Labour (SOUT – Special Assessment – ​​Hrsg.) versucht, die bestehende Stellenbesetzungstabelle anzupassen und die tatsächliche Anzahl der Mitarbeiter zu verbergen, um Geld zu sparen. Sie legen eine Stelle mit einer anderen zusammen, reduzieren die Zahl der Stellen, entfernen „unerwünschte“ Stellen. Das Ergebnis: Falsch übermittelte Informationen sind falsch SOUT-Ergebnisse. Werden bei den Kontrollen der Landesarbeitsinspektion Unrichtigkeiten in den besonderen Beurteilungsunterlagen festgestellt, wird der Arbeitgeber zunächst in die Verwaltungsverantwortung genommen, da falsche Angaben Menschenleben und Gesundheit kosten können. Sie können natürlich eine Frage an die Organisation stellen, die den SOUT durchführt, aber der Grund ist nur: Wie viele Arbeitsplätze wurden gemeldet, das wurde überprüft. Und für diejenigen, die besonders unzufrieden sind: „Hier ist eine vom Leiter unterschriebene Kopie der zertifizierten Personalliste und das Siegel der Organisation, welche anderen Ansprüche kann es geben?“

Das Ausblenden und Ändern der Personalliste der Mitarbeiter lohnt sich nicht. Wenn Sie ähnliche Jobs finden, können Sie außerdem bei SOUT viel sparen, ohne gegen die gesetzlichen Anforderungen zu verstoßen. Was sind diese Orte und wie kann man sie unter den verfügbaren Jobs identifizieren?

Ähnliche Arbeitsplätze sind Orte, an denen Mitarbeiter die gleichen Positionen, Berufe und Fachrichtungen haben, typische Arbeitsfunktionen an identischen Geräten und mit denselben Werkzeugen ausführen, während sie sich alle in einem oder mehreren identischen Arbeitsbereichen mit derselben Heizungs-, Lüftungs- und Luftart befinden Klimaanlagen und Beleuchtung. Es ist ein bisschen schwierig, eine Analogie zu definieren, nicht wahr? Zum leichteren Verständnis erklären wir alles anschaulich in Form von Beispielen mit ihren Lösungen.

Beispiel 1: Das Büro beschäftigt 7 Mitarbeiter, vertreten durch den Hauptbuchhalter, den Hauptbuchhalter und 5 Verkaufsleiter. Welche Berufe werden analogisiert?

Entscheidung: Nur fünf Manager werden ähnliche Positionen haben, da diese Spezialisten die gleiche Stellenbeschreibung haben und die gleichen Funktionen ausüben.

Beispiel #2: 2 Werkstätten beschäftigen 2 Schweißer. Wie kann man feststellen, welche Jobs ähnlich sind?

Entscheidung: Sind die Arbeitsbereiche in den Werkstätten gleich aufgebaut, gelten alle 4 Schweißerarbeitsplätze als ähnlich.

Für Ihre Information, Obwohl Schweißer keinen streng festen Arbeitsplatz haben, bewegen sie sich während des Arbeitstages von Objekt zu Objekt, eine besondere Bewertung ist für sie obligatorisch. Solche Orte werden als Arbeitsplätze mit territorial wechselnden Zonen bezeichnet.

Beispiel #3: Die Organisation beschäftigt 5 Fahrer. Drei von ihnen arbeiten an Chevrolet-Fahrzeugen, die 2011 hergestellt wurden (der verwendete Kraftstofftyp AI-92), der vierte an einem Nissan-Fahrzeug, das 2013 hergestellt wurde (Kraftstofftyp AI-95), und der fünfte an Renault-Fahrzeugen (Kraftstofftyp AI-95). Typ AI-92). Welche und wie viele Stellen werden bewertet?

Entscheidung: Aufgrund der Tatsache, dass der Arbeitsplatz des Fahrers ein Kraftfahrzeug ist, werden die Arbeitsplätze von Mitarbeitern, die an Chevrolet-Fahrzeugen arbeiten, ähnlich sein, weil Baujahr, Marke, Kraftstoffart der Fahrzeuge sind gleich.

Wir haben ähnliche Orte identifiziert, jetzt müssen wir die Frage beantworten, wie viele Jobs einer Bewertung unterzogen werden. Dadurch werden wir die „Speise“ des Prozesses aufdecken - Kosteneinsparungen aufgrund von Analogie. Das Bundesgesetz über SÜD Nr. 426-FZ enthält eine Berechnungsformel zur Bestimmung der Ähnlichkeit: 20% der Arbeitsplätze aus der Gesamtzahl solcher Arbeitsplätze, jedoch nicht weniger als 2, unterliegen der Bewertung. Wenden wir die Formel auf Treiber an: Multiplizieren Sie 3 mit 20 %, wir erhalten 0,6. Trotzdem werden zwei Jobs bewertet, weil Es gibt ein festgelegtes Minimum, mit dessen Hilfe die Identität der Arbeitsbedingungen festgestellt werden kann. Werden bei der Bewertung von 2 Stellen Unterschiede festgestellt, wird das Analogieprinzip aufgehoben und alle 100% der Stellen bewertet.

Auch die Verschiebung der Arbeitsleistung spielt in der Analogie eine wichtige Rolle. Aus diesem Grund können Sie die Anzahl der Arbeitsplätze halbieren.

Beispiel #4: Die Bediener der Linie zum Abfüllen von Arzneimitteln, davon 12 im Personal, verrichten ihre Arbeit in zwei Schichten: von 8.00 bis 15.00 Uhr, von 15.00 bis 21.00 Uhr. Es gibt 6 Personen pro Schicht. Wie viele Arbeitsplätze sind zu bewerten?

Entscheidung: Lassen Sie uns logisch denken - Linienoperatoren erfüllen die gleichen Aufgaben, das Maximum, das sie unterscheidet, ist ihre Position auf der Linie. Sie können als ähnlich eingestuft werden. Aber es stellt sich heraus, dass die verbleibenden 6 Mitarbeiter sich gegenseitig ersetzen und die Jobs tatsächlich nicht gleichzeitig wechseln. Daher kann die Analogie nur aus 6 Jobs berechnet werden, wir berechnen nach der Formel, wir erhalten die Antwort - 2 Jobs.

Ohne Berücksichtigung von Schichten in der Arbeit der Linienoperatoren werden 3 Arbeitsplätze bewertet. Das lässt sich im Rahmen des Sonderprüfungsverfahrens feststellen, und nur auf den ersten Blick scheint es schwierig zu sein, zu bestimmen, was und wie der Arbeitsplatz zuzuordnen ist. Es reicht aus, die Anforderungen des Gesetzes im Detail zu analysieren.

Wenn Sie Fragen haben, können Sie diese per E-Mail senden: [E-Mail geschützt], unsere Spezialisten werden Ihnen umgehend antworten, bei Bedarf eine Liste mit Jobs unter Berücksichtigung ähnlicher Jobs für Sie kostenlos und zeitnah erstellen.

Jede Organisation erstellt eine Liste von Tätigkeiten, die in Form einer Tabelle erstellt wird (Anhang Nr. 5 zu den Methodenempfehlungen).

Die Tabelle zeigt:

In Spalte 1 - individuelle Arbeitsplatznummer von 1 bis 99 999 999.

