Анотация: Форми и принципи на митнически контрол. Принципи на митнически контрол Места на митнически контрол
В съответствие с член 11, параграф 1, параграф 1, параграф 19 от Кодекса на труда на Руската федерация митническият контрол е набор от мерки, извършвани от митническите органи, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на Руската федерация1.
Кодексът на труда на Руската федерация установява, че всички стоки и превозни средства, превозвани през митническата граница, подлежат на митническо оформяне и митнически контрол по начина и при условията, предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация. При извършване на митническо оформяне и митнически контрол митническите органи и техните служители нямат право да установяват изисквания и ограничения, които не са предвидени от актове на митническото законодателство или други правни актове на Руската федерация.
Изискванията на митническите органи при извършване на митническо оформяне и митнически контрол не могат да бъдат пречка за движението на стоки и превозни средства през митническата граница и осъществяването на дейности в областта на митниците в по-голяма степен от минимално необходимото за осигуряване на съответствие с актове на митническото законодателство. Горепосочените обстоятелства определят основния принцип на провеждане на митнически контрол - селективността на формите на митнически контрол (митническите органи по правило се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да осигурят спазването на митническото законодателство на Руската федерация ). При избора на форми на митнически контрол се използва система за управление на риска. В същото време рискът се разбира като вероятността от неспазване на митническото законодателство на Руската федерация. Системата за управление на риска (RMS) се основава на ефективното използване на ресурсите на митническите органи за предотвратяване на нарушения на митническото законодателство на Руската федерация2:
- - със стабилен характер;
- - свързани с укриване на мита и данъци в значителни размери;
- - подкопаване на конкурентоспособността на местните производители;
- - засягащи други важни интереси на държавата, чието осигуряване е възложено на митническите органи.
Митническите органи прилагат методи за анализ на риска, за да определят стоките, транспортните средства, документите и лицата, подлежащи на проверка, както и обхвата на тази проверка. Федералната упълномощена служба в областта на митниците (FCS на Русия) определя стратегията за митнически контрол въз основа на система от мерки за оценка на риска. Тази стратегия се определя от документите, до които е зададен ограничен достъп.
Трябва да се отбележи, че формите на митническия контрол и процедурата за неговото прилагане въз основа на такива формуляри са установени от Митническия кодекс на Руската федерация. Не се допуска използването на форми на митнически контрол, които не са установени от Кодекса на труда на Руската федерация. Митническият контрол се извършва изключително от митническите органи.
Също така, не малко важен принцип на митническия контрол е спазването на правата на лицата, недопустимостта на причиняване на вреда на превозвача, декларатора, техните представители, собствениците на складове за временно съхранение, собствениците на митнически складове, други заинтересовани страни, както и като стоки и превозни средства. Загубите, причинени от незаконосъобразни решения, действия (бездействие) на митническите органи или техните длъжностни лица по време на митнически контрол, подлежат на пълно обезщетение, включително пропуснати ползи (пропуснати доходи). Митническите органи или техните длъжностни лица носят отговорност за причиняване на щети на лица, предвидени от федералните закони. В същото време загубите, причинени на лица от законни решения, действия на служители на митническите органи, не подлежат на компенсация, с изключение на случаите, предвидени от федералните закони.
Митническият кодекс установява критерии за класифициране на стоки и превозни средства, внесени на митническата територия на Руската федерация, като под митнически контрол. По този начин стоките и превозните средства се считат за под митнически контрол от момента на преминаване на митническата граница при пристигането им на митническата територия на Руската федерация и до момента:
- - допускане за свободно обращение;
- - унищожаване;
- - отказ в полза на държавата;
- - превръщане на стоки във федерална собственост или разпореждане с тях по друг начин;
- - действителен износ на стоки и превозни средства от митническата територия на Руската федерация.
В същото време руските стоки и превозни средства се считат за под митнически контрол, когато се изнасят от митническата територия на Руската федерация от момента на приемане на митническата декларация или предприемане на действия, които са пряко насочени към износа на стоки от митническата територия на Руската федерация и до преминаване на митническата граница.
Митническите органи, за да подобрят митническия контрол, си сътрудничат с чужди държави, стремят се да взаимодействат с участниците във външноикономическата дейност, превозвачите и други организации.
Тема 9. Митнически контрол в страните членки на ОНД.
1. Понятието митнически контрол и неговите принципи
2. Обиск на тялото
3. Митнически одит
4. Извършване на проверка при осъществяване на митнически контрол
Митнически контрол - набор от мерки, извършвани от митническите органи, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на Руската федерация.
Принципи на митнически контрол:
1) при извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и като правило се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да гарантират спазването на митническото законодателство на Руската федерация;
2) при избора на форми на митнически контрол се използва система за управление на риска. В същото време рискът се разбира като вероятността от неспазване на митническото законодателство на Руската федерация. Системата за управление на риска се основава на ефективното използване на ресурсите на митническите органи за предотвратяване на нарушения на митническото законодателство на Руската федерация:
Имащ устойчив характер;
Свързани с укриване на мита и данъци в значителни размери;
Подкопаване на конкурентоспособността на местните производители;
засягащи други важни интереси на държавата, чието изпълнение е възложено на митническите органи.
3) митническите органи прилагат методи за анализ на риска, за да определят стоките, превозните средства, документите и лицата, подлежащи на проверка, както и обхвата на тази проверка;
4) федералната служба, упълномощена в областта на митническите въпроси, определя стратегията за митнически контрол въз основа на системата от мерки за оценка на риска;
5) за подобряване на митническия контрол федералната служба, упълномощена в областта на митниците, си сътрудничи с митническите органи на чужди държави, сключва споразумения за взаимопомощ с тях;
6) федералната служба, упълномощена в областта на митническите въпроси, и други митнически органи, за да повишат ефективността на митническия контрол, се стремят да взаимодействат с участниците във външноикономическата дейност, превозвачите и други организации, чиято дейност е свързана с изпълнението на чуждестранни търговия със стоки и техните професионални обединения (асоциации);
7) митническият контрол се извършва изключително от митническите органи.
Обект на митнически контрол са:
1) стоки и превозни средства, транспортирани през митническата граница на Руската федерация в придружен и непридружен багаж, включително международни пощенски пратки. Стоките и превозните средства, внесени на митническата територия на Руската федерация, се считат за под митнически контрол от момента на преминаване на митническата граница и пристигането им на митническата територия на Руската федерация и до момента:
Освобождаване за свободно обращение;
разрушаване;
Отказ в полза на държавата;
Превръщане на стоки във федерална собственост или разпореждане с тях по друг начин;
Реален износ на стоки и превозни средства от митническата територия на Руската федерация.
2) документи, съдържащи информация за стоки и превозни средства;
3) дейности на лица като митнически брокери, митнически превозвачи, собственици на складове за временно съхранение, митнически складове, безмитни магазини;
4) спазване на установените ограничения за използване и разпореждане със стоки;
5) плащане на митнически плащания.
Митническият контрол е набор от мерки, извършвани от митническите органи, включително с помощта на системата за управление на риска, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз. Извършване на митнически контрол 1. Митническият контрол се извършва от митническите органи в съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз и законодателството на Руската федерация по митническото дело. Обектите на митническия контрол и местата за извършването му са определени...
Споделете работата си в социалните мрежи
Ако тази работа не ви подхожда, има списък с подобни произведения в долната част на страницата. Можете също да използвате бутона за търсене
44. Месечен митнически контрол и принципи на неговото осъществяване.
Митнически контрол - набор от мерки, извършвани от митническите органи, включително чрез използване на системата за управление на риска, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз.
Чл. 161. Провеждане на митнически контрол
1. Митническият контрол се извършва от митническите органи в съответствие с митническото законодателство на Митническия съюз и законодателството на Руската федерация по митническото дело.
2. Обектите на митническия контрол и местата за неговото извършване се определят от член 95 от Митническия кодекс на Митническия съюз.
3. При извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да осигурят спазването на митническото законодателство на Митническия съюз и законодателството на Руската федерация по митническото дело . При избора на формите и методите за извършване на митнически контрол митническите органи са длъжни да използват технически средства за митнически контрол, предварителен анализ на информацията, така че по време на митнически контрол да не допускат щети на декларатори, превозвачи и други лица, свързани със съхранението на стоки, задържане на превозни средства, увеличаване на срока за освобождаване на стоки, освен ако не е причинено от извънредни обстоятелства, свързани с установените признаци на сериозни нарушения в областта на митниците и необходимостта от предприемане на комплексни мерки за откриване и пресичане на тези нарушения.
