmern oder deren Vertretern – basiert auf den Grundsätzen der Sozialpartnerschaft. Die Arbeitsverwaltung ist mit einer breiten Palette von Rechten und Pflichten ausgestattet, um die Lage des Arbeitsmarktes zu analysieren und vorherzusagen;
Führen Sie Aufzeichnungen über offene Stellen und Bürger, die sich um eine Anstellung bewerben;
antragstellende Arbeitnehmer und Arbeitgeber über die Möglichkeit der Arbeitsaufnahme und Bereitstellung von Arbeitskräften informieren;
Unterstützung der Bürger bei der Auswahl geeigneter Arbeitsplätze und der Arbeitgeber bei der Auswahl der erforderlichen Arbeitskräfte;
Organisation der Berufsausbildung, Umschulung und Weiterbildung der Bürger in Bildungseinrichtungen des Arbeitsamtes und anderen Bildungseinrichtungen;
Bereitstellung von Dienstleistungen in der Berufsberatung und Beschäftigung für den entlassenen Arbeitnehmer und andere Bevölkerungsgruppen;
Arbeitslose registrieren und ihnen im Rahmen ihrer Zuständigkeit Hilfe leisten;
republikanische und regionale Beschäftigungsprogramme entwickeln;
Ausarbeitung von Vorschlägen zum Einsatz von Arbeitskräften beteiligter ausländischer Arbeitnehmer auf der Grundlage zwischenstaatlicher Vereinbarungen;
Übernahme der Kosten für die Berufsausbildung und Umschulung, bei Erwerbstätigkeit in einem neuen Beruf wird zusätzlich ein Stipendium für die Studienzeit gezahlt;
in Übereinstimmung mit dem Gesetz Arbeitslosengeld ausstellen, Zulagen für sie unter Berücksichtigung von Angehörigen und anderen Umständen festlegen;
statistische Daten über die Lage auf dem Arbeitsmarkt veröffentlichen.
Alle Dienstleistungen der staatlichen Arbeitsvermittlung im Zusammenhang mit der Beschäftigung von Bürgern werden unentgeltlich erbracht.
3.3 Struktur des Beschäftigungszentrums Kemerowo
Das Arbeitsamt wird von einem Direktor geleitet, der vom Leiter des Föderalen Dienstes für Arbeit und Beschäftigung ernannt und entlassen wird. Der Leiter des Arbeitsamtes ist persönlich verantwortlich für die Erfüllung der dem Arbeitsamt übertragenen Aufgaben. (siehe Anlagen 2)
Der Direktor des Arbeitsamtes stellt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Mitarbeiter des Arbeitsamtes ein und entlässt sie.
Stellvertretende Direktoren des Arbeitszentrums werden vom Direktor des Arbeitszentrums ernannt und entlassen. Der Hauptbuchhalter wird vom Direktor des Arbeitszentrums ernannt und entlassen
Direktor des Arbeitsamtes: genehmigt Struktur und Personalausstattung innerhalb der eingerichteten Lohnkasse und die maximale Zahl der Beschäftigten; legt der Gebietskörperschaft eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für die Unterhaltung des Arbeitsamtes zur Genehmigung vor; legt auf der Grundlage der einheitlichen Tariftabelle in Übereinstimmung mit der geltenden Gesetzgebung und der genehmigten Stellentabelle die Vergütung der Mitarbeiter fest, bietet Prämien und andere materielle Anreize für Mitarbeiter auf der Grundlage der Ergebnisse ihrer Tätigkeit; ohne Vollmacht für seine Organisation handelt, Anordnungen erteilt und Weisungen erteilt, die für alle Beschäftigten des Arbeitsamtes verbindlich sind; schließt nach geltendem Recht mit den Beschäftigten des Arbeitsamtes Haftungsverträge ab; legt dem Leiter der Gebietskörperschaft Vorschläge zum Entwurf des Jahresplans und der Prognoseindikatoren des Arbeitsamts sowie einen Bericht über deren Umsetzung vor.
Der Direktor des Beschäftigungszentrums ist verantwortlich für: die Wirksamkeit der Haushaltsausgaben, die Gültigkeit des Bedarfs an Ressourcen zur Erfüllung der Aufgaben und Leistungsindikatoren des Beschäftigungszentrums; der Stand der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten des Arbeitsamtes, die Verwendung der zugewiesenen Haushalts- und sonstigen Mittel; Auswahl, Einstellung und Weiterbildung von Mitarbeitern, deren Einhaltung der Regeln der internen Arbeitsvorschriften; Sicherheit des Eigentums, das auf dem Recht der Betriebsführung festgelegt ist; Sicherheit von Dokumenten (Buchhaltung, Verwaltung, Finanzen und Wirtschaft, Personal und andere), Übergabe von Dokumenten zur Aufbewahrung in der vorgeschriebenen Weise.
Bei der Entwicklung der Organisationsstruktur des Managements wurde eine effektive Verteilung der Managementfunktionen nach Abteilungen vorgenommen.
Sowohl die leitenden Angestellten als auch die Abteilungsleiter des Arbeitsamtes erfüllen bestimmte Funktionen.
Die Arbeitsteilung der Führungskräfte ist horizontal: An der Spitze der Abteilungen stehen bestimmte Manager. Dies sind der Direktor, die stellvertretenden Direktoren und die Abteilungsleiter des Arbeitsamtes.
Die Leistung jeder Organisation, einschließlich der Arbeitsverwaltung, hängt davon ab, wie günstig die Bedingungen für die Entwicklung der positiven Eigenschaften des Personals und die Bedingungen für die vollständigste Manifestation dieser Eigenschaften in der Praxis sind. Folgende Aspekte sind dabei von besonderer Bedeutung:
Sozioökonomisch, umfasst das System der Rechnungslegung für die Ergebnisse von Aktivitäten, ihre wirtschaftliche Stimulierung, innerbetriebliche und kollektive Beziehungen;
Verwaltung und Recht, enthält eine Liste mit Stellenbeschreibungen, Verwaltungsmaßnahmen, die auf die eindeutige Erfüllung ihrer Pflichten durch die Mitarbeiter und die zulässige Nutzung ihrer Rechte abzielen.
Die gesellschaftspolitische Seite der Beziehungen der Arbeitsverwaltung ist dem Arbeitskollektiv zugeordnet, das das Recht hat, die Tätigkeit der Verwaltung zu kontrollieren.
Jede Diskrepanz wirkt sich negativ auf das psychologische Klima im Team und damit in der gesamten Organisation aus.
Personal – das wertvollste Gut der Arbeitsvermittlung Humanressourcen gelten als die wichtigste interne Ressource. Daher ist die Bildung des Serviceteams und sein effektives Management von entscheidender Bedeutung für einen effektiven Betrieb.
Das Problem der Personalauswahl wird vor allem durch objektive Faktoren verursacht - den Stand der Qualität der Arbeitskräfte auf dem Arbeitsmarkt und die Besonderheiten der Arbeit der Institution. Die Fähigkeit des Managers, dieses Problem zu lösen, ist etwas begrenzt. Dennoch verfügt der Manager über interne soziale, organisatorische und wirtschaftliche Reserven, mit deren Hilfe es möglich ist, die Qualität der Arbeit des Personals auf der Grundlage des vorhandenen Personals zu verbessern. Die Förderung Ihrer Mitarbeiter wird bequemer und rentabler. Das steigert ihr Interesse, verbessert die Moral und stärkt die Bindung an ihre Organisation. (siehe Anlagen 3)
Die Bildung einer günstigen Atmosphäre innerhalb der Organisation wird durch die Merkmale der sozialen Zusammensetzung des Teams beeinflusst
Altersgruppen von Fach- und Führungskräften, die in der Arbeitsverwaltung tätig sind, werden wie folgt differenziert
Bis 30 Jahre - 10%,
30-39 Jahre alt - 66 %
40 Jahre und älter - 24%.
Die Einteilung der Fachkräfte des Arbeitsamtes nach Altersgruppen in Abbildung 3
Abbildung 3 Altersstruktur der Fachkräfte des Arbeitsamtes
Aus diesen Daten geht eindeutig hervor, dass „Jugendliche“ in der Arbeitsvermittlung eine Minderheit darstellen. Nur jeder Zehnte repräsentiert diese Gruppe.
Die überwiegende Mehrheit sind Menschen mittleren Alters. Ein Viertel der Mitarbeiter ist 40 Jahre oder älter („Reifealter“).
Die überwiegende Mehrheit der Mitarbeiter verfügt über einen hohen Bildungsgrad (96 % haben eine Fachschule oder Universität hinter sich). Bildung, vor allem Hochschulbildung, formt eine bestimmte Art des Denkens in einer Person, die für eine Institution unter Bedingungen hoher Unsicherheit im sozialen und wirtschaftlichen Umfeld notwendig ist.
Die Beschäftigten des Arbeitsamtes lassen sich nach ihrer Position wie folgt gruppieren.
Direktoren von Arbeitsämtern und ihre Stellvertreter - 12%,
Hauptbuchhalter, Buchhalter - 32%,
Spezialisten - 56%.
Die Zusammensetzung der gehaltenen Positionen ist in Abb. 1 dargestellt. vier.
Abbildung 4. Zusammensetzung der von ESC-Mitarbeitern besetzten Positionen
Berufserfahrung in der Arbeitsverwaltung bis zu einem Jahr hat 10 % ab einem Jahr bis zu 3 Jahren 35 %, ab 3 bis 5 Jahren 40 % der Arbeitnehmer und ab 5 Jahren und mehr 15 % Die Berufserfahrung der Arbeitnehmer ist in Abbildung 5 dargestellt.
Abbildung 5. Betriebszugehörigkeit von EPC-Mitarbeitern
Die sozio-professionelle Zusammensetzung von Führungskräften und Fachkräften der Arbeitsverwaltung umfasst
Ökonomen, Buchhalter,
Finanziers, Rohstoffexperten - 17%,
Bibliothekare, Bibliographen,
Statistiken - 14%,
Agronomen, Zooingenieure,
Tierzucht - 30%,
Lehrer, Erzieher - 14%,
Ingenieure, Techniker, Meister - 10%,
Anwälte, Juristen,
Journalisten, Psychologen,
medizinisches Personal,
Programmierer - 10%,
andere - 5%
Die sozio-berufliche Zusammensetzung der Beschäftigten des Arbeitsamtes ist in Abbildung 6 dargestellt.
Abbildung 6 Sozio-berufliche Zusammensetzung der ESC-Mitarbeiter
Die wichtigsten Eigenschaften eines Arbeitsvermittlungsmitarbeiters sind aus Sicht der Arbeitslosen nicht intellektuelle Interessen, kein Horizont, kein Fleiß, kein Kollektivismus und nicht einmal psychologische Stabilität und die Fähigkeit, statistische Daten zu analysieren. Am beliebtesten bei Besuchern von Arbeitsvermittlungen sind moralische Qualitäten, die mit Reaktionsfähigkeit, dem Wunsch, Menschen zu helfen, der Fähigkeit, Menschen ihre Rechte klar zu erklären, Geselligkeit, der Fähigkeit, Menschen zu kontaktieren, und der Kenntnis der Rechtsnormen, die die Beziehungen regeln, verbunden sind Bereich Arbeit, Beschäftigung und Migration Bevölkerung
Die gefragtesten Fachkräfte in der Arbeitsvermittlung sind Rechtsanwälte und Psychologen. Die Wahl der Anwälte ist logisch, wenn man bedenkt, wie rechtlich schutzlos die Bevölkerung ist.
Auch die Wahl der Psychologen scheint nicht nur „ein Tribut an die Mode“ zu sein. Dazu trägt auch der Versuch bei, auf unterstützende Fachkräfte zurückzugreifen, und zwar nicht so sehr im äußeren sozialen Umfeld der Arbeitslosen, sondern im Bereich der beruflichen Beschäftigung der Bevölkerung.
In der Regel werden Fachkräfte für die Erstaufnahme von Besuchern des Arbeitsamtes, für die Analyse und Prognose der Arbeitsmarktlage, das Sammeln von Stellenangeboten im Gebiet, die Erstellung und Pflege einer Datenbank dieser Stellenangebote, die Berufs- und Berufsberatung benötigt , Organisation von beruflicher Umschulung und Umschulung, psychologische Unterstützung, Anpassung und Rehabilitation, Stellenmarketing.
Gleichzeitig benötigen ausnahmslos alle Mitarbeiter der Arbeitsverwaltung selbst ständige psychologische Unterstützung, Informations- und Kommunikationstraining. Die Strategie „Aktiv“ trägt zur Bildung des Glaubens bei, dass die Arbeitsverwaltung nichts anderes als eine ist, wenn auch die meisten wichtig, Assistent für Arbeitssuchende, "passive" Strategie konzentriert sich in größerem Maße auf die Einstellung der Verbraucher zu solchen Dienstleistungen.
Im Prozess der Gründung und Entwicklung des Arbeitsamtes. Kemerowo hat ein starkes Bedürfnis entwickelt, eine qualitative und quantitative Grundlage für die Messung der sozialen Effektivität seiner Mitarbeiter zu identifizieren.
Die Indikatoren für eine solche Tätigkeit sollten ihre Berufsausbildung umfassen. Beschäftigte des Arbeitsamtes benötigen heute in großem Umfang Weiterbildungen, Berufsausbildungen und Umschulungen. Einige der wichtigsten Bedingungen, die erforderlich sind, um ein guter Spezialist zu werden, umfassen Vorschläge in Bezug auf den einen oder anderen Abschluss zur Verbesserung der beruflichen Qualitäten, zum Erwerb einer beruflichen Ausbildung, zur Beherrschung der erforderlichen technologischen Fähigkeiten bei der Arbeit, zur ständigen Aktualisierung der von in verwendeten Informationen sowie des regulatorischen und rechtlichen Rahmens ihre Aktivitäten.
Die Anhebung des sozialberuflichen Status der Beschäftigten des Arbeitsamtes auf Beamtenniveau impliziert naturgemäß eine qualitative Veränderung ihrer beruflichen Aus- und Weiterbildung.
Unter Berücksichtigung der wichtigsten Arbeitsgebiete der Arbeitsverwaltung bei ihren Beschäftigten werden an erster Stelle Fachgebiete wie Rechtswissenschaften und Psychologie genannt. Damit wird dem objektiven Bedarf an sozialrechtlicher und sozialpsychologischer Hilfe und Absicherung arbeitssuchender Bürgerinnen und Bürger Rechnung getragen.
3.4 Merkmale der Tätigkeit des Arbeitsamtes in Kemerowo
Die durch die Finanzkrise entstandene Situation auf dem Arbeitsmarkt führte 2008 im Vergleich zu 2007 zu einem Anstieg der Zahl der Bürgerinnen und Bürger, die beim Arbeitsamt Unterstützung bei der Stellensuche beantragten. Durch die Maßnahmen der Fachkräfte des Arbeitsamtes wurden seit Jahresbeginn 8976 Personen aus unterschiedlichen Gründen abgemeldet. Damit waren am Ende des Berichtsjahres 15194 Personen arbeitslos. Die Arbeitslosenquote, berechnet auf die Zahl der arbeitsfähigen Bevölkerung, ist seit Jahresbeginn auf 2 % gestiegen, die Kennzahlen sind in Tabelle 4 dargestellt.
Tabelle 4
| Indikatoren | 2007 | In % derjenigen, die den Status hatten | 2008 | In % derjenigen, die den Status hatten |
| Zu Beginn der Periode | ||||
| Arbeitslosenrate | 1.4 | - | 1 | - |
| Arbeitslos gewesen | 6445 | 46,2 | 2207 | 33,2 |
| Während der Phase | ||||
| Als arbeitslos anerkannt | 6779 | 53,8 | 12987 | 66,8 |
| Arbeitslos gewesen | 13224 | 100 | 15194 | 100 |
| Abgemeldet, total | 9987 | 71,0 | 8976 | 66,0 |
| Einschließlich | ||||
| Für den vorzeitigen Ruhestand angemeldet | 470 | 0,6 | 687 | 1,0 |
| Auf Berufsausbildung ausgerichtet | 560 | 6,0 | 1020 | 8,7 |
| einschließlich der Arbeitslosen | 364 | 32,8 | 765 | 26,1 |
| Am Ende der Periode | ||||
| Arbeitslos gewesen | 2207 | 29,0 | 4511 | 34,0 |
| Arbeitslosenrate | 1,4 | - | 3.6 | - |
Mit Hilfe des Dienstes fanden 13,5 Tausend Menschen Arbeit (27 % mehr als vor einem Jahr). Unter ihnen sind 11.000 Menschen arbeitslos.
Die meisten Kunden, die eine Stelle gefunden haben (83 %), wurden für eine Festanstellung angenommen – das sind 11,2 Tausend Menschen, das ist fast ein Drittel (32 %) mehr als vor einem Jahr.
Den anderen wurde die Möglichkeit gegeben, befristet eine Stelle zu finden.
Darunter sind 1.000 Jugendliche im Alter von 14 bis 18 Jahren, die in ihrer schulfreien Zeit eine Aushilfsarbeit aufgenommen haben.
Die Teilnehmer wurden von Schülern allgemeinbildender Schulen dominiert, 14% - Schüler von Einrichtungen der primären und sekundären Berufsbildung, 5% - Teenager, die bei den Kommissionen für Jugendangelegenheiten registriert waren; Waisen, Kinder ohne elterliche Fürsorge.
Die Zahl der in Zeitarbeit beschäftigten Kunden, die Schwierigkeiten hatten, eine Stelle zu finden, nahm zu. Unter den Arbeitslosen, die diesen Service genutzt haben:
Fast ein Drittel (31 %) sind als behindert eingestufte Bürger,
41% - alleinerziehende oder kinderreiche Eltern, die minderjährige Kinder erziehen, Kinder mit Behinderungen,
16% - im Vorruhestandsalter;
9 % sind zwischen 16 und 18 Jahre alt.
Die durchschnittliche Dauer der Teilnahme an Leiharbeit betrug 1,1 Monate.
Im Zusammenhang mit der Beschäftigung wurden 38% der Teilnehmer an bezahlten öffentlichen Arbeiten abgemeldet (vor einem Jahr - 48%). Insgesamt nahmen 1,9 Tausend Menschen an der Arbeit teil (1,6 mal mehr). Unter ihnen:
14% - Bürger, die nach einer langen Arbeitspause eine Stelle suchen;
7 % sind erstmalig arbeitssuchend, meist ohne Beruf (Fachrichtung).
Daten zur Zahl der Bürger, die mit Hilfe des EPC Arbeit gefunden haben, sind in Tabelle 5 aufgeführt.
Tabelle 5
Die Zahl der Bürgerinnen und Bürger, die mit Hilfe des Arbeitsamtes eine Stelle gefunden haben
| Index | Mensch | % zu insgesamt | 2008 in % bis 2007 | ||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | ||
| Beschäftigt, total | 10652 | 13494 | 100 | 100 | 127 |
| Aus ihnen: | |||||
| arbeitslos | 7658 | 10936 | 85 | 81 | 121 |
| Das Werk wird unter folgenden Bedingungen erbracht: | |||||
| Festanstellung | 8504 | 11226 | 80 | 83 | 132 |
| Zeitarbeit, total | 2148 | 2268 | 20 | 17 | 106 |
| Aus ihnen: | |||||
| - Jugendliche von 14 bis 18 Jahren | 1072 | 975 | 10 | 7 | 91 |
| - Bürger, die Schwierigkeiten haben, einen Arbeitsplatz zu finden | 354 | 480 | 3 | 4 | 136 |
| - Absolventen im Alter von 18 bis 20 Jahren | 91 | 84 | 0,9 | 0,6 | 92 |
| - öffentliche Arbeiten (mit Abmeldung im CZN) | 565 | 713 | 5 | 5 | 126 |
Es sei darauf hingewiesen, dass Arbeitgeber im öffentlichen Sektor der Wirtschaft die Zahl der offenen Stellen um 13 % reduzierten. Private Unternehmer stellten um 31 % weniger Anträge.
Kommunale Unternehmen und Organisationen hingegen erhöhten die Zahl der beim Arbeitsamt gemeldeten Stellenangebote.
Sie haben 2258 offene Stellen ausgeschrieben, das sind 85 % mehr als im Vorjahr. Der Rückgang der Stellenangebote bei Unternehmen und Organisationen wird weitgehend durch Stellenangebote im öffentlichen Dienst ausgeglichen.
Im Rahmen des Anti-Krisen-Programms wurden innerhalb von 4 Monaten mit staatlicher Unterstützung 3.129 Arbeitsplätze für arbeitslose Bürger und mehr als 2.000 Arbeitsplätze für nebenberuflich in Unternehmen und Organisationen der Stadt tätige Fachkräfte geschaffen.
Es sei darauf hingewiesen, dass Stellenangebote von Unternehmen und Organisationen aufgrund ihrer geringen Vielfalt und niedrigen Löhne stärker nachgefragt werden als Stellenangebote im öffentlichen Dienst.
Für eine von Arbeitgebern eingereichte bedingte Stelle wurden 2,7 Empfehlungen ausgestellt, gegenüber 1,4 Empfehlungen für eine Stelle im öffentlichen Dienst.
Bürgerinnen und Bürger, die vorübergehend arbeitslos sind, haben heute jedoch die Wahl.
Derzeit enthält die Datenbank des Arbeitszentrums 3395 offene Stellen in 395 Fachrichtungen von 783 Unternehmen und Organisationen aller Branchen und Bereiche der Wirtschaftstätigkeit auf dem Arbeitsmarkt von Kemerowo. Die Public Works Bank umfasst mehr als 3.000 Stellenangebote.
Jedes Jahr am Ende des ersten Halbjahres wird der Arbeitsmarkt mit Absolventen von Berufs- und Sekundarschulen aufgefüllt.
Jeder Absolvent einer berufsbildenden Einrichtung steht zwangsläufig vor der Frage, wie man mit der Suche nach einem Arbeitsplatz in einem Fachgebiet beginnt, dessen Erwerb ein mehrjähriges Studium erforderte.
Ein Schulabgänger löst eine andere Frage, welchen Beruf man wählt und wie man ihn wählt, damit er zur Grundlage einer Karriere wird und Zufriedenheit bringt.
Das Jobcenter hilft bei der Lösung von Problemen, die für junge Menschen wichtig sind. Die langjährige Praxis der Zusammenarbeit mit Bildungseinrichtungen hat ein Beziehungssystem entwickelt, das Anpassungsmaßnahmen für den Eintritt der jungen Fachkräftegeneration in die schwierigen Bedingungen des modernen Arbeitsmarktes beinhaltet.
Große Aufmerksamkeit widmet das Arbeitsamt der Berufsberatung für Absolventinnen und Absolventen der Sekundarstufe.
Besonders beliebt sind Treffen von ESC-Spezialisten mit Studenten, sowohl innerhalb der Mauern von Bildungseinrichtungen als auch auf dem Territorium des Arbeitsamtes.
Bei diesen Treffen ergänzen junge Menschen ihr Wissen über den modernen Arbeitsmarkt, über beliebte Berufe, über mögliche Hilfen durch die Arbeitsverwaltung, es finden Berufsberatungsveranstaltungen statt.
Beispielsweise fand im Kuzbass College of Architecture and Construction ein Treffen zum Thema statt: "Die Beherrschung eines verwandten Berufs ist der Schlüssel zum Erfolg."
Rund 100 Absolventen nahmen daran teil. An der Kem State University wurde ein Vortrag gehalten: „Methoden der Jobsuche durch Absolventen in einer Krisensituation“.
An der Technischen Sekundarfakultät von KemTIPP und dem Kemerowo-Institut der Russischen Staatlichen Handels- und Wirtschaftsuniversität hielten Mitarbeiter des Beschäftigungszentrums Präsentationen über die Situation auf dem Arbeitsmarkt und Beschäftigungsmöglichkeiten für Absolventen.
Im Rahmen des Festivals „Arbeitsberufe“ in der Stadt referierten Berufsberater wiederholt zum Thema „Arbeitsberufe auf dem Arbeitsmarkt“.