Gleichartige Arbeitsstätten werden durch die Arbeitsstättennummer mit dem Zusatz eines Großbuchstabens „A“ gekennzeichnet. Zum Beispiel 125A (124A), d.h. Arbeitsplatz 125 ist ähnlich wie Arbeitsplatz 124, und wenn es mehrere ähnliche Arbeitsplätze gibt, dann sind alle ähnlich wie Arbeitsplatz 124, der in Klammern eingetragen ist.

In Spalte 2 - der Name des Arbeitsplatzes, der im Genitiv den Namen des Berufs der Arbeiter oder Positionen der an diesem Arbeitsplatz beschäftigten Angestellten angibt, gemäß der Besetzungstabelle und dem Allrussischen Klassifikator der Berufe der Arbeiter, Positionen von Arbeitnehmer und Lohngruppen (im Folgenden - OK 016-94).

Stellenlisten werden von Spezialisten der Personalabteilung, der Arbeitsschutzabteilung und den Leitern der Strukturabteilungen der Organisation erstellt.

Wichtig! Die größte Schwierigkeit bei der Erstellung dieser Liste besteht in der korrekten Zuordnung der einzelnen Berufe zur Kategorie ähnlicher Berufe in Verbindung mit den unten aufgeführten acht Indikatoren, was einen erheblichen Zeitaufwand für die Ausführenden erfordert.

Das Missachten bestimmter Ähnlichkeitskriterien kann zu Konfliktsituationen zwischen Arbeitnehmern und dem Arbeitgeber und möglicherweise zu einer wiederholten Durchführung des SOUT am Arbeitsplatz und zusätzlichen finanziellen Kosten für den Arbeitgeber führen.

Ausführenden von Arbeiten zur Erstellung einer Liste ähnlicher Berufe wird empfohlen, die betreffenden Berufe konsequent auf ihre mögliche Ähnlichkeit nach folgenden Kriterien zu bewerten:

1. Arbeitsstätten befinden sich in einem oder mehreren ähnlichen Industriebetrieben (Produktionszonen).

2. Arbeitsplätze sind mit denselben (gleichen) Lüftungs-, Klima-, Heizungs- und Beleuchtungssystemen ausgestattet.

3. Mitarbeiter arbeiten im gleichen Beruf, in der gleichen Position, in der gleichen Spezialität.

4. Mitarbeiter führen die gleichen Arbeitsfunktionen aus.

5. Arbeitsplätze haben die gleichen Arbeitszeiten.

6. Die gleiche Art von technologischem Prozess wird an Arbeitsplätzen durchgeführt.

7. Arbeitsplätze verwenden die gleichen Produktionsanlagen, Werkzeuge, Vorrichtungen, Materialien und Rohstoffe.

8. Am Arbeitsplatz wird den Mitarbeitern die gleiche persönliche Schutzausrüstung zur Verfügung gestellt.

Wenn ähnliche Jobs identifiziert werden, wird die SOUT bei 20 % der Jobs der Gesamtzahl solcher Jobs durchgeführt, mindestens jedoch bei zwei Jobs, und ihre Ergebnisse werden auf alle ähnlichen Jobs angewendet (Artikel 16 Nr. 426-FZ). .

Trotz der scheinbaren Einfachheit, ähnliche Berufe zu identifizieren, werden bei der Definition von Analogien häufig Fehler gemacht.

Beispiel 1 Das Unternehmen beschäftigt 5 Mitarbeiter in der Position „Vertriebsleiter“. Alle von ihnen sind im selben Büro, üben die gleichen Aufgaben aus. Diesbezüglich stufte der Arbeitgeber ihre Jobs als ähnlich ein und plante, den SOUT für 20 % von 5 Jobs durchzuführen, d.h. an einem Arbeitsplatz.

Der Fehler in dieser Situation besteht darin, dass der Arbeitgeber die Anforderung von Absatz 1 von Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 426 aus den Augen verloren hat - SOUT wird bei 20% der Jobs von der Gesamtzahl solcher Jobs durchgeführt, jedoch nicht weniger als zwei Arbeitsplätze.

In einer Situation, in der der Arbeitgeber beispielsweise nur 2 Arbeitsplätze von „Vertriebsleitern“ hätte, sollte der SOUT an beiden Arbeitsplätzen durchgeführt werden. Das gesetzliche Minimum (mindestens 2 Arbeitsplätze) zielt darauf ab, objektive Bewertungsergebnisse während der Forschung zu erhalten, und wenn sich mindestens einer der gemessenen Parameter an zwei Arbeitsplätzen unterscheidet, muss die SAUT an allen ähnlichen Arbeitsplätzen durchgeführt werden.

Beispiel 2 In einem Büro befinden sich die Arbeitsplätze des Hauptbuchhalters, des Hauptbuchhalters und des Personalspezialisten. Jeder dieser Arbeiter hat einen Personal Computer (PC). Der Arbeitgeber geht davon aus, dass die Arbeitsplätze dieser Spezialisten ähnlich sind: im selben Büro, unter denselben Arbeitsbedingungen und sie arbeiten am PC.

Der Fehler besteht darin, dass diese Arbeiter bei identischer Ausrüstung und gleichen Arbeitsbedingungen unterschiedliche Positionen einnehmen. In diesem Fall können Jobs nicht als ähnlich erkannt werden.

Die Abrechnung der Verfügbarkeit von Geräten (in diesem Fall ein PC) wird nur durchgeführt, wenn die Mitarbeiter die gleichen Positionen haben. In diesem Fall müssen Fabrikat und Baujahr des PCs identisch sein.

Beispiel 3 Die Organisation hat 5 Fahrer. Ein Fahrer arbeitet an einem UAZ-Fahrzeug, das 2012 hergestellt wurde, ein anderer Fahrer arbeitet an einem KAMAZ-Fahrzeug, das 2009 hergestellt wurde, und die anderen arbeiten an MAZ-Fahrzeugen, die 2013 hergestellt wurden.

Oft definiert die Kommission alle 5 Arbeitsplätze als ähnlich, sie sagen, alle Autos haben moderne und komfortable Kabinen.

Der Fehler liegt darin, dass Arbeitsplätze nur an denselben MAZ-Fahrzeugen mit demselben Baujahr ähnlich sind, vorausgesetzt, dass auf diesen Fahrzeugen die Arbeitnehmer dieselben Arbeitsfunktionen mit derselben Arbeitsweise ausführen usw. Werden an Autos gleicher Marke und Baujahres unterschiedliche Arbeiten ausgeführt (Personenbeförderung, Gefahrguttransport, Baumlängentransport, Transport von Schüttgütern mit Muldenkippern etc.), dann sind die Arbeiten in diesem Fall nicht ähnlich.

In diesem Zusammenhang sollte SOUT an Arbeitsplätzen in Fahrzeugen von UAZ (1 Arbeitsplatz), KAMAZ (1 Arbeitsplatz) und MAZ (2 Arbeitsplätze) durchgeführt werden.

Beispiel 4 Es gibt 6 Positionen von "Abteilungsleitern" in der Besetzungstabelle der Organisation. Der Arbeitgeber sieht ihre Arbeitsplätze als ähnlich an und plant, SOUT an zwei Arbeitsplätzen durchzuführen.

Der Fehler liegt in diesem Fall darin, dass all diese "Chefs" nicht die Leiter einer Abteilung sind, sondern verschiedene: Planung, Abteilung des Chefmechanikers, Finanzen, Lieferung und Verkauf und unterschiedliche Arbeiten ausführen. Daher muss an allen diesen Arbeitsplätzen SOUT durchgeführt werden.