4. За подобряване на ефективността на митническия контрол митническите органи взаимодействат с други контролни държавни органи в съответствие със законодателството на Руската федерация, както и с лицата, посочени в част 3 от този член.
5. Формулярите на актове, резолюции, протоколи и други процедурни документи, изготвени от митническите органи при извършване на определени форми на митнически контрол в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз и този федерален закон, се установяват от федералния изпълнителен орган, упълномощен в в областта на митниците, с изключение на случаите, когато Митническият кодекс на Митническия съюз възлага тези правомощия на Комисията на Митническия съюз.
Формите на митнически контрол са:
1) проверка на документи и информация;
2) устно разпитване;
3) получаване на обяснения;
4) митнически надзор;
5) митническа проверка;
6) митническа проверка;
7) личен митнически преглед;
8) проверка на етикетирането на стоки със специални маркировки, наличието на идентификационни знаци върху тях;
9) митническа проверка на помещения и територии;
10) отчитане на стоки под митнически контрол;
Основните принципи на митническия контрол са:
1. Законност - митническият контрол се извършва въз основа на: митническия кодекс на митническия съюз; международни договори на държавите-участнички в митническия съюз, регулиращи митническите правоотношения в митническия съюз; решения на Комисията на Митническия съюз, регулиращи митническите правоотношения в Митническия съюз, приети в съответствие с Митническия кодекс на Митническия съюз и международните договори на държавите-членки на Митническия съюз; националното законодателство на държавите-участнички в митническия съюз.
2. Избирателност - изборът на обекти и форми на митнически контрол се извършва с помощта на система за управление на риска за определяне на стоки, превозни средства за международен транспорт, документи и лица, подлежащи на митнически контрол, форми на митнически контрол, прилагани за тези стоки, превозни средства за международен транспорт, документи лица и степен на митнически контрол.
3. Административна взаимопомощ,- това са действия на митническия орган на една държава-членка на митническия съюз, извършвани от името на митническия орган на друга държава-членка на митническия съюз или съвместно с него, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на митническия съюз. и предотвратяване, пресичане, разследване на нарушения на митническото законодателство на митническия съюз. Взаимната административна помощ включва:
1) обмен на информация между митническите органи на държавите-членки на митническия съюз;
2) взаимно признаване на решенията, взети от митническите органи;
3) извършване на определени форми на митнически контрол от митническия орган на една от държавите-членки на митническия съюз от името на митническия орган на друга държава-членка на митническия съюз.
4. Взаимодействие с други регулаторни държавни органи, както и с участници във външноикономическата дейност,упълномощени икономически оператори, митнически представители, митнически превозвачи и други лица, чиято дейност е свързана с осъществяването на външнотърговска дейност и техните професионални сдружения.
5. Сътрудничество с митническите органи на чужди държави, в съответствие с международни договори,както и отношения, свързани с участието на държавите-членки на митническия съюз в международни митнически организации. Въпреки че тези отношения не са посочени в Митническия кодекс на Митническия съюз, те несъмнено представляват самостоятелен вид обществени отношения в митническата сфера.
Член 94. Принципи на извършване на митнически контрол
1. При извършване на митнически контрол митническите органи изхождат от принципа на селективност и се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да осигурят спазването на митническото законодателство на Митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митниците съюз, контролът върху изпълнението на който е поверен на митническите органи.
2. При избора на обекти и форми на митнически контрол се използва система за управление на риска.
3. С цел подобряване на митническия контрол митническите органи си сътрудничат с митническите органи на чужди държави в съответствие с международните договори.
4. За подобряване на ефективността на митническия контрол митническите органи взаимодействат с други контролни държавни органи, както и с участници във външноикономическата дейност, лица, извършващи дейности в областта на митниците, и други лица, чиято дейност е свързана с осъществяването на външна търговия и с техните професионални асоциации (асоциации).
5. Митническите органи в рамките на своята компетентност упражняват и други видове контрол, включително експортен, валутен и радиационен контрол, в съответствие със законодателството на държавите - членки на Митническия съюз.
6. При извършване на митнически контрол митническите органи не се нуждаят от разрешения, инструкции или постановления за извършването му, освен в случаите, предвидени в този кодекс.
Други свързани произведения, които може да ви заинтересуват.vshm> |
|||
| 630. | Процедурата за провеждане на административен и обществен контрол (тристепенен контрол) върху спазването на безопасността на труда в горското стопанство. предприятие | 9,97 КБ | |
| обществен контрол на тристепенния контрол по спазване на безопасността на труда в горското стопанство. Тристепенният контрол в системата за управление на защитата на труда е основната форма на контрол от представители на работодателя и трудовия колектив на образователната институция върху състоянието на условията на труд и безопасността на труда на работните места, производствените обекти и цеховете, както и спазването с всички услуги от длъжностни лица и служители на изискванията на трудовото законодателство. Тя е важен фактор в системата от мерки за подобряване на ... | |||
| 2866. | Принципи на сътрудничество между митническите власти на Русия и СТО | 5,58 КБ | |
| Принципи на сътрудничество между митническите власти на Русия и СТО. Митническите отношения на Русия са тясно свързани с дейността на Световната търговска организация СТО, най-важната международна институция, която разработва правилата и методите за тарифно и нетарифно регулиране на външноикономическата дейност. СТО започва дейността си на 1 януари 1995 г. Споразумението за създаване на СТО създава постоянен форум на държавите-членки за разрешаване на проблеми, възникващи в международната търговия, както и за наблюдение на изпълнението на споразумения и договорености... | |||
| 2915. | Видове валутен контрол, осъществяван от митническите органи в търговския и нетърговския оборот | 4,27 КБ | |
| Валутният контрол е една от важните функции на държавната администрация. Същността му е следната: упълномощените за това субекти използват организационни и правни средства и методи и с помощта на това установяват доколко дейността на контролираните от тях субекти съответства на задачите, които са им поставени. тях. | |||
| 3455. | Общи принципи за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Митническия съюз и Руската федерация | 5,14 КБ | |
| Общи принципи за движение на стоки и превозни средства през митническата граница на Митническия съюз и Руската федерация Принципите на правно регулиране на движението на стоки и превозни средства през митническата граница са израз на държавни и обществени цели в митническата сфера. Могат да се разграничат следните принципи за движението на стоки и ... | |||
| 3356. | Митническа процедура митнически склад | 4,39 КБ | |
| Всички чуждестранни стоки могат да бъдат поставени под митнически режим на митнически склад, с изключение на: стоки, чийто срок на годност и/или дата на продажба в деня на тяхното митническо деклариране в съответствие с митническия режим на митнически склад е по-малко от 180 единици. сто и осемдесет календарни дни; стоки, чийто списък се определя с решение на Комисията на митническия съюз. Стоки, поставени преди това под други митнически режими, могат да бъдат поставени под митнически режим на митнически склад. При митническата процедура на митническия склад може... | |||
| 11072. | Маркетинг: концепция, цели и принципи | 33,46 КБ | |
| Маркетингът се основава на методически насоки, заимствани от социологията и психологията. Основното му оръжие е изследването на интересите и потребностите на определена социална група (в зависимост от спецификата на изследването). Информацията, получена от проучването, се обработва от маркетолози и може да се използва от клиента на проучването за по-ефективно производство и продажба на продукт или услуга. | |||
| 15071. | Концепцията и принципите на планиране на разследване | 490,7 КБ | |
| Изследването е познавателен процес, вид познание на обективната реалност. Първоначалната информация за престъплението, която постъпва при следователя, най-често е непълна, откъслечна и недостоверна. Те явно са недостатъчни, за да обосноват извода за наличието или липсата на състав на престъпление, за виновното лице и др. | |||
| 21695. | Концепцията и принципите на земеделските кооперации в Руската федерация | 22,07 КБ | |
| Признава се организация, създадена от земеделски производители и/или граждани, ръководещи лични помощни стопанства въз основа на доброволно членство за съвместно производство или други стопански дейности, основани на обединяване на техните имуществени дялове, за задоволяване на материалните и други нужди на членовете на кооперацията. . Кооперацията се създава и функционира въз основа на следните принципи: доброволно членство в кооперацията; взаимопомощ и... | |||
| 12539. | Концепцията и принципите на социалното обслужване | 161.69KB | |
| Обусловеността на живота от сложни социално-икономически, екологични и психологически условия предопредели нарастването на потребностите на населението от социални услуги. Най-нуждаещите се от социална подкрепа категории от населението са възрастните хора, семействата с деца и децата. Следователно, изследването на динамиката на развитието на институциите за социални услуги за населението трябва да се извърши, като предварително са проучени нуждите от социални услуги. | |||
| 15898. | Юридическа отговорност: понятие, цели, функции и принципи | 38KB | |
| Понятието юридическа отговорност е сложно и многостранно, то ще разкрие същността и предназначението на юридическата отговорност като правен институт, който има присъщи специфични особености, функции, основания и видове. | |||
[Въведете текст]
Министерство на образованието и науката на Руската федерация. ФЕДЕРАЛНА ДЪРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ ЗА ВИСШЕ ПРОФЕСИОНАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ
„МОСКВА АВТОМОБИЛ И ПЪТ
ДЪРЖАВЕН ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)"
Катедра „Митническо разплащане в транспорта“.