Die territoriale und fachliche Diskrepanz zwischen Arbeitsnachfrage und -angebot wurde durch das Fehlen des erforderlichen Qualifikationsniveaus und der Arbeitserfahrung verstärkt, was die Beschäftigungsmöglichkeiten für Bewerber erheblich einschränkte.
Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt sind in Tabelle 6 dargestellt.
Tabelle 6. Nachfrage und Angebot auf dem Arbeitsmarkt von Kemerowo
| Beruf | Nachfrage (Stellen) | Angebot (Nummer registriert) |
| Gebäude | ||
| Asphaltbetonarbeiter | 50 | 1 |
| Betonarbeiter | 133 | 37 |
| Klempner | 35 | 2 |
| Dachdecker auf Rolldächern | 130 | 5 |
| Dachdecker auf Stahldächern | 80 | 0 |
| Maler | 245 | 46 |
| Fertiger von Stahlbetonprodukten | 70 | 1 |
| Fliesenleger | 559 | 5 |
| Ein Zimmermann | 175 | 80 |
| Schleuderer | 39 | 10 |
| Tischler | 80 | 24 |
| Stuckateur | 754 | 44 |
| Industrie | ||
| Installateur | 74 | 48 |
| Herumtreiber | 50 | 7 |
| Elektriker, der elektrische Geräte repariert | 26 | 13 |
| Turner | 45 | 18 |
| Fräse | 20 | 4 |
| Motortransport | ||
| Dirigent | 33 | 15 |
| Automechaniker | 65 | 49 |
| Handel und Gastronomie | ||
| Kellner | 30 | 22 |
| Bäcker | 54 | 30 |
| Andere | ||
| Strassenreiniger | 353 | 86 |
| Straßenarbeiter | 320 | 44 |
| Gemeindeverschönerungsarbeiter | 60 | 9 |
| Hilfs-arbeiter | 1779 | 126 |
| Krankenschwester (Waschmaschine) | 127 | 61 |
| Handwerker | 227 | 112 |
| Industrie- und Büroreiniger | 382 | 227 |
| Stapler-Packer | 70 | 28 |
| Näherin | 39 | 38 |
| Stellenangebote nicht nachgefragt | ||
| Chemielaborant, Qualitätskontrolleur | 0 | 30 |
| Melker, Maschinenmelker | 0 | 32 |
| Bediener von Zwirn- und Wickelanlagen | 0 | 19 |
| Tierpfleger | 0 | 23 |
| Weber, Setzer | 0 | 42 |
Gleichzeitig entsprechen ausgeschriebene Stellen oft nicht den Erwartungen der Arbeitslosen in Bezug auf Bedingungen und Löhne, fehlende soziale Garantien und Aussichten auf berufliches und berufliches Wachstum.
Etwa 35 % der Stellenangebote werden innerhalb eines Monats nach Eingang in der Stellenbank des Arbeitsamtes besetzt. Die durchschnittliche Bestandsdauer der Anwendung wurde um 0,4 Monate verkürzt. (bis zu 2,8 Monate) Belastungsindikatoren pro Stelle sind in Tabelle 7 dargestellt
Tabelle 7. Auslastung pro Vakanz bei ESC-Kunden
Die Struktur der Bewerbungen wurde wie im Vorjahr von Stellenangeboten für Arbeitnehmer dominiert (79 %). Der größte Anteil der offenen Stellen entfiel auf den nichtstaatlichen Wirtschaftssektor (88 %).
Die Hauptzahl der offenen Stellen (Stellenangebote) konzentrierte sich auf Handel und Gastronomie (23 %), Bau (19 %) und Industrie (16 %). Im Durchschnitt bewarben sich 0,3 Arbeitssuchende auf jede freie Stelle in der Stadt.
Es blieben Unterschiede zwischen den Bedingungen der Nachfrage und des Angebots an Arbeitskräften, da die beruflichen Qualitäten der Arbeitslosen in vielen Fällen nicht den Anforderungen der Arbeitgeber und die Arbeitsbedingungen und Löhne nicht den Anforderungen der Arbeitslosen entsprachen.
Das höchste Beschäftigungsniveau wurde in der Gruppe der zertifizierten Kunden mit höherer Berufsausbildung aufrechterhalten, was auf die Stabilität der Nachfrage nach hochqualifizierten Arbeitskräften hinweist.
Der Beschäftigungsgrad der Kunden mit höherer Berufsausbildung in % ist in Tabelle 8 dargestellt.
Tabelle 8. Beschäftigungsquote der Kunden, %
| Kategorie | 2007 | 2008 |
| Diejenigen, die Unterstützung bei der Stellensuche beantragt haben, total | 15 | 19 |
| nach Kategorie : | ||
| - arbeitslos | 15 | 19 |
| - veröffentlicht* | 11 | 15 |
| - Absolventen von Bildungseinrichtungen | 20 | 28 |
| - Bürger, die eine längere Arbeitspause (mehr als 1 Jahr) haben | 9 | 14 |
| - Bürger im Vorruhestandsalter | 8 | 10 |
| der Bildung : | ||
| - Höherer Beruf | 21 | 27 |
| - Sekundarberuf | 16 | 21 |
| - berufliche Erstausbildung | 15 | 20 |
| - durchschnittlicher (vollständiger) allgemeiner | 12 | 17 |
| - grundlegendes allgemeines und unvollständiges grundlegendes allgemeines | 16 | 22 |
Als Teil der arbeitslosen Bewohner ländlicher Gebiete.
das niedrige Bildungsniveau blieb – zwei Drittel von ihnen hatten keine Berufsausbildung;
der Anteil der Bürger, die zum ersten Mal Arbeit suchen, ist um 4 Punkte (auf 8 %) zurückgegangen;
der Anteil der Arbeitslosen, die nach einer langen Arbeitsunterbrechung (mehr als ein Jahr) eine Wiederaufnahme ihrer Erwerbstätigkeit anstrebten, stieg um 3 Punkte (bis zu 42 %).
In vielen ländlichen Gebieten, insbesondere in abgelegenen, gibt es praktisch keine offenen Stellen. In der Gesamtzahl der von Arbeitgebern in der CZN eingegangenen Bewerbungen machten offene Stellen in der landwirtschaftlichen Produktion weniger als 1% aus, und das Angebot an Arbeitsplätzen außerhalb des Agrarsektors ist begrenzt.
Im Zusammenhang mit einem ständigen Mangel an Arbeitsplätzen für Landbewohner wird besonderes Augenmerk darauf gelegt, die Initiativen arbeitsloser Bürger in Bezug auf die Selbständigkeit und die Organisation verschiedener Formen von Kleinunternehmen zu fördern.
609 Dorfbewohner, Kunden des Arbeitsamtes, nutzten die Möglichkeit, ihre Qualifikationen zu verbessern oder einen auf dem Arbeitsmarkt nachgefragten Beruf zu erwerben, und zwar auf Kosten der Mittel, die dem Arbeitsamt zur Verfügung standen.
Die aktive Beschäftigungsdynamik wurde durch die Durchführung von Messen und Mini-Messen mit Stellenangeboten erleichtert.
Die Zahl der Messen hat sich im Vergleich zu 2007 mehr als verdreifacht; die Zahl der Besucher solcher Veranstaltungen ist im Vergleich zum Zeitraum 2007 auf 14 Tausend Personen gestiegen. Von der Gesamtzahl der Jobmessen sind 98 % Mini-Messen, für deren Durchführung minimale finanzielle Aufwendungen der Arbeitsverwaltungen erforderlich sind.
Die Umsetzung der Aktivitäten zur Beschäftigungsförderung ist in Tabelle 9 dargestellt.
Tabelle 9. Anzahl der vom Zentralen Gesundheitszentrum in Kemerowo veranstalteten Messen
Trotz der möglichen Beteiligung der Arbeitsverwaltung an der Regulierung des Wachstums der Arbeitslosigkeit auf dem Arbeitsmarkt wird es nur teilweise möglich sein, das potenzielle Wachstum sozialer Spannungen in der Region einzudämmen. Die Zahl der registrierten Arbeitslosen wird 2008 von 1,4 auf 3,6 % der erwerbstätigen Bevölkerung steigen.
Diese Tatsache wird auf einen erheblichen Rückgang der finanziellen Kapazität der Arbeitsverwaltungen zur vollständigen Umsetzung traditioneller aktiver politischer Maßnahmen, insbesondere im Hinblick auf die Jugendbeschäftigung, zurückzuführen sein.
Die hohe Arbeitslosigkeit wird auch in Zukunft anhalten.
Somit wird der Arbeitsmarkt in den kommenden Jahren seine Hauptmerkmale beibehalten:
Unausgewogenheit der fachlichen und qualifikatorischen Zusammensetzung der Bewerber und entstehende Stellenangebote;
Hohe Monopolisierung der Wirtschaft, die es den Arbeitgebern ermöglicht, die Beschäftigungsbedingungen (insbesondere die Höhe der Löhne) zu diktieren, die die Arbeitnehmer akzeptieren müssen
Territoriale Diskrepanz zwischen Nachfrage und Angebot an Arbeitskräften;
Probleme mit der Beschäftigung einer Reihe von soziodemografischen Gruppen, Aufrechterhaltung eines selektiven Ansatzes zur Beschäftigung in Abhängigkeit von Geschlecht, Alter, Familienstand, Gesundheit und Berufserfahrung.
Es wird ziemlich hoch, aber mit abnehmender Tendenz, die Nachfrage nach technischen Fachkräften für traditionelle Industrien (Kohle, Chemie)
Der Bedarf an Bauspezialisten wird durch die Entwicklung der Hypothekardienstleistungen für die Bevölkerung steigen;
Es wird weiterhin Bedarf an Spezialisten im Bereich Business Services geben, die neue Kommunikations- und Kommunikationsmittel, Business, Consulting, Financial usw. bereitstellen. Dienstleistungen;
Der Personalbedarf für den öffentlichen Dienstleistungssektor wird hoch bleiben: in Handel, Tourismus, Freizeit und Unterhaltung;
Als Folge der Neuordnung des sozialen Bereichs wird der Bedarf an qualifizierten Lehrern, Fachkräften für medizinische Versorgung, Sozialschutz, psychologische Betreuung usw. bestehen bleiben;
Die industrielle Produktion und Verarbeitung von Methan wird fortgesetzt, Gasspezialisten (Bohrer, Geologen, Installateure) werden benötigt.
Zur Erfüllung sozialer Aufgaben im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung bedarf es eines Programmansatzes, der die koordinierten Maßnahmen aller Organe im Zusammenhang mit ihrer Lösung sowie die Konsolidierung der finanziellen Ressourcen für die Durchführung der Programmaktivitäten, die rationellste Verwendung sicherstellt dieser Mittel.
3.5 Hauptrichtungen der aktiven Beschäftigungspolitik
1. Information der Bevölkerung über die Lage des Arbeitsmarktes.
Der Zweck aller Informationsaktivitäten des Arbeitsamtes besteht darin, das Funktionieren des Arbeitsmarktes zu verbessern, indem Bürger und Arbeitgeber über die Situation auf dem Arbeitsmarkt und die im Bereich der Beschäftigung stattfindenden Prozesse, über die Möglichkeit der Beschäftigung, Ausbildung und informiert werden Umschulung, über einen differenzierten Umgang mit verschiedenen Bevölkerungsgruppen.
Informationen helfen, Probleme in der Arbeitswelt zu erkennen und beschäftigungsfördernde Maßnahmen festzulegen;
Bietet Arbeitsvermittlung für verschiedene Bevölkerungsgruppen;
Führt Beratungstätigkeiten, Berufsberatung durch.
Die Bildung und Entwicklung des Systems der Informationsunterstützung der staatlichen Beschäftigungspolitik der Bevölkerung soll auf die integrierte Anwendung aller verfügbaren Methoden der Informationstätigkeit, die Nutzung moderner Informationsnetze gerichtet sein.
2. Berufsberatung und psychologische Unterstützung für Bürger
Berufsberatung und psychologische Unterstützung der Bürgerinnen und Bürger sind als einer der Hauptbestandteile einer aktiven Politik zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung direkt in die Regulierung der Beschäftigung eingebunden
Ziel der Berufsberatung ist es, die Wahl der Berufstätigkeit und Beschäftigungsform durch die Bürgerinnen und Bürger nach persönlichen Interessen und Neigungen sowie unter Berücksichtigung der Erfordernisse des Arbeitsmarktes zu optimieren und zu begründen.
Hauptziele:
Bereitstellung von Beratungsdiensten für Arbeitslose und arbeitslose Bürger, die sich beim Arbeitsamt beworben haben (Pflichtleistungen des Arbeitsamtes);
Proaktive Beratungshilfe für erwerbstätige Bürgerinnen und Bürger bei drohender Kündigung (zusätzliche Leistungen des Arbeitsmarktservice);
Information und Beratung von Arbeitgebern (zusätzliche Dienstleistungen des Arbeitsmarktservice);
Präventive Arbeit mit jungen Studierenden (zusätzliche Leistungen des Arbeitsmarktservice);
Entwicklung und Umsetzung von Berufsberatung, Unterstützung des Bildungsprozesses und psychologischer Unterstützung für Arbeitslose, die auf die Berufsausbildung in der Anfangsphase abzielen;
Ziele der Berufsorientierung:
Personen, die keinen Beruf (Fachgebiet) ausüben;
Personen, die einen Beruf (Fachgebiet) ausüben und noch keine Arbeit aufgenommen haben oder die eine längere Arbeitspause haben;
Personen, die aufgrund verschiedener Umstände gezwungen sind, sich für ein neues berufliches Tätigkeitsfeld zu entscheiden.
Dienstleistungen:
Berufsinformation - Bereitstellung umfassender Informationen über den Zustand und die Perspektiven des Arbeitsmarktes; Merkmale von Berufen und Fachrichtungen und die Anforderungen, die sie an den Einzelnen stellen; Bedingungen, Modus; Berufs- und Spezialisierungsmöglichkeiten; Beschäftigungsmöglichkeiten und -aussichten;
Fachmännischer Rat
Erstellung eines „Berufslaufbahn“-Plans und dessen Umsetzung; Auswahl des beruflichen Tätigkeitsfeldes unter Berücksichtigung persönlicher Interessen und Neigungen, psychophysiologischer Merkmale und medizinischer Indikationen;
Psychologische Unterstützung - Optimierung des psychischen Zustands einer Person durch spezielle Methoden, die helfen, psychische Probleme zu lösen oder ihre Relevanz zu verringern, die die sozioprofessionelle Selbstverwirklichung behindern.
Dienstleistungen für Studierende - Organisation und Durchführung von Mmit Bildungscharakter, Gruppenberatungen mit präventivem Inhalt zur Optimierung des Prozesses der beruflichen Selbstbestimmung und des Verhaltens auf dem Arbeitsmarkt.
Dienstleistungen für Arbeitgeber - Personalauswahl gemäß den genannten Anforderungen; Verbesserung der psychologischen Kompetenz des Personals; Beratung zur beruflichen Neuorientierung und psychologische Betreuung von kündigungsbedürftigen Arbeitnehmern.
Serviceformen:
Individuelle Beratung;
Gruppenarbeitsformen (Informationsgespräche, Trainingsseminare, Psychokorrektionstrainings);
Berufsprüfungen von Personen mit eingeschränkter Arbeitsfähigkeit;
Berufswahl (Dienstleistungen für Arbeitgeber);
Massenveranstaltungen, Messen von Bildungsstätten, Tage der Berufswahl (für Schüler der Sekundarstufe);
Information der Bevölkerung über Fragen der Berufsorientierung durch Medien und Drucksachen;
Psychologische Unterstützung des Prozesses der Berufsausbildung arbeitsloser Bürger.
Während 2006-2008 2.687 Bürger nahmen verschiedene Arten von Dienstleistungen in Anspruch (darunter: Jugendliche und Jugendliche, Frauen, Behinderte, aus den Streitkräften entlassene Bürger und ihre Familienangehörigen, Entlassene aus Haftanstalten, entlassene Arbeitnehmer, Personen, die zur Berufsausbildung geschickt wurden, Studenten der Bildungseinrichtungen und Arbeitgeber).
Es sei darauf hingewiesen, dass das Volumen der angebotenen Berufsberatungsdienste von einer ständigen Zunahme ihrer Popularität und Nachfrage begleitet wurde.
Die Zahl der Bürgerinnen und Bürger, die Berufsberatungsdienste in Anspruch genommen haben, ist in Tabelle 10 dargestellt
Tabelle 10. Abdeckung der Berufsberatung
Berufsberatungsdienste werden vorrangig erbracht:
Jugendliche und Jugendliche ohne Beruf (Fachgebiet);
Arbeitslose Bürger, die zur Berufsausbildung geschickt wurden
Personen mit eingeschränkter Arbeitsfähigkeit;
Frauen, inkl. besonders sozial schutzbedürftig;
Bürgerinnen und Bürger, die eine längere Arbeitspause haben und die Motivation verloren haben, aktiv selbstständig nach Arbeit zu suchen.
Die qualitativ hochwertige Bereitstellung einer Reihe von Dienstleistungen zur Berufsberatung und psychologischen Unterstützung von Bürgern, die durch das Gesetz „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“ garantiert werden, erfordert zusätzliche Mittel, um ein angemessenes Niveau an methodischer, logistischer und leistungsbezogener Unterstützung aufrechtzuerhalten
3. Arbeitsvermittlung
Die Bildung einer Stellenbank erfolgt auf der Grundlage von Informationen aus schriftlichen und mündlichen (telefonischen) Bewerbungen von Arbeitgebern, bei Arbeitgeberbesuchen durch Spezialisten der Arbeitsverwaltung, mit einem direkten Besuch des Arbeitgebers bei Spezialisten für Beschäftigung Service.
Gleichzeitig sind die Probleme der "Qualität" der gemeldeten Stellenangebote (niedrige Löhne), der relativ geringe Anteil der Zahl der von den Arbeitgebern an die Arbeitsverwaltung gemeldeten Stellenangebote (von 30 bis 35 % für die Zahl der aufgenommenen Unternehmen Konto) in ihrer Gesamtzahl relevant bleiben.
Die Hauptgründe, warum nicht alle Unternehmen offene Stellen melden, sind:
Beschäftigung von Bürgern, die zuvor in diesem Unternehmen gearbeitet haben und sich auf der positiven Seite bewährt haben;
Beschäftigung durch persönliche Kontakte;
Ein gewisses Misstrauen der Arbeitgeber gegenüber den Kunden der Arbeitsvermittlung, darunter viele Langzeitarbeitslose und Entlassungen wegen Verstoßes gegen die Arbeitsdisziplin.
Während 2007-2008 etwa 20.000 Menschen waren beim Arbeitsamt gemeldet.
Durch die Vermittlung des Arbeitsamtes fanden etwa 24.000 Menschen eine geeignete Arbeit. zusätzlich wurden nach abgeschlossener Berufsausbildung in Richtung Arbeitsvermittlung 700 Personen beschäftigt.
Trotz des stetigen Wachstums der Zahl der ausgeschriebenen Stellen und der bewährten Technologie des Arbeitsamtes verlief die Veränderung der Indikatoren für die Erwerbstätigkeit der Bevölkerung wellenförmig.
Dies ist auf Änderungen der wirtschaftlichen Lage, der Höhe der Mittel für eine aktive Beschäftigungspolitik und Schwankungen in der Zahl der Bürger, die Arbeitsvermittlungsdienste benötigen, zurückzuführen.
Die Hauptgründe, die den Prozess der Beschäftigung arbeitsloser Bürger in dieser Zeit behinderten, waren:
Inkonsistenz der Berufs- und Qualifikationsstruktur der Kasse der offenen Stellen mit der Zusammensetzung der Bürger, die einen Arbeitsplatz finden wollten;
Die Konzentration des Großteils der erhaltenen Stellenangebote in Gebieten mit einer kleinen Anzahl arbeitsloser Bürger;
Das Überwiegen von schlecht bezahlten freien Arbeitern (Positionen) in der Bank;
Der vorübergehende Charakter der vorgeschlagenen Arbeit;
Der Mangel an Motivation für einen bestimmten Teil der arbeitslosen Bevölkerung, Arbeit zu suchen
Soziale Abhängigkeit.
4. Beschäftigung in Zeitarbeit.
Zeitarbeitsprogramme umfassen:
Öffentliche Bauarbeiten
Beschäftigung von Minderjährigen im Alter von 14-16 Jahren in den Ferien und in ihrer Freizeit vom Studium;
Beschäftigung von arbeitslosen Bürgern, die besonders sozialschutzbedürftig sind.
Die Beschäftigung in Zeitarbeit erfolgt, um:
Schaffung von Bedingungen für die materielle Unterstützung arbeitsloser Bürger während der Zeit der Arbeitssuche;
Einbeziehung minderjähriger Bürger im Alter von 14 bis 18 Jahren in den Arbeitsmarkt, Erwerb beruflicher Fähigkeiten und Anpassung an den Arbeitsmarkt;
Bereitstellung zusätzlicher Beschäftigungsgarantien für arbeitslose Bürger, die besonderen Sozialschutz benötigen.
5. Organisation öffentlicher Arbeiten
Eine der Richtungen einer aktiven Beschäftigungspolitik ist die Organisation öffentlicher Arbeiten. Das Arbeitsmarktservice ist seit 1993 an der Organisation und Durchführung öffentlicher Arbeiten beteiligt.
Das vorrangige Recht auf Beschäftigung bei öffentlichen Arbeiten genießen: arbeitslose Bürger, die kein Arbeitslosengeld beziehen, und arbeitslose Bürger, die seit mehr als sechs Monaten bei der Arbeitsverwaltung gemeldet sind.
In folgenden Wirtschaftszweigen wurden öffentliche Arbeiten durchgeführt:
Industrie und Bauwesen - 27 % der Teilnehmerzahl
Landschaftsgestaltung und Versorgungsunternehmen - 20 %
Leitungsgremien - 15 %
Straßendienstbehörden - 10 %
Landwirtschaft - 6%.
Sozialbereich - 4%;
Verbraucherzusammenarbeit - 2%;
Andere - 16 %
Von der Gesamtzahl derjenigen, die an öffentlichen Arbeiten teilnahmen, waren:
Frauen - 43% (eine Steigerung um das 1,6-fache);
Jugend - 35% (eine Steigerung um das 1,6-fache);
Personen mit langer Arbeitspause - 23% (1,5-facher Anstieg);
Bürger im Vorruhestandsalter - 1,9% (eine Steigerung um das 1,4-fache);
Bürger, die aus Orten der Freiheitsentziehung entlassen wurden - 1% (auf dem Niveau des letzten Jahres).
Für den Zeitraum 2007-2008. Mit Unterstützung des Arbeitsamtes beteiligten sich 1278 Personen an öffentlichen Arbeiten. Unter den arbeitslosen Bürgern wurden 200 Arbeitsorganisationsverträge mit Unternehmen und Organisationen der Region abgeschlossen. Die durchschnittliche Dauer der Beteiligung arbeitsloser Bürger an öffentlichen Arbeiten betrug 2,7 Monate
Der Anteil der arbeitslosen Bürger, die an öffentlichen Arbeiten teilnehmen und für die sie eine geeignete Beschäftigung darstellen, weist steigende Tendenzen auf (von 30 % im Jahr 2007 auf 50 % im Jahr 2008).
Finanzielle Gesamtkosten für die Organisation und Durchführung öffentlicher Arbeiten im Zeitraum 2007-2008. Jahre beliefen sich auf; davon aus dem Bundeshaushalt - 5188,6 Tausend Rubel. (65% der Gesamtkosten), Arbeitgeberfonds - 310,4 Tausend Rubel. (34%) war die Anziehung von Mitteln aus lokalen Haushalten äußerst unbedeutend - 5,6 Tausend Rubel. (0,6 %).