Beispiel 5. In der Abteilung Sterile and Pharmaceuticals gibt es 14 Linienbediener, die im Zweischichtbetrieb die Arzneimittel abfüllen. Der Arbeitgeber plant, den SOUT an 3 Arbeitsplätzen durchzuführen.

Der Fehler besteht darin, dass der Arbeitgeber die Schichtarbeit der Bediener nicht berücksichtigt hat. Es ist notwendig, 14 Personalstellen in 2 Schichten aufzuteilen und die Analogie aus 7 Arbeitsplätzen zu berechnen, vorausgesetzt, dass die verbleibenden 7 Personen an denselben Ort kommen, dieselben Funktionen ausüben und sich die Arbeitsbedingungen nicht ändern. SOUT wird nur 2 Jobs unterliegen.

Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation
BUNDESDIENST DER STAATLICHEN STATISTIK

REIHENFOLGE

Bei Verabschiedung der Methodik zur Berechnung des Indikators „Zuwachs an Hochleistungsjobs in Prozent zum Vorjahr“

Dokument geändert von:
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In Übereinstimmung mit der Anordnung des Präsidenten der Russischen Föderation vom 29. September 2013 N Pr-2266 und in Übereinstimmung mit Abschnitt 5.2 der Verordnungen über den föderalen staatlichen Statistikdienst, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom Juni 2, 2008 N 420,

Ich bestelle:

1. Genehmigen Sie die beigefügte Methodik zur Berechnung des Indikators "Zuwachs an Hochleistungsjobs in Prozent des Vorjahres".

2. Erkenne die Anordnung von Rosstat vom 14. November 2013 N 449 „Über die Genehmigung von Methoden zur Berechnung der Indikatoren“ Wachstum von Hochleistungsarbeitsplätzen in Prozent des Vorjahres“, „Anteil von High-Tech-Produkten und wissensintensive Industrien am Bruttoinlandsprodukt" und "Anteil der Erzeugnisse der Hightech- und wissensintensiven Industrien am Bruttoregionalprodukt einer Teileinheit der Russischen Föderation".

Aufsicht
A. E. Surinov

Methodik zur Berechnung des Indikators „Zuwachs an Hochleistungsjobs in Prozent zum Vorjahr“

1. Diese Methodik wurde gemäß der Anordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Dezember 2012 N 2550-r und der Anordnung des Präsidenten der Russischen Föderation vom 29. September 2013 Pr-2266 entwickelt.

Nachfolgend werden Begriffsdefinitionen ausschließlich für die Zwecke dieser Methodik angegeben.

In Übereinstimmung mit den Empfehlungen der Internationalen Arbeitsorganisation wird der Arbeitsplatz als eine Reihe von Aufgaben und Pflichten definiert, die von einer Person im Interesse einer wirtschaftlichen Einheit ausgeführt werden oder ausgeführt werden sollen. Die Anzahl der Arbeitsplätze wird durch tatsächlich beschäftigte Arbeitnehmer (ersetzte Stellen) berücksichtigt.

Auf dem Weg zu Hochleistungsjobs(im Folgenden als VPRM bezeichnet) umfasst alle ersetzten Arbeitsplätze eines Unternehmens (einer Organisation), bei denen das durchschnittliche Monatsgehalt der Arbeitnehmer (für Einzelunternehmer - durchschnittliche Einnahmen) gleich oder größer als der festgelegte Wert des Kriteriums (Schwellenwert) ist.

________________
Gleichzeitig wird davon ausgegangen, dass die ersetzten Arbeitsplätze für Organisationen, Unternehmen Arbeitnehmer auf der Gehaltsliste, externe Teilzeitbeschäftigte und Arbeitnehmer sind, die Arbeiten im Rahmen zivilrechtlicher Verträge ausgeführt haben; bei Einzelunternehmern sind dies die im Unternehmen Beschäftigten (der Einzelunternehmer selbst, Gesellschafter, mithelfende Familienangehörige, Arbeitnehmer).


BEI als Kriterium für die Auswahl von Organisationen (Unternehmen) bei hochproduktiven Arbeitsplätzen wird ein Schwellenwert festgelegt durchschnittliches Monatsgehalt der Arbeitnehmer pro besetztem Arbeitsplatz, differenziert nach Unternehmensarten und Subjekten der Russischen Föderation.

Für jede Organisation (Unternehmen) wird das durchschnittliche Monatsgehalt berechnet, indem der Jahresfonds der aufgelaufenen Löhne durch die Anzahl der Arbeitsplätze dividiert wird, die von Arbeitnehmern auf der Gehaltsliste, externen Teilzeitkräften, Arbeitnehmern, die im Rahmen zivilrechtlicher Verträge gearbeitet haben, und durch besetzt sind 12.

BEI als Kriterium für die Auswahl einzelner Unternehmer bei hochproduktiven Arbeitsplätzen wird ein Indikator gesetzt durchschnittlicher monatlicher Umsatz pro besetztem Arbeitsplatz.

2. Informationsquellen für die Berechnung sind die Daten der Formulare der statistischen Erfassung des Bundes:

für große und mittlere Organisationen - das Formular der föderalen statistischen Erfassung N P-4 "Informationen über die Anzahl und Löhne der Arbeitnehmer" für das Berichtsjahr;

für kleine Unternehmen - das Formular der föderalen statistischen Beobachtung N PM "Informationen zu den Hauptindikatoren für die Tätigkeit eines kleinen Unternehmens" für das Berichtsjahr;

für Kleinstunternehmen - die Form der föderalen statistischen Beobachtung N MP (Mikro) "Informationen zu den Hauptindikatoren der Tätigkeit eines Kleinstunternehmens";

für Einzelunternehmer - Formulare der bundesstatistischen Erfassung N 1-IP „Angaben zu den Tätigkeiten eines Einzelunternehmers“, N 1-IP-Handel „Angaben zu den Tätigkeiten eines Einzelunternehmers im Einzelhandel“ für das dem Berichtsjahr vorangegangene Jahr .

3. Definition von Schwellenwerten

3.1. Organisationen (ohne kleine) des Sektors nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften, deren Hauptwirtschaftstätigkeit die Land- und Forstwirtschaft, Jagd, Fischerei und Fischzucht (A), der Bergbau (B), die verarbeitende Industrie (C), die Bereitstellung von Strom, Gas und Dampf ist; Klimaanlage (D), Wasserversorgung; Kanalisation, Organisation der Sammlung und Entsorgung von Abfällen, Tätigkeiten zur Beseitigung von Umweltverschmutzung (E), Bauwesen (F), Groß- und Einzelhandel; Reparatur von Kraftfahrzeugen und Motorrädern (G), Transport und Lagerung (H), Hotel- und Gastronomietätigkeiten (I), Informations- und Kommunikationstätigkeiten (J), Immobilientätigkeiten (L), freiberufliche, wissenschaftliche und technische Tätigkeiten (M), Verwaltungstätigkeiten und damit verbundene zusätzliche Dienstleistungen (N), Erbringung sonstiger Dienstleistungen (S)

Der Schwellenwert für Organisationen (ohne kleine Organisationen), deren Hauptwirtschaftsart A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, M, N, S ist, wird festgelegt gemäß dem Indikator "durchschnittliches Monatsgehalt der Arbeitnehmer pro Ersatzarbeitsplatz" getrennt für juristische Personen, die auf dem Gebiet einer Teileinheit der Russischen Föderation (Einzelgebietsunternehmen) tätig sind, und für juristische Personen, die auf dem Gebiet mehrerer (2 oder mehr) konstituierende Einheiten der Russischen Föderation (multiterritoriale Unternehmen).

gebietsübergreifende Unternehmen wird im Durchschnitt für die Russische Föderation für die Gesamtheit der Unternehmen (ohne kleine Unternehmen) berechnet, deren Hauptart der Wirtschaftstätigkeit laut OKVED2 A, B, C, D, E, F, G, H, I ist , J, L, M, N, S.