Резюме по дисциплината: "Митници"
Презентация на тема: „Митнически контрол. Форми, принципи и ред за прилагането му”
Москва 2015 г
Въведение
Глава 1. Определение за митнически контрол
1.1 Основната концепция, която разкрива термина "митнически контрол"
1.2 Форми на митнически контрол
Глава 2. Други разпоредби относно митническия контрол. Места
2.1 Принципи на митническия контрол и участие на специалист в осъществяването му
2.2 Места за митнически контрол
Заключение
Списък на използваните източници
Въведение
Тази тема е много актуална, тъй като включва процеса, свързан с митническия оборот. След появата на митническите власти разпределението на стоките между страните започна да се подобрява. Митническите власти играят важна роля в икономиката на всички страни. Тяхната дейност регулира стоковия поток през границата. Избраната тема точно засяга всички онези въпроси, свързани с дейността на митническите органи. След като се задълбочим в темата, ще можем да анализираме напълно всички етапи на митническия контрол и специалната структура на неговото изпълнение. Също така ще можем да разберем каква роля играе митническият контрол. Ще се спрем на всички онези документи, които разписват правилата за митнически контрол и правата и задълженията на участниците в този процес.
Целта на тази работа е да се разбере спецификата на контрола от кои органи се осъществява. Какви са разпоредбите, които спазват митническите органи при извършване на този контрол.
За да постигнем тази цел, трябва да изпълним следните задачи:
4. Изучаване на формите и принципите.
За да проучим тази тема, трябва да анализираме някои документи, кодекси и закони, които дават точно описание на целия контрол:
Глава 1. Определение за митнически контрол
1.1 Основното понятие, което разкрива понятието митнически контрол
Митническият контрол е едно от средствата за прилагане на митническата политика на Руската федерация, което е набор от мерки, извършвани от митническите органи, за да се гарантира, че участниците в митническите правоотношения спазват изискванията на митническото законодателство. Основната му цел е да определи с помощта на широк набор от проверки операциите, извършвани от участниците в митническите правоотношения, и да контролира техните действия в областта на митниците с изискванията, които трябва да отговарят на нормите на митническото законодателство и въз основа на това също идентифицирайте митнически нарушения (нарушения на митническите правила). Митническият контрол се извършва изключително от митническите органи в съответствие с Митническия кодекс на Руската федерация. Митническите органи проверяват стоките, които се внасят в Руската федерация, в съответствие със законодателството на Руската федерация относно държавното регулиране на външнотърговската дейност. Законодателството установява забрани и ограничения. Осигуряването на тяхното спазване е от компетентността и на други държавни органи. Митническите органи осигуряват координацията на тези действия и тяхното едновременно изпълнение. Митническият контрол на стоки и превозни средства не се ограничава до проверка (форми на контрол). Митническият контрол е и статусът на стоките или превозните средства. Например, използването и разпореждането с вносни стоки и превозни средства под митнически контрол е разрешено по начина и при условията, определени от Кодекса на труда на Руската федерация.
Когато се внасят на митническата територия на Руската федерация, стоките и превозните средства се считат за поставени под митнически контрол от момента на преминаване на митническата граница и до момента:
Освобождаване за свободно обращение.
Унищожаване.
Обжалване на федерална собственост.
Реализация като незаконно внесени на митническата територия на Руската федерация.
Реален износ на митническата територия на Руската федерация.
Руските стоки (превозни средства) могат да се считат за под митнически контрол, когато са били изнесени от митническата територия на Руската федерация от момента на приемане на митническата декларация или предприемане на действия, които са пряко насочени към износа на стоки от митницата. територия на Руската федерация и до преминаване на митническата граница (фактически износ извън митническата територия на Руската федерация).територия на Руската федерация).
Ако митническите власти открият стоки, които незаконно са преминали митническата граница, това може да доведе до неплащане на мита, данъци или ако забраните и ограниченията, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за държавно регулиране на външнотърговската дейност, са били нарушени, такива стоки попадат под арест или подлежат на изземване и временно съхраняване. Тези стоки се считат за стоки под митнически контрол.
Важна характеристика на митническия контрол е, че той може да се извършва и след допускане на стоките за свободно обращение. Митническите органи имат право да извършват митнически контрол след вдигане на стоки в рамките на три години от последния ден, когато стоките са били под митнически контрол.
Дългият период на митнически контрол, който може да бъде установен от законодателството на членовете на Митническия съюз, не може да надвишава пет години.
След освобождаването на стоките митническият контрол се извършва стриктно в съответствие с формите и процедурите, установени в глави 16 или 19 от този кодекс.
Митническият контрол се извършва в зоната за митнически контрол, като може да се извършва и на други места, определени от митническите органи. В зоните за митнически контрол се намират стоки или превозни средства и документи, съдържащи информация за тях, включително в електронен вид.
Зоните за митнически контрол са места за движение на стоки през митническата граница, територии на складове за временно съхранение, митнически складове, безмитни магазини и други места, които трябва да бъдат определени от законодателството на членовете на Митническия съюз. Други места (зони за митнически контрол) се създават за митническа проверка или митнически преглед на стоки, както и за извършване на товарни и други операции.
Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни, ако съдържат стоките, които подлежат на митнически контрол, но могат да бъдат и временни, ако са създадени за времето на митническия контрол. Законодателството на членовете на Митническия съюз също определя процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол, както и правния режим на зоната за митнически контрол.
1.2 Форми на митнически контрол
В съответствие с разпоредбите на Митническия кодекс на Руската федерация митническият контрол се извършва в следните форми:
1. Проверка на документи и информация, необходими за митнически цели.
Тази форма на митнически контрол включва проучване на документи (транспортни, търговски и др.), Издадени за стоки и превозни средства, премествани през митническата граница, и определяне на тяхното изпълнение в съответствие с установените правила. Тази форма може да предшества други форми на митнически контрол, като митническа проверка, отчитане на стоки и превозни средства и др. Лицата, които преместват стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация, са длъжни да представят на тези органи документите и информацията, необходими за митническия контрол. Списъкът на документите и информацията, редът за тяхното представяне се определя от Държавния митнически комитет на Русия.
2. Митнически преглед (преглед на стоки и превозни средства, както и личен преглед, който е изключителна форма на митнически контрол).
Проследяващата форма на митнически контрол е действителната проверка на стоки и превозни средства, международна поща, багаж на физически лица за цели, която се извършва от митнически служители. Целта на тази проверка е да се установи законността на движението през границата, съответствието на данните, посочени в митническата декларация или други митнически документи (като данни като наименование на стоките, тяхното количество, цена и др.). проверката се извършва с цел разкриване на скрито движение на стоки през границата, предотвратяване и пресичане на нарушения на митническото законодателство. За постигането на тези цели често се използват технически средства за митнически контрол, като инспекционно рентгеново оборудване, оптико-механични и локационни устройства, устройства за контрол на аудио и видео информационни носители, информация на магнитни носители. Митническата проверка е избирателна и задължителна. Следните видове стоки подлежат на задължителна митническа проверка:
Стоки, които са акцизни или подобни по наименование в описателната част на документите с акцизни стоки;
Стоки, подлежащи на обмитяване;
Стоки, обект на мерки за нетарифно регулиране;
Стоки, които са подобни по наименование на стоки, подлежащи на мито или подлежащи на мерки за нетарифно регулиране, ако класирането им съгласно стоковата номенклатура на външноикономическата дейност е под съмнение. Тези съмнения могат да бъдат отстранени само чрез извършване на митническа проверка;
Тези стоки, които се изпращат в международната поща;
Ако оперативната информация за стоките, показваща движението на тези стоки, съдържа нарушения на изискванията на митническото законодателство.