Öffentliche Arbeiten werden in den Unternehmen der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft und der Forstwirtschaft, in den Abteilungen für Sozialschutz und in den Bezirksverwaltungen organisiert. Besonderes Augenmerk wurde auf die Unterstützung von Kranken und älteren Menschen mit Behinderungen, Teilnehmern des Großen Vaterländischen Krieges und der Herstellung landwirtschaftlicher Produkte für Vorschuleinrichtungen gelegt.
Die Haupthindernisse für größere öffentliche Arbeiten sind:
Unzureichende Finanzierung dieser Richtung aus dem Bundeshaushalt;
Fehlende Finanzierung aus dem lokalen Haushalt;
Fehlende Mittel von Arbeitgebern, die bereit sind, sich an der Organisation und Durchführung dieser Art von Arbeit zu beteiligen.
Die Teilnahme an öffentlichen Arbeiten ermöglicht die Rückkehr von 50% der arbeitslosen Bürger in die öffentliche Produktion nach Ablauf der Frist für die Durchführung von Zeitarbeit; Arbeitslose haben eine reelle Chance, einen festen Arbeitsplatz zu finden.
6. Beschäftigung von besonders schutzbedürftigen Bürgern.
Um die Arbeitsmarktsituation besonders sozial schutzbedürftiger Bürgerinnen und Bürger zu verbessern, bemüht sich das Arbeitsamt um die Organisation ihrer befristeten Beschäftigung.
Die Teilnahme an dieser Art von Arbeit ermöglicht es Bürgern dieser Kategorie, ihre beruflichen Fähigkeiten bei Arbeitslosigkeit aufrechtzuerhalten, Fähigkeiten und Berufserfahrung in der Fachrichtung zu erwerben (für Absolventen von Bildungseinrichtungen), die Chancen auf eine weitere Festanstellung zu erhöhen, das Einkommen für den Zeitraum zu erhöhen der aktiven Suche nach einer festen Stelle.
Im Zeitraum 2007-2008. 278 Personen wurden im Rahmen der teilweisen Erstattung der Arbeitgeberkosten für die Organisation der Beschäftigung von Bürgern mit besonderem Bedarf an sozialem Schutz beschäftigt, davon:
Absolventen der Grund-, Sekundar- und höheren Berufsbildung im Alter von 16 bis 26 Jahren (Programm "Jugendpraxis") - 66 Personen;
Großfamilien und Alleinerziehende - 112 Personen;
Personen im Vorruhestandsalter -32 Personen;
Personen, die aus Orten der Freiheitsentziehung entlassen wurden - 25 Personen;
Langzeitarbeitslose - 43 Personen.
Bei der Organisation von Aktivitäten für die Beschäftigung von Bürgern, die besonders sozialschutzbedürftig sind, auf der Grundlage einer teilweisen Erstattung der Kosten für Arbeitgeber für die Organisation ihrer Beschäftigung, steht die Arbeitsverwaltung vor einer Reihe von Problemen:
Geringe Wettbewerbsfähigkeit dieser Kategorie von Bürgern auf dem Arbeitsmarkt;
Ein gewisser Teil der Bürger dieser Kategorie hat überhaupt keine Motivation zu arbeiten, und ihre persönliche Orientierung zielt darauf ab, Sozialleistungen zu erhalten.
Arbeitgeber lehnen es aus folgenden Gründen ab, besonders sozialschutzbedürftige Bürger einzustellen:
Menschen mit Behinderungen aufgrund fehlender Arbeitsbedingungen für ihre Arbeit und der Unfähigkeit, medizinische Empfehlungen während der Beschäftigung einzuhalten;
Personen im Vorruhestandsalter - aufgrund ihrer Altersqualifikation;
Große und Alleinerziehende aufgrund ineffizienter Mittelverwendung, da die meisten von ihnen kleine Kinder haben, werden häufig Krankschreibungen für die Kinderbetreuung ausgestellt, außerdem können sie nicht in Nachtschichten eingesetzt werden;
Aus Haftanstalten entlassene Personen
Aufgrund des Fehlens oder Verlusts zuvor erworbener beruflicher Fähigkeiten.
Herkömmlicherweise widmet die Arbeitsvermittlung den Jugendlichen besondere Aufmerksamkeit und leistet maximale Unterstützung bei der Organisation ihrer Beschäftigung. Eine der effektivsten Möglichkeiten zur Anpassung junger Menschen an den Arbeitsmarkt und zur Verhinderung von Vernachlässigung und Kriminalität von Jugendlichen ist die Organisation von Zeitarbeit.
Die Zahl der im Bezirk lebenden Jugendlichen im Alter von 14 bis 16 Jahren beträgt 12 % der Gesamtbevölkerung. Für den Zeitraum 2007-2008. 2947 Jugendliche im Alter von 14 bis 18 Jahren wurden vom Arbeitsamt im Rahmen der Arbeitnehmerüberlassung beschäftigt. Finanzielle Kosten für die Organisation von Zeitarbeit seit 2007 belief sich auf 389,8 Tausend Rubel, inkl. Mittel: Arbeitsverwaltungen - 85 %, lokale Budgets - 4 %, Arbeitgeber - 11 %. Die Teenager waren beschäftigt
Über die Verbesserung und Begrünung von Territorien;
bei Umweltschutzaktivitäten;
Bei der Unterstützung von Veteranen und Invaliden von Krieg und Arbeit;
bei Reparaturarbeiten;
In der Pflanzenpflege und bei Erntearbeiten.
Die Tätigkeiten des Arbeitsamtes werden in enger Zusammenarbeit mit dem Bildungsministerium, dem Sozialschutz des Bezirks und der Kommission für Minderjährige durchgeführt.
Die Vermittlung der Arbeitnehmerüberlassung von Kindern und Jugendlichen beschränkt sich auf:
Die mangelnde Bereitschaft der Arbeitgeber, Verantwortung für Minderjährige zu übernehmen;
Die Prävalenz der Kosten der Arbeitsverwaltung bei den Kosten für die Organisation der Beschäftigung von Minderjährigen;
Unzureichende Aufmerksamkeit für die Probleme der Sommerbeschäftigung von Minderjährigen durch die Verwaltung der Gebiete.
Die Organisation der Beschäftigung von Minderjährigen in Aushilfsjobs erfolgt in ihrer studienfreien Zeit.
7. Beschäftigung in neuen Jobs
Eine der Hauptrichtungen der staatlichen Politik im Sozial- und Arbeitsbereich ist die Bildung eines effektiven Systems zur Schaffung von Arbeitsplätzen, Erhaltung der Humanressourcen in Kombination mit vorbeugenden Maßnahmen zur Verhinderung des Anwachsens der Arbeitslosigkeit. Im Zusammenhang mit der Umstellung auf Finanzierung aus dem Bundeshaushalt ab dem 1. Januar 2001 sind keine neuen Stellen aufgrund der Verordnung Nr. 21 vom 16. April 2001 vorgesehen.
In den Jahren 2006-2007 (vor dem Übergang von Januar 2001 zur Finanzierung aus dem Bundeshaushalt) beteiligte sich die Arbeitsverwaltung an der Bereitstellung finanzieller Unterstützung für Arbeitgeber auf Wettbewerbsbasis, um zusätzliche Arbeitsplätze zu organisieren, um die Beschäftigung arbeitsloser Bürger aus dem staatlichen Beschäftigungsfonds sicherzustellen.
Im Zeitraum von 2007 bis 2008 hat das Beschäftigungszentrum Kemerowo 24 Projektwettbewerbe durchgeführt. Es wurden 134 Verträge über die Vermittlung von 231 Arbeitsplätzen abgeschlossen, darunter 60 Arbeitsplätze für arbeitslose Bürger, die besonderen Sozialschutz benötigen.
Zugewiesene finanzielle Unterstützung in Höhe von 1845,2 Tausend Rubel.
8. Programme zur sozialen Anpassung von arbeitslosen Bürgern auf dem Arbeitsmarkt ("Club of Job Seekers" und "New Start").
Seit 1999 gibt es in der CZN spezielle Grundprogramme zur Förderung der Beschäftigung für arbeitslose Bürger, den „Klub der Arbeitssuchenden“.
Von 2007-2008 261 Personen konnten an diesen Programmen teilnehmen. Bei der Bildung von Gruppen zu Vereinen wurden die Kriterien für die Auswahl von Arbeitslosen mit geringer Arbeitsmotivation durchgesehen, in der Regel handelt es sich um die zweite Gruppe, die lange nicht arbeitet, die zum ersten Mal sucht, die nicht einen Beruf haben und noch nicht gearbeitet haben. Frauen beteiligten sich aktiv an allen Gruppen. Jugendliche im Alter von 16-29 Jahren - 150 Personen. (62 %).
Die Überwindung der psychologischen Folgen der Arbeitslosigkeit, die Stabilisierung des emotionalen Zustands und die Beherrschung effektiver Technologien zur Arbeitssuche halfen 100 Arbeitslosen (45%), 6 Personen, nach der Teilnahme an Programmen eine Beschäftigung zu finden. ging zum Training, 2 Personen. beteiligte sich an öffentlichen Arbeiten, 3 Pers. im Rahmen des Youth Practice-Programms gesendet. Die praktische Erfahrung der "Clubs" als Ergebnis zeigt die Qualität und Wirksamkeit der Hilfe.
Minimierung der Zeit für die Integration bestimmter Kategorien arbeitsloser Bürger in den Hauptstrom der produktiven Tätigkeit.
Verringerung des Syndroms der sozialen Fehlanpassung, Wiederherstellung der Motivation zur Beschäftigung bei Bürgern, die eine lange Pause in ihrer Erwerbstätigkeit haben.
Eigenständigkeit und unternehmerische Initiative entwickeln.
Durch die Rückkehr der Bürgerinnen und Bürger ins Erwerbsleben werden Bundeshaushaltsmittel für das Arbeitslosengeld eingespart.
9. Unterstützung bei der Entwicklung der Selbständigkeit der Bevölkerung.
Eine zielgerichtete und ausgewogene Beschäftigungspolitik beinhaltet ein System von Maßnahmen zur Schaffung von Bedingungen für eine bessere Nutzung des Arbeits- und Geschäftspotentials der Bevölkerung im Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung der Region. Unternehmerische oder kreative Fähigkeiten einer Person manifestieren sich in der Fähigkeit, ein eigenes Geschäft oder Geschäft zu eröffnen, sowie in der rationellen Nutzung von Arbeit, Land, Kapital und anderen wirtschaftlichen Ressourcen.
Für 2007-2008 Mehr als 2.000 Arbeitslose wurden bei der Organisation unternehmerischer Aktivitäten unterstützt, davon 103 Personen. ihr eigenes Geschäft gründen. Die aktivsten Aktivitäten wurden 2007-2008 durchgeführt, um unternehmerische Initiativen von arbeitslosen Bürgern zu unterstützen. (2007 - 40 Personen (38,8%), 2008 - 33 Personen (32%).
103 Personen waren selbstständig unternehmerisch tätig, ohne eine juristische Person zu gründen.
Am aktivsten bei der Gründung ihres eigenen Unternehmens sind Frauen, mehr als die Hälfte von ihnen (60 %). Die ausgewählten Arten von Aktivitäten erfordern in der Regel keine erheblichen Kapitalinvestitionen und sind gleichzeitig sehr vielfältig.
Bei der Organisation des eigenen Betriebes werden die Erzeugung und der Verkauf landwirtschaftlicher Produkte auf der Grundlage eigener Nebenparzellen bevorzugt.
Mehr als die Hälfte der Unternehmer (55 %), die ihr Geschäft mit Unterstützung der Arbeitsverwaltung eröffnet haben, arbeiten weiterhin erfolgreich.
Die Haupthindernisse für die Entwicklung einer selbstständigen Erwerbstätigkeit bei Arbeitslosen, die bei der Arbeitsverwaltung gemeldet sind, sind:
Fehlendes Startkapital;
Unfähigkeit, Kredite von Banken aufgrund hoher Zinssätze zu erhalten;
Fehlende Informationen über den Zustand der Produktabsatzmärkte und potenzielle Partner.
10. Entwicklung und Verbesserung der Qualität des Berufsbildungssystems für arbeitslose Bürger und die arbeitslose Bevölkerung.
Das System der beruflichen Bildung ist noch nicht flexibel genug, um auf die gesellschaftlichen Prozesse zu reagieren. Die Definition von Berufen und Fachrichtungen, für die Studierende ausgebildet werden, erfolgt häufig ohne Berücksichtigung der tatsächlichen Bedürfnisse des Arbeitsmarktes.
Die Wirtschaftsreform schafft auch neue spezifische Anforderungen an die Qualität der Arbeitskräfte, die die Wettbewerbsfähigkeit eines Arbeitnehmers auf dem Arbeitsmarkt bestimmen.
Zu diesen Anforderungen gehören:
Hohe fachliche Kompetenz, intellektuelles und kreatives Potenzial, die Fähigkeit, Innovationen wahrzunehmen und an Innovationen teilzuhaben,
Anpassung des Werkers an sich schnell ändernde Produktionsbedingungen,
Kontinuierliche berufliche Weiterentwicklung, Entwicklung neuen Wissens,
Beherrschung mehrerer Fachrichtungen und Produktionsabläufe durch den Mitarbeiter,
Berufliche Mobilität
Das Vorhandensein von hohen geschäftlichen und persönlichen Qualitäten.
Allerdings haben die meisten Unternehmen in der derzeitigen Phase der Arbeitsmarktgestaltung kein wirtschaftliches Interesse an der Verbesserung der Qualifikation ihrer Mitarbeiter (insbesondere bei der Ausbildung junger Arbeitnehmer), was auf den verstärkten Trend zur Selbsterhaltung zurückzuführen ist Unternehmen, wenn die Ziele der Strategie vorübergehend in den Hintergrund treten.
Die Berufsbildung für arbeitslose Bürger, entlassene Arbeitnehmer und die arbeitslose Bevölkerung ist zu einem der wichtigsten Bestandteile einer aktiven Politik zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung geworden.
Eine der Prioritäten des Programms zur Beschäftigung der Bevölkerung ist die Berufsausbildung der arbeitslosen Bürger und der arbeitslosen Bevölkerung.
Die Organisation der Ausbildung erfolgt auf der Grundlage von Vertragsbeziehungen mit Arbeitsämtern und der freien Aufnahme von Arbeitslosen.
Die Liste der zur Ausbildung angebotenen Berufe und Fachrichtungen: PC-Anwender, Friseur, Schneider, Schneider, Hutschneider, Elektro- und Gasschweißer.
Die Lehrpläne spiegeln die Besonderheiten dieser Institution wider und sind unter Berücksichtigung der aktuellen Bedingungen und, vielleicht am wichtigsten, der Mobilität der Bildung gestaltet:
Das für die Ausbildung akzeptierte Mindestniveau;
Das erhaltene Bildungsniveau;
Das Kontingent der Zuhörer;
Dauer und Art des Unterrichts;
Arten von Schulungen;
Anzahl Unterrichtsstunden.
Somit berücksichtigt der Bildungsprozess die Entwicklungsmöglichkeiten jedes Schülers, je nach seinen Fähigkeiten und Bedürfnissen, bietet jedem Schüler die Möglichkeit, seine beruflichen Fähigkeiten zu befriedigen und sich auf einem sich verändernden Arbeitsmarkt neu zu orientieren.
Im Berichtszeitraum erhielten mit Unterstützung des EPC 564 Bürger die Möglichkeit, einen neuen, einen zweiten (angrenzenden) Beruf zu erlernen und ihre Fähigkeiten zu verbessern, darunter 260 arbeitslose EPC in Kemerowo:
Grundlagen der Computerkenntnisse - 152 Personen, ein Friseur - 37 Personen, ein Schneider - 76 Personen, ein Schneider - 67 Personen, ein Hutmacher - 56 Personen.
Von den Absolventen der Fachrichtungen Hutmacher und Friseur haben sich drei Personen selbstständig gemacht.
Zehn Arbeitslose wurden in den Grundlagen des Unternehmertums geschult und gründeten ihr eigenes Unternehmen.
Die Berufsausbildung arbeitsloser Bürger erfolgt auf der Grundlage von Berufsbildungseinrichtungen, die den Wettbewerb um die Erbringung von Bildungsdienstleistungen gewonnen haben. Territoriale Datenbanken zu Berufen, Spezialisierungen, Arbeitsarten wurden erstellt und werden ständig aktualisiert. Die Liste der Berufe und Fachrichtungen, die für Ausbildung und Bildungsdienstleistungen angeboten werden, umfasst 16 Arten von Aktivitäten. Die Ausbildung zu ihnen erfolgt unter Berücksichtigung der Anforderungen des Arbeitsmarktes und unter Verwendung moderner effektiver Technologien und Lehrmethoden.
Besonderes Augenmerk wird auf die Organisation von Schulungen für besonders schutzbedürftige Bürgerinnen und Bürger gelegt, die Schwierigkeiten haben, einen geeigneten Arbeitsplatz zu finden. Der Anteil der Jugendlichen (an der Gesamtzahl der zur Berufsausbildung Entsandten) von 2007 bis 2008 auf 88 % erhöht. Unter denen, die zur Ausbildung geschickt wurden, waren 80 % Frauen.
Die Hauptprobleme der beruflichen Bildung für Arbeitslose sind :
Unzureichende Qualität der von Bildungseinrichtungen erbrachten Dienstleistungen. Bildungseinrichtungen mit Erfahrung im Unterrichten von Jugendlichen und Jugendlichen können oft keine effektive Ausbildung für die erwachsene Bevölkerung organisieren;
Schwache Entwicklung der pädagogischen und materiellen Basis einzelner Bildungseinrichtungen, die eine Ausbildung in Richtung der Arbeitsvermittlungsstellen annehmen;
Fehlende Finanzierung von Weiterbildung und pädagogischen Fähigkeiten von Erwachsenenbildnern;
Das Fehlen einer vernünftigen diagnostischen Bestimmung des Niveaus und der Qualität der Beherrschung des Bildungsmaterials in allen Bildungsformen;
Diskrepanzen zwischen Angebot und Nachfrage nach Bildungsleistungen im Berufs- und Qualifizierungskontext.
Das Hauptproblem im Jahr 2009 wird die unzureichende Finanzierung dieses Bereichs aus dem Bundeshaushalt sein, was zu einem Rückgang der Ausbildungsquote führen wird
Das Hauptziel der Berufsbildung besteht darin, die Wettbewerbsfähigkeit arbeitsloser Bürger, entlassener Arbeitnehmer und der arbeitslosen Bevölkerung zu steigern, indem ihnen verschiedene Bildungsdienste angeboten werden, die auf der Koordinierung der Bedürfnisse des Einzelnen, der Arbeitgeber und der Arbeitsmarktprognose basieren.
Das Berufsbildungssystem soll folgende Aufgaben lösen:
Verbesserung des Berufsbildungssystems für arbeitslose Bürger als integraler Bestandteil der staatlichen Politik im Bereich der Entwicklung der Humanressourcen;
Unterstützung bei der Gestaltung eines optimalen Gleichgewichts von Angebot und Nachfrage für die Berufs- und Qualifikationsstruktur der städtischen Arbeitskräfte
Umsetzung der Sozialordnung zur Ausbildung von Fachkräften unter Berücksichtigung der Bedürfnisse des Arbeitsmarktes;
Organisation einer effektiven Kontrolle über die Qualität der erbrachten Bildungsleistungen, gezielter Einsatz finanzieller Ressourcen.
Berufliche Bildung, Weiterbildung, Umschulung werden auch weiterhin dazu beitragen, eine effektive, frei gewählte Beschäftigung für die Bürgerinnen und Bürger zu gewährleisten, ihre berufliche Mobilität und soziale Sicherheit zu erhöhen.
Die Wettbewerbsfähigkeit von 10 % der registrierten Arbeitslosen wird erhöht.
Unter den Arten der Ausbildung werden sich durchsetzen:
Umschulung von Bürgern zum Erwerb neuer Berufe (Fachgebiete);
Fortgeschrittene Ausbildung von Personen, um das Wachstum beruflicher Fähigkeiten in bestehenden Berufen, Fachgebieten, der Entwicklung fortschrittlicher Technologien und der Arbeitsorganisation sicherzustellen;
Praktikum von Personen aus dem Kreis der Arbeiter und Spezialisten, um in der Praxis zuvor erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten zu bilden und zu festigen, berufliche und organisatorische Fähigkeiten zu erwerben, um Aufgaben (Arbeiten) in einer höheren Position auszuführen (Qualifikation).
Um den Bürgern die umfassendsten Informationen über verfügbare Stellenangebote und Berufe, die auf dem Arbeitsmarkt nachgefragt werden, und Arbeitgeber - Kandidaten für die Besetzung freier Stellen - zur Verfügung zu stellen, veranstalteten die Arbeitsvermittlungsagenturen im Jahr 2008 mehr als 380 Messen, was die Zahl deutlich übersteigt der Messen, die 2007-119 stattfanden; Auch die Zahl der an den Messen teilnehmenden Organisationen stieg deutlich von 185 (Indikator in 2007) auf 683 in 2008.
Die Zahl der Bürger, die die Messe besuchten, stieg im Jahr 2007 fast um das Dreifache auf 5616; 2008-13960. 3.622 Personen erhielten Stellenempfehlungen.
Große Aufmerksamkeit wurde 2008 der Organisation und Durchführung von spezialisierten und thematischen Jobmessen und Ausbildungsberufen für bestimmte Bevölkerungsgruppen gewidmet.
In fast allen Regionen der Russischen Föderation wurden positive Erfahrungen mit der Durchführung spezialisierter Jobmessen für junge Menschen gesammelt, auf denen junge Menschen die umfassendsten Informationen über Berufsberatung, Ausbildung in auf dem Arbeitsmarkt nachgefragten Berufen erhalten, Umschulung und rechtliche Fragen zu Stellenangeboten.
Insgesamt wurden 2008 aus dem Bundeshaushalt 850.000 Rubel für die Organisation von Jobmessen und Ausbildungsstellen ausgegeben.
Der Anteil der registrierten Arbeitslosen an der Gesamtzahl der Arbeitslosen stieg von 23 % im Jahr 2007 auf 27 % im Jahr 2008. In der Arbeit mit der Bevölkerung legten die Arbeitsverwaltungen großen Wert auf die Erstaufnahme der Bürgerinnen und Bürger, deren Beratung und Einbindung in aktive Beschäftigungsförderungsprogramme. Im Laufe des Jahres haben 25,9 Tausend Menschen Beratungsdienste in Anspruch genommen, das sind 4,3 % mehr als im Jahr 2007.
Die Hauptkunden der Arbeitsverwaltungen sind nach wie vor Menschen, denen es aufgrund geringer Qualifikationen und kurzer Berufserfahrung schwer fällt, selbst einen Arbeitsplatz zu finden, sowie Bürger, die mit Lebensveränderungen und beruflichen Schwierigkeiten nicht zurechtkommen. Mehr als die Hälfte von ihnen sind besonders schutzbedürftige Personen.
Um die Beschäftigungsmöglichkeiten für die Bürger zu erweitern und den Arbeitgebern Dienstleistungen bei der Auswahl der erforderlichen Arbeitskräfte zu erbringen, arbeiteten die Arbeitsvermittlungsstellen in allen Regionen daran, die Bevölkerung und die Arbeitgeber über die Situation auf dem Arbeitsmarkt zu informieren, indem sie die Bank mit offenen Stellen (offene Stellen) auffüllten.
Gefragt sind vor allem Arbeitsspezialitäten, die zwischen 78 % und 80 % der offenen Stellen ausmachen.
Die meisten offenen Stellen wurden in den Sommermonaten verzeichnet, wobei jede vierte Stelle von Industrieorganisationen gemeldet wurde, jede sechste - von Gesundheits-, Sozialversicherungs-, Bildungs-, Kultur- und Wissenschaftsorganisationen, jede siebte - von Bauunternehmen, jede zehnte - von Berufen oder öffentliche Catering-Organisationen.