Der Schwellenwert für den Indikator „durchschnittliches Monatsgehalt der Beschäftigten je besetztem Arbeitsplatz“ z monoterritoriale Unternehmen wird im Durchschnitt für die Gesamtheit der monoterritorialen Unternehmen (ohne kleine Unternehmen) berechnet, deren Hauptwirtschaftszweig gemäß OKVED2 A, B, C, D, E, F, G, H, I, J ist, L, M, N, S, die sich auf dem Territorium des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation befinden.

3.2. Organisationen (ohne kleine), deren Hauptwirtschaftstätigkeit das Finanz- und Versicherungswesen (K), die öffentliche Verwaltung und die militärische Sicherheit sind; soziale Sicherheit (O), Bildung (P), Aktivitäten im Bereich Gesundheit und Soziales (Q), Aktivitäten im Bereich Kultur, Sport, Freizeit und Unterhaltung (R)
________________
OKVED2 OK 029-2014 (NACE Rev.2).


Der Schwellenwert für Organisationen (ohne kleine), deren Hauptart der Wirtschaftstätigkeit K, O, P, Q, R ist, wird auf die Höhe der durchschnittlichen monatlich aufgelaufenen Löhne in der Wirtschaft einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt.

Gemäß der aktuellen Methodik werden die durchschnittlichen monatlich aufgelaufenen Löhne in der Wirtschaft eines Teilstaats der Russischen Föderation berechnet, indem der jährlich aufgelaufene Lohnfonds aller Arbeitnehmer (Gehaltsabrechnung, externe Teilzeitbeschäftigte, Arbeitnehmer, die im Zivildienst gearbeitet haben) dividiert wird Rechtsverträge) um die durchschnittliche Mitarbeiterzahl und um 12.

3.3. Kleine Unternehmen, Kleinstunternehmen, Einzelunternehmer

Der Schwellenwert für kleine (Kleinstunternehmen) in Bezug auf „durchschnittliche Monatslöhne pro besetzter Stelle“ wird festgelegt in der Summe der entsprechenden Unternehmensart(Klein- oder Kleinstunternehmen), die im Hoheitsgebiet einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation tätig sind.

Für einzelne Unternehmer ist der Schwellenwert für die Beurteilung der Anzahl hochproduktiver Arbeitsplätze die Höhe der durchschnittlichen monatlichen Einnahmen pro besetztem Arbeitsplatz für die Gesamtheit der Kleinstunternehmen des Teilstaats der Russischen Föderation mit hochproduktiven Arbeitsplätzen.

Die Berechnung erfolgt nach folgendem Algorithmus:

V - die Höhe des durchschnittlichen monatlichen Umsatzes von Kleinstunternehmen mit leistungsstarken Arbeitsplätzen pro 1 besetztem Arbeitsplatz;

- Jahresumsatz des j-ten Kleinstunternehmens mit hochproduktiven Arbeitsplätzen;

- die Zahl der ersetzten Arbeitsplätze im j-ten Kleinstunternehmen mit hochproduktiven Arbeitsplätzen;

m ist die Zahl der Kleinstunternehmen mit hochproduktiven Arbeitsplätzen.

3.4. Dabei werden die für 2011 ermittelten Schwellenwerte zugrunde gelegt. Für jedes Folgejahr (mit Ausnahme von Ziffer 3.2.) wird dieser Wert zur Gewährleistung der Vergleichbarkeit unter Berücksichtigung des Verbraucherpreisindex für die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation (mit Ausnahme von Mehrgebietsunternehmen (ohne kleine) mit der Wirtschaftsart A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, M, N, S, für die der Schwellenwert mit dem Verbraucherpreisindex für Russland multipliziert wird ).

Wenn der berechnete Schwellenwert unter einem Niveau liegt, das zwei Existenzminimums für die arbeitsfähige Bevölkerung in einem Teilgebiet der Russischen Föderation im Durchschnitt pro Jahr entspricht, steigt er auf dieses Niveau an. In Ermangelung des vom gesetzgebenden (repräsentativen) Organ des Subjekts der Russischen Föderation für das vierte Quartal festgelegten Existenzminimums das geschätzte Existenzminimum für die arbeitsfähige Bevölkerung, berechnet auf der Grundlage der genehmigten Existenzminimumswerte im Durchschnitt der ersten drei Quartale des Berichtsjahres verwendet.

Für Organisationen (ohne kleine), deren Haupttätigkeitsart Finanz- und Versicherungstätigkeiten (K), öffentliche Verwaltung und Gewährleistung der militärischen Sicherheit sind; soziale Sicherheit (O), Bildung (P), Tätigkeiten im Bereich Gesundheit und Soziales (Q), Tätigkeiten im Bereich Kultur, Sport, Freizeit und Unterhaltung (R) (Ziffer 3.2.) Der Schwellenwert wird jährlich festgelegt in Höhe der durchschnittlichen monatlichen Gehaltsgebühren im entsprechenden Fach der Russischen Föderation.

4. Algorithmus zur Bestimmung der Anzahl von VPRM in Organisationen (außer kleinen)

Die Entwicklung der Zahl der VPRM erfolgt auf Basis der Angaben im Formular N P-4 „Angaben zur Zahl und Entlohnung der Beschäftigten“ für das Berichtsjahr.

In der ersten Phase wird für jede Organisation das durchschnittliche Monatsgehalt der Mitarbeiter pro besetztem Arbeitsplatz berechnet.

In der zweiten Stufe werden die Listen der als hochproduktiv eingestuften Organisationen gemäß den in Absatz 3 definierten Kriterien erstellt.

In der dritten Stufe wird für den ausgewählten Kreis von Organisationen die Anzahl der Hochleistungsarbeitsplätze als Summe der Anzahl der Beschäftigten auf der Gehaltsliste, der externen Teilzeitbeschäftigten und der Beschäftigten, die im Rahmen zivilrechtlicher Verträge gearbeitet haben, berechnet.

5. Algorithmus zur Bestimmung der Anzahl von VPRM in Kleinunternehmen, Kleinstunternehmen und Einzelunternehmern

5.1. In der ersten Phase wird für jedes in die Stichprobe einbezogene kleine Unternehmen und Kleinstunternehmen das durchschnittliche Monatsgehalt der Beschäftigten in der Organisation (Unternehmen) nach folgendem Algorithmus ermittelt:

ZP - durchschnittliches Monatsgehalt der Mitarbeiter pro 1 besetztem Arbeitsplatz in einem Klein- oder Kleinstunternehmen;

F - jährlicher Lohnrückstand eines Klein- oder Kleinstunternehmens;

Z ist die Anzahl der Arbeitsplätze, die in einem Klein- oder Kleinstunternehmen ersetzt werden.