При необходимост се извършва случаен скрининг. Определя се от служители на митническите органи, които извършват митническо оформяне на стоки.
Митническата проверка е различна от формите на митническа проверка Митническата проверка е административно действие на митническите служители. Проверката се състои в проверка на външния вид на превозните средства и стоките, съдържащи се в тях, без отваряне на товарните помещения, както и контейнери или опаковки за установяване на законността на тяхното движение през митническата граница.
3. Отчитане на стоки и транспортни средства.
Тази форма на митнически контрол се осъществява в рамките на функцията на митническата статистика на външната търговия и специалната митническа статистика. Формулярът се състои в отразяване на интересната информация за стоки и превозни средства в специално създадени регистрационни книги и дневници, както и на магнитни носители с помощта на подходящи програми. Например има регистри за регистриране на газотурбинни двигатели, регистри за регистриране на регистрирани пощенски багажни вагони на железопътните контролно-пропускателни пунктове, регистри за регистриране на количеството чуждестранна валута, изнесена от Русия и др.
4. Устен разпит на лица и длъжностни лица.
Такова изследване се извършва за извършване на митнически контрол на багажа на физически лица, преминаващи през митническата граница на ГКПП. То включва провеждане на анкета на тези лица. Тази порция се извършва преди митническа проверка. Целта на това проучване е да се установи наличието в багажа им на предмети, забранени за внос или износ от Русия, валута и валутни ценности и други вещи. Преместването на такива предмети през границата е възможно само при стриктно спазване на установения за това ред или ако има специални цели и обстоятелства на пътуването на физическо лице.
Проучването се използва и за изясняване на определени обстоятелства, необходими за извършване на митнически контрол и митническо оформяне на стоки и превозни средства. Това може да бъде например допълнителна информация относно декларираната в митническата декларация информация и др.
5. Проверка на системата за счетоводство и отчетност.
Тази форма на митнически контрол се прилага както за стоки, които се движат през митническата граница на Русия, така и за стоки, които вече са били преместени през нея. В първия случай проверката се извършва от митническите органи в предприятия и организации, които са под контрола на митническите органи. Например в складовете за временно съхранение, в офисите на митническите брокери. С такава проверка се установява съответствието на документите, стоките и превозните средства, превозвани през митническата граница, с изискванията. Във втория случай проверката се извършва като част от последващия (вторичен) митнически контрол върху стоките, поставени под определени митнически режими. Така например, ако стоките са поставени под митническия режим на митнически склад, тогава собственикът на този склад е длъжен да ги регистрира в установената за това форма и най-малко веднъж на всеки три месеца да предоставя на митническия орган справка за всички стоки, съхранявани в режим на митнически склад, и сроковете на тяхното съхранение.
6. Проверката е от компетентността на митническите органи. Проверката се извършва на територията и в помещенията на складове за временно съхранение, митнически складове, свободни складове, свободни митнически зони, безмитни магазини и други места, където могат да се намират стоки и превозни средства, подлежащи на митнически контрол, или да се извършва дейност по митнически контрол.
Проверката като форма на митнически контрол се състои в проучване на посочените територии и помещения и намиране там на подходящо оборудване, охрана и др., и като цяло визуално откриване на стоки и превозни средства, подлежащи на митнически контрол на тези места (например в безмитни магазини).
7. Проверка на финансово-икономическата дейност на лица, движещи стоки и превозни средства през митническата граница на Русия, митнически брокери и други лица, чиято дейност се контролира от митническите органи на Руската федерация. Такъв одит се извършва с цел получаване на информация за нарушения на митническото законодателство от тези лица, ако има достатъчно основания да се смята, че такава информация може да бъде получена по време на одита.
За да се гарантира спазването на законодателството на Руската федерация и нейните международни договори, митническите и висшестоящите митнически органи имат право да назначават или провеждат, в рамките на своята компетентност, проверка на финансовата и икономическата дейност на лица, ако има основание за това. считат, че посочените законодателни актове и международни договори не се спазват или не се спазват в пълна степен. Контрол върху прилагането на законодателството на R.F. възложени на митническите органи.
8. Опис на стоки и превозни средства под митнически контрол, включително стоки и превозни средства, по отношение на които е възобновен митническият контрол след освобождаването им.
Тази форма на митнически контрол представлява проверка на наличността на съответните артикули (стоки и превозни средства) в натура и последващото им описване. Инвентаризацията може да се използва както самостоятелно, така и заедно с проверката на счетоводната и отчетната система или заедно с проверката на финансово-икономическата дейност. Инвентаризацията се извършва по правило или от самия митнически орган, или от митническия орган заедно с лицето. Дейността на това лице също се проверява, но може да се извършва само от лице. В този случай дейността на лицето се проверява от страна на митническия орган. Заповедта за извършване на опис на стоки и превозни средства е задължителна. Тази заповед се дава от началника на митническия контрол или негов заместник.
При извършване на митнически контрол митническите органи имат право да използват тези формуляри, които са достатъчни, за да гарантират спазването на действащото законодателство.
Глава 2. Останали общи разпоредби относно митническия контрол. И места
2.1 Принципи на митническия контрол и участие на специалист в осъществяването му
При извършване на митнически контрол митническите органи се придържат към няколко принципа. Една от тях е селективността и властите се ограничават само до онези форми на митнически контрол, които са достатъчни, за да гарантират спазването на митническото законодателство. Друг важен принцип, който се спазва при митническия контрол, е използването на система за управление на риска при избора на обекти и форми на митнически контрол. Също така, необходим принцип е задължителното сътрудничество на митническите органи с митническите органи на чужди държави в съответствие с международните договори. Това е необходимо за подобряване на митническия контрол. За да подобрят ефективността на митническия контрол, митническите органи са длъжни да взаимодействат с други контролни държавни органи, както и с участници във външноикономическата дейност, лица, които извършват дейности в областта на митниците. Органите също така взаимодействат с лица, чиято дейност е свързана с осъществяването на външна търговия и с техните професионални асоциации (асоциации). Митническите органи могат да упражняват и други видове контрол в рамките на своята компетентност: експортен, валутен, радиационен. Разбира се, ако тези видове контрол отговарят на законодателството на държавите-членки на Митническия съюз. При извършване на митнически контрол митническите органи не се нуждаят от никакви разрешения, инструкции или решения за неговото извършване, освен в случаите, предвидени в този кодекс.
Що се отнася до участието на специалист в извършването на митнически контрол, ако е необходимо, специалист, който не се интересува от резултатите от такива действия, може да бъде привлечен в извършването на митнически контрол и извършването на конкретни действия. Той трябва да притежава специалните знания и умения, необходими за подпомагане на митническите органи, включително за използване на технически средства. Участието на такъв специалист се извършва на договорна основа. Освен това специалистът извършва някои действия:
1) да се запознаете с материали, които са свързани с конкретни действия, които от своя страна се извършват с участието на специалист;
2) да се запознае с документите, изготвени в резултат на действията, предприети в процеса на митнически контрол, в които е участвал специалистът, и да направи изявления или коментари относно извършените от него действия, които да бъдат включени в тези документи.
Специалистът трябва също:
1) участва в извършването на действия, изискващи специални познания, и обяснява всички извършени от него действия;
2) удостоверява с подписа си факта на тези действия, тяхното съдържание и резултати.
Получената от специалист информация, представляваща търговска, банкова или друга защитена от закона тайна, както и друга поверителна информация, не трябва да им се разкрива, използва за други цели, предава на трети лица, освен в случаите, предвидени в законодателството на члена държави от Митническия съюз.
6. Разходите, направени от митническите органи във връзка с привличането на специалист, се възстановяват за сметка на лицето, по отношение на което или чиито стоки са обект на митнически контрол, ако в хода на митническия контрол са установени нарушения на митническото законодателство. на Митническия съюз са разкрити. В други случаи такова плащане за услуги се извършва за сметка на бюджета на държавата - членка на Митническия съюз, чийто митнически орган е извършил митнически контрол.