3.6 Umfang der Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung in der Stadt Kemerowo und im Gebiet Kemerowo
Die Finanzierung der Aktivitäten für das Jahr 2009 erfolgt zu Lasten eines Zuschusses aus dem Bundeshaushalt und dem Landeshaushalt im Verhältnis von 95:5 Prozent der Gesamtsumme der notwendigen Mittel.
Finanzierung der Veranstaltung zu Lasten des Bundeshaushalts übersteigt Vorjahresvolumen deutlich (siehe Anlage 4)
Der Gesamtbetrag der für die Durchführung von Programmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung für das Jahr 2009 erforderlichen Mittel beträgt 980.933,7 Tausend Rubel, darunter:
Zuschuss aus dem Bundeshaushalt für die Durchführung zusätzlicher Maßnahmen zur Verringerung der Spannungen auf dem Arbeitsmarkt - 931.882,6 Tausend Rubel;
Die Mittel des regionalen Budgets - 49051,1 Tausend Rubel.
Es wird erwartet, dass die Mittel für die folgenden Aktivitäten verwendet werden:
Für die berufliche Weiterbildung der Mitarbeiter bei drohender Massenentlassung - 56.164,2 Tausend Rubel;
Über die Organisation öffentlicher Arbeiten, Zeitarbeit, Praktika zum Sammeln von Arbeitserfahrung für arbeitslose Bürger, Arbeitssuchende, einschließlich Absolventen von Bildungseinrichtungen, sowie Arbeitnehmer im Falle einer drohenden Massenentlassung - 898.149,6 Tausend Rubel;
Förderung der Entwicklung von Kleinunternehmen und Selbständigkeit arbeitsloser Bürger - 16.098,9 Tausend Rubel;
Für die gezielte Unterstützung arbeitsloser und arbeitssuchender Bürger, die in einen anderen Ort ziehen, um eine vorübergehende Beschäftigung zu finden - 10.521,0 Tausend Rubel.
Im Jahr 2009 wird eine Aufstockung der Mittel für die Durchführung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung der Russischen Föderation bereitgestellt, indem Bundeshaushaltsmittel zur Finanzierung einer neuen Art von Ausgaben "Organisation der vorübergehenden Beschäftigung arbeitsloser Bürger im Alter" bereitgestellt werden 18 bis 20 unter den Absolventen von Berufsbildungseinrichtungen der Grund- und Sekundarstufe, die zum ersten Mal eine Stelle suchen“, die durch das oben genannte Gesetz zusätzlich in die Budgetklassifizierung aufgenommen wird.
Die Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung ermöglicht:
Beschäftigung nach Abschluss der beruflichen Weiterbildung für mindestens 4.550 Personen (mindestens 95 % der Absolventen der beruflichen Weiterbildung);
40.000 Menschen in Zeitarbeit beschäftigen;
Unterstützung von 320 arbeitslosen Bürgern bei der Organisation unternehmerischer Aktivitäten und Schaffung von mindestens 480 neuen Arbeitsplätzen im Bereich Kleinunternehmen;
Beschäftigen Sie mindestens 208 Personen infolge des Wechsels an einen neuen Arbeitsplatz in befristete Arbeitsverhältnisse, während der Anteil der Arbeitnehmer, die länger als 3 Monate gearbeitet haben, von der Zahl derjenigen, die Unterstützung im Zusammenhang mit dem Wechsel an einen anderen Arbeitsplatz erhalten haben Bereich wird mindestens 85 % betragen.
Die Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen zur Entspannung des Arbeitsmarktes im Rahmen der Programme wird sicherstellen, dass die Zahl der registrierten Arbeitslosen bis Ende 2009 3,2 % der erwerbstätigen Bevölkerung nicht übersteigt.
Die Kontrolle über die effektive und zielgerichtete Verwendung der für die Durchführung der Programme zugewiesenen Mittel, die rechtzeitige und vollständige Durchführung der Programmaktivitäten wird vom staatlichen Auftraggeber der Programme, dem Gouverneur des Gebiets Kemerowo und dem Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung durchgeführt.
Das Ministerium für Arbeit und Beschäftigung des Gebiets Kemerowo legt dem Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung vierteljährlich spätestens am 15. Tag des auf das Berichtsquartal folgenden Monats einen Bericht über die Verwendung der für die Durchführung des Programms zugewiesenen Mittel vor das genehmigte Formular sowie einen Bericht über den Fortschritt des Programms an den Gouverneur des Gebiets Kemerowo, an die Hauptfinanzabteilung des Gebiets Kemerowo und an die Kontroll- und Rechnungskammer des Gebiets Kemerowo
Schlussfolgerungen und Angebote
Die vom Beschäftigungszentrum Kemerowo durchgeführte Arbeit zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung geht in die richtige Richtung und basiert sowohl auf einer aktiven Politik als auch auf der materiellen Unterstützung vorübergehend arbeitsloser Bürger
Die Koordinierung der Aktivitäten sowohl des EPC der Stadt Kemerowo als auch des Gebiets Kemerowo wird vom Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung des Gebiets Kemerowo und dem Büro des Staatlichen Arbeitsamtes durchgeführt
Die im Beschäftigungszentrum Kemerowo erstellte Datenbank ermöglicht es Ihnen, auf einfache Weise Informationen sowohl über den registrierten Kunden als auch über die Verfügbarkeit von Stellenangeboten zu erhalten, die für einen bestimmten Kunden geeignet sind
Die primäre Aufnahme von Bürgern wird von Spezialisten des Arbeitsamtes sowohl vor Ort als auch bei der Organisation von Outreach-Veranstaltungen in abgelegenen Siedlungen durchgeführt.
Informationen über Stellenangebote und andere Veranstaltungen des Arbeitsamtes und werden bereitgestellt
Durch die Spezialisten des Zentrums für Gesundheit
Bei Platzierung auf Informationsständern im Zentralen Gesundheitszentrum
Bei der Nutzung der Medien
„Direkte“ und „heiße“ Telefonleitungen sind im Beschäftigungszentrum von Kemerowo und anderen Strukturen organisiert, deren Aufgaben die Förderung der Beschäftigung und die Einhaltung des Arbeitsrechts umfassen
Darüber hinaus sind Arbeitgeber ab dem 1. Januar 2009 verpflichtet, die Arbeitsverwaltung schriftlich über ihre Entscheidung zu informieren, die Produktion einzustellen oder verschiedene Arten von „Teil“-Beschäftigungsregelungen gemäß den Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Beschäftigung der Russen“ einzuführen Föderation“, die in Kraft getreten sind.
2007-2008 221044,7 Tausend Rubel wurden für die Durchführung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung bereitgestellt. Und für die Maßnahme der sozialen Unterstützung (Zahlung von Beihilfen und Stipendien) wurden 1284709 zugewiesen.
Im Jahr 2009 erfolgt die Finanzierung der Aktivitäten auf Kosten von Zuschüssen aus dem Bundeshaushalt und dem Regionalhaushalt im Verhältnis von 95:5% des Gesamtbetrags der erforderlichen Mittel, was 980.993,7 Tausend Rubel entspricht.
Um die Arbeitslosenquote zu senken, wird eine aktive Beschäftigungspolitik verfolgt, die folgende Maßnahmen umfasst:
Ausbildung, Umschulung und Umschulung von Arbeitssuchenden
Aktive Suche und Auswahl von Jobs,
Förderung der Schaffung neuer Arbeitsplätze,
Organisation neuer Arbeitsplätze durch das System der öffentlichen Arbeiten.
Beschäftigung von besonders schutzbedürftigen Bürgern
Unterstützung bei der Organisation der Beschäftigung von Jugendlichen
Durchführung verschiedener sozialer Anpassungsprogramme (Neustart, Club für Arbeitssuchende)
Unterstützung beim Aufbau der Selbständigkeit
Es wurde eine regionale Stellenbank eingerichtet, die Daten zu Stellenangeboten in allen Gemeinden enthält (www.ufz-kemerovo.ru);
Es wurde eine staatliche gesamtrussische Stellenbank eingerichtet, die Daten zu Stellenangeboten in 85 Regionen enthält (www.trudvsem.ru);
Weitere Aktivitäten sind in vier Bereichen vorgesehen:
Die Organisation der beruflichen Weiterbildung der Arbeitnehmer bei drohender Massenentlassung (Einrichtung von Teilzeitarbeit, vorübergehende Aussetzung der Arbeit, Gewährung von unbezahltem Urlaub, Maßnahmen zur Freistellung von Arbeitnehmern) ist in Höhe von 56.164,2 Rubel vorgesehen.
Die Organisation öffentlicher Arbeiten, Zeitarbeit, Praktika zum Sammeln von Arbeitserfahrungen für arbeitslose Bürger, arbeitssuchende Bürger, einschließlich Absolventen von Bildungseinrichtungen, sowie Arbeitnehmer im Falle einer drohenden Massenentlassung, müssen zugewiesen werden 898149,6 Tausend Rubel.
Gezielte Unterstützung für arbeitslose Bürger und Bürger, die Arbeit suchen, an einen anderen Ort ziehen, für die Beschäftigung in temporären Jobs - 208 Personen in Höhe von 10.521.000;
Unterstützung bei der Entwicklung von Kleinunternehmen und Selbständigkeit von 320 Arbeitslosen in Höhe von 16.098,9 Tausend Rubel,
Die Umsetzung der im Programm vorgesehenen Maßnahmen wird die registrierte Arbeitslosigkeit verringern
Gleichzeitig besteht die Aufgabe im Rahmen der begrenzten föderalen Haushaltsmittel darin, die Einziehung von Mitteln aus anderen Quellen und vor allem aus den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation und den Arbeitgeberfonds zu erweitern.
Dazu benötigen Sie:
Steigerung der Effizienz der Interaktion zwischen den Arbeitsvermittlungsstellen und den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, den lokalen Regierungen und den Arbeitgebern;
Sicherstellung der Einwerbung von Mitteln aus regionalen und kommunalen Haushalten für die Durchführung von Maßnahmen einer aktiven Beschäftigungspolitik, d. h. Erhöhung des Anteils der regionalen Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung;
Berücksichtigen Sie bei der Betrachtung der Höhe der aus dem Bundeshaushalt zugewiesenen Mittel erstens das Niveau der sozioökonomischen Entwicklung der Regionen und zweitens die Höhe der aus den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation zugewiesenen Mittel.
Verbesserung der Analyse, Prognose und Überwachung des Arbeitsmarktes, um Nachfrage und Angebot an Arbeitskräften auszugleichen
Derzeit wird bei der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation eine unzureichende Anzahl von Indikatoren zu Beschäftigung und Arbeitslosigkeit verwendet, was die Entwicklung von Maßnahmen zur Regulierung von Prozessen in diesem Bereich erheblich erschwert.
Es gibt keine Schätzungen über das Ausmaß der erwarteten Freisetzung von Arbeitnehmern aus verschiedenen Branchen aufgrund struktureller Veränderungen in der Wirtschaft; das Volumen der Investitionen zur Schaffung neuer Arbeitsplätze sowohl im Kontext von Branchen als auch von Regionen; Personalbedarf in den Hauptberufen.
Die Verbesserung der Überwachung von Arbeitskräftenachfrage und -angebot sollte dazu beitragen, die Effizienz der Regulierungsprozesse auf dem Arbeitsmarkt zu erhöhen, indem Folgendes vorgesehen wird:
Entwicklung von Indikatoren in Prognosen und Szenariobedingungen der sozioökonomischen Entwicklung auf mittlere und lange Sicht, die die Bewegung von Arbeitsplätzen und Arbeitskräften in territorialer und sektoraler Hinsicht widerspiegeln, auch in krisengeschüttelten Regionen und Branchen;
Sicherstellung der Präsenz von Sektionen zur Schaffung von Arbeitsplätzen und der Auswirkungen der Umsetzung dieser Programme auf die Situation auf den regionalen Arbeitsmärkten in den entwickelten föderalen Ziel-, regionalen und anderen Programmen für Investitionen; Entwicklung einer sektorübergreifenden Koordinierung der Arbeit zur Sicherung der Beschäftigung der Bevölkerung;
Ausbau der Bank für Stellenangebote und freie Stellen, die Arbeitgeber dem Arbeitsamt zur Verfügung stellen;
die Bildung lokaler Stellenbanken unter Berücksichtigung von Löhnen, die nicht unter dem Existenzminimum liegen;
Stärkung der Interaktion mit Arbeitgebern zur Beschäftigung von Arbeitslosen und arbeitslosen Bürgern im Rahmen der Sozialpartnerschaft;
Überwachung der Ergebnisse der Umsetzung aktiver Programme zur Förderung der Beschäftigung, des Grads des Gleichgewichts zwischen Nachfrage und Angebot an Arbeitskräften.
Dies wird es den Arbeitsverwaltungen und Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation ermöglichen, rechtzeitig vorbeugende Maßnahmen zu ergreifen, um Spannungen auf den regionalen Arbeitsmärkten abzubauen und die Ausgaben des Bundeshaushalts zu reduzieren, um die negativen Folgen der Arbeitslosigkeit zu beseitigen.
Verzeichnis der verwendeten Literatur
1. Verfassung der Russischen Föderation
2. Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation
3. Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation
4. Dekrete des Ministerrates der RSFSR Nr. 33
5. Dekrete des Ministerrates der RSFSR vom 4. Juli 1991 Nr. 393
6. Dekrete der Regierung der Russischen Föderation vom 19.01.93, Nr. 42
7. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 9. März 2004 Nr. 314 (in der Fassung vom 20. Mai 2004) „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivbehörden“
8. Recht der Russischen Föderation Art. 5 "Über die Beschäftigung der Bevölkerung der Russischen Föderation"
9. Bundesgesetz der Russischen Föderation Art. 15 "Über die Beschäftigung der Bevölkerung der Russischen Föderation"
10. Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 19. April 1991 Nr. 1023-1 „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“
11. Bundesgesetz vom 21. Dezember 1995, Nr. 59, Absatz 5, Kunst. 9 „Über zusätzliche Garantien für den sozialen Schutz von unbetreuten Kindern und Waisen“
12. Dekret des Präsidenten vom 02.06.95 Nr. 723 „Über Maßnahmen zur sozialen Unterstützung von Bürgern, die ihre Arbeit und ihr Einkommen verloren haben und ordnungsgemäß als arbeitslos anerkannt sind“
13. Bundesgesetz vom 06.10.2003 Nr. 131-FZ „Allgemeine Organisationsprinzipien der kommunalen Selbstverwaltung der Russischen Föderation“
14. Gesetz des Gebiets Kemerowo vom 17. Dezember 2001 Nr. 194-OZ „Über den Status und die Grenzen der Gemeinde“
15. Verordnung des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 11. September 2001, Nr. 1000137-rk.
16. Bundesgesetz vom 30. Januar 1999 Nr. 82-FZ „Über die Gewährleistung der Rechte der indigenen Völker der Russischen Föderation“
17. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. Mai 1994 Nr. 533 „Über Leistungen für Bürger, die aufs Land ziehen“
18. Adamchuk V. V., Romashov O. V., Sorokina M. E. Ökonomie und Soziologie der Arbeit: Lehrbuch für Universitäten. -M.: UNITI, 2004
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1 allgemeine CharakteristikenKSU"Arbeitsamt. Slawgorod»
1.1 Allgemeine Merkmale des KSU "Zentrum für Beschäftigung der BevölkerungSlawgorod»
KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" ist eine Exekutivbehörde der Region Slawgorod, die die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich Arbeit, Arbeit und andere damit zusammenhängende Beziehungen in der Region sicherstellt und delegierte Befugnisse in diesem Bereich ausübt der Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung. KSU "Beschäftigungszentrum der Stadt Slawgorod" hat einen abgekürzten Namen - KSU CZN von Slawgorod. Das Amt des Arbeitsamtes übt Befugnisse im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung direkt sowie durch regionale staatliche Einrichtungen des Arbeitsamtes aus.
KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" führt seine Aktivitäten in Zusammenarbeit mit föderalen Regierungsbehörden, territorialen Organen der föderalen Exekutivbehörden im Gebiet Slawgorod, Exekutivbehörden des Gebiets Slawgorod, strukturellen Abteilungen der Bezirksverwaltung, lokalen Behörden, öffentliche Verbände und andere Organisationen .
Die KSU CZN von Slawgorod orientiert sich bei ihrer Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, den föderalen Verfassungsgesetzen, föderalen Gesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekreten und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, normativen Rechtsakten das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation, Akte des Föderalen Arbeitsdienstes und Beschäftigung, die Charta (Grundgesetz) des Altai-Territoriums, die Gesetze des Altai-Territoriums, Rechtsakte der Gebietsverwaltung, andere regulatorische Rechtsakte , diese Bestimmung.
Die Finanzierung der Ausgaben für die Aufrechterhaltung der KSU ESC von Slawgorod erfolgt auf Kosten des regionalen Budgets, einschließlich durch Subventionen, die aus dem föderalen Ausgleichsfonds für die Umsetzung der ordnungsgemäß delegierten Befugnisse im Bereich der Beschäftigung zugewiesen werden.
Das Arbeitsamt ist der Rechtsnachfolger der Abteilung für Arbeit des Bezirks Slawgorod und der Abteilung des Staatlichen Arbeitsamts des Bezirks Slawgorod, die in Form einer Fusion reorganisiert wurden.
Die Hauptaufgaben des Arbeitsamtes sind:
1) Bereitstellung staatlicher Garantien im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung;
2) die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Beschäftigungsförderung und des Schutzes vor Arbeitslosigkeit, Arbeitsmigration;
3) Teilnahme an der Organisation des alternativen öffentlichen Dienstes.
Eine ausführlichere Erörterung dieser und vieler anderer Aufgaben und Befugnisse findet sich in den folgenden Abschnitten des ersten Kapitels dieses Berichts.
Die Aufgaben des KSU „Beschäftigungszentrum der Bevölkerung von Slawgorod“ werden durch die Satzung des KSU „Beschäftigungszentrum der Bevölkerung von Slawgorod“ bestimmt, genehmigt durch Verordnung Nr. 40 vom 29. November 2004 des Föderalen Dienstes für Arbeit und Beschäftigung.
1.2 Autorität, durchgeführt von KSU "Zentrum für Beschäftigung der BevölkerungSlawgorod»
Das KSU „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod“ übt folgende Befugnisse aus:
Im Bereich Beschäftigungsförderung der Bevölkerung und Schutz vor Arbeitslosigkeit:
Führt die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich der Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung durch, die darauf abzielt, die Arbeitskräfteressourcen zu entwickeln, ihre Mobilität zu erhöhen, den regionalen Arbeitsmarkt zu schützen und die Arbeits- und Unternehmerinitiative der Bürger im Rahmen des zu unterstützen Recht, Förderung der Entwicklung ihrer Fähigkeiten zu produktiver, kreativer Arbeit und Durchführung von Maßnahmen, die zur Beschäftigung von Bürgern beitragen, die Schwierigkeiten haben, einen Arbeitsplatz zu finden; Massenverhütung und Verringerung der Langzeitarbeitslosigkeit (mehr als ein Jahr), Bündelung der Bemühungen der Arbeitsmarktteilnehmer und Sicherstellung der Kohärenz ihrer Maßnahmen bei der Durchführung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung, Koordinierung der Aktivitäten im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung mit Tätigkeiten in anderen Bereichen der Wirtschafts- und Sozialpolitik der Region, einschließlich Investitions- und Strukturpolitik. Es überwacht auch die Bereitstellung staatlicher Garantien im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung, die Einstellung von Menschen mit Behinderungen im Rahmen der festgelegten Quoten, die Registrierung von Menschen mit Behinderungen als Arbeitslose und registriert Bürger, um ihnen bei der Suche nach geeigneter Arbeit zu helfen, as sowie die Registrierung arbeitsloser Bürger.
Organisiert, sichert und kontrolliert die Erbringung folgender öffentlicher Dienstleistungen - Unterstützung der Bürger bei der Suche nach geeigneten Arbeitsplätzen und Arbeitgebern bei der Auswahl der erforderlichen Arbeitskräfte, Information der Bevölkerung und der Arbeitgeber über die Lage auf dem Arbeitsmarkt, Organisation von Jobmessen und Ausbildungsstellen, Organisation von Veranstaltungen zur Berufsberatung der Bürgerinnen und Bürger bei der Wahl von Tätigkeitsfeldern (Beruf), Beschäftigung, Berufsausbildung.
Das Arbeitsamt bietet psychologische Unterstützung, Berufsausbildung, Umschulung und Weiterbildung arbeitsloser Bürgerinnen und Bürger.
Sozialleistungen werden an Bürger gezahlt, die ordnungsgemäß als arbeitslos anerkannt sind, bezahlte öffentliche Arbeiten werden organisiert, vorübergehende Beschäftigung von Minderjährigen im Alter von 14 bis 18 Jahren in ihrer Freizeit vom Studium, arbeitslose Bürger, die Schwierigkeiten haben, eine Arbeit zu finden, arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren aus unter den Absolventen von Bildungseinrichtungen der primären und sekundären Berufsbildung, die zum ersten Mal eine Stelle suchen.
Soziale Anpassung arbeitsloser Bürger auf dem Arbeitsmarkt bei gleichzeitiger Förderung der Selbständigkeit arbeitsloser Bürger, Sicherstellung der Wiederansiedlung zur Arbeit in ländlichen Gebieten, Abgabe von Stellungnahmen an Arbeitgeber zur Anwerbung und Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer gemäß den Gesetzen über die Rechtsstellung ausländischer Bürger in Die Russische Föderation.
Die Abteilung des Arbeitsamtes organisiert und führt spezielle Profiling-Maßnahmen durch (Verteilung von arbeitslosen Bürgern in Gruppen nach Profil ihrer bisherigen beruflichen Tätigkeit, Bildungsniveau, Geschlecht, Alter und anderen soziodemografischen Merkmalen, um ihnen das Beste zu bieten wirksame Unterstützung bei der Erleichterung der Beschäftigung unter Berücksichtigung der aktuellen Situation auf dem Arbeitsmarkt) von arbeitslosen Bürgern.
Führt Kontrollen durch, erlässt verbindliche Anordnungen zur Beseitigung von Verstößen gegen das Beschäftigungsrecht der Bevölkerung, bringt die Täter gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation vor Gericht, ergreift Maßnahmen zur Beseitigung der Umstände und Ursachen von Verstößen gegen das Beschäftigungsrecht der Bevölkerung und Wiederherstellung der verletzten Rechte der Bürger, fasst die Praxis der Anwendung und Analyse der Ursachen von Verstößen gegen das Beschäftigungsgesetz der Bevölkerung im Bezirk Slawgorod zusammen und bereitet entsprechende Vorschläge zur Verbesserung dieser Gesetzgebung vor.
Die Abteilung organisiert und kontrolliert geschickt die Arbeit der Arbeitsämter, führt Inspektionen der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten und der rationellen Nutzung des Eigentums in den Arbeitsämtern in der vorgeschriebenen Weise durch, bildet und unterbreitet der Verwaltung des Territoriums Vorschläge für Finanzierungsmaßnahmen zur Förderung der Beschäftigung und soziale Unterstützung für arbeitslose Bürger, die Aufrechterhaltung des Amtes und der Beschäftigungszentren.
Zusammenfassung und Präsentation der Informationen, die für die Bildung von Registern der Empfänger öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Beschäftigungsförderung der Bevölkerung erforderlich sind, in Übereinstimmung mit der geltenden Gesetzgebung;
Außerdem stellt das Zentrale Gesundheitszentrum von Slawgorod Berufsbildungseinrichtungen Informationen über den Personalbedarf zur Verfügung, um die Eröffnung neuer Bereiche und Fachgebiete sowie die Erhöhung der Rekrutierung in bestehenden Bereichen und Fachgebieten zu rechtfertigen.
Im Bereich der Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich Arbeit, Arbeit und andere damit zusammenhängende Beziehungen erbringt und kontrolliert die Abteilung die Erbringung der folgenden öffentlichen Dienstleistungen:
Ausgabe von Schlussfolgerungen der staatlichen Prüfung der Arbeitsbedingungen;
Ausstellung von Bescheinigungen über das festgelegte Existenzminimum pro Kopf und über die wichtigsten soziodemografischen Gruppen;
Ausstellung von Bescheinigungen über die Höhe der Tarifsätze, offizielle Gehälter nach Beruf.
KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" organisiert und gewährleistet die Aktivitäten der regionalen dreigliedrigen Kommission für die Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen, der regionalen interministeriellen Kommission für Arbeitsschutz und Produktionssicherheit, der Arbeitsgruppe für die Organisation des Übergangs von Alternativen Zivildienst auf dem Territorium des Gebiets Slawgorod, andere Beratungsgremien, die durch normative Akte der Bezirksverwaltung im festgelegten Tätigkeitsbereich geschaffen wurden. Er beteiligt sich an der Ausarbeitung von Rechtsakten zu den Fragen der Gehälter der Staatsbeamten des Gebiets Slawgorod und der Arbeitsvergütung anderer Arbeitnehmerkategorien, deren Tätigkeit auf Kosten des regionalen Budgets finanziert wird. Entwickelt in Übereinstimmung mit dem festgelegten Verfahren und reicht es bei der Bezirksverwaltung ein:
Gesetzentwurf zum Verbraucherkorb im Gebiet Slawgorod;
ein Entwurf eines normativen Gesetzes über die Festlegung des Existenzminimums im Bezirk Slawgorod legt ihn vierteljährlich der Bezirksverwaltung zur Genehmigung vor;
Entwürfe von Rechtsakten zur Regulierung von:
1) Lohnsysteme (einschließlich Tariflohnsysteme) für Angestellte staatlicher Bezirksinstitutionen, Arbeiter, Angestellte und Arbeiter, die technische Unterstützung für die Aktivitäten von Strukturabteilungen der Bezirksverwaltung, Exekutivbehörden des Bezirks Slawgorod leisten;
2) Höchstlohnsätze für Abgeordnete, gewählte Beamte der kommunalen Selbstverwaltung, die ihre Befugnisse auf ständiger Basis ausüben, kommunale Bedienstete in Gemeinden, in deren Haushalten der Anteil der zwischenstaatlichen Transfers aus anderen Haushalten 10 Prozent der Eigeneinnahmen des kommunalen Haushalts übersteigt;
3) das Verfahren zur Ernennung und Entlassung der Leiter der bezirklichen staatlichen Einheitsunternehmen und der bezirklichen staatlichen Institutionen;
4) das Verfahren zur Finanzierung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsschutzes auf Kosten des Bezirkshaushalts und außerbudgetärer Quellen;
5) Entwurf von Rechtsakten zur Verbesserung der Formen der Sozialpartnerschaft, Interaktionsmechanismen mit Arbeitgebern und Arbeitnehmervertretungen usw.;
Gleichberechtigt mit dem oben aufgeführten KSU „Zentrum für Beschäftigung der Stadt Slawgorod“ vereinbart die Bedingungen und Höhe der Vergütung für die Leiter der bezirklichen staatlichen Einheitsunternehmen und bezirklichen staatlichen Institutionen in den mit ihnen geschlossenen Arbeitsverträgen, kontrolliert deren Richtigkeit Gehaltsabrechnung für die Leiter dieser Organisationen. Bietet methodische Unterstützung für Organisationen des außerbudgetären Sektors der Wirtschaft bei der Umsetzung der tariflichen Regulierung der Löhne der Arbeitnehmer auf der Grundlage der Sozialpartnerschaft und bei der Entwicklung von Mechanismen zur Stimulierung des Lohnwachstums. Bereitet Schlussfolgerungen über die Richtigkeit der Einbeziehung der für die Ernennung einer Dienstzeitrente für Beamte relevanten Dienstzeiten (Arbeit) in die Dienstzeit des Beamten vor. Entwickelt die Hauptrichtungen für die Entwicklung der Sozialpartnerschaft in der Region Slawgorod. Bietet Bedingungen für die Teilnahme der dreigliedrigen Bezirkskommission für die Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen an der Entwicklung und Diskussion von Gesetzesentwürfen und anderen ordnungspolitischen Rechtsakten, Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung und anderen Akten der staatlichen Behörden des Gebiets Slawgorod in das etablierte Betätigungsfeld. Organisiert die Ausarbeitung eines Entwurfs und den Abschluss einer (lokalen) Bezirksvereinbarung zwischen den Bezirksverbänden der Arbeitgeber, dem Gewerkschaftsrat des Bezirks Slawgorod und der Bezirksverwaltung über gemeinsame Maßnahmen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen und der damit verbundenen Wirtschaftsbeziehungen Verhandlungen zur Ausarbeitung eines Entwurfs dieser Vereinbarung sowie ähnlicher sektoraler (sektorübergreifender) Distriktvereinbarungen überwacht den Fortschritt ihrer Umsetzung. Führt die Benachrichtigungsregistrierung von Bezirks- und Lokalvereinbarungen durch, informiert die Vertreter der Parteien über die von ihm festgestellten Bedingungen, die die Situation der Arbeitnehmer im Vergleich zu den Normen der geltenden Gesetzgebung verschlechtern. Unterhält ein Register der Bezirks- und Ortsvereinbarungen. Unterbreitet den Arbeitgebern und Interessenvertretungen der Arbeitnehmer, die sich nicht am Abschluss der regionalen (territorialen) und regionalen Branchenvereinbarungen beteiligt haben, Vorschläge zum Beitritt zu diesen Vereinbarungen. Es ist ein Dienst zur Beilegung kollektiver Arbeitskonflikte in der Region Slawgorod. Führt die Registrierung von kollektiven Arbeitsstreitigkeiten durch und hilft bei der Beilegung von kollektiven Arbeitsstreitigkeiten im Rahmen seiner Befugnisse. Initiiert die Entwicklung und Genehmigung durch die Exekutivbehörden der Region Slawgorod:
Regionale Listen der Mindestarbeitsleistungen (Dienstleistungen) im Einvernehmen mit den jeweiligen Landesverbänden der Gewerkschaften (Gewerkschaftsverbände);
Die während des Streiks von Arbeitnehmern von Organisationen (Zweigstellen, Repräsentanzen oder anderen gesonderten strukturellen Untergliederungen) und einzelnen Unternehmern erbrachten Mindestarbeitsleistungen (Dienstleistungen), falls zwischen den Parteien eines kollektiven Arbeitskampfes bei der Entscheidung über die Ausrufung eines Streiks keine Einigung erzielt wird .
Sorgt im Rahmen der erteilten Befugnisse für die Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich des Arbeitsschutzes auf dem Gebiet der Region Slawgorod. Führt im Rahmen der erteilten Befugnisse die staatliche Verwaltung des Arbeitsschutzes auf dem Gebiet der Region Slawgorod durch. Beteiligt sich organisatorisch und methodisch an der Aus- und Weiterbildung von Arbeitsschutzspezialisten, Schulungen in den Regeln und Normen des Arbeitsschutzes für Manager und Spezialisten von Organisationen und Arbeitgebern - Einzelpersonen und überprüft deren Kenntnisse über die Anforderungen des Arbeitsschutzes. Führt die staatliche Prüfung der Arbeitsbedingungen durch, beteiligt sich an der Organisation der Zertifizierung von Arbeitsplätzen für Arbeitsbedingungen im Rahmen der erteilten Befugnisse, an der Zertifizierung der Arbeit zum Arbeitsschutz in Organisationen. Beteiligt sich in der vorgeschriebenen Weise an der Untersuchung von Arbeitsunfällen. Entwickelt und genehmigt branchenübergreifende regulatorische und methodische Dokumente (Empfehlungen, Anweisungen) zum Arbeitsschutz. Organisiert die staatliche Kontrolle über die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen in den Bezirksstaatseinheiten und Bezirksstaatsinstitutionen. Übt andere Befugnisse im Bereich des Arbeitsschutzes aus, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Region Slawgorod vorgesehen sind. Bewertet und entwickelt eine Prognose für die Entwicklung des Humanressourcenpotentials der Region Slawgorod. Beteiligt sich an der Organisation des Übergangs des Zivildienstes von Bürgern in Organisationen, die der Bezirksverwaltung unterstellt sind. Führt Informationsunterstützung für den Prozess der Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen durch und informiert auch die Bezirksverwaltung, Organisationen und die Bevölkerung über ihre Arbeit;
Andere Befugnisse des KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod":
1) Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen und anderen regulierenden Rechtsakten zu Themen, die in die Zuständigkeit des Ministeriums fallen, sowie von Regionalprogrammentwürfen, Organisation ihrer Umsetzung;
2) übt die Funktionen des Empfängers und Verwalters von Haushaltsmitteln aus, die für die Umsetzung der ihm übertragenen Befugnisse im festgelegten Tätigkeitsbereich vorgesehen sind;
3) veröffentlicht Informationsbulletins, Nachschlagewerke und andere Informations- und Methodenmaterialien;
4) führt den Empfang von Bürgern zu Fragen im Zusammenhang mit dem Tätigkeitsbereich des KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" durch, sorgt für eine rechtzeitige und vollständige Prüfung mündlicher und schriftlicher Einsprüche von Bürgern, trifft Entscheidungen darüber und sendet Antworten an Bewerber innerhalb die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Fristen;
5) führt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation Arbeiten zur Beschaffung, Aufbewahrung, Abrechnung und Nutzung von Archivdokumenten durch, die im Rahmen der Tätigkeit des KSU „Beschäftigungszentrum der Stadt Slawgorod“ entstanden sind;
6) gewährleistet im Rahmen seiner Zuständigkeit den Schutz von Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen;
7) tritt als staatlicher Kunde auf, führt Ausschreibungen durch und schließt staatliche Verträge über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den regionalen staatlichen Bedarf in festgelegten Tätigkeitsbereichen ab;
8) erwirbt Eigentum und persönliche Nichteigentumsrechte im eigenen Namen und trägt Verpflichtungen im Rahmen seiner Befugnisse, tritt als Kläger und Beklagter vor Gericht gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation auf;
9) Organisation von Umschulungen, Fortbildungen und Praktika für Mitarbeiter nachgeordneter Einrichtungen;
10) Vorschläge für die Aufnahme in den Plan der sozioökonomischen Entwicklung des Bezirks Slawgorod in Bezug auf die Prognoseindikatoren für die Anzahl und Platzierung der Arbeitskräfte, das Lohnwachstum und die Beschäftigung der Bevölkerung zu entwickeln;
11) organisiert die Überwachung in den Haupttätigkeitsbereichen des KSU „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod“;
12) ermittelt mittelfristig den Bedarf der Wirtschaft des Gebiets Slawgorod an beruflich ausgebildetem Personal, unterbreitet der Verwaltung des Gebiets Vorschläge, passt aber die Umfänge und Profile der Ausbildung im Berufsbildungssystem des Gebiets Slawgorod an;
13) beteiligt sich an der Entwicklung eines Mobilisierungsplans für die Wirtschaft der Region für das Abrechnungsjahr (im Hinblick auf die Versorgung der Wirtschaftsobjekte der Region Slawgorod mit den fehlenden Arbeitskräften);
14) koordiniert die Zielzahlen für die Aufnahme von Studenten auf Kosten des Bezirkshaushalts in die Bezirksstaatsinstitute der primären und sekundären Berufsbildung;
15) organisiert gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation ein System der beruflichen Aus- und Weiterbildung für Arbeitsschutzspezialisten, Schulungen im Arbeitsschutz, Prüfung des Wissens in Bezug auf die Arbeitsschutzanforderungen für Mitarbeiter von Organisationen, einschließlich Managern und Spezialisten, und fördert auch die Organisation von Arbeitsschutzschulungen in Bildungseinrichtungen der allgemeinen und beruflichen Bildung auf allen Ebenen. (Artikel 15 in der Fassung des Dekrets der Verwaltung des Gebiets Slawgorod vom 18. März 2008 Nr. 102);
16) führt Sozialgutachten von Bezirks-(Abteilungs-)Zielprogrammen, Investitionsprojekten und Vereinbarungen über soziale und wirtschaftliche Partnerschaft zwischen der Bezirksverwaltung und Wirtschaftssubjekten durch. (Artikel 16 wurde durch den Erlass der Verwaltung des Bezirks Slawgorod vom 20.01.2009 Nr. 14 eingeführt);
17) führt das Register der sozial verantwortlichen und sozial orientierten Arbeitgeber, das staatliche Arbeitsplatzkataster des Bezirks Slawgorod und organisiert die Zuweisung des Status „sozial verantwortlicher Arbeitgeber des Bezirks Slawgorod“ an die Arbeitgeber. (Artikel 17 wurde durch den Erlass der Verwaltung des Bezirks Slawgorod vom 30. Juli 2009 Nr. 341 eingeführt);
18) Ausübung anderer Befugnisse, die in der geltenden Gesetzgebung vorgesehen sind (Artikel 18 wurde durch Dekret der Verwaltung des Gebiets Slawgorod vom 18. März 2008 Nr. 102 eingeführt).
Zur Ausübung von Befugnissen im festgelegten Tätigkeitsbereich hat das KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" das Recht:
Organisation der erforderlichen Forschung im Bereich Beschäftigung sowie Kontrolle über die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen in den festgelegten Tätigkeitsbereichen;
Fordern und erhalten Sie gemäß dem festgelegten Verfahren die Informationen, die zum Treffen von Entscheidungen über Angelegenheiten erforderlich sind, die in die Zuständigkeit der kommunalen staatlichen Einrichtung „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod“ fallen;
Beziehen Sie gemäß dem festgelegten Verfahren wissenschaftliche und andere Organisationen, Wissenschaftler und Spezialisten ein, um Fragen im Zusammenhang mit dem Tätigkeitsbereich des KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" zu untersuchen;
Durchführung von Konferenzen, Seminaren, Wettbewerben, Tagungen und anderen Veranstaltungen zu Themen innerhalb seiner Zuständigkeit;
Beteiligen Sie sich im Rahmen ihrer Zuständigkeit an der Durchführung von sektoralen, föderalen und internationalen Programmen zu Beschäftigungs- und Arbeitsfragen;
Entsendung ihrer Vertreter zu Ausschüssen, Kommissionen, anderen öffentlichen und beratenden Gremien zu Fragen im Zusammenhang mit den Aktivitäten des KSU "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Slawgorod";
Schlussfolgerungen zur Verleihung der Medaille „Für Verdienste um die Arbeit“ an Leiter von Unternehmen, Institutionen und Organisationen herausgeben;
Bereitstellung von Klarstellungen für juristische Personen und Einzelpersonen zu Fragen, die in die Zuständigkeit des KSU „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod“ fallen;
Bereiten Sie gemäß der geltenden Gesetzgebung Formulare für statistische, finanzielle und buchhalterische Berichte über die Aktivitäten des KSU "Beschäftigungszentrum der Stadt Slawgorod" rechtzeitig vor und stellen Sie sicher, dass diese eingereicht werden.
Verabschiedung von Rechtsakten zu Fragen im Zusammenhang mit dem Tätigkeitsbereich des KSU „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod“;
Teilnahme an der Arbeit von Kommissionen, Kollegien, Räten, Beratungsgremien, die gemäß den ordnungsrechtlichen Gesetzen der staatlichen Behörden der Region gebildet wurden;
Schaffung eines Kollegiums sowie anderer Koordinierungs-, Beratungs- und Expertengremien (Kommissionen, Gruppen, Räte) im etablierten Tätigkeitsbereich;
Einberufung von Sitzungen zur Erörterung von Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des KSU „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod“ fallen, mit Einladung von Leitern und Spezialisten der Exekutivbehörden des Bezirks Slawgorod, strukturellen Abteilungen der Bezirksverwaltung, lokalen Behörden, interessierten Organisationen ;
Teilnahme an Inspektionen zur Einhaltung der Arbeitsrechte von Arbeitnehmern von Organisationen und Arbeitgebern-Einzelpersonen auf Vorschlag von Regulierungs- und Aufsichtsbehörden;
Untersuchung der Praxis der Strafverfolgung bei der Bereitstellung staatlicher Garantien für Löhne in Organisationen;
Arbeiten zur Schaffung von Arbeitnehmervertretungen, Kommissionen für Arbeitskonflikte, Ausschüsse (Kommissionen) für Arbeitsschutz in Arbeitskollektiven.
1.3 Berufs- und Stellenstruktur der KSU „Öffentliches ArbeitsamtSlawgorod»
Das Arbeitsamt wird von einem Direktor geleitet, dessen Ernennung und Entlassung der Leiter des Dienstes auf Vorschlag des Leiters der Gebietskörperschaft vornimmt.
Dem Direktor des Zentralen Gesundheitszentrums sind direkt zwei Strukturabteilungen (Buchhaltungsabteilung, Registrierungs- und Beschäftigungsabteilung) und vier nach Funktionsmerkmalen getrennt zugeordnete Spezialisten (Stellvertretender Direktor der Stadt Slawgorod, Stellvertretender Direktor des Bezirks Slawgorod, Verwalter) unterstellt des lokalen Computernetzes, Leitender Inspektor für Wirtschaftsarbeit). Da sich die Situation auf dem Arbeitsmarkt ständig ändert, ist es in diesem Zusammenhang erforderlich, schnell auf Schwankungen im externen Umfeld zu reagieren und neue Arbeitsprinzipien zu entwickeln, um die aktuelle Situation einem stabilen Zustand anzunähern.
Der Direktor des Arbeitsamtes übernimmt die allgemeine Verwaltung, vertritt das Arbeitsamt in den Verwaltungen der Stadt Slawgorod und des Kreises Slawgorod, ist verantwortlich für die Qualität der vom Arbeitsamt erbrachten öffentlichen Dienstleistungen und die Einhaltung aller Arbeits- und Beschäftigungsgesetze und nimmt teil im Namen des Beschäftigungszentrums in der Arbeit der dreigliedrigen Kommission, die von den Verwaltungen der Stadt Slawgorod und der Region Slawgorod organisiert wird.
Der stellvertretende Direktor der Stadt Slawgorod arbeitet mit der Stadtverwaltung und den Arbeitgebern der Stadt Slawgorod zusammen, um öffentliche Arbeiten zu organisieren, vorübergehende Beschäftigung für arbeitslose Bürger zu organisieren, die Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden, arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren unter den Absolventen, Grundschulen und weiterführende Berufsbildung, Erstarbeitssuchende, minderjährige Bürger im Alter von 14 bis 18 Jahren in ihrer Freizeit, organisiert Arbeit zur Förderung der Selbständigkeit arbeitsloser Bürger, gibt Vorschläge für Arbeitgeber heraus, um Schlussfolgerungen über die Zweckmäßigkeit der Anwerbung und Verwendung von Ausländern zu erhalten Arbeitnehmer, beteiligt sich an der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Bildung von Programmen, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung vorsehen, beteiligt sich an der Durchführung von Programmen, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung vorsehen, einschließlich Programmen zur Förderung der Beschäftigung der Bürger unter dem Entlassung sowie Bürger mit Schwierigkeiten bei der Arbeitssuche, beteiligt sich an der Ausarbeitung eines Plans zur Entsendung von Bürgern zum Zivildienst, an der Arbeit von Kommissionsentwürfen zu Fragen des Zivildienstes, organisiert die Arbeit zur Beschaffung von Reisedokumenten beim Antrag von Organisationen - Arbeitgebern auf die Überführung von Bürgern an einen neuen Ort, die sich im Zivildienst bei der Versetzung von einer Arbeitgeberorganisation in eine andere befinden, und an den Wohnort bei Entlassung aus dem Zivildienst, nimmt an der Bildung von Vorschlägen für Finanzierungsmaßnahmen teil Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung und soziale Unterstützung arbeitsloser Bürger, Zivildienst, Unterhaltung eines Arbeitsamtes.
Der stellvertretende Direktor des Bezirks Slawgorod arbeitet mit der Verwaltung des Bezirks Slawgorod und den Arbeitgebern des Bezirks zusammen, um öffentliche Arbeiten zu organisieren, vorübergehende Beschäftigung für arbeitslose Bürger zu organisieren, die Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden, arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren unter den Absolventen, Grundschulen und weiterführende Berufsbildungseinrichtungen, Arbeitssuchende zum ersten Mal, minderjährige Bürger im Alter von 14 bis 18 Jahren in ihrer Freizeit, organisiert Arbeit zur Förderung der Selbständigkeit arbeitsloser Bürger, beteiligt sich an der Ausarbeitung von Vorschlägen für die Bildung von Programmen, die vorsehen Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung, organisiert Arbeiten zur Förderung der Bürger bei der Umsiedlung zur Arbeit in ländlichen Gebieten, beteiligt sich an der Durchführung von Programmen, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung auf dem Gebiet der Region Slawgorod vorsehen, einschließlich Programmen zur Förderung die Beschäftigung von Bürgern, die sind bei Kündigungsgefahr sowie Bürger mit Schwierigkeiten bei der Stellensuche beteiligt sich an der Ausarbeitung von Vorschlägen für Finanzierungsmaßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung und der sozialen Unterstützung arbeitsloser Bürger, der Unterhaltung eines Beschäftigungszentrums.
Der Hauptbuchhalter ist dem Direktor des Arbeitsamtes direkt unterstellt, übernimmt die Leitung der Buchhaltung, ist verantwortlich für die rechtzeitige und vollständige Verwendung der aus dem Bundeshaushalt zugewiesenen Mittel, die Führung der Buchhaltungsunterlagen und deren rechtzeitige Übermittlung an die höheren und behördlichen Behörden. Die Buchhaltungsabteilung befasst sich mit der Anrechnung und Auszahlung von Arbeitslosengeld, Stipendien während der Berufsausbildung in Richtung des Arbeitsamtes, materieller Unterstützung für arbeitslose Bürger, materieller Unterstützung für Bürger, die in Jobs beschäftigt sind, die mit Unterstützung des Arbeitsamtes organisiert wurden im Rahmen beschäftigungsfördernder Maßnahmen.
Der Leiter der Abteilung für die Registrierung und Beschäftigung arbeitsloser Bürger ist direkt dem Direktor des Arbeitsamtes unterstellt, leitet und koordiniert die Aktivitäten der Abteilung, überwacht die Umsetzung durch Spezialisten der Abteilung für Arbeit und Arbeitsrecht sowie die Einhaltung der Arbeitsbedingungen Technologien, die im Auftrag der Landessozialversicherungskasse entwickelt und genehmigt wurden. Die Abteilung Registrierung und Beschäftigung umfasst einen leitenden Inspektor für die Erstzulassung von Bürgern, fünf leitende Inspektoren für die Wiederzulassung von Bürgern, Arbeitsuchenden und Arbeitslosen, einen leitenden Inspektor für Berufsberatung und Berufsausbildung für arbeitslose Bürger. Das Amt für Anmeldung und Beschäftigung erfüllt folgende Aufgaben:
registriert Bürger, um einen geeigneten Arbeitsplatz zu finden;
Bietet Bürgern und Arbeitgebern Beratungsdienste in Beschäftigungsfragen;
unterstützt die Bürger bei der Suche nach einem geeigneten Arbeitsplatz und die Arbeitgeber bei der Auswahl der erforderlichen Arbeitskräfte;
Organisiert berufliche Orientierung der Bürger, psychologische Unterstützung, Berufsausbildung, Umschulung und Weiterbildung arbeitsloser Bürger;
Beteiligt sich an der Durchführung organisierter Aktivitäten zur Förderung der Beschäftigung arbeitsloser Bürger;
organisiert die Arbeit von Interessenvereinen im Rahmen von Maßnahmen zur sozialen Eingliederung arbeitsloser Bürger in den Arbeitsmarkt;
Aufbau, Pflege und Nutzung einer Datenbank über das Angebot an Stellenangeboten und Stellenangeboten für die Berufsausbildung;
Organisiert den Empfang von Bürgern, sorgt für eine rechtzeitige und vollständige Prüfung von Bürgerbeschwerden, entscheidet darüber und sendet Antworten an Antragsteller.