Aus der Stichprobenmenge werden Unternehmen mit Hochleistungsarbeitsplätzen ausgewählt, d. h. Unternehmen, deren durchschnittliches Monatsgehalt der Beschäftigten pro 1 besetzter Stelle (ZP) gleich oder größer als der festgelegte Schwellenwert ist.

Im zweiten Schritt wird die Anzahl der Hochleistungsarbeitsplätze in Klein- und Kleinstunternehmen, bereinigt um das Gewicht des Unternehmens in der Stichprobe, nach der Formel ermittelt:

wo

- die Zahl hochproduktiver Arbeitsplätze in kleinen Unternehmen;

- die Zahl der ersetzten Arbeitsplätze im j-ten Kleinunternehmen;

- das Gewicht des j-ten Kleinunternehmens in der Stichprobe.

n ist die Anzahl kleiner Jobs mit hoher Leistung;

wo

- die Zahl der Hochleistungsarbeitsplätze in Kleinstunternehmen;

- die Zahl der ersetzten Arbeitsplätze im j-ten Kleinstunternehmen;

- das Gewicht des j-ten Kleinstunternehmens in der Stichprobe.

n ist die Anzahl der Kleinstunternehmen mit leistungsstarken Arbeitsplätzen;

5.2. In der ersten Stufe wird für jeden einzelnen in die Stichprobe einbezogenen Unternehmer die Höhe des durchschnittlichen monatlichen Umsatzes pro besetzter Stelle nach folgendem Algorithmus ermittelt:

V - die Höhe des durchschnittlichen monatlichen Einkommens eines einzelnen Unternehmers pro 1 besetztem Arbeitsplatz;

- die Höhe des Jahresumsatzes eines einzelnen Unternehmers;

Z ist die Anzahl der Personen, die von einem Einzelunternehmer im Unternehmen beschäftigt werden.

Zur Ermittlung der Anzahl leistungsstarker Arbeitsplätze für Einzelunternehmer werden aus der Stichprobe Einzelunternehmer ausgewählt, deren Umsatz pro besetztem Arbeitsplatz gleich oder größer als der Schwellenwert ist.

In der zweiten Stufe wird die Anzahl hochproduktiver Arbeitsplätze für einzelne Unternehmer ermittelt, bereinigt um das Gewicht des Unternehmens in der Stichprobe, nach der Formel:

wo

- die Zahl der Hochleistungsarbeitsplätze für einzelne Unternehmer;

- die Anzahl der im Betrieb des j-ten Einzelunternehmers beschäftigten Personen;

- das Gewicht des j-ten Einzelunternehmers in der Stichprobe;

n ist die Zahl der Einzelunternehmer mit hochproduktiven Arbeitsplätzen.

6. Die Gesamtzahl der Hochleistungsarbeitsplätze im Berichtsjahr () ergibt sich aus der Formel:

Analog wird die Gesamtzahl der VPRP im Vorjahr () ermittelt.
(Absatz in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt durch die Anordnung von Rosstat vom 28. Februar 2019 N 108.

7. Gemäß Absatz 2 des Anhangs Nr. 1 zum Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 18. Dezember 2018 N Pr-2426GS zur Überwachung von Indikatoren zur Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten hochrangiger Beamter der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation bei der Erreichung der Ziele, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2018 N 204 „Über die nationalen Ziele und strategischen Ziele der Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2024“ festgelegt wurden wie gemäß dem Schreiben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 20. März 2019 N D03i-8876 die Entwicklung eines Indikators „Anzahl hochproduktiver Arbeitsplätze im außerbudgetären Wirtschaftssektor“ vorgesehen ist. Die Anzahl der hochproduktiven Arbeitsplätze im nichtbudgetären Wirtschaftssektor () wird durch die Formel bestimmt:

Die Gesamtzahl der Hochleistungsarbeitsplätze im Berichtsjahr;

Die Anzahl der Hochleistungsarbeitsplätze in öffentlichen Organisationen für das Berichtsjahr, d.h. die Summe der leistungsstarken Arbeitsplätze der föderalen Haushaltsinstitutionen, der staatlichen Haushaltsinstitutionen der Teilstaaten der Russischen Föderation, der kommunalen Haushaltsinstitutionen, der staatlichen Akademien der Wissenschaften, der autonomen föderalen Einrichtungen, der staatlichen autonomen Einrichtungen der Teilsubjekte der Russischen Föderation , kommunale autonome Institutionen, staatliche Regierungsinstitutionen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunale Regierungsinstitutionen
(Der Absatz wurde zusätzlich aufgenommen durch den Beschluss von Rosstat vom 28. Februar 2019 N 108; geändert durch den Beschluss von Rosstat vom 15. April 2019 N 210.

8. Der Zuwachs an Hochleistungsjobs in Prozent zum Vorjahr ergibt sich aus der Formel:

(Der Absatz wird zusätzlich durch die Anordnung von Rosstat vom 28. Februar 2019 N 108 aufgenommen.)

Überarbeitung des Dokuments unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
JSC "Kodeks"

Teil 6 Artikel 9

1. Begründung

Die Kriterien und Indikatoren der Ähnlichkeit von Berufen sind aus folgenden Gründen für die Festlegung von Analoga nicht akzeptabel:

1. Es gibt keine Kriterien für die gleiche Art von Industriegelände.

2. Räumlichkeiten des gleichen Typs sollten Standarddesigns mit der gleichen Art von Architektur- und Planungslösungen haben, was bei Industrieobjekten äußerst selten ist. Und diese Gesetzesbedingung gilt nicht für die gleiche Art von Verwaltungs-, Dienstleistungs-, Büro-, Labor-, Einzelhandels-, Gesundheits- und anderen Räumlichkeiten.

3. Bei der Festlegung dieser Kriterien sind Methoden zur Bestimmung und Bewertung der Zeichen der Einheitlichkeit von Industrieanlagen erforderlich. Beispielsweise können die Räumlichkeiten, die sich auf verschiedenen Stockwerken eines Gebäudes oder in verschiedenen Gebäuden befinden, vom gleichen Typ sein. Sollten sich diese Gebäude auf demselben Gebiet des Arbeitgebers befinden, oder ist es möglich, sie auf verschiedenen Gebieten des Arbeitgebers in derselben Stadt oder in verschiedenen Städten, Regionen zu platzieren.

4. Es gibt keine Kriterien zur Bestimmung der Ähnlichkeit von Lüftungs-, Klima-, Heizungs- und Beleuchtungssystemen. Alle diese Systeme werden nach individuellen Projekten erstellt und montiert, die speziell für bestimmte Räumlichkeiten, Arbeitsplätze, Geräte, Anlagen, technologische Prozesse und Arbeiten, die Anzahl der Mitarbeiter, Betriebsarten usw. unter Berücksichtigung der Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer entwickelt wurden.

5. Bei der Bestimmung der Ähnlichkeit der für diese Systeme festgelegten Kriterien (Leistung, Produktivität, Effizienz, Geräusch und andere technische Eigenschaften) ist eine Prüfung der Projektdokumentation und der Konstruktionsunterlagen (Handbücher und Bedienungsanleitungen, Pässe, Zertifikate, technische Beschreibungen).