Също така митническите органи имат право да привличат специалисти и експерти от други държавни органи за подпомагане на извършването на митнически контрол. Чуждестранните специалисти като цяло имат същите отговорности като местните.
2.2 Места за митнически контрол
специалист инспекция по митнически контрол
Митническото законодателство на Руската федерация определя местата и времето за преминаване на границата на различни стоки и превозни средства. Преминаването на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация е разрешено на места, определени от митническите органи по време на тяхната работа. Зоните за митнически контрол могат да бъдат създадени по държавната граница на Руската федерация, на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, на местата, където се извършват митнически операции, на местата за разтоварване и претоварване (трансбордиране) на стоки, тяхната митническа проверка и митнически преглед, на места за паркиране на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол.
В сухопътната част на територията на Руската федерация зоната за митнически контрол е разположена по протежение на държавната граница на Руската федерация и може да бъде създадена в рамките на ивица терен с ширина до 30 километра от линията на държавната граница на Руската федерация. Федерация дълбоко в територията на Руската федерация.
В морските, речните и езерните части на територията на Руската федерация зоната за митнически контрол е разположена по протежение на държавната граница на Руската федерация и може да бъде създадена съответно в териториалното море на Руската федерация. Създава се в руската част на водите на гранични реки, езера и други водни обекти, както и ивица терен с ширина до 15 километра от бреговата линия дълбоко на територията на Руската федерация.
Заключение
Благодарение на свършената работа успяхме напълно да проучим такъв процес във външноикономическата дейност като митнически контрол. Успяхме да проучим различните форми на неговото прилагане и разгледахме подробно всяка форма. Докоснахме всички регулаторни правни актове, закони и кодекси, свързани с този процес и които го описват ясно.
В процеса на нашата работа сме изпълнили всички задачи, които сме си поставили:
1. Помислете за необходимите закони, които регулират всички действия при митнически контрол.
2. Идентифицирайте ключовите аспекти в този процес.
3. Определете субектите и обектите на контрол.
4. Изучаване на формите и принципите.
5. Разберете процедурата за провеждане на контрол.
Те научиха и как се създават зоните за митнически контрол и какви правила важат на тяхна територия. Разгледахме начините и методите на взаимодействие на всички субекти, участващи в митническия контрол. Също така се задълбочава в различни аспекти. Научи какви са отношенията между обект и субект при митническия контрол. Видяхме кой участва в този сложен процес.
Обобщавайки тази работа, можем веднага да кажем, че митническият контрол играе важна роля в икономиката на страните, които имат митнически граници помежду си. Митническите власти са своеобразна охрана на границите на всяка страна, а също така са гарант за сигурността на страната и гарантират, че на пазара на страната винаги има висококачествени и законни стоки.
Списък на използваните източници
1. http://www.tsouz.ru/Docs/Kodeks3/razdel3/Pages/tkgl15.aspx
2. http://www.uamconsult.com/book_755_chapter_44_%C2%A7_3._Mesto_i_vremja_osushhestvlenija_tamozhennogo_kontrolja.html
3. http://lektsii.com/1-23532.html
4. Митнически кодекс на Руската федерация.
5. http://www.aup.ru/books/m229/46.htm
6.https://ru.wikipedia.org
Подобни документи
Общи разпоредби за митническия контрол, извършван от митническите органи на митническия съюз. Форми и ред за извършване на митнически контрол и проверка. Прилагане на митническа проверка и митническа проверка по отношение на стоки и превозни средства.
курсова работа, добавена на 17.11.2014 г
Понятието, принципите и условията на митническия контрол. Форми на митнически контрол. Особености на митническата проверка на стоки и превозни средства. Основания за извършване на личен обиск. Съвременни изисквания към процедурата за митнически контрол.
курсова работа, добавена на 01.07.2011 г
Митническа проверка на стоки като форма на митнически контрол. Система за управление на риска. Процедурата за митническа проверка на стоки и превозни средства. Характеристики на техническите средства, използвани при митнически преглед на стоки.
курсова работа, добавена на 24.12.2014 г
Същност, цели и методи на митнически преглед на стоки и превозни средства. Процедури за митническа проверка, технически средства и правни основания за използване на технически средства при митническа проверка на стоки и превозни средства.
курсова работа, добавена на 25.01.2012 г
Общи положения и форми на митнически контрол. Методи и средства за неговото прилагане. Общо понятие, съдържание и правни последици от намирането на стоки и превозни средства под митнически контрол. Митнически преглед на стоки и превозни средства.
контролна работа, добавена 19.01.2010 г
Изучаване на същността, целите и задачите на митническата проверка. Анализ на особеностите на неговото изпълнение и механизма за прилагане на основните форми. Идентифициране на проблемите при извършване на митническа проверка в процеса на митнически контрол, правата и задълженията на длъжностните лица.
курсова работа, добавена на 21.02.2014 г
Събиране и регистриране на информация и аналитична информация по време на митническа проверка. Изготвяне на искане за предоставяне на документи и информация. Регистрация на акта за митническа проверка. Попълване на регистрационния дневник на формулярите за митнически контрол.
курсова работа, добавена на 21.09.2016 г
Процедурата за подаване и приемане на митническа декларация. Операции по митническо оформяне на стоки и превозни средства. Същността на етапите на контрол на митническите плащания, проверка и освобождаване. Мерки за подобряване на ефективността на митническата администрация.
курсова работа, добавена на 03.09.2010 г
Същност и модели, видове и методи на митнически контрол, зони и принципи на тяхното функциониране. Форми и процедури, нормативна уредба. Проблеми на провеждането на митнически контрол в съвременните условия в Евразийския икономически съюз.
курсова работа, добавена на 21.02.2017 г
Понятие, видове и форми (служебни и полеви), същност, ред и методи за извършване на митнически проверки. Контролно-инспекционна дейност и функции на митническите органи. Провеждане на подготвителни мерки за контрол на стоки и превозни средства.
1.2. Принципи на митническия контрол
Член 360 от Митническия кодекс определя, че стоките и превозните средства, внесени на митническата територия на Руската федерация, се считат за под митнически контрол от момента, в който преминат митническата граница на Руската федерация и до момента:
освобождаване за свободно обращение;
разрушаване;
отказ в полза на държавата;
превръщане на стоки във федерална собственост;
действителен износ от митническата територия на Руската федерация.
Основният принцип на митническия контрол е принципът на селективността. Предлага се да се премине от пълен контрол на целия товарен поток към целенасочени, „точкови“, проблемно ориентирани видове и форми на митнически контрол, изборът на които трябва да бъде достатъчен, за да се гарантира спазването на митническото законодателство на Руската федерация. Този избор се основава на системата за управление на риска. Смисълът на тази система е да анализира онези области на митническите правоотношения, в които най-често се случват нарушения на митническото законодателство, да разработи ефективни и ефикасни мерки за митнически контрол, които ще помогнат не само за намаляване на броя на престъпленията в областта на митниците, но и предотврати възможността за извършването им в бъдеще.
При извършване на митнически контрол, за да се намали времето и да се увеличи неговата оптимизация и ефективност, митническите органи използват различни технически средства, списъкът и процедурата за прилагане на които се определят от Федералната митническа служба на Руската федерация.
Кодексът позволява извършването и след освобождаването на стоките проверки от митническите органи за точността на информацията, декларирана по време на митническото оформяне, но само в рамките на една година от датата на загуба на статута на стоки под митнически контрол. Тези проверки могат да се извършват под формата на митнически одит или като проверка за наличие на маркировки или други идентификационни знаци върху стоките.
Стоките могат да бъдат проверени само в зоните за митнически контрол. За тези цели в местата за митническа проверка и проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор се създават зони за митнически контрол. Най-често зоните за митнически контрол са складове за временно съхранение и митнически складове (помещения за съхранение на стоки, паркинг на превозни средства, открити и контейнерни площадки). Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни и временни. Процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол, както и изискванията за тяхното устройство и оборудване се определят от Федералната митническа служба на Руската федерация.