Der Abteilungsleiter fasst die Ergebnisse der Arbeit der zugewiesenen Abteilung zusammen, bereitet Informationen über die Lage auf dem Arbeitsmarkt vor, erstellt statistische Berichte über die Arbeit des Arbeitsamts und legt sie der Gebietskörperschaft innerhalb der festgelegten Fristen vor. Fasst die Praxis der Anwendung des Arbeitsrechts im Rahmen seiner Zuständigkeit zusammen und bereitet Vorschläge zu seiner Verbesserung vor.
Der Administrator des lokalen Computernetzes ist direkt dem Direktor des Arbeitsamtes unterstellt, führt die Wartung und Verwaltung der Informationssysteme durch, die für die Arbeit des Arbeitsamtes verwendet werden, installiert neue Software und aktualisiert die vorhandene. Verantwortlich für den reibungslosen Betrieb von Computer- und Netzwerkgeräten, rechtzeitige Beseitigung von auftretenden Ausfällen und Fehlern in der Software, ergreift Maßnahmen, um diese zu verhindern.
Der leitende Inspektor für Wirtschaftsarbeit ist direkt dem Direktor des Arbeitsamtes unterstellt, führt detaillierte Aufzeichnungen und kontrolliert die rechtzeitige Verwendung der aus dem Bundeshaushalt bereitgestellten Mittel für die Organisation der vorübergehenden Beschäftigung von Bürgern. Akzeptiert Berichte von Arbeitgebern, die an der Organisation öffentlicher Arbeiten beteiligt sind, Zeitarbeit für Bürger, die Schwierigkeiten haben, einen Arbeitsplatz zu finden, Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren unter den Absolventen von primären und sekundären Berufsbildungseinrichtungen, die zum ersten Mal Arbeit suchen, minderjährige Bürger in ihrer freie Studienzeit. Bietet Arbeitgebern im Rahmen seiner Zuständigkeit Beratungsdienste an.
2 . Analyse der Wirksamkeit arbeitsrechtlicher VorschriftenG.SlawgorodKSU"Arbeitsamt. Slawgorod»
2.1 Beschäftigungsquote inSlawgorod
Um die Spannungen auf dem Arbeitsmarkt im Zusammenhang mit der Finanz- und Wirtschaftskrise gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 31. Dezember 2008 Nr. 1089 „Über die Bereitstellung von Subventionen aus dem Bundeshaushalt an die Haushalte der Teileinheiten der Russischen Föderation für die Durchführung zusätzlicher Maßnahmen zur Verringerung der Spannungen in den Arbeitsmarktthemen der Russischen Föderation“ wurde durch den Erlass der Verwaltung des Altai-Gebiets vom 15. Januar 2009 Nr. 8 entwickelt und genehmigt des regionalen Zielprogramms „Zusätzliche Maßnahmen zum Abbau von Spannungen auf dem Arbeitsmarkt des Altai-Territoriums im Jahr 2009“.
Das Arbeitsamt beteiligt sich aktiv an der Planung und Entwicklung von Programmen zur Förderung der Beschäftigung in der Stadt.
Zum ersten Mal wurden Verträge für öffentliche Arbeiten mit den Leitern von Unternehmen sowie für die Kategorie der schlecht geschützten Bürger, Umschulung und Erlangung verwandter Berufe für die weitere Beschäftigung abgeschlossen.
Beim Abschluss von Verträgen für öffentliche Arbeiten schließen die Leiter von Organisationen, nachdem sie sich den Arbeitnehmer genau angesehen haben, Arbeitsverträge mit ihm ab.
Die Stadtverwaltung, das Arbeitsamt und die Unternehmensleiter haben Verständnis für die Probleme der Arbeitslosigkeit in der Stadt Slawgorod.
Die Stadtverwaltung, das Arbeitsamt, das Arbeitsamt orientieren sich bei der Gestaltung der Sozial- und Arbeitspolitik der Stadt an den Grundsätzen der Sozialpartnerschaft:
Sich gegenseitig über die getroffenen Entscheidungen informieren;
Gemeinsame Vorbereitung von Materialien für Treffen mit Arbeitgebern von Unternehmen aller Eigentumsarten, Unternehmern, die Leiharbeitskräfte einsetzen, Einzelunternehmern;
Benachrichtigen Sie sich gegenseitig über die Treffen mit der Einladung von Interessenten.
Unternehmertum entwickelt sich als Quelle von Arbeitsplätzen, um die Beschäftigung in der Stadt zu erhöhen. Gefördert werden diejenigen, die wirklich arbeitsmotiviert sind, eine aktive Lebensposition bevorzugen und diese durch die Unterstützung für sich und ihre Familien nutzen können. Die Haupttätigkeitsbereiche sind der Handel, die Entwicklung von Gastronomiebetrieben, Friseursalons, individuelle Schneiderei, Schönheitssalons, Schmuck- und Uhrenreparatur, Reparatur von Haushaltsgeräten, Schuhgeschäfte usw.
Um die Arbeitslosigkeit einzudämmen und die Dauer der Arbeitslosigkeit zu verkürzen, hat das Arbeitsamt zusammen mit den Arbeitgebern der Stadt ein halbes Jahr lang durch Vermittlung der Exekutivgewalt der Stadt Arbeitsplätze für die vorübergehende Beschäftigung arbeitsloser Bürger geschaffen. 297 Personen wurden für öffentliche Arbeiten beschäftigt, 109 Personen für Zeitarbeit für arbeitslose Bürger, die Schwierigkeiten hatten, eine Arbeit zu finden, 438 Jugendliche wurden im Rahmen der Organisation der Zeitarbeit von Bürgern im Alter von 14 bis 18 Jahren beschäftigt. 2537,1 Tausend Rubel wurden vom Zentralen Zentrum für öffentliche Gesundheit für die Organisation öffentlicher Arbeiten ausgegeben, davon 1123,3 Tausend Rubel aus dem Regionalhaushalt, 1257,2 Tausend Rubel von Arbeitgebern und 156,6 Tausend Rubel aus dem Gemeindehaushalt. Die durchschnittliche Dauer der Teilnahme am Zivildienst betrug 1,4 Monate.
Im Jahr 2009 wurden in der Stadt 67 Tarifverträge abgeschlossen, unter Beteiligung des Arbeitsamtes entwickelt und bei der Arbeitsabteilung der Verwaltung der Stadt Slawgorod registriert. Tarifverträge gelten für 5361 Personen. Traditionell wurden Verträge mit der Verwaltung der Stadt Slawgorod, dem Komitee für sozialen Schutz der Bevölkerung, dem Komitee für Bildung, dem Komitee für Kultur, dem Komitee für Körperkultur und Sport, dem kommunalen Einheitsunternehmen "Verbesserung der Stadt" abgeschlossen von Slawgorod", das städtische Gesundheitszentrum des Zentralbezirkskrankenhauses Slawgorod, die Verwaltung des Dorfes Bursol, Lis LLC, IP Tolkunov , IP Gamm, Slawgorod MES, JSC Slavgorod Milk Canning Plant, OOO Luza. Die Arbeitslosen, die zu öffentlichen Arbeiten geschickt wurden, arbeiteten hauptsächlich als Angestellte, Hilfsarbeiter, Stadtverbesserer, Hausmeister, Inspektoren, Fahrer, Küchenarbeiter usw.
Das Arbeitsamt lädt Arbeitgeber ein, Mini-Messen mit unbefristeten und befristeten Stellenangeboten zu veranstalten, bei denen Mitarbeiter der Personaldienste von Unternehmen und Organisationen die Möglichkeit haben, geeignete Bewerber aus den Arbeitslosen durch Vorstellungsgespräche auszuwählen. Dieser Ansatz ermöglicht es, in engem und direktem Kontakt zwischen dem Vertreter des Personaldienstes, dem Arbeitgeber und dem Arbeitslosen die Beschäftigung des Arbeitslosen am effektivsten durchzuführen, wodurch die Dauer der Registrierung als Arbeitsloser und die Zeit der Arbeitssuche minimiert werden .
Durch Beschluss der Abgeordnetenversammlung der Stadt Slawgorod wurde das Programm zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung verabschiedet, das den Umfang, die Menge und das Verfahren der Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung festlegt.
Der Direktor des Beschäftigungszentrums nimmt an den Sitzungen der Abgeordnetenversammlung der Stadt teil, an denen unter Beteiligung von Vertretern der Verwaltung der Stadt Slawgorod und Vertretern der Arbeitgeber die Arten der Zeitarbeit und Organisationen, in denen Zeitarbeit benötigt wird, erörtert werden der erste Platz sowie die Quellen und Höhe der Mittel für Zeitarbeit durch Arbeitgeber bestimmt werden.
Im Jahr 2009 veranstaltete das Arbeitsamt 7 Jobmessen. Da die Arbeitgeber nicht über ausreichende Stellenangebote verfügen, wurden vor allem Messen der vom Arbeitsamt gemeinsam mit den Arbeitgebern geschaffenen freien Stellen abgehalten. An den Veranstaltungen nahmen 469 Personen teil.
Während dieser Veranstaltungen haben die Leiter von Arbeitgebern oder Arbeitnehmern ihrer Personaldienste die Möglichkeit, einen Mitarbeiter in direktem Kontakt mit Arbeitslosen auszuwählen, es ist möglich, den aus Sicht des Arbeitgebers am besten geeigneten Bewerber für eine offene Stelle auszuwählen. Ein Indikator für die Zweckmäßigkeit der Durchführung solcher Veranstaltungen ist die Tatsache, dass nahezu 100 % der ausgeschriebenen Stellen immer über Messen besetzt werden.
Wie die Praxis und die Analyse der Erwerbstätigkeit von Bürgern zeigen, trägt die gemeinsame Arbeit von Arbeitsamt, Stadtverwaltung und Wirtschaftsführern Früchte, 30 % der Arbeitslosen sind fest angestellt. Verträge zur Berufsausbildung werden mit Betrieben für Arbeitsplätze geschlossen, darunter 80 % der Arbeitslosen, die ausgebildet wurden und beschäftigt sind. Arbeitslosigkeitsprobleme sind zu stadtweiten Problemen geworden.
Der Hauptanteil von Massenveranstaltungen sind Minimessen, die einen minimalen finanziellen Aufwand erfordern, Arbeitgebern die Möglichkeit bieten, die erforderlichen Fachkräfte zeitnah auszuwählen und den Einstellungsprozess effektiv zu beeinflussen. Nach wie vor gefragt sind solche Arbeitsbereiche wie Tage der offenen Tür, garantierte Vorstellungsgespräche, spezialisierte Jobmessen für Bürger eines bestimmten Berufs, Expressbeschäftigung, die es Arbeitssuchenden ermöglichen, sich mit Vertretern von Organisationen zu treffen und sich direkt über sie mit den Arbeitsbedingungen vertraut zu machen und Informationen zu erhalten über Berufsausbildungsmöglichkeiten.
Um Arbeitslosigkeit bei jungen Menschen und Absolventen zu vermeiden, führen die Spezialisten des Arbeitsamtes junge Berufstätige in die neuesten Technologien für Vorstellungsgespräche mit Arbeitgebern ein, lehren sie, wie sie eine unabhängige Stellensuche durchführen, einen professionellen Lebenslauf schreiben und eine wettbewerbsfähige Bewerbung ausfüllen bilden. Das erworbene Wissen ermöglicht es den Absolventinnen und Absolventen, ihre Fähigkeiten und Fertigkeiten bei potenziellen Arbeitgebern kompetent und wirkungsvoll zu präsentieren.
2009 nahmen 109 Personen an der Organisation öffentlicher Arbeiten teil. Die Arbeit wurde in folgenden Unternehmen durchgeführt: Zentrum für Familien- und Kinderhilfe, Gerichtsvollzieher, Kommissariat, Abteilung für innere Angelegenheiten, Zentrum für wissenschaftliche und technische Kreativität von Studenten, Stadtverwaltung, mehrere private Unternehmer usw., der Zeitraum der Teilnahme war drei Monate. Die Arbeit wurde nach Fachgebieten wie Krankenschwestern, Erziehern, Angestellten, Schneidern, Computerbedienern, Wächtern, Schlossern, Schweißern, Arbeitern usw. organisiert. Verbesserung, Reinigung, Landschaftsgestaltung des Stadtgebiets, Pflege und Unterstützung älterer und behinderter Menschen zu Hause , sowie in medizinischen und sozialen Einrichtungen, Erbringung sozialer Dienste für Veteranen, Organisation von Freizeitaktivitäten für Kinder und Jugendliche, Kurierdienste.
Arbeitslose nehmen gerne an solchen Arbeiten teil, besuchen aktiv Messen für solche Arbeiten und melden sich selbstständig bei Spezialisten für das nächste Jahr an, um an diesen Veranstaltungen teilzunehmen.
Es besteht eine Vereinbarung über gemeinsame Aktivitäten des Arbeitsamtes und des Militärkommissariats der Stadt Slawgorod vom 15. Juli 2004 für die militärische Berufsorientierung arbeitsloser Bürger und der arbeitslosen Bevölkerung. Das Beschäftigungszentrum und das Militärkommissariat tauschen gemäß der Vereinbarung Informationen über die Lage des Arbeitsmarktes und die Möglichkeit der Beschäftigung in den Reihen der Streitkräfte sowie die Organisation der Wehrpflicht aus.
Zum Zeitpunkt der Einberufung wird die Schaffung befristeter Stellen beim Wehrmelde- und Einberufungsamt praktiziert. Im Jahr 2009 arbeiteten 16 beim Arbeitsamt arbeitslos gemeldete Personen in mit Hilfe des Arbeitsamtes organisierten Leiharbeitsplätzen.
2.2 Regelung der Beschäftigung inSlawgorod
Die Berufsausbildung für arbeitslose Bürger ist eine der wirksamsten Maßnahmen zur Verringerung des Anstiegs der Arbeitslosigkeit, da sie es ermöglicht, die Situation zu korrigieren, die sich in Bezug auf die berufliche Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt für den aktuellen Zeitraum entwickelt hat.
Seit Jahresbeginn wurden 124 Personen in eine Berufsausbildung geschickt und studiert. Jeder der Ausbildungsbewerber durchlief mehrere Stufen der Auswahl: Gespräch, Prüfung, Befragung.
Im Berichtszeitraum wurden 190.000 Rubel für die Berufsausbildung arbeitsloser Bürger ausgegeben. (138,2 Tausend Rubel - Stadt, 51,8 Tausend Rubel - Bezirk).
Die Fachkräfte des Arbeitsamtes bieten Berufsberatung und psychologische Unterstützung für die Berufsausbildung von Bürgerinnen und Bürgern, die in Richtung des Arbeitsamtes studieren. Während der Berufsausbildung sieht das Programm Zeit für ein psychologisches Minimum vor. Im Unterricht werden Fragen zur Lage des Arbeitsmarktes, Beschäftigungsmöglichkeiten, praktische Kurse abgehalten, darunter Planspiele, „Gespräche mit einem Personalreferenten“, „Suchtelefonanruf“, Lebenslauf schreiben, Stressresistenztraining, Selbststudium -Wertschätzung usw. Bei den Treffen des Job Seekers Club ist eine Stunde speziell für das Gespräch über einen gesunden Lebensstil vorgesehen.
Es wird viel Arbeit auf der Grundlage von Bildungseinrichtungen geleistet. Das Arbeitsamt ist daran interessiert, möglichen Fehleinschätzungen junger Menschen bei der Berufswahl vorzubeugen. Berufsorientierung für Jugendliche ist ein wichtiger Bestandteil präventiver Maßnahmen zur Vermeidung von Jugendarbeitslosigkeit. Gleichzeitig muss die Orientierung junger Menschen an den Realitäten des Arbeitsmarktes bereits von der Schule an erfolgen. Je früher sie den richtigen Berufsweg wählen können, desto sicherer ist die Anpassung an den Arbeitsmarkt. Schulen der Stadt und weiterführende spezialisierte Bildungseinrichtungen luden Spezialisten aus Slawgorod KSU ECC zu den Unterrichtsstunden ein.
In diesem Jahr erhielten 200 Schülerinnen und Schüler Berufsorientierungsangebote. Informationsgespräche - 319 Schüler und Studenten. Das Testen von Leerzeichen und Computer bestanden 75 Studenten. Außerdem wurden 15 Mini-Messen organisiert, an denen 12 Arbeitgeber und 434 Studenten teilnahmen.
Gruppenberatungen in Form von Vorträgen, Gesprächen und Trainings erfreuen sich großer Beliebtheit bei Schülern und Studenten professioneller weiterführender Bildungseinrichtungen. In ähnlicher Weise beantragten arbeitslose Bürger zunehmend Berufsberatungsdienste.
Die Verhinderung der Jugendarbeitslosigkeit ist eine der Hauptrichtungen in der aktiven Politik der Arbeitsvermittlung. Die Nachfrage nach Berufen hat sich verändert. Schüler und Absolventen interessieren sich zunehmend für neue Computeranwendungen, die die Arbeit der Hausgarten- und Landschaftsgestalter der Stadt, Computerkenntnisse auf der Betreiberebene für die Buchhaltung und Wartung von Handelsaufgaben bereitstellen. Sie interessieren sich zunehmend für neue Technologien beim Bau und der Renovierung von Wohnungen und Büros. Sie fragen nach der Organisation der Berufsausbildung für Existenzgründer. Sie sagen, dass Lehrpläne, Methoden und Literatur von elementaren und professionellen weiterführenden Institutionen schnell veraltet sind. Jeder ist an Computerkursen interessiert, denn auch Schreiner, Tischler, Verkäufer, Friseure und sogar Sozialarbeiter werden zunehmend mit Computertechnik konfrontiert.
Bei Schülern noch beliebte Berufe:
Wirtschaftsbereich (Ökonomen, Buchhalter);
Managementbereiche (Manager, Kaufleute, Programmierer);
Rechtsbereich (Anwälte, Juristen);
Machtstrukturen (Militär, Polizisten);
Medizinisches Fachpersonal (Ärzte, Krankenpfleger, Apotheker, Sanitäter, Masseure, Zahntechniker);
Arbeitnehmer im Dienstleistungssektor (Verkäufer, Köche, Friseure, Maskenbildner, Eisenbahnkassierer);
Berufe der bäuerlichen Produktion (Tierärzte, Viehzüchter, Maschinenbediener, Automechaniker);
Bauspezialisten (Stuckateure - Maler, Tischler - Tischler, Parkettleger, Spezialisten für neue Technologien für Haus- und Büroreparaturen, Autokranführer, Elektro- und Gasschweißer, Elektriker).
Die Absolventen hatten die Möglichkeit, sich mit den Rechten junger Menschen vertraut zu machen, die durch das Gesetz der Russischen Föderation „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“ festgelegt wurden. Wie notwendig solche Veranstaltungen sind, zeigte eine Überprüfung von Rechtsakten und ein anschließendes Gespräch mit Alumni.
Berufe sind interessant und beliebt, aber die geringe Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen lässt Zweifel aufkommen, ob es sich lohnt, sich in Bildungseinrichtungen einzuschreiben, die den Erwerb dieser Berufe anbieten.
Im Jahr 2009 wurden 290 Menschen aus den Bereichen Behinderte, Personen im Vorruhestandsalter, Alleinerziehende und kinderreiche Familien im Rahmen des Programms „Organisation der vorübergehenden Beschäftigung von arbeitslosen Bürgern mit besonderem Sozialschutzbedarf“ beschäftigt. Die Organisation von Behindertenarbeitsplätzen hat in der Regel eine eher soziale als eine kommerzielle Ausrichtung, da der Arbeitgeber keinen Gewinn aus der Schaffung eines solchen Arbeitsplatzes ziehen wird. Die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen ist jedoch die wichtigste Aufgabe des Staates, für deren Umsetzung es notwendig ist, Mechanismen zu entwickeln, um Arbeitgeber, die Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen mit besonderen Arbeitsbedingungen organisiert haben, dazu zu ermutigen, die Möglichkeit zu schaffen Ausgleich der Kosten für die Schaffung solcher Arbeitsplätze, für die Vergütung von Bürgern mit Behinderungen. Eine der Anweisungen des Gesetzes des Altai-Territoriums vom 10. Oktober 2008 Nr. 94 - 3C "Über die Genehmigung des regionalen Zielprogramms "Demografische Entwicklung des Altai-Territoriums" für 2008-2015", angenommen durch die Entscheidung des Altai Territory Legislative Assembly vom 2. Oktober 2008 Nr. 650, ist "Verbesserung des Beschäftigungsniveaus von Frauen mit kleinen Kindern, ihre berufliche Ausbildung und Umschulung." Die Hauptaktivitäten des Programms in diesem Bereich dienen der Erhöhung der Beschäftigung von Frauen mit kleinen Kindern und Frauen, die Schwierigkeiten bei der Arbeitssuche haben, sowie der Bereitstellung von Berufsausbildung, Umschulung, Bildung, Verbesserung der Arbeitsbedingungen und Arbeitsschutz für berufstätige Frauen. Seit Anfang 2009 wurden 67 arbeitslose Frauen umgeschult und 61 erhielten Berufsberatungsdienste.
Dieses Programm trug dazu bei, das Problem der Beschäftigung sozial ungeschützter Kategorien arbeitsloser Bürger zu lösen, die Arbeitsmotivation aufrechtzuerhalten, die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Arbeitsmarkt zu steigern und ihre finanzielle Situation zu verbessern. Arbeitgeber konnten ihre qualifizierten Mitarbeiter effektiver einsetzen und nach Ablauf der Zeit der Arbeitnehmerüberlassung Kandidaten für Festanstellungen auswählen. Die Arbeiten wurden in folgenden Unternehmen, Organisationen der Stadt durchgeführt:
Zentrum für Sozialhilfe für Familien und Kinder.
Komitee für sozialen Schutz der Bevölkerung.
Innenministerium.
Kulturausschuss.
Bildungsausschuss.
Komitee für Körperkultur und Sport.
Stadtverwaltung usw.
Die Entwicklung der Stadt erfordert innovative Technologien, ein flexibles System zur Besteuerung bestehender Unternehmen, Anreize für die Gründung eines eigenen Unternehmens und die Einrichtung von Vorteilen für kleine Unternehmen. Probleme gibt es auch bei der Finanzierung beschäftigungsfördernder Maßnahmen. Probleme gibt es im Bereich der Förderung der Beschäftigung von besonders schutzbedürftigen Bürgerinnen und Bürgern, im Bereich der Verbesserung der Qualität der Arbeitskräfte und der Wettbewerbsfähigkeit der Bürgerinnen und Bürger auf dem Arbeitsmarkt, der Versorgung von Wirtschaftszweigen mit Arbeitskräften und Spezialisten bestimmter Berufe und Qualifikationen. Für alle geplanten Aktivitäten, die darauf abzielen, Spannungen auf dem Arbeitsmarkt abzubauen, arbeitet das KSU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung von Slawgorod" aktiv. Alle zugewiesenen Aufgaben werden planmäßig ausgeführt.
2.3 Wichtige Beschäftigungsfragen inSlawgorod
Die Krise, die als Bankenkrise begann, durchdringt allmählich alle Bereiche der Wirtschaft. Im Kontext der globalen Finanzkrise überprüfen viele Unternehmen ihre Budgets und versuchen, Kosten zu senken. Manche setzen die Personalsuche bis zu besseren Zeiten aus, andere müssen einen Teil des Personals entlassen. Die Krise hat erhebliche Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt und führt zu Spannungen.
Beschäftigungsprobleme in der Stadt Slawgorod sind klar zum Ausdruck gebracht und spezifischer Natur, in deren Zusammenhang ein spezielles Programm erforderlich war, um ihre umfassende Lösung mit Programm-Ziel-Methoden sicherzustellen, die die Umsetzung von Maßnahmen in Bezug auf Zeit, Ressourcen und Ausführende verknüpft , sowie die Organisation des Prozessmanagements und der Kontrolle über die Durchführung von Aktivitäten.