6. Die gleiche Arbeitsweise ist nur mit einer Fließbandproduktion möglich, wenn ähnliche Operationen an allen Arbeitsplätzen durchgeführt werden, was äußerst selten ist. In allen anderen Fällen ist es im Prinzip für einige Zeit möglich, aber instabil. Die Stabilität des Regimes kann durch unterschiedliche Qualifikationsniveaus von Arbeitnehmern desselben Berufs oder derselben Position, Fähigkeiten und Fertigkeiten zur Ausführung von Arbeiten, die Verwendung verschiedener Techniken und Methoden zur Durchführung von Operationen, individuelle körperliche und geistige Merkmale von Arbeitnehmern beeinträchtigt werden.

7. Kriterien für die Ähnlichkeit von Fertigungsmitteln, Werkzeugen, Vorrichtungen bestehen nicht. Selbst bei vollständiger Übereinstimmung der wichtigsten technischen Merkmale kann die Leistung von Geräten, beispielsweise einer Drehmaschine, aufgrund von erhöhtem Verschleiß, Vorhandensein zusätzlicher Optionen, unterschiedlicher ergonomischer Indikatoren im Mensch-Maschine-System und anderer Bedingungen unterschiedlich sein. Dementsprechend werden die Arbeitsbedingungen unterschiedlich sein.

8. Aus praktischer Sicht kann der zusätzliche Ressourcen- und Zeitaufwand zur Identifizierung von Anzeichen zweifelhafter Ähnlichkeit den erwarteten Nutzen aus reduzierten Messungen und Dokumentationen zunichte machen. Im Gegenteil, es besteht die Gefahr steigender Kosten in Fällen, in denen die Ähnlichkeit der Indikatoren nicht bestätigt wird.

9. Die Organisation und der Arbeitgeber laufen sogar aus formalen Gründen Gefahr, die Ergebnisse der Bewertung der Bedingungen von Arbeitsplätzen nicht anzuerkennen und anzufechten, wenn keine Messungen durchgeführt wurden und es keine Protokolle für die Untersuchung von Faktoren gemäß gibt zertifizierte Kontrollmethoden.

10. In diesem Fall legt das Gesetz im Wesentlichen eine neue Methode zur Überwachung und Bewertung schädlicher und gefährlicher Produktionsfaktoren fest, die zudem gegen die Grundsätze zu Kontrollmethoden verstößt.

11. Nachdem eine Sonderbewertung durchgeführt wurde, wird es für den Arbeitgeber schwieriger, weiter daran zu arbeiten, Aufzeichnungen in Datenbanken für bestimmte Jobs zu führen, Arbeitnehmer mit Informationen über die Sonderbewertung vertraut zu machen und neue Informationen in Job Maps widerzuspiegeln, wenn sich die Arbeitsbedingungen individuell ändern Arbeitsplätze, die ähnlich waren, Verarbeitungsmaterialien außerplanmäßige Sonderbewertung.

2. Angebot.

Ausschluss von Artikel 9 Teil 7 aus dem Gesetzestext.

Steuerstreitigkeiten

Die Wahl „gleichartiger Steuerpflichtiger“ erfolgt oft spontan

• Was sind die Kriterien für die Auswahl „ähnlicher Steuerpflichtiger“
• Warum der OKVED-Code nicht immer ein Kriterium der „Analogität“ sein muss
• Welche Beweise bestätigen nicht die Tatsache, dass der Steuerzahler eine bestimmte Art von Tätigkeit ausübt

V.M. Tolkunow, Richter des Achtzehnten Berufungsgerichts für Schiedsgerichte (Tscheljabinsk), [E-Mail geschützt]

Jeder Rechtsstreit, der auf die Bühne eines Gerichtsverfahrens gebracht wird, betrifft einen Streit über Tatsachen und (oder) über das Recht. Und steuerrechtliche Beziehungen begründen und begründen naturgemäß einen Interessenkonflikt ihrer Beteiligten, da sie gebieterischen Charakter haben und auf die Durchsetzung von Steuerpflichten abzielen, indem sie dem Steuerzahler einen Teil seines Vermögens entziehen.

Dieser Konflikt drückt sich oft in unterschiedlichen Auslegungen der Steuergesetzgebung durch die Parteien aus, und daher müssen sich ihre Beteiligten und Gerichte bei Steuerstreitigkeiten mit der Frage der Gewissheit der einen oder anderen anzuwendenden Steuerrechtsnorm auseinandersetzen.

Bedeutet das Fehlen einer genauen gesetzlichen Definition des in der Rechtsnorm verwendeten Begriffs jedoch immer ihre Mehrdeutigkeit oder Unsicherheit, und prädeterminiert die Besonderheit der Steuerrechtsverhältnisse die Verwendung von Bewertungsbegriffen in der Gesetzgebung.

Lassen Sie uns näher darauf eingehen. Strafverfolgung ist immer mit der Auslegung (Auslegung) der Rechtsnorm verbunden. Dabei sind Wertigkeit und Mehrdeutigkeit des Begriffs unterschiedlicher Natur. Das Vorhandensein allgemeiner Wertbegriffe im Recht weist an sich noch nicht auf deren Unsicherheit hin. Da die Normen der Steuer- und Gebührengesetzgebung in Art und Bedeutung unterschiedlich sind, werden die Grenzen der Detaillierung solcher Normen als abstrakt formulierte Normen-Grundsätze vom Gesetzgeber festgelegt, wobei die Notwendigkeit ihrer effektiven Anwendung auf eine unbegrenzte Anzahl spezifischer Rechtsnormen berücksichtigt wird Situationen (Beschlüsse des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 04.12.2003 Nr. 442-O, vom 16. Dezember 2008 Nr. 1072-O-O).

Das Steuergesetzbuch der Russischen Föderation (im Folgenden auch als Gesetzbuch bezeichnet) legt ausdrücklich das Vorhandensein und die Verwendung bestimmter Konzepte und Begriffe der Steuer- und Gebührengesetzgebung fest (Abschnitt 3, Artikel 11 des Steuergesetzbuchs der Russischen Föderation). Ein teilweise besonderer konzeptioneller Apparat ist in der Abgabenordnung der Russischen Föderation und in Bezug auf bestimmte Steuern in den entsprechenden Kapiteln der Abgabenordnung (z. B. in) verankert.

Die Anwendung der Berechnungsmethode beinhaltet die Verwendung von Daten ähnlicher Steuerzahler

Eines der vagen Konzepte, die im Kodex verwendet werden, ist das Konzept des „ähnlichen Steuerzahlers“.

Zitieren.„Die Finanzbehörden haben das Recht<…>Bestimmen Sie die Steuerbeträge, die von Steuerzahlern an das Haushaltssystem der Russischen Föderation zu zahlen sind, durch Berechnung auf der Grundlage der Informationen, die sie über den Steuerzahler haben, sowie Daten über andere ähnliche Steuerzahler in Fällen, in denen der Steuerzahler sich weigert, Beamten der Steuerbehörde dies zu gestatten Produktions-, Lager-, Einzelhandels- und andere Räumlichkeiten und Gebiete inspizieren<…>Nichtvorlage der für die Berechnung der Steuern erforderlichen Unterlagen innerhalb von mehr als zwei Monaten bei der Steuerbehörde, fehlende Abrechnung der Einnahmen und Ausgaben, Abrechnung der Besteuerungsgegenstände oder Führung von Aufzeichnungen unter Verstoß gegen das festgelegte Verfahren, was zur Unmöglichkeit der Berechnung geführt hat Steuern "().

Diese Norm sieht nämlich einen besonderen Ausgleichsmechanismus für die rechnerische Ermittlung der Steuerhöhe vor, falls der geprüfte Steuerpflichtige die erforderlichen Unterlagen nicht vorlegt oder Steuerprüfungshindernisse bestehen.