За всички лица, чиято основна дейност, по един или друг начин, се регулира от нормите на митническото законодателство, Митническият кодекс установява задължението да представят, по искане на митническите органи, документи и информация, необходими за митническия контрол. Те могат да бъдат свързани с външноикономически и последващи операции със стоки, търговски документи, счетоводни и отчетни документи, включително под формата на електронни документи. Във връзка с този кодекс е установено, че документите, необходими за митнически контрол, трябва да се съхраняват от три до пет календарни години в зависимост от вида на дейността в областта на митниците.
При извършване на митнически контрол не се допуска причиняване на вреди на контролирани и други лица, както и на стоки и превозни средства.
1.3. Форми на митнически контрол
Според формите на митнически контрол те разграничават (член 366 от Кодекса на труда на Руската федерация):
а) проверка на документи и информация;
б) устно разпитване;
в) получаване на разяснения;
г) митнически надзор;
д) митническа проверка на стоки и превозни средства;
е) митническа проверка на стоки и превозни средства;
ж) личен обиск;
з) проверка на етикетирането на стоки със специални маркировки, наличието на идентификационни знаци върху тях;
и) проверка на помещения и територии за целите на митническия контрол;
к) митнически одит.
В съответствие с инструкциите за действията на служителите на митническите органи, които извършват митническо оформяне и митнически контрол при деклариране и освобождаване на стоки, създадени със заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация № и превозни средства, митнически надзор, проверка на етикетиране на стоки със специални маркировки, наличието на идентификационни знаци върху тях - до реални контролни операции.
При регистриране на стоки в съответствие с митническия режим на освобождаване за вътрешно потребление не се използват всички форми на митнически контрол и те могат условно да бъдат разделени на две групи: основни и допълнителни. Основната група включва онези форми на митнически контрол, които се използват постоянно и без тяхното използване по принцип не е възможно да се извърши митническо оформяне, това са:
Проверка на документи и информация;
Митнически преглед на стоки и превозни средства;
Митнически преглед на стоки и превозни средства.
Допълнителни форми: устен разпит, получаване на обяснения, митнически надзор и проверка на етикетирането на стоки със специални маркировки, наличието на идентификационни знаци върху тях не винаги се използват, най-често когато въз основа на резултатите от основния контрол са разкрити обстоятелства които изискват допълнителна проверка или се извършва митнически контрол по отношение на който и да е конкретен продукт или се използва специална процедура за освобождаване.
Личната проверка, митническият одит като форми на митнически контрол, когато стоките се освобождават за вътрешно потребление, не се прилагат, но ще разгледаме техните определения и цели.
Проверка на документи и информация
Проверката на документите и информацията е една от основните форми на митнически контрол и има за цел да установи тяхната автентичност, правилността на тяхното изпълнение и достоверността на съдържащата се в тях информация.
Ако по време на документалния контрол митническият служител установи недостатъчна информация в представените документи или има основания да се съмнява в тяхната достоверност, той има право да изиска писмено допълнителни документи и информация. В искането се посочва конкретно кои документи и за какви цели трябва да бъдат представени и в какъв срок. Този период трябва да е достатъчен за получаване на тези документи. Ако липсата на документи и информация влияе върху решението за вдигане на стоките, тогава упълномощеното длъжностно лице, което извършва документален контрол, незабавно съставя и изпраща на декларатора известие, в което се посочва кои условия за вдигане не са изпълнени и кой конкретен декларатор трябва да предприеме действия, достатъчни за спазване на с условията за освобождаване (заповед на Държавния митнически комитет от 28 ноември 2003 г. № 1356, т. 46).
Списъкът на документите и информацията, необходими за митническото оформяне на стоки в съответствие с избрания митнически режим, е установен със заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 16 септември 2003 г. № 1022
устно разпитване
Форма на митнически контрол, която в една или друга степен митническите служители постоянно използват, когато общуват с водачите на превозни средства, представители на склад за временно съхранение (TSW), декларатори и други заинтересовани страни по време на производството на митническо оформяне на стоки и превозни средства . В същото време Кодексът (член 368 от Кодекса на труда на Руската федерация) установява, че не се изисква писмено представяне на обяснения на тези лица.
Получете разяснение
За разлика от устното проучване, получаването на обяснения се извършва в писмен вид. Формата на обяснението е установена със заповед на Държавния митнически комитет от 24 ноември 2003 г. № 1323. Обяснения се вземат за обстоятелства от значение за митническия контрол от лица, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница и които имат такава информация (Член 269 от Кодекса на труда на Руската федерация). Като една от мерките за минимизиране на рисковете се предоставя получаване на обяснения, когато се задействат редица рискови профили, например: рисков профил № 11/291104/00049, предоставен на митническите власти с писмо на Федералната митническа служба от 29 ноември , 2004 г. № 01-06/8822дсп.
Митнически надзор
Съгласно член 370 от Кодекса на труда на Руската федерация „Митническо наблюдение - публично, целенасочено, систематично или еднократно, пряко или непряко (с помощта на технически средства) визуално наблюдение от упълномощени митнически служители на превоза на стоки и превозни средства под митницата. контрол, извършване с тях на товарни и други операции.
Тази форма на митнически контрол не се използва толкова често на пунктовете за доставка и митническо оформяне, но на граничните контролно-пропускателни пунктове и на входните пунктове в страната се използва постоянно и в повечето случаи е основа за вземане на решение за други, по-задълбочени форми на контрол.
Митнически преглед на стоки и превозни средства
Митническата проверка на стоки и превозни средства (член 371 от Кодекса на труда на Руската федерация) е форма на митнически контрол, при която служителите на митническия орган извършват само външна визуална проверка на обекта на контрол. В същото време, ако обектът на контрол се намира в зоната за митнически контрол, тогава проверката може да се извърши в отсъствието на лица с власт по отношение на тях. Актът за митническа проверка може или не може да бъде съставен в зависимост от резултата от проверката и желанието на лицето с правомощия по отношение на обекта на контрол.
На местата за доставка на стоки и превозни средства митническата проверка се извършва от служители, упълномощени да извършват операции по проверка на всяко превозно средство, влизащо в зоната на отговорност на този митнически орган. Проверяват се условията за спазване на режим вътрешен митнически транзит - целостта на товарното помещение на автомобила, средствата за митническа идентификация. В същото време не се съставя протокол за проверка, а само се въвеждат съответните бележки във формуляра „Потвърждение за пристигането на превозното средство“.
Но ако трябва да се извърши митническа проверка в съответствие с мерките за минимизиране на риска, представени на митническия орган на хартиен носител, резултатите от нея се съставят в акт за митническа проверка, чиято форма се установява със заповед на държавата Митнически комитет от 20 октомври 2003 г. № 1166 (Приложение 2).
Например: Писмо № 01-06/12064 от 18.04.05 г. на Федералната митническа служба предаде рисковия профил № 11/180405/00125 на митническите власти. Областта на риск е възможността за деклариране на невярна информация за стоки и превозни средства чрез представяне на невалидни документи по време на митническо оформяне, подмяна на документи или тяхното фалшифициране с цел намаляване на размера на дължимите митнически плащания. Сред мерките за минимизиране на риска, предвидени в местата на доставка и митническо оформяне на стоките, е и митническата проверка, която се извършва от служители на инспекционните звена по време на приключване на процедурата VTT и има за цел проверка на целостта на средствата за митническа идентификация и товарното отделение на превозното средство.
Митнически преглед на стоки и превозни средства
Митническата проверка е най-често срещаната и според мен най-ефективната форма на митнически контрол. Именно проверката позволява да се реши една от основните задачи на митническите органи - борбата с контрабандата и незаконното движение на стоки през митническата граница на страната.
Член 372 от Митническия кодекс определя процедурата за прилагане на тази форма на митнически контрол. Накратко основните положения:
Митническа проверка - процедура, насочена към идентифициране (проверка) на стоки и превозни средства и извършвана от служители на митническите органи в присъствието, като правило, на собственика на стоките (негов законен представител) и служител на склад за временно съхранение в зона за митнически контрол, на която се извършва проверката. Освен тях може да присъства и представител на превозвача (водач на МПС). Въпреки факта, че задължителното присъствие на тези лица по време на проверката се определя отделно, във всеки случай митническата проверка не може да се извърши без участието на свидетели. Кодексът определя случаите, когато митническите органи могат да извършват митническа проверка на стоки и превозни средства в отсъствието на лица с правомощия по отношение на стоки и (или) превозни средства, но в тези случаи митническата проверка се извършва в присъствието на свидетели.