Einer der vorrangigen Bereiche der sozialen Entwicklung in der Stadt Slawgorod sind Maßnahmen zur Gewährleistung einer effektiven Beschäftigung, zur Erweiterung des Arbeitsmarktes und zur Verbesserung des menschlichen Potenzials.
Die Stadt ist von Natur aus ein komplexes sozioökonomisches System der Gesellschaft, in dessen Zusammenhang die Strategie zur Veränderung der Beschäftigungssituation weitgehend vom Staat und den Aussichten zur Lösung der Probleme der Entwicklung der städtischen Infrastruktur, der Entwicklung der Produktion und der Unterstützung des Unternehmertums bestimmt wird .
Die demografische Situation in der Stadt Slawgorod, die am unmittelbarsten mit der Situation auf dem Arbeitsmarkt zusammenhängt, wird in den nächsten Jahren durch einen weiteren Bevölkerungsrückgang gekennzeichnet sein, sowohl aufgrund natürlicher Verluste aufgrund des Übermaßes an Todesfällen Rate über der Geburtenrate und aufgrund eines negativen Saldos bei Migrationsprozessen. Es sollte jedoch beachtet werden, dass es in den letzten 2-3 Jahren einen klaren Trend zu einem Anstieg der Geburtenrate und einem Rückgang der Sterberate der Bevölkerung gegeben hat und dieser Trend in den Folgejahren zunehmen wird.
In den letzten Jahren gab es in der Stadt Slawgorod eine Tendenz, dass das Arbeitskräfteangebot die Nachfrage der Organisationen nach Personal überstieg, mit einem anhaltenden Bedarf an Arbeitskräften und einer Zunahme der Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter. Die Pensionierung der in den Kriegsjahren geborenen relativ kleinen Generation und der Eintritt der in den 1980er Jahren des letzten Jahrhunderts Geborenen ins Erwerbsalter führten zu einem Anstieg der Zahl der erwerbsfähigen Generation. Der Anteil der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter an der Gesamtbevölkerung ist in den letzten drei Jahren von 60,6 % auf 62,1 % gestiegen. Gleichzeitig sank die Zahl der Beschäftigten von 24,2 Tausend auf 23,2 Tausend Personen. Der Anteil der offiziell Arbeitslosen an der erwerbstätigen Bevölkerung beträgt 2,1 Tausend Personen, einschließlich der außerhalb der Stadt Beschäftigten, der Selbständigen in verschiedenen Tätigkeiten, einschließlich derer ohne Registrierung als Unternehmer, und der Arbeitslosen.
...Entwicklung von Empfehlungen zur Verbesserung der Arbeit des Arbeitsamtes der Bevölkerung der Region Moskau zur Sicherung der Jugendbeschäftigung. Möglichkeiten zur Verbesserung der Effizienz der Arbeitsvermittlung bei gefährdeten Bevölkerungsgruppen (am Beispiel der Jugend).
Diplomarbeit, hinzugefügt am 21.06.2015
Der Arbeitsmarkt, seine Merkmale und Themen, Merkmale des Arbeitsmarktes und der Beschäftigung im modernen Russland. Staatliche Beschäftigungspolitik der Bevölkerung, ihre Ziele und Zielsetzungen, Regulierung des Arbeitsmarktes. Struktur und Hauptrichtungen der Entwicklung des Beschäftigungssystems.
Seminararbeit, hinzugefügt am 03.04.2010
Gründe für die Schaffung von Arbeitsvermittlungen. Zweck, Aufgaben, Funktionen, Struktur und Finanzierung der Landesarbeitsverwaltung. Der Wert nichtstaatlicher Arbeitsvermittlungen. Beschäftigung der Bevölkerung: Trends und Perspektiven. Technologie der Tätigkeit der Arbeitsvermittlung.
Zusammenfassung, hinzugefügt am 08.12.2007
Die Arbeit ist der Beschäftigung der Bevölkerung gewidmet. Erwerbstätigkeit ist die Tätigkeit der Bürger, die mit der Befriedigung persönlicher und sozialer Bedürfnisse verbunden ist. Beschäftigungsarten - Voll- und Teilzeitbeschäftigung. Arbeitslosigkeit. RF-Gesetz „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“.
Zusammenfassung, hinzugefügt am 05.01.2009
Der Arbeitsmarkt und die Realisierung des Arbeitspotentials im Bereich der Beschäftigung. Merkmale und Dynamik des Arbeitsmarktes und der Beschäftigung. Der Bedarf an staatlicher Steuerung und Regulierung, Rechtsakte und organisatorische Rahmenbedingungen für die Arbeitsmarktpolitik.
Seminararbeit, hinzugefügt am 13.05.2009
Aufgaben, Rechte und Befugnisse der Bundesarbeitsinspektion. Der rechtliche Rahmen und die Bereiche der Interaktion zwischen dem Arbeitgeber und der Arbeitsverwaltung, Probleme, die das Funktionieren des Systems behindern. Merkmale und Besonderheiten privater Arbeitsvermittlungen.
Seminararbeit, hinzugefügt am 05.12.2013
Probleme der Beschäftigung der Bevölkerung. Hierarchie der Arbeitsmotive der Bevölkerung des Gebiets Tjumen. Eine Untersuchung der Beschäftigungs- und Arbeitslosenstatistik. Dynamik der erwerbstätigen Bevölkerung. Analyse der Merkmale des Arbeitsmarktes, seiner Trends und Entwicklungsperspektiven.
Test, hinzugefügt am 06.08.2013
Analyse der Dynamik und des aktuellen Zustands des Arbeitsmarktes im Shilovsky-Bezirk der Region Rjasan. Allgemeine Merkmale des Ministeriums für Arbeit und Beschäftigung der Region Rjasan. Aktivitäten des Ministeriums, seine Hauptbefugnisse, Aufgaben, Funktionen und Struktur.
Die staatliche öffentliche Einrichtung "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Leninogorsk" (im Folgenden als Beschäftigungszentrum bezeichnet) ist eine öffentliche Einrichtung, die gemäß der Anordnung des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 22. November 2000 gegründet wurde Nr. 1243-rk am 4. März 1991.
Diese staatliche Einrichtung befindet sich unter der Adresse: Leninogorsk, 423250, st. Gagarin 51.
Gemäß dem von der Bundesanstalt für Immobilienverwaltung genehmigten Übertragungsgesetz vom 26. Dezember 2006 und der Verfügung der Bundesanstalt für Immobilienverwaltung vom 18. Dezember 2006 Nr. 514-r wurde das Arbeitsamt in das Eigentum der übertragen Gegenstand der Russischen Föderation - der Republik Tatarstan. Das Arbeitsamt untersteht dem Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und Sozialschutz der Republik Tatarstan.
Das Arbeitsamt ist eine juristische Person, erwirbt und übt im eigenen Namen vermögensrechtliche und persönliche Nichtvermögensrechte aus, trägt Verbindlichkeiten, tritt als Kläger und Beklagter vor Gericht auf.
Das Arbeitsamt ist ein Objekt des sozialen Bereichs und gewährleistet die Umsetzung des staatlich garantierten Rechts der Bürger auf Schutz vor Arbeitslosigkeit, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für die Bevölkerung und die Arbeitgeber im Bereich der Arbeitsförderung, der Arbeitsmigration auf dem Territorium von Stadtbezirk Leninogorsk.
Das Eigentum des Arbeitsamtes ist Eigentum des Subjekts der Russischen Föderation - der Republik Tatarstan und wird dem Arbeitsamt auf der Grundlage des Rechts der Betriebsführung gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren zugewiesen.
Das Beschäftigungszentrum ist Empfänger von Haushaltsmitteln, hat eine unabhängige Bilanz für seine Haupttätigkeiten, eröffnet persönliche Konten in der vorgeschriebenen Weise bei der Bundeskasse, hat ein Siegel mit dem Wappen der Republik Tatarstan, dem Namen der Dachorganisation und deren Name, sonstige Siegel, Stempel und Briefköpfe.
Die Ziele der Organisation sind die Erzielung einer maximalen Beschäftigung in der Stadt Leninogorsk.
Die Hauptaufgaben des Dienstes bestehen darin, staatliche Garantien im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung zu gewähren und gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und der Republik Tatarstan öffentliche Dienstleistungen im Bereich der Beschäftigungsförderung und des Schutzes vor Arbeitslosigkeit zu erbringen. Arbeitsmigration.
GKU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung der Stadt Leninogorsk" ist die Exekutivbehörde des Stadtbezirks Leninogorsk, die die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich Arbeit, Arbeit und anderer damit zusammenhängender Beziehungen auf dem Territorium des Bezirks sicherstellt und übt delegierte Befugnisse im Bereich der Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung aus. GKU "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Leninogorsk" hat einen abgekürzten Namen - GKU TsZN von Leninogorsk. Das Amt des Arbeitsamtes übt Befugnisse im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung direkt sowie durch regionale staatliche Einrichtungen des Arbeitsamtes aus.
Das GKU "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Leninogorsk" führt seine Aktivitäten in Zusammenarbeit mit föderalen Regierungsbehörden, territorialen Organen der föderalen Exekutivorgane des Stadtbezirks Leninogorsk, Exekutivbehörden des Stadtbezirks Leninogorsk, strukturellen Unterabteilungen der Bezirksverwaltung, lokal durch Regierungen, öffentliche Verbände und andere Organisationen.
Die GKU TsZN von Leninogorsk orientiert sich bei ihrer Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, den föderalen Verfassungsgesetzen, den föderalen Gesetzen, den Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, den Dekreten und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, den Verordnungsgesetzen der Russischen Föderation das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation, regulierende Rechtsorgane der Staatsmacht Republik Tatarstan und kommunale Akte des Föderalen Dienstes für Arbeit und Beschäftigung, die Charta (Grundgesetz) der Republik Tatarstan, Gesetze der Republik Tatarstan Tatarstan, andere regulatorische Rechtsakte.
Die Finanzierung der Ausgaben für die Aufrechterhaltung des GKU „Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung der Stadt Leninogorsk“ erfolgt auf Kosten des Bundeshaushalts, des Haushalts der Republik Tatarstan und der eigenen Mittel der Einrichtung. Hauptausgaben: Leistungen für die Sozialhilfe an die Bevölkerung, unentgeltliche Zuwendungen an staatliche und kommunale Einrichtungen, Löhne, Lohnabgrenzungen, Verkehrsleistungen, Kommunikationsleistungen, Versorgungsleistungen, Grundstückspflegeleistungen, Wertsteigerung des Anlagevermögens, Sozialhilfe zugunsten der Bevölkerung, andere Arbeiten und Dienstleistungen.
Hauptaktivitäten:
1. Unterstützung der Bürger bei der Suche nach einem geeigneten Arbeitsplatz und der Arbeitgeber bei der Auswahl der erforderlichen Arbeitskräfte. Die wichtigsten Arbeitsformen in dieser Richtung sind die Aufnahme und Registrierung von Arbeitsuchenden und Arbeitswilligen. Die Bevölkerung wird über Beschäftigungsmöglichkeiten informiert. Es ist auch wichtig, die Zusammenarbeit des Arbeitsamtes mit den Arbeitgebern zu verbessern: Erweiterung der Datenbank mit offenen Stellen, Gewinnung einer maximalen Anzahl von Arbeitgebern für die Zusammenarbeit; bessere Information der Bürgerinnen und Bürger über Nachfrage und Angebot an Arbeitskräften sowie Aufnahme von Stellenangeboten in die Datenbank und aktive Nutzung von Arbeitsplätzen in anderen Regionen zur Beschäftigung von Bürgerinnen und Bürgern (interterritoriale Umverteilung von Arbeitskräften).
2. Information über die Situation auf dem Arbeitsmarkt in der Russischen Föderation - Aktualisierung der Internetressourcen über Stellenangebote von Arbeitgebern der Republik Tatarstan.
3. Organisation von Jobmessen und Ausbildungsberufen. Diese Aktivitäten schaffen optimale Bedingungen für ein Treffen von Bürgern, die einen Arbeitsplatz suchen oder wechseln möchten, mit Vertretern vieler Unternehmen und Organisationen, es ist möglich, sich mit einer Computerdatenbank mit Stellenangeboten vertraut zu machen, eine Reihe von Beratungsdiensten zu erhalten die für sie relevantesten arbeits- und beschäftigungsrelevanten Themen. Die Teilnahme von Bürgerinnen und Bürgern an Veranstaltungen im Rahmen von Jobmessen stärkt ihr Selbstwertgefühl und fördert die Arbeitsmotivation. Arbeitgeber wiederum können aus einer größeren Zahl von Bewerbern rekrutieren.
4. Organisation der beruflichen Orientierung der Bürger, um ein Tätigkeitsfeld, eine Beschäftigung, eine Berufsausbildung zu wählen. Die Hauptfunktion der Berufsberatung besteht darin, die Wahlmöglichkeiten der Bürgerinnen und Bürger hinsichtlich der Art der Arbeitstätigkeit, der Beschäftigungsformen, der Berufsausbildungsbereiche und der Ausbildungsmöglichkeiten entsprechend den Interessen, Neigungen, persönlichen Merkmalen einer Person und den Bedürfnissen der Bürger zu stärken Der Arbeitsmarkt. Der staatliche Dienst zur Berufsorientierung der Bürgerinnen und Bürger hat zum Ziel, bei der Planung der beruflichen Laufbahn zu helfen, die Fähigkeiten zur selbstständigen Stellensuche, zur Selbstdarstellung zu entwickeln und die unternehmerische Tätigkeit junger Menschen in Richtung Selbständigkeit zu unterstützen.
5. Psychologische Unterstützung, Berufsausbildung, Umschulung und Weiterbildung von arbeitslosen Bürgern. Psychologische Unterstützungsdienste werden arbeitslosen Bürgern angeboten, um die Arbeitsmotivation zu erhöhen, ihre Position bei der Arbeitssuche und Beschäftigung zu verbessern sowie psychische Probleme zu verringern, die die berufliche Selbstverwirklichung behindern.
6. Durchführung der Sozialleistungen an als arbeitslos anerkannte Bürger in der vorgeschriebenen Weise. Der staatliche Dienst zur Durchführung von Sozialleistungen an Bürger, die in der vorgeschriebenen Weise als arbeitslos anerkannt wurden, wird Bürgern gewährt, die sich bei staatlichen Einrichtungen der Arbeitsverwaltung beworben haben, um eine geeignete Arbeit zu finden, und gemäß dem festgelegten Verfahren als arbeitslos anerkannt wurden .
7. Organisation bezahlter öffentlicher Arbeiten. Öffentliche Arbeit wird als Arbeitstätigkeit verstanden, die eine gesellschaftlich nützliche Ausrichtung hat und als zusätzliche soziale Unterstützung für arbeitssuchende Bürger organisiert ist. Für die Organisation und Durchführung öffentlicher Arbeiten ermittelt das Arbeitsamt Nachfrage und Angebot für die Teilnahme an öffentlichen Arbeiten. Die Frage der Kofinanzierung wird mit interessierten Arbeitgebern geprüft.
8. Organisation der vorübergehenden Beschäftigung von Minderjährigen im Alter von 14 bis 18 Jahren in ihrer Freizeit von der Schule, arbeitslose Bürger mit Schwierigkeiten bei der Arbeitssuche, arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren unter den Absolventen von Bildungseinrichtungen der primären und sekundären Berufsbildung, die Arbeit suchen zum ersten Mal. Derzeit wird verstärkt darauf geachtet, die Beschäftigung von Studierenden in den Sommerferien zu organisieren, da dies nicht nur eine Zeit der Erholung und Gesundheitsförderung ist, sondern auch eine Zeit des zusätzlichen Verdienstes für die Jugendlichen. Die gesellschaftliche Wirkung der Durchführung der Veranstaltung wird sich in der Prävention und Prävention von Delinquenz bei Jugendlichen ausdrücken. Eines der Elemente des Schutzes vor Arbeitslosigkeit für arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren, die über eine berufliche Sekundarschulbildung verfügen und zum ersten Mal Arbeit suchen, sowie für arbeitslose Bürger aus der Gruppe der Absolventen allgemeinbildender Organisationen und Bildungseinrichtungen, und die zum ersten Mal eine Arbeit suchen, ist die Ausweitung der Praxis von Praktika in Organisationen von jungen Berufstätigen im Hinblick auf ihre spätere Übernahme in eine Festanstellung.
9. Soziale Anpassung arbeitsloser Bürger auf dem Arbeitsmarkt. Der staatliche Dienst für die soziale Anpassung arbeitsloser Bürger auf dem Arbeitsmarkt zielt darauf ab, die Bedürfnisse von Bürgern zu erfüllen, die ordnungsgemäß als arbeitslos anerkannt wurden, um die Fähigkeiten einer aktiven, unabhängigen Arbeitssuche zu erwerben, einen Lebenslauf zu schreiben und ein Geschäftsgespräch mit ihnen zu führen Arbeitgeber, Selbstdarstellung, Überwindung der Folgen von Langzeitarbeitslosigkeit, Steigerung der Arbeitsmotivation, Gestaltung einer aktiven Lebensposition bei einem arbeitslosen Bürger.
10. Förderung der Selbständigkeit arbeitsloser Bürger. Die Selbstständigkeit ist eine Chance zur Selbstverwirklichung für aktive Menschen, die das entsprechende persönliche und berufliche Potenzial sowie den Wunsch haben, ein eigenes Unternehmen zu eröffnen. Das Arbeitsamt vergibt finanzielle Hilfen an arbeitslose Bürgerinnen und Bürger zur Organisation einer selbstständigen Erwerbstätigkeit in Form einer unternehmerischen Tätigkeit als Einzelunternehmer oder durch Gründung (Gründung) einer juristischen Person.
11. Unterstützung der Bürger bei der Umsiedlung zur Arbeit im ländlichen Raum
Terrain. Die wichtigsten Aktivitäten zur Steigerung der Beschäftigung auf dem Land: Arbeit zur Unterstützung der Bürger bei der Arbeitssuche durch den Einsatz einer Rotationsmethode, Organisation von Treffen vor Ort mit Arbeitgebern, die Arbeitskräfte benötigen; Interaktion mit Arbeitgebern, die Personal mit der Bedingung der Bereitstellung von Wohnraum benötigen; Aktuelle Unterstützung von Internetressourcen zu Stellenangeboten von Arbeitgebern der Republik Tatarstan für die Beschäftigung von Bürgern mit Wohnsitzwechsel, auf Rotationsbasis, für Zeitarbeit und Saisonarbeit.
Auf Augenhöhe mit dem oben genannten GKU "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Leninogorsk" bietet methodische Unterstützung für Organisationen des nicht-budgetären Sektors der Wirtschaft bei der Umsetzung der Tarifregelung der Löhne der Arbeitnehmer auf der Grundlage der Sozialpartnerschaft, in der Entwicklung von Mechanismen zur Stimulierung des Lohnwachstums. Bereitet Schlussfolgerungen über die Richtigkeit der Einbeziehung der für die Ernennung einer Dienstzeitrente für Beamte relevanten Dienstzeiten (Arbeit) in die Dienstzeit des Beamten vor. Entwickelt die Hauptrichtungen für die Entwicklung der Sozialpartnerschaft im Stadtbezirk Leninogorsk. Bietet Bedingungen für die Teilnahme der dreigliedrigen Bezirkskommission für die Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen an der Entwicklung und Diskussion von Gesetzesentwürfen und anderen regulatorischen Rechtsakten, Programmen für die sozioökonomische Entwicklung und anderen Akten staatlicher Behörden des Leninogorsker Stadtbezirks in das etablierte Betätigungsfeld. organisiert die Ausarbeitung eines Entwurfs und den Abschluss einer Bezirks-(lokalen) Vereinbarung zwischen den Bezirksverbänden der Arbeitgeber und der Bezirksverwaltung über gemeinsame Maßnahmen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen und der damit verbundenen Wirtschaftsbeziehungen, beteiligt sich an den Verhandlungen zur Ausarbeitung des Entwurfs dieser Vereinbarung, sowie ähnliche bezirkliche sektorale (sektorübergreifende) Vereinbarungen und überwacht deren Umsetzung. Führt die Benachrichtigungsregistrierung von Bezirks- und Lokalvereinbarungen durch, informiert die Vertreter der Parteien über die von ihm festgestellten Bedingungen, die die Situation der Arbeitnehmer im Vergleich zu den Normen der geltenden Gesetzgebung verschlechtern. Unterhält ein Register der Bezirks- und Ortsvereinbarungen.
GKU "Zentrum für Beschäftigung der Bevölkerung" ist ein Dienst zur Beilegung kollektiver Arbeitskonflikte im Stadtbezirk Leninogorsk. Führt die Registrierung von kollektiven Arbeitsstreitigkeiten durch und hilft bei der Beilegung von kollektiven Arbeitsstreitigkeiten im Rahmen seiner Befugnisse.
Betrachten Sie die Verwaltungsstruktur des Arbeitsamtes der Stadt Leninogorsk.
Reis. 1. Verwaltungsstruktur des Arbeitsamtes der Stadt Leninogorsk.
Das Arbeitsamt wird von einem Direktor geleitet, der vom Minister für Arbeit und Beschäftigung der Republik Tatarstan ernannt und entlassen wird. Der Leiter des Arbeitsamtes ist persönlich verantwortlich für die Erfüllung der dem Arbeitsamt übertragenen Aufgaben. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation stellt der Direktor des Arbeitsamtes Mitarbeiter des Arbeitsamtes ein und entlässt sie.
Der Leiter des Arbeitsamtes genehmigt die Struktur und Personalausstattung innerhalb der eingerichteten Lohnkasse und die maximale Zahl der Beschäftigten; legt dem Ministerium zur Genehmigung eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für die Aufrechterhaltung des Arbeitsamtes vor; ohne Vollmacht für seine Organisation handelt, Anordnungen erteilt und Weisungen erteilt, die für alle Beschäftigten des Arbeitsamtes verbindlich sind; legt dem Minister Vorschläge zum Entwurf des Jahresplans und Prognoseindikatoren der Tätigkeit des Arbeitsamtes sowie einen Bericht über deren Umsetzung vor.
Dem Direktor des EPC direkt unterstellt sind zwei Strukturabteilungen – das Rechnungswesen und das Melde- und Arbeitsamt – sowie vier nach Funktionsmerkmalen getrennt zugeordnete Spezialisten: stellvertretender Direktor, Leiter der Analyseabteilung, Sachbearbeiter für Sozialleistungen und Datenbankadministrator .
Der Hauptbuchhalter ist dem Direktor des Arbeitsamtes direkt unterstellt. Der Hauptbuchhalter übernimmt die Führung der Rechnungsabteilung, ist verantwortlich für die rechtzeitige und vollständige Verwendung der aus dem Bundeshaushalt zugewiesenen Mittel, die Führung der Rechnungslegungsberichte und deren rechtzeitige Übermittlung an höhere und behördliche Stellen. Die Buchhaltungsabteilung befasst sich mit der Anrechnung und Auszahlung von Arbeitslosengeld, Stipendien während der Berufsausbildung in Richtung des Arbeitsamtes, materieller Unterstützung für arbeitslose Bürger, materieller Unterstützung für Bürger, die in Jobs beschäftigt sind, die mit Unterstützung des Arbeitsamtes organisiert wurden im Rahmen beschäftigungsfördernder Maßnahmen.
Der Leiter der Abteilung für die Registrierung und Beschäftigung arbeitsloser Bürger ist direkt dem Direktor des Arbeitsamtes unterstellt, leitet und koordiniert die Aktivitäten der Abteilung, überwacht die Umsetzung durch Spezialisten der Abteilung für Arbeit und Arbeitsrecht sowie die Einhaltung der Arbeitsbedingungen Technologien, die im Auftrag der Landessozialversicherungskasse entwickelt und genehmigt wurden. Die Registrierungs- und Beschäftigungsabteilung umfasst einen Spezialisten für Berufsberatung und Berufsausbildung, einen Spezialisten für Arbeitgeberbeziehungen, einen Spezialisten für Ersteinstellung und zwei leitende Inspektoren für die Wiederzulassung von Bürgern, Arbeitssuchenden und Arbeitslosen.