Die in dieser Rechtsnorm vorgeschriebene Berechnungsmethode zur Ermittlung der Steuerhöhe bezieht sich auf indirekte Methoden. Auf der Grundlage seiner Ergebnisse werden die Steuerschulden des geprüften Steuerzahlers rekonstruiert oder erneuert. Diese Methode wird auch angewendet, wenn die Steuerbehörde zusätzliche Gebühren aufgrund der Folgen einer Überschreitung der Schwelle für Preisabweichungen erhebt (Abschnitt 3, Artikel 40 der Abgabenordnung der Russischen Föderation 1).

Der Begriff des „ähnlichen Steuerpflichtigen“ ist gesetzlich nicht definiert
Als Informationen, die für die Berechnungsmethode zur Bestimmung der Steuerhöhe verwendet werden dürfen, gibt der Gesetzgeber daher „Daten über andere ähnliche Steuerpflichtige“ an.

Lassen Sie uns über Folgendes sprechen. Bei der Berechnungsmethode der Steuerberechnung ist eine verlässliche Berechnung der Steuern aus sachlichen Gründen nicht möglich. Steuern können nur bei ordnungsgemäßer Erfassung von Einnahmen und Ausgaben zuverlässig berechnet werden, während die Anwendung der Berechnungsmethode die Berechnung von Steuern mit unterschiedlichen Wahrscheinlichkeiten beinhaltet, jedoch die Schlussfolgerung, dass die Berechnung von Steuern während einer Betriebsprüfung nicht auf einen Durchschnittswert gestützt werden kann Daten widersprechen dem Wesen der Berechnungsmethode zur Berechnung der Steuer (Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 22. Juni 2010 Nr. 5/10).

Die Position des Präsidiums wirkt sich auf die gerichtliche Überprüfung des Algorithmus (Methodik) zur Berechnung der Steuer durch Berechnung aus. Ohne auf die Bewertung der Methodik zur Berechnung der Steuerbeträge durch die Ausgangsdaten und deren Anpassung einzugehen, lässt sich festhalten, dass sich in der Praxis die Frage nach der optimalen Auswahl analoger Unternehmen und deren Anerkennung als solche stellt.

Im Zusammenhang mit Steuerstreitigkeiten, bei denen es um die Verwendung von Daten anderer ähnlicher Steuerpflichtiger geht, ist das Verständnis und die Anwendung eines solchen Konzepts von entscheidender Bedeutung. Der Begriff „ähnlicher Steuerzahler“ hat keine gesetzliche Definition, er wird nicht als spezifischer Begriff für die Zwecke der Anwendung der Abgabenordnung der Russischen Föderation offengelegt.

Im etymologischen Sinne impliziert der Begriff „ähnlich“ die größte Ähnlichkeit des Bewertungsobjekts in den Hauptmerkmalen mit einem anderen Objekt. Das Wort „analog“ bedeutet im Russischen „ähnlich“, „ähnlich“, „mit gemeinsamen Merkmalen“ 2 . Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Begriff „ähnlich“ in seiner semantischen Bedeutung weiter gefasst ist als der Begriff „identisch“.

Außerdem wurde der Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation, dessen Anwendung durch das beschriebene Verfahren geregelt war, für ungültig erklärt 4 .

Das Hauptkriterium für die Auswahl „gleichartiger Steuerpflichtiger“ ist die Art der wirtschaftlichen Tätigkeit
Es liegt auf der Hand, dass ein solches Kriterium für die Suche und den Vergleich analoger Unternehmen als Wirtschaftszweig unerlässlich ist. Der Umfang der Besteuerung richtet sich nach der wirtschaftlichen Tätigkeit 5 und nach der tatsächlichen Zahlungsfähigkeit des Steuerzahlers (Artikel 3 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Es ist jedoch problematisch und nicht ganz richtig, die Ähnlichkeit von Organisationen nur anhand ihrer Ausübung einer Art von unternehmerischer und sonstiger wirtschaftlicher Tätigkeit zu beurteilen, vor allem aus folgenden Gründen.

Bis heute gibt es zwei gesamtrussische Klassifikatoren für Wirtschaftszweige (im Folgenden als OKVED bezeichnet): angenommen und in Kraft gesetzt durch das Dekret des staatlichen Standards vom 06.11.2001 Nr. 454-st (OK 029-2001) , sowie eingeführt auf Anordnung von Rostekhregulirovanie vom 22.11.2007 Nr. 329- st (OK 029-2007).

OKVED bietet Informationsunterstützung zur Lösung einer Reihe von Problemen, einschließlich der Sicherstellung des Funktionierens des Unternehmensbesteuerungssystems.

Die Klassifizierer stellten fest, dass wirtschaftliche Tätigkeit als Prozess eine Kombination von Handlungen ist, die zum Erhalt bestimmter Produkte führen. Dies wird erreicht, wenn Ressourcen (Ausrüstung, Arbeit, Technologie, Rohstoffe und Materialien) und der Produktionsprozess kombiniert werden, um bestimmte Waren und Dienstleistungen zu schaffen.

Für eine typische reale Situation, in der jedes Unternehmen in der Regel diversifiziert ist und ihm eine bestimmte Reihe von Wirtschaftstätigkeiten innewohnt, ist die Verwendung von OKVED-Wirtschaftstätigkeitscodes die einzig mögliche Option für seine formalisierte Beschreibung.

Die Ähnlichkeit von OKVED-Codes reicht nicht aus, um einen Steuerzahler als ähnlich zu erkennen
Unternehmerische Tätigkeiten in einer Branche und einem Marktsegment implizieren natürlich eine Vergleichbarkeit der wirtschaftlichen (kommerziellen) Geschäftsbedingungen. Der entscheidende Punkt sind jedoch die Bedingungen für solche Aktivitäten, die objektiv quantitative und qualitative Unterschiede zwischen Organisationen aufweisen.

Es besteht kein Zweifel, dass das Spektrum der hergestellten (verkauften) Waren, der Umfang und die Rentabilität des Unternehmens, der Marktanteil, Preisfaktoren und die Kostenstruktur den Grad der Vergleichbarkeit analoger Unternehmen beeinflussen.

So wiesen die Gerichte bei der Prüfung eines konkreten Falls, das Argument der Steuerbehörde bezüglich der Ähnlichkeit zurückweisend, darauf hin, dass sich die Unternehmen in Bezug auf Einnahmen und Kosten unterscheiden. Die Richter stellten fest, dass Analoga im Gegensatz zum Steuerzahler keine Filialen und andere Handelsplattformen hatten, die zusätzliche Kosten verursachen, das Analogunternehmen im Verkauf von im Ausland hergestellten Autos tätig war, während der Steuerzahler inländische Autos verkaufte, was sich auf die Höhe des Gewinns auswirkte und Mehrwert. Bedingungen der wirtschaftlichen Tätigkeit wie die Größe des Anlagevermögens, die Größe der Verkaufsfläche, die Menge und das Sortiment der verkauften Waren, die Rentabilität von Organisationen wurden von der Steuerbehörde nicht verglichen 6 .

Es besteht die Meinung, dass die geografischen Grenzen, in denen Organisationen tätig sind, deren Ergebnisse verglichen werden, von großer Bedeutung sind, weshalb es als sinnvoll angesehen werden kann, Organisationen, die in derselben Region wie die geprüften tätig sind, als Gegenstand für Vergleiche zu verwenden Steuerzahler 7.