На местата за доставка и митническо оформяне на стоки проверката се извършва след регистрацията на митническата декларация за товара, въпреки че в някои случаи е разрешено извършването на митническа проверка преди подаването на митническата декларация за товар (CCD).
Въз основа на резултатите от митническата проверка се съставя акт в два екземпляра. Формата на акта е установена със Заповед на Държавния митнически комитет от 20 октомври 2003 г. № 1166 (Приложение 2). Освен самите резултати, в него се посочва и цялата информация за причините за претърсването, присъствали длъжностни лица и лица, къде е извършено, кога, какви технически средства са използвани и др.
Вторият екземпляр от акта се предава на лицето, което има правомощия по отношение на стоките, или на негов представител.
Личен оглед
Член 373 от Кодекса на труда на Руската федерация определя личния обиск като изключителна форма на митнически контрол. Всъщност личният обиск е специална форма на митнически контрол, чието провеждане е свързано с нахлуване в сферата на личните права и свободи на гражданите, следователно всяко негово провеждане изисква решение на ръководителя на митническия орган ( зам.) и писмено. В същото време трябва да има основания да се предполага, че физическо лице, преминаващо държавната граница на Руската федерация, се крие с него и доброволно не освобождава стоки, които са забранени за внос на митническата територия на Руската федерация и износ от тази територия или се преместват в нарушение на установения ред.
Личната проверка като форма на митнически контрол се използва главно на контролно-пропускателните пунктове за физически лица през митническата граница на летищата, речните и морските пристанища и на граничните пунктове. В местата за доставка на стоки и превозни средства на митническата територия тази процедура не се прилага.
Проверка на етикетирането на стоките със специални маркировки, наличието на идентификационни знаци върху тях
Член 374 от Кодекса на труда на Руската федерация установява тази форма на митнически контрол, който се състои в проверка на наличието върху стоките или техните опаковки на специални маркировки, идентификационни знаци или други средства за обозначаване на стоки, използвани за потвърждаване на законността на техния внос в митническа територия на Руската федерация. Липсата на тези методи за обозначаване на стоки се счита за потвърждение на факта на внос на стоки на митническата територия на Руската федерация без митническо освобождаване и освобождаване на стоки. Пример за такива стоки могат да бъдат акцизни, етикетирани стоки, по-специално алкохолни продукти със съдържание на етилов алкохол над 9% и цигари.
Като цяло тази форма на митнически контрол е специфична и тясно насочена, не съм сигурен, че е трябвало да се отделя като отделен вид. Беше напълно възможно да се извърши като част от митническата проверка.
Инспекция на помещения и територии
Проверка на помещения и територии - форма на митнически контрол, която се извършва, за да се потвърди наличието на стоки и превозни средства под митнически контрол в складове за временно съхранение, митнически складове, в помещенията на безмитен магазин, както и за лица, които трябва да имат стоки в съответствие с условията на митническите процедури или митническите режими (член 375 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Проверката се извършва въз основа на заповед на началника на митническия орган в минимално необходимия за нейното извършване срок и не може да продължи повече от един ден. Въз основа на резултатите от него се съставя акт във формата, одобрена със Заповед на Държавния митнически комитет от 16 септември 2003 г. № 1023 (Приложение 3). Вторият екземпляр от посочения акт се връчва на лицето, чиито помещения или територии са проверени.
Тази форма на митнически контрол доста често се използва при извършване на случайни проверки на дейността на контролираните складове за временен контрол, както и в случаите, когато стоките са условно освободени и трябва да бъдат задържани от отговорното лице до изпълнение на определени задължения.
Митнически одит
Митнически одит - проверка по отношение на юридически лица и индивидуални предприемачи на факта на освобождаване на стоките, както и надеждността на информацията, посочена в митническата декларация и други документи, представени по време на митническото оформяне, чрез сравняване на тази информация със счетоводството и отчетни данни, с фактури и друга информация.
Митническият одит се извършва в обща и специална форма.
Общият митнически одит е проста форма на проверка, която се извършва от митническите органи с декларатори, получатели на стоки или титуляри по договор по решение на ръководителя на митническия орган.
Одитът не може да продължи повече от три работни дни и не трябва да пречи на производствената или търговската дейност на одитираното лице.
Не се допуска повторно извършване на обща митническа проверка за едни и същи стоки.
Специалният митнически одит представлява по-задълбочена и щателна проверка не само на посочените по-горе лица, но и на митническите брокери и превозвачи, собствениците на складове за временно съхранение и превозни средства, както и тези, които извършват търговия на едро или дребно с вносни стоки. Извършването на специален митнически одит се назначава най-малко от началника на митницата. Решението се изготвя писмено и преди старта се връчва на лицето, което ще бъде ревизирано. Срокът за извършване е до 3 месеца от решението на по-горестоящия митнически орган. Не се допуска повторно провеждане със същото лице по отношение на същите стоки.
Въз основа на резултатите от митническия одит се съставя акт във формата, одобрена със Заповед на Държавния митнически комитет от 16 септември 2003 г. № 1023 (Приложение 4), вторият екземпляр от който се предава на лицето, чиято ревизия е извършена.
Процедурата за извършване на одит, правата на служителите на митническите органи и техните действия в случай на откриване на признаци на престъпление или административно нарушение в областта на митническото дело, изземване на стоки или изземване на стоки по време на специалният митнически одит е описан в член 376 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Основни разпоредби, свързани с митническото оформяне
Процедурата за извършване на митническо оформяне се определя от Митническия кодекс и правните актове на Федералната митническа служба, приети в съответствие с него, и се установява в зависимост от видовете стоки, транспортирани през митническата граница, вида на транспорта, използван за това движение или категории лица, превозващи товари и превозни средства.
Действащият Митнически кодекс не дефинира понятието "митническо оформяне", в стария кодекс, в член 18, митническото оформяне се определя като процедура за поставяне на стоки и превозни средства под определен митнически режим и прекратяване на този режим в съответствие с изискванията и разпоредбите на този кодекс.
Но ако вземем за основа разпоредбите на член 60 от Кодекса на труда на Руската федерация - началото и завършването на митническото оформяне на настоящия кодекс, тогава получаваме следното определение на понятието "митническо оформяне" (за внос стоки):
Митническо оформяне - процедура, която започва от момента на подаване на митническия орган на предварителна митническа декларация или документи и информация, които трябва да бъдат представени при пристигането на стоки и превозни средства на митническата територия на Руската федерация (в зависимост от това кое действие е извършено по-рано), а в някои случаи - устно изявление или извършване на други действия, показващи намерението на дадено лице да извърши митническо оформяне и завършващи с извършването на митнически операции, необходими в съответствие с този кодекс за прилагане на митнически процедури за стоки, за поставяне на стоки под митнически режим или за прекратяване на този режим, ако такъв митнически режим е валиден за определен период, както и за изчисляване и събиране на митни сборове.
Въз основа на горната формулировка се оказва, че митническото оформяне на стоки започва още от момента, в който превозвачът е подал документи на контролно-пропускателния пункт и завършва с извършването на някои операции, необходими „за поставяне на стоки под митнически режим или .. .да изчислява и събира митнически плащания." Тоест, оказва се, че самият процес на освобождаване на стоки в съответствие с избрания митнически режим - с проверка на митническата декларация, отписване на средства и т.н. не е процес на митническо освобождаване.
При митническото оформяне заинтересованите лица са длъжни да представят на митническите органи необходимите за митническото оформяне документи и информация. Документи могат да се подават под формата на оригинали или заверени по подходящ начин копия, както и под формата на електронни документи.
Митническото оформяне може да бъде завършено само след извършване на всички необходими видове държавен контрол върху вноса/износа на стоки.
Основният документ, който определя процедурата за митническо оформяне, е инструкцията за действията на митническите служители, които извършват митническо оформяне и митнически контрол при деклариране и освобождаване на стоки, създадена със заповед на Държавния митнически комитет на Руската федерация № 1356 от ноември 28, 2003 г.