Der stellvertretende Direktor arbeitet mit der Verwaltung des Stadtbezirks Leninogorsk und den Arbeitgebern des Bezirks zusammen, um öffentliche Arbeiten zu organisieren, vorübergehende Beschäftigung für arbeitslose Bürger zu organisieren, die Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden, arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren unter den Absolventen, Einrichtungen der Grundschule und Berufsbildende Sekundarstufe, Erstarbeitssuchende, Minderjährige im Alter von 14 bis 18 Jahren in ihrer Freizeit vom Studium. Der stellvertretende Direktor organisiert die Arbeit zur Förderung der Selbständigkeit arbeitsloser Bürger, beteiligt sich an der Ausarbeitung von Vorschlägen für die Bildung von Programmen, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung vorsehen, organisiert die Arbeit zur Unterstützung der Bürger bei der Wiederansiedlung zur Arbeit in ländlichen Gebieten, übernimmt nimmt an der Durchführung von Programmen teil, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung auf dem Gebiet des Stadtbezirks Leninogorsk vorsehen, einschließlich Programmen zur Förderung der Beschäftigung von Bürgern, die von Entlassung bedroht sind, sowie von Bürgern, die Schwierigkeiten bei der Arbeitssuche haben Mitwirkung bei der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung und der sozialen Unterstützung arbeitsloser Bürger, Unterhaltung eines Arbeitsamtes.
Der Administrator des lokalen Computernetzes ist direkt dem Direktor des Arbeitsamtes unterstellt, führt die Wartung und Verwaltung der Informationssysteme durch, die für die Arbeit des Arbeitsamtes verwendet werden, installiert neue Software und aktualisiert die vorhandene. Verantwortlich für den reibungslosen Betrieb von Computer- und Netzwerkgeräten, rechtzeitige Beseitigung von auftretenden Ausfällen und Fehlern in der Software, ergreift Maßnahmen, um diese zu verhindern.
Daher sind die Hauptaktivitäten des Arbeitsamtes der Stadt Leninogorsk wie folgt:
Teilnahme an der Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich der Beschäftigung auf dem Gebiet des Stadtbezirks Leninogorsk;
Gewährleistung der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung im Bezirk im Rahmen seiner Zuständigkeit;
Information - analytische und methodische Unterstützung
Aktivitäten der staatlichen Behörden der Stadt Leninogorsk, lokaler Regierungen, Organisationen zu Themen, die in die Zuständigkeit der GKU CZN fallen.
In Bezug auf die Finanzierung der Arbeitsverwaltung ist anzumerken, dass das Mittelvolumen zur Sicherstellung der Aktivitäten dieser Einrichtungen jährlich zunimmt. So wurden laut Haushaltsvollzugsbericht zum 1. Januar 2015 28 Millionen Rubel für den Unterhalt der Institution bereitgestellt. Der für die Aufrechterhaltung des GKU "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Leninogorsk" bereitgestellte Mittelbetrag ist ausreichend, die Finanzierung erfolgt auf der Grundlage des tatsächlichen Bedarfs für die Kosten der Institutionen. Mit einer solchen Finanzierung werden 86 % der von den Kommunen für die Aufrechterhaltung der Arbeitsvermittlung bereitgestellten Haushaltsmittel für vorrangige Ausgaben (Löhne und Nebenkosten) ausgegeben. Nur 14 % der Haushaltsmittel werden zur Sicherstellung der satzungsmäßigen Aktivitäten und zur Stärkung der materiellen und technischen Basis verwendet.
Um die Ziele der Aktivität zu erreichen, wurde im GKU "Zentrum für Beschäftigung der Stadt Leninogorsk" ein linear-funktionales Managementsystem mit Blockdifferenzierung funktionaler Verknüpfungen aufgebaut, wenn funktional-lineare Verknüpfungen eingeführt werden (Stellvertreter Köpfe für eine Reihe von Funktionen) und die Differenzierung von funktionalen Verknüpfungen für diese Blöcke durchgeführt. Die Besonderheit einer solchen Organisationsstruktur des Managements liegt in der Unterscheidung von Verbindungen zwischen linearer und funktionaler Unterordnung, die das System anpassungsfähig an Umweltveränderungen macht, flexibel in der Nutzung des Professionalitätspotentials und in der temporären Organisation seines Funktionierens.
Die staatliche Einrichtung Beschäftigungszentrum des Bezirks Krapivinsky (abgekürzter Name des GKU TsZN des Bezirks Krapivinsky) ist eine staatliche Einrichtung, die gemäß der Verordnung des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 11. September 2000 Nr 1000 / 25-rk.
Die GKU CZN des Bezirks Krapivinsky ist ein Objekt der sozialen Sphäre und gewährleistet auf dem Territorium des Gemeindebezirks Krapivinsky die Umsetzung des staatlich garantierten Rechts der Bürger auf Schutz vor Arbeitslosigkeit, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für die Bevölkerung und die Arbeitgeber im Bereich Arbeitsförderung, Arbeitsmigration seit 1991.
GKU TsZN des Bezirks Krapivinsky ist der Abteilung unterstellt, die die Kontrolle über die Aktivitäten des Arbeitsamtes ausübt. Juristische Adresse und Standort des Arbeitsamtes: 652440, Gebiet Kemerowo, Bezirk Krapivinsky, p.g.t. Krapiwinsky, st. 60 Jahre Oktober, 1.
Das Eigentum des Beschäftigungszentrums ist Eigentum des Gebiets Kemerowo und wird dem Beschäftigungszentrum aufgrund des Rechts der Betriebsführung zugeteilt.
Das Arbeitsamt ist eine juristische Person, hat eine unabhängige Bilanz, eröffnet nach dem festgelegten Verfahren persönliche Konten bei der Bundeskasse für die Abrechnung der in Form von Subventionen erhaltenen regionalen Haushaltsmittel und der aus Einkommen schaffenden Aktivitäten erhaltenen Mittel , hat ein Siegel mit dem Bild des Staatswappens der Russischen Föderation, dem Namen der höheren Organisation (Abteilung) und ihrem Namen, anderen Siegeln, Stempeln und Briefköpfen.
Die Überprüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten des Arbeitsamtes erfolgt durch die Abteilung und die zuständigen staatlichen Stellen im Rahmen ihrer Zuständigkeit.
Das Arbeitsamt nimmt in der Region einen bedeutenden Platz bei der Stabilisierung der Beschäftigungslage, bei der Berufsausbildung des Personals und bei der Beschäftigung der Bevölkerung ein.
Das Hauptziel der Arbeit des Krapivinsky Employment Center ist die Schaffung der notwendigen Bedingungen für die Verwirklichung der Arbeitsrechte der Bürger bei der Umsetzung von Garantien für soziale Unterstützung. Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung und zum Schutz vor Arbeitslosigkeit [S. 148].
Die Hauptaufgaben des Arbeitsamtes im Servicebereich sind:
Bereitstellung staatlicher Garantien im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung;
Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Beschäftigungsförderung und des Schutzes vor Arbeitslosigkeit, Arbeitsmigration gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und des Gebiets Kemerowo;
Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung;
Entwicklung von Programmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung.
GKU TsZN des Krapivinsky-Bezirks gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation vom 19. April 1991 Nr. 1032-1 „Über die Beschäftigung in der Russischen Föderation“, den Verwaltungsvorschriften, der Satzung der GKU TsZN und anderen angenommenen Rechtsakten im Bereich der Beschäftigungsförderung der Bevölkerung, führt im Dienstleistungsbereich folgendes durch: Merkmale:
registriert Bürger, um sie bei der Suche nach geeigneten Arbeitsplätzen und arbeitslosen Bürgern zu unterstützen;
erbringt öffentliche Dienstleistungen im Einklang mit der Arbeitsgesetzgebung;
entwickelt Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung des Bezirks Krapivinsky, beteiligt sich an der Ausarbeitung von Vorschlägen für die Bildung von Programmen, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung vorsehen;
beteiligt sich an der Durchführung von Programmen, die Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung vorsehen, einschließlich Programmen zur Förderung der Beschäftigung der Bürger. Entlassungsgefährdete sowie Bürger, die Schwierigkeiten haben, einen Arbeitsplatz zu finden;
organisiert und führt Sonderveranstaltungen zur Erstellung von Profilen arbeitsloser Bürger durch;
übt die Funktionen des Empfängers der in Form einer Subvention erhaltenen regionalen Haushaltsmittel aus;
erstellt und unterbreitet der Abteilung Vorschläge für Finanzierungsmaßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung, der sozialen Unterstützung von Arbeitslosen, der Durchführung anderer Tätigkeiten im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben, Funktionen und Befugnisse sowie für die Unterhaltung des Arbeitsamtes;
beteiligt sich an der Arbeit von Kommissionsentwürfen (in Fragen des Zivildienstes);
beteiligt sich an der Organisation des Zivildienstes im Zentrum;
fasst die Praxis der Anwendung des Arbeitsrechts und der Arbeitsmigration zusammen, analysiert die Ursachen von Verstößen gegen das Arbeitsrecht der Bevölkerung und bereitet entsprechende Vorschläge zur Verbesserung dieses Rechts vor;
bildet, pflegt und nutzt eine Datenbank über das Angebot an Ausbildungsstellen;
führt eine Analyse der Zusammensetzung der Bürger durch, die sich beim Arbeitsamt um Unterstützung bei der Arbeitssuche beworben haben. Führt eine Prognose der Anzahl der Bürger durch, die gemäß dem festgelegten Verfahren als arbeitslos anerkannt werden;
ermittelt den (aktuellen und voraussichtlichen) Bedarf an Haushaltsmitteln für die Umsetzung staatlicher Maßnahmen im Bereich der Beschäftigungsförderung der Bevölkerung, organisiert die gezielte Verwendung der Mittel;
führt unabhängig Haushalts-, Statistik-, Steuer- und andere Berichterstattung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation, des Gebiets Kemerowo durch;
gewährleistet im Rahmen seiner Zuständigkeit den Schutz von Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, Informationen über die personenbezogenen Daten von Bürgern, die sich beim Arbeitsamt beworben haben, um ihnen bei der Suche nach einer geeigneten Stelle behilflich zu sein;
organisiert den Empfang von Bürgern, sorgt für eine rechtzeitige und vollständige Prüfung der Beschwerden von Bürgern, trifft Entscheidungen darüber und sendet Antworten an Antragsteller;
führt Aktivitäten zur Vorbereitung der Mobilisierung durch;
unterstützt die Mitarbeiter des Arbeitsamtes bei der Durchführung ihrer Berufsausbildung, Umschulung, Weiterbildung und Praktika;
führt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und des Gebiets Kemerowo Arbeiten zur Beschaffung, Aufbewahrung, Abrechnung und Nutzung von Archivdokumenten durch, die im Rahmen der Tätigkeit des Arbeitsamtes entstanden sind;
erteilt Aufträge für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen Bedarf. Schließt Regierungsverträge ab;
tritt als Kläger vor Gericht in Fällen der Einziehung von Haushaltsmitteln auf;
übt andere Aufgaben zur Durchführung der staatlichen Politik zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung aus, wenn solche Aufgaben durch Bundesgesetze, ordnungsrechtliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation, des föderalen Exekutivorgans, vorgesehen sind, Gesetze und andere behördliche Rechtsakte des Gebiets Kemerowo.
GKU TsZN des Bezirks Krapivinsky erbringt gemäß dem Arbeitsrecht die folgenden öffentlichen Dienstleistungen:
Unterstützung der Bürger bei der Suche nach einem geeigneten Arbeitsplatz und der Arbeitgeber bei der Auswahl der erforderlichen Arbeitskräfte;
Informieren über die Situation auf dem Arbeitsmarkt;
Organisation der beruflichen Orientierung der Bürger zur Wahl eines Tätigkeitsbereichs (Beruf), Beschäftigung, Berufsausbildung;
Organisation von psychologischer Betreuung, Berufsausbildung und Umschulung und Weiterbildung von arbeitslosen Bürgern;
Umsetzung der Sozialleistungen an die Bürger. In der vorgeschriebenen Weise als arbeitslos anerkannt;
Organisation bezahlter öffentlicher Arbeiten;
Organisation der vorübergehenden Beschäftigung von arbeitslosen Bürgern, die Schwierigkeiten haben, eine Stelle zu finden, arbeitslose Bürger im Alter von 18 bis 20 Jahren unter den Absolventen von primären und sekundären Berufsbildungseinrichtungen, die zum ersten Mal Arbeit suchen, minderjährige Bürger im Alter von 14 bis 18 Jahren in ihrer Freizeit aus lernen;
soziale Anpassung der Bürger am Arbeitsmarkt;
Förderung der Selbständigkeit arbeitsloser Bürger;
Unterstützung von Bürgern bei der Umsiedlung zur Arbeit in ländlichen Gebieten;
Vorlage von Vorschlägen für Arbeitgeber, um Schlussfolgerungen über die Zweckmäßigkeit der Anwerbung und des Einsatzes ausländischer Arbeitnehmer zu erhalten;
Teilnahme an der Arbeitsorganisation zur Feststellung der Notwendigkeit, ausländische Arbeitnehmer anzuziehen, und Ausarbeitung von Vorschlägen für das Volumen der Quoten in der Region Kemerowo;
Organisation und Durchführung von Jobmessen und Ausbildungsberufen.
GKU TsZN des Bezirks Krapivinsky wird von einem Direktor geleitet, der auf Vorschlag des Abteilungsleiters vom Gouverneur des Gebiets Kemerowo ernannt und entlassen wird. Der Abteilungsleiter schließt (beendet) im Auftrag des Gouverneurs einen Arbeitsvertrag mit dem Direktor.
Seit der Gründung des Dienstes im Jahr 1991 wurde er 15 Jahre lang von Direktorin Marina Ivanovna Dementieva geleitet. Von Mai 2006 bis August 2009 wurde der Dienst von Kazakov Alexander Nikolaevich geleitet. Im Jahr 2010 wurde Bazhenova Lyudmila Viktorovna zur Leiterin des Zentrums für Beschäftigung der Bevölkerung [S. 148].
Der Direktor des Arbeitsamtes stellt Mitarbeiter des Arbeitsamtes ein und entlässt sie, ernennt und entlässt stellvertretende Direktoren, der Hauptbuchhalter, entwickelt und genehmigt die Struktur und den Stellenplan, unterbreitet der Abteilung Vorschläge zur Finanzierung von Maßnahmen zur Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung, organisiert die Tätigkeiten des Arbeitsamtes für die Erfüllung ihrer Aufgaben und Funktionen, die Verwendung von Mitteln für den vorgesehenen Zweck usw.
Der Direktor des Beschäftigungszentrums ist verantwortlich für: die Wirksamkeit der Haushaltsausgaben, die Gültigkeit des Bedarfs an Ressourcen zur Erfüllung der Aufgaben und Leistungsindikatoren des Beschäftigungszentrums; der Stand der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten des Arbeitsamtes, die Verwendung der zugewiesenen Haushalts- und sonstigen Mittel; Auswahl, Einstellung und Weiterbildung von Mitarbeitern, deren Einhaltung der Regeln der internen Arbeitsvorschriften; Sicherheit des Eigentums, das auf dem Recht der Betriebsführung festgelegt ist; Sicherheit von Dokumenten (Buchhaltung, Verwaltung, Finanzen und Wirtschaft, Personal und andere), Übergabe von Dokumenten zur Aufbewahrung in der vorgeschriebenen Weise.
Bei der Entwicklung der Organisationsstruktur des Managements wurde eine effektive Verteilung der Managementfunktionen nach Abteilungen vorgenommen.
Sowohl die leitenden Angestellten als auch die Abteilungsleiter des Arbeitsamtes erfüllen bestimmte Funktionen.
Die Arbeitsteilung der Führungskräfte ist horizontal: An der Spitze der Abteilungen stehen bestimmte Manager. Dies sind der Direktor und die Abteilungsleiter des Arbeitsamtes, das in Abbildung 1 dargestellt ist.
Abbildung 1
Die Leistung jeder Organisation, einschließlich der Arbeitsverwaltung, hängt davon ab, wie günstig die Bedingungen für die Entwicklung der positiven Eigenschaften des Personals und die Bedingungen für die vollständigste Manifestation dieser Eigenschaften in der Praxis sind. Folgende Aspekte sind dabei von besonderer Bedeutung:
- - sozio-ökonomisch, einschließlich des Systems der Rechnungslegung für die Ergebnisse der Aktivitäten, ihrer wirtschaftlichen Stimulierung, der innerbetrieblichen und kollektiven Beziehungen;
- - administrativ und rechtlich, mit einer Liste von Stellenbeschreibungen, administrativen Maßnahmen, die auf die eindeutige Erfüllung ihrer Pflichten durch die Mitarbeiter und die zulässige Ausübung ihrer Rechte abzielen.
Die gesellschaftspolitische Seite der Beziehungen der Arbeitsverwaltung ist dem Arbeitskollektiv zugeordnet, das das Recht hat, die Tätigkeit der Verwaltung zu kontrollieren.
Jede Diskrepanz wirkt sich negativ auf das psychologische Klima im Team und damit in der gesamten Organisation aus.
Personal – das wertvollste Gut der Arbeitsvermittlung Humanressourcen gelten als die wichtigste interne Ressource. Daher ist die Bildung des Serviceteams und sein effektives Management von entscheidender Bedeutung für einen effektiven Betrieb.
Das Problem der Personalauswahl wird vor allem durch objektive Faktoren verursacht - den Stand der Qualität der Arbeitskräfte auf dem Arbeitsmarkt und die Besonderheiten der Arbeit der Institution. Die Fähigkeit des Managers, dieses Problem zu lösen, ist etwas begrenzt. Dennoch verfügt der Manager über interne soziale, organisatorische und wirtschaftliche Reserven, mit deren Hilfe es möglich ist, die Qualität der Arbeit des Personals auf der Grundlage des vorhandenen Personals zu verbessern. Die Förderung Ihrer Mitarbeiter wird bequemer und rentabler. Das steigert ihr Interesse, verbessert die Moral und stärkt die Bindung an ihre Organisation.
Die Bildung einer günstigen Atmosphäre innerhalb der Organisation wird durch die Merkmale der sozialen Zusammensetzung des Teams beeinflusst.
Heute beschäftigt das Arbeitsamt hochqualifizierte Fachkräfte. Dank der Fähigkeit, schnell auf verschiedene Veränderungen und Trends auf dem Arbeitsmarkt zu reagieren, bewältigt das Personal des Arbeitsamtes die ihm übertragenen Aufgaben stets [S. 148].
Altersgruppen von Fach- und Führungskräften, die in der Arbeitsverwaltung tätig sind, werden wie folgt differenziert
- - bis 30 Jahre - 13% (2 Personen),
- - 30-39 Jahre - 27% (4 Personen),
- - 40 Jahre und älter - 60 % (9 Personen).
Die Einteilung der Fachkräfte des Arbeitsamtes nach Altersgruppen ist in Abbildung 2 dargestellt.
Abbildung 2. Alterszusammensetzung der Spezialisten der GKU CZN des Bezirks Krapivinsky zum 01.01.2012
Aus diesen Daten geht eindeutig hervor, dass „Jugendliche“ in der Arbeitsvermittlung eine Minderheit darstellen. Nur jeder Zehnte repräsentiert diese Gruppe.
Ein Viertel der Mitarbeiter sind Menschen mittleren Alters. Die überwiegende Mehrheit ist 40 Jahre oder älter („reifes Alter“).
6 % (1 Person) haben Arbeitserfahrung im Arbeitsamt bis zu einem Jahr, 20 % (3 Personen) von einem Jahr bis 3 Jahren, 27 % (4 Personen) von 3 bis 5 Jahren und 5 Jahren oder mehr 47 % (7 Personen). Die Betriebszugehörigkeit der Mitarbeiter ist in Abbildung 3 dargestellt.
Abbildung 3. Die Berufserfahrung der Mitarbeiter der GKU CZN des Bezirks Krapivinsky zum 01.01.2012
Aus Sicht der Arbeitslosen sind die wichtigsten Eigenschaften eines Mitarbeiters der Arbeitsverwaltung nicht geistige Interessen, kein Horizont, kein Fleiß, kein Kollektivismus und nicht einmal psychologische Stabilität und die Fähigkeit, statistische Daten zu analysieren. Am beliebtesten bei Besuchern von Arbeitsvermittlungen sind moralische Qualitäten, die mit Reaktionsfähigkeit, dem Wunsch, Menschen zu helfen, der Fähigkeit, Menschen ihre Rechte klar zu erklären, Geselligkeit, der Fähigkeit, Menschen zu kontaktieren, und der Kenntnis der Rechtsnormen, die die Beziehungen regeln, verbunden sind Bereich Arbeit, Beschäftigung und Migration Bevölkerung
Die gefragtesten Fachkräfte in der Arbeitsvermittlung sind Rechtsanwälte und Psychologen. Die Wahl der Anwälte ist logisch, wenn man bedenkt, wie rechtlich schutzlos die Bevölkerung ist.
Auch die Wahl der Psychologen scheint nicht nur „ein Tribut an die Mode“ zu sein. Dazu trägt auch der Versuch bei, auf unterstützende Fachkräfte zurückzugreifen, und zwar nicht so sehr im äußeren sozialen Umfeld der Arbeitslosen, sondern im Bereich der beruflichen Beschäftigung der Bevölkerung.
In der Regel werden Fachkräfte für die Erstaufnahme von Besuchern des Arbeitsamtes, für die Analyse und Prognose der Arbeitsmarktlage, das Sammeln von Stellenangeboten im Gebiet, die Erstellung und Pflege einer Datenbank dieser Stellenangebote, die Berufs- und Berufsberatung benötigt , Organisation von beruflicher Umschulung und Umschulung, psychologische Unterstützung, Anpassung und Rehabilitation, Stellenmarketing.
Gleichzeitig benötigen ausnahmslos alle Mitarbeiter der Arbeitsverwaltung selbst ständige psychologische Unterstützung, Informations- und Kommunikationstraining. Die Strategie „Aktiv“ trägt zur Bildung des Glaubens bei, dass die Arbeitsverwaltung nichts anderes als eine ist, wenn auch die meisten wichtig, Assistent für Arbeitssuchende, "passive" Strategie konzentriert sich in größerem Maße auf die Einstellung der Verbraucher zu solchen Dienstleistungen.
Im Prozess der Bildung und Entwicklung des Arbeitsamtes der Bevölkerung des Bezirks Krapivinsky bestand die dringende Notwendigkeit, eine qualitative und quantitative Grundlage für die Messung der sozialen Effektivität seiner Mitarbeiter zu ermitteln.
Die Indikatoren für eine solche Tätigkeit sollten ihre Berufsausbildung umfassen. Mitarbeiter des Arbeitsamtes haben heute einen großen Bedarf an Weiterbildung, Berufsausbildung und Umschulung. Einige der wichtigsten Bedingungen, die erforderlich sind, um ein guter Spezialist zu werden, umfassen Vorschläge in Bezug auf den einen oder anderen Abschluss zur Verbesserung der beruflichen Qualitäten, zum Erwerb einer beruflichen Ausbildung, zur Beherrschung der erforderlichen technologischen Fähigkeiten bei der Arbeit, zur ständigen Aktualisierung der von in verwendeten Informationen sowie des regulatorischen und rechtlichen Rahmens ihre Aktivitäten
Die Anhebung des sozialberuflichen Status der Beschäftigten des Arbeitsamtes auf Beamtenniveau impliziert naturgemäß eine qualitative Veränderung ihrer beruflichen Aus- und Weiterbildung.
Unter Berücksichtigung der wichtigsten Arbeitsgebiete der Arbeitsverwaltung bei ihren Beschäftigten werden an erster Stelle Fachgebiete wie Rechtswissenschaften und Psychologie genannt. Damit wird dem objektiven Bedarf an sozialrechtlicher und sozialpsychologischer Hilfe und Absicherung arbeitssuchender Bürger entsprochen.)