Die Lösung der Frage nach der Bestimmung der Kriterien für die „Ähnlichkeit“ eines Steuerpflichtigen hat wertschätzenden Charakter

Die Gerichte stellen fest, dass das Zusammentreffen zweier Zeichen - OKVED-Codes und die Art der Tätigkeit in dicht besiedelten Gebieten der Stadt Moskau - nicht ausreicht, um zu dem Schluss zu kommen, dass die Aktivitäten der Steuerzahler ähnlich sind. Zudem ist die Aufteilung der Rentabilitätskennziffer größerer Unternehmen auf umsatzschwächere Unternehmen falsch, da die Tätigkeiten ersterer aufgrund der Fixkostensenkung stets rentabler sind als die Tätigkeiten umsatzschwächerer Unternehmen 8 .

Einer der Richtwerte für die interne Kontrolle und Analyse der Steuerbehörden kann die Berechnung der Steuerlast für die Hauptarten der Wirtschaftstätigkeit und die Berechnung der Umsatz- und Vermögensrendite für die Hauptarten der Wirtschaftstätigkeit 9 berücksichtigen.

Die Frage, ob andere Organisationen in Bezug auf das zu auditierende Unternehmen als ähnliche Steuerzahler angesehen werden können, ist eine Frage der Bewertung der Auswahlkriterien. Und sie werden auf der Grundlage spezifischer Umstände festgelegt, die die Art, Art und Bedingungen der Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten durch die geprüfte Person im Hinblick auf ihre Relevanz und ihren Einfluss auf das Ergebnis der ausgeübten Tätigkeiten bestimmen 10 .

Offensichtlich basiert die Entscheidung über die Auswahlkriterien für ähnliche Steuerpflichtige auf einer Beweiswürdigung und der Feststellung tatsächlicher Umstände, da eine solche Entscheidung zwangsläufig mit einer Analyse verbunden ist, inwiefern bestimmte von der Steuerbehörde angewandte Kriterien auf vergleichbare Ergebnisse hindeuten können zum Vergleich erhalten wurden.

Der Code der Art der wirtschaftlichen Tätigkeit, der im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen enthalten ist, entspricht möglicherweise nicht der Art der tatsächlichen Tätigkeit des Analogons

Das Vorstehende zeigt die Notwendigkeit für die Steuerbehörde, relevante Informationen auszuwählen, d. h. in direktem Zusammenhang mit der Frage und dem Gegenstand der Prüfung. Die Qualität eines solchen Vergleichs und einer solchen Auswahl wird aufgrund der Multifunktionalität des Wirtschaftens nicht universell, sondern optimal sein, basierend auf der Hinlänglichkeit und Bedeutung der Vergleichsbedingungen für eine qualitative Aussage über Ähnlichkeit.

In der Steuerprüfungsakte und der auf der Grundlage ihrer Ergebnisse ergangenen Entscheidung der Steuerbehörde müssen die Kriterien und Gründe für die Auswahl bestimmter Organisationen als Analoga ausreichend begründet werden.

In der Regel sind die Informationen aus dem einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen (Einzelunternehmer) mit zugeordneten OKVED-Codes die erste Datenquelle für die Auswahl analoger Unternehmen für die Steuerbehörden. Die Tatsache der Registrierung der geplanten Arten von Aktivitäten der ausgewählten Analoga bedeutet jedoch nicht, dass in Wirklichkeit diese Arten von Aktivitäten durchgeführt werden.

Es muss auch festgestellt werden, ob das Analogon tatsächlich die Art von Tätigkeit ausübt, die die Steuerbehörde berücksichtigt hat und für die die Verwendung der deklarierten Meldeindikatoren erwartet wird.

Darüber hinaus muss festgestellt werden, ob das Analogon im betrachteten Zeitraum andere Tätigkeiten ausgeübt hat.

Die Steuerbehörde ist nicht berechtigt, die Tatsache zu bestätigen, dass ein Unternehmen oder ein Bürger eine bestimmte Art von Tätigkeit ausübt
Darüber hinaus stellt sich bei der gerichtlichen Streitbeilegung häufig die Frage: Mit welchen Nachweisen muss die Finanzverwaltung bestätigen, dass ein analoges Unternehmen eine bestimmte Art der wirtschaftlichen Tätigkeit ausübt.

Beispielsweise hat das Berufungsgericht bei der Prüfung eines konkreten Rechtsstreits den Verweis der Finanzbehörde auf das Begleitschreiben einer anderen Finanzbehörde am Ort der Registrierung des analogen Unternehmens zurückgewiesen. Das Gericht stellte klar, dass ein solches Dokument die Umstände der Ausübung der angegebenen Tätigkeit durch denselben Steuerpflichtigen als Haupttätigkeit und die Nichtausübung anderer Arten von Tätigkeiten nicht offiziell bestätigen kann. Schließlich ist die Finanzverwaltung aufgrund ihrer besonderen Zuständigkeit nicht befugt, die eigentliche Tätigkeit des Unternehmens zu überwachen und zu kontrollieren 11 .

Informationen über die Art der rückwirkenden Tätigkeiten der Steuerzahler sind in den eingereichten Steuererklärungen, statistischen Berichten enthalten und können auch in den Ergebnissen früher durchgeführter Außensteuerprüfungen erfasst werden.

Der Umgang mit den Daten eines anderen Steuerpflichtigen bereitet jedoch Probleme, da die willkürliche Verwendung solcher Informationen durch die Finanzverwaltung den Anforderungen zum Schutz von Handels-, Betriebs- und Steuergeheimnissen sowie Beschränkungen bei der Erhebung und Speicherung von Informationen entgegensteht Verlauf der Steuerkontrolle (Artikel 82 Absatz 4, Abgabenordnung der Russischen Föderation). Meiner Meinung nach sollten solche Situationen auf gesetzlicher Ebene geregelt werden, auch im Hinblick auf das Verfahren zur Formalisierung der Zustimmung einer anderen Organisation zur Verwendung von Daten über sie und ihre Aktivitäten.

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1 Die Bestimmungen der Abgabenordnung der Russischen Föderation vom 01.01.2012 gelten nur für Transaktionen, für die Einnahmen und Ausgaben vor diesem Datum erfasst wurden (Teil 5 von Artikel 5 des Bundesgesetzes Nr. 227-FZ vom 08.07.2011).

2 Modernes erklärendes Wörterbuch der russischen Sprache. St. Petersburg: Norint, 2005. S. 19, 814.

5 Die Berechnung des Steuerbetrags auf der Grundlage der Steuerbemessungsgrundlage, dh auf der Grundlage der tatsächlichen finanziellen Ergebnisse der wirtschaftlichen Tätigkeit des Steuerpflichtigen für den Steuerzeitraum, wird auch in Absatz 20 des Beschlusses des Plenums vom erwähnt das Oberste Schiedsgericht der Russischen Föderation vom 28. Februar 2001 Nr.

7 Djatschenko E.B. Nachträgliche Steuerveranlagung durch Vergleich: Ein Überblick über die aktuelle Praxis // Schiedspraxis. 2011. Nr. 4.

11 Beschluss des Achtzehnten Berufungsgerichts für Schiedsgerichte vom 19. Januar 2011 in der Rechtssache Nr. А07-14078/2010 .
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