В съответствие с тази заповед длъжностните лица на митническите органи при извършване на митническо оформяне и митнически контрол на стоки в режим на освобождаване за вътрешно потребление извършват:
а) фиксиране на факта на подаване на митническа декларация и документи;
б) контрол за спазване на условията за приемане на митническата декларация;
в) изпращане (получаване) на митническата декларация (при необходимост);
г) регистриране (приемане) на подадената митническа декларация;
д) проверка на съответствието на декларираната в митническата декларация информация относно наименованието на стоките, техните количествени данни (брой на бройки, тегло и др.) с информацията, съдържаща се в документите, представени на митническия орган при деклариране на стоките, т.к. както и в електронни копия на митнически документи;
е) контрол върху правилността на определяне на класификационния код на стоките съгласно TN VED на Русия;
ж) контрол върху правилността на определяне на страната на произход на стоките;
з) наблюдение на спазването на мерките за нетарифно регулиране;
и) контрол с цел прилагане на мерки за защита на интелектуалната собственост;
й) валутен контрол и контрол по осъществяване на външнотърговски бартерни сделки;
к) контрол на митническата стойност;
л) статистически контрол на разходите;
м) контрол върху правилността на изчислението и навременността на плащането на митническите плащания;
н) контрол за спазване на условията за поставяне под този митнически режим;
о) наблюдение на спазването на допълнителните условия за освобождаване;
п) идентифициране на рисковете, съдържащи се в рисковите профили, съобщени на митническите органи на хартиен и (или) електронен носител;
в) подготовка и приемане на решение за спиране на вдигането на стоки;
т) вземане на решение за удължаване на срока за проверка на стоките;
т) вземане на решение за освобождаване (условно освобождаване) или за невъзможност за освобождаване на стоки в съответствие с декларирания митнически режим.
Тук е важно да се отбележи, че длъжностните лица на митническия орган за извършване на тези операции от точка д) до точка у), т.е. за документален контрол, със заповед на Държавния митнически комитет 1356 от 28 ноември 2003 г., бяха отделени само 1,5 часа.
Деклариране на стоки
При движението на стоките през митническата граница те подлежат на деклариране пред митническите органи чрез деклариране в писмена, устна, електронна или имплицитна форма на цялата необходима за митническите цели информация.
Списъкът на информацията, която трябва да бъде посочена в митническата декларация, формата на декларацията се определя от член 124 от Кодекса на труда на Руската федерация и Заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 21 август 2003 г. № 915.
Декларирането на стоките се извършва от декларатора или от негово име от митническия брокер.
Митническа декларация може да бъде подадена до всеки митнически орган, упълномощен да приема митнически декларации, с изключение на случаите, когато FCS на Русия е създала определени митнически органи за деклариране на определени видове стоки.
Срокът за подаване на митническа декларация за стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация, е 15 дни от датата на приключване на вътрешния митнически транзит, ако декларирането на стоките не е направено на мястото на пристигането им. Този срок може да бъде удължен от митническия орган по писмено искане на декларатора в рамките на срока на временно складиране на стоките.
Опростени процедури за митническо освобождаване
Митническият кодекс установява възможността за прилагане на редица опростени процедури. Такива процедури могат да включват:
Предварителна декларация за стоки (член 130 от Кодекса на труда на Руската федерация);
Декларация с подаване на непълни митнически декларации
(Член 135 от Кодекса на труда на Руската федерация);
Периодична декларация (член 136 от Кодекса на труда на Руската федерация);
Периодично временно деклариране на руски стоки
(Член 138 от Кодекса на труда на Руската федерация);
Освобождаване на стоки преди подаване на митническа декларация (член 150 от Кодекса на труда на Руската федерация);
Временно митническо складиране на стоки
контрол в склада на заявителя (член 117 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Предварителната декларация на стоки се състои в разрешаването на подаването на митническа декларация дори преди пристигането на чуждестранни стоки на митническата територия на Руската федерация или преди завършването на вътрешния митнически транзит. В този случай е разрешено използването на транспортни или търговски документи под формата на копия на тези документи, заверени от декларатора.
Ако стоките не бъдат представени на митническия орган, приел предварителната митническа декларация, в рамките на 15 дни, декларацията се счита за неподадена.
Непълното деклариране позволява на декларатора да подаде митническа декларация, без да посочва някаква неподходяща информация в нея, при условие че декларираната информация е достатъчна за вдигане на стоки, изчисляване и плащане на митата, потвърждава спазването на ограниченията и също така позволява на стоките да бъдат идентифицирани. В този случай, заедно с подаването на непълна митническа декларация, деклараторът представя писмено задължение за подаване на липсващата информация в срок не по-дълъг от 45 дни от датата на приемане на непълната митническа декларация.
Периодична декларация може да се прилага при редовно движение на стоки през митническата граница от едно и също лице в рамките на определен период от време. В същото време се подава една митническа декларация за всички превозвани стоки през митническата граница.
Периодично временно деклариране на руски стоки е разрешено при износ на руски стоки, за които не може да бъде предоставена точната информация, необходима за митническо оформяне, в съответствие с нормалното водене на външната търговия.
След напускането на руските стоки от митническата територия на Руската федерация деклараторът е длъжен да подаде пълна и надлежно попълнена митническа декларация за всички руски стоки, изнесени в рамките на определен период от време в срок не по-дълъг от 90 дни от деня, следващ изтичането на срока за износ на декларираните стоки.
При внос на стоки на митническата територия на Руската федерация, чието митническо оформяне се извършва в опростена форма и (или) приоритетно, тяхното освобождаване може да се извърши преди подаването на митническата декларация, при условие че че деклараторът е представил търговски или други документи, съдържащи информация, позволяваща идентифициране на стоките, както и представени документи и информация, потвърждаващи спазването на ограниченията, платени мита или гарантирано тяхното плащане.
Тази процедура се допуска, ако деклараторът представи писмено задължение за подаване на митническа декларация и представяне на необходимите документи и информация в срок не по-дълъг от 45 дни от датата на вдигане на стоките.
Ако за временното складиране на стоките са необходими специални условия на съхранение и няма склад за временно складиране, подходящ за съхранение на такива стоки, в разумна близост до мястото на получаване на стоките, тогава, с разрешение на митническия орган, временното складиране може да се извърши в склада на получателя на стоката. Също така тази процедура може да се прилага за лица, по отношение на които са установени специални опростени процедури или държавни органи и институции.
При издаване на разрешение за временно съхранение в склада на получателя на стоки митническият орган има право да изиска обезпечение за плащане на митнически плащания.
При съхраняване на стоките в своя склад получателят е длъжен да спазва всички изисквания, които се прилагат към складовете за временно съхранение и техните собственици.
В допълнение, член 68 от Кодекса на труда на Руската федерация установява възможността за прилагане на специални опростени процедури:
1. Временно складиране на стоки под митнически контрол в склада на заявителя.
2. Освобождаване на стоките преди подаване на митническа декларация.
3. Предварително деклариране с подаване на непълна или непопълнена периодична митническа декларация.
4. Деклариране на стоки под митнически контрол в склада на заявителя с подаване на периодична декларация.
Прилагането на специални опростени процедури по отношение на конкретни лица е възможно само ако се спазва установената процедура за получаване на разрешение и при условие че заявителят няма влезли в сила и неизпълнени решения по дела за административни нарушения в областта на митниците в деня на на приложение.
Процедурата за създаване на специални опростени процедури за митническо освобождаване за физически лица е одобрена със заповед на Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация от 27 януари 2005 г. № 9 и е допълнена с писмо на Федералната митническа служба от 11 март 2005 г. No 01-06/7266.
КАЧЕСТВО НА ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА МИТНИЧЕСКИ УСЛУГИ НА RUE "BELTAMOŽSERVICE" Въз основа на горното изследване е възможно да се идентифицират приоритетни области в областта на подобряването на качеството на предоставяне на митнически услуги на примера на RUE "Beltamozhservice": включително чрез...
Регулиране и контрол (тарифни и нетарифни мерки, данъчна система, валутен контрол и др.); второ, въвеждането на необходимите механизми за контрол, които позволяват на държавата да следи за спазването на установените правила. В предишните раздели описахме накратко функциите на митническите органи и средствата, използвани от тях за регулиране на външноикономическата дейност. Сега...
10 или 18% и се отразява в дневника на издадените фактури. И така, търговските организации имат право да продават в митническия режим на износ само стоки, които са в свободно обращение на митническата територия на Руската федерация. Счетоводното отчитане на транзакциите за придобиване на стоки, предназначени за експортни продажби, се извършва подобно на отчитането на стоки, закупени за ...